M Ě S T O N Á V R H
V E L T R U S Y
Ú Z E M N Í H O
P L Á N U
Záznam o účinnosti Správní orgán vydávající územní plán
označení správního orgánu
číslo jednací
datum vydání
datum nabytí účinnosti
Oprávněná úřední osoba pořizovatele jméno a příjmení
funkce
razítko a podpis
Projektant Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o. Ing. akad. arch. Martin Stránský
Ing.akad.arch. Martin Stránský
3
TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU 02/2014 Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o.
SUŠICKÁ 17/18479, 160 00, PRAHA 6, ČESKÁ REPUBLIKA, IČ: 25683390 TEL.: +420 233 323 339, E-MAIL: MAC@ARCH. CZ
MĚSTO VELTRUSY NÁVRH ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE – ODŮVODNĚNÍ
Zpracovaný v souladu s § 50 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších platných předpisů, zpracovaný v souladu s § 11 až 16 a s přílohou č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti.
02/2014
Zpracovatelé: Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o. Ing. akad. arch. Martin Stránský Ing. Jiří Kučera RNDr. Ing. Miroslav Hájek RNDr. Ondřej Bartušek
NÁVRH ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA VELTRUSY – ODŮVODNĚNÍ
OBSAH TEXTOVÉ ČÁSTI 1. 1.1. 1.1.1. 1.2. 1.2.1. 1.2.2. 1.3. 2. 2.1. 2.1.1. 2.1.2. 2.1.3. 2.1.4. 2.1.5. 2.2. 2.3. 2.4. 3. 4. 5. 6. 6.1. 6.1.1. 6.1.2. 6.1.3. 6.2. 6.2.1. 6.2.2. 6.3. 6.3.1. 6.3.2. 6.3.3. 6.3.4. 6.3.5. 6.4. 6.4.1. 6.4.2. 7. 7.1. 7.2. 8. 9. 9.1.
ÚVOD...................................................................................................................................................................5 Základní údaje.....................................................................................................................................................5 Zadání a hlavní cíle..............................................................................................................................................5 Dokumentace.......................................................................................................................................................5 Členění dokumentace..........................................................................................................................................5 Zpracovatelé dokumentace.................................................................................................................................6 Podklady..............................................................................................................................................................6 Výsledek přezkoumání souladu návrhu územního plánu.............................................................................8 Soulad s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem.................................8 Soulad s politikou územního rozvoje...................................................................................................................8 Soulad se zásadami územního rozvoje Středočeského kraje............................................................................8 Soulad další územně plánovací dokumentací kraje..........................................................................................26 Soulad vyplývající z územně analytických podkladů.........................................................................................26 Vymezení navržených ploch a koridorů převzatých z nadřazené územně plánovací dokumentace...............27 Soulad s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území..........................................27 Soulad s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů.............................................27 Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů..............................................................................27 Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí........................................28 Stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5...........................................................................................29 Sdělení, jak bylo stanovisko podle § 50 odst. 5 zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly.............................................................................30 Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty.............................................................31 Kulturní, historické a přírodní hodnoty...............................................................................................................32 Historie města....................................................................................................................................................32 Stavební fond a kulturní památky......................................................................................................................32 Krajina a územní systém ekologické stability....................................................................................................33 Občanská infrastruktura a cestovní ruch...........................................................................................................36 Občanská vybavenost a služby.........................................................................................................................36 Rekreace a cestovní ruch..................................................................................................................................36 Dopravní infrastruktura......................................................................................................................................36 Silnice, místní komunikace a plochy pro dopravu v klidu..................................................................................36 Železniční a hromadná doprava........................................................................................................................37 Letecká doprava................................................................................................................................................38 Vodní doprava....................................................................................................................................................38 Komunikace pro pěší a cyklisty.........................................................................................................................38 Technická infrastruktura.....................................................................................................................................39 Vodní hospodářství............................................................................................................................................39 Energetika, přenos informací.............................................................................................................................42 Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch..................................................................................................................................................................46 Urbanistická koncepce celého území obce.......................................................................................................46 Urbanistická koncepce zastavěného a zastavitelného území obce..................................................................46 Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území.........................................51 Vyhodnocení splnění požadavků zadání, popřípadě vyhodnocení souladu............................................52 Soulad s požadavky zadání územního plánu....................................................................................................52
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
3/68
Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o. 9.1.1. Požadavky na rozvoj území města....................................................................................................................52 9.1.2. Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) ...........................................................................................................................................................................53 9.1.3. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury......................................................................................................53 9.1.4. Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území.................................................................................................56 9.1.5. Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace..........................................57 9.1.6. Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy)...............................................................57 9.1.7. Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů a zájmů a problémů v území.................................................57 9.1.8. Požadavky na vymezení zastavěného území, zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu města v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose.............................................58 9.1.9. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií...................................................................................................................................................................58 9.1.10. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem...............................................................................................................58 9.1.11. Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na posouzení územního plánu z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast....................59 9.1.12. Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant...............................59 9.1.13. Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení ...........................................................................................................................................................................59 9.2. Vyhodnocení souladu se schváleným výběrem nejvhodnější varianty a podmínkami k její úpravě v případě postupu podle § 51 odst. 2 stavebního zákona.................................................................................................59 9.3. Vyhodnocení souladu s pokyny pro zpracování návrhu územního plánu v případě postupu podle § 51 odst. 3 stavebního zákona.............................................................................................................................................60 9.4. Vyhodnocení souladu s pokyny k úpravě návrhu územního plánu v případě postupu podle § 54 odst. 3 stavebního zákona.............................................................................................................................................60 9.5. Vyhodnocení souladu s rozhodnutím o pořízení územního plánu nebo jeho změny a o jejím obsahu v případě postupu podle § 55 odst. 3 stavebního zákona.................................................................................60 10. Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje (§ 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení...............................................................61 11. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa............................................................................................................................62 11.1. Zemědělský půdní fond.....................................................................................................................................62 11.2. Vyhodnocení záborů ZPF..................................................................................................................................63 11.3. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na pozemky určené k plnění funkce lesa....67
4/68
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
NÁVRH ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA VELTRUSY – ODŮVODNĚNÍ
1.
ÚVOD
1.1. Základní údaje 1.1.1. Zadání a hlavní cíle Stávající platný územní plán byl schválen zastupitelstvem města 11.12.2006 (nabytí účinnosti vyhlášky obce o závazné části ÚPD dne 27.12.2006). Zpracovatelem územního plánu je Roman Koucký – architektonická kancelář, s.r.o., Ing. arch. Roman Koucký. V roce 2008 nechal mikroregion Veltrusdominio, k němuž město náleží, jako podporu pro ekonomický, sociální a kulturní rozvoj území a orientaci při získávání finančních prostředků ze strukturálních fondů EU, vypracovat Studii udržitelného rozvoje mikroregionu (SURM) a Strategický plán udržitelného rozvoje mikroregionu (SPURM), který je základním podkladem pro vypracování nového územního plánu města Veltrusy. Dne 1.ledna 2007 nabyl účinnosti nový stavební zákon, vydaný jako zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu. K témuž datu nabyly též účinnosti některé související prováděcí vyhlášky (vyhláška MMR č. 500/2006 Sb., vyhláška MMR č. 501/2006 Sb. aj.). Výše zmíněným předpisům již stávající územní plán z roku 2006 nevyhovuje. Je potřeba stanovit nové regulační podmínky. Závazná část neobsahuje vhodně formulované regulativy a neumožňuje, aby územní plán byl nadčasovým dokumentem vytvářejícím podmínky pro hospodářský a společenský rozvoj. Dále z hlediska demografického vývoje nelze naplnit předpoklad stávajícího územního plánu na rozvoj města v oblasti bydlení. V neposlední řadě dochází k významným změnám poměrů v území z hlediska postupné revitalizace NKP Zámku Veltrusy v rámci projektu Schola naturalis a k postupné realizaci protipovodňových opatření povodňového plánu města Veltrusy. Z výše uvedených důvodů město rozhodlo na svém zasedání zastupitelstva o pořízení nového územního plánu Veltrusy, jehož projektantem bude Studio MAC-ARCHITECTURE, s.r.o. pod vedením Ing. akad. arch. Martina Stránského. Hlavním cílem pořízení územního plánu je v souladu s ustanoveními stavebního zákona stanovit základní koncepci rozvoje území včetně prostorového uspořádání, ochrany hodnot apod., a v souvislostech a podrobnostech území města vymezit hospodářské priority rozvoje města Veltrusy a jeho budoucího směřování v souladu s Politikou územního rozvoje České republiky 2008 a s územně plánovací dokumentací kraje vydanou Středočeským krajem.
1.2. Dokumentace 1.2.1. Členění dokumentace Dokumentace obsahuje textovou a grafickou část. 3 Textová část Textová část obsahuje 68 stran. 4 Grafická část Grafická část obsahuje 3 výkresy. 4.01 Koordinační výkres 4.02 Širší vztahy 4.03 Zábory zemědělského půdního fondu 4.04 Urbanistická koncepce 3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
5/68
Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o. 4.05
Urbanistická koncepce – centrum
1.2.2. Zpracovatelé dokumentace Studio MAC-ARCHITECTURE, s.r.o. Sušická 17, Praha 6, 160 00, 233 323 338,
[email protected], IČ: 256 833 90, DIČ: CZ 256 833 90 Autorský návrh: Ing. akad. arch. Martin Stránský Vypracoval: Ing. Jiří Kučera ÚSES, klimatologie: RNDr. Ing. Miroslav Hájek, GeoVision, s.r.o. Geografie, demografie: RNDr. Ondřej Bartušek
1.3. Podklady
– – – – – – – – – – – – – – – –
–
6/68
Pro zpracování ÚP byly použity následující materiály a zdroje: Kromě základních dokumentů NSRR ČR a Programu rozvoje Středočeského kraje byly jako zdroj využívány aktuální veřejné informace uvedené na web stránkách jednotlivých vládních úřadů, ministerstvech a státních institucí, ústeckého kraje a obce (www.mmr.cz, www.mze.cz, www.env.cz, www.opzp.cz, www.sfzp.cz, www.szif.cz, www.strukturalni-fondy.cz, www.crr.cz, www.mzp.cz, www.rsd.cz, portal.gov.cz, www.nature.cz, drusop.nature.cz, www.ochranaprirody.cz, www.vuv.cz, geoportal.cuzk.cz, www.geodis.cz, www.mapy.cz,, www.geofond.cz, www.vumop.cz, kontaminace.cenia.cz, www.geology.cz, geography.upol.cz, portal.cenia.cz, www.biomonitoring.cz, www.veltrusy.cz, www.kr-stredocesky.cz). Pro jednotlivé tabulky a grafy obecně platí, že zdrojem dat a absolutních údajů byl Český statistický úřad (ČSÚ). Veškeré relativní výpočty jsou vlastní. Veškeré mapové podklady byly získány z veřejných zdrojů prostřednictvím internetu. Jedná se zejména o mapové podklady kraje, ČÚZK a VGHÚ. Další informace byly čerpány z následujících zdrojů: politika územního rozvoje České republiky 2008, program rozvoje Středočeského kraje, zásady územního rozvoje Středočeského kraje, územně analytické podklady Středočeského kraje, územně analytické podklady ORP Kralupy nad Vltavou, studie udržitelného rozvoje mikroregionu Veltrusdominio, strategický plán mikroregionu Veltrusdominio, základní vodohospodářská mapa ČR 1: 50000, list 12-21 Slaný, 12-22 Mělník, geologická mapa ČSR 1: 50000, list 12-21 Slaný, 12-22 Mělník, vysvětlivky, mapa inženýrskogeologického rajónování ČR 1: 50000, list12-21 Slaný, 12-22 Mělník, geologická mapa ČSSR 1: 200000, list 12-21 Slaný, 12-22 Mělník, vysvětlivky, odvozená mapa radonového rizika ČR 1: 200000, státní mapa odvozená 1: 5000, mapové listy 12-21-20, 12-22-11, 12-22-16, základní mapa ČR 1: 50000, list 12-21 Slaný, 12-22 Mělník, mapa Geofondu ČR „Mapa ložiskové ochrany“, list 12-21 Slaný, 12-22 Mělník, údaje správců dopravní a technické infrastruktury (Ředitelství silnic a dálnic, Správa železniční dopravní cesty, Severočeské vodovody a kanalizace, a.s., ČEZ, a.s., RWE, a.s., Čepro, a.s., Telefónica O2 Czech Republic, a.s., SDK Praha), mapa potenciální přirozené vegetace ČR, Z. Neuhäuslová J. Moravec, Academia, 1997, 2001, 3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
NÁVRH ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA VELTRUSY – ODŮVODNĚNÍ – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
údaje městského úřadu Veltrusy, projektová dokumentace archivovaná na obci, technická dokumentace, pravidla, kterým se stanovují podmínky pro poskytování dotace na projekty PRV ČR na období 2007-2013, MZe, program rozvoje venkova ČR na období 2007 – 2013, MZe, operační program Životní prostředí pro období 2007 – 2013, MŽP, implementační dokument OP Životní prostředí, MŽP, směrnice MŽP č.7/2007, MŽP, integrovaný operační program pro období 2007 – 2013, MMR, regionální operační program, prováděcí dokument ROP, pravidla České republiky – Ministerstva zemědělství pro poskytování a čerpání přímých dotací vodnímu hospodářství, MZe, pravidla na poskytování dotací na výstavbu podporovaných bytů pro rok 2007, MMR, sčítání lidu, domů a bytů k 1.3.2001, ČSÚ 2003, sčítání lidu, domů a bytů k 1991, ČSÚ 1995, statistický lexikon obcí České republiky, ČSÚ 2005, statistický lexikon obcí České republiky, ČSÚ 1994, retrospektivní lexikon obcí České republiky, 1869 – 2001, ČSÚ 2006, retrospektivní lexikon obcí ČSSR 1850 – 1970, FSÚ 1978, počet obyvatelstva v sudetských zemích 1869-1940, ÚSÚ 1941, vývoj obyvatelstva České republiky v letech 1991 – 2007 (roční a čtvrtletní), ČSÚ 1992 – 2007, bytová výstavba v územích České republiky 1997 – 2006, ČSÚ 2007, základní báze geografických dat (Zabaged ®), mapa katastrální 1: 2880 digitalizovaná, fotomapa 2004 – 2006, Geodis Brno, s.r.o., II. vojenské mapování 1836 – 1852, Military Survey, Austrian State Archive, letecké měřičské snímky 1938, Vojenský geografický a hydrometeorologický úřad, výpis z registru ložisek nerostných surovin, Geofond ČR, rešerše archivních materiálů ČGÚ Praha, dotazníkové šetření a průzkum na místě, komunitní plánování – vyhodnocení setkání s občany města ve dnech 6.a 13.6.2011, Koucký R.(2006): ÚP města Veltrusy.– AK Koucký, Praha.(chybně vymezený NRBK po Vltavě, nereprezentativní propojování hygrofilních a mezofilních systémů, nesouhlasí prostorová skladba), Körner M. et al.(2008): Zásady územního rozvoje Středočeského kraje.– AURS, Praha.(závažné metodické chyby v NRBK, nereprezentativní RBK – vymezení s železnicí apod.), plán oblasti povodí.
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
7/68
Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o.
2.
Výsledek přezkoumání souladu návrhu územního plánu
2.1. Soulad s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem 2.1.1. Soulad s politikou územního rozvoje V souladu s politikou územního rozvoje (PUR ČR) 2008, schválenou usnesením vlády ČR č. 929 ze dne 20.7.2009 byly respektovány: – republikové priority pro zajištění udržitelného rozvoje území – zejména v bodech (14), (16), (19), (20), (22), (23), (25), (28), – rozvojovou oblast OB1 (hl.m. Praha, území obcí ze správních obvodů obecních úřadů obcí s rozšířenou působností Benešov (jen obce v severní části), Beroun, Brandýs nad Labem-Stará Boleslav, Černošice, Český Brod (bez obcí v jihovýchodní části), Dobříš (jen obce v severovýchodní části), Kladno (bez obcí v jihozápadní části), Kralupy nad Vltavou, Lysá nad Labem, Mělník (jen obce v jihozápadní části), Neratovice, Říčany (bez obcí ve východní části), Slaný (jen obce v jižní části)), – koridor vysokorychlostní dopravy VR1 ((Dresden –) hranice SRN/ČR – Praha), – VD2 (vodní cesta využívaná na Vltavě (E 20-06) v úseku Mělník (soutok s Labem) – Praha – Třebenice), – transevropské multimodální koridory IV.– S TEMMK a IV – Ž TEMMK, – E10 (koridor pro vedení 400 kV Výškov – Chotějovice – Babylon a Výškov – Řeporyje a dále zdvojení stávajících vedení 400 kV v trasách V 450 Výškov – Babylon, V 410 Výškov – Čechy střed a V 451 Babylon – Bezděčín, včetně souvisejících ploch pro rozšíření elektrických stanic), – DV1 (koridor pro zdvojení potrubí k ropovodu Družba ve střední ose řeky Moravy mezi Rohatcem a Holíčí – Klobouky, Klobouky – Rajhrad, Radostín – Kralupy – centrální tankoviště ropy Nelahozeves, centrální tankoviště ropy Nelahozeves – Litvínov). Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s politikou územního rozvoje (PUR ČR) 2008, schválenou usnesením vlády ČR č.929 ze dne 20.7.2009. Dle ZÚR – zpřesnění vymezení rozvojových oblastí a rozvojových os, vymezených v PÚR 2008 a vymezení rozvojových oblastí, rozvojových os a rozvojových center krajského významu nespadá území města Veltrusy do OS2. 2.1.2. Soulad se zásadami územního rozvoje Středočeského kraje V souladu se zásadami územního rozvoje Středočeského kraje vydanými 7.2.2012 byla respektována: – stávající dopravní a technická infrastruktura a její ochranná pásma, zejména silnice II/101, II/608, III/10151, vlečky, trasy vedení VVN, VN, trasy VVTL, VTL plynovodů, trasy produktovodů, – záplavové území, – navržené koridory pro technickou infrastrukturu regionální úrovně, – ochranné památkové pásmo NKP zámek Veltrusy, – nadregionální a regionální prvky ÚSES, – ochranná pásma vodních zdrojů. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu se zásadami územního rozvoje Středočeského kraje schválenými zastupitelstvem Středočeského kraje 19.12.2011, vydanými 7.2.2012, s nabytím účinnosti dne 22.2.2012.
8/68
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
NÁVRH ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA VELTRUSY – ODŮVODNĚNÍ 2.1.2.1. Vyhodnocení souladu navrhovaného řešení se ZÚR Středočeského kraje ve vztahu ke stanoveným prioritám územního plánování kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území Středočeského kraje (01) Pomocí nástrojů územního plánování vytvářet podmínky pro vyvážený rozvoj Středočeského kraje, založený na zajištění příznivého životního prostředí, stabilním hospodářském rozvoji a udržení sociální soudržnosti obyvatel kraje. Vyváženost a udržitelnost rozvoje území kraje sledovat jako základní požadavek při zpracování územních studií, územních plánů, regulačních plánů a při rozhodování o změnách ve využití území. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení umožňuje stabilizaci a přiměřený hospodářský rozvoj v oblasti zemědělství a cestovního ruchu, navržené zvýšení podílu přírodní zeleně v krajině bude mít příznivý vliv na zlepšení životního prostředí, navržené řešení umožňuje zkvalitnění bydlení a sociální soudržnosti obyvatel. (02) Vytvářet podmínky pro realizaci mezinárodně a republikově významných záměrů stanovených v Politice územního rozvoje ČR z roku 2008 (PÚR 2008; schválena vládou ČR 20.7.2009) a pro realizaci významných krajských záměrů, které vyplývají ze strategických cílů a opatření stanovených v Programu rozvoje Středočeského kraje (aktualizace schválena 18.9.2006). Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s politikou územního rozvoje 2008 a se zásadami územního rozvoje Středočeského kraje, umožňuje realizaci záměrů stanovených v v Programu rozvoje Středočeského kraje. (03) Vytvářet podmínky pro přeměnu a rozvoj hospodářské základny v území regionů se soustředěnou podporou státu vymezených dle Strategie regionálního rozvoje České republiky, kterými jsou na území Středočeského kraje: II. hospodářsky slabé regiony: Milovice – Mladá; Pro tato území prověřit a stanovit možnosti zajištění odpovídající dopravní a technické infrastruktury. Požadavek se nevztahuje k řešení navrhovanému v územním plánu města Veltrusy. (04) Vytvářet podmínky pro zachování a rozvíjení polycentrické struktury osídlení kraje založené na městech Kladno, Mladá Boleslav, Příbram, Beroun, Mělník, Kralupy nad Vltavou, Slaný, Rakovník, Benešov, Brandýs nad Labem-Stará Boleslav, Neratovice, Říčany a blízkých městech Kolín-Kutná Hora, Nymburk-Poděbrady. Posilovat význam ostatních center osídlení, zejména ORP: Vlašim, Sedlčany, Čáslav, Mnichovo Hradiště, Votice, Hořovice, Dobříš, Český Brod. Vytvářet podmínky pro zlepšení spolupráce blízkých měst Lysá nad Labem a Milovice, Nové Strašecí a Stochov. Rozvíjet obslužný potenciál center v příměstském území Prahy, zejména Hostivice a Jesenice pro potřeby jejich dynamicky se rozvíjejícího spádového území. Požadavek se nevztahuje k řešení navrhovanému v územním plánu města Veltrusy. Vytvářet podmínky pro umístění a realizaci potřebných staveb a opatření pro zlepšení dopravní dostupnosti a dopravní obslužnosti kraje, zejména zlepšit dopravní vazby: a) aglomerační okruh v úseku R7 – Říčany jako silnici vyšší třídy; b) dálnice D3; c) silnice R4 v koridoru Dubenec – Milín – hranice Jihočeského kraje (Strakonice); d) silnice R6 (I/6) v koridoru Nové Strašecí – Řevničov – hranice Karlovarského kraje (K. Vary); e) silnice R7 v koridoru Slaný – hranice Ústeckého kraje (Chomutov) vč. přestavby stávajícího úseku Praha – Slaný; f) silnice I/9 v koridoru Zdiby – Líbeznice – Mělník; g) silnice I/12 v koridoru Praha – Úvaly – Český Brod; h) silnice I/2 v koridoru Hlízov (I/38) – hranice Pardubického kraje (Chvaletice); i) silnice I/38 v koridoru Mladá Boleslav – Nymburk – Kolín – Kutná Hora – Čáslav; j) napojení Kladna na R6 a D5; k) propojení R4 (Dobříš) – D5 (Bavoryně); l) zlepšení parametrů silnice I/16, zejména v úsecích Slaný – Velvary, Mělník – Mladá Boleslav, Mladá Boleslav – Sukorady;
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
9/68
Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o. m) zlepšení parametrů silnice II/125 v koridoru Kolín – Uhlířské Janovice – Kácov – Vlašim; n) zlepšení parametrů silnice II/272 v koridoru Benátky nad Jizerou – Lysá nad Labem – Český Brod; o) propojení Vlašim (II/125) – Votice (I/3); p) zlepšení parametrů silnice II/112 Benešov – Vlašim – Čechtice – hranice Kraje Vysočina; q) zlepšení spojení nižších center k vyšším a středním centrům a k trasám nadřazené silniční sítě; r) zlepšení železničního spojení v koridorech Praha – Hostivice – Kladno a Praha – Lysá nad Labem – Milovice – Mladá Boleslav. Požadavek se nevztahuje k řešení navrhovanému v územním plánu města Veltrusy. (06) Vytvářet podmínky pro péči o přírodní, kulturní a civilizační hodnoty na území kraje, které vytvářejí image kraje a posilují vztah obyvatelstva kraje ke svému území. Přitom se soustředit zejména na: a) zachování a obnovu rozmanitosti kulturní krajiny a posílení její stability; b) ochranu pozitivních znaků krajinného rázu; c) zachování a citlivé doplnění výrazu sídel, s cílem nenarušovat cenné městské i venkovské urbanistické struktury a architektonické i přírodní dominanty nevhodnou zástavbou a omezit fragmentaci krajiny a srůstání sídel; d) upřesnit a zapracovat do ÚPD obcí cílové charakteristiky krajiny; e) vytváření podmínek pro šetrné využívání přírodních zdrojů. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení vytváří podmínky pro péči o přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území a šetrné využívání přírodních zdrojů. Podporuje zachování, obnovu a rozvoj kulturní krajiny, krajinného rázu, řeší rozvoj města s ohledem na zachování stávajícího charakteru sídla i jeho výraz v krajině. Navržené řešení odpovídá cílové charakteristice krajiny pro dané území. (07) Vytvářet podmínky pro stabilizaci a vyvážený rozvoj hospodářských činností na území kraje zvláště ve vymezených rozvojových oblastech a vymezených rozvojových osách. Přitom se soustředit zejména na: a) posílení kvality života obyvatel a obytného prostředí, tedy navrhovat přiměřený rozvoj sídel, příznivá urbanistická a architektonická řešení sídel, dostatečné zastoupení a vysoce kvalitní řešení veřejných prostranství a velkých ploch veřejné zeleně vč. zelených prstenců kolem obytných souborů, vybavení sídel potřebnou veřejnou infrastrukturou a zabezpečení dostatečné prostupnosti krajiny; b) vyvážené a efektivní využívání zastavěného území a zachování funkční a urbanistické celistvosti sídel, tedy zajišťovat plnohodnotné využití ploch a objektů v zastavěném území a preferovat rekonstrukce a přestavby nevyužívaných objektů a areálů v sídlech před výstavbou ve volné krajině, vyšší procento volné zeleně v zastavěném území; c) intenzivnější rozvoj aktivit cestovního ruchu, turistiky a rekreace – vytvářet podmínky k vyššímu využívání existujícího potenciálu, zejména v oblastech: - poznávací a kongresové turistiky, - cykloturistiky rozvojem dálkových cyklostezek a cyklostezek v příměstském území hl.m. Prahy a dalších rozvojových oblastech, - vodní turistiky, zejména na řekách Sázavě a Berounce, - rekreace ve vazbě na vodní plochy, zejména na vodních nádržích ve středním Povltaví, - krátkodobé rekreace především nekomerčních forem, zejména v rozvojové oblasti Praha. d) rozvoj ekonomických odvětví s vyšší přidanou hodnotou, zejména aplikovaného výzkumu, strategických služeb (znalostní ekonomika); e) na uplatnění mimoprodukční funkce zemědělství v krajině, zajistit účelné členění pozemkové držby prostřednictvím pozemkových úprav a doplnění krajinných prvků zvyšujících ekologickou stabilitu krajiny a eliminujících erozní poškození; f) na uplatnění mimoprodukční funkce lesů zejména v rekreačně atraktivních oblastech, s cílem umožnit intenzivnější rekreační a turistické využívání území;
10/68
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
NÁVRH ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA VELTRUSY – ODŮVODNĚNÍ g) rozvíjení systémů dopravní obsluhy a technické vybavenosti, soustav zásobování energiemi a vodou a na využití surovinových zdrojů pro výstavbu, s cílem zabezpečit podmínky pro hospodářský rozvoj vybraných území kraje a pro stabilizaci hospodářských činností v ostatním území kraje. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení umožňuje stabilizaci a přiměřený hospodářský rozvoj v oblasti zemědělství a cestovního ruchu, navržené zvýšení podílu přírodní zeleně v krajině bude mít příznivý vliv na zlepšení životního prostředí, navržené řešení umožňuje zkvalitnění bydlení a sociální soudržnosti obyvatel. (08) Vytvářet podmínky pro řešení specifických problémů ve specifických oblastech kraje při zachování požadavků na ochranu a rozvoj hodnot území. Navrhovat v těchto územích takové formy rozvoje, které vyhoví potřebám hospodářského a sociálního využívání území a neohrozí zachování jeho hodnot. Koordinovat řešení této problematiky se sousedními kraji. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení umožňuje rozvoj hodnot území s ohledem na na místní hospodářské a sociální podmínky. (09) Podporovat zlepšení vazeb částí území kraje s územím sousedních krajů Královéhradeckého, Pardubického, Plzeňského a Jihočeského, Kraje Vysočina a hl.m. Prahy s cílem optimalizovat dostupnost obslužných funkcí i přes hranice kraje. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení umožňuje zlepšení vazeb na hl.m. Prahu a Ústecký kraj. 2.1.2.2. Vyhodnocení souladu navrhovaného řešení se ZÚR Středočeského kraje ve vztahu ke zpřesněnému vymezení rozvojových oblastí a rozvojových os, vymezených v PÚR 2008 a vymezení rozvojových oblastí, rozvojových os a rozvojových center krajského významu ve vymezené rozvojové oblasti republikového významu OB1 – Praha (10) ZÚR zpřesňují vymezení rozvojové oblasti OB1 Praha (dle PÚR 2008) na území Středočeského kraje tak, že do této oblasti jsou zahrnuty následující obce (katastrální území): … b) ve správním obvodu ORP Kralupy nad Vltavou:…, Veltrusy (Veltrusy),…; … Území města Veltrusy, které řeší územní plán je součástí rozvojové oblasti OB1 – Praha vymezené PÚR 2008. (11) ZÚR stanovují tyto zásady pro usměrňování územního rozvoje a rozhodování o změnách v území: a) vytvářet podmínky pro realizaci hlavních železničních tratí mezinárodního významu (vč.vysokorychlostních tratí) v nových koridorech do směrů: Ústí nad Labem, Plzeň, Brno, České Budějovice, a tím i vytvořit podmínky pro zlepšení regionální (příměstské) železniční dopravy na stávajících tratích; b) zlepšit vazby center na nadřazenou silniční síť: Kladna na D5, R6 a R7, Kralup nad Vltavou na D8, Lysé nad Labem – Milovic na D11; c) zlepšit vazby osídlení doplněním MÚK na stávajících trasách D a R: Odolena Voda na D8, Kamenné Žehrovice na R6 (napojení Tuchlovic), Nehvizdy na D11 (napojení Čelákovic), Milčice na D11 (napojení Nymburka a Peček); d) vytvářet prostřednictvím aglomeračního okruhu (II/101 a I/61) podmínky pro zlepšení tangenciálních vazeb mezi sídly a přístupu sídel na nadřazenou radiální silniční síť; e) rozvoj ekonomických aktivit soustřeďovat do ploch s vazbou na železnici, silnice nadřazené sítě a na letiště, zejména na plochy brownfields; f) pro tento rozvoj sledovat zejména strategické zóny připravované Středočeským krajem např. Milovice; g) realizovat spojení Letiště Praha Ruzyně s Prahou (Veleslavín) a Kladnem kolejovou dopravou; h) rozvoj bydlení orientovat do lokalit s možností kvalitní hromadné dopravy, zejména kolejové a s vazbou na sídla s odpovídající sociální infrastrukturou; 3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
11/68
Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o. i) pro rozvoj bydlení sledovat možnosti transformace ploch v zastavěném území sídel a využití dosud volných ploch vymezených v zastavitelném území v územních plánech obcí; j) vytvářet podmínky pro rozvoj cestovního ruchu vč. kongresové turistiky s využitím potenciálu historických center a dalších významných kulturních památek; k) vytvářet podmínky pro rekreaci a to včetně potřeb obyvatel a návštěvníků hl.m. Prahy; l) chránit prostupnost krajiny, zejména zelené klíny, umožňující propojení s územím hl.m. Prahy a zelené prstence okolo měst; m) koordinovat územní rozvoj s hl.m. Prahou, která je samostatným krajem a součástí rozvojové oblasti; n) respektovat prvky přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území; o) chránit ve zvýšené míře pozitivní znaky charakteristik krajinného rázu a dotvářet krajinu s cílem zvýšení její estetické hodnoty a ekologické stability před nekoordinovanou výstavbou. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení využívá pro rozvoj bydlení lokality s možností hromadné dopravy, využívá plochy v zastavěném území, vytváří podmínky pro rozvoj cestovního ruchu vč. kongresové turistiky s využitím potenciálu národní kulturní památky zámek Veltrusy, vytváří podmínky pro rekreaci, chrání prostupnost krajiny, respektuje přírodní a kulturní hodnoty území, krajinný ráz a dotváří krajinu s cílem zvýšení její estetické hodnoty a ekologické stability. (12) ZÚR stanovují tyto úkoly pro územní plánování: a) zpřesnit koridory dopravy, vymezené v ZÚR; b) vymezit přeložky (zejména obchvaty) silnic nesledovaných v ZÚR pro potřeby zlepšení vazeb osídlení na nadřazenou silniční síť; c) optimalizovat rozmístění železničních zastávek na regionálních tratích; d) ověřit rozsah zastavitelných ploch v sídlech a stanovit směry jejich využití s ohledem na kapacity obsluhy dopravní a technickou infrastrukturu, na možnosti rozvoje občanského vybavení (jmenovitě veřejného vybavení), limity rozvoje území a ochranu krajiny; e) respektovat požadavky na ochranu: městských památkových zón Beroun, Brandýs nad Labem, Český Brod, Jílové u Prahy, Kostelec nad Černými lesy, Kostelec nad Labem, Lysá nad Labem, Mníšek pod Brdy, Smečno, Stará Boleslav, Unhošť, národních kulturních památek Brandýs nad Labem-Stará Boleslav (areál kostela Nanebevzetí Panny Marie, areály kostelů sv. Václava a sv. Klimenta), Lidice (areál památníku), Průhonice (park a zámek v Průhonicích), Roztoky (Přemyslovské hradiště v Levém Hradci), Veltrusy (zámek Veltrusy), archeologické rezervace Levý Hradec, vesnické památkové rezervace Dobrovíz, vesnické památkové zóny Debrno; f) respektovat požadavky na ochranu chráněných krajinných oblastí Český kras, Křivoklátsko; g) respektovat požadavky na ochranu a upřesnit vymezení skladebných částí ÚSES: nadregionálních biocenter 22 Karlštejn-Koda, 24 Štěchovice, 2001 Údolí Vltavy (Šárka, Roztoky, Větrušice), 5 Vidrholec, 27 Voděradské bučiny, regionálních biocenter 1854 Beckov, 966 Bezchleby, 1415 Blýskava, 1466 Břevská rákosina, Březová, 1870 Cecemín, 1672 Čížov, 1411 Dobříšský les, 1848 Dolánka, 1473 Dolanský háj a niva, 1474 Dolní Podkozí, 1484 Dřínovský háj, 1383 Grybla, 1851 Hladký bor, 964 Hláska, 1021 Hrabanovská Černava, 1400 Jílovišťské lesy, 1676 Kalspot, 1413 Karlické údolí, 1012 Kateřina, 1862 Kořenice, 1418 Koukolova hora, 1472 Kožová hora, 1399 Les u Radlíku, 1529 M. Plešivec, 1864 Minická skála, 1478 Mlékojedský luh, 1455 Na Vinořském potoce, 368 Niva Labe u Čelákovic a Přerova, 1945 Nučice, 1468 Okoř, 1403 Osnický les, 1675 Pašijová draha, 1456 Proboštské rybníky, 1414 Radotínské údolí, 1915 Raštice, 1402 Šance, 1531 Škrábek, 1477 Slepé rameno Labe, 1849 Soutok Labe a Jizery, 1863 Sprašová rokle, 1861 Stráně nad Hleďsebí, 1412 Svahy u Let, 1023 U skal, 1467 Únětický háj, 1480 Úpor a Kelské louky, 1871 V Jiříně, 1410 Velký háj, 1483 Veltruský luh, 1470 Vinařická hora, 1475 Vysoký vrch, 1869 Záboří, 1398 Záhořanský důl, 1471 Záplavy, 1485 Zlončická rokle, 1401 Zvolská Homole a navrhovaných – 1461 Ers, 1844 Hostouň, k.ú.718661 Pecerady, k.ú.723649 Podělusy, k.ú.744972 Malešín, k.ú.772399 Týnec nad Sázavou, 1856 Tojček.
12/68
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
NÁVRH ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA VELTRUSY – ODŮVODNĚNÍ Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje požadavky ochrany národní kulturní památky zámek Veltrusy, regionálního biocentra 1483 Veltruský luh. 2.1.2.3. Vyhodnocení souladu navrhovaného řešení se ZÚR Středočeského kraje ve vztahu ke zpřesněné specifické oblasti, vymezené v PÚR a vymezené specifické oblasti krajského významu Požadavek se nevztahuje k řešení navrhovanému v územním plánu města Veltrusy. 2.1.2.4. Vyhodnocení souladu navrhovaného řešení se ZÚR Středočeského kraje ve vztahu ke zpřesněným plochám a koridorům vymezených v PÚR a vymezeným plochám a koridorům krajského významu Plochy a koridory dopravy mezinárodního a republikového významu – silniční doprava Požadavek se nevztahuje k řešení navrhovanému v územním plánu města Veltrusy. Plochy a koridory dopravy mezinárodního a republikového významu – železniční doprava Požadavek se nevztahuje k řešení navrhovanému v územním plánu města Veltrusy. Plochy a koridory dopravy mezinárodního a republikového významu – vodní doprava (130) ZÚR přejímají z PÚR 2008: a) stávající vodní cestu úseku Labe (VD1) na území Středočeského kraje (Horní Počaply – Týnec nad Labem); b) stávající vodní cestu na dolním úseku Vltavy (VD2) Mělník (soutok s Labem) – Třebenice; Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje stávající vodní cestu na dolním toku Vltavy. (131) ZÚR v souladu s PÚR 2008 vymezují vodní cestu (VD5) Třebenice – hranice Jihočeského kraje, na které navrhuje doplnění chybějících plavebních objektů – lodních zdvihadel Slapy a Orlík (překonání rozdílů mezi jednotlivými stávajícími vodními nádržemi). Požadavek se nevztahuje k řešení navrhovanému v územním plánu města Veltrusy. Plochy a koridory dopravy mezinárodního a republikového významu – letecká doprava Požadavek se nevztahuje k řešení navrhovanému v územním plánu města Veltrusy. Plochy a koridory dopravy mezinárodního a republikového významu – transevropské multimodální koridory Požadavek se nevztahuje k řešení navrhovanému v územním plánu města Veltrusy. Plochy a koridory dopravy nadmístního významu – silniční doprava Požadavek se nevztahuje k řešení navrhovanému v územním plánu města Veltrusy. Plochy a koridory dopravy mezinárodního a republikového významu – silniční doprava Požadavek se nevztahuje k řešení navrhovanému v územním plánu města Veltrusy. Plochy a koridory dopravy mezinárodního a republikového významu – železniční doprava Požadavek se nevztahuje k řešení navrhovanému v územním plánu města Veltrusy. Plochy a koridory dopravy mezinárodního a republikového významu – letecká doprava Požadavek se nevztahuje k řešení navrhovanému v územním plánu města Veltrusy. Plochy a koridory dopravy mezinárodního a republikového významu – hromadná doprava Požadavek se nevztahuje k řešení navrhovanému v územním plánu města Veltrusy. Plochy a koridory dopravy mezinárodního a republikového významu – cyklistická doprava
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
13/68
Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o. (153) ZÚR nenavrhují koridory pro cyklistickou dopravu, přičemž potvrzují koncepci zpracovaného Generelu cyklotras a cyklostezek Středočeského kraje. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení přebírá koncepci zpracovanou v Generelu cyklotras a cyklostezek Středočeského kraje. (154) ZÚR stanovují tyto zásady pro usměrňování územního rozvoje a rozhodování o změnách v území: a) vytvářet podmínky pro budování cyklistických stezek segregovaných od automobilového provozu, a to zejména v intenzivně urbanizovaných územích. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení zahrnuje segregované vedení cyklotras a cyklostezek. (155) ZÚR stanovují tyto úkoly pro územní plánování: a) v územních plánech obcí navrhovat nahrazení cyklotras nezávisle vedenými cyklostezkami, a to zejména v případech dálkových „cyklotras“, v území rozvojových oblastí (vč.jejich okolí) a v turisticky atraktivních územích. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení zahrnuje nezávislé vedení cyklostezek. Plochy a koridory technické infrastruktury mezinárodního a republikového významu – elektroenergetika (156) ZÚR zpřesňují koridor E10 (z PÚR 2008) pro vedení VVN 400 kV TR Výškov – TR Řeporyje jako koridor pro veřejně prospěšnou stavbu E01. Požadavek se nevztahuje k řešení navrhovanému v územním plánu města Veltrusy. (157) ZÚR zpřesňují koridor E10 (z PÚR 2008) pro vedení VVN 400 kV TR Výškov – TR Čechy Střed jako koridor pro veřejně prospěšnou stavbu E02. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje koridor E02 pro vedení VVN 400 kV TR Výškov – TR Čechy střed a zahrnuje jej jako veřejně prospěšnou stavbu. (158) ZÚR stanovují tyto zásady pro usměrňování územního rozvoje a rozhodování o změnách v území: a) koordinovat vymezení koridoru pro vymezení stavby E10 (dle PÚR) se sousedním Ústeckým krajem. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje koridor E02 a neomezuje jeho koordinaci s Ústeckým krajem. (159) ZÚR stanovují tyto úkoly pro územní plánování: a) zajistit vymezení a územní ochranu pro stavbu E10 (dle PÚR) v šířce 600 m a jeho koordinaci se záměry v územních plánech obcí. V prostoru obcí Chrášťany a Jinočany je koridor zúžen na 200 m. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje vymezenou ochranu koridoru E02 pro vedení VVN 400 kV TR Výškov – TR Čechy střed. (160) dále jsou v ZÚR jako územní rezervy sledovány koridory pro vedení: a) 110 kV z Petroupimi do Votic; b) 110 kV Čáslav – hranice kraje směr Golčův Jeníkov; c) 110 kV Elektrárna Mělník – hranice kraje směr Štětí/Ústí nad Labem. Požadavek se nevztahuje k řešení navrhovanému v územním plánu města Veltrusy. (161) ZÚR navrhují na základě doporučení SEA prostorová či projektová specifická opatření v případě následujícího koridoru: - koridor el. vedení E02 – v rámci projektového řešení záměru a jeho posouzení z hlediska vlivů na životní prostředí (EIA) navrhnout opatření k minimalizaci vlivů na EVL Veltrusy. 14/68
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
NÁVRH ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA VELTRUSY – ODŮVODNĚNÍ Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. V rámci projektového řešení záměru a jeho posouzení koridoru E02 pro vedení VVN 400 kV TR Výškov – TR Čechy střed z hlediska vlivů na životní prostředí (EIA) bude navrženo opatření k minimalizaci vlivů na EVL Veltrusy. Plochy a koridory technické infrastruktury mezinárodního a republikového významu – plynárenství Požadavek se nevztahuje k řešení navrhovanému v územním plánu města Veltrusy. Plochy a koridory technické infrastruktury mezinárodního a republikového významu – dálkovody (165) ZÚR zpřesňují koridor DV1 (z PÚR 2008) pro ropovod Družba (přípolož/zkapacitnění) jako koridor pro veřejně prospěšnou stavbu R01. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje koridor R01 pro zkapacitnění ropovodu Družba a zahrnuje jej jako veřejně prospěšnou stavbu. (166) ZÚR zpřesňují koridor DV2 (z PÚR 2008) pro dálkovodu IKL (přípolož/zkapacitnění) jako koridor pro veřejně prospěšnou stavbu R02. Požadavek se nevztahuje k řešení navrhovanému v územním plánu města Veltrusy. (167) ZÚR zpřesňují koridor DV4 (z PÚR 2008) pro produktovod Potěhy – Polepy (přípolož/ zkapacitnění) jako koridor pro veřejně prospěšnou stavbu R03. Požadavek se nevztahuje k řešení navrhovanému v územním plánu města Veltrusy. (168) ZÚR stanovují tyto zásady pro usměrňování územního rozvoje a rozhodování o změnách v území: a) koordinovat vymezení koridoru pro vymezení staveb R01 až R03 se sousedními kraji. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje koridor R01 a neomezuje jeho koordinaci se sousedními kraji. (169) ZÚR stanovují tyto úkoly pro územní plánování: a) zajistit vymezení a územní ochranu pro stavby R01 až R03 v šířce 300 m a jeho koordinaci se záměry v územních plánech obcí. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje vymezenou ochranu koridoru R01 pro zkapacitnění ropovodu Družba a zahrnuje jej jako veřejně prospěšnou stavbu. (170) ZÚR navrhují na základě doporučení SEA prostorová či projektová specifická opatření v případě následujícího koridoru: - koridor dálkovodu R02 – v rámci projektového řešení záměru a jeho posouzení z hlediska vlivů na životní prostředí (EIA) navrhnout opatření k minimalizaci vlivů na EVL Kalivodské bučiny. Požadavek se nevztahuje k řešení navrhovanému v územním plánu města Veltrusy. Plochy a koridory technické infrastruktury nadmístního významu – elektroenergetika (171) ZÚR navrhují tyto plochy a koridory pro umístění staveb nadřazené elektrorozvodné soustavy (VVN): … k) koridor pro umístění stavby E16 – přeložka vedení 110 kV Veltrusy; … Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje koridor E16 pro přeložku vedení VVN 110 kV Veltrusy a zahrnuje jej jako veřejně prospěšnou stavbu. (172) ZÚR navrhují na základě doporučení SEA prostorová či projektová specifická opatření v případě následujících koridorů:
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
15/68
Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o. - koridor el.vedení E09 – v rámci projektového řešení záměru a jeho posouzení z hlediska vlivů na životní prostředí (EIA) navrhnout opatření k minimalizaci vlivů na lesní porosty (PUPFL), - koridor el.vedení E21 – v rámci projektového řešení záměru a jeho posouzení z hlediska vlivů na životní prostředí (EIA) vyloučit lokalizaci stožárových míst v ploše PP Skalní sruby Jizery a v plochách dotčených segmentů nadregionálního a regionálního ÚSES. Požadavek se nevztahuje k řešení navrhovanému v územním plánu města Veltrusy. (173) ZÚR stanovují tyto zásady pro usměrňování územního rozvoje a rozhodování o změnách v území: a) připravit a realizovat výše uvedené stavby jako důležité investice pro zlepšení kapacity a bezpečnosti nadřazené rozvodné sítě. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje koridor E16 pro přeložku vedení VVN 110 kV Veltrusy a zahrnuje jej jako veřejně prospěšnou stavbu. (174) ZÚR stanovují tyto úkoly pro územní plánování: a) zajistit vymezení a územní ochranu koridorů pro výše uvedené stavby v šířce 400 m a jeho koordinaci s ostatními záměry v územních plánech dotčených obcí. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje vymezenou ochranu koridoru E16 pro přeložku vedení VVN 110 kV Veltrusy. Plochy a koridory technické infrastruktury nadmístního významu – plynárenství (175) ZÚR navrhují tyto koridory a plochy pro umístění staveb nadřazené plynárenské soustavy: a) koridor pro umístění stavby P02 – VTL plynovod Veltrusy – Obříství; … Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje koridor P02 pro VTL plynovod Veltrusy – Obříství a zahrnuje jej jako veřejně prospěšnou stavbu. (176) ZÚR stanovují tyto zásady pro usměrňování územního rozvoje a rozhodování o změnách v území: a) připravit a realizovat výše uvedené stavby jako důležité investice pro zlepšení kapacity a bezpečnosti nadřazené rozvodné sítě. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje koridor P02 pro VTL plynovod Veltrusy – Obříství a zahrnuje jej jako veřejně prospěšnou stavbu. (177) ZÚR stanovují tyto úkoly pro územní plánování: a) zajistit vymezení a územní ochranu koridorů pro výše uvedené stavby v šířce 600 m a jeho koordinaci s ostatními záměry v územních plánech dotčených obcí. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje vymezenou ochranu koridoru P02 pro VTL plynovod Veltrusy – Obříství. Plochy a koridory technické infrastruktury nadmístního významu – dálkovody Požadavek se nevztahuje k řešení navrhovanému v územním plánu města Veltrusy. Plochy a koridory technické infrastruktury nadmístního významu – vodovody Požadavek se nevztahuje k řešení navrhovanému v územním plánu města Veltrusy. Plochy a koridory technické infrastruktury nadmístního významu – kanalizace Požadavek se nevztahuje k řešení navrhovanému v územním plánu města Veltrusy. Plochy a koridory technické infrastruktury nadmístního významu – protipovodňová ochrana (185) ZÚR navrhují tyto plochy pro umístění staveb protipovodňové ochrany: 16/68
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
NÁVRH ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA VELTRUSY – ODŮVODNĚNÍ … h) plochu pro umístění stavby PP08 – Veltrusy; … Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje plochu pro umístění stavby protipovodňové ochrany PP08 – Veltrusy, která je již realizována. (186) ZÚR stanovují tyto zásady pro usměrňování územního rozvoje a rozhodování o změnách v území: a) koordinovat vymezení ploch pro umístění staveb protipovodňové ochrany s územními plány dotčených obcí. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje plochu pro umístění stavby protipovodňové ochrany PP08 – Veltrusy, která je již realizována. (187) ZÚR stanovují tyto úkoly pro územní plánování: a) stabilizovat navržené stavby v územně plánovací dokumentaci dotčených obcí; b) stanovit režim využívání těchto ploch. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje plochu pro umístění stavby protipovodňové ochrany PP08 – Veltrusy, která je již realizována. (188) ZÚR navrhují na základě doporučení SEA prostorová či projektová specifická opatření v případě následujících ploch: - PP01 – v rámci projektového řešení záměru a jeho posouzení z hlediska vlivů na životní prostředí (EIA) navrhnout opatření k minimalizaci vlivů na EVL Labe-Liběchov, - PP12 – v rámci projektového řešení záměru a jeho posouzení z hlediska vlivů na životní prostředí (EIA) navrhnout opatření k minimalizaci vlivů na EVL Rožďalovické rybníky. Požadavek se nevztahuje k řešení navrhovanému v územním plánu města Veltrusy. Plochy a koridory technické infrastruktury nadmístního významu – Lokality akumulace povrchových vod (LAPV) Požadavek se nevztahuje k řešení navrhovanému v územním plánu města Veltrusy. Opatření pro předcházení, snížení a kompenzaci možných vlivů na životní prostředí (190) ZÚR navrhují na základě doporučení SEA následující společná prostorová opatření pro plochy a koridory dopravy a technické infrastruktury: a) vymezení koridorů s identifikovaným rizikem možného vlivu na ptačí oblasti nebo evropsky významné lokality soustavy Natura 2000 zpřesnit v rámci zpracování navazující územně plánovací dokumentace s cílem minimalizace vlivů na dotčené oblasti a lokality; b) vymezení koridorů liniových záměrů dopravní a technické infrastruktury, které procházejí záplavovým územím; směrově řešit v nejkratší možné délce v závislosti na místních podmínkách; c) vymezení koridorů dopravní nebo technické infrastruktury, zasahujících do pásem vodních zdrojů 1.a 2a stupně, zpřesnit v rámci navazující územně plánovací dokumentace s cílem nenarušení vydatnosti a jakosti dotčených zdrojů; d) vymezení koridorů dopravní nebo technické infrastruktury, zasahujících do stanovených dobývacích prostorů a chráněných ložiskových území, zpřesnit v rámci navazující územně plánovací dokumentace s cílem minimalizace objemu zásob vázaných v ochranném pilíři stavby. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje ZUR na základě doporučení SEA následující společná prostorová opatření pro plochy a koridory dopravy a technické infrastruktury.
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
17/68
Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o. (191) ZÚR navrhují na základě doporučení SEA následující společná projektová opatření pro plochy a koridory dopravy a technické infrastruktury: a) vytvářet podmínky pro ochranu obyvatelstva před hlukem z dopravy. U záměrů, kde existuje potenciální vznik rizika pro lidské zdraví (vlivy hluku a znečištění ovzduší) je nutno doložit ochranu veřejného zdraví včetně projednání s příslušnými orgány nejpozději v rámci procesu EIA. Jedná se zejména o následující záměry: - silniční stavby procházející v přímém kontaktu s obytnou zástavbou - rozšiřování letišť - železniční stavby v místech kontaktu s obytnou zástavbou - výstavba nových energetických zdrojů V rámci přípravy jednotlivých staveb je nutno zajistit promítnutí opatření k omezení vlivů stavební činnosti do příslušných plánů organizace výstavby a jejich dodržování během realizace stavby. b) podmínkou realizace záměrů zasahujících do ochranných pásem vodních zdrojů jsou pozitivní výsledky hydrogeologického posudku a realizace ochranných opatření k minimalizaci vlivů na režim a jakost dotčených vodních zdrojů, c) podmínkou realizace záměrů procházejících záplavovým územím jsou projektová řešení zajišťující minimalizaci vlivů na odtokové poměry (inundační mosty) a omezením dlouhých šikmo trasovaných přechodů. Nepřípustná jsou taková řešení, která svým podélným sevřením údolních úseků omezují nebo znemožňují rozlivy povodňových průtoků ve volné krajině, d) u záměrů s vysokým rozsahem zpevněných ploch požadovat vybavení dešťovými kanalizacemi s dešťovými zdržemi pro regulaci nárazového odtoku srážkových vod. V rámci projektové EIA je nutné v podrobném měřítku řešit zajištění prostupnosti liniových dopravních staveb ve smyslu metodiky AOPK ČR, e) báňsko-technický posudek zajistit u záměrů zasahujících do území s předpokládaným výskytem důlních děl (poddolované území), f) v případě, že záměr zasahuje do bloků zásob výhradního ložiska a pokud územně environmentální nebo technické podmínky neumožňují směrovou či prostorovou korekci, je realizace záměru možná pouze za podmínky souhlasu MŽP a MPO s převodem části zásob do kategorie vázaných v důsledku stanovení ochranného pilíře. V případě průchodu trasy stanoveným dobývacím prostorem je nutný souhlas OBÚ, g) u staveb, které vykazují potenciální významný negativní vliv na krajinný ráz (nadzemní elektrická vedení, silnice apod.) a které vstupují na území se zvýšenou hodnotou krajinného rázu, vyžadovat pro navazující územně plánovací a projektovou dokumentaci návrh takových prostorových a technických řešení, která budou minimalizovat negativní vliv na krajinný ráz, h) u staveb, vyžadujících zásahy do pozemků určených k plnění funkcí lesa, vyžadovat náhradní výsadbu a zalesnění; i) při výstavbě logistických a průmyslových areálů dodržovat koeficient zeleně v min.hodnotě 40 % s přihlédnutím ke specifikům umístění a velikosti areálu. Při umísťování zástavby na vysoce bonitních půdách se doporučuje zvážit požadavek na vyšší koeficient zeleně. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje ZUR na základě doporučení SEA následující společná prostorová opatření pro plochy a koridory dopravy a technické infrastruktury. Plochy a koridory nadregionálního a regionálního územního systému ekologické stability (192) ZÚR vymezují na nadregionální úrovni: a) biocentra:…, b) osy biokoridorů:…, 58 Údolí Vltavy – K10,…, c) ochranné zóny nadregionálních biokoridorů v rozsahu 2 km od osy nadregionálního biokoridoru na obě strany. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje vymezenou osu nadregionálního biokoridoru 58 Údolí Vltavy – K10. (193) ZÚR vymezují na regionální úrovni: 18/68
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
NÁVRH ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA VELTRUSY – ODŮVODNĚNÍ a) biocentra:…, 1483 Veltruský luh,…, b) biokoridory:… Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje vymezené regionální biocentrum 1483 Veltruský luh. (194) ZÚR stanovují tyto zásady pro usměrňování územního rozvoje a rozhodování o změnách v území: a) respektovat plochy a koridory pro biocentra a biokoridory ÚSES na regionální a nadregionální úrovni jako nezastavitelné s využitím pro zvýšení biodiverzity a ekologické stability krajiny; b) stavby dopravní a technické infrastruktury v plochách a koridorech pro biocentra a biokoridory ÚSES připouštět v nezbytných případech za podmínky, že nedojde k významnému snížení schopnosti ekosystému odolávat znečištění, erozi či jiné fyzikální nebo chemické zátěži prostředí, a zároveň nedojde k podstatnému snížení schopnosti bez dalších opatření plnit stabilizující funkce v krajině; c) při plánování a realizaci biocenter a biokoridorů ÚSES vycházet z požadavků stanovených specifickými oborovými dokumentacemi. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje zásady pro usměrňování územního rozvoje a rozhodování o změnách v území vzhledem k prvkům ÚSES. (195) ZÚR stanovují tyto úkoly pro územní plánování: a) zpřesnit vymezení regionálních a nadregionálních biocenter a biokoridorů v souladu s metodikou ÚSES a požadavky specifických oborových dokumentací tak, aby byly dodrženy jejich minimální parametry a zajištěna jejich funkčnost; b) zpřesnit vymezení ochranných zón nadregionálních biokoridorů podle konkrétních geomorfologických a ekologických podmínek daného území tak, aby byly dodrženy prostorové parametry biokoridorů. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení vymezuje prvky ÚSES dle platných parametrů. 2.1.2.5. Vyhodnocení souladu navrhovaného řešení se ZÚR Středočeského kraje ve vztahu k upřesněným územním podmínkám koncepce ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území (196) ZÚR stanovují zásady pro zajištění ochrany a možný rozvoj v územích s přírodními, kulturními a civilizačními hodnotami, které svým rozsahem ovlivňují významné území kraje nebo mají národní či regionální význam. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje zásady pro zajištění ochrany a možný rozvoj v územích s přírodními, kulturními a civilizačními hodnotami. Přírodní hodnoty území kraje (197) Přírodními hodnotami území kraje se rozumí: a) zvláště chráněná území ochrany přírody a krajiny: … a.5) přírodní památky; b) lokality soustavy Natura 2000 – evropsky významné lokality (celkem 125 lokalit) a ptačí oblasti Českolipsko-Dokeské pískovce a mokřady, Křivoklátsko, Rožďalovické rybníky, Údolí Otavy a Vltavy, Žehuňský rybník – Obora Kněžičky; c) mokřadní ekosystémy – mezinárodně chráněné mokřady – Liběchovky a Pšovky; … i) skladebné části ÚSES.
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
19/68
Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje navržené zvláště chráněné území přírodní památka Veltrusy, evropsky významnou lokalitu Natura 2000, skladebné prvky ÚSES. (198) ZÚR stanovují tyto zásady pro zajištění ochrany území s přírodními hodnotami a možného rozvoje těchto území: a) respektovat ochranu výše uvedených přírodních hodnot; b) chránit a podporovat plnění krajinných funkcí souvisejících s přírodními hodnotami (ochrana biodiverzity a pozitivních charakteristik krajinného rázu, ekostabilizační a retenční funkce, trvale udržitelné využívání vodních zdrojů, ochrana nerostného bohatství, apod.); c) v CHKO pro rozvoj sídel využít přednostně přestavbu nevyužívaných nebo nedostatečně využívaných ploch v zastavěném území sídel, nová zastavitelná území vymezovat výjimečně a v souladu s požadavky na ochranu přírody a krajiny; d) při rozvoji sídel a návrhu nových dopravních staveb v krajinářsky hodnotných územích zabezpečit ochranu krajinného rázu; e) výškové stavby (větrné elektrárny apod.) umisťovat v souladu s ochranou krajinného rázu. Při umisťování ostatních staveb a zařízení, které mohou díky svým plošným parametrům narušit pozitivní charakteristiky krajinného rázu tento vliv hodnotit studií krajinného rázu a negativní dopady eliminovat; f) vedení nových dopravních staveb ve volné krajině navrhovat přednostně mimo zvláště chráněná území, lokality soustavy Natura 2000, mokřadní ekosystémy a v případě střetu posoudit vliv navrhovaných staveb a přijmout náležitá kompenzační a eliminační opatření; g) ve zvláště chráněných a krajinářsky hodnotných územích podporovat rozvoj šetrných forem turismu, zamezit plošné výstavbě rekreačních objektů mimo zastavěná území a navrhnout rekreační využití vesnických sídel. Podporovat ekologicky únosné využití vodních toků k rekreační a sportovní plavbě a zabezpečit související zázemí (veřejná tábořiště, parkoviště apod.) s ohledem na ochranu přírody, podporovat rozvoj eko- a agroturistiky; h) podporovat rozvoj léčebných lázní, respektovat požadavky na zajištění ochrany přírodních léčivých zdrojů a dbát na kvalitu obytného a přírodního prostředí; i) vytvářet podmínky pro šetrné využívání ložisek nerostů. Při vymezování ÚSES hledat plochy mimo ložiska nerostů, vnik překryvu ložiska skladebnou částí ÚSES umožnit jen v nezbytných případech a při zohlednění stanovených dobývacích prostorů. Při povolování hornické činnosti vycházet z toho, že vymezení biocenter a biokoridorů přes ložiska nerostů není překážkou jejich využívání. V takových případech je nezbytné podporovat funkci ÚSES jak při samotné těžbě, tak při jejím ukončování a zejména rekultivaci těžbou dotčeného území, kdy dojde za předem stanovených podmínek k vytvoření funkčního prvku ÚSES. j) při vytváření lokální úrovně ÚSES respektovat ochranu a šetrné využití přírodních zdrojů; k) při řešení změn využití území a upřesňování tras liniových staveb minimalizovat vlivy na území přírodních hodnot. Optimální řešení ověřovat v rámci zpracování podrobné dokumentace a posuzované z hlediska vlivu na životní prostředí (EIA); l) řešit střety dopravní a technické infrastruktury s územním systémem ekologické stability; m) chránit říční nivy; zabránit je třeba vodohospodářským úpravám regulujícím vodní toky, odvodňování a zastavování údolních niv a likvidaci přírodě blízkých společenstev (slepá ramena, mokřady, lužní lesy, břehové porosty, louky). Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje ochranu přírodních hodnot, vytváří podmínky pro rozvoj cestovního ruchu a pro rekreaci, chrání prostupnost krajiny, respektuje přírodní a kulturní hodnoty území, krajinný ráz a dotváří krajinu s cílem zvýšení její estetické hodnoty a ekologické stability. Kulturní hodnoty území kraje (199) Kulturními hodnotami území kraje se rozumí památkově chráněná území a objekty: … b) národní kulturní památky –…, Veltrusy – zámek Veltrusy,…; 20/68
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
NÁVRH ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA VELTRUSY – ODŮVODNĚNÍ … Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje ochranu národní kulturní památky zámek Veltrusy včetně jejího ochranného pásma. (200) Kulturní hodnoty představují další významné areály: Dobříš (zámek a park), Lány (zámek a park), Vlašim (zámek a park), Vrchotovy Janovice (zámek a park), Žehušice (zámek a obora), Svatý Jan pod Skalou, Okoř. Požadavek se nevztahuje k řešení navrhovanému v územním plánu města Veltrusy. (201) ZÚR stanovují tyto zásady pro usměrňování územního rozvoje a rozhodování o změnách v souvislosti s ochranou a rozvojem kulturních hodnot a) při realizaci rozvojových záměrů v širším okolí památkově chráněných území a objektů respektovat kulturně historické hodnoty (tj. především hodnoty urbanistické a architektonické) a zvažovat možné střety s pozitivními znaky charakteristik krajinného rázu; b) stanovit podmínky pro využití kulturních hodnot pro cestovní ruch, s tím, že budou prosazovány trvale udržitelné formy cestovního ruchu a doprovodných služeb. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení vytváří podmínky pro rozvoj cestovního ruchu vč. kongresové turistiky s využitím potenciálu národní kulturní památky zámek Veltrusy, vytváří podmínky pro rekreaci, chrání prostupnost krajiny, respektuje přírodní a kulturní hodnoty území, krajinný ráz a dotváří krajinu s cílem zvýšení její estetické hodnoty. Civilizační hodnoty území kraje (202) Za významné civilizační hodnoty Středočeského kraje jsou považovány: a) centra sídelní struktury; b) nadmístní silniční síť tvořená dálnicemi D1, D5, D8, D11, rychlostními komunikacemi R1, R4, R6, R7, R10 a vyhovujícími úseky silnic I.třídy č.3, 9, 12, 16, 18, 32 a 38; c) železniční tratě celostátních drah Praha – Plzeň, Praha – Ústí nad Labem, Praha – Pardubice, Praha – Benešov, Praha – Lysá nad Labem, Mělník – Lysá nad Labem – Kolín – Čáslav (dvoukolejné, elektrifikované tratě s dokončenou či připravovanou modernizací); d) veřejné mezinárodní Letiště Praha Ruzyně; letiště (Aero) Vodochody, Benešov-Nesvačily; e) vybrané prvky energetické infrastruktury – elektrárny EMĚ Horní Počaply, ECK Kladno, rozvodny (400 kV) Čechy Střed, EMĚ, Týnec nad Labem; f) vybrané stavby vodohospodářské infrastruktury – vodní nádrže: Slapy, Orlík, Švihov, Vrchlice. Požadavek se nevztahuje k řešení navrhovanému v územním plánu města Veltrusy. (203) Zásady pro usměrňování územního rozvoje a pro rozhodování o změnách v území a úkoly pro územní plánování v souvislosti s ochranou a rozvojem civilizačních hodnot. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení splňuje zásady pro usměrňování územního rozvoje a pro rozhodování o změnách v území a úkoly pro územní plánování v souvislosti s ochranou a rozvojem civilizačních hodnot uvedené v ZÚR Středočeského kraje. 2.1.2.6. Vyhodnocení souladu navrhovaného řešení se ZÚR Středočeského kraje ve vztahu k vymezeným cílovým charakteristikám krajiny (204) ZÚR vymezují na území kraje následující krajinné typy (v grafické části jsou označeny uvedenými kódy): … H – krajina zvýšených hodnot; … 3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
21/68
Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje zařazení území do krajinného typu krajina zvýšených hodnot kulturních a přírodních. (205) ZÚR dále naznačují: a) koridorové vazby v krajině („zelené klíny“) Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje vymezenou osu nadregionálního biokoridoru 58 Údolí Vltavy – K10. (206) ZÚR stanovují tyto základní zásady péče o krajinu při plánování změn v území a rozhodování o nich: a) chránit a rozvíjet základní atributy stability, funkčnosti a vzhledu krajiny, zejména strukturu krajinných prvků charakteristickou pro jednotlivé krajinné typy a pozitivní charakteristiky krajinného rázu; b) rozvíjet retenční schopnost krajiny; c) respektovat výjimečné části krajiny chráněné dle příslušných zákonů a podmínky jejich ochrany; d) preferovat využití rezerv v zastavěném území sídel, zejména proluk a přestavbových území před vymezováním zastavěných ploch ve volné krajině; e) cestovní ruch rozvíjet ve formách příznivých pro udržitelný rozvoj, nepřipouštět rozšiřování a intenzifikaci chatových lokalit; f) respektovat cenné architektonické a urbanistické znaky sídel a doplňovat je hmotově a tvarově vhodnými stavbami; g) výškové stavby (větrné elektrárny apod.) umisťovat v souladu s požadavky na ochranu krajinného rázu h) při umisťování staveb a zařízení, které mohou díky svým plošným parametrům narušit pozitivní charakteristiky krajinného rázu vyhodnotit jejich možný vliv na krajinný ráz a negativní dopady eliminovat. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení využívá pro rozvoj bydlení lokality s možností hromadné dopravy, využívá plochy v zastavěném území, vytváří podmínky pro rozvoj cestovního ruchu vč.kongresové turistiky s využitím potenciálu národní kulturní památky zámek Veltrusy, vytváří podmínky pro rekreaci, chrání prostupnost krajiny, respektuje přírodní a kulturní hodnoty území, krajinný ráz a dotváří krajinu s cílem zvýšení její estetické hodnoty a ekologické stability. (207) ZÚR stanovují pro úkol pro územní plánování: a) upřesnit vymezení a zásady péče o krajinu pro jednotlivé krajinné typy v územních plánech na základě podrobnějších informací dostupných na této úrovni řešení dotčeného správního území. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení vymezuje zásady péče o krajinu, chrání prostupnost krajiny, respektuje přírodní a kulturní hodnoty území, krajinný ráz a dotváří krajinu s cílem zvýšení její estetické hodnoty a ekologické stability. Krajina zvýšených hodnot (H) (220) ZÚR vymezují krajinu zvýšených hodnot v územích odpovídajícím těmto charakteristikám: a) větší výskyt lokalit vyšší přírodní nebo kulturní hodnoty; jejich rozsah přesahuje běžný průměr, ale není důvodem zájmu ochrany přírody a krajiny; b) její ochranu umožňuje v řadě případů vymezení přírodních parků. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje stávající přírodní a kulturní hodnoty, zejména národní kulturní památku zámek Veltrusy, evropsky významnou lokalitu Natura 2000, navržené zvláště chráněné území přírodní památka Veltrusy, nenavrhuje nové chráněné lokality. (221) ZÚR stanovují tyto zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území: a) zachování stávajících přírodních a kulturních hodnot; b) neohrozit důvody ochrany přírodních a krajinářských hodnot.
22/68
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
NÁVRH ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA VELTRUSY – ODŮVODNĚNÍ Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení zachovává stávající přírodní a kulturní hodnoty, zejména národní kulturní památku zámek Veltrusy, evropsky významnou lokalitu Natura 2000, navržené zvláště chráněné území přírodní památka Veltrusy, chrání prostupnost krajiny, respektuje přírodní a kulturní hodnoty území, krajinný ráz a dotváří krajinu s cílem zvýšení její estetické hodnoty a ekologické stability. Koridorové vazby v krajině (224) ZÚR naznačují (kromě biokoridorů, tzn. prvků ÚSES; viz jiné kapitoly) koridorové vazby v krajině v územích odpovídajícím těmto charakteristikám: a) „zelené klíny“ – propojení příměstského území s územím Prahy; b) polyfunkční a veřejný charakter koridoru. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje vymezenou osu nadregionálního biokoridoru 58 Údolí Vltavy – K10. (225) ZÚR stanovují tyto zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území: a) zajištění zejména přírodních, ekologických, vodohospodářských a rekreačních vazeb správního území hl.m. Prahy a jeho zázemí; b) koridory jsou v návrhu ZÚR vyznačeny jejich osou – osa by měla být promítnuta v ÚPD dotčených obcí do pásu, vyjádřeného plochou s rozdílným způsobem využití typu – plochy smíšené v nezastavěném území. Pokud osu představuje vodoteč, měla by být dle možnosti v těžišti pásu. Minimální šířka pásu by kromě odůvodněných případů neměla klesnout pod 100 m. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje vymezenou osu nadregionálního biokoridoru 58 Údolí Vltavy – K10 a vymezuje pás s rozdílným způsobem využití. 2.1.2.7. Vyhodnocení souladu navrhovaného řešení se ZÚR Středočeského kraje ve vztahu k vymezeným veřejně prospěšným stavbám a opatřením, stavbám a opatřením k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a asanačním územím nadmístního významu, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit (226) ZÚR vymezují pro účely řízení o vyvlastnění či zřízení překupního práva veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření v oblasti dopravy, technické infrastruktury, protipovodňové ochrany a územního systému ekologické stability. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje vymezené veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření. (227) Stavby a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a asanační území nadmístního významu nejsou vymezeny. Požadavek není uplatněn. (228) Pro účely vymezení ploch a koridorů veřejně prospěšných staveb se za součást stavby považují též zařízení a doprovodné stavby nezbytné k provedení stavby a k zajištění řádného užívání stavby, jako jsou zařízení staveniště, přípojky inženýrských sítí, příjezdové komunikace a napojení na komunikace nižšího řádu, doprovodná zařízení technické infrastruktury, doprovodné dopravní stavby ap., pokud nejsou samostatnou veřejně prospěšnou stavbou nebo veřejně prospěšným opatřením. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje vymezené veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření. (229) Prostorové parametry jednotlivých ploch a koridorů. Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje stanovené parametry ploch a koridorů.
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
23/68
Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o. Veřejně prospěšné stavby v oblasti dopravy Požadavek se nevztahuje k řešení navrhovanému v územním plánu města Veltrusy. Veřejně prospěšné stavby v oblasti elektroenergetiky (231) ZÚR vymezují plochy a koridory pro umístění těchto veřejně prospěšných staveb v oblasti energetiky: … E02 Vedení 400 kV – TR Výškov – TR Čechy Střed (posílení v celé délce a přeložka Odolena Voda – Zlosyň), … E16 Přeložka vedení 110 kV Veltrusy, … Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje koridory E02 pro vedení VVN 400 kV TR Výškov – TR Čechy střed, E16 pro přeložku vedení VVN 110 kV Veltrusy a zahrnuje je jako veřejně prospěšné stavby. Veřejně prospěšné stavby v oblasti plynárenství (232) ZÚR vymezují plochy a koridory pro umístění těchto veřejně prospěšných staveb v oblasti plynárenství: … P02 VTL plynovod Veltrusy – Obříství, … Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje koridor P02 pro VTL plynovod Veltrusy – Obříství a zahrnuje jej jako veřejně prospěšnou stavbu. Veřejně prospěšné stavby dálkovodů (233) ZÚR vymezují koridory pro umístění této veřejně prospěšné stavby produktovodů a ropovodů: R01 Ropovod Družba (přípolož/zkapacitnění v koridoru), … Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje koridor R01 pro zkapacitnění ropovodu Družba a zahrnuje jej jako veřejně prospěšnou stavbu. Veřejně prospěšné stavby vodovodů Požadavek se nevztahuje k řešení navrhovanému v územním plánu města Veltrusy. Veřejně prospěšné stavby kanalizace Požadavek není uplatněn. Veřejně prospěšné stavby – protipovodňová ochrana (236) ZÚR vymezují koridory pro umístění veřejně prospěšných staveb protipovodňové ochrany: … PP08 Veltrusy – protipovodňová ochrana, … Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje plochu pro umístění stavby protipovodňové ochrany PP08 – Veltrusy, která je již realizována. Veřejně prospěšná opatření – územní systém ekologické stability (237) ZÚR vymezují jako veřejně prospěšná opatření tyto plochy a koridory biocenter a biokoridorů ÚSES: … NK 58 Údolí Vltavy – K10, … 24/68
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
NÁVRH ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA VELTRUSY – ODŮVODNĚNÍ RC 1483 1483 Veltruský luh … Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje vymezenou osu nadregionálního biokoridoru 58 Údolí Vltavy – K10, regionální biocentrum 1483 Veltruský luh a zahrnuje je jako veřejně prospěšná opatření. 2.1.2.8. Vyhodnocení souladu navrhovaného řešení se ZÚR Středočeského kraje ve vztahu ke stanoveným požadavkům nadmístního významu na koordinaci územně plánovací činnosti obcí Požadavky na koordinaci ploch a koridorů VPS a VPO (238) ZÚR stanovují následující požadavky na koordinaci územně plánovací činnosti dotčených obcí při zpřesňování územního vymezení ploch a koridorů pro umístění staveb. Koordinace ploch a koridorů VPS a VPO vymezených ZÚR budou probíhat v území dále uvedených ORP a obcí: … Veltrusy: VPS: technická infrastruktura E02, E16, P02, R01, protipovodňová ochrana PP08, VPO: ÚSES NK 58, RC 1483 … Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení respektuje koridory E02 pro vedení VVN 400 kV TR Výškov – TR Čechy střed, E16 pro přeložku vedení VVN 110 kV Veltrusy, P02 pro VTL plynovod Veltrusy – Obříství, R01 pro zkapacitnění ropovodu Družba a zahrnuje je jako veřejně prospěšnou stavbu, respektuje plochu pro umístění stavby protipovodňové ochrany PP08 – Veltrusy, která je již realizována, respektuje vymezenou osu nadregionálního biokoridoru 58 Údolí Vltavy – K10, regionální biocentrum 1483 Veltruský luh a zahrnuje je jako veřejně prospěšná opatření. (239) ZÚR stanovují požadavek na koordinaci územně plánovací činnosti dotčených obcí při prověření budoucího umístění staveb ev. jiných opatření v koridorech a plochách vymezených jako územní rezervy; Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s prioritou územního plánování kraje. Navržené řešení zahrnuje koordinaci budoucího umístění staveb. (240) ZÚR stanovují požadavek na koordinaci územně plánovací činnosti dotčených obcí při zpřesňování vymezení ploch pro řešení opatření pro modernizaci celostátních tratí. Požadavek se nevztahuje k řešení navrhovanému v územním plánu města Veltrusy. 2.1.2.9. Vyhodnocení souladu navrhovaného řešení se ZÚR Středočeského kraje ve vztahu k vymezeným plochám a koridorům, ve kterých je prověření změn jejich využití uzemní studií podmínkou pro rozhodování Požadavek není uplatněn. 2.1.2.10.Vyhodnocení souladu navrhovaného řešení se ZÚR Středočeského kraje ve vztahu k vymezeným plochám a koridorům, ve kterých je pořízení a vydání regulačního plánu orgány kraje podmínkou pro rozhodování o změnách jejich využití Požadavek není uplatněn. 2.1.2.11.Vyhodnocení souladu navrhovaného řešení se ZÚR Středočeského kraje ve vztahu k vymezeným plochám a koridorům, ve kterých je podmínkou pro rozhodování o změnách jejich využití pořízení a vydání regulačního plánu na žádost Požadavek není uplatněn.
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
25/68
Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o. 2.1.2.12.Vyhodnocení souladu navrhovaného řešení se ZÚR Středočeského kraje ve vztahu k zadání regulačního plánu Požadavek není uplatněn. 2.1.2.13.Vyhodnocení souladu navrhovaného řešení se ZÚR Středočeského kraje ve vztahu ke stanovení pořadí změn v území (etapizace) Požadavek se nevztahuje k řešení navrhovanému v územním plánu města Veltrusy. 2.1.3. Soulad další územně plánovací dokumentací kraje Soulad byl prověřen i s další územně plánovací dokumentací na úrovni kraje: – Generel dopravy Středočeského kraje, – Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Středočeského kraje, – Plán odpadového hospodářství Středočeského kraje, – Program snižování emisí Středočeského kraje a Integrovaný krajský program ke zlepšení kvality ovzduší Středočeského kraje, – Územní energetická koncepce Středočeského kraje, – Koncepce ochrany přírody a krajiny Středočeského kraje v letech 2006 – 2016. 2.1.4. Soulad vyplývající z územně analytických podkladů V souladu s územně analytickými podklady Středočeského kraje schválenými dne 10.9.2008 byla respektována: – stávající dopravní a technická infrastruktura a její ochranná pásma, zejména silnice II/101, II/608, III/10151, vlečky, trasy vedení VVN, VN, trasy VVTL, VTL plynovodů, trasy produktovodů, – záplavové území, – ochranné památkové pásmo NKP zámek Veltrusy, – nadregionální a regionální prvky ÚSES, – ochranná pásma vodních zdrojů. V souladu s územně analytickými podklady ORP Kralupy nad Vltavou zpracovanými 1.12.2008, aktualizovanými k 30.11.2010 byla respektována: – stávající dopravní a technická infrastruktura a její ochranná pásma, zejména silnice II/101, II/608, III/10151, vlečky, trasy vedení VVN, VN a elektrorozvodná zařízení, trasy VVTL, VTL, STL plynovodů, trasy produktovodů, trasy vodovodních řadů a vodohospodářských zařízení, trasy kanalizačních stok a telekomunikačního vedení, – navržené koridory pro technickou infrastrukturu regionální úrovně, – hranice zastavěného území, – záplavové území, – ochranné památkové pásmo NKP zámek Veltrusy, – evropsky významná lokalita Natura 2000, – stávající funkční prvky vymezeného územního systému ekologické stability nadregionální, regionální a lokální úrovně, – ostatní ochranná pásma (vodních zdrojů, lesa, hřbitova, objektů obrany), – ostatní limity v území (archeologické naleziště, staré ekologické zátěže, zóna havarijního plánování, skládky). Územně analytické podklady byly využity jako podklad pro vypracování územního plánu. 26/68
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
NÁVRH ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA VELTRUSY – ODŮVODNĚNÍ Navržené řešení obsažené v územním plánu města Veltrusy je v souladu s územně analytickými podklady Středočeského kraje schválenými dne 10.9.2008 a s územně analytickými podklady ORP Kralupy nad Vltavou zpracovanými 1.12.2008, aktualizovanými k 30.11.2010. 2.1.5. Vymezení navržených ploch a koridorů převzatých z nadřazené územně plánovací dokumentace Vymezeny jsou navržené plochy a koridory převzaté z nadřazené územně plánovací dokumentace: – zdvojení stávající trasy VVN V410 400 kV Výškov – TR Čechy Střed o vedení VVN 419 400 kV TR posílení v celé délce a přeložka Odolena Voda – Zlosyň (VPS WT-02, dle ZUR E02), – přeložka trasy VVN V117/118 110 kV Veltrusy (VPS WT-03, dle ZUR E16) do souběhu s hlavním vedením VN 82-11/82-22 22 kV zasahuje ve východní a v jižní části katastru, přeložka z důvodu uvolnění plochy potřebné k realizaci komerční zóny Kozomín v katastru Zlosyň, – nový VTL plynovod Veltrusy – Obříství (VPS WT-01, dle ZUR P02), na území města Veltrusy zasahuje v jižní části katastru, – zkapacitnění ropovodu Družba (VPS WT-04, dle ZUR R01) ve stávající trase. Řešené území se nachází mimo koridor vysokorychlostní dopravy VR1 vymezený v PÚR 2008, čl.83 (koridor prochází katastrálním územím sousedních obcí Zlosyň a Všestudy).
2.2. Soulad s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území Územní plán je zpracovaný v souladu s cíli územního plánování uvedenými v § 18 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších platných předpisů. Splnění požadavků cílů územního plánování je popsáno zejména v kapitolách 3, 6, 7 a 11 tohoto odůvodnění.
2.3. Soulad s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů Územní plán je zpracovaný v souladu požadavky zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších platných předpisů, zpracovaný v souladu s požadavky vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti ve znění pozdějších platných předpisů.
2.4. Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Soulad s požadavky zvláštních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů bude doplněn po jejich vydání.
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
27/68
Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o.
3.
Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí Cílem územního plánu města Veltrusy je vytvořit předpoklady pro optimalizaci vlivu na základní složky udržitelného rozvoje území. Před zpracováním územního plánu byla vypracována Studie udržitelného rozvoje obce a Strategický plán udržitelného rozvoje obce, který se tak stal základním podkladem pro vypracování územního plánu obce. Jednotlivá řešení zahrnutá v základní urbanistické koncepci a dílčích koncepcích v oblasti technické infrastruktury, ochrany přírody apod. vytyčených územním plánem mají pozitivní dopad na vyváženost vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, hospodářský rozvoj a soudržnost společenství obyvatel území. Jedním ze základních pilířů urbanistické koncepce je ochrana přírodního a kulturního prostředí obce, které představuje silný potenciál, využitelný při rozvoji jednotlivých funkcí v území. Navrženy jsou dostatečně atraktivní rozvojové plochy pro bydlení, které kromě hlavní funkce bydlení umožňují také další nerušící aktivity venkovského charakteru, drobné chovy zvířat, řemeslnou výrobu apod. Nové plochy pouze doplňují již vytvořenou urbanistickou koncepci a nabízejí rozvoj funkcí, přispívajících významným podílem k sociální stabilizaci obyvatelstva obce. V navrženém řešení bylo využito stávajících vhodných lokalit pro vymezení lokálních biocenter a biokoridorů a byly vymezeny nové plochy pro doplnění lokálního ÚSES. Kvalita přírodního prostředí je dále podpořena lesními plochami. Vymezením všech prvků v návrhu územního plánu budou vytvořeny podmínky pro jejich stabilizaci a efektivní ochranu. Návrh územního plánu počítá s posílením sítí technické infrastruktury, zejména v souvislosti s návrhem nových ploch pro bydlení (rozšíření splaškové kanalizace, vodovodu, plynovodu a rozvodů elektřiny). Návrhem a následnou realizací těchto opatření dojde k výraznému kvalitativnímu posunu životních podmínek obyvatel a jednoznačnému pozitivnímu dopadu na celkovou kvalitu širšího prostředí. Územní plán nenavrhuje v řešeném území žádné zdroje znečištění ovzduší ani plochy, které by vyžadovaly vyhodnocení z hlediska vlivu na životní prostředí. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území není součástí návrhu územního plánu, jelikož (dle § 50, odst.1 zákona č. 183/20069 Sb., o územním plánování a stavebním řádu) zadání neobsahovalo požadavek na jeho zpracování.
28/68
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
NÁVRH ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA VELTRUSY – ODŮVODNĚNÍ
4.
Stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 Stanovisko krajského úřadu bude doplněno po jeho vydání.
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
29/68
Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o.
5.
Sdělení, jak bylo stanovisko podle § 50 odst. 5 zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly Sdělení, jak bylo stanovisko krajského úřadu zohledněno, bude doplněno po jeho vydání.
30/68
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
NÁVRH ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA VELTRUSY – ODŮVODNĚNÍ
6.
Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty Kulturní krajina dolního Povltaví, v jejímž centru leží katastr města Veltrusy, je územím s velkým potenciálem se silnými historickými kořeny a ekonomickými, sociálními a strukturálními vazbami na hlavní město Prahu. Z výsledků provedené SWOT analýzy, posouzení všech kladů a záporů modelových strategických scénářů a hluboké historické rešerše jednoznačně vyplývá, že nejvyšší ekonomickou hodnotou tohoto území je kulturní kapitál areálu NKP zámku Veltrusy – památky evropského formátu, založeného na počátku 18.století rodem Chotků z Chotkova a Vojnína, jenž je také přirozeným srdcem mikroregionu Veltrusdominio. Startovacím mechanismem trvale udržitelného rozvoje dolního Povltaví je proto komplexní rehabilitace a kvalitní koncepce využívání tohoto unikátního krajinářského parku, ve formě obnovy okrasného statku – ferme ornée. Ten vychází ze stanovené souhrnná strategická vize rozvoje mikroregionu Veltrusdominio. Pro nastartování trvale udržitelného rozvoje a zvyšování prosperity a životní úrovně obyvatel ve všech oblastech je nutná přeměna současné zemědělské krajiny zatížené těžkým průmyslem, dopravními stavbami, dobývacími prostory a povodněmi s malou ekologickou stabilitou na lineárně zalesněnou kulturní krajinu s utlumeným průmyslem do podoby lokálních technologických center, zaměřenou na ekologické zemědělství, turistiku a služby v oblasti cestovního ruchu, rekreace a dalších služeb, včetně lokálního rozvoje rezidenčního bydlení v rámci stabilizovaného intravilánu města. Katalyzátorem udržitelného rozvoje bude úzká spolupráce mezi mikroregionem a Národním památkovým ústavem při přípravě, realizaci, provozování a kontrole rehabilitace areálu NKP zámku Veltrusy ve smyslu obnovy okrasného statku – ferme ornée, jako Evropského centra pro kulturní krajinu (ukázkové okrasné ekologické farmy v historickém prostředí) – Ferme ornée de l´Europe. Hlavním cílem trvale udržitelného rozvoje města Veltrusy je obnova a oživení kulturní krajiny dolního Povltaví prostřednictvím efektivního využití kulturního kapitálu areálu krajinářského parku NKP zámku Veltrusy a vytvoření diverzifikované sítě kulturních a sportovně rekreačních služeb s vysokou přidanou hodnotou a tím dosažení vyváženého hospodářského, kulturního a vzdělanostního růstu zejména v oblasti cestovního ruchu a služeb se silnou vazbou na hlavní město Prahu a EU tak, aby se město vrátilo do podvědomí tuzemských i zahraničních turistů a návštěvníků jako snadno dostupná destinace s kvalitním životním prostředím, sportovně rekreačními příležitostmi a unikátním Evropským centrem pro kulturní krajinu – Ferme ornée de l ´Europe nabízející ojedinělé diverzifikované kulturně společenské a vzdělávací služby a poznání o architektonickém a kulturním dědictví České republiky. Koncepce územního rozvoje vytváří vhodné podmínky pro rozvoj veřejné dopravy ve vazbě na sousední obce. V návrhu územního plánu je respektováno základní krajinné členění řešeného území. V zalesněné části je prioritou ochrana zajištěná vymezením prvků ÚSES a ve zbytku území nadále převažuje funkce zemědělské výroby. Z hlediska urbanistické kompozice návrh územního plánu sleduje především ochranu a dotvoření původní maloměstskou struktury sídla v půdoryse i ve hmotách a jeho další rozvoj do nových obytných zón v návaznosti na kompozici celého řešeného prostoru (vycházející z průzkumů v terénu a Strategického plánu udržitelného rozvoje mikroregionu Veltrusdominio). Město má svůj jedinečný výraz – historickou venkovskou tvář, kterou je třeba respektovat, citlivě dotvořit a zachovat rozmanitost řešeného území jako celku. Územní plán řeší koncepci rozvoje území s rozvojem do nových ploch rovnoměrně ve dvou směrech (západním a východním) od stávající hranice intravilánu obce s výrazným zaměřením na bydlení, rekreaci a služby, přičemž tyto funkce budou rozšiřovány při zachování či obnově centrálních ploch veřejných prostranství s veřejnou zelení. Koncepce navrhuje funkční a prostorovou transformaci nevhodně využívaných území, narušující jeho estetickou harmonii. Plochy pro výrobu jsou jsou navrhovány v návaznosti na stávající plochy. Pro stávající průmyslový areál Kaučuk je navrženo zaclonění zelení především ve směru od města. Z důvodu koordinace všech investičních záměrů v oblasti bydlení, občanské vybavenosti, výrobních a dalších aktivit, komplexní infrastruktury a ochrany hodnot je územně plánovací dokumentace nezbytností. Od pořízení územního plánu obec očekává zejména vytvoření předpokladů pro obnovu a rozvoj obce. Návrh vymezuje vhodné lokality nejen pro bydlení, ale i pro další funkce. Vhodně formulovanými regulativy vytváří
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
31/68
Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o.
– – – – –
podmínky pro rozvoj turisticko-rekreačního potenciálu území (agroturistika, alternativní zemědělství, cykloturistika, apod.) v úzké návaznosti na přírodní, kulturní a ekonomický potenciál území města a jejího okolí. Cílem řešení bylo vytvoření optimální urbanistické koncepce města Veltrusy v souladu s jeho současnými předpoklady a možnostmi rozvoje. Návrh poskytne orgánům samosprávy města dokument pro koordinaci nejdůležitějších činností v území. Při jeho koncipování byly zdůrazněny následující principy: účelné využití území, optimalizace zastoupení funkcí v území, odstranění funkčních a prostorových disproporcí, ochranu a obnovu životního prostředí, ochranu zemědělského půdního fondu a lesních pozemků, stabilizaci sociálního složení obyvatelstva, posílení ekonomické základny, ochranu urbanistických, architektonických a kulturních hodnot území, posílení identity občanů s bydlištěm. Hlavním podkladem pro zpracování návrhu územního plánu byly vedle zadání zpracovaná Studie udržitelného rozvoje mikroregionu Veltrusdominio, Strategický plán udržitelného rozvoje mikroregionu Veltrusdominio, nadřazená územně plánovací dokumentace, stávající územní plán města.
6.1. Kulturní, historické a přírodní hodnoty 6.1.1. Historie města První zmínka o Veltrusích pochází z roku 1052, ale až informace z roku 1226 je spolehlivá (privilegium Přemysla Otakara I, určené klášteru v Doksanech). Až do roku 1410 náleží ves církvi, pozdější majitelé se na zdejších panstvích velice rychle střídali, mnohdy byl vývoj nejasný. Od 17 století patří zdejší pozemky včetně Veltruského zámku rodu Chotků, vlastnili jej až do roku 1945. Veltruský zámek hrabat Chotků postavený v letech 1710 – 1720 Giovannim Battistou Alliprandim pro Václava Antonína Chotka (1674 – 1754), následně vzniká kolem zámku barokní zahrada, dominium Veltrusy hrabat Chotků z Chotkova a Vojnína. Průmyslová výstava „Velký trh tovarů království Českého“ uskutečněná v srpnu 1754 Rudolfem Chotkem (1706 – 1771) byla prvním veletrhem na světě, výstavu navštívila i císařovna Marie Terezie. Původní barokní zahrada o rozloze 12 hektarů byla po dokončení zámku přebudována výrazně rozšířena a přeměněna Janem Rudolfem Chotkem (1749 – 1824) na romantizující krajinářský park typu ferme orneé s rozlohou takřka 300 hektarů, který byl dobudován v roce 1830. V roce 1899 byly Veltrusy povýšeny na městys, od roku 1926 jsou Veltrusy městem, ale v následujících letech opět o toto privilegium přišly, až v roce 1994 byly Veltrusy definitivně povýšeny na město. 6.1.2. Stavební fond a kulturní památky Veltrusy patří do regionu čistě venkovský a příměstský s vysokým podílem 84 % v rodinných domech. Vyšší je i podíl neobydleného domovního a bytového fondu (především ve starší zástavbě), přesto je ale zájem o trvalé bydlení ve městě Veltrusy podstatně vyšší než v jiných územních sektorech Středních Čech, zejména v souvislosti s dokončením prvního úseku dálnice D8, která řadu sídel v regionu výrazně přiblížila ku Praze. Věková struktura bytového fondu je, jako i v jiných venkovských oblastech, výrazně posunuta do starších věkových kategorií, což je v souladu se starší věkovou strukturou obyvatel (platí, že ve starých domech bydlí převážně starší obyvatelé). Ve městě Veltrusy je 46 % bytů v domech postavených před rokem 1945. Ve městě převažuje individuální bydlení v rodinných domech, menší je podíl bytových domů. Převažují stabilizované plochy pro bydlení s ojedinělými nezastavěnými parcelami, dochází k rozsáhlejší výstavbě rodinných domů rezidenčního charakteru, nebo je tato výstavba plánována. Na území města se nachází nemovité kulturní památky:
32/68
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
NÁVRH ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA VELTRUSY – ODŮVODNĚNÍ 46700/2-1423 zámek čp. 59 – národní kulturní památka zámek Veltrusy, též ZSJ 1798760 Veltrusy a 1874530 Všestudy u Veltrus, nařízení vlády č.132/2001 Sb. ze dne 28.3.2001 o prohlášení některých kulturních památek za národní kulturní památku (areál zámku tvořený budovami a jinými nemovitými objekty na pozemcích vymezených prostorovými identifikačními znaky, včetně těchto pozemků, pozemky parc.č.: stavební parcely: 93, 94, 96, 97, 100, 101, 102, 103, 104, 105/1, 105/2, 105/3, 105/4, 105/5, 105/6, 105/7, 105/8, 105/9, 105/10, 106, 107, 108, 109, 543, 544, 552, 553, 554, 572/1, 572/2, 573, 578, 598, 599, 651, 652, 653, 654, 655, 656, 658, 659, 660, 661, 662, 667, 711, 712, 713, 714, 715, 722, 737, 763, 817, 818, 973, 974, 975, pozemkové parcely: 99, 283, 851/6, 909, 910, 912, 917, 923/2, 923/3, 924, 926, 928, 929, 930, 931, 932, 933, 934, 935, 937/1, 937/2, 937/3, 939, 940, 941, 942/1, 942/2, 942/3, 942/4, 942/5, 943/1, 943/2, 944, 946, 947, 948/1, 948/2, 949/1, 949/2, 951/1, 951/2, 951/3, 951/4, 951/5, 951/8, 951/9, 954, 956/1, 956/2, 959/1, 959/2, 964/1, 967/1, 967/2, 967/3, 967/4, 967/5, 967/6, 967/7, 967/8, 967/9, 967/10, 967/11, 967/12, 967/13, 967/14, 967/15, 967/16, 967/17, 967/18, 968/1, 968/2, 968/3, 968/4, 969, 970, 971, 972, 973/1, 973/2, 973/3, 973/4, 974, 975, 976/1, 976/2, 976/3, 976/4, 976/5, 976/6, 977, 978/1, 978/2, 983/1, 983/3, 983/4, 983/5, 987/1, 987/2, 987/4, 988/2, 989/1, 989/2, 990, 991, 992, 994, 995/1, 1002, 1004, 1005, 1009, 1011/1, 1011/2, 1012, 1013, 1014, 1015, 1016/1, 1016/2, 1019, 1021, 1022, 1023, 1024, 1025, 1026, 1027, 1028, 1029, 1030, 1032, 1035/2, 1038, 1039, 1041, 1042, 1044, 1045, 1047, 1052/1, 1052/2, 1053, 1054, 1057, 1059, 1060, 1103, 1104, 1105/1, 1106 (část), 1107/1, 1107/2, 1108, 1109, 1111, 1112, 1113, 1114, 1115, 1116, 1117, 1120, 1121, 1122, 1123, 1124, 1125, 1126, 1127, 1128, 1129, 1130, 1131, 1132, 1133, 1134, 1135, 1153, budovy čp.: 22, 58, 59, 60, 62, 82, 264, 312, 538), okolo kulturní památky zámku a parku Veltrusy bylo stanoveno ochranné pásmo, – 45955/2-1421 kostel Narození sv. Jana Křtitele, – 15400/2-1422 pohřební kaple sv. Kříže, – 17926/2-3834 venkovská usedlost čp.38, – 26142/2-3835 městský dům čp.173, – 25133/2-1424 vodní elektrárna Miřejovice čp.145, s omezením: bez čtyř turbogenerátorů (TG1-TG4). V území se nachází archeologické naleziště. –
6.1.3. Krajina a územní systém ekologické stability Území obce leží v oblasti dolního Povltaví přibližně 4 km severně od Kralup nad Vltavou a 14 km jihozápadně od Mělníka na pravém břehu řeky Vltavy. Město Veltrusy leží v nížině na pravém břehu řeky Vltavy, území má rovinatý charakter, nadmořská výška se pohybuje v rozpětí mezi 168 až 192 m n.m., širší krajinné zázemí města tvoří zemědělsky intenzivně využívané plochy nížiny, zbytky lužních lesů při toku Vltavy a jejích slepých ramenech a nízké svahy říčních teras Vltavy, v některých případech zalesněné. Západní hranice území je tvořena tokem řeky Vltava, další vodotečí je Mlýnský (Všestudský) potok, který sleduje bývalé rameno řeky Vltavy. Významným krajinným fenoménem antropogenního původu je Veltruský zámek s parkem o výměře cca 300 ha, areál Veltruského zámku byl založen v lokalitě bývalého ostrova, později bylo pravé rameno Vltavy upraveno jako mlýnský náhon, sloužící rovněž k projížďkám na loďkách, v posledním období pak z převážné části zanesen, areál parku výrazně utrpěl povodní v roce 2002, také realizací trasy tranzitního plynovodu (průsek v severní části, pohledově exponovaný přechod potrubí přes Vltavu) a absencí odpovídajícího využití zemědělských ploch (konvenční velkoplošné zemědělství). Nejvýznamnějším negativním antropogenním zásahem do krajinného prostředí je lokalizace areálu Kaučuk, zaujímá plochu několika stovek hektarů v těsném jižním sousedství města Veltrusy, krajinné zázemí sídel v celém regionu dolního Povltaví je významně postiženo těžbou štěrkopísků. Stav v roce 1938: Letecké snímky k.ú. Veltrusy z roku 1938 podávají obraz o historicky vyvinuté struktuře krajiny, pro kterou bylo charakteristické diverzifikované zemědělství. Struktura úzkých polí, kde se střídaly zemědělské kultury, zabezpečovala ochranu půdy před erozí a poměrně vysokou retenci vody v území. Byla 3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
33/68
Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o. zachována mikrostruktura krajiny, různá převýšení, meze, remízky, mokřady. Struktura členění pozemků v podstatě kopíruje přirozené překážky, jako jsou vodní toky, přístupové komunikace. Zastoupení vysoké zeleně bylo v této době minimální s výjimkou veltruského zámeckého parku. Území bylo maximálně využito jako plocha pro zemědělskou produkci. Stav v letech 1938 – 1989: Na celém území katastru dochází od 50.let 20.století k výrazné změně struktury pozemků, tzv. scelování pozemků bez ohledu na geomorfologickou strukturu území. Došlo ke zrušení mnohých místních přístupových komunikací, zatrubnění potoků, rozorání mezí, likvidaci malých remízků. Mikrostruktura zemědělských ploch byla nahrazena velkoplošnými lány se stejnou zemědělskou kulturou, bez časové a druhové diverzifikace. Krajina se stala naprosto ohroženou erozí, retence vody v území klesla na minimum, nastává výrazné vysušování půd v době sucha. V prostoru mezi městy Kralupy nad Vltavou a Veltrusy dochází k výstavbě rozsáhlého průmyslového areálu na zpracování ropných produktů. Podle historických zdrojů v okolí obce za posledních 50 let zanikla většina polních cest a mezí, ubylo rovněž sadů a pastvin. V současnosti je většina území využívána převážně k tradičnímu nížinnému zemědělství. Sadařství je provozováno pouze na několika menších plochách. V budoucnosti lze v celé oblasti očekávat zastavení recesivních trendů v zemědělství, vzrůst počtu a kvality služeb orientovaných na potřeby drobných zemědělců a sadařů. Lze očekávat pozvolný rozvoj zejména cykloturistiky v rámci krátkodobé rekreace obyvatel. Řešené území není součástí žádné chráněné oblasti. Vymezena je evropsky významná lokalita Natura 2000 Veltrusy v rozsahu zámeckého parku, na ploše o výměře 297,4 ha, do národního seznamu zahrnuta z důvodu ochrany dvou taxonů vzácných brouků páchníka hnědého (osmoderma eremita) a roháče obecného (lucanus servus). Krajským úřadem Středočeského kraje je navrženo vyhlášení maloplošného zvláště chráněného území Veltrusy, v kategorii přírodní památka podle ustanovení § 36 zákona č.114/1992 Sb., kterým se vymezuje evropsky významná lokalita CZ 0213083 Veltrusy, navržené maloplošné zvláště chráněné území se nachází v k.ú. Dušníky nad Vltavou, Nové Ouholice, Veltrusy a Všestudy u Veltrus, k zabezpečení chráněného území vůči vnějším vlivům je dle § 37 odst.1) zákona č.114/1992 Sb.navrhováno ochranné pásmo, celková výměra navrženého zvláště chráněného území Veltrusy, které vymezuje evropsky významnou lokalitu Veltrusy bez ochranného pásma, je 301,04 ha a výměra ochranného pásma činí 0,418 ha. Geomorfologicky je celá oblast začleněna do provincie 1 Česká vysočina, subprovincie 6 Česká tabule, geografického celku B Středočeská tabule (dále pak do podcelku Mělnická kotlina, okrsku Lužecká kotlina). Svojí polohou a nadmořskou výškou v průměru 170 m n.m. spadá řešené území do klimatického regionu T2 – teplý suchý s průměrnou teplotou 8°C až 9°C, srážkami cca 500 mm za rok, 40 až 60 suchých dnů za vegetační období a vláhová jistota – koeficient 0 – 2. Klimatologická stanice Mělník (188 m n.m.) má dlouhodobou průměrnou roční teplotu 8,7°C, dlouhodobý průměrný roční srážkový úhrn 527 mm (léto dlouhé, teplé a suché, přechodné období velmi krátké s teplým až mírně teplým jarem i podzimem, zima krátká, mírně teplá, suchá až velmi suchá, trvání sněhové pokrývky velmi krátké). OblastLetD HVO MD LD °C I °C IV °C VII °C X s31mm s VO s VZ sp o>0,8 o<0,2 T2 50 – 160 – 100 – 30 – -2 – -3 8 – 9 18 – 7 – 9 90 – 350 – 200 – 40 – 120 – 40 – 60 170 110 40 19 100 400 300 50 140 50 Tabulka 1: Charakteristika klimatické oblasti T2 Vysvětlivky zkratek: LetD – počet letních dní, HVO – počet dní s teplotou alespoň 10 °C, MD – počet mrazových dní, LD – počet ledových dní, °C I – průměrná teplota v lednu, °C IV – průměrná teplota v dubnu, °C VII – průměrná teplota v červenci, °C X – průměrná teplota v říjnu, s³1mm – počet dní se srážkami alespoň 1 mm, s VO – srážkový úhrn ve vegetačním období, s VZ – srážkový úhrn v zimním období, sp – počet dní se sněhovou pokrývkou, o>0,8 – počet dní jasných, o<0,2 – počet dní zatažených. V minulosti neúměrné využití území pro potřeby intenzivního velkoplošného zemědělství a vliv dalších negativních antropogenních činností v území, zejména průmyslový areál Kaučuk, vedly ke značné degradaci původního vzhledu kulturní venkovské krajiny a ke ztrátě biodiverzity a ekologické stability území. Řadu 34/68
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
NÁVRH ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA VELTRUSY – ODŮVODNĚNÍ krajinotvorných opatření (v rámci tvorby polyfunkční kostry krajiny), k obnově krajinného rázu a biodiverzity a ke zvýšení ekologické stability, které přispějí k posílení atraktivity krajiny a zlepšení životního prostředí území obce, lze koncepčně realizovat v rámci komplexních pozemkových úprav. Další mohou realizovat přímo vlastníci pozemků ať už jde o soukromníky či obec. Realizace krajinotvorných opatření by se měla soustředit především do lokalit, kde by zeleň efektivně „zastínila“ negativní antropogenní činnost. V řešeném území je navrženo členění zemědělských parcel na menší celky, tak aby rozsah a velikost umožňovaly ekonomické obdělávání půdy. Územní plán dále stanovuje podíl vysoké zeleně ve všech výrobních a dalších areálech na řešeném území, zvyšuje podíl travnatých porostů, střídání kultur s ohledem na ochranu půdy a zakládá remízky, háje na všech zbytkových, jinak nevyužitých plochách. Územní plán navrhuje systém zeleně v intravilánu obce se záměrem obnovy a zvýšení podílu vysoké a nízké zeleně ve městě a revitalizaci veltruského zámeckého parku. Dále zakládá plochy krajinotvorné zeleně (kombinace travnatých ploch s porosty keřů a stromů) a doprovodné liniové zeleně podél všech silnic a cest. Obnovou alejí, zahrad a sadů v intravilánu města se zvýší jeho atraktivita, ale především se zlepší celkové mikroklima ve městě a životní podmínky jejích obyvatel. Opatření obnovy krajinných struktur přispějí k pozitivní změně tvářnosti krajiny a podpoří regeneraci urbanizované krajiny, i její rekreační potenciál. Navržené řešení je zakresleno na výkresu 4.01 Koordinační výkres. 6.1.3.1. Územní systém ekologické stability Na území města Veltrusy byl v minulosti územní systém ekologické stability vymezen v Okresním generelu ÚSES Mělník-jih (Morávková 1999) a upraven byl v dosud platném ÚP města (Koucký 2006), kde se stal závazným. V těchto obou předcházejících dokumentacích však ÚSES obsahuje systémové metodické chyby. Závazné vymezení z dosud platného ÚP bylo proto koncepčně revidováno a upřesněno pro další potřeby územně plánovacích dokumentací (Hájek et Sláma 2012). Vymezení ÚSES pro nový územní plán města Veltrusy bylo zpracováno v podrobnosti Plánu ÚSES na aktuální krajinná rozhraní, hranice pozemků KN a prostorové rozdělení lesa (lesnický detail). Vyšší hierarchie ÚSES, tj.nadregionální a regionální úrovně, vycházejí z celorepublikové koncepce založené v ÚTP NRaR ÚSES ČR (Bínová et al.1996) a z aktuálně platných ZÚR Středočeského kraje (2008; dále ZÚR SK), které vymezily ÚSES vyšších hierarchií (tj. NR a R úrovně). Bohužel i tento podklad obsahuje ve vrstvě ÚSES závažná metodická pochybení a tím i narušení původní republikové koncepce. Vzhledem k velmi omezenému rozsahu řešeného území musel být koncepční návrh upraven nejprve v podstatně širších vazbách i na všechna sousední katastrální území, kde revize a aktualizace starších dokumentací ÚSES ještě neproběhla (výjimkou byla pouze obec Zlosyň, kde byl již ÚSES revidován a aktualizován do nového ÚP; Hájek et Sláma 2010). Postupováno bylo od nejvyšší nadregionální hierarchické úrovně ÚSES k nejnižší. Následně bylo provedeno detailní upřesnění Plánu ÚSES pro nový územní plán města Veltrusy s aktualizací metodických požadavků a revizí prostorových parametrů skladebných částí i celkové prostorové skladby ÚSES. V novém ÚP muselo být upraveno především vymezení NRBK po řece Vltavě (zvláště pak na nivní ose), protože neodpovídalo metodickým požadavkům a ZÚR SK požaduje upřesnění vyšších hierarchií ÚSES v rámci územních plánů. Oproti staršímu Generelu byl Plán ÚSES upraven rovněž tak, aby na křížení hygrofilních a mezofilních systémů ES nebo stanovišť byla vložena biocentra smíšeného charakteru obsahující oba typy těchto stanovišť (požadavek metodiky ÚSES od roku 2005; Maděra et Zimová 2005). Právě z tohoto důvodu muselo být v jižním směru mírně zvětšeno biocentrum regionálního významu č.1483 Veltruský luh, které je vložené do nadregionálního biokoridoru K58. Druhým důvodem této úpravy byl posun lokálního biocentra z centrální části zámeckého parku, kde budou v rámci revitalizace zámeckého parku převažovat parkové úpravy, ale také dodržení maximální délky lokálního biokoridoru vymezeného v platném ÚP po Všestudském potoce. Též byla upravena prostorová skladba celkového ÚSES do prostorové sítě kolem 2 km (některé příliš rozvolněné mezofilní systémy ES byly proto doplněny). Místy musela být z těchto důvodů upravena také celková koncepce ÚSES pro širší území. 3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
35/68
Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o.
6.2. Občanská infrastruktura a cestovní ruch 6.2.1. Občanská vybavenost a služby Ve městě se nachází základní občanská vybavenost. Z veřejné vybavenosti je to základní škola pro 400 žáků, mateřská škola pro 75 dětí, pošta, lékařská ordinace, zámek Veltrusy, kostel Narození sv. Jana Křtitele, hřbitov, kulturní dům se společenským sálem, letní kino, ze sportovní vybavenosti fotbalové hřiště, tenisové kurty, tělocvična, areál netradičních sportů, z komerčních zařízení pohostinství, obchody (potraviny, smíšené zboží, zelenina, večerka, textil, oděvy), služby na úrovni drobného podnikání a řemeslných služeb (truhlářství, autoopravna, autodoprava, pila). Stávající zařízení veřejné vybavenosti budou zachována s výjimkou letního kina, které je ve stávající podobě navrženo na zrušení, pro zachování jeho funkce je nově navrženo zřízení přírodního amfiteátru v rámci navržené plochy veřejné vybavenosti v lokalitě V Kolných. Další nově navržené plochy veřejné vybavenosti jsou navrženy na volných plochých v centrální části města v návaznosti na stávající objekt městského úřadu, a ve východní části města při silnici II/101 v lokalitě určené pro novou zástavbu. Možnost umisťování nových zařízení občanské vybavenosti existuje také v rámci smíšených obytných ploch. Rozvoj bytové funkce je doprovázen přiměřeným rozvojem občanské vybavenosti s důrazem na školské, zdravotnické a sociální vybavení ve vhodné docházkové vzdálenosti s možností racionálního napojení na technickou infrastrukturu. Nově jsou navrženy plochy občanského vybavení – veřejná vybavenost pro areál bývalého kláštera. Vymezení ploch občanského vybavení je zakresleno na výkresu 4.01 Koordinační výkres. 6.2.2. Rekreace a cestovní ruch Záměrem je podpora všech forem aktivit zaměřených na diverzifikaci venkovské ekonomiky rozvojem cestovního ruchu, zejména ve spojení s využitím kulturního potenciálu a přírodního bohatství území. Nejvýznamnějším objektem z hlediska rekreace a cestovního ruchu v území je areál zámku a parku Veltrusy, který je zapsán jako národní kulturní památka zámek Veltrusy, jeho součástí je jak vlastní budova zámku, tak areál zámeckého parku s drobnými stavebními objekty. Město má na jižním okraji intravilánu fotbalové hřiště, v centrální části obce hřiště s tenisovými a volejbalovými kurty a tělocvičnu, v propusti Miřejovického jezu kanoistický kanál. Jsou navrženy plochy rekreace – na plochách přírodního charakteru v území rekultivované skládky inertního odpadu Strachov. Územní plán dále navrhuje rozšíření sítě cyklotras. Navržené řešení je zakresleno na výkresu 4.01 Koordinační výkres.
6.3. Dopravní infrastruktura Řešení dopravní infrastruktury musí odpovídat vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných technických požadavcích na využívání území – § 9 a § 22, vyhl. č. 398/2009 Sb., o obecných technických požadavcích, zabezpečující bezbariérové užívání staveb, vyhl. č. 104/1997 Sb., ZPK, zejména § 11 – podmínky pro vzájemné připojování pozemních komunikací a § 12 – podmínky pro připojování sousedních nemovitostí k silnicím a místním komunikacím. Bude zpracována v souladu s platnými ČSN 73 6102, ČSN 736101, ČSN 736110 (vzájemné vzdálenosti křižovatek, rozhledové poměry apod.) a ČSN 73 6056 (odstavné a parkovací plochy silničních vozidel). 6.3.1. Silnice, místní komunikace a plochy pro dopravu v klidu Silniční síť, jdoucí částečně ve stopách původních historických cest, je tvořena silnicemi 2.třídy II/101 Kladno – Kralupy nad Vltavou – Neratovice – Brandýs nad Labem – Říčany – Praha -Zbraslav – Kladno (regionální silniční okruh kolem Prahy), II/608 Praha – Veltrusy – Terezín (původní trasa silnice I/8 před zprovozněním dálnice D8), jsou vedeny převážně vně zastavěného území (jihozápadní obchvat Veltrus), silnice II/101 36/68
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
NÁVRH ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA VELTRUSY – ODŮVODNĚNÍ prochází okrajem zastavěného území v jihovýchodní části města (ulice Palackého), silnice II/608 prochází okrajem zastavěného území v severozápadní části města (křižovatka s ulicí Maršála Rybalka). V územním plánu VUC Pražského regionu je navržena nová trasa silnice II/101 mimo katastrální území města Veltrusy a převedení stávajících úseků silnice II/101 v katastru města Veltrusy na silnice 3.třídy. Navrženo je vybudování okružní křižovatky silnic II/101 a II/608 jihozápadně od centra města, okružní křižovatky silnic II/101 a III/10151 (VPS WD-01), okružní křižovatky silnice II/101, ulice Palackého a Pod horami (VPS WD-02), okružní křižovatky silnice II/101 a ulice Fr. Šafaříka (VPS WD-03). Obsluha nově navrhovaných a vymezovaných lokalit zástavby bude zajištěna zklidněnými místními komunikacemi. V koncepci je brán zřetel na minimalizaci vjezdů na silniční síť, komunikace budou opatřeny chodníky pro pěší a kde nebudou narušovány rozhledové poměry, vysazena stromořadí (zelené bariéry u frekventovaných komunikací, doprovodné aleje a stromořadí, obnova alejí na základě zjištěných fragmentů alejí) nebo upraveny do podoby zklidněných ulic (včetně výsadby zeleně) v rámci obytných zón. Navrženo je přemostění lávkou přes silnici II/608 v ose Jungmannovi ulice směrem na Lobeček a Kralupy nad Vltavou. Parkování je řešeno většinou v garážích nebo odstavných stáních na vlastních pozemcích, v centrální části města na veřejných prostranstvích a stávajících parkovištích u městského úřadu a u hřbitova. Místo těchto parkovišť je navrženo nové parkoviště v lokalitě V Kolných poblíž křižovatky ulice Maršála Rybalka se silnicí II/608, tak, aby vozidla návštěvníků zámku a parku Veltrusy nemusela vjíždět do intravilánu města. Druhé parkoviště je navrženo při silnici II/101 u navrženého rekreačního areálu Strachov park. V nově navržených lokalitách pro výstavbu je parkování řešeno v rámci vlastních pozemků. Z hlediska prostupnosti krajiny návrh představuje obnovu stávajících pěších tras a doplnění nových ve stopách původních zaniklých, obsahuje i napojení na regionální a nadregionální síť cyklotras a turistických tras, územím prochází modrá turistická trasa Kralupy nad Vltavou – Veltrusy – Nelahozeves, která je napojena na červenou turistickou trasu Praha – Kralupy nad Vltavou – Roudnice nad Labem (Dvořákova cesta). Účelové komunikace k polím nebo lesům nebudou rušeny. Síť lesních a polních cest bude obnovena ve stopě systému původních (historických) tras. Územím města prochází cyklotrasa I. třídy č. 2 Praha – Dresden. Po východní hranici katastru je navržena nová cyklotrasa IV. třídy Klecany – Všestudy, v západní části katastru je navržena nová cyklostezka Kralupy – Miřejovice, navržené cyklotrasy a cyklostezky jsou převzaty z Generelu cyklistických tras a cyklostezek na území Středočeského kraje. Trasa cyklostezky Kralupy – Miřejovice byla upravena tak, aby nevedla po silnicích 2.třídy. Dále navrhujeme rozšíření místních cyklostezek. Ochranné pásmo silnice 2.třídy je 25 m od osy vozovky, pokud je zbudována jako rychlostní komunikace, jinak 15 m. Ochranné pásmo silnice 3.třídy je 20 m od osy vozovky. Řešení silniční dopravy je zakresleno na výkresu 4.01 Koordinační výkres. 6.3.2. Železniční a hromadná doprava Na území města se nenachází žádná železniční trať. Na jižní část katastru zasahují železniční vlečky v areálu Kaučuk. Veřejná doprava je zajišťována autobusovými spoji. Část linek veřejné autobusové dopravy je zahrnuta v integrovaném dopravním systému PID (linky 370, 372, 470, 473). Na území města se nachází 3 autobusové zastávky (Veltrusy; Veltrusy, STS; Všestudy, rozc. 1.7). V návaznosti na rozvojové lokality jsou navrženy nové zastávka Veltrusy, Za Kaplí a Veltrusy, V Řečištích a přesunutí zastávky Všestudy, rozc.1.7 do nové polohy Veltrusy, U Luhu. Ochranné pásmo regionální dráhy je 60 m od osy krajní koleje, minimálně však 30 m od hranic obvodu dráhy. U lokalit zasahujících do ochranného pásma dráhy (OPD) a lokalit ležících v blízkosti OPD je nezbytné respektování tohoto OPD a respektování vyhlášky č.177/1995 Sb.– stavební a technický řád drah v platném znění. Stavby je třeba umísťovat mimo toto OPD. Využití ploch musí být řešeno tak, aby v budoucnu nevznikly nároky na opatření proti nepříznivým účinkům dopravy, zejména hluku, jež nebudou
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
37/68
Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o. správcem a provozovatelem dopravní infrastruktury hrazena. V ochranném pásmu dráhy územní plán nenavrhuje nové plochy bydlení. Jakákoliv stavební činnost v ochranném pásmu dráhy je možná pouze se souhlasem speciálního stavebního úřadu, jímž je drážní úřad. Případnou výstavbu nových obytných objektů je třeba situovat mimo ochranné pásmo dráhy, popř. co nejdále od provozovaného tělesa dráhy, upozorňujeme na § 30 zákona č.258/2000 Sb.– hluk a vibrace. SŽDC nebude hradit případná protihluková či jiná opatření k eliminaci negativních účinků vyvolaných provozem dráhy a drážní dopravy. Řešení železniční a veřejné dopravy je zakresleno na výkresu 4.01 Koordinační výkres. 6.3.3. Letecká doprava
–
–
–
–
Na katastr města Veltrusy zasahuje ochranné pásmo vzletového a přistávacího prostoru letišť Vodochody (LKVO) (LKRO) a Sazená (LKSZ) s výškovým omezením staveb. Ochranné pásmo vzletových a přistávacích drah letiště je vymezeno územím podle technického vybavení letiště: u letiště s dráhovým systémem pro přiblížení podle přístrojů, kde délka nejdelší vzletové a přistávací dráhy je 1800m a větší, činí ochranné pásmo 300 m od osy každé dráhy po obou stranách dráhy a 400 m za oba konce každé vzletové a přistávací dráhy a předpolí, u ostatních letišť činí ochranné pásmo 150 m od osy vzletové a přistávací dráhy po obou stranách každé dráhy a 200 m za oba konce každé vzletové a přistávací dráhy a předpolí. Ochranné pásmo vzletových a přibližovacích prostorů je vymezeno podle technického vybavení letišť: u letiště s dráhovým systémem pro přiblížení podle přístrojů, kde délka nejdelší vzletové a přistávací dráhy a předpolí je 1800 m a větší, navazuje ochranné pásmo vzletových a přibližovacích prostorů na ochranné pásmo vzletových a přistávacích drah v prodloužené ose každé dráhy a na obou jejích koncích; ochranné pásmo vzletových a přibližovacích prostorů má tvar rovnoramenného lichoběžníku, jehož šířka činí u každé dráhy 600 m a délka 15000 m s rameny rozevírajícími se 15° na každou stranu od směru osy každé dráhy; rovina ochranného pásma vzletových a přibližovacích prostorů stoupá od konce ochranného pásma vzletových a přistávacích drah a předpolí ve sklonu 1: 70 do stanovené vzdálenosti 15000 m, u ostatních letišť navazuje ochranné pásmo vzletových a přibližovacích prostorů na ochranné pásmo vzletových a přistávacích drah v prodloužené ose každé dráhy na jejích obou koncích; ochranné pásmo vzletových a přibližovacích prostorů má tvar rovnoramenného lichoběžníku, jehož šířka činí 300 m a délka 5000 m u každé dráhy s rameny rozevírajícími se 15° na každou stranu od směru osy každé dráhy; rovina ochranného pásma vzletových a přibližovacích prostorů stoupá od konce ochranného pásma vzletových a přistávacích drah ve sklonu 1: 40 do vzdálenosti 5000 m. Ochranná pásma letišť jsou zakreslena na výkresu 4.01 Koordinační výkres.
6.3.4. Vodní doprava Katastrem města Veltrusy protéká řeka Vltava, která je vodní cestou, při levém břehu řeky se nachází zdymadlo Miřejovice (18,0 km). Povodí Vltavy, státní podnik plánuje výstavbu nového jezu a úpravu plavebních komor na VD Miřejovice. Řešení vodní dopravy je zakresleno na výkresu 4.01 Koordinační výkres. 6.3.5. Komunikace pro pěší a cyklisty Z hlediska prostupnosti krajiny návrh představuje obnovu stávajících pěších tras a doplnění nových ve stopách původních zaniklých, obsahuje i napojení na regionální a nadregionální síť cyklotras a turistických tras, územím prochází modrá turistická trasa Kralupy nad Vltavou – Veltrusy – Nelahozeves, která je napojena na červenou turistickou trasu Praha – Kralupy nad Vltavou – Roudnice nad Labem (Dvořákova 38/68
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
NÁVRH ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA VELTRUSY – ODŮVODNĚNÍ cesta). Účelové komunikace k polím nebo lesům nebudou rušeny. Síť lesních a polních cest bude obnovena ve stopě systému původních (historických) tras. Územím města prochází cyklotrasa I. třídy č. 2 Praha – Dresden. Po východní hranici katastru je navržena nová cyklotrasa IV. třídy Klecany – Všestudy, v západní části katastru je navržena nová cyklostezka Kralupy – Miřejovice, navržené cyklotrasy a cyklostezky jsou převzaty z Generelu cyklistických tras a cyklostezek na území Středočeského kraje. Trasa cyklostezky Kralupy – Miřejovice byla upravena tak, aby nevedla po silnicích 2.třídy. Dále navrhujeme rozšíření místních cyklostezek. Navržené řešení komunikací pro pěší a cyklisty je zakresleno na výkresu 4.01 Koordinační výkres.
6.4. Technická infrastruktura 6.4.1. Vodní hospodářství 6.4.1.1. Zásobování vodou Vodovodní systém města je zásobování pitnou vodou z vodárenské soustavy KSKM, voda je přiváděna z pramenišť Mělnická Vrutice a Řepínský důl hlavním přivaděčem do zemního vodojemu Dolany, který je řídícím vodojemem pro město Kralupy nad Vltavou, na jehož rozvodnou síť jsou Veltrusy připojeny, přívodní řad DN 300 je napojen v armaturní šachtě v místě bývalého vodního zdroje Lobeček a je veden k areálu ČOV Kralupy, zde se dělí na řad pro Nelahozeves a do Veltrus DN 160. Vodovodní síť je provedena v jednom tlakovém pásmu, vodovodní řady jsou uloženy ve všech ulicích se stávající zástavbou, hlavní zásobovací řad je veden ulicemi Žižkova, U Školy, Tyršova a Palackého, stávající vodovodní síť je převážně okruhová. Areál Kaučuk je zásobován provozní vodou z Vltavy, infiltrovaná voda je čerpána prostřednictvím jímacích objektů umístěných na pravém břehu řeky, většina jímacích objektů a přívodní řad k areálu jsou umístěny za hranicí dotčeného území. Území města Veltrusy je chráněno proti kontaminaci podzemních vod v případě úniku nebezpečných látek z výrobního areálu Kaučuk, ochrana je provedena prostřednictvím soustavy vrtů, které jsou propojeny výtlačnými řady na kontaminovanou vodu, v případě ohrožení bude čerpáním z vrtů vytvořen za hranicí areálu v hladině podzemní vody depresní kužel, který zabrání šíření kontaminované podzemní voda do okolí. Napojení nově navrhovaných a vymezovaných zastavitelných ploch (ZP-01 až ZP-15) určených pro zástavbu bude zajištěno novým připojením na stávající uliční řady. Nové vodovodní řady budou kladeny ve veřejně přístupných plochách – v navrhovaných komunikacích či zelených pásech, a zároveň budou sloužit jako zdroj požární vody. Ochranné a bezpečnostní pásmo vodovodního řadu je dle DN do 500 mm 1,5 nad 500 mm 2,5 m od vnějšího líce potrubí na každou stranu (při uložení dna potrubí do hloubky větší než 2,5 m se bezpečnostní vzdálenosti o 1 m zvyšují). Pro nově plánované rozvojové lokality je třeba zajistit potřebu požární vody v souladu s ustanovením písm.k, odst.1 § 29 zákona č. 133/1985 Sb. ve znění pozdějších předpisů, v množství stanoveném ČSN 73 08 73 Zásobování požární vodou. Navržené řešení zásobování vodou je zakresleno na výkresu 4.01 Koordinační výkres. Bilance potřeby vody Bilance potřeby vody byla provedena podle specifická potřeby vody uvedené ve směrnici MVLH č. 9/73, pro výpočet spotřeby vody se předpokládá: – 100 % bytů s průměrnou potřebou 130 l/osobu/den (převažující zástavba rodinnými domy s obvyklým technickým standardem), – občanská a technická vybavenost v obci do 1000 obyvatel – průměrná spotřeba 20 l/osobu/den. 3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
39/68
Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o.
–
– – – – –
– –
–
– – – – –
– –
Současný stav Obyvatelstvo – bytový fond: průměrná denní potřeba vody, 1932 obyvatel, 130 l/os: 251,2 m3/d Občanská vybavenost: obecná spotřeba, 1932 obyvatel, 20 l/os: 38,6 m3/d stravování, 100 míst u stolu, 50 l/místo: 5,0 m3/d stravování, výčep: 4,0 m3/d hřiště, 50 sportovců, 60 l/os: 3,0 m3/d hřiště, kropení ploch 3,0 m3/d Občanská vybavenost celkem 53,6 m3/d Průmysl: přímá spotřeba, 100 pracovníků, 30 l/prac.sm: 3,0 m3/d mytí, sprchování – čisté provozy, 100 pracovníků, 50 l/prac.sm: 5,0 m3/d Průmysl celkem: 8,0 m3/d Průměrná denní potřeba vody celkem: Qp = 312,8 m3/d = 13,03 m3/h = 3,62 l/s Maximální denní potřeba vody: Qm = 1,5 · 312,8 = 469,2 m3/d = 19,55 m3/h = 5,43 l/s Maximální hodinová potřeba vody: Qh = 1,8 · 312,8 = 563,0 m3/d = 23,46 m3/h = 6,52 l/s Potřebná akumulace (maximální vydatnost zdrojů): V = 60 % · Qm = 281,5 m3 Návrh Obyvatelstvo – bytový fond: průměrná denní potřeba vody, 3550 obyvatel, 130 l/os: 461,5 m3/d Občanská vybavenost: obecná spotřeba, 3550 obyvatel, 20 l/os: 71,0 m3/d stravování, 200 míst u stolu, 50 l/místo: 10,0 m3/d stravování, výčep: 8,0 m3/d hřiště, 100 sportovců, 60 l/os: 6,0 m3/d hřiště, kropení ploch 6,0 m3/d Občanská vybavenost celkem 104,0 m3/d Průmysl: přímá spotřeba, 200 pracovníků, 30 l/prac.sm: 6,0 m3/d mytí, sprchování – čisté provozy, 200 pracovníků, 50 l/prac.sm: 10,0 m3/d Průmysl celkem: 16,0 m3/d Průměrná denní potřeba vody celkem: Qp = 581,5 m3/d = 24,23 m3/h = 6,73 l/s Maximální denní potřeba vody: Qm = 1,5 · 581,5 = 872,3 m3/d = 36,34 m3/h = 10,10 l/s Maximální hodinová potřeba vody: Qh = 1,8 · 581,5 = 1046,7 m3/d = 43,61 m3/h = 12,11 l/s Potřebná akumulace (maximální vydatnost zdrojů): V = 60 % · Qm = 523,4 m3
6.4.1.2. Odkanalizování a odpadové hospodářství Na území města Veltrusy existuje stávající oddílná splašková kanalizace, vzhledem ke konfiguraci terénu je podtlaková (vlastník město Veltrusy, provozují Středočeské vodárny). Hlavní podtlaková a pneumatická stanice je umístěna naproti bývalému klášteru, odtud jsou odpadní splaškové vody dopravovány výtlačným potrubím k čištění na ČOV Kralupy (v západním rohu dotčeného území). Vody z areálu Kaučuk jsou 40/68
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
NÁVRH ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA VELTRUSY – ODŮVODNĚNÍ odváděny samostatným splaškovým potrubím do ČOV Kralupy (souběžně vedený řad vyčištěných odpadních vod pokračující do Vltavy, horkovod do ČOV Kralupy a větší počty kabelových rozvodů tvoří významný stávající koridor inženýrských sítí). Oddílná dešťová kanalizace vypouští vodu na terén do podmoku (řeka Vltava je příliš vzdálena od zastavěného území). Dešťová kanalizace je provedena v severní, centrální a jihovýchodní části města (stoky ze severní části jsou na 5 místech vyústěny na terén – 1× za podtlakovou stanicí, 4× za zdí zámeckého parku, z jihovýchodní části zaústěna za komunikaci na Zlosyň). Odvodnění areálu Kaučuk tvoří otevřené koryto vedoucí západním směrem (podél jižní hranice areálu ČOV Kralupy) do Vltavy, v posledním úseku je zatrubněno. Územím prochází navržená hlavní kanalizace Všestudy – Kralupy a na ní včetně přečerpávací stanice kanalizace U Luhu (VPS WT-05), hlavní kanalizace U Blaněk – ČOV. Kanalizace v nově navrhovaných a vymezovaných zastavitelných plochách (ZP-01 až ZP-15) určených pro zástavbu bude svedena novými kanalizačními stokami do stávající splaškové kanalizační sítě. V souladu s článkem 2.2 závazné části PHP bude v urbanizovaných územích na soukromých pozemcích uplatňována koncepce nakládání s dešťovými vodami, umožňující jejich zadržování, vsakování i přímé využívání. Konkrétní podmínky pro vypouštění odpadních vod z jednotlivých souborů staveb nebo obce budou vyžádány formou vyjádření z hlediska PHP u odboru VHP na Povodí Vltavy. Svoz komunálního odpadu zajišťuji Sběrné suroviny Kralupy na skládku Uhy a Holičky, svoz separovaného odpadu je prováděn z pěti lokálních sběrných míst a sběrného dvora (tříděny papír, sklo a plasty, předpoklad rozšíření o obaly typu tetrapack). Svoz velkoobjemového odpadu provozuje firma JVV, sběrný dvůr provozuje město 1× týdně (umístěn je ve dvoře Ferdinandovy vily na náměstí), skládku inertního odpadu v Opletalově ulici provozuje město. Odpady z výroby a ostatních činností České rafinérské jsou zneškodňovány na skládce nebezpečného odpadu Kaučuk, případně mimo dotčené území, ostatní subjekty produkující nebezpečný odpad řeší jeho odvoz a likvidaci individuálně. Nejvýznamnějším producentem ostatních a nebezpečných odpadů jsou Česká rafinérská a další subjekty v areálu Kaučuk. Nebezpečný odpad od občanů je odebírán ve sběrném dvoře. Na území města Veltrusy jsou provozovány 3 skládky odpadů: skládka inertního odpadu v Opletalově ulici (provozovatel město), skládka inertního odpadu Strachov (provozovatel Tezzav), skládka nebezpečného odpadu a skládka ostatního odpadu Kaučuk (provozovatel Kaučuk). Navržena je rekultivace ploch skládky inertního odpadu Strachov na rekreační areál Strachov park. Při zneškodňování domovního a směsného odpadu a odpadu z veřejných prostranství v řešeném území respektovat zákon č.185/2001 Sb.o odpadech, a zákon č. 86/2002 Sb. o ochraně ovzduší. Stávající kanalizace ve městě Veltrusy je kombinací gravitační, tlakové a podtlakové kanalizace. Napojování nových lokalit zástavby bude proto limitováno technickými parametry uličních sběračů – u podtlakové kanalizace maximálním podtlakem, který je možné podtlakovou stanicí dosáhnout. V popisu kanalizace obce Všestudy, která je napojena na kanalizaci Veltrus za podtlakovou stanicí, je dále uváděn hlavní přivaděč vedoucí od podtlakové stanice lokalitou U Blaněk na ČOV Kralupy. Tento přivaděč nebyl v projektu kanalizace Všestud a není realizován. Posílení stávající výtlačné kanalizace od podtlakové a čerpací stanice do ČOV Kralupy je však vzhledem k uvažované zástavbě ve Veltrusech potřebné provést. S ohledem na výše uvedené je nutné v rámci urbanistických studií zastavitelných ploch zpracovat detailní posouzení odvádění splaškových vod z jednotlivých lokalit a to i jejich vzájemné ovlivnění. Navržené řešení odkanalizování je zakresleno na výkresu 4.01 Koordinační výkres. Výpočet množství odpadních vod Množství splaškových vod je dáno spotřebou vody (viz. kapitola 4.5.1.1.). Výpočet je proveden dle ČSN 73 6701 Stokové sítě a kanalizační přípojky. Návrh Průměrný odtok splaškových odpadních vod: Qs = Qp · 0,9 = 6,73 · 0,9 = 6,06 l/s 3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
41/68
Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o. Vzhledem k tomu, že v průběhu 24 hodin převládá nerovnoměrný odtok, je hodnota průměrného odtoku pouze statistická. Nerovnoměrnost odtoku splaškových vod je vyjádřena součinitelem hodinové nerovnoměrnosti odtoku v závislosti na počtu připojených obyvatel na danou kanalizační síť. Součinitel však obsahuje 100 = rezervu (tj.plnění stok pouze 50 %) lze uvažovat poloviční hodnotu. Maximální odtok splaškových vod: Qsmax = Qs · kh · 0,5 = 6,06 · 4,4 · 0,5 = 13,33 l/s Minimální průtok, jehož stanovení ověřuje průtokové charakteristiky potrubí a následná opatření zabraňující usazování nečistot v potrubí, je stanoven jako průměrný noční průtok. Minimální odtok splaškových vod: Qsmin = Qs · kh = 6,06 · 0,67 = 4,06 l/s 6.4.1.3. Vodní toky a plochy Území je součástí českého křídového útvaru, jeho okrajové jihozápadní části, Podloží tvoří především sedimentární horniny svrchní křídy, které jsou obvykle překryty kvartérními sedimenty teras Vltava – Labe. Na řešeném území se nachází vodní toky: řeka Vltava, Mlýnský potok (Všestudský náhon). Správcem je Povodí Vltavy, s.p. Řeka Vltava má stanoveno záplavové území Q 5, Q20, Q100 a aktivní zónu záplavového území, uvnitř záplavového území Q100 se nachází celé území zámeckého parku a lokalita současně zastavěného území Na Dílcích, aktivní zóna záplavového území sleduje tok Vltavy a vltavského náhonu (označován také Všestudský potok nebo mlýnský potok) vedoucího kolem zámeckého parku. Po konzultaci se správcem vodního toku je navržena kombinace opatření zvyšujících ochrany obytného území před povodněmi Veltrusy – protipovodňová ochrana (VPS dle ZUR PP08). Na základě vydaného stavební povolení probíhá realizace ochranné protipovodňové hráze před zaplavením do úrovně Q 20, hráz bude mít koncentrační účinek na vodní proud i při vyšších povodních a povede k úpravě aktivní zóny záplavového území mimo obytné území lokality Na Dílcích. Vymezení jednotlivých opatření je zakresleno na výkresu 4.01 Koordinační výkres. 6.4.2. Energetika, přenos informací 6.4.2.1. Zajištění tepla, zásobování plynem Zajištění vytápění ve městě Veltrusy je řešeno částečně centrálně, zdrojem tepla je kotelna na hnědé uhlí (0,7 MW), částečně lokálně (kotle na zemní plyn, plynová topidla, kotle na tuhá paliva). Území je zásobováno zemním plynem středotlakými plynovodními řady napájenými z regulační stanice VTL/STL Veltrusy, která je situována na jihovýchodním okraji města. Plynovodní řady realizovány v celém stávajícím zastavěném území města. Přes severní část území (zámecký park) prochází tranzitní trasa VVTL tranzitního plynovodu (Transgas, ochranné pásmo 200 m), VTL plynovod prochází v souběhu s VVTL plynovodem, další VTL plynovod prochází západní částí území (od VTL procházejícím zámeckým parkem do regulační stanice Lobeček), další VTL plynovod prochází jižní částí území podél areálu Kaučuk do regulačních stanic Kaučuk a Veltrusy a pokračuje východní částí území směrem na Všestudy. Navržený VTL plynovod Veltrusy – Obříství (VPS WT-01, dle ZUR P02) na území města Veltrusy zasahuje v jižní části katastru. Napojení nově navrhovaných a vymezovaných zastavitelných ploch (ZP-01 až ZP-15) určených pro zástavbu bude zajištěno připojením nových STL plynovodních řadů na stávající STL rozvody plynu ve městě. Nové plynovodní rozvody povedou v trase stávajících či navržených veřejných prostranství a v místních komunikacích nebo zelených pásech. Ochranné pásmo plynovodu je od vnějšího líce potrubí na každou stranu dle průměru potrubí do 200 mm 4 m, do 500 mm 8 m nad 500 mm 12 m, NTL a STL v zastavěném území 1 m, potrubí technologických objektů 4 m, bezpečnostní pásmo plynovodu je od vnějšího líce potrubí na každou stranu podle povahy a velikosti 42/68
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
NÁVRH ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA VELTRUSY – ODŮVODNĚNÍ
– – – – – –
– – –
zařízení v rozmezí 10 až 300 m. Bezpečnostní pásmo objektu zásobování plynem je od vnějšího líce objektu podle povahy a velikosti zařízení v rozmezí 10 až 300 m. Navržené řešení zásobování plynem je zakresleno na výkresu 4.01 Koordinační výkres. Spotřeba zemního plynu Výpočet vychází z následujících předpokladů: 534 stávajících rodinných domů, 18 stávajících bytových domů 435 navrhovaných rodinných domů, 43 navrhovaných bytových domů objekty občanské vybavenosti cca 8 % spotřeby obyvatelstva objekty výroby cca 8 % spotřeby obyvatelstva rekonstrukce stávající kotelny na hnědé uhlí pro vytápění zemním plynem 80 % využití plynu pro vytápění a přípravu TUV Obyvatelstvo: vaření jídel, 925 bytových jednotek: 925 · 120 =111000 m3/rok příprava TUV, 925 bytových jednotek: 925 · 60 = 55500 m3/rok vytápění bytů v rodinných a bytových domech, 925 bytových jednotek: 925 · 3000 = 2775000 m3/rok Obyvatelstvo celkem: 2941500 m3/rok Objekty občanské vybavenosti: 235320 m3/rok Objekty výroby: 235320 m3/rok Celková předpokládaná spotřeba zemního plynu: 3412140 m3/rok
6.4.2.2. Zásobování elektrickou energií Distribuční rozvod 22 kV je napojen na rozvodnu Kralupy s transformovnou 110/22 kV, která je umístěna v jihovýchodní části území. Hlavní distribuční rozvod VN vede mezi areálem továrny a silnicí II/608 s odbočkou napojující trafostanice TS 6 a TS 14, další odbočka napájí trafostanice TS 4 a TS 5 a kabelový svod pro jihozápadní část města, hlavní linka se větví na severní větev přes Vltavu k Nelahozevsi s odbočkami k trafostanicím TS 7 – TS 12, jižní větev kolem areálu ČOV směrem na Kralupy nad Vltavou, z transformovny vycházejí kabelové trasy 22 kV napájející kabelovou síť, z níž jsou zásobovány trafostanice TS 1 – 3 a TS 13. Východní a jihovýchodní (v prostoru rozvodny) částí území probíhají vedení VVN V345/346 110 kV Kralupy – elektrárna Mělník, VVN V397 110 kV Kralupy – centrální tankoviště ropy Nelahozeves – Slaný (na tato vedení je napojena transformovna), druhé z nich spolu s VVN V410 400 kV Výškov – Čechy střed protíná severní cíp území, v jižní části území probíhá vedení VVN V901/902 110 kV Kralupy – Kaučuk, východní cíp území protíná vedení VVN V117/118 110 kV Praha sever – Sepap Štětí resp. Praha sever – ČD Vraňany. Navrženo je zdvojení stávající trasy VVN V410 400 kV Výškov – TR Čechy Střed o vedení VVN 419 400 kV posílení v celé délce a přeložka Odolena Voda – Zlosyň (VPS WT-02, dle ZUR E02) a přeložka trasy VVN V117/118 110 kV Veltrusy (VPS WT-03, dle ZUR E16) do souběhu s hlavním vedením VN 82-11/82-22 22 kV. Navrženo je nahrazení stávajících distribučních trafostanic TS 4 a TS 5 novou distribuční trafostanicí TS 16 v lokalitě Za Humny, přeložení stávajícího vzdušného vedení ve východní části města vedoucím k trafostanicím TS 6 a TS 14 novým kabelovým vedením, navrženo je nahrazení stávající odběratelské trafostanice TS 14 novou distribuční trafostanicí TS 19 v lokalitě V Luhu a zřízení nových distribučních trafostanic TS 17 v lokalitě V Řečištích a TS 18 v lokalitě U Střelnice. Napojení nově navrhovaných a vymezovaných zastavitelných ploch (ZP-01 až ZP-15) určených pro zástavbu bude zajištěno novými rozvody na stávající trafostanice nebo nově umístěné trafostanice nahrazující stávající. V případě potřeby bude navýšen instalovaný výkon stávajících distribučních trafostanic.
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
43/68
Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o. Označení trafostanice Současný stav Návrhový stav TS 1 Náměstí Distribuční Distribuční TS 2 Riegrova Distribuční Distribuční TS 3 U hřiště Distribuční Distribuční TS 4 Kovo Distribuční Ke zrušení (nahrazena TS 16) TS 5 U Loužeckých Distribuční Ke zrušení (nahrazena TS 16) TS 6 Kino Distribuční Distribuční TS 7 Na Růžku Distribuční Distribuční TS 8 U OÚNZ Distribuční Distribuční TS 9 MV Odběratelská Odběratelská TS 10 Pila Odběratelská Odběratelská TS 11 Kemp Distribuční Distribuční TS 12 Zámek Distribuční Distribuční TS 13 Benzina Distribuční Distribuční TS 14 Kravín Odběratelská Ke zrušení (nahrazena TS 19) TS 15 Promex Odběratelská Odběratelská TS 16 Za Humny Navržená distribuční TS 17 V Řečištích Navržená distribuční TS 18 U Střelnice Navržená distribuční TS 19 V Luhu Navržená distribuční Tabulka 2: Přehled distribučních a odběratelských trafostanic 22 / 0,4 kV
– –
– –
Ochranné a bezpečnostní pásmo vzdušného vedení od krajního vodiče vedení na každou stranu dle napětí VN do 35 kV 7 m, VVN do 110 kV 12 m, VVN do 220 kV 15 m, VVN do 400 kV 20 m, VVN nad 400 kV 30 m, kabelové vedení VN do 35 kV 2 m, kabelové vedení zavěšené VN do 35 kV 1 m, VVN do 110 kV 3 m, kabelové vedení zavěšené VN do 110 kV 2 m. Ochranné a bezpečnostní pásmo trafostanice VN/NN je 20 m. Navržené řešení zásobování elektrickou energií je zakresleno na výkresu 4.01 Koordinační výkres. Nárůst spotřeby elektrické energie Výpočet vychází z následujících předpokladů: stupeň elektrizace „A“ (ČSN 33 2130) – základní stupeň se předpokládá pro 80 % z celkového počtu nových rodinných domů stupeň elektrizace „B“ (základní stupeň, elektrické vaření, elektrické vytápění, elektrický ohřev TUV) se předpokládá pro 20 % z celkového počtu nových rodinných domů Nárůst spotřeby: stupeň elektrizace „A“, 430 rodinných domů: Pb1 = 5,5 · 430 · 0,3 = 710 kW stupeň elektrizace „B“, 110 rodinných domů: Pb2 = 18 · 110 · 0,3 = 594 kW Celkový nárůst spotřeby elektrické energie: 1304 kW
6.4.2.3. Telekomunikace a radiokomunikace Ve městě Veltrusy existuje podzemní vedení telekomunikační sítě. Místní telefonní ústředna je umístěna u křižovatky ulic Družstevní a Palackého, je napojena dálkovým optickým kabelem, který prochází územím od jihozápadu k severovýchodu, v zastavěném území prochází dálkový optický kabel ulicemi Josefa Dvořáka, Palackého, Družstevní, Pražskou a Fr. Šrámka. Celé její území pokrývá televizní signál a signál mobilních telefonních operátorů. Pošta Veltrusy (227 46) se nachází v Palackého ulici. V rámci trasy tranzitního plynovodu je vedena trasa dálkových kabelů TransgasNet, kabely jsou vedeny mezi plynovodními řady, trasy dálkových kabelů vedou v souběhu s produktovody, v území procházejí tři radioreléové trasy provozované Českými radiokomunikacemi.
44/68
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
NÁVRH ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA VELTRUSY – ODŮVODNĚNÍ Napojení nově navrhovaných a vymezovaných lokalit zástavby bude zajištěno novými připojeními na stávající sítě. V rozvojových lokalitách se navrhuje rozšiřování telekomunikačních sítí připojením nemovitostí kabelovou (podzemní) trasou. Prvky a zařízení telekomunikací a radiokomunikací jsou zakreslena na výkresu 4.01 Koordinační výkres. 6.4.2.4. Nadřazená vedení technické infrastruktury Přes severní část území (zámecký park) prochází tranzitní trasa VVTL tranzitního plynovodu (Transgas, ochranné pásmo 200 m), VTL plynovod prochází v souběhu s VVTL plynovodem, další VTL plynovod prochází západní částí území (od VTL procházejícím zámeckým parkem do regulační stanice Lobeček), další VTL plynovod prochází jižní částí území podél areálu Kaučuk do regulačních stanic Kaučuk a Veltrusy a pokračuje východní částí území směrem na Všestudy. Navržený VTL plynovod Veltrusy – Obříství (VPS WT-01, dle ZUR P02) na území města Veltrusy zasahuje v jižní části katastru. Východní a jihovýchodní (v prostoru rozvodny) částí území probíhají vedení VVN V345/346 110 kV Kralupy – elektrárna Mělník, VVN V397 110 kV Kralupy – centrální tankoviště ropy Nelahozeves – Slaný (na tato vedení je napojena transformovna), druhé z nich spolu s VVN V410 400 kV Výškov – Čechy střed protíná severní cíp území, v jižní části území probíhá vedení VVN V901/902 110 kV Kralupy – Kaučuk, východní cíp území protíná vedení VVN V117/118 110 kV Praha sever – Sepap Štětí resp. Praha sever – ČD Vraňany. Navrženo je zdvojení stávající trasy VVN V410 400 kV Výškov – TR Čechy Střed o vedení VVN 419 400 kV TR posílení v celé délce a přeložka Odolena Voda – Zlosyň (VPS WT-02, dle ZUR E02) a přeložka trasy VVN V117/118 110 kV Veltrusy (VPS WT-03, dle ZUR E16) do souběhu s hlavním vedením VN 82-11/8222 22 kV. Územím prochází od jihozápadu k severovýchodu dálkový optický kabel. V rámci trasy tranzitního plynovodu je vedena trasa dálkových kabelů TransgasNet, kabely jsou vedeny mezi plynovodními řady, trasy dálkových kabelů vedou v souběhu s produktovody, v území procházejí tři radioreléové trasy provozované Českými radiokomunikacemi. Územím procházejí významné trasy ropovodů a produktovodů, v jižní části území je veden ropovod Družba (správce Mero ČR) DN 500 a ropovod Mero ČR DN 350, produktovod Čepro Mstětice – Kralupy nad Vltavou, produktovod Čepro Kralupy nad Vltavou – Dědibaby – N. Město, produktovod etylbenzen Kaučuk, produktovod C4 frakce Chemopetrol, dálkový produktovod C4 frakce Unipetrol DN 150, v severní části území je veden dálkový etylénovod Unipetrol DN 250. Navrženo je zkapacitnění ropovodu Družba (VPS WT-04, dle ZUR R01) ve stávající trase. Ochranná a bezpečnostní pásma ropovodů a produktovodů a podmínky pro umísťování staveb do těchto ochranných pásem se řídí příslušnými normami, územními rozhodnutími a vládním nařízením č.29/1959 Sb.o oprávněních k cizím nemovitostem při stavbách a provozu podzemních potrubí pro pohonné látky a ropu, které stanovuje ochranné pásmo potrubí vymezené svislými plochami vedenými ve vodorovné vzdálenosti 300 m po obou stranách od osy potrubí; v ochranném pásmu je zakázáno zřizovat zvlášť důležité objekty, vtažné jámy průzkumných nebo těžebních podniků a odvaly hlušin; uvnitř ochranného pásma je zakázáno do vzdálenosti 200 m od osy potrubí zřizovat mosty a vodní díla po směru toku vody, jde li potrubí přes řeku, do vzdálenosti 150 m provádět souvislé zastavění měst a sídlišť a budovat ostatní důležité objekty a železniční tratě podél potrubí, do vzdálenosti 100 m budovat jakékoliv objekty a souvislé zastavění vesnic, do vzdálenosti 50 m provádět stavby menšího rozsahu a kanalizační sítě, do vzdálenosti 20 m zřizovat potrubí pro jiné látky než hořlavé kapaliny I. a II. třídy, do vzdálenosti 3 m provádět činnosti, které by mohly ohrozit potrubí a plynulost a bezpečnost jeho provozu, např. výkopy, odklizování zemin, jejich navršování, sondy a vysazování stromů; venkovní elektrické vedení VN a VVN je dovoleno zřizovat nejméně v takové vzdálenosti od potrubí, aby byla zachována ochranná pásma stanovená předpisy platnými pro tato elektrická vedení. Nadřazená vedení jsou zakreslena na výkresu 4.01 Koordinační výkres. 3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
45/68
Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o.
7.
Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch
7.1. Urbanistická koncepce celého území obce Hospodářské potíže zemědělství jako odvětví související s ekonomickou transformací v 90.letech 20.století, které vyvolávají stagnaci a úpadek řadě měst a obcí obdobného charakteru, nemusí dlouhodobě negativně ovlivnit život města, pokud bude účelně využito rozvojového potenciálu, který se v řešeném území vytvořil dobrou dopravní dostupností (dálnice D8). Rovněž je třeba koordinovaně ovlivňovat spolu s orgány státní správy zájmy o těžbu štěrkopísku v širším území a využít je především pro následnou tvorbu kvalitní krajiny a sídel zejména zvýšením ploch lesních porostů a nelesní přírodní zeleně. Návrh urbanistické koncepce řešeného území v základě vychází z jeho historicky vzniklé a dochované funkční a prostorové organizace. V kompozici krajiny hraje dominantní roli její rovinatý charakter, mírně zvlněný, s malým zastoupením lesních porostů, výjimkou je areál zámeckého parku Veltrusy a Dřínovský vrch v sousedním katastru obce Zlosyň. Převažujícím faktorem je orná půda a nadměrná expozice krajiny, což má za následek zvýšený stupeň erozního ohrožení. Oblast města leží zejména v nížině na pravém břehu řeky Vltavy, nadmořská výška se pohybuje v rozpětí mezi 168 až 192 m n.m. Širší krajinné zázemí tvoří zemědělsky intenzivně využívané plochy nížiny, zbytky lužních lesů při toku Vltavy a jejích slepých ramenech a nízké svahy říčních teras Vltavy, v některých případech zalesněné. Západní část oblasti na levém břehu řeky Vltavy se strmým svahem. Významným krajinným fenoménem antropogenního původu je Veltruský zámek s parkem o výměře cca 300 ha, v nedalekém okolí také Zámek Nelahozeves, areál Veltruského zámku byl založen v lokalitě bývalého ostrova, později bylo pravé rameno Vltavy upraveno jako mlýnský náhon, sloužící rovněž k projížďkám na loďkách, v posledním období pak z převážné části zanesen, areál parku výrazně utrpěl povodní v roce 2002, také realizací trasy tranzitního plynovodu (průsek v severní části, pohledově exponovaný přechod potrubí přes Vltavu) a absencí odpovídajícího využití zemědělských ploch (konvenční velkoplošné zemědělství). Nejvýznamnějším negativním antropogenním zásahem do krajinného prostředí je lokalizace areálu Kaučuk, zaujímá plochu několika stovek hektarů v těsném jižním sousedství města Veltrus, krajinné zázemí sídel v celém regionu dolního Povltaví je významně postiženo těžbou štěrkopísků.
7.2. Urbanistická koncepce zastavěného a zastavitelného území obce Město Veltrusy je charakteristické maloměstskou strukturou ulic a náměstí se zástavbou spíše vesnického charakteru, pro charakter městských lokalit jsou zvláště typické základní rysy vyšší koncentrace velmi různorodých aktivit a jejich vrstvení a zároveň jedinečnost, pro charakter krajinných lokalit (a parků) je typická jejich vysoká ekologickostabilizační, krajinná a také rekreační hodnota (v okolí Veltrus jsou dva odlišné charaktery lokalit Zámecký park (Okrasná farma) a pole s malými remízky. Pro území zastavitelných lokalit města Veltrusy je územním plánem stanoveno maximální procento zastavění 50%. Nejstarší část zastavění obce, v okolí náměstí Antonína Dvořáka, od kterého vedla původní zástavba k Palackého ulici, v ústí Palackého ulice do ulice Františka Šafaříka odbočkou – Chotkovou ulicí je hlavní vstup se vstupní bránou do zámeckého parku. Na své hlavní obchodní třídě Palackého ulici a v ulici Františka Šafaříka spolu s veřejnými prostranstvími má zástavba městský charakter s dvoupodlažní až třípodlažní zástavbou, ostatní zástavba, až na výjimky bytových domů v ulici Družstevní, Jiráskova a Štěpána Bendy má charakter rodinných domů. Významným prvkem v území města Veltrusy je zámek a park Veltrusy, který je vyhlášen národní kulturní památkou. Z hlediska urbanistické kompozice návrh územního plánu sleduje především ochranu a dotvoření původní maloměstskou struktury sídla v půdoryse i ve hmotách a jeho další rozvoj do nových obytných zón v návaznosti na kompozici celého řešeného prostoru (vycházející z průzkumů v terénu a Strategického plánu 46/68
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
NÁVRH ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA VELTRUSY – ODŮVODNĚNÍ
– – – – –
udržitelného rozvoje mikroregionu Veltrusdominio). Město má svůj jedinečný výraz – historickou venkovskou tvář, kterou je třeba respektovat, citlivě dotvořit a zachovat rozmanitost řešeného území jako celku. Územní plán řeší koncepci rozvoje území s rozvojem do nových ploch rovnoměrně ve dvou směrech (západním a východním) od stávající hranice intravilánu obce s výrazným zaměřením na bydlení, rekreaci a služby, přičemž tyto funkce budou rozšiřovány při zachování či obnově centrálních ploch veřejných prostranství s veřejnou zelení. Koncepce navrhuje funkční a prostorovou transformaci nevhodně využívaných území, narušující jeho estetickou harmonii. Plochy pro výrobu jsou jsou navrhovány v návaznosti na stávající plochy. Pro stávající průmyslový areál Kaučuk je navrženo zaclonění zelení především ve směru od města. Navržené řešení respektuje a zachovává původní půdorys i hmoty sídla, přizpůsobuje funkční využití ploch současným vývojovým trendům a navrhuje nové plochy pro obytnou zástavbu v návaznosti na stávající zastavěné území na základě ploch vymezených původním územním plánem. Koncepce územního plánu navrhuje zachování a stabilizaci urbánního prostředí sídla v současném prostorovém uspořádání (z hlediska struktury, měřítka, různorodosti stylu, kompozice i krajinného rámce) s rozvojem do nových ploch rovnoměrně ve dvou směrech (západním a východním) od stávající hranice intravilánu obce, doplněného o sídelní veřejnou ochrannou izolační zeleň a nové veřejné prostory a plochy určené krátkodobé rekreaci i ostatní plochy občanské vybavenosti ve vhodné docházkové vzdálenosti. Územní plán nově začlenil do koncepce zastavitelného území rozvojové lokality Za Kaplí, V Kolných, Za Humny, V Rovném, V Řečištích, Na Dílcích, U Blaněk, U Luhu. Prostorové uspořádání území je navrženo tak, že jsou stanoveny výškové hladiny jednotlivých lokalit v návaznosti na současně zastavěné území a plochy přestavby, jsou stanoveny maximální podlažnosti v jednotlivých navrhovaných lokalitách, koeficienty míry využití území v zastavěném území a v zastavitelných plochách. Na základě schválení územního plánu bude zpracován regulační plán. Územní plán vymezuje zastavitelné plochy, plochy přestavby a rozvojové plochy územní rezervě. Vzhledem k rozsahu navržených ploch je navržena etapizace, která zajistí optimální a efektivní rozvoj města: 1.etapa zastavitelné plochy ZP-01, ZP-02, ZP-03, ZP-04, ZP-05 (lokality Za Kaplí, V Kolných), 2.etapa plochy přestavby PP-01, zastavitelné plochy ZP-06, ZP-07, ZP-16 (lokalita Za Humny), 4.etapa zastavitelné plochy ZP-11, ZP-12 (lokalita V Rovném), 5.etapa zastavitelné plochy ZP-13, ZP-14 (lokalita U Střelnice a V Řečištích), 6.etapa zastavitelné plochy ZP-15 (lokalita U Luhu). Obytná zástavba ploch ZP-06 BV a ZP-07 BV je možná výhradně až po vynětí těchto ploch ze zóny havarijního plánování – ochranné pásmo výrobního areálu Kaučuk, s podmínkami vyhlášenými referátem regionálního rozvoje OkÚ Mělník vyhláškou č. 00/RRR/558-1/ÚP dne 27.3.2000 a účinného od 3.3.2002 a vyhláškou č. 7835/2002/RRR. Zástavba ploch ZP-16 je možná výhradně po udělení výjimky z vládního nařízení č. 29/1959 Sb.o oprávnění k cizím nemovitostem při stavbách a provozu podzemních potrubí pro pohonné látky a ropu, neboť plochy se nacházejí v ochranném pásmu ropovodu a produktovodu podle § 5 nařízení. Označení Funkční využití Plocha [ha] Zdůvodnění změny využití plochy ZP-01 BV 0,37Kapacita 4 rodinné domy Plochy bydlení – Uvnitř zastavěného území obce (proluka) bydlení v rodinných Zástavba pozemku v proluce domech venkovské Plocha napojena na technickou infrastrukturu ZP-02 BV 0,08Kapacita 1 rodinný dům Plochy bydlení – Uvnitř zastavěného území obce (proluka) bydlení v rodinných Zástavba pozemku v proluce domech venkovské Plocha napojena na technickou infrastrukturu
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
47/68
Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o. ZP-03
ZP-04
ZP-05
ZP-06
ZP-07
BV Plochy bydlení – bydlení v rodinných domech venkovské
PV Plochy veřejných prostranství – veřejná prostranství SV Plochy smíšené obytné – venkovské PV Plochy veřejných prostranství – veřejná prostranství SV Plochy smíšené obytné – venkovské BV Plochy bydlení – bydlení v rodinných domech venkovské PV Plochy veřejných prostranství – veřejná prostranství BV Plochy bydlení – bydlení v rodinných domech venkovské PV Plochy veřejných prostranství – veřejná prostranství
48/68
7,13Kapacita 62 rodinných domů, 32 řadových rodinných domů Přímá návaznost na zastavěné území obce Zarovnání urbanistického půdorysu obce Částečné využití stávajících zahrad pro výstavbu rodinných domů Snadné napojení na technickou infrastrukturu Plocha částečně na půdách nižší třídy ochrany 2,41Zpřístupnění plochy ZP-03 BV
1,15Kapacita 4 obytné domy (dvojdomy) a 3 rodinné domy s přidruženou nerušící výrobou nebo službami Přímá návaznost na zastavěné území obce Zarovnání urbanistického půdorysu obce Snadné napojení na technickou infrastrukturu Plocha na půdách nižší třídy ochrany 0,04Zpřístupnění plochy ZP-04 SV
1,33Kapacita 4 polyfunkční objekty Přímá návaznost na zastavěné území obce Zarovnání urbanistického půdorysu obce Snadné napojení na technickou infrastrukturu Plocha na půdách nižší třídy ochrany 4,12Kapacita 35 rodinných domů Přímá návaznost na zastavěné území obce Zarovnání urbanistického půdorysu obce Snadné napojení na technickou infrastrukturu Plocha na půdách nižší třídy ochrany 0,43Zpřístupnění plochy ZP-06 BV
2,98Kapacita 21 obytných domů s přidruženou nerušící výrobou nebo službami Návaznost na zastavěné území obce Zarovnání urbanistického půdorysu obce Snadné napojení na technickou infrastrukturu Plocha na půdách nižší třídy ochrany 0,29Zpřístupnění plochy ZP-07 BV
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
NÁVRH ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA VELTRUSY – ODŮVODNĚNÍ ZP-11
ZP-12
ZP-13
ZP-14
ZP-15
SV Plochy smíšené obytné – venkovské PV Plochy veřejných prostranství – veřejná prostranství BV Plochy bydlení – bydlení v rodinných domech venkovské PV Plochy veřejných prostranství – veřejná prostranství BV Plochy bydlení – bydlení v rodinných domech venkovské SV Plochy smíšené obytné – venkovské PV Plochy veřejných prostranství – veřejná prostranství BV Plochy bydlení – bydlení v rodinných domech venkovské BV Plochy bydlení – bydlení v rodinných domech venkovské SV Plochy smíšené obytné – venkovské PV Plochy veřejných prostranství – veřejná prostranství
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
3,72Kapacita 18 obytných domů s přidruženou nerušící výrobou nebo službami Návaznost na zastavěné území obce Zarovnání urbanistického půdorysu obce Snadné napojení na technickou infrastrukturu Plocha na půdách nižší třídy ochrany 0,16Zpřístupnění plochy ZP-11 SV
5,07Kapacita 12 rodinných domů Zarovnání urbanistického půdorysu obce Snadné napojení na technickou infrastrukturu Plocha na půdách nižší třídy ochrany 0,63Zpřístupnění plochy ZP-12 BV
5,36Kapacita 68 rodinných domů Plocha částečně na půdách nižší třídy ochrany Plochy spadají do V.etapy rozvoje města 1,92Kapacita 13 polyfunkčních objektů Plocha částečně na půdách nižší třídy ochrany Plochy spadají do V.etapy rozvoje města 1,22Zpřístupnění plochy ZP-13 BV, SV Plochy spadají do V.etapy rozvoje města
0,46Kapacita 4 rodinné domy Plocha na půdách nižší třídy ochrany Plochy spadají do V.etapy rozvoje města 6,53Kapacita 47 rodinných domů Plocha částečně na půdách nižší třídy ochrany Plochy spadají do VI.etapy rozvoje města 1,30Kapacita 4 polyfunkční objekty Plocha částečně na půdách nižší třídy ochrany Plochy spadají do VI.etapy rozvoje města 1,04Zpřístupnění plochy ZP-15 BV, SV Plochy spadají do VI.etapy rozvoje města
49/68
Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o. ZP-16
SV Plochy smíšené obytné – venkovské
2,33
Celkem 50,07 Tabulka 3: Zdůvodnění zastavitelných ploch Označení Funkční využití Plocha [ha] Zdůvodnění změny využití plochy PP-01 BV 0,36Kapacita 3 rodinné domy Plochy bydlení – Využití stávajících ploch garáží pro výstavbu rodinných domů bydlení v rodinných v rámci obytné zóny domech venkovské Celkem 0,36 Tabulka 4: Zdůvodnění ploch přestavby Pro všechny zastavitelné plochy a plochy přestavby je vymezeno jejich prověření územní studií resp. navrženo pořízení regulačního plánu. Celkem se jedná o šest lokalit. lhůta pro vložení dat územní studii do evidence územně plánovací činnosti je stanovena na 4 roky od vydání územního plánu. Navržené řešení území je zakresleno na výkresu 4.01 Koordinační výkres.
50/68
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
NÁVRH ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA VELTRUSY – ODŮVODNĚNÍ
8.
Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území Město Veltrusy je členem Dobrovolného svazku obcí Mikroregion Veltrusdominio, tvořeného jedním městem (Veltrusy) a sedmi obcemi (Hostín u Vojkovic, Kozomín, Nelahozeves, Nová Ves, Všestudy, Zlosyň). Město leží v jihozápadní části okresu Mělník ve Středočeském kraji. Území mikroregionu Veltrusdominio tvoří jedno město a osmnáct obcí (Veltrusy, Dřínov, Hostín u Vojkovic, Jeviněves, Chlumín, Jeviněves, Kozomín, Nelahozeves, Nová Ves, Postřižín, Spomyšl, Újezdec, Úžice, Vojkovice, Vraňany, Všestudy, Zálezlice, Zlončice, Zlosyň, Obříství). Administrativně je město Veltrusy součástí správního obvodu obce s rozšířenou působností Kralupy nad Vltavou. Město Veltrusy je tvořeno jedním katastrálním územím Veltrusy (kód k.ú.779873) a sousedí se 7 katastry 1 města a 5 obcí: k.ú. Lobeček města Kralupy nad Vltavou, k.ú. a obec Nelahozeves, k.ú. Nové Ouholice obce Nová Ves, k.ú. Všestudy u Veltrus a Dušníky nad Vltavou obce Všestudy, k.ú. a obec Zlosyň, k.ú. a obec Chvatěruby. Všechny sousední obce leží v okresu Mělník a jsou součástí správního obvodu ORP Kralupy nad Vltavou. K 1.1.2011 byla rozloha města Veltrusy 802 ha (Mikroregion Veltrusdominio 135 km 2, z toho území členských obcí 51 km2), počet obyvatel 1883 a hustota zalidnění 235 obyvatel/km 2. Území obce leží v oblasti dolního Povltaví přibližně 4 km severně od Kralup nad Vltavou a 14 km (20 km po silnici) jihozápadně od Mělníka na pravém břehu řeky Vltavy. Horopisně náleží tato oblast s nížinnou krajinou do Mělnické kotliny. Město Veltrusy leží v nížině na pravém břehu řeky Vltavy, území má rovinatý charakter, nadmořská výška se pohybuje v rozpětí mezi 160 až 190 m n.m., širší krajinné zázemí města tvoří zemědělsky intenzivně využívané plochy nížiny, zbytky lužních lesů při toku Vltavy a jejích slepých ramenech a nízké svahy říčních teras Vltavy, v některých případech zalesněné. Významným krajinným fenoménem antropogenního původu je Veltruský zámek s parkem o výměře cca 300 ha, areál Veltruského zámku byl založen v lokalitě bývalého ostrova. Západní hranice území je tvořena tokem řeky Vltava, další vodotečí je Mlýnský (Všestudský) potok, který sleduje bývalé rameno řeky Vltavy. Území je dopravně vázáno jednak na regionální centra (Kralupy nad Vltavou, Mělník), jednak na Prahu. Hlavní dopravní spojnicí nadregionálního charakteru je dálnice D8 (Praha – Berlín), která prochází východně od území sousední obcí Zlosyň. Regionální a lokální dopravní vazby zajišťují silnice 2. třídy (101 Kralupy nad Vltavou – Neratovice, 608 Praha – Litoměřice) a 3. třídy, západně od území sousedními obcemi Nelahozeves a Nová Ves prochází celostátní železniční trať 090 Praha – Děčín (I. a IV. tranzitní železniční koridor). Město Veltrusy neplní v rámci struktury osídlení v širším smyslu žádné významné funkce nadmístního charakteru, především plní funkci obytnou a rekreační. Územní plán byl vypracován na podkladě Studie udržitelného rozvoje a Strategického plánu udržitelného rozvoje mikroregionu Veltrusdominio zpracované v roce 2008. Z územně plánovací dokumentace sousedních obcí nevyplývají pro řešené území podle dostupných informací žádné nároky ani omezení, která by případně ovlivnila koncepci rozvoje řešeného území.
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
51/68
Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o.
9.
Vyhodnocení splnění požadavků zadání, popřípadě vyhodnocení souladu
9.1. Soulad s požadavky zadání územního plánu V návrhu územního plánu města Veltrusy jsou respektovány požadavky zadání územního plánu, projednané připomínky k návrhu zadání schválené usnesením ze zasedání zastupitelstva města Veltrusy dne 21.5.2012. Řešeným územím je celé správní území města Veltrusy, které je tvořeno jedním katastrálním územím Veltrusy (kód k.ú. 779873). Návrhové lokality jsou zpracovány v souladu s vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných technických požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. 9.1.1. Požadavky na rozvoj území města Požadavky byly splněny. Územní plán navrhuje rozvoj území města Veltrusy na základě požadavků vyplývajících z Územně analytických podkladů a dalších podkladů zpracovaných v rámci Studie udržitelného rozvoje a Strategického plánu udržitelného rozvoje mikroregionu Veltrusdominio. Respektuje zásady vyváženého vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a je navržen na základě potřeb vyplývajících z demografických ukazatelů. Územní plán dodržuje jmenované principy doplněné o nově formulované potřeby: – vytváří podmínky pro rozvoj odpovídající významu města z pohledu lokalizace v turisticky významném mikroregionu Veltrusdominio, pro ochranu hodnot životního prostředí, pohody a zvýšení úrovně životních podmínek obyvatel, – zajišťuje rozvojové plochy pro lokální instituce, lokálně významná kulturní, sportovně rekreační, školská, a společenská zařízení apod., – koordinuje a vyvažuje rozvoj města tak, aby vzájemný rozvoj a využití území v rámci mikroregionu Veltrusdominio nebyly příčinou nežádoucí závislosti, – podporuje rozvoj a umožňuje ve spolupráci se sousedními obcemi a městy vytvořit podmínky pro rozvoj a zkvalitnění systému veřejné dopravy jako páteřního prvku s kvalitními přestupními vazbami a systémem parkovišť, – vytváří podmínky pro ochranu stávajících hodnot urbanizovaného území, – zajišťuje předpoklady zvyšování obytného standardu města zejména důslednou ochranou stávajících veřejných prostranství, zvyšováním podílu veřejné zeleně a míst pro krátkodobou rekreaci a dále vytvořením podmínek pro umístění nových veřejných prostranství, včetně veřejné zeleně a ostatních ploch pro občanské vybavení ve vhodné docházkové vzdálenosti, – vytváří podmínky pro ochranu potenciálních ploch pro rekreaci a jejich napojení na cyklistickou a pěší dopravu, včetně návrhu opatření pro cyklisty, – respektuje stávající sportovní areály a stabilizuje stávající sportovní zařízení v rekreačních oblastech a prověřuje jejich možný rozvoj, – prověřuje možnost vymezení stávajících rekreačních oblastí a nových vhodných lokalit pro sport a rekreaci se snahou využít některá brownfields, zejména ve vazbě na systém zeleně, – navrhuje řešení prostupnosti krajiny a města pro měkkou turistiku způsobem, který bude využívat nově navrženou cestní síť, – prioritou je doplnění doprovodné, krajinné a ochranné zeleně, – v územním plánu je respektováno základní krajinné členění řešeného území, v zalesněné části území je prioritou ochrana přírody zajištěná vymezením prvků ÚSES, 52/68
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
NÁVRH ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA VELTRUSY – ODŮVODNĚNÍ chrání estetické kvality a hodnoty urbánního prostředí města, především urbanistickou strukturu a její měřítko, kompozici, stylovou různorodost, krajinný rámec, a další hodnoty vymezené ÚAP, – na základě průzkumu v terénu a SPURM bylo prověřeno navržení zastavitelných ploch, – chrání strukturu zástavby podtrhující historickou tvář města, – chrání hodnoty panoramat v dálkových i blízkých pohledech, – navrhuje funkční či prostorovou transformaci nevhodně využívaných území, narušujících estetickou harmonii území. Řešené území má značně vysoký rekreační potenciál především díky Veltruskému zámku a zámeckému parku, které mají statut Národní kulturní památky (NKP z nařízení vlády č.132/2001 Sb.), situování do rekreačního mikroregionu Veltrusdominio, dosažitelnosti z hl.m. Prahy, urbanistickým hodnotám (poměrně ucelený charakter zástavby v sídle, přiměřené velikosti pozemků a stavebních objektů apod.), architektonickým hodnotám (historická zástavba, malebné pohledy z dálky na sídla apod.), přírodním hodnotám (Natura 2000 – EVL, poloha města v těsné blízkosti pravého břehu Vltavy). Byla prověřena možnost nové výstavby s ohledem na ochranu těchto hodnot (nezastavování zelených horizontů, vytváření nových komponovaných okrajů sídla, doplňování nové krajinné a sídelní zeleně přiměřeně k rozvoji města a dopravy v území, umisťování staveb veřejné infrastruktury s ohledem na celkové architektonické řešení města a stanoví přípustné a nepřípustné podmínky využití území tak, aby byl dodržen § 18 a 19 stavebního zákona, vzhledem k mimořádně velkému rekreačnímu potenciálu řešené oblasti s ohledem na § 19 písm. d) stavebního zákona. Územní plán řeší koncepci rozvoje území s výrazným zaměřením na bydlení, rekreaci a služby: – je rozšiřována zejména obytná, rekreační a smíšená obytná funkce při zachování nebo obnově centrálních ploch veřejných prostranství s veřejnou zelení, – výrobní areály zemědělské výroby jsou stabilizovány, nové výrobní plochy jsou vymezeny po důkladném ověření, že nemohou narušit stávající urbanistické a architektonické hodnoty a krajinný ráz území, – v rámci katastrálního území města Veltrusy je územním plánem předpokládán rozvoj služeb a cestovního ruchu, tj. podpora všech forem venkovské turistiky, podpora realizace a zkvalitnění infrastruktury cestovního ruchu (ubytování, stravování, informační centra, koupaliště a jiná sportovní zařízení, rozhledny aj.), podpora občanské vybavenosti (školství, sociální a zdravotnické služby, vzdělávací a kulturní centra aj.). –
9.1.2. Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Navrhované lokality ÚP města Veltrusy respektují urbanistickou koncepci s promítnutím celkové koncepce rozvoje území a ochranou jeho hodnot – architektonických, urbanistických i krajinných. Prostorové uspořádání území je navrženo tak, že jsou stanoveny výškové hladiny jednotlivých lokalit v návaznosti na současně zastavěné území a plochy přestavby. Jsou stanoveny maximální podlažnosti v jednotlivých navrhovaných lokalitách, koeficienty míry využití území v zastavěném území a v zastavitelných plochách. Veškeré navrhované plochy jsou doplněny o ochranou, izolační, případně krajinotvornou zeleň. 9.1.3. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury V územním plánu je respektována základní koncepce řešení dopravní infrastruktury, technické infrastruktury, občanské vybavenosti a veřejných prostranství, zřizovaných ve veřejném zájmu. 9.1.3.1. Dopravní infrastruktura Územním plán: – prověřuje stav celé silniční sítě vedené v řešeném území a navrženy úpravy a zajištění nevyhovujících směrových a šířkových poměrů, 3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
53/68
Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o. – – – – – –
dlouhodobě stabilizuje a chrání dopravní koridory v území v zájmu budoucího napojení rozvojových území a v zájmu spojení města s regionem, řeší trasy dopravních systémů s ohledem na ochranu přírodního prostředí a ochranu neobnovitelných přírodních zdrojů, nezhoršuje prostupnost krajiny, účelové komunikace k polím nebo lesům nejsou rušeny, jsou doplněny nové, minimalizuje počet vjezdů na silniční síť, navrhuje dopravní napojení pro nově navrhované a vymezované lokality zástavby, zařazuje změny komunikační sítě do návrhu VPS.
Doprava v klidu (parkování a odstavování vozidel) – prověřuje stav odstavných a parkovacích stání a v případě deficitu těchto ploch řešit odpovídajícím návrhem. Pěší doprava a cyklistická doprava – prověřuje plochy pro pěší jako propojení nově navrhovaných lokalit s centrem města, – umožňuje pěší dostupnost a prostupnost všech zastavěných území v souvislosti s revitalizací veřejných prostorů, zejména centra města, městských částí a jiných atraktivních území i nestavebních území, – v území respektuje a případně navrhnout trasy pro pěší a cyklisty v návaznosti na regionální a nadregionální turistické trasy, – prověřuje napojení na regionální síť hipostezek. Veřejná hromadná doprava – pro navrhované rozvojové plochy řeší odpovídající hromadnou dopravu, – organizaci hromadné dopravy rozvíjí komplexně s dopravními systémy města a regionu, s vazbou na železniční, autobusovou, automobilovou dopravu a na městské dopravní systémy – automobilový, cyklistický, pěší. Lodní doprava – ze SPURM Veltrusdominio je převzat, v rámci prioritní oblasti 7.1. Implementace udržitelného rozvoje mikroregionu a 7.5. Ochrana krajiny, prioritní projekt kód 00-011 Přístav a přívod vody vorovou propustí do Mlýnského potoka – kanálu. 9.1.3.2. Technická infrastruktura Územní plán: – respektuje nadřazené systémy technické infrastruktury, a to včetně ochranných pásem, – dodržuje ochranná pásma vodovodních řádů a kanalizačních stok, – respektuje současný stav sítí (jejich kvalitu a kapacitu) ve vztahu k současným potřebám města, koordinuje a optimalizuje liniové vedení technické infrastruktury – koridory inženýrských sítí se zohledněním rozvoje území a doprovodné zeleně. Zásobování vodou – respektuje „Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Středočeského kraje“, – prověřuje kapacitu stávající vodovodní sítě, a to s ohledem na rozvojové záměry, navrhuje odpovídající opatření, – při návrhu nových rozvojových ploch je řešeno zásobování vodou se zohledněním potřeby požární vody.
54/68
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
NÁVRH ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA VELTRUSY – ODŮVODNĚNÍ Odkanalizování – respektuje „Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Středočeského kraje“, – respektuje založenou koncepci likvidace odpadních vod a provést likvidaci odpadních vod z nově navrhovaných lokalit, respektuje zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích, navrhuje likvidaci splaškových vod v nových rozvojových lokalitách, veškerá nově navrhovaná kanalizace jede řešena jako oddílná, případně splašková, – jsou zohledňovány kapacitní možnosti stokové sítě, územní a ekonomická náročnost řešení odkanalizování se zřetelem na ovlivnění čistoty vodních toků a přirozený hydrogeologický režim, – prověřuje vybudování retenčních nádrží na dešťovou vodu. Zásobování plynem – k novým lokalitám provádí návrh na rozvod plynovodní sítě, – respektuje ochranná a bezpečnostní pásma plynárenských zařízení, respektovat zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů. Zásobování elektrickou energií – v řešeném území prověřuje stav zásobování elektrickou energií, a to i s ohledem na plánované záměry a navrhuje odpovídající návrhy opatření. Telekomunikace – v rozvojových lokalitách navrhuje rozšiřování telekomunikačních sítí připojením nemovitostí kabelovou (podzemní) trasou. Nakládání s odpady – na úseku odpadového hospodářství respektuje stávající koncepci, – při zneškodňování domovního a směsného odpadu a odpadu z veřejných prostranství v řešeném území respektuje zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, – respektuje zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů, – stabilizuje vyhovující sběrná střediska odpadů. Zásobování teplem – respektuje doporučení a zásady ze zpracované Územní energetické koncepce Středočeského kraje. 9.1.3.3. Občanská vybavenost Územní plán: – prověřuje a v rámci jednotlivých funkčních využitích dle pěší dostupnosti, – stávající zařízení občanského vybavení jsou zachována, v rámci smíšených ploch jede možno umísťovat i nová zařízení občanské vybavenosti, – umožňuje realizaci dětských hřišť na vytipovaných místech v návaznosti na nově navrhované i stávající lokality pro bydlení, – rozvoj bytové funkce je doprovázen přiměřeným rozvojem občanského vybavení s důrazem na školské (zejména MŠ), zdravotnické a sociální vybavení ve vhodné docházkové vzdálenosti s možností racionálního napojení na technickou infrastrukturu. 9.1.3.4. Veřejná prostranství Územní plán: – prověřuje a navrhuje plochy pro chodníky, ulice a parky, 3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
55/68
Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o. –
v zastavitelných plochách a v plochách přestavby jsou stanoveny podmínky pro vymezování veřejných prostranství podél veřejných komunikací a pro vymezování veřejných prostranství v návaznosti na ustanovení § 22 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, zejména s cílem zajistit dostatečný rozsah veřejné zeleně v těchto plochách.
9.1.4. Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Územní plán: – respektuje přírodní i stavební dominanty (včetně jejich průhledových os) jako identifikační prvky a orientační body území a prověřuje možnosti vytváření nových orientačních bodů především v návaznosti na hlavní vjezdy do města, – respektuje historicky vytvářená jádra urbanistické struktury, především historické jádro a vyhodnocuje jejich možnosti z hlediska dalšího rozvoje území, navrhuje lokální centra v rámci navrhovaných ploch, – při revitalizaci nefunkčních či opuštěných výrobních areálů respektuje stávající architektonicky významné objekty jako zachované hodnoty industriální architektury, – v zájmu principu udržitelného rozvoje řeší rozvojové plochy především v návaznosti na koridory dopravní a technické infrastruktury a v území navazujícím na již zastavěné území města jako směry přednostní urbanizace. 9.1.4.1. Ochrana kulturních památek a archeologických nálezů Pro archeologické nálezy a vybranou stavební činnost v řešeném území platí oznamovací povinnost a povinnost umožnění odborného dohledu a provedení záchranného archeologického výzkumu stanovená v obecně platném předpisu (zákon č.20/1987 Sb., o státní památkové péči, v platném znění). V území se nachází národní kulturní památka Zámek Veltrusy (z nařízení vlády č. 132/2001 Sb.: areál zámku tvořený budovami a jinými nemovitými objekty na pozemcích vymezených prostorovými identifikačními znaky, včetně těchto pozemků) a několik nemovitých památek (kostel Narození sv. Jana Křtitele, pohřební kaple sv. Kříže, vodní elektrárna Miřejovice s omezením: bez čtyř turbogenerátorů, venkovská usedlost čp. 38, Nám. A. Dvořáka, městský dům čp. 173, ul. Palackého), jež jsou respektovány. Územní plán navrhuje kulturně, historicky a přírodně významné lokality a objekty zejména z hlediska rekreačního potenciálu a kulturního povědomí. 9.1.4.2. Ochrana přírody a krajinný ráz Územní plán je řešen tak, aby byly zachovány a zhodnocovány přírodní (zejména – Veltruský park – EVL Natura 2000), kulturní a krajinné hodnoty. Návrhem bude podpořena výsadba doprovodné krajinné zeleně a zakládání nových ploch veřejně přístupné zeleně. 9.1.4.3. Ochrana podzemních a povrchových vod V území řešeném územním plánem jsou splněny obecně platné podmínky vyplývající ze zákona č. 254/2001 Sb., o vodách, v platném znění, z Nařízení vlády ČR č. 61/2003 Sb., o ukazatelích a hodnotách přípustného znečištění povrchových vod a z vyhlášky Ministerstva zemědělství ČR č. 470/2001 Sb., v platném znění, kterou se stanoví seznam významných vodních toků a způsob provádění činnosti související se správou vodních toků. Řešené území je zranitelnou oblastí (dle Nařízení vlády ČR č. 103/2003 Sb., o stanovení zranitelných oblastí, příloha č. 1). 9.1.4.4. Ochrana zemědělského půdního fondu (ZPF) a pozemků určených k plnění funkce lesa (PUPFL) V odůvodnění návrhu ÚP Města Veltrusy je provedeno zdůvodnění a vyhodnocení navrhovaných záborů zemědělských půd (v rozsahu a náležitostmi danými zákonem č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění a vyhlášky MŽP č. 13/1994 Sb.ve znění pozdějších úprav, kterými se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF). Údaje o PUPFL budou zpracovány v souladu s požadavky zákona č. 289/1995 Sb., o lesích, v platném znění. Návrhem ÚP budou vymezeny plochy k zalesnění (jako 56/68
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
NÁVRH ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA VELTRUSY – ODŮVODNĚNÍ součást ÚSES). V rámci EVL Veltrusy bude respektován zákon č. 449/2001, Sb. ze dne 27.listopadu 2001, o myslivosti (zákon o myslivosti) s přihlédnutím k existenci honiteb: Park Veltrusy (2111909009, 267 ha), Obora Veltrusy (2111909010, 17 ha), Na Vartě Chvatěruby (2111101007, 1434 ha), Nová Ves (2111110001, 1030 ha). 9.1.5. Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace V územním plánu nejsou vymezeny asanace. Ve stabilizovaném území města nejsou navrženy plošné asanace území, případné požadavky revitalizace a rehabilitace méně hodnotných částí města jsou řešena vytvořením podmínek pro postupnou přestavbu či obnovu návrhem ploch přestavby. Veřejně prospěšné stavby jsou zpracovány dle platné legislativy. Veřejně prospěšné stavby a opatření stávajícího územního plánu města a navržené v SURM a SPURM mikroregionu Veltrusdominio, s jejichž realizací dosud nebylo započato, územní plán prověřuje a ostatní bude respektuje. Veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření jsou zpracovány v souladu s platnou legislativou v samostatném výkrese a nad mapovým podkladem v měřítku katastrální mapy, v textové části jsou jednoznačně identifikovány. 9.1.6. Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) Požadavky týkající se zájmů civilní ochrany jsou zpracovány v souladu s ustanovením § 20 vyhláška č. 380/2002 Sb. Pro nově plánované rozvojové lokality je třeba zajistit potřebu požární vody v souladu s ustanovením písm. k, odst.1 § 29 zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně ve znění pozdějších předpisů, v množství stanoveném ČSN 730873 Požární bezpečnost staveb. Při navrhování rozvojových ploch jede zohledněna ochrana veřejného zdraví dle zákona č. 258/200 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, a dle souvisejících předpisů. Jsou respektovány požadavky ochrany ovzduší vyplývající ze zákona č.86/2002 Sb., o ochraně ovzduší (ve znění pozdějších předpisů). Jsou respektovány zásady vyplývající ze zákona na ochranu ZPF č. 334/1994 Sb.(ve znění pozdějších předpisů) a metodického pokynu MŽP ČR Č. J. OOLP/1067/96 z 1.1.1996. Zemědělská příloha je zpracována v souladu s ust. § 3 přílohy č. 1 – 3 vyhlášky MŽP č. 13/1994 Sb. Návrhy jednotlivých rozvojových lokalit jsou v tabulkové i v grafické části vyhodnocení zpracovány a bilancovány, jak v zastavěném území, tak mimo zastavěné území takto: označení čísla plochy, funkční využití plochy, katastrální území, čísla pozemkových parcel dotčených plochami, druhy pozemků, BPEJ s přiřazenou třídou ochrany, celkový zábor. Dále jede v kapitole ochrany ZPF zpracováno ovlivnění hydrologických poměrů v území – vyhodnocení jednotlivých záborů ve vztahu k dílčímu povodí podle vodohospodářské mapy. K odnětí pozemků určených k plnění funkce lesa nedochází. Příslušná kapitola jede zpracována v souladu s požadavky zákona č. 289/1995 Sb., o lesích ve znění pozdějších předpisů a metodického pokynu MZE ČR č.j. 31/2000. V územním plánu je prověřeno, zda se lokality řešené změnou dotýkají ochranného pásma lesa, v kladném případě, návrh řešení tento limit respektuje. V katastrálním území se nenacházejí žádná chráněná ložisková území, stará důlní díla, sesuvná či poddolovaná území. Územní plán respektuje protipovodňová opatření (v současné době na úrovni stavebního povolení), jež jsou součástí protipovodňové ochrany města Veltrusy, a jehož hlavní funkcí je eliminace aktivní oblasti proudění při povodni po dobu, než dojde k pozvolnému zatopení území zpětným vzdutím. 9.1.7. Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů a zájmů a problémů v území Pro danou lokalitu nenastávají žádné střety, kromě limitů využití území uvedených výše. V jednotlivých lokalitách je podmínkou výstavby respektování stávajících ochranných pásem, dále též:
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
57/68
Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o. jsou prověřeny všechny stávající zahrádkářské lokality z hlediska jejich nejvhodnějšího budoucího využití – zachování či změnu stávající funkce nebo postupná přeměna na plochy veřejné zeleně především v místech s nedostatkem veřejné zeleně v přijatelné docházkové vzdálenosti a tam, kde tyto lokality tvoří bariéru v území, – v plochách zahrádek určených ke stabilizaci bude obnovena průchodnost územím vymezením veřejných cest, – jsou respektovány platná územní rozhodnutí a stavební povolení. Z problémového výkresu ÚAP ORP Kralupy nad Vltavou zpracovaných v prosinci 2008 vyplývá: – nejzazší výběžek západního okraje zastavěného území zasahuje do záplavového území Q 100, – při západním okraji obce zasahuje do záplavového území Q 100 též silnice II/608, – návrh a výhled zastavitelného území dle stávajícího územního plánu zasahuje do záplavového území Q100, – silnice II/608 zatěžuje exhalacemi zastavěné území, – na jižní hranici katastru silnice II/101 křižuje lokální biokoridor. –
9.1.8. Požadavky na vymezení zastavěného území, zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu města v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose Hranice zastavěného území je vymezena v souladu s § 58 stavebního zákona a uvedeno datum, ke kterému je vymezena. Navrhované plochy jsou vymezeny jako plochy zastavitelného území s příslušnými regulacemi. Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby významně nemění charakteristiky území a proto nemají žádný vliv na koncepce stanovené ve vyhlášené Politice územního rozvoje ČR 2008. Zastavitelná území nejsou vymezována v těch částech města, kde by další rozvoj vyvolával negativní dopady na již zastavěné území a zhoršoval kvalitu obytného prostředí, případně jsou stanoveny podmínky pro další rozvoj. Nejcennější části krajiny jsou vymezeny jako nezastavitelné území. 9.1.9. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Územní plán vymezuje plochy, kde změny prověří územní studie, lhůta pro vložení dat územní studii do evidence územně plánovací činnosti je stanovena na 4 roky od vydání územního plánu: – US-01 lokalita Za Kaplí – východ (východní část zastavitelných ploch ZP-03), – US-06 lokalita U Střelnice a V Řečištích (zastavitelné plochy ZP-13, ZP-14, park), – US-07 lokalita U Luhu (zastavitelné plochy ZP-15). 9.1.10.Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Územní plán vymezuje plochy, pro které navrhuje pořízení regulačního plánu, pro pořízení regulačního plánu z podnětu je stanovena lhůta 4 roky od vydání územního plánu: – RG-02 lokalita V Kolných (zastavitelné plochy ZP-04, ZP-05, areál bývalého kláštera, park a parkoviště), – RG-03 lokalita Za Humny (plochy přestavby PP-01, zastavitelné plochy ZP-06, ZP-07, park podél silnice II/608), – RG-05 lokalita V Rovném (zastavitelné plochy ZP-11, ZP-12, park).
58/68
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
NÁVRH ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA VELTRUSY – ODŮVODNĚNÍ 9.1.11.Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na posouzení územního plánu z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj zpracované v souladu s přílohou č. 5 vyhl. č. 500/2006 Sb na základě výsledků projednání návrhu zadání není požadováno. Z procesu projednávání nevyplynuly ani požadavky či vyloučení vlivu na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast. Posuzování v procesu SEA se předpokládá, zejména s ohledem na lokalizaci národní kulturní památky a EVL Natura 2000 Zámek Veltrusy, jež svým významem (i plochou) přesahuje hranice katastru. Dále pak s ohledem na vytvoření koncepce do jejíhož rámce zasahuje plošně i významově areál rafinérie Synthos Kralupy, a.s., a na niž má vliv těžba štěrkopísků na sousedních katastrech (zejména z hlediska dopravy, znečištění ovzduší aj.). 9.1.12.Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Variantní řešení územně plánovací nebylo požadováno. Zpracování konceptu z hlediska vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území na základě projednání zadávacího dokumentu s dotčenými orgány není požadováno. 9.1.13.Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení
– – –
Návrh územně plánovací dokumentace je zpracován v souladu se zákonem č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, vyhláškou č.500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a vyhláškou č.501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Grafická část je zpracována v měřítku 1: 5000, obsah je v souladu s vyhláškou č.500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, přílohy č.7, samostatný výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací je zpracován nad mapovým podkladem v měřítku katastrální mapy (výkres širších vztahů v měřítku 1: 25000). Územně plánovací dokumentace je zpracována v digitální podobě a odevzdána v celkovém počtu 4 kompletních tiskových vyhotovení (pro řízení dle § 51 a 52 v počtu 3 paré) a 1× na CD ve formátu pdf a dgn. Součástí návrhu územně plánovací dokumentace (textových i grafických částí) je předtištěný záznam o účinnosti, který obsahuje: označení správního orgánu, který územní plán vydal, číslo jednací, datum vydání a datum nabytí účinnosti, jméno, příjmení, funkce, podpis a razítko oprávněné úřední osoby pořizovatele. Územní plán byl v rozpracovanosti konzultován s pořizovatelem.
9.2. Vyhodnocení souladu se schváleným výběrem nejvhodnější varianty a podmínkami k její úpravě v případě postupu podle § 51 odst. 2 stavebního zákona Návrh územního plánu neobsahuje varianty řešení.
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
59/68
Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o.
9.3. Vyhodnocení souladu s pokyny pro zpracování návrhu územního plánu v případě postupu podle § 51 odst. 3 stavebního zákona Na základě výsledků projednání nebyl nový návrh pořizován.
9.4. Vyhodnocení souladu s pokyny k úpravě návrhu územního plánu v případě postupu podle § 54 odst. 3 stavebního zákona 9.5. Vyhodnocení souladu s rozhodnutím o pořízení územního plánu nebo jeho změny a o jejím obsahu v případě postupu podle § 55 odst. 3 stavebního zákona
60/68
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
NÁVRH ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA VELTRUSY – ODŮVODNĚNÍ
10. Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje (§ 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení Nejsou požadavky na vymezení záležitostí nadmístního významu.
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
61/68
Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o.
11. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa 11.1.Zemědělský půdní fond
–
–
–
–
–
–
62/68
Úroveň zemědělské výroby je do velké míry předurčena kvalitou přírodních podmínek. S určitým zjednodušením lze přírodní předpoklady pro zemědělskou výrobu vyjádřit cenou zemědělské půdy, která odráží její produkční schopnosti – bonitu. Na základě tohoto ukazatele můžeme zhodnotit předpoklady pro zemědělskou výrobu v obci velmi příznivě, řešené území patří mezi nejúrodnější oblasti v rámci celé ČR. Pro rozvoj zemědělství v oblasti je důležitá jeho tradice, určitá historická zakořeněnost a především úrodnost půdy. Zemědělská půda činí 53,65 % z celkové plochy správního území, míra zornění ZPF 81,52 %, počet subjektů podnikajících v zemědělské a lesnické výrobě dle údajů ČSÚ 16, z toho počet samostatně hospodařících rolníků 12. Zemědělská půda celkem: 432,9 ha, z toho: orná půda: 350,3 ha, chmelnice: 0,0 ha, vinice: 0,0 ha, zahrady: 31,9 ha, sady: 17,7 ha, trvalé travní porosty: 29,8 ha. Svojí polohou a nadmořskou výškou v průměru 170 m n.m. spadá řešené území do klimatického regionu T2 – teplý suchý s průměrnou teplotou 8°C až 9°C, srážkami cca 500 mm za rok, 40 až 60 suchých dnů za vegetační období a vláhová jistota – koeficient 0 – 2. Klimatologická stanice Mělník (188 m n.m.) má dlouhodobou průměrnou roční teplotu 8,7°C, dlouhodobý průměrný roční srážkový úhrn 527 mm (léto dlouhé, teplé a suché, přechodné období velmi krátké s teplým až mírně teplým jarem i podzimem, zima krátká, mírně teplá, suchá až velmi suchá, trvání sněhové pokrývky velmi krátké). Půdní kryt tvoří především písčité a jílovité, minerálně spíše slabé hnědozemě, ve vlastní vltavské nivě se vytvořily živinami velmi bohaté fluvizemě. Uvedeným podmínkám odpovídá i přirozený vývin půd. V řešeném území jsou zastoupeny téměř výhradně následující hlavní půdní jednotky: 21 – půdy arenického subtypu, regozemě, pararendziny, kambizemě, popřípadě i fluvizemě na lehkých, nevododržných, silně výsušných substrátech; je zastoupena BPEJ 1.21.12, která patří do V.třídy ochrany, na území katastru města zaujímá plochu 124,1 ha (15,5 %), 22 – půdy jako předcházející HPJ 21 na mírně těžších substrátech typu hlinitý písek nebo písčitá hlína s vodním režimem poněkud příznivějším než předcházející; je zastoupena BPEJ 1.22.10, která patří do IV.třídy ochrany, na území katastru města zaujímá plochu 57,9 ha (7,2 %), BPEJ 1.22.12, která patří do IV.třídy ochrany, na území katastru města zaujímá plochu 63,5 ha (7,9 %) BPEJ 1.22.13, která patří do V.třídy ochrany, na území katastru města zaujímá plochu 57,0 ha (7,1 %), 23 – regozemě arenické a kambizemě arenické, v obou případech i slabě oglejené na zahliněných píscích a štěrkopíscích nebo terasách, ležících na nepropustném podloží jílů, slínů, flyše i tercierních jílů, vodní režim je značně kolísavý, a to vždy v závislosti na hloubce nepropustné vrstvy a mocnosti překryvu; je zastoupena BPEJ 1.23.10, která patří do IV.třídy ochrany, na území katastru města zaujímá plochu 22,3 ha (2,8 %), 55 – fluvizemě psefitické, arenické stratifikované, černice arenické i pararendziny arenické na lehkých nivních uloženinách, často s podložím teras, zpravidla písčité, výsušné, je zastoupena BPEJ 1.55.00, která patří do IV.třídy ochrany, na území katastru města zaujímá plochu 160,8 ha (20,0 %), 56 – fluvizemě modální eubazické až mezobazické, fluvizemě kambické, koluvizemě modální na nivních uloženinách, často s podložím teras, středně těžké lehčí až středně těžké, zpravidla bez skeletu, vláhově příznivé; je zastoupena BPEJ 1.56.00, která patří do bonitně nejcennější půdy I.třídy ochrany, na území katastru města zaujímá plochu 126,4 ha (15,8 %), 57 – fluvizemě pelické a kambické eubazické až mezobazické na těžkých nivních uloženinách, až velmi těžké, bez skeletu, příznivé vlhkostní poměry až převlhčení; je zastoupena BPEJ 1.57.00, která patří do II.třídy ochrany, na území katastru města zaujímá plochu 12,5 ha (1,6 %). 3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
NÁVRH ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA VELTRUSY – ODŮVODNĚNÍ Půdní plochy jsou situovány v rovině (1 – 3°), menší část v mírném sklonu (3 – 7°), s expozicí bez rozlišení, jsou bezskeletovité (obsah skeletu do 10 %), v menší části slabě skeletovité (10 – 25 % skeletu), v minimálním zastoupení středně skeletovité (25 – 50 % skeletu), hluboké (hloubka půdy větší než 60 cm). Tudíž převážná část je ohrožena větrnou erozí, která zejména v současnosti po scelení do rozsáhlých lánů způsobuje jejich degradaci odnosem jemnozemě a humózní složky. Ostatní plochy patří do půd s lesním porostem nebo do vodních ploch. Území města Veltrusy je vzhledem k dostupné vzdálenosti a zejména dobrým přírodním podmínkám, tradiční zemědělskou oblastí. Krajina byla od 14. století postupně odlesněna a po třicetileté válce zde nastal prudký rozmach intenzivní zemědělské produkce, na jejímž vrcholu je současná situace konvenčního zemědělství, které výrazným způsobem snížilo ekologickou stabilitu celého území. Vzhledem ke složitým makroekonomickým podmínkám a k nevyjasněnosti státní agrární politiky, prochází zemědělství fází útlumu. V řešeném území zůstává půda veskrze obdělávána, přestože podíl zaměstnanosti v sektoru klesá. V souladu s novou situací zemědělské výroby v Evropě je velmi důležité zahájit nyní přeměnu současného tradičního konvenčního zemědělství orientovaného na kvantitu produkce a postupně přejít na nový typ zemědělství, který zvýší konkurenceschopnost a bude šetrnější k životnímu prostředí i přírodě. Pro naplnění udržitelného rozvoje obce je rozhodující přeměna otevřené odlesněné intenzivně zemědělsky využívané krajiny na kulturní krajinu se sníženým zorněním a s lesními koridory, které oddělí nejvýše bonitní plochy určené pro ekologickou nebo alternativní zemědělskou produkci zejména biopotravin nebo plodin pro obnovitelné zdroje energie. Záměrem je transformace konvenčních zemědělských farem na moderní ekologické farmy s intenzivní diverzifikovanou produkcí zemědělských a potravinářských produktů s vysokou přidanou hodnotou za účelem zvýšení jejich konkurenceschopnosti na evropském trhu. Přechod na ekologické zemědělství má i multiplikační efekty zvyšující zaměstnanost v území a je současně šetrnější ke kulturní krajině a zvyšuje její ekologickou stabilitu a atraktivitu pro cestovní ruch a rezidenční bydlení na venkově. Současně s tím by měl probíhat návrat k tradičním plodinám v minulosti osvědčeným v oblasti, který by měl mít veškerou podporu ze strany obce i příslušných orgánů státní správy. Jde především o ovocnářství, na orné půdě o pěstování kvalitních obilnin, raných brambor a cukrovky. Rozvoj obce je na prosperitě místního zemědělství stále do určité míry závislý. Návrh vychází z předpokladu nezvyšování celkového objemu zemědělské výroby v průběhu návrhového období. Ve výrobě potravin se předpokládá pro nejbližší léta ještě mírný pokles. V průběhu návrhového období územního plánu se předpokládá stabilizace zemědělství řešeného území v nových ekonomických podmínkách a to i v rámci širších vazeb. V území bude dominantní rostlinná výroba. Živočišná výroba bude realizována v rámci stávajících kapacit. Celkově se navrhuje snížení výměry orné půdy ve prospěch ekologicky aktivní nelesní zeleně, lesů a luk. Předpokládá se zvýšení zastoupení technických plodin v osevních postupech. Zemědělská příloha je zpracována v souladu s ustanovením § 3 přílohy č. 1 – 3 vyhlášky č. 13/1994 Sb.
11.2.Vyhodnocení záborů ZPF Územní plán respektuje zásadu o navrhování plánovaných ploch pro zástavbu především uvnitř zastavěného území a o dalším rozvoji sídla navazujícím na stávající zástavbu. Konstatujeme tedy, že při naplnění vytyčených cílů v zadání územního plánu je navrženo řešení nejpříznivější z hlediska ochrany ZPF. Celkový zábor ZPF pro výstavbu vymezuje postupné odebírání zemědělské půdy směrem od stávající zástavby ve městě. Samostatně je vyhodnocen zábor pro navržené zalesnění a výsadby ekologicky aktivní nelesní zeleně v rámci ÚSES. Celkový navržený zábor ZPF je 97,44 ha, z toho 48,03 ha pro zastavitelné plochy, 49,41 ha pro zeleň a prvky ÚSES (lesní porosty, porosty nelesní přírodní zeleně). Vzhledem k vysoké obytné kvalitě města Veltrusy jde o přiměřený zábor ZPF pro potřeby rozvoje bydlení a služeb a doplnění krajinné zeleně včetně prvků ÚSES, které v současné době díky vysokému stupni zornění v území netvoří zcela funkční systém. Navržené prvky ÚSES jsou na nejvíce bonitních půdách vymezeny v minimálních požadovaných parametrech (plochy LBC, 3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
63/68
Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o. šířky LBK), nedochází tím k nadbytečnému záboru ZPF. Převážná většina (83 %) záborů ZPF je navržena na bonitně nejméně cenných půdách IV. a V. třídy ochrany. V územní rezervě se předpokládá zábor ZPF o ploše 10,25 ha. Vymezení jednotlivých opatření je zakresleno na výkresu 4.03 Zábory zemědělského půdního fondu. Lokalita Účel Plocha Kultura Kód BPEJ Třída Poloha vůči celkem [ha] ochrany zast.území 01 1 rodinný dům 0,11zahrada 1.56.00 I. Uvnitř (proluka) 02 3 rodinné domy 0,26orná půda, 1.56.00 I. Uvnitř (proluka) zahrada 03 1 rodinný dům 0,08orná půda 1.56.00 I. Uvnitř (proluka) 04 2 rodinné domy 0,19zahrada 1.56.00 I. Uvnitř (proluka) 05 1 rodinný dům 0,06zahrada 1.56.00 I. Uvnitř (proluka) 06 2 rodinné domy 0,18zahrada 1.56.00 I. Uvnitř (proluka) 07 1 rodinný dům 0,09zahrada 1.56.00 I. Uvnitř (proluka) 08 3 rodinné domy 0,32orná půda, 1.56.00 I. Uvnitř (proluka) zahrada 09 1 rodinný dům 0,07orná půda 1.56.00 I. Uvnitř (proluka) 10 8 rodinných domů 0,76orná půda, 1.56.00 I. Mimo (okraj z.ú.) zahrada 11 7 rodinných domů 0,66orná půda 1.56.00 I. Mimo (okraj z.ú.) 12 2 rodinné domy, 8 řadových 0,34orná půda 1.22.13 V. Mimo (okraj z.ú.) rodinných domů 13 8 řadových rodinných domů 0,18orná půda 1.22.13 V. Mimo (okraj z.ú.) 14 Zahrada rodinného domu 0,03orná půda 1.56.00 I. Mimo (okraj z.ú.) 15 1 rodinný dům 0,09orná půda 1.56.00 I. Mimo (okraj z.ú.) 16 4 rodinné domy 0,41orná půda 1.56.00 I. Mimo (okraj z.ú.) 17 1 rodinný dům 0,06zahrada 1.56.00 I. Mimo (okraj z.ú.) 18 10 rodinných domů, 16 1,5orná půda 1.22.13 V. Mimo řadových rodinných domů 19 8 rodinných domů 0,67orná půda 1.22.13 V. Mimo 20 7 rodinných domů 0,74orná půda 1.56.00 I. Mimo 21 4 rodinné domy 0,42orná půda 1.56.00 I. Mimo 22 Komunikace 1,9orná půda 1.22.13 V. Mimo 1.56.00 I. 23 4 obytné domy 0,97orná půda, 1.55.00 IV. Mimo (okraj z.ú.) trv.tráv.p. 24 3 rodinné domy 0,18orná půda 1.55.00 IV. Mimo (okraj z.ú.) 25 Komunikace 0,04orná půda 1.55.00 IV. Mimo (okraj z.ú.) 26 Parkoviště 1,82orná půda 1.55.00 IV. Mimo 27 Polyfunkční budovy 1,33orná půda 1.55.00 IV. Mimo (okraj z.ú.) 28 9 rodinných domů 0,94orná půda 1.21.12 V. Mimo (okraj z.ú.) 29 6 rodinných domů 0,59orná půda 1.21.12 V. Mimo (okraj z.ú.) 30 3 rodinné domy 0,25orná půda 1.21.12 V. Mimo (okraj z.ú.) 31 2 rodinné domy 0,16orná půda 1.21.12 V. Mimo 32 10 rodinných domů 1,29orná půda 1.21.12 V. Mimo 33 4 rodinné domy 0,42orná půda 1.21.12 V. Mimo 34 9 obytných domů 0,96orná půda 1.21.12 V. Mimo 35 Komunikace 0,85orná půda 1.21.12 V. Mimo 36 12 obytných domů 1,84orná půda 1.21.12 V. Mimo 37 3 obytné domy 0,90orná půda 23 není Mimo (okraj z.ú.) 64/68
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
NÁVRH ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA VELTRUSY – ODŮVODNĚNÍ Lokalita Účel 38
8 obytných domů
39 40 41
6 obytných domů 1 obytný dům Komunikace
42
7 rodinných domů
43
7 rodinných domů
44
9 rodinných domů
45
29 rodinných domů
46 47 48
Polyfunkční budovy Polyfunkční budovy Polyfunkční budovy
49 50 51 52 53 54
11 rodinných domů 12 rodinných domů 12 rodinných domů 9 rodinných domů 12 rodinných domů 11 rodinných domů
55 56 57 63
4 rodinné domy 10 rodinných domů 2 rodinné domy Polyfunkční budovy
64
Komunikace
65
Polyfunkční budovy
66
17 rodinných domů
67
7 obytných domů
68
10 obytných domů
69
12 rodinných domů
70 71 72
Zahrada rodinného domu Parkoviště Polyfunkční budovy
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
Plocha Kultura celkem [ha] 1,49orná půda
Kód BPEJ Třída ochrany 1.22.13 V. 23 není 1,06orná půda 1.22.13 V. 0,27orná půda 1.22.13 V. 0,83orná půda 1.22.10 IV. 1.22.13 V. 23 není 0,60orná půda 1.22.10 IV. 1.22.13 V. 0,65orná půda 1.22.10 IV. 1.22.13 V. 0,81orná půda 1.22.10 IV. 1.22.13 V. 3,01orná půda 1.22.10 IV. 1.22.13 V. 0,01orná půda 1.56.00 I. 0,44orná půda 1.56.00 I. 0,66orná půda 1.22.13 V. 1.56.00 I. 0,71orná půda 1.56.00 I. 1,01orná půda 1.56.00 I. 0,84orná půda 1.56.00 I. 0,65orná půda 1.56.00 I. 1,13orná půda 1.56.00 I. 1,01orná půda 1.22.13 V. 1.56.00 I. 0,46orná půda 1.22.13 V. 1,14orná půda 1.55.00 IV. 0,14orná půda 1.55.00 IV. 0,49orná půda 1.22.13 V. 1.56.00 I. 1,87orná půda 1.22.13 V. 1.56.00 I. 0,68orná půda, 1.56.00 I. ovocný sad, zahrada 1,89orná půda, 1.22.13 V. ovocný sad 1.56.00 I. 0,54orná půda, 1.56.00 I. ovocný sad 0,66orná půda, 1.56.00 I. ovocný sad 0,81orná půda, 1.22.13 V. ovocný sad 1.56.00 I. 0,06orná půda 1.56.00 I. 1,87orná půda 1.22.12 IV. 0,02orná půda 1.22.13 V. 1.56.00 I.
Poloha vůči zast.území Mimo Mimo Mimo Mimo Mimo Mimo Mimo Mimo Mimo Mimo Mimo Mimo Mimo Mimo Mimo Mimo Mimo Mimo Mimo (okraj z.ú.) Mimo (okraj z.ú.) Mimo Mimo Mimo Mimo Mimo Mimo Mimo Mimo Mimo Mimo
65/68
Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o. Lokalita Účel
Plocha Kultura celkem [ha] 0,06orná půda 0,50orná půda, ovocný sad 48,03
Kód BPEJ Třída ochrany 1.22.13 V. 1.22.13 V. 1.56.00 I.
Poloha vůči zast.území Mimo Mimo
Kód BPEJ Třída ochrany 1.22.12 IV. 1.55.00 IV. 1.22.12 IV. 1.56.00 I. 1.55.00 IV. 1.22.12 IV. 1.21.12 V. 1.21.12 V. 1.21.12 V. 1.22.13 V. 1.22.13 V. 1.22.13 V. 1.22.13 V. 1.55.00 IV.
Poznámka
1.22.12 1.22.12
IV. IV.
Rekultivace ÚSES
1.55.00
IV.
ÚSES
91
Plocha Kultura celkem [ha] Rekreační plochy s převahou 14,33orná půda zeleně Sídelní zeleň veřejná 2,47orná půda Sídelní zeleň veřejná 1,41orná půda Sídelní zeleň veřejná 4,17orná půda Sídelní zeleň veřejná 1,2orná půda Sídelní zeleň veřejná 0,01orná půda Sídelní zeleň veřejná 0,34orná půda Sídelní zeleň veřejná 0,14orná půda Sídelní zeleň veřejná 0,2orná půda Sídelní zeleň veřejná 0,28orná půda Sídelní zeleň veřejná 0,34orná půda Sídelní zeleň veřejná 0,09orná půda Zeleň přírodního charakteru, 3,04orná půda, LBC ovocný sad Zeleň přírodního charakteru 5,28orná půda Zeleň přírodního charakteru, 0,62orná půda LBK Zeleň přírodního charakteru, 0,52orná půda, LBK trv.tráv.p. Les 10,82orná půda
92
Les, LBK
0,28orná půda
93 94 95
Les, LBC Les, LBC Zeleň přírodního charakteru, LBK
0,23orná půda 2,68orná půda 0,96orná půda
1.21.12 1.22.13 1.22.13 1.56.00 1.22.13 1.22.10 1.22.10 1.22.13
V. V. V. I. V. IV. IV. V.
85 86
Zahrada rodinného domu Komunikace
Celkem Tabulka 5: Zábor ZPF, výstavba Lokalita Účel 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 87 88 89 90
Rekreačně sportovní areál Ochranná zeleň V obyt.zóně Ochranná zeleň Ochranná zeleň V obyt.zóně Ochranná zeleň V obyt.zóně V obyt.zóně V obyt.zóně V obyt.zóně ÚSES
ÚSES ÚSES ÚSES ÚSES
Celkem 49,41 Tabulka 6: Zábor ZPF, zalesnění, zeleň, ÚSES Charakter záboru Zástavba Zalesnění, zeleň, ÚSES Celkem Tabulka 7: Zábor ZPF, rekapitulace
66/68
Lokalita Plocha celkem [ha] 1 – 72, 85, 86 73 – 95, mimo 85, 86
48,03 49,41 97,44
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
NÁVRH ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA VELTRUSY – ODŮVODNĚNÍ Charakter záboru
Třída ochrany, BPEJ I. II. 1.56.00
Zástavba 15,04 Zalesnění, zeleň, ÚSES 1,91 Celkem 16,95 Tabulka 8: Přehled záboru ZPF podle tříd ochrany Lokalita Účel 96
Budovy pro výrobu
III.
0,00 0,00 0,00
Plocha Kultura celkem [ha] 10,25orná půda
IV. V. není 1.22.10, 1.21.12, 23 1.22.12, 1.22.13 1.55.00 0,00 10,00 19,76 0,00 34,86 13,10 0,00 44,86 32,86
2,27 0,00 2,27
Kód BPEJ Třída ochrany 1.21.12 V. 1.22.13 V.
Poloha vůči zast.území
Kód BPEJ Třída ochrany
Poznámka
Celkem 10,25 Tabulka 9: Předpoklad záboru ZPF v územní rezervě, výstavba Lokalita Účel
Plocha Kultura celkem [ha]
Celkem 0,00 Tabulka 10: Předpoklad záboru ZPF v územní rezervě, zalesnění, zeleň, ÚSES Charakter záboru Lokalita Plocha celkem [ha] Zástavba 96 Zalesnění, zeleň, ÚSES Celkem Tabulka 11: Předpoklad záboru ZPF v územní rezervě, rekapitulace
10,25 0,00 10,25
Územní plán respektuje zásady vyplývající ze zákona na ochranu ZPF č.334/1994 Sb.(ve znění pozdějších předpisů) a metodického pokynu MŽP ČR čj. OOLP/1067/96 z 1.1.1996. Vymezení jednotlivých opatření je zakresleno na výkresu 4.03 Zábory zemědělského půdního fondu.
11.3.Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na pozemky určené k plnění funkce lesa Z hlediska biogeografického začlenění v rámci ČR spadá sledované území do provincie středoevropských listnatých lesů, hercynské podprovincie, jižního okrajového pásma regionu Polabí, který je charakterizován jako sedimentární tabule většinou rázu akumulační roviny s rozsáhlými údolními nivami a plošinami říčních teras, po okrajích výrazněji tektonicky porušená s výskytem plošin a hřbetů rázu ploché pahorkatiny. Území je zahrnuto do biochory teplých rovin akumulačního rázu nižších teras. Dle údajů z KN patří ve správním území města Veltrusy k lesním pozemkům pouze, pouze 10,8 ha ploch, lesnatost 1,35 %. Ve skutečnosti je souvislými porosty dřevin charakteru lesa pokryto větší území, veškeré území zámeckého parku je vedeno jako nelesní půda, včetně ploch zámeckých lesů a obory (většinou v KN v kategorii ostatní plochy). Všechny lesy jsou zařazeny do kategorie lesů hospodářských. Náležejí k přírodní lesní oblasti Polabí, lesy v této oblasti byly činností člověka výrazně ovlivněny, zachovaly se pouze v malém rozsahu, v územích zemědělsky obtížně využitelných (zaplavované nivy vodních toků a svahy, event.části plošin výrazně oligotrofních štěrkopískových teras či ploch vátých písků). Lesy na území města v lužních polohách při Vltavě mají poměrně přirozenou dřevinnou skladbu, lesnické hospodaření preferuje především topol a jasan, oproti přirozenému stavu je nejvýznamnější ústup jilmu (mj.z důvodu rozšíření grafiózy), v malých lesících v polích a na štěrkopískových terasách je dřevinná skladba výrazně pozměněná, habrové
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt
67/68
Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o. doubravy jsou nahrazeny borovými lesy s významným podílem akátu a dalších, většinou nepůvodních a introdukovaných dřevin. Zámecký park je honitbou s názvem Veltrusy Park v držení Národního památkového ústavu, územní odborné pracoviště středních Čech, o celkové výměře 267 ha (zemědělská půda 132 ha, ostatní plochy 128 ha, vodní plochy 7 ha), znamená tak formální převod uznané samostatné bažantnice mezi honitby v souladu s novým zákonem o myslivosti, pro honitbu jsou uvedeny normované stavy: srnec obecný 12 ks, bažant obecný 67 ks, zajíc polní 62 ks, v jižní části zámeckého parku se nachází obora Veltrusy pro daňka skvrnitého, oplocený areál má výměru cca 18 ha, obora se nenachází na pozemcích určených k plnění funkcí lesa, je součástí honitby Veltrusy Park. Nově navržené plochy k zalesnění v rámci ploch ÚSES (VPO WU-02, WU-04, WU-05, WU-06) mají celkovou výměru 2,54 ha, celková bilance navrženého řešení zaznamenává tedy přírůstek 14,01 ha PUPFL k původní rozloze lesů 10,8 ha. Kromě navržených ploch lesní půdy je dále navrženo 5,14 ha nelesních ploch zeleně přírodního charakteru převážně v plochách navrženého ÚSES. Údaje o PUPFL jsou zpracovány v souladu s požadavky zákona č. 289/1995 Sb., o lesích, ve platném znění. Ochranné pásmo lesa je 50 m od hranice lesa. Vymezení jednotlivých opatření je zakresleno na výkresu 4.01 Koordinační výkres.
68/68
3 navrh upm veltrusy oduvodneni text.odt