Ma g i s t r á t mě s t a Č e s ké B u d ě j o v ic e Stavební úřad nám. Přemysla Otakara II, č. 1, 2
Magistrát města České Budějovice Ing. Vlastislav Eliáš Stavební úřad Kněžská 19 370 92 České Budějovice
Viz rozdělovník:
Internet: http://www.c-budejovice.cz
Značka: SU/2326/2014 Ml
Vyřizuje: Bc. Zbyněk Mladý
Tel.: 386804041
E-mail:
[email protected]
Datum: 10. 6. 2014
ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ Veřejná vyhláška Výroková část: Stavební úřad České Budějovice, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. c/ zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), v územním řízení posoudil podle § 84 až 91 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby (dále jen "rozhodnutí o umístění stavby"), kterou dne 21. 3. 2014 podala společnost Školící a vývojová a.s., IČ 28120213, Lannova tř. 136/32, 370 01 České Budějovice, kterou zastupuje INTERPROJECT s.r.o., IČ 26016150, Lannova tř. 208/10, 370 01 České Budějovice (dále jen "žadatel"), a na základě tohoto posouzení: I.
Vydává podle § 79 a 92 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu rozhodnutí o umístění stavby
dvou parkovacích přístřešků z ocelových válcovaných profilů HEA a IPE s deseti parkovacími stáními o max. půdorysných rozměrech 17,5 x 5,2 m, zřízení zpevněných ploch, přípojky elektřiny a oplocení, ulice Chelčického, České Budějovice (dále jen "stavba") na pozemku parc. č. 172/10 – parkovací přístřešky, zpevněné plochy, oplocení (ostatní plocha), parc. č. 153 – přípojka elektřiny (ostatní plocha) v katastrálním území České Budějovice 6. Druh a účel umisťované stavby: - Jedná se o novostavbu dvou parkovacích přístřešků, zřízení zpevněných ploch a oplocení na pozemku parc. č. 172/10 v katastrálním území České Budějovice 6, který již v současnosti slouží pro potřeby parkování. Novostavba přístřešků je navržena s pravidelným půdorysným obdélníkovým tvarem
Č.j. SU/2326/2014 Ml
str. 2
o maximálních půdorysných rozměrech 17,5 x 5,2 m (rozměry jednoho přístřešku). Celková zastavěná plocha upraveného parkování činí 365 m2. Umístění stavby na pozemku: - Přístřešky budou umístěny paralelně ve vzdálenosti 0,4 m od hranic sousedních pozemků parc. č. 172/12, 172/1, 169/1, 172/4, 172/5, 172/6, 172/7, 172/8 a 172/9, dále pak ve vzdálenosti 1,08 m od hranice sousedního pozemku parc. č. 172/11 a ve vzdálenosti 1,22 m od hranice sousedního pozemku parc. č. 153, všechny výše zmíněné pozemky spadají do katastrálního území České Budějovice 6. - Vjezd na pozemek parc. č. 172/10 ze stávající pozemní komunikace na pozemku parc. č. 153 v ulici Chelčického je stávající. Všechny výše zmíněné pozemky se nacházejí v katastrálním území České Budějovice 6. Určení prostorového řešení stavby: - Stavba přístřešků je navržena z ocelových válcovaných profilů HEA a IPE. Nosnou konstrukci tvoří ocelové sloupy z profilů HEA kotvené do základových patek o rozměru 1,4 x 2,3 x 0,8 m. Zastřešení je řešeno pultovou střešní rovinou se sklonem 15o vyspádovanou do středu pozemku, kde střešní krytinu tvoří trapézový pozinkovaný plech. - Součástí stavby přístřešků je i zřízení zpevněných ploch pro parkování deseti automobilů. Stávající povrch bude upraven, bude provedeno hutněné štěrkové souvrství, do kterého bude kladena zámková dlažba ohraničená po obvodu betonovými silničními obrubníky. Rozdělení na parkovací stání bude řešeno rozdílnou barvou zámkové dlažby. Odvodnění zpevněných ploch je řešeno vysvahováním plochy parkoviště do středu, kde bude osazen liniový žlab napojený na podzemní vsakovací objekt s přepadem do stávající přípojky kanalizace. - Na západní (uliční) straně pozemku parc. č. 172/10 v katastrálním území České Budějovice 6, směrem k místní pozemní komunikaci, je navrženo typové ocelové oplocení o max. výšce 1,8 m od okolního přilehlého terénu, kde nosnou konstrukcí tvoří ocelové sloupky profilu 80 x 80 x 3 mm s výplní mřížovinou do rámu profilu 60 x 60 x 2 mm. Součástí oplocení je i osazení automatické posuvné brány na elektrický pohon. - Pro připojení elektrického pohonu pro otevírání automatické posuvné brány bude zřízena přípojka elektřiny na pozemku parc. č. 153 v katastrálním území České Budějovice 6 v délce 1,5 m od stávajícího rozvodného řadu v ulici Chelčického. Vymezení území dotčeného vlivy stavby. - Pozemky parc. č. 172/10, 153 v katastrálním území České Budějovice 6 II. Stanoví podmínky pro umístění stavby: 1.
2. 3. 4. 5.
Stavba bude umístěna v souladu s grafickou přílohou tohoto rozhodnutí, která obsahuje výkres současného stavu území v měřítku 1:500 se zakreslením stavebního pozemku, požadovaným umístěním stavby, s vyznačením vazeb a vlivů na okolí, zejména vzdáleností od hranic pozemku a sousedních staveb, přičemž grafickou přílohu vyhotovil autorizovaný inženýr pro pozemní stavby Ing. Zbyněk Kopečný ČKAIT 0101310. Za dodržení podmínek tohoto územního rozhodnutí odpovídá zpracovatel projektové dokumentace pro stavební povolení. Dodržení podmínek tohoto rozhodnutí bude dokladováno v žádosti o stavební povolení. Projektová dokumentace pro stavební povolení bude vypracována oprávněnou osobou a bude obsahovat náležitosti uvedené v příloze č. 5 vyhlášky č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb. Projektová dokumentace pro stavební povolení bude projednána a odsouhlasena dotčenými orgány a spolupůsobícími organizacemi. Případné připomínky a požadavky budou do této projektové dokumentace zapracovány, dále i stanoviska a připomínky vlastníků a správců inženýrských sítí a zařízení, na které bude stavba napojena, nebo které bude navrhovaná stavba přípojkami křížit.
Č.j. SU/2326/2014 Ml
6. 7.
8.
9.
10.
11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19.
20.
str. 3
Projektová dokumentace pro stavební povolení bude kromě architektonické části obsahovat i výkresy elektroinstalace a kanalizace, jichž se budou úpravy areálu týkat. Projektová dokumentace pro stavební povolení bude splňovat obecné technické požadavky na výstavbu, stanovené vyhláškou č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů a vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby a vyhlášky č. 398/2009 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečující bezbariérové užívání staveb. V projektové dokumentaci pro stavební povolení řešit problematiku nakládání s odpady s důrazem na předcházení vzniku odpadů a přednostní využívání odpadů, upřesnit jednotlivé druhy a množství odpadů pro fázi výstavby a provozu a předpokládaný způsob jejich využití, resp. jejich odstranění, prostřednictvím oprávněné osoby ve smyslu zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. V projektové dokumentaci pro stavební povolení budou specifikovány prostory pro shromažďování nebezpečných odpadů a ostatních látek, které mohou ohrozit jako povrchových nebo podzemních vod a řešit jejich zabezpečení proti úniku příslušných látek. Prováděním stavby nebude poškozena zeleň ani vzrostlé stromy v místě stavby. Při provádění výkopových prací je třeba dodržet min. vzdálenost výkopu (2,5 m), od paty kmene stromu, stromy a ostatní porosty budou chráněny dle normy ČSN DIN 18 920. Při stavbě budou dodržena ustanovení vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, upravující požadavky na provádění staveb, včetně příslušných normových hodnot stanovených ČSN a technické požadavky na výrobky stanovené zákonem č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů. Likvidace odpadních dešťových vod bude provedena dle předložené dokumentace pro vydání územního rozhodnutí. V případě poškození odvodňovacích systémů, zabezpečí investor stavby jejich opravu a uvedení do funkčního stavu. Srážkové vody ze střechy budou odváděny a likvidovány tak, aby nedocházelo k podmáčení sousedních pozemků a staveb. Území dotčené stavbou a veškerá narušená veřejná prostranství budou po skončení prací uvedena do původního stavu. Žadatel o územní rozhodnutí bude dbát oprávněných zájmů a práv majitelů sousedních pozemků a nemovitostí v souvislosti se stavbou. Bude zajištěna ochrana práv účastníků řízení, stabilita a bezpečné užívání sousedních staveb, včetně staveb technické infrastruktury a provozu na přilehlých komunikacích. Budou dodrženy podmínky ochrany technické infrastruktury uvedené ve vyjádření správců jednotlivých sítí. Pro zařízení staveniště a skládky materiálu bude použit vlastní pozemek parc. č. 172/10 v katastrálním území České Budějovice 6. Budou dodrženy podmínky obsažené v závazném stanovisku Magistrátu města České Budějovice, odboru dopravy a silničního hospodářství ze dne 27. 1. 2014 pod zn. ODSH/611/14-Vr: 1) V dalším stupni PD bude zpracován detailní POV, včetně dopravně inženýrského opatření (DIO) po dobu stavby a harmonogramu. Budou dodrženy podmínky obsažené ve vyjádření Magistrátu města České Budějovice, odboru správy veřejných statků ze dne 31. 1. 2014 pod zn. OSVS/304/2014/Ka: 1) Napojení odvodňovacího žlabu konzultujte se správcem kanalizační sítě ČEVAK Č. Budějovice. 2) Požadujeme předložit další fázi projektu, ve kterém bude řešeno napojení odvodňovacího žlabu. Pokud dojde k zasažení komunikací v majetku Magistrátu města České Budějovice způsob a rozsah opravy. 3) Před započetím stavebních prací na místních komunikacích v majetku statutárního města České Budějovice bude vydáno Rozhodnutí odboru dopravy a silničního hospodářství Magistrátu města Č. Budějovice o zvláštním užívání komunikace.
Č.j. SU/2326/2014 Ml
str. 4
4) Před započetím stavebních prací na místních komunikacích v majetku statutárního města České Budějovice bude uzavřena dohoda o podmínkách zvláštního užívání komunikace na odboru SVS Magistrátu města České Budějovice. 5) Při zpracování projektové dokumentace požádejte o vyjádření k projektu správce veřejného osvětlení (ELTODO-CITELUM, s.r.o., tel. 800 101 109, 387 200 974). 6) Před zahájením stavby budou vytýčeny stávající kabely VO (ELTODO-CITELUM, s.r.o., tel. 800 101 109, 387 200 974). Výkopové práce v komunikacích se nedovolují v období mezi 15. listopadem a 1. březnem. 7) Po ukončení stavebních prací požadujeme protokolární předání komunikací majetkovému správci: Mm České Budějovice – odbor SVS, oddělení správy komunikací. 8) Předloženou projektovou dokumentaci předložte k vyjádření odboru informatiky magistrátu města České Budějovice jako správci optických kabelů ve vlastnictví města České Budějovice. 9) Souhlas s provedením výkopových prací, není souhlasem s uložením přípojky do pozemku statutárního města České Budějovice. Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: Školící a vývojová a.s., Lannova tř. 136/32, 370 01 České Budějovice Odůvodnění: Dne 21. 3. 2014 podal zplnomocněný zástupce žadatele (na základě plné moci) společnost INTERPROJECT s.r.o., IČ 26016150, Lannova tř. 208/10, 370 01 České Budějovice žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby. Stavební úřad přezkoumal předloženou žádost podle ustanovení § 84 až 91 stavebního zákona. Stavební úřad na základě tohoto přezkumu došel k závěru, že zplnomocněný zástupce žadatele předložil potřebné doklady a podklady vyžadované stavebním zákonem a jeho prováděcími právními předpisy, které jsou nezbytné pro řádné posouzení umístění předmětné stavby parkovacích přístřešků, zpevněných ploch a oplocení. Součástí předložených podkladů byla, mimo jiné, i dokumentace pro vydání rozhodnutí o umístění stavby zpracovaná oprávněnou osobou, a to autorizovaným inženýrem pro pozemní stavby Ing. Zbyňkem Kopečným ČKAIT 0101310. Zároveň prokázal zplnomocněný zástupce žadatele naplnění ustanovení § 90 stavebního zákona. Stavební úřad, na základě řádného přezkoumání žádosti, oznámil písemným opatřením ze dne 28. 4. 2014, vydaným pod zn. SU/2326/2014 Ml, zahájení územního řízení všem známým účastníkům územního řízení a dotčeným orgánům. Jelikož se v tomto případě jedná o řízení s velkým počtem účastníků, dle ustanovení § 144 odst. 1 zákona 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, bylo toto opatření doručováno prostřednictvím veřejné vyhlášky. Současně stavební úřad nařídil ústní jednání spojené s ohledáním na místě se schůzkou pozvaných na místě samém - tzn. na rohu ulic Lannova třída a Chelčického (u budovy č.p. 115/59 v Českých Budějovicích) na den 5. 6. 2014 v 9:00 hodin. O průběhu jednání a jeho výsledku byl sepsán protokol, do kterého byly zaznamenány skutečnosti vážící se k projednání žádosti o vydání rozhodnutí o umístění stavby se známými účastníky řízení a dotčenými orgány. Do doby místního šetření stavební úřad neevidoval žádné písemné námitky, připomínky nebo návrhy od účastníků územního řízení. Všem účastníkům řízení byla dána možnost seznámit se s podklady pro vydání rozhodnutí o umístění stavby. Součástí podkladů pro rozhodnutí byla kladná závazná stanoviska a vyjádření dotčených orgánů. S písemnými námitkami, předloženými při ústním jednání, byly obeznámeni všichni účastníci územního řízení, kteří se ústního jednání fyzicky zúčastnily. Tyto námitky se staly přílohou protokolu z ústního jednání a zároveň také součástí spisu a podkladem pro rozhodnutí. Stavební úřad v provedeném územním řízení přezkoumal předloženou žádost, projednal ji s účastníky řízení a dotčenými orgány a zjistil, že jejím uskutečněním nejsou ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem, předpisy vydanými k jeho provedení a zvláštními předpisy. Umístění stavby je v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací a vyhovuje obecným požadavkům na výstavbu. Hodnocení souladu stavby s požadavky podle § 90 stavebního zákona Na základě posouzení stavebního úřadu o souladu navrhované stavby s ustanovením § 90 stavebního zákona a na základě vyjádření Magistrátu města České Budějovice, odboru územního plánování ze dne 6. 10. 2010, jako podpůrného materiálu, došel stavební úřad k následujícímu.
Č.j. SU/2326/2014 Ml
str. 5
Pozemek parc. č. 172/10 v katastrálním území České Budějovice 6 je dle územního plánu města České Budějovice součástí makrobloku 1.2.1.004/R SKOL-1. Funkční využití makrobloku je zastavitelné území s charakterem smíšeným kolektivního bydlení ve vnitřním městě. Pro daný makroblok je zpracovaná podrobnější dokumentace ve formě regulačního plánu "Pražská čtvrť a lokalita Lannova" (dále jen „RPn"). Dle RPn, je pozemek parc. č. 172/10 v katastrálním území České Budějovice 6 součástí bloku 1.2.1.004.007. Z hlediska funkčního využití je blok veden jako zastavitelné území smíšené s bydlením kolektivním. Jedná se o smíšené území s vysoce různorodou skladbou činností, dějů a zařízení v rovnováze činností, dějů a zařízení obytných, převážně ve víceúčelových domech, a činností, dějů a zařízení podnikatelských podstatně nerušících bydlení. Obvyklé a přípustné jsou podnikatelské činnosti, děje a zařízení zaměřené především na poskytování široké škály služeb obchodních a administrativních, vnitroměstských, zejména služeb stravovacích a ubytovacích, zdravotních a sociálních, vzdělávacích, kulturních a kultovních, sportovních a rekreačních a nezbytných zařízení infrastrukturních a technických a pro dopravní obsluhu a dopravu v klidu, a činností, dějů a zařízení výrobních malého a středního rozsahu, zejména podnikatelských nákupních, popřípadě produkčních na celkové ploše obchodních ploch až do 5 000 m2. Přípustné je zřizovat a provozovat na těchto územích a) obchody a nákupní zařízení, b) administrativní zařízení, c) provozovny veřejného stravování, d) ubytovací zařízení a hotely, e) zábavní zařízení, f) stavby pro bydlení, g) zařízení pro církev, kulturní, sociální, zdravotnické a sportovní účely včetně středisek mládeže pro mimoškolní činnost a center pohybových aktivit, h) byty jako součást objektu využívaného pro jiné účely než bydlení, i) parkovací stání, odstavná stání a garáže pro potřebu vyvolanou přípustným využitím území j) příslušného bloku a to až do počtu 250 stání najeden blok, k) čerpací stanice pohonných hmot, jsou-li přímo napojeny na trasy automobilové dopravy nebo komunikace místního významu, jsou-li průjezdné a minimálně dvoupruhové, s omezením provozní kapacity na dvě výdejní místa, zároveň s vyloučením čerpání ropných produktů pro těžkou nákladní dopravu, jsou-li úplně včleněny do jednotného funkčního celku s objekty hromadných garáží, jejichž kapacita je nejméně 50 stání nebo do zařízení obchodu, služeb nebo administrativy. Nepřípustné jsou veškeré činnosti, děje a zařízení, které zátěží nadměrně narušují prostředí nebo takové důsledky vyvolávají druhotně včetně jakýchkoliv činností, dějů a zařízení chovatelských a pěstitelských a které buď jednotlivě, nebo v souhrnu překračují stupeň zátěže, měřítko anebo režim stanovený obecně závaznou vyhláškou č. 4/2000 o závazných částech územního plánu města České Budějovice, regulačním plánem a obecně závaznými předpisy o ochraně zdraví pro tento způsob využití území. Nepřípustné je zejména zřizovat a provozovat na těchto územích: a) autobazary, b) parkovací stání, odstavná stání a garáže pro nákladní automobily a autobusy a pro přívěsy těchto nákladních vozidel, ledaže jsou splněny podmínky ustanovení článku 10 odst. (1) písm. i) této vyhlášky a jsou-li úplně včleněny do jednoho uzavřeného celku s ostatními objekty služeb dle přípustného funkčního využití uvedeného v odst. (1). c) soustředěná trvalá tržiště se stánkovým prodejem pravidelného charakteru (s přípustnou výjimkou sezónních trhů a občasných, časově a provozně regulovaných tržních prodejců). V RPn jsou pro předmětný pozemek stanoveny následující regulační prvky: maximální počet NP - stanoven na 4. NP + podkroví. Jedná se o číslo vyjadřující maximální přípustný počet plných nadzemních podlaží, tj. nejvyšší možné zástavby. Způsob určení či rozlišení podlaží na nadzemní a podzemní podlaží je stanoveno platnou technickou normou ČSN 73 4301, využitelné podkroví - způsob určení je rovněž definován platnou technickou normou ČSN 73 4301, podkroví není podlažím, pokud půdní nadezdívka pod pozednicí nebo spodní líc podkroví na fasádě nepřesahuje výšku 0,4 m nad podlahou podkroví, sklon střechy - v předmětném bloku je pro novou výstavbu a střešní nástavbu stanoveno Šikmé zastřešení se sklonem střechy minimální na 15° a maximální na 45°.
Č.j. SU/2326/2014 Ml
str. 6
Z hlediska funkčního využití je předložená dokumentace v souladu s územním plánem města České Budějovice i s RPn, zároveň jsou respektovány ostatní prvky plošné a prostorové regulace, zejména max. počet podlaží. Stanoviska a vyjádření sdělili: E.ON Česká republika, s.r.o., ze dne 28. 1. 2014 pod zn. H18585-Z051402614 E.ON Česká Republika, s.r.o., Správa sítě plynu ze dne 26. 9. 2013 pod zn. 7277/13 a ze dne 17. 1. 2014 pod zn. 446/14 E.ON Česká republika, s.r.o., smlouva o připojení č. 12086864 ze dne 21. 3. 2014 ČEVAK a.s., ze dne 10. 10. 2013 pod zn. O13010024889 Telefónica O2 Czech Republic, a.s. ze dne 22. 1. 2014 pod zn. ZD-010/2014 Teplárna České Budějovice, a.s., ze dne 22. 1. 2014 pod zn. 14/018 ELTODO - CITELUM s. r.o., ze dne 14. 1. 2014 Magistrát města České Budějovice - odbor dopravy a silničního hospodářství pod zn. ODSH/611/14-Vr ze dne 27. 1. 2014 Magistrát města České Budějovice - odbor správy veřejných statků ze dne 31. 1. 2014 pod zn. OSVS/304/2014 Ka Magistrát města České Budějovice - odbor ochrany životního prostředí ze dne 1. 10. 2013 pod zn. OOŽP/8506/2013 Do Magistrát města České Budějovice - odbor územního plánování a architektury ze dne 10. 6. 2010 pod zn. OÚPA/2010/O-1676/Mř/V Dopravní podnik města České Budějovice ze dne 20. 1. 2014 pod zn. 43/2014/295/449 HZS Jihočeského kraje ze dne 8. 10. 2013 pod č.j.: HSCB-4168-2/2013 KŘ Statutární město České Budějovice, zastoupené náměstkem primátora ing. Ivanou Popelovou ze dne 24. 4. 2014 pod zn. NP-P/361/2014 Krajský úřad – Jihočeský kraj, odbor životního prostředí, zemědělství a lesnictví, ze dne 7. 10. 2013 pod č.j. KUJCK 54823/2013/OZZL Stanovení okruhu účastníků územního řízení: Okruh účastníků územního řízení je vymezen v rámci ustanovení § 85 stavebního zákona. Podle tohoto ustanovení účastníkem územního řízení je žadatel – společnost Školící a vývojová a.s., IČ 28120213, Lannova tř. 136/32, 370 01 České Budějovice, kterou zastupuje společnost INTERPROJECT s.r.o., IČ 26016150, Lannova tř. 208/10, 370 01 České Budějovice a osoby, jejichž vlastnická nebo jiná práva k pozemkům nebo stavbám na nich, včetně sousedních pozemků a staveb na nich parc. č. 169/1, 172/1, 172/4, 172/5, 172/6, 172/7, 172/8, 172/9, 172/11, 172/12 v katastrálním území České Budějovice 6, mohou být rozhodnutím přímo dotčena. Dále byly do okruhu účastníků zahrnuti správci technické infrastruktury, kteří v zájmovém území vlastní nebo provozují sítě. Z citovaného ustanovení vyplývá, že významnou povinností stavebního úřadu je v územním řízení individualizovat okruh jeho účastníků. Jde tedy o subjektivní posouzení, které přísluší provést stavebnímu úřadu podle okolností konkrétního případu. Na podkladě uvedených skutečností stavební úřad individualizoval okruh účastníků v zahájeném územním řízení v předmětné věci jak výše uvedeno. Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených závazných stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními předpisy a zahrnul je do podmínek rozhodnutí. Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Protože se v tomto případě jedná o řízení s velkým počtem účastníků, kterým se dle ustanovení § 144 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "správní řád"), rozumí řízení s více než 30 účastníky, je řízení vedeno veřejnou vyhláškou. Stavební úřad ve smyslu ustanovení § 87, odst. 1 stavebního zákona doručuje oznámení o zahájení územního řízení a další úkony v řízení účastníkům řízení a dotčeným orgánům jednotlivě, nejde-li o řízení s velkým počtem účastníků; v řízení s velkým počtem účastníků se oznámení o zahájení řízení a další
Č.j. SU/2326/2014 Ml
str. 7
úkony v řízení doručují účastníkům řízení uvedeným v § 85 odst. 1 a v § 85 odst. 2 písm. a) stavebního zákona a dotčeným orgánům jednotlivě. Jelikož se v tomto případě jedná o řízení s velkým počtem účastníků řízení, oznámení o zahájení řízení je účastníkům územního řízení podle § 85 odst. 2 písm. b) stavebního zákona, mezi které patří rovněž vlastníci vedení dopravní a technické infrastruktury, kteří v zájmovém území vlastní nebo provozují sítě technické infrastruktury, doručováno „veřejnou vyhláškou“ dle ustanovení § 144 správního řádu. Účastníci územního řízení podle § 85 odst. 1 písm. a) stavebního zákona: Školící a vývojová a.s., IČ 28120213, Lannova tř. 32/136, 370 01 České Budějovice, Účastníci územního řízení podle § 85 odst. 1 písm. b) stavebního zákona: Statutární město České Budějovice, zastoupené náměstkem primátora Ing. Ivanou Popelovou, nám. Přemysla Otakara II. 1, 2, 370 92 České Budějovice (jako obec, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn) Účastníci územního řízení podle § 85 odst. 2 písm. a) stavebního zákona: Účastníkem řízení podle § 85 odst. 2 písm. a) stavebního zákona je vlastník pozemků nebo stavby, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn, není-li sám žadatelem, nebo ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě. Pozemky, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn: parc. č. 172/10, 153 v katastrálním území České Budějovice 6 JOSA s.r.o., Masarykovo náměstí 18, 254 01 Jílové u Prahy Statutární Město České Budějovice, zastoupené náměstkyní primátora Ing. Ivanou Popelovou, nám. Přemysla Otakara II. 1, 2, 370 92 České Budějovice Účastníci územního řízení podle § 85 odst. 2 písm. b)stavebního zákona: Účastníkem řízení podle § 85 odst. 2 písm. b) stavebního zákona jsou osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno. Jedná se tyto sousední pozemky: parc. č. 172/12, 172/1, 172/11, 169/1, 172/4, 172/5, 172/6, 172/7, 172/8, 172/9 v katastrálním území České Budějovice 6 Dle ustanovení § 87 odst. 3 stavebního zákona se účastníci řízení, podle § 85 odst. 2 písm. b) stavebního zákona, v oznámení o zahájení řízení a v dalších úkonech v řízení doručovaných veřejnou vyhláškou identifikují označením pozemků a staveb evidovaných v katastru nemovitostí dotčených vlivem záměru. vlastníci vedení dopravní a technické infrastruktury: E.ON Česká republika, s.r.o., Správa sítě plynu, F. A. Gerstnera 2151/6, 370 01 České Budějovice E.ON Česká republika, s. r. o., F. A. Gerstnera 2151/6, 370 01 České Budějovice ČEVAK a.s., Severní 2264/8, 370 10 České Budějovice Telefónica Czech Republic, a.s., Za Brumlovkou 266/2, 140 00 Praha ELTODO-CITELUM, s.r.o., Novodvorská 1010/14, 142 00 Praha Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků: Statutární město České Budějovice, zastoupené náměstkem primátora Ing. Ivanou Popelovou, udělilo dne 24. 4. 2014 pod zn. NP-P/361/2014 souhlas s uložením přípojky NN v ulici Chelčického na pozemku parc. č. 153 v katastrálním území České Budějovice 6, který je ve vlastnictví Statutárního města České Budějovice. Současně vyjádřilo nesouhlas s vybudováním parkovacího přístřešku na pozemku 172/10 jako zázemí parkovacích míst pro budoucí objekt „Školící centrum „Lannova“, Lannova tř. 136/32, České Budějovice. Chelčického ulice je ulice v exponované části města a do budoucna by měla mít zarovnanou uliční čáru s dostavbou do stávajících proluk. Z toho se dá usoudit, že funkce trvalého
Č.j. SU/2326/2014 Ml
str. 8
parkování pro objekt školícího centra může být do budoucna ohrožena výstavbou, které bude nepochybně lukrativnější, než parkovací přístřešek. I kdyby tomu tak nebylo, zřízení parkovacího přístřešku v ul. Chelčického tento prosto urbanisticky degraduje. K tomuto stavební úřad sděluje následující: Statutární město České Budějovice udělilo souhlas s umístěním části stavby (přípojka NN), v souladu s ustanovením § 86 odst. 3 stavebního zákona, na pozemku parc. č. 153 v katastrálním území České Budějovice 6, jako vlastník předmětného pozemku. V tomto smyslu je Statutární město České Budějovice účastníkem územního řízení dle ustanovení § 85 odst. 2 písm. a) stavebního zákona – vlastník pozemku nebo stavby, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn, není-li sám žadatelem, nebo ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě. K udělenému nesouhlasu s vybudováním parkovacího přístřešku stavební úřad sděluje, že pozemek parc. č. 172/10 v katastrálním území České Budějovice 6 je v soukromém vlastnictví společnosti JOSA s.r.o., Masarykovo náměstí 18, 254 01 Jílové u Prahy, stejně tak jsou v soukromém vlastnictví ostatní sousední pozemky. Obecně platí úzus, že vlastník pozemku může nakládat se svým vlastnictvím dle vlastního uvážení, v rámci soukromého práva totiž platí zásada, že subjekt soukromého může činit vše, co mu zákon nezakazuje. Statutární město České Budějovice je v tomto případě účastníkem územního řízení dle ustanovení § 85 odst. 1 písm. b) stavebního zákona – obec, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn. Tím pádem tento nesouhlas nebyl důvodem k neprojednání podané žádosti. Jelikož se jednalo, dle názoru stavebního úřadu, o námitku ve smyslu ustanovení § 89 odst. 4 stavebního zákona, je nezbytné se s ní zabývat v rámci celého řízení. Stavební úřad došel k závěru, že byla naplněna ustanovení stavebního zákona vážící se k územnímu řízení, zejména pak ustanovení § 86 stavebního zákona. Byl prokázán soulad s územně plánovací dokumentací platnou na území města České Budějovice (vztahující se k dané lokalitě) a byly doloženy doklady prokazující, že záměr je přípustný, především se jedná o kladné závazné stanovisko Magistrátu města České Budějovice, odboru dopravy a silničního hospodářství ze dne 27. 1. 2014 pod zn. ODSH/611/14-Vr a další doklady deklarující přípustnost záměru. Stavební úřad posuzuje žádost v reálných podmínkách a daném čase, tudíž tvrzení, že do budoucna by měla mít ulice Chelčického zarovnanou uliční čáru s dostavbou do stávajících proluk, považuje za nedoložené a nekonkrétní tvrzení, neboť nebyl předložen jediný návrh, jak by toho mělo být docíleno. Jak bylo uvedeno výše, pozemky tvořící proluky jsou v soukromém vlastnictví. Pokud by mělo v budoucnu dojít k nové zástavbě na řešeném pozemku, je nezbytné záměr projednat se stavebním úřadem, který vykonává soustavný dozor nad stavebními záměry, je tedy patrné, že stavební úřad bude těmto budoucím záměrům věnovat zvýšenou pozornost. Z výše uvedených důvodů se rozhodl stavební úřad námitce nevyhovět. Námitka do řízení byla vnesena slečnou Ing. Marcelu Lokvencovou, která byl oprávněna na základě pověření ze dne 12. 5. 2014 pod zn. NP-P/408/2014 (oprávnění vydané na základě plné moci č.j. KPPO/377/2011/EPM/57 ze dne 8. 7. 2011) zastupovat Statutární město České Budějovice. Námitka byla vznesena při ústním jednání spojeném s ohledáním na místě dne 5. 6. 2014 (citace): Záměr realizovat předmětnou stavbu parkovacích přístřešků souvisí s realizací novostavby administrativního objektu s komerčním využitím, Lannova tř. parc. č. 213, s jejíž realizací statutární město České Budějovice nesouhlasí a proti jejímuž vydanému územního rozhodnutí podalo dne 7. 5. 2014 odvolání zn. SU/1234/2014 Ml. Jedním z bodů tohoto odvolání je i otázka parkování, kdy statutární město ČB nesouhlasí s řešením parkování, které není součástí stavby, ale je umístěno právě na pozemcích parc. č. 172/10 a 153, v k.ú. České Budějovice 6. Dalším z bodů odvolání byla i námitka na počet parkovacích míst, kdy statutární město ČB počet navržených parkovacích míst považuje za nedostatečný a zpochybňoval samotný výpočet parkovacích stání. Jelikož realizace odstavných parkovacích ploch je určena pro novostavbu výše zmiňovaného administrativního objektu, proti jehož vydanému územnímu rozhodnutí statutární město České Budějovice podalo odvolání, považujeme za vhodné pozdržet projednání a vydání územního rozhodnutí o umístění stavby dvou parkovacích přístřešků o kapacitě 10 parkovacích míst až do doby rozhodnutí ve věci odvolání zn. SU/1234/2014 Ml proti územnímu rozhodnutí. K tomuto stavební úřad sděluje následující: Stavební úřad eviduje žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby ve věci novostavby administrativního objektu, s komerčním využitím 1. NP, nepravidelného půdorysného tvaru o max. 4. NP a podkroví včetně napojení na inženýrské sítě stávajícími upravenými přípojkami (vodovod, oddílná kanalizace, vedení NN,
Č.j. SU/2326/2014 Ml
str. 9
horkovod), přeložení vedení veřejného osvětlení, ulice Lannova tř., České Budějovice vedené u Stavebního úřadu České Budějovice pod zn. SU/1234/2014 Ml a žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby ve věci stavby dvou parkovacích přístřešků z ocelových válcovaných profilů HEA a IPE s deseti parkovacími stáními o max. půdorysných rozměrech 17,5 x 5,2 m, zřízení zpevněných ploch, přípojky elektřiny a oplocení, ulice Chelčického, České Budějovice vedené u stavebního úřadu pod zn. SU/2326/2014 Ml. Z toho vyplývá skutečnost, že se jedná o dvě žádosti, na základě kterých jsou vedena dvě samostatná řízení. Faktem je, že obě žádosti spolu souvisí, avšak navzájem se nepodmiňují, neboť novostavba administrativního objektu, může být realizována i za předpokladu, že nedojde ke stavbě parkovacích přístřešků, a to z důvodu, že pozemek parc. č. 172/10 v katastrálním území České Budějovice 6, už v současnosti slouží k zajištění parkování pro stávající objekt, a to v souladu s územně plánovací dokumentací. Stavbou parkovacích přístřešků a zpevněných ploch dochází především ke zlepšení komfortu parkování i vizuální stránky současného stavu parkoviště, resp. ploch odstavných stání. Tato skutečnost platí i v opačném vztahu, protože stavba parkovacích přístřešků může být realizována i za předpokladu, že nebude uskutečněna novostavba administrativního objektu a bude tak poskytovat parkování pro stávající objekt, avšak ve vyšším komfortu. Z těchto skutečností vyplývá, že žádosti se navzájem nikterak nepodmiňují. V podobném duchu se vyjádřil i zástupce žadatele a projektant v jedné osobě pan Ing. Zbyněk Kopečný, přičemž vyjádření bylo učiněno při ústním jednání spojeném s ohledáním na místě dne 5. 6. 2014 do protokolu. Stavební úřad po posouzení všech podkladů doložených v rámci územního řízení dospěl k závěru, že předložené řešení odstavných a parkovacích stání je přípustné, a že záměr naplňuje dikci vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území (dále jen "vyhláška"), týkající se dopravní obslužnosti, parkování a přístupu požární techniky. Stavební úřad si je vědom požadavků na vymezení stavebního pozemku vyjmenovaných v ustanovení § 20 odst. 5 vyhlášky a požadavků na umisťování staveb uvedených v ustanovení § 23 odst. 1 vyhlášky, ale zároveň musí podotknout, že novostavba je umisťována v lokalitě, kde je koncepce dané lokality nastavena historickým vývojem, charakterem zástavby a do jisté míry rovněž urbanistickou koncepcí a konsenzem souvislostí a zvyklostí, zejména s přihlédnutím k faktu, že prostor Lannovy tř. je pojat jako pěší zóna. Z tohoto důvodu se stavební úřad opírá o ustanovení § 20 odst. 1 vyhlášky, neboť požadovaný záměr posuzoval mimo jiné i s ohledem na souvislosti a charakter území a dbal na to, aby umístění řešené novostavby na pozemku, a samotné vymezení stavebního pozemku, nezhoršovalo kvalitu prostředí a hodnotu území. Z těchto důvodů a intencí výše řešeného není možné, ani přijatelné, zajistit parkování jako součást navrhované stavby, neboť by byl výrazně narušen charakter území, jeho kvalita a urbanistická koncepce, a to za předpokladu, že by v řešené novostavbě měli být realizovány garáže v 1. NP, či jiný způsob parkování (obvyklé děje v lokalitě jsou především komerční prostory v 1. NP objektů situovaných na Lannově tř.). Zajištění parkování ve stavbě by mělo za následek zatížení pěší zóny Lannovy tř. dopravou, což je dle názoru stavebního úřadu výrazné narušení charakteru území a jeho souvislostí a mělo by to za následek zhoršení kvality prostředí. Další a významným důvodem pro vydání rozhodnutí ve věci bylo, že zplnomocněný zástupce žadatele doložil podklady, které deklarují přípustnost jím navrženého řešení parkovacích a odstavných stání. Jedná se zejména o závazné stanovisko dotčeného orgánu státní správy – Magistrátu města České Budějovice, odboru dopravy a silničního hospodářství ze dne 27. 1. 2014 pod zn. ODSH/611/14-Vr, se kterým úzce souvisí dopravní řešení zpracované Dipl. Ing. Tomášem Otepkou, autorizovaným inženýrem pro dopravní stavby ČKAIT 0101345. Dalším podkladem, který vedl k vydání rozhodnutí ve věci bylo sdělení k žádosti o vyjádření k připravované výstavbě Školicího střediska Lannova, na pozemku parc. č. 213 v katastrálním území, které vydal Magistrát města České Budějovice, odbor územního plánování dne 10. 6. 2010 pod zn. OÚPA/2010/O-1676/Mř/V, jež prohlašuje shodu navržené novostavby i parkovacích stání v dané lokalitě z hlediska souladu s územně plánovací dokumentací (územní plán, regulační plán). Kromě těchto dokladů byly v rámci řízení doloženy i další doklady související se zajištěním parkovacích a odstavných míst, které jsou součástí spisu, příjezd požární techniky ke stavbě není nikterak dotčen či ohrožen a je deklarováno, že nebudou využívána veřejná prostranství na Lannově tř., která jsou ve vlastnictví Statutárního města České Budějovice. Stavební úřad při posuzování a přezkoumávání žádosti vychází, kromě jiného, i z ustanovení § 159 stavebního zákona, kde je, mimo jiné, stanoveno, že za správnost a celistvost dokumentace odpovídá projektant. Součástí dokladů bylo již zmiňované dopravního řešení zpracované Dipl. Ing. Tomášem Otepkou, autorizovaným inženýrem pro dopravní stavby ČKAIT 0101345, ze kterého stavební úřad vycházel. V tomto smyslu se stavební úřad opírá o ustanovení § 2 odst. 4 a ustanovení § 3 správního řádu. Pokud dochází se strany Statutárního města České Budějovice ke zpochybnění tohoto dopravního řešení,
Č.j. SU/2326/2014 Ml
str. 10
je nutné, aby se jednalo o konkrétní a doložené tvrzení (důkazem), na základě kterého si může stavební úřad učinit úsudek, popř. nechat zpracovat další podklady. Stavební úřad dále sděluje, že v souladu s platnou legislativou, nezná termín pozdržet projednání a vydání územního rozhodnutí o umístění stavby. Protože zplnomocněný zástupce žadatele doložil veškeré podklady dle ustanovení § 86 stavebního zákona a výše zmíněné stavby se navzájem nepodmiňují (uvedeno výše) není důvod k přerušení řízení a nic nebrání projednání žádosti a následnému vydání rozhodnutí ve věci. Z výše uvedených důvodů je stavební úřad rozhodl námitce nevyhovět. Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí: - Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili. Poučení účastníků: Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení ke Krajskému úřadu Jihočeského kraje, Odbor regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a investic v Českých Budějovicích podáním u zdejšího správního orgánu. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Stavební úřad po právní moci rozhodnutí předá ověřenou dokumentaci žadateli, případně obecnímu úřadu, jehož územního obvodu se umístění stavby týká, není-li sám stavebním úřadem, popřípadě též speciálnímu stavebnímu úřadu. Rozhodnutí má podle § 93 odst. 1 stavebního zákona platnost 2 roky. Podmínky rozhodnutí o umístění stavby platí po dobu trvání stavby či zařízení, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci.
Ing. Vlastislav Eliáš vedoucí Stavebního úřadu České Budějovice Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů na úřední desce Magistrátu města České Budějovice (popřípadě místně příslušných obecních úřadů). Vývěsní lhůta začíná den následující po dni vyvěšení. Sejmutí vyhlášky je možno následující pracovní den po posledním (patnáctém) dni vývěsní lhůty. Po uplynutí lhůty a vyznačení údajů musí být vyhláška neprodleně vrácena zpět stavebnímu úřadu. Rozhodnutí bude zveřejněno způsobem umožňující dálkový přístup.
23.6.2014 Vyvěšeno dne: ..............................
Sejmuto dne: ....................................
Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení.
Č.j. SU/2326/2014 Ml
str. 11
Poplatek: Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích položky 17 odst. 1 písm. f) ve výši 20000 Kč byl zaplacen dne 10. 6. 2014 Obdrží: zplnomocněný zástupce žadatele (dodejky) INTERPROJECT s.r.o., IDDS: 4mici6d obec (dodejky) Statutární město České Budějovice, zastoupené náměstkem primátora Ing. Ivanou Popelovou, nám. Přemysla Otakara II. 1, 2, 370 92 České Budějovice ostatní účastníci (dodejky) JOSA s.r.o., IDDS: 9bfea47 Statutární Město České Budějovice, zastoupené náměstkyní primátora Ing. Ivanou Popelovou, nám. Přemysla Otakara II. 1, 2, 370 92 České Budějovice ostatní účastníci, kterým je doručováno „veřejnou vyhláškou“: Osoby s vlastnickými nebo jinými věcnými právy k sousedním pozemkům: parc. č. 172/12, 172/1, 172/11, 169/1, 172/4, 172/5, 172/6, 172/7, 172/8, 172/9 v katastrálním území České Budějovice 6 vlastníci vedení dopravní a technické infrastruktury: E.ON Česká republika, s.r.o., Správa sítě plynu, IDDS: 3534cwz E.ON Česká republika, s. r. o., IDDS: 3534cwz ČEVAK a.s., IDDS: 3ndg7rf Telefónica Czech Republic, a.s., IDDS: d79ch2h ELTODO-CITELUM, s.r.o., IDDS: k3h3xq2 dotčené orgány HZS Jihočeského kraje, IDDS: ph9aiu3 Magistrát města - odbor ochrany životního prostředí, - zde Magistrát města - odbor dopravy a silničního hospodářství, - zde ostatní Magistrát města České Budějovice - odbor správy veřejných statků Magistrát města České Budějovice - odbor územního plánování ostatní se žádostí o zveřejnění pro doručení účastníkům řízení: Magistrát města – kancelář tajemníka KT -UD - Úřední deska, - zde - se žádostí o zveřejnění na úřední desce po dobu 15 dnů, vyznačení data vyvěšení a sejmutí a vrácení zpět stavebnímu úřadu a současně o zveřejnění způsobem umožňujícím dálkový přístup
Po dni nabytí právní moci obdrží stejnopis tohoto rozhodnutí s doložkou nabytí právní moci žadatel.
Grafická příloha územního rozhodnutí, kterou tvoří situační výkres předmětu územního řízení a jeho vazeb a účinků na okolí, zejména vzdálenosti od hranic pozemků a staveb na nich.