Maastricht in Europa, Europa in Maastricht VNG EU-ambtenarennetwerkdag 2014
Henrik Fokke, gemeente Maastricht, dinsdag 30 september 2014
Overzicht presentatie • Agendasetting: de Europese agenda van Maastricht – Nota internationalisering, november 2013 – Strategische lobbyagenda, oktober/november 2014
• Bestuurlijke en ambtelijke inbedding en draagvlak creëren • Maastrichtse prioriteiten en de Europese programma’s 2014-2020 • Samenwerking met andere partners • Twee praktijkvoorbeelden
Agendasetting De Europese agenda van Maastricht
Hoe komt de Maastrichtse Europese agenda tot stand?
Nota internationalisering gemeente Maastricht
Nota internationalisering gemeente Maastricht Vastgesteld door de gemeenteraad in november 2013 Strategische opgave: Maastricht te verbinden met en verankeren in de Euregio Maas-Rijn, Europa en de wereld, en daarnaast om in Maastricht zelf een woon- en leefklimaat te bevorderen waar internationals zich welkom en thuis voelen. Weblink: http://www.gemeentemaastricht.nl/bestuur-enorganisatie/beleid/internationaal/internationale-zaken/
Rol van de gemeente • Maastricht wil actief vorm geven aan internationalisering • Internationalisering is een middel • Internationalisering realiseren via de reguliere begrotingsprogramma’s • Gezamenlijk met onze partners in de stad, de regio en de Euregio • Verbinden en faciliteren
Nota internationalisering gemeente Maastricht - totstandkoming • Algemeen: breed draagvlak voor een actief internationaliseringsbeleid • Totstandkoming via proces van participatie: – Allereerst (intern) op een rij zetten wat er al is aan internationaal en Europees beleid en projecten – Eerste informele sessie met raadsleden en externe partners – Verdiepende gesprekken plaatsgevonden met externe partners
• Vastgesteld door College en Raad eind 2013
Internationalisering – hoofdthema’s • • • •
Versterken van kennis en innovatie Versterken van cultuur in relatie tot economie Versterken van Maastricht als ontmoetingstad Verbeteren van een aantal cruciale randvoorwaarden – aantrekkelijker vestigingsklimaat – noodzakelijke grensoverschrijdende verbindingen
Nota bevat een uitvoeringsprogramma met diverse concrete projecten per begrotingsprogramma
Internationalisering: activiteiten 1 • Netwerken – Kennis delen – Samenwerking binnen bestaande netwerken (Euregio Maas-Rijn, MAHHL, maar ook ZuidLimburg) (verder) intensiveren – Toetreden nieuwe relevante netwerkverbanden – Benutten grootschalige evenementen – Maastricht internationaal profileren – Kantoor ‘Maastricht Region’ in Brussel
Internationalisering: activiteiten 2 • Lobby – Intensieve lobbyinspanning op verschillende niveaus – Euregio Maas-Rijn als proeftuin voor grensoverschrijdende regelgeving en samenwerking – Sterke lobby in Brussel (eigen kantoor) en Den Haag samen met partners uit stad en (Eu)regio
• Fondsenwerving – Europese financieringsmogelijkheden 2014-2020 optimaal benutten
• Vriendschapsbanden en samenwerkingsverbanden – Verkenning mogelijkheden met andere steden
• Stedenbanden – Chengdu, El Rama
• Maastricht gastvrije stad – Gemeentelijke dienstverlening – Meertaligheid – Samen leven
Kantoor in Brussel - activiteiten • Netwerken, relatiebeheer (met andere Europese steden/regio’s en Europese instellingen) • Participeren in relevante Europese netwerkverbanden • Zichtbaar zijn in Europa, positionering, kennis- en ervaringsuitwisseling, deelname Open Days EC/CvdR • Lobby voor Europese projecten – Mogelijkheden voor Europese subsidies verkennen – Europese samenwerkingsprojecten opzetten met andere steden en regio’s in Europa
• Maar ook Europese lobby via VNG bestuurlijke commissie Europa en Internationaal en werkgroep Europa G32 • Verdere samenwerking (blijven) stimuleren • Tweedaagse College en Raad op 18 en 19 juni 2014
Strategische lobbyagenda gemeente Maastricht
Strategische lobbyagenda – uitgangspunten en doelstelling Uitgangspunten: • Coalitieakkoord 2014-2018 • Strategische visies: economische visie 2020, sociale visie, structuurvisie en stadsvisie 2030 • Nota internationalisering Doelstelling: Het opzetten en onderhouden van een structurele lobby op basis van de strategische agenda van de stad Maastricht met als doel het gewenste imago van de stad naar relevante partijen uit te dragen/positief te beïnvloeden/verder te ontwikkelen en daarbij tevens externe financiële middelen te genereren.
Strategische lobbyagenda – thema’s/projecten Kennis-As Limburg en LED: campusontwikkeling Maastricht Health Campus (inclusief MECC) campusontwikkelingen centrum Maastricht (onder meer Tapijnkazerne, LaunchBase, economische faculteit UM, binnenstad als speerpunt vestiging UM)
Meertaligheid in het onderwijs: aansluiting krijgen bij de landelijke pilot en in deze regio Frans en/of Duits als verplichte taal aanbieden
Grensoverschrijdende samenwerking in brede zin
Fietsenstalling station/transformatie stationsomgevingen in de Euregio Maastricht Aachen Airport Acquisitie bedrijven, symposia en congressen Drugsbeleid Belvédère: diverse deelprojecten zoals de nieuwe bestemming voor de Timmerfabriek (waaronder het poppodium), de ontwikkeling van het Frontenpark en de aanlanding van de Noorderbrug
Grensoverschrijdend openbaar vervoer OV-concessie Limburg 2016 en verder Beter benutten/Maastricht Bereikbaar Sociaal domein: uitwerking decentralisaties, participatiewet, (zachte landing) jeugdzorg, armoedebeleid en verdeelsleutel middelen zorg en welzijn Arbeidsmarktprojecten, waaronder ook: overbruggingsregeling voor werknemers die nu ontslagen worden maar straks weer nodig zijn
Cultureel erfgoed (waaronder de renovatie en restauratie van het Stadhuis)
Externe veiligheid en rampenbestrijding, met name ook grensoverschrijdend (bijvoorbeeld Tihange en Maasveiligheid)
Duurzaamheid (bijvoorbeeld routekaart energie en uitvoering lokaal energieakkoord)
Rijksgebouwendienst, tweede fase herstructurering Veiligheidsbeleid Europese fondsen 2014-2020
Bestuurlijke en ambtelijke inbedding en draagvlak creëren
Hoe gaat Maastricht hiermee om?
Bestuurlijke en ambtelijke inbedding • Doorlopend draagvlak blijven creëren en onderhouden, zowel ambtelijk als bestuurlijk • Internationalisering/Europeanisering realiseren via de reguliere begrotingsprogramma’s: – Interactief totstandkomingsproces – Medewerkers vakafdelingen actief betrekken en betrokken houden
• Strategische lobbyagenda: – Totstandkoming door interactief ambtelijk en bestuurlijk proces
• Bezoek nieuwe Raad en College aan Brussel op 18 en 19 juni 2014: heeft Europa (weer) op de kaart gezet
Maastrichtse prioriteiten en de Europese programma’s 2014-2020
Hoe maakt Maastricht de match tussen beide?
Matchingsproces nieuwe Europese programma’s 2014-2020 • Doelstelling: als organisatie voorbereid zijn op het moment dat de meeste nieuwe programma’s open gaan: najaar 2014/voorjaar 2015 • Eerste algemene infosessie nieuwe Europese programma’s 2014-2020 op 9 januari 2014 • Verdiepende vervolgsessies per thema: economie, cultuur, duurzaamheid/energie, arbeidsmarkt/sociaal • Vervolgsessies (mede) bedoeld om dieper op mogelijke projectvoorstellen in te gaan en te starten met voorbereiding projectvoorstellen, al dan niet met (Eu)regionale partners
Match Maastrichtse prioriteiten en de Europese programma’s 2014-2020 • Inhoud is leidend, eerst de projectenagenda vaststellen – Nota internationalisering – Strategische lobbyagenda
• Prioritering projecten in concreetheid: uitvoeringsgereedheid en tijd • Eerste match met prioriteiten Europese programma’s 2014-2020 op een rij zetten • Nadere uitwerking per project: opstellen projectfiche
Europese programma’s 2014-2020
Voorbeeld: eerste match Europese programma’s 20142020 met investeringsruimte coalitieakkoord 2014-2018 Project/investering
Mogelijke match met Europese programma’s 2014-2020
Belvédère Maastricht/verlegging Noorderbrugtracé Realisatie Frontenpark Renovatie Stadhuis Brightlands Maastricht Health Campus
EFRO (duurzaamheid), Interreg (duurzaamheid), LIFE
Herontwikkeling Tapijnkazerne en omliggend terrein
EFRO (duurzaamheid), Interreg (duurzaamheid), mogelijk ook LIFE
Realisatie ondergrondse fietsenstalling station
EFRO (duurzaamheidsaspecten), Interreg (duurzaamheidsaspecten)
Duurzaamheidsinvestering Timmerfabriek: realisatie cultuurcluster met volwaardig poppodium
EFRO (duurzaamheid), Interreg (duurzaamheid) Voor Cultuurfabriek is eerder al € 2.500.000 EFRO toegekend, uiterlijk in 2015 volledig te besteden
Vierde hockeyveld Boulodrome Onderhoud wegen
-
LIFE EFRO (duurzaamheid), Interreg (duurzaamheid) Europese matching mogelijk voor activiteiten die op de MHC worden uitgevoerd: EFRO en Interreg (kenniseconomie en innovatie) en Horizon2020 voor onderzoeksprojecten universiteit en MUMC+
Samenwerking met andere partners
Lokale, (Eu)regionale en Europese samenwerking
Samenwerking met lokale partners • Samenwerking met kennisinstellingen, bedrijfsleven en andere overheden (provincie) • Maar bijvoorbeeld ook: creatieve ondernemers, centrummanagement, welzijnsorganisaties • Dergelijke organisaties hebben vaak onvoldoende kennis en capaciteit om Europese samenwerking en Europese projecten concreet op te pakken • Neem als gemeente die organisaties hierin mee: – Informatiefunctie, vraagbaak, activeren en aanjagen – Praktische tips & tricks
Samenwerking met buurgemeenten • Kleinere gemeenten hebben vaak onvoldoende kennis en capaciteit om Europese samenwerking en Europese projecten concreet op te pakken • Neem daarom als centrumgemeente je buurgemeenten hierin mee • Presentatie Europese programma’s 2014-2020 voor ambtenaren van de buurgemeenten in het Heuvelland, alsmede voor de gezamenlijke colleges van deze buurgemeenten en Maastricht • Keuze voor drie samenwerkingsthema’s/-projecten die gezamenlijk verder kunnen worden uitgewerkt: – Leegstand en herbestemming – Behoud en beheer van landschap en natuur – Sociaal domein (nader te specificeren)
• Samenwerking ook op bredere Zuid-Limburgse schaal: gezamenlijke doelstellingen samen realiseren
Euregionale en Europese samenwerking Gemeenten in Europa: samenwerking loont!
Weblink: https://www.vng.nl/files/vng/publicatie_bijlagen/2012 /20120524_gemeenten_in_eu_samenwerking.pdf
Euregionale en Europese samenwerking Match Europese programma’s 2014-2020 • Welke projecten kan en wil je als gemeente op Euregionale/Europese schaal uitvoeren? • Basis daarvoor is de brede match met de Europese programma’s 2014-2020 • Zo mogelijk al uitgewerkt in specifieke projectfiches • Gesprekken met potentiële partners om samenwerkingsmogelijkheden te verkennen • Uitvraag per mail aan potentiële partners • Resultaat: identificatie en selectie partners • Verdere uitwerking project(en)
Twee praktijkvoorbeelden
Renovatie Stadhuis Maastricht
Hoe kan Europa dit project ondersteunen?
Renovatie Stadhuis Maastricht • • • •
Volledige renovatie en restauratie Herinrichting, mogelijke toevoeging publieksfunctie Laten voldoen aan de geldende arbo-wetgeving Verduurzamen gebouw (energie-efficiëntie en klimaatbeheersing)
Renovatie Stadhuis Maastricht – Europese subsidiemogelijkheden Relaties met de nieuwe Europese programma’s: • OP Zuid 2014-2020 - Energie-efficiëntie en gebruik hernieuwbare energie in openbare gebouwen en in de woningbouw • Interreg Vlaanderen-Nederland 2014-2020: duurzaamheidsaspecten • Interreg Noordwest Europa 2014-2020: duurzaamheidsaspecten • Mogelijk ook Interreg Euregio Maas-Rijn 2014-2020
Stand van zaken: • Alle mogelijke Europese opties nog open • Oriëntatie op mogelijk grensoverschrijdend partnerschap
Belvédère Maastricht
Hoe kan Europa dit project ondersteunen?
Belvédère Maastricht Actuele programmaonderdelen: • Duurzame Herontwikkeling Eiffel gebouw Maastricht • Realisatie Frontenpark • Timmerfabriek cultuurfabriek (EFRO OP Zuid 20072013 reeds toegekend) • Tram Vlaanderen-Maastricht (Interreg Noordwest Europa 2007-2013 reeds toegekend)
Belvédère Maastricht – Europese subsidiemogelijkheden Relaties met de nieuwe Europese programma’s: • OP Zuid 2014-2020 - Energie-efficiëntie en gebruik hernieuwbare energie in openbare gebouwen en in de woningbouw • Interreg Vlaanderen-Nederland 2014-2020: duurzaamheidsaspecten • Interreg Noordwest Europa 2014-2020: duurzaamheidsaspecten • Mogelijk ook Interreg Euregio Maas-Rijn 2014-2020 • LIFE programma 2014-2020 voor wat betreft het Frontenpark Stand van zaken: • Alle mogelijke Europese opties nog open
Vragen
?
[email protected] T: +31 43 350 4784 / M: +31 6 2183 3062
