MĚSTSKÝ ÚŘAD ŠTERNBERK odbor stavební Horní náměstí č.p. 78/16, 785 01 Šternberk Č.j.: MEST 41273/2010 OS 1012/2010 zat
Šternberk dne 9.11.2010
Spisový znak - 328.3, skartační znak/skartační lhůta - A/5
Oprávněná úřední osoba pro vyřízení: Oprávněná úřední osoba pro podepisování:
Marie Žatková tel.: 585086403, e-mail:
[email protected] Ing. Robert Černocký tel.: 585086400, e-mail:
[email protected]
*mestx00638gp*
MESTX00638GP
ROZHODNUTÍ (veřejnou vyhláškou) Výroková část: Odbor stavební Městského úřadu ve Šternberku, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. f) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), ve společném územním a stavebním řízení přezkoumal podle § 84 až 91 a § 109 až 114 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o umístění a provedení stavby, kterou dne 27.9.2010 podali Mgr. Lenka Grohmannová, nar. 16.5.1983, 6.května 70, 783 14 Bohuňovice, Ing. Martin Smékal, nar. 31.8.1982, U Stavu 562, 783 14 Bohuňovice, které zastupuje Ing. Jiří Grohmann, 6.května 70, 783 14 Bohuňovice (dále jen "stavebník"), a na základě tohoto přezkoumání: I.
Vydává podle § 79 a 92 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření rozhodnutí o umístění stavby rodinný dům v obci Bohuňovice na pozemku parc. č. 39 (zahrada) v katastrálním území Bohuňovice, včetně: - prodloužení plynovodu na pozemku parc.č. 408/1 (ostatní plocha), - plynovodní přípojky na pozemku parc.č. 408/1 (ostatní plocha), 41/3 (zahrada), - kanalizační přípojky na pozemku parc.č. 408/1 (ostatní plocha), 41/3 (zahrada), 39 (zahrada), - přípojky NN na pozemku parc.č. 408/1 (ostatní plocha), 41/3 (zahrada), - vodovodní přípojky na pozemku parc.č. 408/1 (ostatní plocha), 41/3 (zahrada), 39 (zahrada), - soustava vsakování dešťových vod na pozemku parc.č. 41/3 (zahrada), 39 (zahrada), - plot na pozemku parc.č. 41/3 (zahrada), - zpevněných ploch na pozemku parc. č. 39 (zahrada), 41/3 (zahrada), vše v katastrálním území Bohuňovice
II. a podle § 115 stavebního zákona a § 5 a 6 vyhlášky č. 526/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona ve věcech stavebního řádu stavební povolení rodinný dům v obci Bohuňovice na pozemku parc. č. 39 v katastrálním území Bohuňovice, včetně: - prodloužení plynovodu na pozemku parc.č. 408/1, - kanalizační přípojky na pozemku parc.č. 408/1, 41/3, 39, - sjezdu z místní komunikace na pozemku parc. č. 353, 408/1, 41/3, vše v katastrálním území Bohuňovice.
Č.j. MEST 41273/2010
str. 2
Stavba obsahuje: Stavba rodinného domu o zastavěné ploše 119 m2 obsahuje jeden byt 1+5 s příslušenstvím o celkové obytné ploše 114 m2 a podlahové ploše 174 m2 o této dispozici místností: - I.N.P. – vstupní zástřeší, zádveří, chodba se schodištěm, kuchyň s jídelnou, obývací pokoj, koupelna+WC, pracovna, technická místnost, terasa, - II.N.P. – chodba se schodištěm, 3x pokoj, koupelna, WC, 2x šatna. Jedná se o samostatně stojící rodinný dům, z nosného konstrukčního systému z velkoformátových strukturálních panelů z vrstveného masivního dřeva, nepodsklepený, přízemní s obytným podkrovím, se sedlovou střechou o sklonu 38o střešní hřeben je navržen souběžný s pozemní komunikaci. Střešní krytina bude z pálených tašek barvy hnědé, na střeše budou dva kolektory pro ohřev TUV. Fasáda bude zateplená s omítkou v zelené barvě. Vytápění domu bude ústřední teplovodní s kotlem na plyn a pomocným topením krbovou vložkou. Ohřev TUV bude v bivalentním zásobníku. Pro zásobování rodinného domu plynem bude v rámci stavby RD řešeno prodloužení plynovodu v délce 37 m od koncové odvzdušňovací soupravy východním směrem. Na tento prodlouženy plynovod bude napojena přípojka plynu v délce cca 4,50 m, která bude ukončena HUP osazeným v uličním oplocení. Rodinný dům bude zásobován vodou z veřejného vodovodu vodovodní přípojkou, která bude v délce cca 6 m a bude ukončena vodoměrnou sestavou ve vodoměrné šachtě umístěné za uličním oplocením. Splaškové vody budou svedeny kanalizační přípojkou do veřejné kanalizace, přípojka bude v délce 92 m a bude napojena do šachty umístěné před pozemkem parc.č. 254, k.ú.Bohuňovice. Potrubí bude z PE d 63 x 5,8. Zásobování RD elektrickou energií bude z nové přípojky, která bude napojena na nové rozvody NN v dané lokalitě. Rozhodnutí o umístění stavby a stavební povolení na stavbu Kabelové vedení v obci Bohuňopvice, včetně rozpojovací skříně SV100 a pojistkové skříně PS200 „Bohuňovice Smékal – nové KKk“ bylo odborem stavebním Městského úřadu Šternberk vydáno dne 14.10.2010 pod č.j.: MEST 29196/2010 OS 410/2010 zat. Dešťové vody z RD a zpevněných ploch budou jímány pro zálivku a přebytek bude zasakován v pozemku stavby. Stavební pozemek bude napojen na místní komunikaci sjezdem v šířce 4,50 m ze zámkové dlažby. Uliční plot bude sestávat ze zděných pilířů a podezdívky se zámečnickou výplní. Bude v něm instalována vstupní hranka a vjezdová brána. Zpevněné plochy budou tvořeny stáním pro auto, přístupovým chodníkem a terasou z dlažby. III. Stanoví podmínky pro umístění stavby: 1.
Stavba rodinného domu bude umístěna na pozemku parc. č. 39, k. ú. Bohuňovice (dále jen „pozemek stavby“), ve vzdálenosti 2,00 m až 2,577 m od východní hranice pozemku stavby, 2,304 m až 2,741 m od západní hranice pozemku stavby a 6,835 m až 5,70 m od severní hranice pozemku stavby. Prodloužený plynovod bude navazovat na stávající plynovod, který je ukončen před garážemi, které jsou na pozemcích parc.č. 257 a 258, k.ú. Bohuňovice, bude umístěn souběžně s jihovýchodní pozemkovou hranici pozemku parc.č. 408/1, k.ú. Bohuňovice ve vzdálenosti 1,634 m až 1,932 m od této pozemkové hranice. Plynovodní přípojka bude vedena kolmo na prodloužený plynovod ve vzdálenosti 0,591 m od severovýchodní pozemkové hranice pozemku parc.č. 41/3, k.ú. Bohuňovice. Kanalizační přípojka bude začínat v místě stávající šachty, která je umístěna před pozemkem parc.č. 254, k.ú. Bohuňovice, bude umístěna souběžně se severozápadní pozemkovou hranicí pozemku parc.č. 408/1, k.ú. Bohuňovice ve vzdáleností 2,380 m až 4,233 m od jihovýchodní pozemkové hranice pozemku parc.č. 408/1, k.ú. Bohuňovice. Před stavebním pozemkem bude lomená a k RD bude umístěna ve vzdálenosti 3,930 m od východní pozemkové hranice pozemku parc.č. 39, k.ú. Bohuňovice. Přípojka NN bude umístěna ve vzdálenosti 0,194 m od západní hranice pozemku parc.č. 41/3, k.ú. Bohuňovice v délce 1,643 m, pak bude umístěna souběžně se severní a jižní pozemkovou hranicí tohoto pozemku až k jeho východní hranici. Vodovodní přípojka bude vedena kolmo na vodovodní řad ve vzdálenosti 2,292 m od východní pozemkové hranice parc.č.
Č.j. MEST 41273/2010
str. 3
41/3, k.ú. Bohuňovice. Soustava vsakování dešťových vod bude umístěna v jihozápadní části pozemku parc.č. 39, k.ú. Bohuňovice ve vzdálenosti 2,00 m od západní pozemkové hranice pozemku stavby. Plot uliční bude umístěn na pozemku parc.č. 41/3, k.ú. Bohuňovice souběžně s jeho jižní pozemkovou hranicí, středem tohoto pozemku. Zpevněné plochy budou tvořeny terasou, která bude umístěna z jižní strany RD, okapovým chodníkem kolem RD, stáním pro auto, které bude navazovat na sjezd z místní komunikace, z východní strany stání pro auto bude umístěn přístupový chodník. RD, včetně prodloužení plynovodu, plynovodní přípojky, kanalizační přípojky, přípojky NN, vodovodní přípojky, soustavy vsakování dešťových vod, plotu a zpevněných ploch budou umístěny tak, jak je zakresleno ve výkresu situace v měřítku 1:250, který je nedílnou součástí ověřené projektové dokumentace. Případné změny nesmí být provedeny bez předchozího povolení stavebního úřadu. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
8.
9.
10.
11.
12. 13.
Max. výška střešního hřebene RD bude +8,554 m od +0,00 m (podlaha 1.NP) = 229,75 m B.p.v. = -0,300 m okolní upravený terén. Pro uskutečnění umisťované stavby rodinného domu se jako stavební pozemek vymezuje celý pozemek parc. č. 39, k.ú. Bohuňovice o výměře 706 m2. Půdorysný tvar RD bude tvaru obdélníka s vystupujícím zádveřím o délkách stran 11,12 m a 9,72 m. Střecha RD bude valbová se sklonem 30o, střešní krytina bude z pálených tašek barvy hnědé. Obvodové stěny bude zateplené s omítkou v zelené barvě. Napojení pozemku stavby bude novým sjezdem z místní komunikace, která je na pozemku parc. č. 353, k.ú. Bohuňovice. Splaškové vody z RD budou svedeny kanalizační přípojkou do splaškové kanalizace, umístěné v pozemku parc. č. 408/1, k.ú. Bohuňovice. Přípojka bude délky 92 m, bude umístěna ve vzdálenosti 2,40 m od severozápadní hranice pozemku parc.č. 36/1 a ve vzdálenosti 5 m od severozápadní strany garáží umístěných na pozemku parc.č. 257 a 258, vše v k.ú. Bohuňovice. Dešťové vody budou jímány pro zálivku a přebytek bude zasakován v pozemku stavby. Zasakovací soustava bude umístěna v jižní části pozemku stavby ve vzdálenosti 2 m od západní hranice pozemku stavby. Zásobování RD vodou bude zajištěno z veřejného vodovodu, který je umístěna na pozemku parc.č. 408/1, k.ú. Bohuňovice, vodovodní přípojkou v délce 6,40 m. Ta bude umístěna ve vzdálenosti 2,30 m od východní pozemkové hranice parc.č. 41/3, k.ú. Bohuňovice, kolmo na hlavní řad. Pro zásobování rodinného domu plynem bude v rámci stavby RD řešeno prodloužení plynovodu v délce 37 m od koncové odvzdušňovací soupravy východním směrem. Prodloužený plynovod bude umístěn ve vzdálenosti 1,63 m až 1,93 m od jihozápadní pozemkové hranice parc.č. 408/1, k.ú. Bohuňovice a bude ukončen odvzdušněním. Na tento prodlouženy plynovod bude napojena přípojka plynu v délce cca 4,50 m, která bude ukončena HUP osazeným v uličním oplocení. Přípojka bude provedena kolmo na plynovod a bude umístěna ve vzdálenosti 0,60 m od severovýchodní pozemkové hranice parc.č. 41/3, k.ú. Bohuňovice. Zásobování RD elektrickou energií bude z nových rozvodů NN v dané lokalitě přípojkou z pojistkové skříně PS200, která bude umístěna při pozemkové hranici pozemků parc.č. 41/2, 41/3 a 408/1, k.ú. Bohuňovice. Elektroměrová skříň RE bude umístěna v uličním plotu na pozemku parc.č. 41/3, k.ú. Bohuňovie. Přípojka bude vedena podél jihozápadní pozemkové hranice parc.č. 413, k.ú. Bohuňovice a dále podél nového uličního plotu k jeho severovýchodní hranici. Zpevněné plochy (stání pro auto, přístupový chodník a terasa) budou o celkové ploše cca 100 m2. Uliční plot bude umístěn na pozemku parc.č. 41/3, k.ú. Bohuňovice ve vzdálenosti 2,50 m od pozemkové hranice s parc.č. 39, k.ú. Bohuňovice v délce 13,85 m.
IV. Stanoví podmínky pro provedení stavby: 1. Stavba bude provedena podle projektové dokumentace, kterou vypracoval Ing. Jiří Grohmann a ověřil Ing. Milan Indra, autorizovaný inženýr pro pozemní stavby, ČKAIT - 1200873; případné změny nesmí být provedeny bez předchozího povolení stavebního úřadu. 2. Stavebník oznámí stavebnímu úřadu termín zahájení stavby. 3. Stavebník oznámí stavebnímu úřadu tyto fáze výstavby pro kontrolní prohlídky stavby: a) po dokončení základů,
Č.j. MEST 41273/2010
4. 5. 6. 7. 8.
9.
str. 4
b) po provedení stropů nad 1.NP, c) po provedení krovu, d) závěrečná kontrolní prohlídka stavby. Stavba bude dokončena do 31.12.2012. Stavba bude prováděna stavebním podnikatelem. Před započetím prací bude oznámen stavebnímu úřadu. Stavbou dotčené pozemky budou po dokončení stavby uvedeny do původního stavu. Dle ustanovení § 10 odst. 3 vyhlášky č. 13/1994 Sb. je povinnost stavebníka provést skrývku kulturní vrstvy půdy z dotčených pozemků. Při provádění stavby budou dodrženy podmínky uvedené: a) v závazném stanovisku vydaném Magistrátem města Olomouce, odboru životního prostředí ze dne 13.9.2010 č.j.: SmOl/ŽP/55/12611/2010/No, Kr, Po: - doklady o odstranění odpadů ze stavby budou součástí dokumentace předkládané k žádosti o užívání stavby. b) v závazném stanovisku Hasičského záchranného sboru Olomouckého kraje ze dne 6.10.2010 č.j.: HSOL-5301-2/2010: - k vydání povolení k užívání doložte doklad prokazující požární odolnost konstrukcí z KHL panelů se sádrokartonovou předstěnou nebo podhledem (prohlášení o shodě nebo ujištění o jeho vydání, certifikát, protokol o zkoušce apod.) a doklad o provozuschopnosti hasicího přístroje. K závěrečné kontrolní prohlídce stavby bude doloženo: revizní zprávu prodlouženého plynovodu, tlakovou zkoušku plynového potrubí plynovodu, geodetické zaměření prodlouženého plynovodu, revizní zprávu el. zařízení, revizní zpráva hromosvodů, revizní zpráva komínů, topná a tlaková zkouška rozvodů ústředního topení, tlaková zkouška vodoinstalace, doklad o zkoušce těsnosti odpadů, doklad o zkoušce těsnosti kanalizační přípojky, stavební deník, protokol předání a převzetí dokončené stavby od stavebního podnikatele, prohlášení o použitých výrobcích (§ 156 stavebního zákona), doklady o likvidaci odpadů vzniklých v průběhu stavby.
V. Stanoví podmínky pro užívání stavby: 1.
Byt bude vybavena zařízením autonomní detekce a signalizace požáru, které bude umístěno v části vedoucí k východu z bytu. Další zařízení autonomní detekce a signalizace bude instalováno na chodbě ve 2.NP.
2.
V RD bude umístěn jeden kus přenosného hasicího přístroje s hasicí schopností nejméně 34A.
Účastníkem řízení podle ustanovení § 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „správní řád“) je Ing. Martin Smékal, nar. 31.8.1982, U Stavu 562, 783 14 Bohuňovice a Mgr. Lenka Grohmannová, nar. 16.5.1983, 6.května 70, 783 14 Bohuňovice. Odůvodnění: Dne 27.9.2010 podal stavebník žádost o vydání rozhodnutí o umístění a provedení stavby. Uvedeným dnem bylo zahájeno územní a stavební řízení, které stavební úřad spojil podle § 78 odst. 1 stavebního zákona v souladu s § 140 odst. 1 správního řádu usnesením podle § 140 odst. 4 správního řádu. Stavební úřad oznámil zahájení společného územního a stavebního řízení účastníkům řízení, dotčeným orgánům a veřejnosti. K projednání žádosti současně nařídil ústní jednání na 5.11.2010, o jehož výsledku byl sepsán protokol. Námitky účastníků řízení a připomínky veřejnosti nebyly před ústním jednáním ani v jeho průběhu uplatněny. Stavební úřad ověřil, že byla informace o zahájení spojeného územního a stavebního řízení včetně grafické přílohy vyvěšena na místě stavby a to na veřejně přístupném místě (uliční plot) do doby ústního projednání.
Č.j. MEST 41273/2010
str. 5
Stavební úřad v provedeném společném územním a stavebním řízení přezkoumal předloženou žádost z hledisek uvedených v § 86 a 111 stavebního zákona, projednal ji s účastníky řízení a s dotčenými orgány a zjistil, že jejím uskutečněním nebo užíváním nejsou ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem, předpisy vydanými k jeho provedení a zvláštními předpisy. Umístění stavby je v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací a vyhovuje obecným požadavkům na využívání území. Projektová dokumentace stavby splňuje obecné technické požadavky na stavby. Stavební úřad v průběhu řízení neshledal důvody, které by bránily povolení stavby. Stanovisko sdělil Magistrát města Olomouce, odbor koncepce a rozvoje, jako dotčeného orgánu dle § 6 odst. (1) písm. e) stavebního zákona, ze dne 20.10.2010 pod č.j. SMOl/OKR/19/3779/2010/Da ve znění, že záměr novostavby rodinného domu na pozemku parc.č. 39 v k.ú. Bohuňovice je v rozporu s územně plánovací dokumentací a s cíli a úkoly územního plánování a tedy z hlediska uplatňování záměru územního plánování nepřípustný. V odůvodnění se uvádí odkaz na nesoulad záměru s obecně závaznou vyhláškou č. 2/2002 obce Bohuňovice, přílohu č. 1, kde jsou stanoveny zásady prostorového uspořádání. Charakter stavby rodinného domu není přizpůsoben okolní zástavbě rodinných domů v ulici, která je tvořena řadovými rodinnými domy nebo dvojdomky bez uličního oplocení, není dodržena uliční čára daná okolní zástavbou rodinných domů či jiných staveb shodně umístěných v ulici a není dodržena původní urbanistická struktura vytvářející kompaktní bloky, které jasně vymezují veřejné prostranství ulic a minimalizují průhledy do vnitrobloku. Současně je v rozporu s § 18 odst. 4 stavebního zákona, jelikož poškozuje stávající urbanistickou strukturu, jakožto hodnotu a hospodárně nevyužívá zastavěné území. Záměr umístění rodinného domu by byl přípustný za předpokladu, že tento bude umístěn v uliční čáře, popřípadě na společné hranici pozemků parc.č. 39 a 41/3 pokud to majetkoprávní vztahy nedovolí; bude umístěn na společné hranici pozemku parc.č. 39 s pozemkem parc.č. 38/2 nebo parc.č. 42 v souladu s § 25 odst. 6 vyhl.č. 501/2006 Sb., což při zachování půdorysných rozměrů domu zajistí dostatečný prostor pro umístění odstavného stání nebo vestavěné garáže pro osobní automobil a nebude tak znemožněna výstavba na sousedních pozemcích. Stavební úřad posuzovat záměr žadatele rovněž dle ustanovení § 90 stavebního zákona a konstatuje, že záměr je v souladu s vydanou územně plánovací dokumentací. Umístění stavby je v souladu s Územním plánem sídelního útvaru Bohuňovice schváleného Obecním zastupitelstvem obce Bohuňovice dne 18.9.1997, ve znění změny č. 1 schválené Obecním zastupitelstvem Bohuňovice dne 23.9.1999, dále ve znění změny č. 2 schválené dne 6.10.2004 a dále ve znění souboru změn č. 3 vydané Zastupitelstvem obce Bohuňovice dne 1.7.2010. Stavba se nachází v zastavěných urbanizovaných plochách s označením UBS – území bydlení smíšené. Hlavní funkcí této plochy je bydlení, vedle bydlení je možno umisťovat vestavěnou vybavenost, případně živnost, drobnou výrobu a řemesla bez negativních vlivů na okolní bydlení za předpokladu zajištění technických a provozních podmínek, chov drobného zvířectva přípustný v obvyklém rozsahu, chov dobytka zcela výjimečně v minimálním rozsahu po nutném individuálním posouzení. Vyhláška č. 1/98 o vyhlášení závazných částí územního plánu sídelního útvaru Bohuňovice, nabývající účinnosti dne 29.1.1998 v článku 5 – Prostorové uspořádání – odkazuje na přílohu č. 1, kde jsou uvedeny požadavky na prostorové uspořádání a architektonické řešení navrhovaných staveb a přístaveb, nástaveb, změn a úprav staveb stávajících. Následná vyhláška č. 3/99, kterou se mění a doplňuje vyhláška č. 1/98, pouze vymezuje a doplňuje znění některých článků tak, aby byly závazně vyhlášeny skutečnosti navržené a schválené ve změně č. 1 územního plánu. Dne 12.12.2002 bylo schváleno Zastupitelstvem obce Bohuňovice úplné znění obecné vyhlášky obce Bohuňovice č. 2/02 o vyhlášení závazných částí územního plánu sídelního útvaru Bohuňovice, které v článku 12 obsahuje zrušující ustanovení pro obecně závaznou vyhlášku č. 1/98 a č. 3/99. Nové, úplné znění je konjunkcí obou rušených obecně závazných vyhlášek s tím rozdílem, že nové znění neobsahuje článek 5 – Prostorové uspořádání, který je bez náhrady vypuštěn. Součástí nového úplného znění obecně závazné vyhlášky tedy už není žádná příloha obsahující požadavky na prostorové uspořádání a architektonické řešení navrhovaných staveb. Jestliže se tedy vyjádření Magistrátu města Olomouce, odboru koncepce a rozvoje odvolává na přílohu č. 1 k obecně závazné vyhlášce č. 2/2002 obce Bohuňovice, odvolává se na neexistující právní ustanovení nemající žádnou právní relevanci. Požadavky na charakter stavby rodinného domu, uliční čáru a „jakousi“ původní urbanistickou strukturu (obytná zástavba v místě nikdy neexistovala, původní stodoly lemovaly
Č.j. MEST 41273/2010
str. 6
záhumenní cestu a nejbližší rodinný dům na pozemku parc.č. 296 se zahradou na pozemku parc.č. 38/1, k.ú. Bohuňovice je vzdálen od hranice s veřejným prostranstvím pozemku parc.č. 41/1, popřípadě 408/1, k.ú. Bohuňovicve cca 30 m) jsou kreativní snahou o suplování navazující územně plánovací dokumentace, kterou však obec Bohuňovice nikdy neměla v záměru pro dané území pořídit a nikdy nepořídila, aby nezatěžovala vlastníky pozemků regulativy nad rámec měřítka územního plánu. Předmětná část vyjádření tedy nemá oporu v územně plánovací dokumentaci obce, byť se na ni odvolává. Jak je již výše uvedeno, neexistuje pro danou lokalitu ani územní studie ani regulační plán, který by se v podrobném měřítku zabýval skutečnostmi napadenými ve vyjádření Magistrátu města Olomouce, odboru koncepce a rozvoje a to rozpor s § 18 odst. 4 stavebního zákona. Každé nesouhlasné vyjádření zasahující do vlastnických práv musí být náležitě zdůvodněno. Obecné konstatování s odkazem na obecnou právní úpravu nelze považovat za dostatečné pro správní rozhodnutí ve věci umístění rodinného domu. Při bližším rozboru prostorových vztahů v lokalitě lze totiž dojít k závěru, že stavbu rodinného domu dle vymezení funkce území bydlení smíšené lze umístit na pozemku parc.č. 38/2 při splnění ustanovení § 25 vyhl.č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území ve standardních půdorysných rozměrech (uliční šířka 9 až 12 m x hloubka 10 až 15 m) bez omezení; parc.č. 42 a 43 lze například využít pro řadovou zástavbu na úrovni stavební čáry parc.č. 296. Takové to využití, které má ve zdůvodnění oporu v okolní nejbližší struktuře zástavby, je také možným pohledem na budoucí formování struktury předmětného uličního bloku, a lze tedy konstatovat, že požadavky § 18 odst. 4 stavebního zákona nejsou navrženým umístěním rodinného domu dotčeny, ale že je návrh v souladu s nimi. Tvrzení o poškozování urbanistické struktury je subjektivním hodnocením, které bez podrobného rozboru a následných nutných legislativních opatření v souladu se stavebním zákonem (navazující ÚPD nebo ÚPP) nemůže mít právní relevanci zamítnutí návrhu na umístění stavby. Otázku hospodárného a hodnotného využití zastavěného území lze nahlížet z více hledisek. Z obsahu vyjádření je posuzováno pouze hledisko umístění rodinného domu ve vztahu k veřejnému prostranství. Nezabývá se již jinými hledisky jako veřejný, polosoukromý a soukromý prostor, kvalita vlastní stavby a kvalita jejího vnitřního i vnějšího prostředí pro zhodnocení její funkce, blízká vzdálenost obecního hřbitova apod. Takto omezené hodnocení bez bližšího zdůvodnění více kritérií nelze považovat za objektivizující, nelze je tedy pro správní rozhodování ve věci použít jako relevantní. Stavební úřad proto konstatuje, že záměr žadatele je v souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území. Umístění stavby vyhovuje obecným požadavkům na využívání území, zejména ustanovení § 21 a § 25 vyhl. č. 501/2006 Sb. Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených závazných stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními předpisy a zahrnul je do podmínek rozhodnutí. Stavební zákon mj. svěřuje pravomoc rozhodovat o umísťování staveb a o využití území stavebním úřadům. V ustanovení § 4 odst. 2 však stavební zákon stanoví, že stavební úřad může předmětné územní rozhodnutí vydat jen ve vzájemné součinnosti s dotčenými orgány chránícími veřejné zájmy podle zvláštních předpisů. Stavební úřad si byl při posuzování předmětné žádosti vědom i těch skutečností, že žádost na vydání územního rozhodnutí nemusí být vyhověno přesto, že se záměrem vysloví všechny dotčené orgány souhlas. Územní rozhodnutí totiž není pouhým souhrnem podmínek daných dotčenými orgány. Stavební úřad při zkoumání žádosti ze závazných stanovisek dotčených orgánů vycházel a hodnotil je ve správním řízení jako důkazy. A jelikož sám také hájí veřejný zájem, s ohledem na ustanovení § 90 stavebního zákona zkoumal, zda je záměr žadatele v souladu s územně plánovací dokumentací, s cíly a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území, s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území, s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení. Stavební úřad má k dispozici všechna potřebná závazná stanoviska dotčených orgánů, na základě kterých mohl vydat předmětné územní rozhodnutí, přičemž neshledal žádný právní důvod či překážky, a to nejen ze strany některého z dotčených orgánů spolupůsobících v tomto správním řízení, ale ani svůj, pro které by předmětnou žádost na vydání územního rozhodnutí zamítl.
Č.j. MEST 41273/2010
str. 7
Při vymezování okruhu účastníků spojeného územního řízení a stavebního řízení dospěl stavební úřad k závěru, že v daném případě toto právní postavení přísluší: A) Účastníkům územního řízení dle § 85 odst. 1 stavebního zákona (hlavní účastníci) a dotčeným orgánům - jednotlivě: 1. žadatel - Mgr. Lenka Grohmannová, 6.května 70, 783 14 Bohuňovice, kterou zastupuje Ing. Jiří Grohmann, 6.května 70, 783 14 Bohuňovice - Ing. Martin Smékal, U Stavu 562, 783 14 Bohuňovice, kterého zastupuje Ing. Jiří Grohmann, 6.května 70, 783 14 Bohuňovice 2. obec, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn - Obec Bohuňovice, 6. května č.p. 109, 783 14 Bohuňovice B) Účastníkům územního řízení dle § 85 odst. 2 stavebního zákona (vedlejší účastníci) – veřejnou vyhláškou: 1. vlastník pozemku nebo stavby, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn, není-li sám žadatelem, nebo ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě: - Obec Bohuňovice, 6. května č.p. 109, 783 14 Bohuňovice 2. osoby, jejichž vlastnické právo nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám či pozemkům může být územním rozhodnutím přímo dotčeno: - Dagmar Grygová, Na Šibeníku č.p. 172/32, Hejčín, 779 00 Olomouc 9 - Ondřej Pauch, 6.Května č.p. 239, 783 14 Bohuňovice - Věra Pauchová, 6.května č.p. 239, 783 14 Bohuňovice - Ing. Stanislav Fiala, Loděnická č.p. 606, 783 14 Bohuňovice - Martin Hovanec, Kardinal-Jaeger-Str. 13, 33098 Paderborn, Germany - Rostislav Zaorálek, Milíčova č.p. 165/9, Bělidla, 779 00 Olomouc 9 - Ladislav Háděl, 6.května č.p. 61, 783 14 Bohuňovice - ČEZ Distribuce, a.s., Teplická 874/8, 405 02 Děčín 4 - RWE Distribuční služby, s.r.o., Plynárenská 499/1, 657 02 Brno - INSTA CZ s.r.o., Jeremenkova 42, 772 00 Olomouc C) Účastníkům stavebního řízení dle § 109 odst. 1 stavebního zákona - jednotlivě: 1. stavebník - Mgr. Lenka Grohmannová, 6.května 70, 783 14 Bohuňovice, kterou zastupuje Ing. Jiří Grohmann, 6.května 70, 783 14 Bohuňovice - Ing. Martin Smékal, U Stavu 562, 783 14 Bohuňovice, kterého zastupuje Ing. Jiří Grohmann, 6.května 70, 783 14 Bohuňovice 2. vlastník pozemku a stavby, na kterém má být stavba prováděna, není-li stavebníkem: - Obec Bohuňovice, 6. května č.p. 109, 783 14 Bohuňovice 3. vlastník sousedního pozemku nebo stavby na něm: - Marcel Hanuš, Bohuslava Martinů č.p. 59/12, Týneček, 779 00 Olomouc 9 - Mgr. Eva Halaxová, Břežánecká 4, 150 00 Praha 5 - ČEZ Distribuce, a.s., Teplická 874/8, 405 02 Děčín 4 - RWE Distribuční služby, s.r.o., Plynárenská 499/1, 657 02 Brno - INSTA CZ s.r.o., Jeremenkova 42, 772 00 Olomouc. Stavební úřad dále dospěl k závěru, že dalšími účastníky tohoto řízení (mimo ty, se kterými bylo v tomto řízení jednáno), nejsou vlastníci či uživatelé dalších okolních pozemků a staveb v sousedství. Navrhovaná stavba svým charakterem, polohou a umístěním na pozemku, svojí vzdáleností od hranic pozemků, velikostí a tvarem pozemku stavby, se jich nedotkne, neboť každá sousední nemovitost bude mít při výstavbě zajištěn volný příjezd i přístup. Ve smyslu ustanovení § 123 občanského zákoníku je obsah vlastnického práva tvořen oprávněním předmět svého vlastnictví držet, užívat, požívat jeho plody a užitky a nakládat s ním v mezích zákona. Žadatel k žádosti dále doložil 3x projektovou dokumentaci stavby, zpracovanou na podkladě přílohy č. 4 vyhlášky č. 503/2006 Sb. o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření a podle vyhlášky č. 499/2006 Sb. o dokumentaci staveb, plné moci pro zastupování, smlouva mezi vlastníkem pozemku parc.č. 39, k.ú. Bohuňovice Ing. Martinem Smékalem a spolustavebníkem Mgr. Lenkou Grohmannovou, informování vlastníků sousedních pozemků a staveb na nich (vlastník pozemku parc.č. 42, k.ú. Bohuňovice Ladislav Háděl, parc.č. 67/1, k.ú. Bohuňovice Jindřiška Smékalová a Dagmar Grygová, parc.č. 41/2, 41/3, 38/2, k.ú. Bohuňovice Obec Bohuňovice, kopie katastrální mapy, průkaz energetické náročnosti budovy zpracovaný Ing. Juditou Bravencovou, doklad o zaplacení
Č.j. MEST 41273/2010
str. 8
správního poplatku, plán kontrolních prohlídek, odborný posudek stavebního pozemku (radon) zpracovaný spol. s r.o. PROTON PLUS, spol. s r.o., rozhodnutí Obecního úřadu Bohuňovice – zvláštní užívání místní komunikace ze dne 15.9.2010 č.j.: 654/10/70-1/MK/Pu, rozhodnutí Obecního úřadu Bohuňovice – zřízení sjezdu z místní komunikace ze dne 6.9.2010 č.j.: 654/10/69-1/MK/Pu, vyjádření Obce Bohuňovice ze dne 15.98.2010, smlouva o provedení stavby mezi Obcí Bohuňovice a Ing. Martina Smékala, závazné stanovisko Hasičského záchranného sboru Olomouckého kraje ze dne 6.10.2010 č.j.: HSOL-5301-2/2010, závazné stanovisko Magistrátu města Olomouce, odboru životního prostředí ze dne 13.9.2010 č.j.: SmOl/ŽP/55/12611/2010/No, Kr, Po, vyjádření k existenci energetického zařízení společnosti ČEZ Distribuce, a.s. ze dne 14.9.2010, stanovisko k existenci zařízení DS ze dne 13.9.2010, smlouva o budoucí smlouvě mezi ČEZ Distribuce, a.s. a Martinem Smékalem, vyjádření o existenci plynárenského zařízení od RWE Distribuční služby, s.r.o. ze dne 15.6.2009, vyjádření ke stavbě plynovodu a přípojky od RWE Distribuční služby, s.r.o. ze dne 7.9.2010, smlouva o připojení k distribuční soustavě mezi SMP Net, s.r.o. a Martinem Smékalem a smlouva o připojení k distribuční soustavě mezi SMP Net, s.r.o. a Sylvou Smékalovou, vyjádření o existenci sítě elektronických komunikací Telefónica O2 Czech Republic, a.s. ze dne 15.1.2010, vyjádření Obce Bohuňovice ze dne 11.11.2009 a 10.6.2010, vyjádření spol. INSTA.cz k připojení ze dne 20.10.2010, vyjádření spol. INSTA.cz k připojení ze dne 20.9.2010, doklad o zaplacení správního poplatku. Stavebním úřadem byly dálkovým přístupem opatřeny výpisy z katastru nemovitostí LV 902, částečný 10001, částečný 229 a informace o sousedních pozemcích a stavbách na nich, vše z k.ú. Bohuňovice. Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Poučení účastníků: Proti tomuto rozhodnutí může účastník řízení podat podle §§ 81, 82 a 83 správního řádu odvolání, ve kterém se uvede, v jakém rozsahu se rozhodnutí napadá a dále namítaný rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo, ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho oznámení ke Krajskému úřadu Olomouckého kraje, odboru strategického rozvoje kraje, podáním učiněným u Městského úřadu Šternberk, odboru stavební. Odvolání se podává v počtu 13 stejnopisů. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je na náklady účastníka Městský úřad Šternberk. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Vzhledem k tomu, že výroky tohoto rozhodnutí vydaného ve spojeném řízení se vzájemně podmiňují, stavební úřad ve smyslu § 74 odst. 1 správního řádu stanoví, že výroková část vztahující se k provedení stavby nabude vykonatelnosti nejdříve dnem, kdy se stanoví pravomocnou výroková část rozhodnutí o umístění stavby. Stavební úřad po právní moci rozhodnutí předá ověřenou dokumentaci pro umístění stavby stavebníkovi, případně obecnímu úřadu, jehož územního obvodu se umístění stavby týká, není-li sám stavebním úřadem, popřípadě též speciálnímu stavebnímu úřadu. Stavebníkovi zašle jedno vyhotovení ověřené projektové dokumentace a štítek obsahující identifikační údaje o povolené stavbě. Další vyhotovení ověřené projektové dokumentace zašle vlastníkovi stavby, pokud není stavebníkem. Stavebník je povinen štítek před zahájením stavby umístit na viditelném místě u vstupu na staveniště a ponechat jej tam až do dokončení stavby, případně do vydání kolaudačního souhlasu. Rozhodnutí má podle § 93 odst. 1 stavebního zákona platnost 2 roky. Podmínky rozhodnutí o umístění stavby platí po dobu trvání stavby či zařízení, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci. Stavba nesmí být zahájena, dokud rozhodnutí nenabude právní moci. Stavební povolení pozbývá platnosti, jestliže stavba nebyla zahájena do 2 let ode dne, kdy nabylo právní moci. Podle ustanovení § 119 stavebního zákona dokončenou stavbu, popřípadě část stavby schopnou samostatného užívání, pokud vyžadovala stavební povolení, lze užívat na základě oznámení stavebnímu úřadu (§ 120 stavebního zákona). Stavebník zajistí, aby byly před započetím užívání stavby provedeny a vyhodnoceny zkoušky předepsané zvláštními právními předpisy.
Č.j. MEST 41273/2010
str. 9
Stavebník je povinen dle § 152 odst. 1 stavebního zákona dbát na řádnou přípravu a provádění stavby. Přitom musí mít na zřeteli zejména ochranu života a zdraví osob nebo zvířat, ochranu životního prostředí a majetku, i šetrnost k sousedství. Při provádění stavby je stavebník povinen dle § 152 odst. 3 písm. a) stavebního zákona oznámit stavebnímu úřadu předem termín zahájení stavby, název a sídlo stavebního podnikatele, který bude stavbu provádět, změny v těchto skutečnostech oznámí neprodleně stavebnímu úřadu.
Ing. Robert Černocký vedoucí stavebního odboru otisk „úředního razítka“
Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů na úředních deskách Městský úřad Šternberk a Obecní úřad Bohuňovice a způsobem umožňující dálkový přístup (§ 25 odst. 2 správního řádu). Vyvěšeno dne: ..............................
Sejmuto dne: ....................................
Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí rozhodnutí.
Poplatek: Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích položky 17 odst. 1 písm. a) ve výši 300 Kč, položky 17 odst. 1 písm. f) ve výši 300 Kč, položky 17 odst. 1 písm. i) ve výši 3000 Kč, celkem 3600 Kč byl zaplacen dne 26.10.2010. Obdrží: účastníci (dodejky) 1. Ing. Jiří Grohmann, 6.května č.p. 70, 783 14 Bohuňovice 2. Obec Bohuňovice, IDDS: ywqbsb9 3. ČEZ Distribuce, a.s., Teplická č.p. 874/8, Děčín I-Děčín, 405 02 Děčín 4 4. RWE Distribuční služby, s.r.o., IDDS: jnnyjs6 5. INSTA CZ s.r.o., IDDS: k5cb84i 6. Dagmar Grygová, Na Šibeníku č.p. 172/32, Hejčín, 779 00 Olomouc 9 7. Ondřej Pauch, 6.Května č.p. 239, 783 14 Bohuňovice 8. Věra Pauchová, 6.května č.p. 239, 783 14 Bohuňovice 9. Ing. Stanislav Fiala, Loděnická č.p. 606, 783 14 Bohuňovice 10. Martin Hovanec, Kardinal-Jaeger-Str. 13, 33098 Paderborn, Germany 11. Rostislav Zaorálek, Milíčova č.p. 165/9, Bělidla, 779 00 Olomouc 9 12. Ladislav Háděl, 6.května č.p. 61, 783 14 Bohuňovice dotčené orgány 13. Magistrát města Olomouce, IČ 00299308, odbor koncepce a rozvoje, IDDS: kazbzri 14. Magistrát města Olomouce, IČ 00299308, odbor životního prostředí, IDDS: kazbzri 15. Hasičský záchranný sbor Olomouckého kraje, IČ 70885940, územní odbor Olomouc, IDDS: ufiaa6d 16. Obecní úřad Bohuňovice, IDDS: ywqbsb9 ostatní 17. Městský úřad Šternberk, odbor vnitřních věcí, Horní náměstí č.p. 78/16, 785 01 Šternberk 1 18. spis
