Ma g i s t r á t mě s t a Č e s ké B u d ě j o v ic e Stavební úřad nám. Přemysla Otakara II, č. 1/1
Magistrát města České Budějovice Ing. Vlastislav Eliáš Stavební úřad Kněžská 19 370 92 České Budějovice
Viz rozdělovník:
Internet: http://www.c-budejovice.cz
Značka: SU/9548/2015 BL
Vyřizuje: Jiří Blažek, Dis.
Tel.: 386804038
E-mail:
[email protected]
Datum: 28.4.2016
ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ Veřejná vyhláška Výroková část: Stavební úřad České Budějovice, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. c/ zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), v územním řízení posoudil podle § 84 až 90 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení (dále jen "rozhodnutí o umístění stavby"), kterou dne 27.11.2015 podala VEG project s.r.o., IČO 28146751, B. Němcové 1692/38, 370 01 České Budějovice 1, kterého zastupuje Ing. arch. JIŘÍK LIBOR, Ing. arch. Libor Jiřík, IČO 41927796, Plav 112, 370 07 České Budějovice 7 (dále jen "žadatel"), a na základě tohoto posouzení: I.
Vydává podle § 79 a 92 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu rozhodnutí o umístění stavby
změna dokončené stavby - přístavba a nástavba stávajícího objektu č.p. 1692/38, pro vytvoření bytového domu (7 bytů, 3 komerční prostory a garáž), v ul. Boženy Němcové, České Budějovice, přeložka stávající splaškové kanalizace, přípojka splaškové kanalizace, přeložka vodovodní přípojky, přeložka telekomunikačního kabelu, přeložení lampy veřejného osvětlení, přeložka kabelu NN (dále jen "stavba") na pozemku parc. č. 651/1 (zastavěná plocha a nádvoří), parc. č. 651/2 (zastavěná plocha a nádvoří), parc. č. 652 (zastavěná plocha a nádvoří), parc. č. 655 (ostatní plocha) v katastrálním území České Budějovice 7. Druh a účel umisťované stavby: - přístavbu a nástavbu stávajícího objektu č.p. 1692/38, pro vytvoření bytového domu (7 bytů, 3 komerční prostory a garáž), v ul. Boženy Němcové, České Budějovice. - přeložku stávající splaškové kanalizace
Č.j. SU/9548/2015 BL
-
str. 2
přípojku splaškové kanalizace přeložku vodovodní přípojky přeložku telekomunikačního kabelu přeložení lampy veřejného osvětlení přeložku kabelu NN
Umístění stavby na pozemku: - Přístavba o hlavních půdorysných rozměrech 11,12 x 3,72 m bude umístěna přímo na západní straně stávajícího objektu na pozemku parc. č. 651/1, na hranici se sousedním objektem na pozemku parc. č. 652 a ve vzdálenosti 0,90 m od hranice se sousedním pozemkem parc. č. 674/1, vše v k.ú. České Budějovice 7, přístavba na východní straně stávajícího objektu o hlavních půdorysných rozměrech 28,0 x 4,73 m bude umístěna přímo na východní straně stávajícího objektu na pozemku parc. č. 651/1, na hranici se sousedním pozemkem parc. č. 652 a v min. vzdálenosti 0,40 m od hranice se sousedním pozemkem parc. č. 655 (ulice B. Němcové), vše v k.ú. České Budějovice 7, na novou celkovou zastavěnou plochu 560,56 m2. Nástavbu jednopodlažního objektu o dvě další nadzemní podlaží – ze stávající výšky hřebene střechy + 5,040 m na novou výšku atiky ploché střechy + 8,80 m od podlahy 1. NP (± 0,000). Bytový dům bude obsahovat v 1. NP dva od sebe oddělené prostory pro prodej zboží a služeb a garáž pro parkování 9 automobilů; ve 2 NP budou vytvořeny 3 byty, kancelář a 4 skladovací prostory; ve 3.NP budou vytvořeny 4 byty a 3 skladovací prostory. - přeložku stávající splaškové kanalizace DN 300 v délce 32 m na pozemku par č. 651/1, 652 v katastrálním území České Budějovice 7. - přípojku splaškové kanalizace s napojením do nově navržené přeložky splaškové kanalizace na pozemku par č. 651/1 v katastrálním území České Budějovice 7. - přeložku vodovodní přípojky v délce 19,5 m v objektu stávající stavby na pozemku parc. č. 651/1, 651/2 v katastrálním území České Budějovice 7. - přeložku telekomunikačního kabelu v délce 22,0 m v objektu stávající stavby na pozemku parc. č. 651/1, 651/2 v katastrálním území České Budějovice 7. - přeložení lampy veřejného osvětlení – posunutí lampy veřejného osvětlení o 1,80 m po směru kabelového vedení osvětlení na pozemku parc. č. 655 v katastrálním území České Budějovice 7. - přeložka kabelu NN v délce 18,0 m včetně přesunutí rozvodné skříně do obvodové stěny přístavby na východní straně na pozemku parc. č. 651/1 v katastrálním území České Budějovice 7. Určení prostorového řešení stavby: ulice B. Němcové 1692/38, České Budějovice, na pozemku parc. č. 651/1 (zastavěná plocha a nádvoří), parc. č. 651/2 (zastavěná plocha a nádvoří), parc. č. 652 (zastavěná plocha a nádvoří), parc. č. 655 (ostatní plocha) v katastrálním území České Budějovice 7 Vymezení území dotčeného vlivy stavby. Bezprostřední okolí stavby po dobu výstavby
II. Stanoví podmínky pro umístění stavby: Stavba bude umístěna v souladu s grafickou přílohou rozhodnutí, která obsahuje výkres současného stavu území v měřítku katastrální mapy se zakreslením stavebního pozemku, požadovaným umístěním stavby, s vyznačením vazeb a vlivů na okolí, zejména vzdáleností od hranic pozemku a sousedních staveb. 2. Za dodržení podmínek tohoto územního rozhodnutí odpovídá zpracovatel projektové dokumentace pro stavební povolení. Dodržení těchto podmínek bude dokladováno v žádosti o stavební povolení. 3. Dodržení podmínek tohoto rozhodnutí bude dokladováno v žádosti o stavební povolení. 4. Projektová dokumentace stavby bude vypracována oprávněnou osobou. 1.
Č.j. SU/9548/2015 BL
str. 3
5. Projektová dokumentace pro stavební povolení bude projednána a odsouhlasena dotčenými orgány a spolupůsobícími organizacemi. Případné připomínky a požadavky budou do této projektové dokumentace zapracovány, dále i stanoviska a připomínky vlastníků a správců inženýrských sítí a zařízení, na které bude stavba napojena nebo které bude navrhovaná stavba přípojkami křížit. 6. Projektová dokumentace pro stavební povolení bude kromě architektonické části obsahovat i výkresy elektroinstalace, vody, kanalizace a topení a dalších rozvodů, jichž se budou úpravy areálu týkat. 7. Projektová dokumentace pro stavební povolení bude splňovat obecné technické požadavky na výstavbu, stanovené vyhláškou č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů a vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby. 8. Prováděním stavby nebude poškozena zeleň ani vzrostlé stromy v místě stavby. Při provádění výkopových prací je třeba dodržet min. vzdálenost výkopu 2,5 m od paty kmene stromu, stromy a ostatní porosty budou chráněny dle normy ČSN DIN 18 920. 9. Při stavbě budou dodržena ustanovení vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, upravující požadavky na provádění staveb, včetně příslušných normových hodnot stanovených ČSN a technické požadavky na výrobky stanovené zákonem č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů. 10. Budou dodrženy podmínky závazného stanoviska KHS Jihočeského kraje ze dne 20.1.2016 pod zn. KHSJC 01131/2016/HOK CB-CK; ze dne 23.3.2015 pod zn. KHSJC 04678/2015/HOK.CBCK v tomto znění: KHS Jč. kraje požaduje v dalším stupni PD předložit hlukovou studii, která v souladu s nařízením vlády č. 272/2011 Sb. vyhodnotí hluk z dopravního zatížení pro přilehlé komunikaci – na ulici B. Němcové v Českých Budějovicích. Hluková studie musí též vyhodnotit veškeré technické zdroje hluku související s provozem objektu ve vztahu k jednotlivým chráněným prostorům a navrhnout konkrétní protihluková opatření. Pokud z hlukového posouzení vyplyne nutnost realizace protihlukových opatření, musí být jejich návrh součástí projektové dokumentace. Prostor sanitárního zařízení navazujícího na kancelář v 2. NP (v PD jako 2.04 Koupelna + WC) je nutno navrhnout tak, aby byly splněny požadavky podle platné normy ČSN 734108 Hygienická zařízení a šatny, § 2 odst. 1 písm. c) zák. č. 309/2006 Sb., § 54 odst. 6 nařízení vlády č. 361/2007 Sb., ve znění pozdějších předpisů. 11. V případě poškození odvodňovacích systémů, zabezpečí investor stavby jejich opravu a uvedení do funkčního stavu. 12. Stavba bude umístěna v souladu se situačním výkresem, ve kterém je zakreslen současný stav území v měřítku katastrální mapy a stavební pozemek, s požadovaným umístěním stavby, s vyznačením vazeb a vlivů na okolí, zejména vzdáleností od hranic pozemku a sousedních staveb. 13. Pro zařízení staveniště a skládky materiálu bude použit vlastní pozemek.
Účastníci řízení, na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: VEG project s.r.o., B. Němcové 1692/38, 370 01 České Budějovice 1
Odůvodnění: Dne 27.11.2015 podal žadatel žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby. Opatřením ze dne 4.12.2015 stavební úřad informoval o podané žádosti občanská sdružení ve smyslu § 70 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Informace byla zveřejněna na úřední desce dne 9.12.2015. V zákonné lhůtě se žádné občanské sdružení do řízení nepřihlásilo. Protože žádost nebyla úplná a nebyla doložena všemi podklady a stanovisky potřebnými pro její řádné posouzení, byl stavebník dne 18.12.2015 vyzván k doplnění žádosti do 29.2.2016 a zároveň bylo řízení usnesením přerušeno do 29.2.2016. Žádost byla doplněna dne 14.1.2016 a dne 22.1.2016.
Č.j. SU/9548/2015 BL
str. 4
Stavební úřad oznámil písemným opatřením ze dne 26.1.2016 zahájení územního řízení známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům. Současně nařídil ústní jednání spojené s ohledáním na místě na den 3.3.2016, o jehož výsledku byl sepsán protokol. Stavební úřad sdělením ze dne 17.3.2016 umožnil účastníkům řízení seznámit se s podklady rozhodnutí ve lhůtě 10 dnů. K podkladům rozhodnutí se účastníci řízení nevyjádřili. Posouzení záměru žadatele dle § 90 stavebního zákona, zda je záměr žadatele v souladu: a) s vydanou územně plánovací dokumentací:
Stavba bytového domu je umisťována na pozemcích, které dle Územního plánu České Budějovice (dále je „ÚPnM“), vydaného Zastupitelstvem města dne 12. 11. 2015 pod usnesením č. 271/2015 s nabytím účinnosti dne 8. 12. 2015, jsou v zastavěném území města, které je součástí lokality Grünwaldova (ozn. 1.5.3.) se způsobem využití: I.F.5 plochy smíšené obytné – kolektivního charakteru ve vnitřním městě (SKOL 1) Hlavním využitím je vysoce různorodá skladba s blokovou strukturou obytných funkcí kolektivního charakteru a funkcí veřejného vybavení a služeb lokálního, místního, celoměstského významu, popřípadě regionálního dosahu. Přípustné jsou: stavby pro bydlení, byty jakožto součást objektu využívaného pro jiné účely než bydlení, nebytové funkce do 5 000 m2 hrubé podlažní plochy, a to: obchody a nákupní zařízení, administrativní zařízení, provozovny veřejného stravování, ubytovací zařízení a hotely, zábavní zařízení, stavby pro církevní, kulturní, sociální, zdravotnické, nebo sportovní účely včetně středisek mládeže pro mimoškolní činnost a center pohybových aktivit, služebny policie, parkovací stání, odstavná stání a garáže pro potřebu vyvolanou přípustným využitím území příslušné plochy, a to až do počtu 250 stání na jednu plochu. Podmíněně přípustné, jsou: čerpací stanice pohonných hmot s kapacitou maximálně dvou výdejních míst, za současného splnění podmínek: přímého napojení na průjezdné minimálně dvoupruhé dopravní komunikace místního významu nebo vyššího řádu, vyloučení čerpání ropných produktů pro těžkou nákladní dopravu, úplného včlenění do jednotného celku s objekty hromadných garáží s kapacitou nejméně 50 stání nebo s objekty obchodu, služeb a administrativy, parkovací stání, odstavná stání a garáže pro potřeby vyvolané podmíněně přípustným využitím území příslušné plochy, a to až do počtu 500 stání na jednu plochu, nákupní zařízení a jiné podnikatelské (výrobní) zařízení s celkovou hrubou podlažní plochou do 10 000 m2 na jednu plochu. Podmínkou pro umístění podmíněně přípustných staveb je, že nenaruší jednotlivě nebo v součtu obytnou pohodu v území. Nepřípustné jsou: veškeré činnosti, děje a zařízení, které narušují prostředí nebo takové důsledky vyvolávají druhotně, odstavná stání a garáže pro potřeby vyvolané využitím jiné plochy, autobazary, parkovací stání, odstavná stání a garáže pro nákladní automobily a autobusy a pro přívěsy těchto nákladních vozidel pokud neslouží potřebám vyvolaných přípustným využitím dané plochy, soustředěná trvalá tržiště se stánkovým prodejem pravidelného charakteru (s přípustnou výjimkou sezónních trhů a občasných, časově a provozně regulovaných tržních prodejů), nákupní zařízení a výrobní zařízení s celkovou hrubou podlažní plochou nad 10 000 m2 na jednu plochu. Kolektivním charakterem se rozumí charakter území s měřítkem odpovídajícím bydlení v nájemních bytových domech; vztahuje se na způsob využití a uspořádání území pro plochy KOL-1, KOL-2, KOL-3, SA, SKOL-1, SKOL-2, SKOL-3, PA-1, PA-2, PA-3, v takto označených plochách se stanovuje přípustná a obvyklá výška objektů, případně nástavby již stávajících objektů, zpravidla 4 až 6 nadzemních podlaží, nejvýše však 8 nadzemních podlaží, podmíněně přípustných (s přihlédnutím k charakteru stávající
Č.j. SU/9548/2015 BL
str. 5
zástavby) až 12 nadzemních podlaží, není-li stanoveno pro konkrétní stavby a území jinak obecně závazným předpisem (včetně výnosu, rozhodnutí, vyhlášky a podmínek z kapitoly I.F.13). Stavební úřad dle ust. § 90 písm. a) stavebního zákona v řízení posoudil, že záměr žadatele je v souladu s vydanou územně plánovací dokumentací. Posouzení záměru žadatele dle § 90 stavebního zákona, zda je záměr žadatele v souladu: b) s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území Navrhovaná přístavba a nástavba stávajícího objektu pro vytvoření bytového domu svým ztvárněním a objemovým měřítkem odpovídá urbanistickému a architektonickému charakteru tohoto území. Navrhovaný dům svou výškou i hmotovým uspořádáním navazuje na okolní objekty. Bytový dům s terasami a obytnými zelenými střechami orientovanými na západ, může přinést zajímavý a hodnotný prvek do okolního prostoru. Stavební úřad dle ust. § 90 písm. b) stavebního zákona v řízení posoudil, že záměr žadatele je v souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území. Posouzení záměru žadatele dle § 90 stavebního zákona, zda je záměr žadatele v souladu: c) s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území Vzájemné odstupy staveb jsou v současné domě dány stávajícím umístěním bytového domu č.p. 338/5, 337/7 na pozemku parc. č. 672 a objektu č.p. 1692/38 na pozemku parc. č. 651/1, 651/2 vše v k.ú. České Budějovice 7. Nástavba 2 a 3 NP svými parametry respektuje § 25 odst. 4 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. V protilehlé stěně (sousedního) bytového domu jsou okna z obytných místností a navrhovaná nástavba je umisťována ve vzdálenosti vyšší z nich. Dle § 11 odst. 1 a 2, § 12 odst. 4 vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, ve znění pozdějších předpisů je proslunění (osvětlení) obytných místností (u stávajících i navrhovaných budov) dáno normovými hodnotami. Z předložené studie oslunění stávajícího bytového domu na pozemku parc. č. 672 v k.ú. České Budějovice 7 jednoznačně vyplívá, že po realizaci stavebního záměru přístavby a nástavby pro vytvoření bytového domu budou i nadále stávající byty prosluněny – vyhoví z hlediska požadavků normy ČSN 73 4301 – Obytné budovy. Stavební úřad dle ust. § 90 písm. c) stavebního zákona v řízení posoudil, že záměr žadatele je v souladu s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území. Posouzení záměru žadatele dle § 90 stavebního zákona, zda je záměr žadatele v souladu d) s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu Stávající objekt č.p. 1692/38 na pozemku parc. č. 651/1, 651/2 v k.ú. České Budějovice 7 je v současné době napojen na veškerou potřebnou infrastrukturu. V rámci předloženého stavebního záměru dojde k přeložkám některých inženýrských sítí a k novému připojení na místní komunikaci B. Němcové. Dle § 5 odst. 2 vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, ve znění pozdějších předpisů se odstavná a parkovací stání řeší jako součást stavby, nebo jako provozně neoddělitelná část stavby, anebo na pozemku stavby, v souladu s normovými hodnotami, pokud tomu nebrání omezení vyplívající ze stanovených ochranných opatření. Parkovací stání jsou navržena v souladu s normovými hodnotami dle normy ČSN 736110 – Projektování místních komunikací. Stavební úřad dle ust. § 90 písm. d) stavebního zákona v řízení posoudil, že záměr žadatele je v souladu s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu.
Č.j. SU/9548/2015 BL
str. 6
Posouzení záměru žadatele dle § 90 stavebního zákona, zda je záměr žadatele v souladu: e) s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení posuzovaná předložená stanoviska dotčených orgánů k navrhované stavbě: Magistrát města - odbor dopravy a silničního hospodářství (rozhodnutí o připojení) pod zn. ODSH/113402/15/Ho ze dne 25.11.2015; vyjádření ze dne 10.12.2015 pod zn. ODSH/16474/15/Ho. Magistrát města České Budějovice, odboru ochrany životního prostředí ze dne 19.3.2015 pod zn. OOŽP/1780/2015/Do; ze dne 18.3.2015 pod zn. OOŽP/2429/2015/Von; ze dne 15.1.2016 pod zn. OOŽP/457/2016/Jo; ze dne 14.12.2015 pod zn. OOŽP/11342/2015/V-Zám. KHS Jihočeského kraje ze dne 20.1.2016 pod zn. KHSJC 01131/2016/HOK CB-CK; ze dne 23.3.2015 pod zn. KHSJC 04678/2015/HOK.CBCK. HZS Jihočeského kraje pod zn. HSCB-3425-4/2015 KŘ ze dne 19.1.2016; pod zn. HSCB-3425-2/2015 KŘ ze dne 27.7.2015. Navržený záměr je v souladu s požadavky zvláštních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních předpisů. posuzovaná ostatní vyjádření a stanoviska (vlastníci a správci veřejné technické infrastruktury) k navrhované stavbě: E.ON Česká republika, s.r.o., ze dne 7.1.2016 pod zn. P6499/13005600; 2.3.2015 pod zn. 1429120022/FP/2015; ze dne 5.10.2015 pod zn. H18585-16079575. ČEVAK a.s. ze dne 13.1.2016 pod zn. O 16010001618; ze dne 8.9.2015 pod zn. O15070015022. Česká telekomunikační infrastruktura a.s. ze dne 5.1.2016 pod zn. ZD-01/16; ze dne 9.9.2015 pod zn. 686127/15. Teplárna České Budějovice, a.s. Novohradská 32, 372 15 České Budějovice, ze dne 2.11.2015 pod zn. 15/364; ze dne 22.12.2015 Magistrátu města České Budějovice - odbor správy veřejných statků ze dne 10.11.2015 pod zn. OSVS/4148/2015/Ka. Magistrát města České Budějovice - odbor útvar hlavního architekta, ze dne 14.10.2014 pod zn. ÚHA/412/2014/Lo. Dopravní podnik města České Budějovice, Novohradská 40, 370 33 České Budějovice, ze dne 7.1.2016 pod zn. 43/2016/126/133. Stavební úřad v provedeném územním řízení přezkoumal předloženou žádost, projednal ji s účastníky řízení a dotčenými orgány a zjistil, že jejím uskutečněním nejsou ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem, předpisy vydanými k jeho provedení a zvláštními předpisy. Umístění stavby je v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací a vyhovuje obecným požadavkům na výstavbu.
Stanovení okruhu účastníků územního řízení: Okruh účastníků územního řízení je vymezen v rámci ustanovení § 85 stavebního zákona. Podle tohoto ustanovení účastníky územního řízení je žadatel VEG project s.r.o., IČO 28146751, B. Němcové 1692/38, 370 01 České Budějovice 1, kterou zastupuje Ing. arch. JIŘÍK LIBOR, Ing. arch. Libor Jiřík, IČO 41927796, Plav 112, 370 07 České Budějovice 7; obec, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn, vlastník pozemku nebo stavby, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn, není-li sám žadatelem, nebo ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě a osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám nebo k sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územním řízením přímo dotčeno. Z citovaného ustanovení vyplývá, že významnou povinností stavebního úřadu je v územním řízení individualizovat okruh jeho účastníků. Jde tedy o subjektivní
Č.j. SU/9548/2015 BL
str. 7
posouzení, které přísluší provést stavebnímu úřadu podle okolností konkrétního případu. Na podkladě uvedených skutečností stavební úřad individualizoval okruh účastníků v zahájeném územním řízení v předmětné věci jak výše uvedeno. Stavební úřad ve smyslu ustanovení § 87 odst. 1 stavebního zákona doručuje oznámení o zahájení územního řízení a další úkony v řízení účastníkům řízení a dotčeným orgánům jednotlivě, nejde-li o řízení s velkým počtem účastníků; v řízení s velkým počtem účastníků se oznámení o zahájení řízení a další úkony v řízení doručují postupem podle § 144 odst. 6 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dále jen „správní řád“). Protože se v tomto případě jedná o řízení s velkým počtem účastníků, kterým se dle ustanovení § 144 odst. 1 správního řádu, rozumí řízení s více než 30 účastníky, je řízení vedeno veřejnou vyhláškou. Oznámení o zahájení řízení je účastníkům územního řízení uvedených v § 85 odst. 1 písm. b), § 85 odst. 2 stavebního zákona, doručováno „veřejnou vyhláškou“ dle ustanovení § 144 správního řádu, a to tak, že účastníci řízení podle § 85 odst. 2 písm. b) stavebního zákona se identifikují označením pozemků a staveb evidovaných v katastru nemovitostí.
Účastníci územního řízení podle § 85 odst. 1 písm. a) stavebního zákona: VEG project s.r.o., IČO 28146751, B. Němcové 1692/38, 370 01 České Budějovice 1, kterou zastupuje Ing. arch. JIŘÍK LIBOR, Ing. arch. Libor Jiřík, IČO 41927796, Plav 112, 370 07 České Budějovice 7 Účastníci územního řízení podle § 85 odst. 1 písm. b) stavebního zákona: statutární město České Budějovice, zastoupené náměstkem primátora Ing. Františkem Konečným Ph.D., nám. Přemysla Otakara II č.p. 1/1, 370 92 České Budějovice 1 (jako obec, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn) Účastníci územního řízení podle § 85 odst. 2 písm. a) stavebního zákona: vlastník pozemku nebo stavby, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn, není-li sám žadatelem, nebo ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě, jedná se o pozemky: parc. č. 651/1, 651/2, 652, 655 v katastrálním území České Budějovice 7 vlastníci jmenovitě: JH SYSTEMS s.r.o., Boženy Němcové 327/36, 370 01 České Budějovice 1 statutární město České Budějovice, zastoupené náměstkem primátora Ing. Františkem Konečným Ph.D., nám. Přemysla Otakara II 1/1, 370 92 České Budějovice 1 správci technické infrastruktury, vyskytující se v území dotčeném stavbou, jmenovitě: ČEVAK a.s., Severní 2264/8, 370 10 České Budějovice 10 Dopravní podnik města České Budějovice, a.s., Novohradská 738/40, 370 01 České Budějovice 1 E.ON Česká republika, s. r. o., F. A. Gerstnera 2151/6, 370 01 České Budějovice 1 Česká telekomunikační infrastruktura a.s., Olšanská 2681/6, 130 00 Praha 3 Teplárna České Budějovice, a.s., Novohradská 398/32, 370 01 České Budějovice 1 Účastníci územního řízení podle § 85 odst. 2 písm. b)stavebního zákona: osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno, jedná se o pozemky: parc. č. 653, 654/1, 672, 674/1 v katastrálním území České Budějovice 7 a stavby: č.p. 327/36, č.p. 328/40, č.p. 337/7, č.p. 338/5 v katastrálním území České Budějovice 7
Č.j. SU/9548/2015 BL
str. 8
Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených závazných stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními předpisy a zahrnul je do podmínek rozhodnutí. Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených.
Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků: Dne 3.3.2016 byly podány písemné námitky účastníků územního řízení manželů Jana a Marcely Růžičkových, bytem Grünwaldova 338/5, České Budějovice, které zastupuje Mgr. Ondřej Trnka, LL.M., advokát, se sídlem Rubešova 162/8, 120 00 Praha 2, proti projednávanému záměru v tomto znění: 1) záměr není v souladu s obecnými požadavky, resp. s cíli a úkoly územního plánování ve smyslu § 18 a 19 stavebního zákona (mj. kvalita a pohoda bydlení, zachování a ochrana hodnoty území). 2) záměr je v rozporu s § 25 vyhlášky č. 501/2006 SB., o obecných požadavcích na využívání území (dále jen“VOPVÚ“), upravujícím vzájemné odstupy staveb. 3) pokud má být stavba klasifikována jako stavba umisťována v proluce, pak je v rozporu s příslušným metodickým materiálem „Metodická pomůcka k umisťování staveb v prolukách“ Ministerstva pro místní rozvoj ČR: citace: „vyhláška č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby ukládá posoudit vliv nové stavby na stínění okolních budov porovnáním se stavem při úplné souvislé zástavbě, nestanovuje však, jak s výsledkem „porovnání“ naložit. Obecně lze považovat zhoršení podmínek osvětlení a oslunění pro stávající zástavbu za nepřijatelné“. 4) záměr je v rozporu s § 13 vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, podle něhož musí být prosluněny všechny byty a ty pobytové místnosti, které to svým charakterem a způsobem využití vyžadují. 5) záměr zcela nepřiměřeným způsobem narušuje pohodu bydlení účastníků a jejich zdravého životního prostředí, nedbá dostatečně práv a právem chráněných zájmů účastníků a nepochybně snižuje hodnotu jejich vlastnických práv na sousedních nemovitých věcech. 6) požárně nebezpečný prostor stavby zasahuje do pozemku parc. č. 674/1, ačkoli obecně závazný právní předpis takový stav zapovídá. Tyto podané písemné námitky byly dále v textu rozvedeny (odůvodněny). Jan Růžička se k uvedeným námitkám připojil též samostatně, a to s ohledem na vlastnictví jednotky č. 340/14 vymezené ve stavbě č.p. 339,340 stojící na pozemku parc. č. 676 a i jako spoluvlastník pozemku parc. č. 674/1 v k.ú. České Budějovice 7. Shodné námitky dalších účastníků řízení – s uvedenými námitkami manželů Jana a Marcely Růžičkových jako spoluvlastníci sousedních pozemků a spoluvlastníci sousední stavby (jako vlastníci bytové jednotky v ní vymezené) se připojili (podali věcně shodné námitky) následující účastníci: Anna Krejčíčková, Grünwaldova č.p. 338/5, České Budějovice 7, 370 01 České Budějovice 1 Ludmila Švehlová, Grünwaldova č.p. 338/5, České Budějovice 7, 370 01 České Budějovice 1 Mgr. Petra Syslová, Grünwaldova č.p. 338/5, České Budějovice 7, 370 01 České Budějovice 1 Jaroslava Randáková, Grünwaldova č.p. 338/5, České Budějovice 7, 370 01 České Budějovice 1 Marta Mačenková, Grünwaldova č.p. 338/5, České Budějovice 7, 370 01 České Budějovice 1 Václav Hruška, Nová č.p. 259, Dražejov, 386 01 Strakonice 1 Dana Muziková, Roudenská č.p. 465/12, České Budějovice 7, 370 01 České Budějovice 1 MUDr. Jarmila Kabelová, Grünwaldova č.p. 339/1, České Budějovice 7, 370 01 České Budějovice 1 Hana Peterková, Grünwaldova č.p. 339/1, České Budějovice 7, 370 01 České Budějovice 1 Marie Šafářová, Grünwaldova č.p. 340/3, České Budějovice 7, 370 01 České Budějovice 1 Jiří Roubal, Šumavská č.p. 580/7, České Budějovice 7, 370 01 České Budějovice 1 Marie Králová, Grünwaldova č.p. 340/3, České Budějovice 7, 370 01 České Budějovice 1 Alena Ošťádalová, Grünwaldova č.p. 340/3, České Budějovice 7, 370 01 České Budějovice 1 Ing. Josef Valenta, Grünwaldova č.p. 340/3, České Budějovice 7, 370 01 České Budějovice 1 Jiří Valenta, Grünwaldova č.p. 340/3, České Budějovice 7, 370 01 České Budějovice 1
Č.j. SU/9548/2015 BL
str. 9
Margita Petříková, Grünwaldova č.p. 340/3, České Budějovice 7, 370 01 České Budějovice 1 Jaroslava Vokáčová, Grünwaldova č.p. 337/7, České Budějovice 7, 370 01 České Budějovice 1 Růžena Prajerová, Grünwaldova č.p. 337/7, České Budějovice 7, 370 01 České Budějovice 1 Jan Vačkář, Grünwaldova č.p. 337/7, České Budějovice 7, 370 01 České Budějovice 1 Linda Buštová, Grünwaldova č.p. 337/7, České Budějovice 7, 370 01 České Budějovice 1 Miroslava Janková, Grünwaldova č.p. 337/7, České Budějovice 7, 370 01 České Budějovice 1 Při ústním jednání na místě samém dne 7.4.2015 byly účastníky územního řízení uplatněny námitky paní Annou Krejčíčkovou a paní Martou Mačenkovou – se stavbou nesouhlasím a připojuji se k námitkám Manželů Růžičkových. Stanovisko stavebního úřadu: K bodu č. 1 - navrhovaná přístavba a nástavba stávajícího objektu pro vytvoření bytového domu svým ztvárněním a objemovým měřítkem odpovídá urbanistickému a architektonickému charakteru tohoto území. Navrhovaný dům svou výškou i hmotovým uspořádáním navazuje na okolní objekty. Bytový dům s terasami a obytnými zelenými střechami orientovanými na západ, může přinést zajímavý a hodnotný prvek do okolního prostoru. Stavební úřad dle ust. § 90 písm. b) stavebního zákona v řízení posoudil, že záměr žadatele je v souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území. Stavební úřad posoudil tyto námitky jako neopodstatněné. K bodu č. 2 – vzájemné odstupy staveb stávajícího bytového domu č.p. 337/7, 338/5 na pozemku parc. č. 672 a stávajícího objektu č.p. 1692/38 na pozemku parc. č. 651/1, 651/2 v k.ú. České Budějovice 7 jsou již dány stávajícím umístěním předmětných staveb, který v současné době nesplňuje předmětné ustanovení o vzájemných odstupech staveb (§ 25 odst. 4 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů). Navrhovaná přístavba a nástavba však svým ztvárněním, především svým ustupujícím 2 a 3 nadzemním podlažím hluboko do dispozice objetu v jejím středu respektuje vzájemně odstupy sousedících stěn staveb pro bydlení s okny z obytných místností, kdy v prostoru před stávající stěnou bytového domu č.p. 337/7, 338/5 s okny z obytných místností na východní stranu jsou odstupy o výšce vyšší protilehlé stěny a tudíž jsou v tomto směru dodrženy vzájemné odstupy staveb podle § 25 odst. 4 vyhlášky č. 501/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů. V dokumentaci stavby je na výkresu č. D.2.7 znázorněn vzájemný odstup protilehlých stěn s okny z obytných místností s průběhem sklopení jednotlivých vzájemných stěn, ze kterého je patrné, že vzájemné odstupy navrhované přístavby a nástavby splňují výše uvedenou vyhlášku. Stavební úřad posoudil tyto námitky jako neopodstatněné. K bodu č. 3 – předmětná přístavba a nástavba není v tomto řízení klasifikována jako stavba umisťovaná v proluce. Jedná se o přístavbu a nástavbu stávající stavby. Tato stavba je ze dvou jejích stran (jižní a severní) umístěna na hranici pozemku a severní stěnou přímo přiléhá k sousednímu objektu č.p. 327/36. Stavební úřad posoudil tyto námitky jako neopodstatněné. K bodu č. 4 – v § 13 vyhlášky 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, ve znění pozdějších předpisů je dáno, že při posuzování proslunění se vychází z normových hodnot. Pro navrhovanou stavbu byla zpracována Studiem D- akustika s.r.o. studie oslunění, která se zabývá osluněním oken obytných místností na východní straně bytového domu č.p. 337/7, 338/5 na pozemku parc. č. 672 vlivem navrhované přístavby a nástavby stávajícího objektu č.p. 1692/38 na pozemku parc. č. 651/1, 651/2 v k.ú. České Budějovice 7. Výsledkem tohoto posouzení je, že posuzovaný byt v 1. NP a 2. NP tohoto bytového domu bude i po realizaci předmětné stavby dle požadavků příslušné ČSN 73 4301 i nadále prosluněn – vyhoví z hlediska požadavků této normy a tudíž i vyhlášce 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby. Okno z obytné místnosti v 1.NP stávajícího bytového domu (č.p. 337/7, 338/5) na východní straně bude dotčeno úplnou ztrátou oslunění (v současnosti osluněno od 9:00 do 10:30 hod – 90 min) a okno z obytné místnosti ve 2. NP tohoto bytového domu bude dotčeno úbytkem oslunění (v současnosti osluněno od 7:10 do 10:30 hod – 200 min, po realizaci osluněno od 9:40 do 10:30 hod – 50 min), avšak při celkovém posouzení budou normové hodnoty pro proslunění bytů splněny. Byt je prosluněn, je-li součet podlahových ploch jeho prosluněných obytných místností roven nejméně jedné třetině součtu podlahových ploch všech jeho obytných místností. Z dispozičního řešení stávajícího bytového domu č.p. 337/7, 338/5 (dispoziční řešení je součástí podaných námitek) je patrné, že i velikostně shodné byty uvnitř
Č.j. SU/9548/2015 BL
str. 10
dispozice tohoto bytového domu byly navrženy jako prosluněné. Při posuzování proslunění nejsou předmětem vyhodnocení jednotlivé obytné místnosti, ale byt jako celek. V tomto ohledu je zjevné, že byty budou i nadále prosluněny. Součástí dokumentace je rovněž studie oslunění zpracována Studiem Dakustika s.r.o., která se zabývá případným zastíněním pozemku parc. č. 671/1 v k. ú. České Budějovice 7 (okolní pozemek bytového domu č.p. 337/7, 338/5). Navrhovaná přístavba a nástavba na východní straně tohoto pozemku bude částečně tento pozemek v dopoledních hodinách zastiňovat. V rámci předloženého posouzení, však navrhovanou přístavbou a nástavbou nebudou překročeny normové hodnoty dle ČSN 73 4301 a pozemek bude i nadále osluněn. Stavební úřad posoudil tyto námitky jako neopodstatněné. Stavební úřad k uváděnému zastínění nočního veřejného osvětlení uvádí následující. Stávající bytový dům č.p. 337/7, 338/5 na pozemku parc. č. 672 v k. ú. České Budějovice 7 se nachází v tzv. druhé řadě stávajících okolních objektů z obou uličních pohledů (ul. B. Němcové a Grünwaldova). Z ul. Grünwaldova je tento bytový dům umístěn za velikostně stejným objektem bytového domu (č.p. 339/1, 340/3), z ul. B. Němcové za stávajícím nebytovým objektem č.p. 1692/38 a tudíž k tomuto objektu neproniká dostatek přímého pouliční osvětlení. Pouliční veřejné osvětlení je především určeno k osvětlení ulic, jejichž součástí jsou chodníky a silniční komunikace. Zmiňovaný prostor před vchodem do bytového domu č.p. 337/7, 338/5 je na pozemku ve společném vlastnictví majitelů tohoto bytového domu a nenáleží k prostoru místních osvětlených komunikací. Stavební úřad posoudil tuto námitku jako neopodstatněnou. K bodu č. 5 – ohledně uplatněné námitky týkající se možného soustavného narušování soukromí a rušení pohody bydlení stavební úřad uvádí následující: v rámci navrhovaného stavebního záměru - přístavby a nástavby stávající objektu č.p. 1692/38 na pozemku parc. č. 651/1, 651/2 v k.ú. České Budějovice 7 dochází k vytvoření 7 nových bytů, komerční prostory zůstávají parametrově ve stejné podlahové ploše. V bezprostředním okolí navrhované stavby se nacházejí dva čtyřpodlažní bytové domy (z nich jsou namítající účastníci řízení) s celkem 48 byty. Z velikostního poměru tedy vyplývá, že uvedeným stavebním záměrem nedojde k tzv. „narušení soukromí nad míru přiměřenou okolním poměrům“. Navrhovaná přístavba a nástavba však svým ztvárněním, především svým ustupujícím 2 a 3 nadzemním podlažím hluboko do dispozice stávajícího objetu v jejím středu respektuje vzájemně odstupy sousedících stěn staveb pro bydlení s okny z obytných místností, kdy v prostoru před stávající stěnou bytového domu č.p. 337/7, 338/5 s okny z obytných místností na východní stranu jsou odstupy o výšce vyšší protilehlé stěny a tudíž jsou v tomto směru dodrženy vzájemné odstupy staveb podle § 25 odst. 4 vyhlášky č. 501/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Nové byty, které jsou určeny pro rodinné bydlení, umožní plynulý rozvoj a následující stabilizaci vztahů mezi původními a novými obyvateli území. V objektu jsou navrhovány zelené střechy, které svým ztvárněním (novou zelení) přináší hodnotný prvek do okolního prostoru. Stavební úřad v rámci řízení postupoval dle ustanovení stavebního zákona, které se na předmětné územní řízení vztahují. V tomto řízení je závazným podkladem pro rozhodování v území Územní plán města České Budějovice, který reguluje možné způsoby využití určitého území. V tomto smyslu představuje významný, byť ve své podstatě spíše nepřímý zásah do vlastnického práva těch, jejichž nemovitosti tomuto nástroji právní regulace podléhají, neboť dotyční vlastníci mohou své vlastnické právo vykonávat pouze v mezích přípustných podle územního plánu. Znamená to především, že jsou omezeni v tom, co se svým pozemkem či stavbou do budoucna mohou činit, na přípustné varianty využití jejich nemovitostí, jež vyplývají z územního plánu. Omezení v podobě územního plánu je v obecné rovině uvedené podmínky schopno zpravidla splňovat. Územní plánování je prostředkem k harmonizaci poměrů na území jím regulovaném a umožňuje sladit veřejný zájem s individuálními zájmy týkajícími se daného území. Znamená to tedy, že vlastníci dotčení územním plánováním jsou zásadně povinni strpět i bez svého souhlasu omezení, která pro ně vyplývají z územního plánu, nepřesáhnou-li určitou míru. „Obecně vzato vlastník určitého pozemku, potažmo bytové jednotky stavby nemůže bez dalšího bránit tomu, aby sousední pozemek či pozemky byly využity jiným způsobem než doposud, neboť jeho vlastnické právo je ve své podstatě omezeno vlastnickým právem majitelů sousedních pozemků a staveb, přičemž všichni vlastníci mají právo svůj majetek užívat v zásadě podle své libosti, nezasahují-li tím do vlastnictví jiných osob. Již z povahy věci je totiž zřejmé, že rozhodnutí o umístění stavby představuje prakticky vždy zásah do vlastnického práva na sousedním, nebo dotčeném pozemku, stavbě, byť samozřejmě v různých skutkových konstelacích a s rozdílnou intenzitou. Již jen samotná skutečnost, že k provedení stavby v budoucnu dojde, totiž pro vlastníka pozemku či stavby přinejmenším znamená nutnost připravit se na to, že na sousedních pozemcích bude po určitou dobu pracovat stavební technika, že se změní dosavadní charakter pozemku, jež byl do té doby zastavěný (1.NP), např. i počet a složení obyvatel bytového domu, změny se mohou projevit rovněž i v oblasti dopravy, zásobování apod. Jakkoliv ne vždy tyto změny
Č.j. SU/9548/2015 BL
str. 11
v území musí být pociťovány nutně negativně. V daném území se jedná o zástavbu městského typu, která se postupně může vyvíjet a měnit. Účastníci ani jiné osoby, jejichž práva mohou být rozhodnutím o umístění stavby dotčena, nemají, a ani mít nemohou, subjektivní nárok na to, aby poměry území, v němž se nachází jejich majetek, byly navždy konzervovány a nemohly se změnit. Změny ve využití území v průběhu času, včetně nejrůznějších stavebních aktivit, jsou přirozenou součástí vývoje společnosti a jednotlivec jim a priori nemá právo bránit. Zvláště v urbanizovaných oblastech může být nová výstavba zcela přirozeným a logickým způsobem využití určitého území. Nesmí však vybočit z limitů daných územním plánem. V rámci územního řízení a stejně tak i v rámci stavebního řízení či řízení o dodatečném povolení stavby je sice stavební úřad oprávněn a povinen posoudit námitku snížení tržní ceny sousedních nemovitostí, avšak činí tak jen z pozice nástrojů stavebního zákona, tedy zejména z hlediska souladu s územně plánovací dokumentací, s obecnými požadavky na výstavbu a se zájmy chráněnými dalšími předpisy. V projednávaném případě se správní orgán touto námitkou v těchto mezích zabýval a účastníky namítané snížení tržní ceny neshledal, přičemž závěry účastníků nijak nevyvrátil. K tomu tedy stavební úřad sděluje, že subjektivní, charakterem spekulativní a ničím nepodložený názor účastníků o snížení tržní ceny jejich nemovitostí nesdílí. Dodává však, že mají – li účastníci snížení ceny jejich nemovitostí za jednoznačné („zřejmé každému odborníkovi na první pohled“), můžou se domáhat náhrady mimo rámec územního plánování a řízení o umístění stavby na základě přímé aplikace čl. 11 odst. 4 Listiny základních práv a svobod za přiměřeného užití § 102 stavebního zákona, včetně ustanovení o subjektech povinných k výplatě náhrad, o lhůtách a procedurách k jejich poskytnutí a o soudní ochraně v občanském soudním řízení (viz unesení rozšířeného senátu ze dne 21. 7. 2009, čj. 1 Ao 1/2009 - 120, publikované pod č. 1910/2009 Sb. NSS). K předpokladu zhoršení dopravní situace uváděné účastníky územního řízení stavební úřad uvádí následující: podkladem pro vydání územního rozhodnutí bylo rozhodnutí o připojení k místní komunikaci B. Němcové Magistrátu města - odboru dopravy a silničního hospodářství ze dne 25.11.2015 pod zn. ODSH/11340-2/15/Ho (nabylo právní moci dne 16.12.2015). Nové připojení bude sloužit pro parkování osobních automobilu v garáži uvnitř stávajícího objektu č.p. 1692/38 na pozemku parc. č. 651/1, 651/2 v k.ú. České Budějovice 7. Dokumentace pro připojení této stavby, vyhotovená Ing. Lumírem Zenklem – autorizovaným inženýrem pro dopravní stavby rovněž obsahuje bilanci parkovacích stání, jejímž výsledkem je pro navrhovaný záměr vytvořit 9 nových parkovacích stání. Tyto parkovací stání budou zajištěna v garáži – v 1. NP tohoto objektu. V tomto směru jsou splněny požadavky dle § 5 odst. 2 vyhlášky č. 268/2006 Sb., o technických požadavcích na stavby, ve znění pozdějších předpisů („odstavná a parkovací stání se řeší jako součást stavby, nebo jako provozně neoddělitelná část stavby, anebo na pozemku stavby, v souladu s normovými hodnotami, pokud tomu nebrání omezení vyplívající ze stanovených ochranných opatření“) a rovněž požadavky § 20 odst. 5 bodu a) vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů („umístění odstavných a parkovacích stání pro účel využití pozemku a užívání staveb na něm umístěných v rozsahu požadavků příslušné české technické normy pro navrhování místních komunikací, což zaručuje splnění požadavků této vyhlášky“). Stavební úřad se tudíž neztotožňuje s názorem účastníků řízení, kteří předpokládají zhoršení dopravní situace a parkování v předmětné lokalitě. Žadatel doložil souhlasné závazné stanovisko stanoviska Krajské hygienické stanice Jihočeského kraje ze dne 20.1.2016 pod zn. KHSJC 01131/2016/HOK CB-CK; ze dne 23.3.2015 pod zn. KHSJC 04678/2015/HOK.CBCK, jímž je stanovena pro stavebníka povinnost dalším stupni PD předložit hlukovou studii, která v souladu s nařízením vlády č. 272/2011 Sb. vyhodnotí hluk z dopravního zatížení pro přilehlé komunikaci – na ulici B. Němcové v Českých Budějovicích. Hluková studie musí též vyhodnotit veškeré technické zdroje hluku související s provozem objektu ve vztahu k jednotlivým chráněným prostorům a navrhnout konkrétní protihluková opatření. Pokud z hlukového posouzení vyplyne nutnost realizace protihlukových opatření, musí být jejich návrh součástí projektové dokumentace. Tyto podmínky byly zapracovány do podmínek pro umístění stavby – bod č. 10. Stavební úřad posoudil tyto námitky jako neopodstatněné K bodu č. 6 - Vyhláška č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby se odkazuje v případě splnění požadavků požární bezpečnosti na vyhlášku č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb. Z ustanovení § 11 odst. 1 vyhlášky č. 23/2008 Sb. vyplývá, že u požárních úseků stavby musí být vymezen požárně nebezpečný prostor a stanovena odstupová vzdálenost podle českých technických norem. V normě ČSN 73 0802 je mimo jiné v čl. 10.2.1 stanoveno, že požárně nebezpečný
Č.j. SU/9548/2015 BL
str. 12
prostor nemá zasahovat přes hranici stavebního pozemku kromě veřejného prostranství (např. do ulice, parku, prostoru vodních ploch) a dále, že požárně nebezpečný prostor se určuje jak pro objekty nově navrhované, tak pro sousední objekty stávající. Výraz „nemá zasahovat“ uvedený v čl. 10.2.1 ČSN 73 0802 chrání zájmy vlastníků sousedních pozemků, které by mohly být přesahem požárně nebezpečného prostoru znehodnoceny, a zároveň umožňuje realizaci takových staveb tam, kde nemůže dojít k omezení práv budoucích stavebníků na sousedních pozemcích. Na základě výše uvedeného lze konstatovat, že se nejedná o „zákaz“ vyplývající ze zákona, ale o doporučení. Pozemek parc. č. 674/1 v k.ú. České Budějovice 7, kam zasahuje předmětná část přesahu požárně nebezpečného prostou, je v katastru nemovitostí veden jako ostatní plocha se způsobem využití ostatní komunikace. Rovněž na předmětném pozemku se v prostoru, kam bude zasahovat požárně nebezpečný prostor, nachází zpevněná plocha (chodník) sloužící k přístupu do bytového domu č.p. 337/7, 338/5. Dle výše uvedeného proto přesah požárně nebezpečného prostoru na výše uvedený sousední pozemek nepředstavuje nepřiměřený zásah do vlastnických práv účastníků řízení, jakožto spoluvlastníků předmětného pozemku. K předloženému požárně bezpečnostnímu řešení stavby se rovněž vyjadřoval Hasičský záchranný sbor Jihočeského kraje, který dne 19.1.2016 pod zn. HSCB-3425-4/2015 KŘ vydal souhlasné závazné stanovisko. Stavební úřad posoudil tyto námitky jako neopodstatněné.
Vyhodnocení připomínek veřejnosti: Dne 3.3.2016 podalo společenství vlastníků Grünwaldova ulice v Českých Budějovicích připomínky k žádosti o vydání územního rozhodnutí o umístění výše uvedené stavby. Ve svém podání společenství konstatovalo, že s ohledem na ustálenou rozhodovací praxi správních orgánů a správních soudů není účastníkem dotčeného územního řízení, avšak ve stanovené lhůtě podalo na stavební úřad své připomínky. Uvedené připomínky jsou obsahově shodné s uplatněnými námitkami účastníků řízení manželů Jana a Marcely Růžičkových. Stavební úřad v tomto řízení provedl neveřejné ústní jednání a k podaným připomínkách veřejnosti v tomto řízení nepřihlíží.
Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí: - Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili.
Poučení účastníků: Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení ke Krajskému úřadu Jihočeského kraje, Odbor regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a investic v Českých Budějovicích podáním u zdejšího správního orgánu. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. V řízení s velkým počtem účastníků není odvolatel povinen podávat odvolání s potřebným počtem stejnopisů. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Stavební úřad po právní moci územního rozhodnutí předá žadateli stejnopis vyhotovení územního rozhodnutí opatřený doložkou právní moci spolu s ověřenou grafickou přílohou, stejnopis písemného vyhotovení územního rozhodnutí opatřený doložkou právní moci doručí také místně příslušnému obecnímu úřadu, pokud není stavebním úřadem, popřípadě též speciálnímu stavebnímu úřadu.
Č.j. SU/9548/2015 BL
str. 13
Rozhodnutí má podle § 93 odst. 1 stavebního zákona platnost 2 roky. Podmínky rozhodnutí o umístění stavby platí po dobu trvání stavby či zařízení, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci.
Ing. Vlastislav Eliáš vedoucí Stavebního úřadu České Budějovice
Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů na úřední desce Magistrátu města České Budějovice (popřípadě místně příslušných obecních úřadů). Vývěsní lhůta začíná den následující po dni vyvěšení. Sejmutí vyhlášky je možno následující pracovní den po posledním (patnáctém) dni vývěsní lhůty. Po uplynutí lhůty a vyznačení údajů musí být vyhláška neprodleně vrácena zpět stavebnímu úřadu. Rozhodnutí bude zveřejněno způsobem umožňující dálkový přístup.
Vyvěšeno dne: 9. 5. 2016
Sejmuto dne: ....................................
Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení.
Poplatek: Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, položky 17 odst. 1 písm. f) ve výši 20000 Kč, položky 17 odst. 1 písm. e) ve výši 1000 Kč, položky 17 odst. 1 písm. b) ve výši 5000 Kč, celkem 26000 Kč byl zaplacen. Po dni nabytí právní moci obdrží stejnopis tohoto rozhodnutí s doložkou nabytí právní moci žadatel; místně příslušný obecní úřad, pokud není stavebním úřadem; stavební úřad příslušný podle § 15 nebo 16, stavebního zákona k povolení stavby.
Obdrží: zplnomocněný zástupce žadatele (dodejky) Ing. arch. JIŘÍK LIBOR, Ing. arch. Libor Jiřík, Puchmajerova č.p. 1681/20, České Budějovice 5, 370 06 České Budějovice 6
ostatní účastníci, kterým je doručováno podle § 85 odst. 1 písm. b) a § 85 odst. 2 stavebního zákona, kterým se doručuje „veřejnou vyhláškou“ statutární město České Budějovice, zastoupené náměstkem primátora, Ing. František Konečný Ph.D., nám. Přemysla Otakara II. 1/1, 370 92 České Budějovice 1 (jako obec, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn)
Č.j. SU/9548/2015 BL
str. 14
vlastník pozemku nebo stavby, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn, není-li sám žadatelem, nebo ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě – vlastníci pozemků: parc. č. 651/1, 651/2, 652, 655 v katastrálním území České Budějovice 7 vlastníci jmenovitě: JH SYSTEMS s.r.o., Boženy Němcové 327/36, 370 01 České Budějovice 1 statutární město České Budějovice, zastoupené náměstkem primátora Ing. Františkem Konečným Ph.D., nám. Přemysla Otakara II 1/1, 370 92 České Budějovice 1 správci technické infrastruktury, vyskytující se v území dotčeném stavbou, jmenovitě: ČEVAK a.s., Severní 2264/8, 370 10 České Budějovice 10 Dopravní podnik města České Budějovice, a.s., Novohradská 738/40, 370 01 České Budějovice 1 E.ON Česká republika, s. r. o., F. A. Gerstnera 2151/6, 370 01 České Budějovice 1 Česká telekomunikační infrastruktura a.s., Olšanská 2681/6, 130 00 Praha 3 Teplárna České Budějovice, a.s., Novohradská 398/32, 370 01 České Budějovice 1 osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno – vlastníci pozemků: parc. č. 653, 654/1, 672, 674/1 v katastrálním území České Budějovice 7 a staveb: č.p. 327/36, č.p. 328/40, č.p. 337/7, č.p. 338/5 v katastrálním území České Budějovice 7
ostatní se žádostí o zveřejnění pro doručení účastníkům řízení: Magistrát města – kancelář tajemníka KT -UD - Úřední deska, - zde - se žádostí o zveřejnění na úřední desce po dobu 15 dnů, vyznačení data vyvěšení a sejmutí a vrácení zpět stavebnímu úřadu a současně o zveřejnění způsobem umožňujícím dálkový přístup Grafická příloha územního rozhodnutí, kterou tvoří situační výkres předmětu územního řízení a jeho vazeb a účinků na okolí, zejména vzdálenosti od hranic pozemků a staveb na nich.
