M O C H A M A D L A T I F

ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

S K R I P S I

M O C H A M A D L A T IF TINJAUAN HUKUM INTERNASIONAL ATAS PASUKAN PEMELIHARA PERDAMAIAN PERSERIKATAN BANGSA-BANGSA DI KAMBOJA

M U j J t F fc K f'U M A K A A N 'UNIYERSI i AS AIKL a N O O A "

S URABAYA

KKS

Kk tv u t.

&9 / 9 * jLftt t

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS AIRLANGQA SURABAYA

1993 SKRIPSI

TINJAUAN HUKUM INTERNASIONAL ...

MOCHAMAD LATIF


TINJAUAN HUKUM INTERNASIONAL ATAS PASUKAN PEMELIHARA PERDAMAIAN PERSERIKATAN DI

BANGSA-BANGSA

KAMBOJA

s k r ip s i

DIAJUKAN UNTUK MELENGKAPI TUGAS DAN MEMENUHI SYARAT-SYARAT MENCAPAI GELAR

UNTUK

SARJANA HUKUM

OLEH MOCHAMAD LATIP 038512231

BOSEN PEMBIMBING

FAKULTAS HUKUM UNIYERSITAS AIRLANGGA S U R A B A Y A 19 9 3

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


D i u j i pada ta n g g a l 5 Agustus 1993

EANITIA PENGTIJI :

Kj Ec I U A ABLOEL RASJID, S .H ., LL,M.

SEKRETARIS

:

EMAH, S .H .f MS.

ANGGOTA

:

HERMAWAN PS. N0T0DIP0ER0, S .H .,

J . HENDY TEDJOHAGORO, S.H.

I WAYAH TITIB SULAKSAHA, S .H .r MS

DJASADBT SARAGIH, S .H ., LL.M.

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


KATA PENGANTAR

Syukur A lh a m d u lilla h , b e rk a t Ridho ALLAH SWT s a ya dapat m en yelesaikan p e n u lisa n s k r i p s i i n i guna untuk m elengkapi tugaa dan memenuhi s y a r a t mencapai g e la r S a rjana Hukum d i F aku ltas Hukum U n iv e r s ita s A irla n g ga Sura baya# Terima k a sih dan hormat yang s e t in g g i-t in g g in y a kepada Ibunda dan Ayahanda (Aim) yang t e la h membimbing, m en d id ik , dan membesarkan dengan penuh k a sih sayang s e r ta memberikan semangat seh in gga s k r i p s i i n i dapat t e r s e le s a ik a n . Juga kepada Kakanda dan Adinda yang tu ru t s e r ta memberikan dorongan yang t id a k k e c i l a r t in y a . Pada keaempatan i n i aaya aampaikan penghargaan yang s e t in g g i - t i n g g i n y a s e r ta ucapan terim a k a sih yang tid a k terh in g g a kepada: 1. Bapak Hermawan P S .N otod ip u ro, S H ,tMS# se la k u Dosen Pembimbing yang t e la h b e r s e d ia meluangkan waktunya s e r ta dengan penuh kesabaran dalam membimbing penu l i s a n s k r i p s i in i# 2 . Bapak A bd oel R a s jid , S .H ., LL.M .f Bapak Eman, S .H ,, M S.f Bapak J . Hendy T e d jon a g oro, S *H .f Bapak I Wayan T i t i b S u laksana, S .H ., MS, dan Bapak D ja sa d in S a ra g ih , S.H .| LL.M. se la k u tim p e n g u ji yang t e la h b e ra e d ia m enguji s k r i p s i i n i .

iv

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


3 . Ibu D ahlia Sihom bing, d a r i U nited N ations In fo rm a tio n Centre * Jakarta dan Bapak DJumantoro P u rbo, MA

dari

D ir e k to r a t O rg a n isa si I n t e r n a s io n a l, D ir e k to r a t Jen d e r a l P o l i t i k , Departemen Luar E e g e r i - Jakarta yang t e la h membantu dalam menyediakan bahan bacaan s e r ta memberikan sa ra n . 4 . Semua rek a n -rek a n yang tid a k dapat saya sebutkan sa tu * p e r s e t u yang t e la h memberikan semangat dan beberapa masukan. Saya m enyadari bahwa s k r i p s i i n i masih belum sempurn a, h a l i n i karena k eterb a ta sa n pengetahuan yang saya m i l i k i . M eski dem lkian harapan saya semoga t u lls a n i n i dapat memberikan sumbangan pem ikiran b a g i perkembangan ilm u pengetahuan khususnya dalam Ilmu Hukum*

Surabaya, Agusutus 1993

P e n u lls

y SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


DAPTAR

IS I

KATA PENGANTAR...................................................................... DAPTAR I S I ............................................................................... BAB I

: PENDAHtJLUAN 1, Permasalahan: Latar Belakang dan Rumusannya................ # ................. ••*•••••*$••••« 1 2# P e n je la sa n J u d u l........................................... * # ..#

4

3* Alasan Pem ilihan Ju dul....................................

5

4* Tujuan P e n u lisa n ......................................................

7

5* M e to d o lo g i: a , Pendekatah M asslah........................................... 7 b* Sumber B ata................ #............................... * « . .

3

c# Prosedur Pengumpulan dan Pengolahan D ata......................................................................#. 8 d# A n alisa Data........................................... #*•##* 8 6* Pertanggungjawaban S is te m a tik a ....................... 9 BAB I I

; STATUS HUKUM PASUKAN PEMELIHARA PERDAMAI4* AN PBB MENURUT HUKUM INTERNASIONAL

i,

1. Dasar Hukum Pembentukan Pasukan PBB.......... 10' 2* Pasukan Perdamaian P e r se rik a ta n BangsaBangsa dalam S tru k tu r O rg a n isa si PBB#*.# 14 3# S ta tu s Pasukan Pem elihara Perdamaian PBB

i s e b a g a i Subyek Hukum I n t e r n a s io n a l# . # * ,. 17

4# Tugas dan Wewenang Pasukan Pem elihara Perdamaian P e rse rik a ta n Bangsa-r Bangsa,# 21 vi SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


5 . P erlindu ngan Hukum B agi Pasukan P e- , m elihara Perdamaian PBB,. * ......................... 22 6 . K eik u tserta a n Negara-Negara Anggota PBB............................................................... 23 BAB

III

: TUGAS DAN WEWENANG PASUKAN PEMELIHARA PERDAMAIAN PBB DI KAMBOJA 1. L atar Belakang Dibentuknya Pasukan PBB d i K am boja., . « ......................................................

28

2 . Dasar Hukum Pembentukan Pasukan PBB d i Kamboja...............................................................

30

3 . Tugas dan Wewenang Pasukan Pemelihara Perdamaian PBB d i Kamboja.............................. 36 BAB IV

: PENUTUP 1. Kesim pulan................................................................ 39 2 . Saran........................................................................... 40

DAFTAR BACAAN LAMPIRAN

v ii SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


M I t I K. PEKMUSTAK a AN "U H IV E K S li AS A iR L A N G O A -

SURABAYA BAB I PENDAHULUAN

1• Pennasalahan: la t a r belakang dan rumusannya A khir dasawaraa 1980-an d it a n d a i dengan meredanya Perang D in g in (C old W ar), antara Amerika S e r ik a t d i sa tu pih ak berhadapan dengan Uni S ovyet d i p ih ak l a i n , yang t e la h b erla n g su n g puluhan tahun. P e r is tiw a i t u d i i k u t i dengan meredanya ketegangan antara RRC-Vietnam .1 M asyarakat in t e r n a a io n a l berharap dengan berak h irn ya ketegangan t e r s e b u t , b o r a k h ir pula k o n f l i k - k o n f l i k l a i n yang t e r j a d i d i banyak w ila ya h dunia yang se ca ra lan gsun g atau tid a k lan gsun g d ia k ib a tk a n n y a . T e ta p i kenyataannya k o n f lik -k o n f l i k d i muka burnl i n i masih s e r in g t e r j a d i . M isaln ya, k o n f l i k d i Timur Tengah, Kamboja, dan seb a g a in y a . Bahkan muncul k o n f l i k - k o n f l i k baru s e p e r t i yang t e r j a d i d i B osnia (bekas w ilaya h Y u g o s la v ia ), d i w ila y a h -w ila y a h bekas Uni S o v y e t, juga d i S om alia. Dalam rangka m enyelesaikan k o n f l i k - k o n f l i k i n t e r n a s io n a l, P e r s e r ik a ta n Bangsa-Bangsa s e b a g a i o r g a n is a s i in t e r n a s io n a l te r b e s a r yang d ia k u i o le h hampir semua ne g a r a , ik u t b erp era n . Salah sa tu peran nyata P e rse rik a ta n

^J. S o e d ja t i Djjiwandono, Disarmament and R e g io n a l S e c u r it y Is s u e s In the P a c i f i c : An In d on esia n P e r s p e c t iv e ! CSIS, J a k a rta , 1990, h . 3*

1 SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


2

Bangsa-Bangsa adalah mengirimkan Pasukan P em elihara P er damaian (U n ited N ations P eace-K eepin g Forces/UNPKF)

ke

w ila y a h -w ila y a h d i mans t e r j a d i k o n flik * S e ja k d id ir ik a n hingga sa a t i n i , PBB t e la h b e r k a l i - k a l i mengirimkan m is i perdamaian ke b e rb a g a i negara dengan bermacam-macam nama s e s u a l dengan m isinya m asing-m asing. M isa ln y a : UNEP I yang b e rtu g a s pada waktu sengketa antara M esir dan I s r a e l tahun 1956-1967* ONUC yang b ertu g a s d i Kongo tahun 1960^ 1964* Pasukan.vyaag sedang menjalankan tu gas sekarang i n i ia la h Pasukan Pem elihara Perdamaian PBB d lan taran ya

di

Kamboja, B osn ia dan d i Somalia* Pasukan PBB yang b ertu g a s d i Kamboja bernaung

di

bawah U n ite d .N a tio n s T r a n s it io n a l A u th o rity i n Cambodia (UNTAC), y a it u Pemerintahan Sementara PBB d i Kamboja* Mul a i b e rtu g a s b u la n Maret 1992* Tugasnya akan b e r a k h ir s e t e la h terb en tu k pem erintahan yang te t a p dan dapat mempersatukan semua f a k s i ( p a r t a i p o l i t i k ) yang ada d i Kamboja. Untuk membentuk pem erintahan i t u , UNTAC memprakarsai su a tu P em llih an Umum yang diadakan m u lai ta n g g a l 23 sampai 2 j 28 Mei 1993* D i samping m enyelenggarakan P em ilu , UNTAC I * juga harus menjaga keamanan w ila y a h , b a ik sebelu m , selama dan s e t e la h P e m ilu te rse b u t. Hal i n i d ip e r lu k a n , sebab ke*3 amanan d i w ila y a h Kamboja masih sa n ga t rawan* Benttfokan

2Jawa Pos* S ela sa 25 Mel 1993* h* 1.

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


3

a e n ja ta masih s e r in g t e r j a d i dan banyak r a n ja u b e r t e b a r an . Ada empat f a k s i yang b era m b lsi memerintah d i Kamb o j a : f a k s i pim pinan Hun Senn, f a k s i R an aridh , Son Sami dan f a k s i Khmer Merah. D iantara keempat f a k s l t e r s e b u t , hanya Khmer Merah yang tid a k m en yetu ju i diadakannya Pe m ilu . F a k si t e r s e b u t beranggapan bahwa Pem ilu bukan me* rupakan pamecahan m asalah, dan m e n lla i Pem ilu t id a k akan d ila k sa n a k a n dengan ju ju r dan p a s t i fekan dimenagkan o le h f a k s i pim pinan Hun Senn ( f a k s i yang b e r k u a s a ). Sikap ■ > Khmer Merah t e r s e b u t merupakan langkah mundur b a g i pe^ n y e le s a ia n masalah Kamboja. Karena sebelumnya Khmer Me ra h bersama t ig a f a k s i la in n y a t e la h m en yetu ju i diadakan nya Pemilu* P e rse tu ju a n i t u d ic a p a i dalam P a ris Agreement tahun 1991 (yan g merupakan ran gkaian d a r i p eru n din gan perundingan sebelum nya, dimana In d on esia bersama dengan P e r a n cis m en jadi sa la h sa tu s p o n s o r n y a ). D ari pelaksanaan Pem ilu t e r s e b u t diharapkan dapat m en yelesaikan masalah d i Kamboja. Ddngan adanya sik a p Khmer Merah i t u , s e p e r t i s ta s i a s a ja usaha PBB selama i n i yang t e la h menelan banyak' b ia y a . Blaya i t u dipergunakan untuk mengembalikan penduduk Kamboja yang mengungsi d i w ila y a h -w ila y a h p erb a ta sa n d e ngan T h ailand dan untuk m enyelenggarakan P em ilu, dan se-p b a g a in y a . Sikap Khmer Merah je l a e menimbulkan masalah baru b a g i Negara Kamboja dan b a g i UNTAC*

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


4

Pasukan PBB s e ja k awal b e rtu g a s sampai sek a ra n g, menghadapi b e r b a g a i p ersd a la n * Beberapa p e r s o n e l pasukan UNTAC t e la h m en jad i korban tewas dan lu k a -lu k a , termasuk p e r s o n e l Pasukan Garuda X I I d a r i In d on esia * D a ri l a t a r belakan g yang t e la h d lu ra lk a n se ca ra r in g k a s d i a t a s , tim bu l p ertan yaa n -p ertan yaa n yang memer£ lukan jawaban* P ertan yaan -pertan yaan i t u d ia ju k a n se b a g a i perm asalahan dalam s k r i p s i in i* Adapun perm asalahan t e r seb u t dirumuskan s e b a g a i b e r lk u t : 1* Bagaimanakah s t a t u s hukum Pasukan Pem elihara Perdam aian PBB menurut Hukum I n t e r n a s io n a l? 2 . Apakah tu gas dan wewenang Pasukan Pem elihara Perdamai an PBB d i Kamboja? t 2 . Pen.lelaaan Uudul Judul s k r i p s i i n i ad alah TINJAUAN HOKUM INTERNASIONAL ATAS PASTOAN PEMELIHARA PERDAMAIAN PERSERIKATAN BANGSA-BANGSA DI KAMBOJA. Agar tid a k menimbulkan p e n a fs ir a n (i n t e r p r e t a s i ) y a n g l a i n , maka b e r ik u t i n i akan d ije la s k a n * Menurut Poerw adarm inta, tin ja u a n a d a la h : " h a s i l m eninjau atau yang d id a p a t s e t e la h m em p ela ja ri, m e n y e lid i k i dan seb a g a in y a "'.^ P e n g e rtia n pasukan ad alah "sek elom pok atau s e g o lo n g -

^W*J.S« Poerw adarm inta, Kamus Umum Bahasa I n d o n e s ia , B a la i P u staka, J a k a rta , 1976, h , 1078*

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


5

an p r a ju r i t ( la s k a r ) dan s e b a g a in y a ".^ FB5 adalah suatu lembaga atau i n a t i t u a i /o r g a n i s a s i in te m a s io n a l^ y a n g d id ir ik a n o le h n egara-n ega ra yang memenangkan Perang Dunia I I berdasarkan A t la n t ic C h arter yang kemudian dlwukudkan se b a g a i Piagam PBB, Ja d i p e n g e r tia n Paaukan PBB d l s l n i adalah kelompok atau golon gan p r a j u r i t / l a s k a r yang bernaung d i bawah PBB. Kamboja adalah nama su atu negara yang t e r l e t a k d i kawasan A sia Tenggara. Di utara b erb a ta sa n dengan Thailand dan L a os. S eb ela h tim ur b e rb a ta sa n dengan Vietnam . Sedangkan d i s e la t a n adalah Laut Cina S e la ta n . Dan d i se b e la h b a ra t berb a ta sa n dengan T h a ila n d , Secara s in g k a t , p e n je la s a n ju d u l s k r i p s i i n i ada la h : m eninjau keberadaan Pasukan PBB yang b ertu g a s d i Kamboja, B eran jak d a r i ketentuan dan p e n je la a a n t e r s e b u t , maka yang akan dibahas adalah mengenai h a l - h a l yang b e r k a ita n dengan penugasan Pasukan PBB s e r t a wewenangnya, b a lk se ca ra umum maupun se ca ra khusus, Akan dibahas juga mengenai d a sa r-d a s a r hukum in t e r n a s io n a l dan t e o r i - t e o r i yang berhubungan dengan perm asalahan yang d ib a h a s.

3 . A lasan P em ilih an Judul Dalam penyusunan s k r i p s i i n i d i p i l i h ju d u l te r s e b u t

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


6

d i muka, karena tugas dan wewenang Pasukan PBB p e n tin g s e k a l i untuk d ik e ta h u i dan m enarik p e rh a tia n sa y a . Dalam rangka le b ih memahami Hukum I n t e r n a s io n a l, khususnya me n gen a i le m b a g a /o r g a n is a s i in te r n a s io n a l-d a la m h a l i n i P B B -lebih khusus l a g i mengenai Pasukan Pem elihara Perdamai a n , p e r lu dipaham i le b ih jauh mengenai tu gas dan wewenang Pasukan i n i s e r t a tu g a s-tu g a s khususnya d i su atu w ila y a h . K eik u tserta a n Negara In d on esia bergabung dalam Pasukan PBB m enarik p e r h a tia n . Hal i n i s e s u a i dengan Pembukaan UUD HI 1945 dimana dalam a le n ia 4 d iseb u tk a n sa la h sa tu tu ju a n negara k i t a , y a it u ik u t melaksanakan k e t e r t i b an d u n ia . K eik u tserta a n In d on esia dalam Pasukan Pem elihara Perdamaian PBB sudah bukan h a l baru l a g i b a g i k i t a . Dengan adanya Pasukan Garuda X I I t e r s e b u t , b e r a r t i In d on esia t e la h dua b e la s k a l i b e r p a r t i s i p a s i s e b a g a i anggota PBB yang a k t i f . Dengan memahami tugas dan wewenang Pasukan PBB, d i harapkan dapat memperluas wawasan terh adap makna perdam ai an dunia yang b e r s i f a t r e l a t i f . Hukum I n t e r n a s io n a l adalah salah^. sa tu a l a t untuk men£iptakan dan menjaga perdamaian d u n ia . Khusus mengenai pengirim an Pasukan Pem elihara Per damaian PBB, k it a b is a b e l a ja r betapa mahalnya perdam aian. S k r ip s i i n i memang tid a k membahas mengenai k o n f lik d i Kamboja seca ra khusus. Pembahasan hanya menyangkut h a l h a l yang b e r k a ita n dengan Pasukan PBB d i sana s e s u a i de ngan perm asalahan yang d ia ju k a n .

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


7

4 . Tu.1uan P en u lisa n Sudah m en jadl kew ajiban selama i n i b a g i mahasiswa F akultaa Hukum U n iv e rs ita s A irlan g ga melaksanakan p e n u l is an s k r i p s i s e b a g a i pelengkap p ersy a ra ta n untuk mencapai g e la r S arjana Hukum# Jadi tu ju an utama penyusunan s k r i p s i i n i adalah s e b a g a i te r s e b u t i t u . Namun ada tu ju an l a i n yang p e n tin g ju g a , ia la h untuk menyumbangkan a e d ik it pem ikiran b a g i perkembangan Ilmu Hukum I n t e r n a s io n a l, khususnya yang membahas mengen a i O rg a n is a s i I n t e r n a s io n a l. S k r ip s i i n i akan membahas te n ta n g Paaukan Fem elihara Perdamaian yang bernaung d i bawah Dewan Keamanan P e rs e rik a ta n B angsa- Bangsa. Tujuan yang in g in d ic a p a i n fe la lu i p e n u lisa n s k r i p s i i n i adalah uhtuk memahami tugas dan wewenang Pasukan Pem elihara P er damaian P e r s e rik a ta n Bangsa-Bangsa ,d a sa r hukum pembentukannya, s t a t u s hukumnya, b a ik yang b e r s i f a t umum maupun khusus, yak n i Pasukan Pem elihara Perdamaian P e rse rik a ta n Bangsa-Bangsa yang b ertu g as d i Kamboâ.

5>‘ M e t6 d o lo g i a . Pendekatan Masalah Pendekatan masalah yang akan dipergunakan adalah y u r i d i s dan t e o r i t i s * Maksudnya, dalam p e n u lisa n s k r i p s i i i n i didasarjcsn pada beberapa ketentuan Hukum I n t e r n a s io n a l yang b e rla k u s e p e r t i Piagam PBB, k o n v e n si-k o n v e n si i n t e r n a s io n a l dan t e o r i - t s o r i hukum.

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


b . Sumber Bata S eb aga i sumber data dalasi p e n u lisa n a k r i p s i I n i * d ia m b il beberapa l i t e r a t u r yang b e r k a ita n dengan permas£' la h a n . Bisam ping i t u se b a g a i penunjang utama adalah data d a r i h a s il p e n e litia n d i in s t a n s i-in s ta n s i t e r k a it , y a i t u Bepartemen Luar N egeri H I,dan Pusat Penerangan Per 4 s e r ik a ta n Bangsa-Bangsa (U n ited N ations In fo rm a tio n Centr e /U K IC ), yang keduanya berada d i J a k a rta .

c . P rosed u r .Peiignmoulan dan Pengolahan Data Langkah-langkah yang dilakukan guna memperoleh da ta yang dibutuhkan ad a la h , pertama ta e la lu i s t u d i k e p u sta kaan yang m e lip u t i usaha untuk m enoari dan menemukan b a han d a r i l i t e r a t u r yang berhubungan dengan Pasukan P£B. Langkah a e la n ju tn y a artalah m encari data d i Departemen Luar N egeri RI dan Pusat Penerangan P e ra e rik a ta n BangsaBangsa (UNIC).

d . A naliaa Bata, B a ri data yang t e la h d ip e r o le h m e la lu i l i t e r a t u r s e la n ju tn y a d ia n a lis a dengan metode d e s k r i p t i f a n a l i s i s y a it u suatu cara mengemukakan data atau fa k ta yang d ip e r f gunakan dimana d ip e r o le h d a r i kepustakaan kemudian d ia n a l i s a seh in gga dapat d i t a r i k suatu kesimpulan#

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


9

6 , Pertanggungjawaban S istem atik a / S k r ip s i i n i t e r d i r i ataa ffflpat bab y a n g .s a lin g b e r hubungan sa tu dengan la in n y a . Pendahuluan ditem pstkan p a da Bab I untuk memberikan gambaraa sa ca ra g a r is b e s a r men g e n a i l a t a r belakan g tugas dan wewenang Paaukan PBB dan permaaalahan yang tim bu l dalam h a l penugaaannya i t u s e r ta s e k a lig u s s e b a g a i pengantar untuk mengadakan pembahasan dalam bab-bab b e rik u tn y a . Mengenai s e ja r a h terbentuknya Paaukan Pem elihara Pdrdamaian PBB, dasar hukumnya, s tr u k tu r o r g a n is a s i PBB, s t a t u s hukumnya dan k e ik u tse rta a n n egara-n egara anggota PBB ditem patkan pada Bab I I untuk memberikan p e n je la s a n te n ta n g keberadaan ( e k s i s t e n s i ) Paaukan PBB, Bab I I I membahas mengenai wewenang dan tugaa khusus Paaukan PBB d i Kamboja dalam rangka p e n y elea a ia n aengketa dan tu g a s-tu g a a l a i n yang berhubungan. Kesimpulan dan saran ditem patkan; pada

Bab IV...

s e b a g a i penutup, karena merupakan i n t i d a r i bab-bab s e b e luznnya yang t e la h dibahas*

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


BAB

II

STATUS HUKUM PASUKAN PEMELIHARA PERDAMAIAN PBB MENURUT HUKUM INTERNASIONAI

1 . Baser Hukum Pembentukan Pasukan PBB Pembahasan mengenai keberadaan Pasukan Pem elihara Perdamaian PBB (U n ited N ations P ea ce-K eepin g F o r c e s ) d i m u lai dengan m eninjau l a t a r belakangnya atau f a k t o r - f a k t o r apa s a ja yang mendorong pembentukannya# Hal i n i p e r lu d i k e ta h u i karena merupakan p ija k a n atau langkah awal untuk pembahasan-pembahasan s e la n ju t n y a , agar d ip e r o le h gambaran yang le n g k a p , s is t e m a t is dan k om p reh en sif• Perang Dunia I dan (teru tam a) Perang Dunia I I ada la h perang beaar dalam s e ja r a h peradaban menusia yang per** nah t e r j a d i . Banyak negara y a n g n t e r lib a t dan menggunakan b e r b a g a i j e n i s s e n ja t a mematikan dengan s e g a la bentuk dan ukurannya. A kibat yang d itim bu lk an sangat m engerikan, an ta ra l a i n hancurnya su atu ban gsa, k ela p a ra n , k esed ih a n , k etak u ta n , perekonom ian yang kacau, yang d irasak an o le h hampir semua bangsa d i d u n ia. Perang dan s e g a la akibatn ya t e la h mendorong umat menusia untuk menyadari sangat p e r lu dan sangat mendesaknya masalah pem eliharaan perdam aian. Negara-riegara b esa r segera a e t e la h PD I I b e ra k h ir b e r i n i s i a t i f membentuk sua»r tu o r g a n is a s i in t e r n a s io n a l ( p u b l i k ) . O r g a n is e s ! i n i d ih a -

10 SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


11

rapkan dapat b e r fu n g s i se b a g a i pem elihara perdamaian menggantikan fu n g s i d a r i o r g a n is a s i s e j e n i s , yakni Liga Bangsa-Bahgsa (League o f N a tio n s) yang t e la h g a g a l dalam m enjalankan fu n g s in y a . Pembentukan P e rse rik a ta n Bangsa-Bangsa merupakan su atu p r o s e s yang p an jan g. M e la lu i seran gk aian pem bicaras^ an dan peru n din gan , akhirnya n egara-n egara b e s a r itu-* yang m en jadi pemenang dalam Perang Dunia I I - raenuangkan kesepakatan mereka ke dalam su atu Piagam yang m enjadi d asa r pembentukan P e rs e rik a ta n Bangsa-Bangsa. Etelam Piagam P e rse rik a ta n Bangsa-Bangsa Bab I P a sa l 1 ayat (1 ) d in yatak an : lu ju a n -tu ju a n P e rse rik a ta n Bangsa-Bangsa ad a la h : 1. Memelihara perdamaian dan keamanan in t e r n a s io n a l dan untuk tu ju a n i t u : mengadakan tin d a k a n -tin d a k a n bersama yang e f e k t i f untuk mencegah dan melenyapkan ancaman-ancaman terhadap p ela n gg a ra n -p ela n g ga ra n t e r hadap perdam aian; dan akan m en yelesaikan dengan ja la n dam ai, s e r t a s e s u a i dengan p r i n s ip - p r i n s ip k e a d ila n dan hukum in t e r n a s io n a l, m encari penyesuaian atau p e n y e le s a ia n p e r t ik a ia n -p e r t ik a ia n in t e r n a s io n a l atau keadaan-keadaan yang dapat mengganggu perdamaian. Bab I d a r i Piagam P e rse rik a ta n Bangsa-Bangsa b e r is ik a n tu ju a n -tu ju a n dan p r i n s ip - p r i n s ip o r g a n is a s i i n i . Masalah perdamaian dunia d ile ta k k a n dalam bab t e r s e b u t , menunjukkan betapa pentingnnya perdamaian s e b a g a i sa la h sa tu tu ju a n utama pembentukan P e rse rik a ta n Bangsa-Bangsa. B a ri pembahasan d i a t a s , dapat d isim p u lk a n , l a t a r bela k an g pembentukan Pasukan Pem elihara Perdamaian PBB b e r k a ita n dengan s e ja r a h PBB i t u s e n d i r i . Untuk mencegah

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


M \\ i It

fp R i'U ii| A K A A N ^ N J T E R S I I A S A IK L A N C K M ”

S U R A H a Y a

te ru la n g n y a k em b a li perang dunia. atau. t e r ja d in y a . k o n f l i k k o n f l i k i n t e r n a s i o n a l yang menjurus. padai peperangan, maka P e r s e r i k a t a n Ban g sa-B an gsa m e l a l n i Dewan Keamanan memben~ tu k Pasukait Pem elihara. Perdamaian.. # i. ’ Dasar- hukum- utama. d a r i pembentukan Pasukan adalah: Piagam. P e r s e r i k a t a n Bangsa^lfettgs& Bab: I P a s a l 1- a y a t ('I) sebagaimana t e l a h d i u r a ik a n d i muka.. S ela n ju tn y a . d i j e l a s k a n da lam P a s a l U- ay a t ( 1 . ) C20 1. C 5 );; P a s a l 2if. a y a t ClO * Pasal

a y a t (_t) dan (2.) s e r t a P a s a l 39 dan P a s a l k2-*P a s a l 39 Piagam P e r s e r i k a t a n Bkngsa-Bangsa. berbunyit

Dewan Keamanan akan menentukan ada tidaknya. sesuatu: ancaman terhadap perdamaian^ p&langgaran terhadap perdamaian,, atau: tindakatt a gresx . dan akan menganjttrkan atau- memutuskan tin d a k a n a pa yang b a r u s d ia m b il sesuai d e n t i n P a s a l k l dan 42 , untuk: m emelihara atau, memulihkan perdamaian dan keamanan in t e r n a s io n a l* P a sa l3 9 t e r s e b u t memherikan d a s a r Hukum b a g i Dewan {Teamana n untuk: mienerapkan fung-si dan kekuasaannya; b e r k a i t a n de— ngan p e n y e l e s a ia n p e r t i k a i a n s e c a r a damai dam mengambil t in d a k a n -tin d a k a n y a n g b e r k a i t a n dengan ancaman-ancaman terhadap perdamaian,, p e la n g g a ra n terhadap perdamaian. dan tindakan- a g r e si* . Eangkafc pertama yan g b a r u s d ia m b il o l e h Dewan Ke amanan s e s u a i dengan P a s a l 39 ia l a h . menentukan ada t i d a k nya sesuatu ancaman terhadap perdamaian^ Untuk mengetahui hal t e r s e b u t t para anggota t e t a p Dewan Keamanan mengadakan pertemuan khusus membahas masalah i t u _ S e t e la h t e r c a pax k esepakatan ,, maka Dewan Keamanan akan menentukan la n g 1-

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


13

kah s e la n ju t n y a . Mengenai p rosed u r pengam bilan keputusan dalam Dewan Keamanan, dapat d i l i h a t pads p era tu ra n yang d it e r b it k a n o le h P e rse rik a ta n Bangsa-Bangsa, y a k n i: P r o v is io n a l R u les o f P rocedu re o f th e S e c u r it y C o u n c il, ( l i h a t pada la m p ira n ). S e te la h d iten tu k a n adanya suatu ancaman atau p e lan gga ra n terbad ap perdamaian atau tin dakan a g r e s i , Dewan Keamanan menganjurkan atau memutuskan tin dakan apa yang h eru s d ia m b il s e s u a i dengan P a sa l 41 dan 42 untuk m em elihara atau memulihkan perdamaian dan keamanan in t e r n a s io n a l, Dalam h a l i n i Dewan Keamanan dapat b e k e rja sama dengan M a je lis Umum karena M a je lis Umum juga mempunyai wewenang dalam memelihara perdam aian, Wewenang M a je lis Umum t e r s e but tercantum dalam P a s a l-p a s a l: 10, 11, 12, 14 dan 15 d a r i Piagam P e r s e r ik a ta n Bangsa-Bangsa, Tindakan nyata d a r i Dewan Keamanan sehubungan d e ngan pem eliharaan perdamaian dan keamanan in t e r n a s io n a l, dapat d ilak san ak an berdasarkan P a sa l 41 dan 42* P a sa l 41 mengatur ten ta n g tin d a k a n -tin d a k a n s e p e r t i pemutusan s e luruhnya atau se b a g ia n ..hubungan-hubungan ekonom i, term asuk hubungan k ereta a p i, l a u t , udara, p o s , . #..d a n s e t e r u s nya« P a sa l 42 menentukan s e b a g a i b e r ik u t : A p a bila Dewan Keamanan menganggap bahwa t in d a k a n -t in dakan yang d iten tu k a n dalam P a sa l 41 tid a k mencukupi atau t e la h t e r b u k t i tid a k m encukupi, maka Dewan dapat mengambil tindakan dengan mempergunakan angkatan uda r a , la u t atau d a ra t yang mungkin d ip e rlu k a n untuk me m elih ara atau memulihkan perdamaian s e r ta keamanan

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


in t e r n a s io n a l.,D a la m tin dakan i t u termasuk pula d e m on strasi-d © ifion B trssi#:“ b£ok ad e' dan tin d a k a n -tin d a k a n l a i n dengan mempergunakan angkatan u dara, la u t atau d a ra t d a r i A nggota-an ggota P e r s e rik a ta n Bangsa-Bang sa. K etentuan P a sa l 42 i n i l a h yang merupakan d asa r hukum b a g i Dewan Keamanan untuk mengambil tin d a k a n -tin d a k a n termasuk membentuk su atu pasukan pem elihara perdam aian. Dalam menja la n k a n tu g a s-tu g a sn y a , Dewan Keamanan d ib an tu Komite S t a f M i l i t e r , s e s u a i dengan P a sal 46 dan P a sal 47 Piagam P e r s e r ik a ta n Bangsa-Bangsa. Berdasarkan k eten tu a n -k eten tu a n d a r i Piagam P e rse r ik a t a n Bangsa-Bangsa d i a t a s , maka sebelum Dewan Keamanan memutuskan pembentukan Pasukan Pem elihara Perdamaian9 t e r l e b i h dahulu harus melaksanakan tin d a k a n -tin d a k a n s e s u a i dengan P a sa l 41* A pabila pelakaanaan P a sal 41 t e r b u k t i tid a k m encukupi, maka Dewan Keamanan dapat mengam b i l berd asrkan P a sa l 4 2 , yak n i membentuk Pasukan P e m e lihara Perdam aian. T e ta p i dalam kenyataannya Dewan b e b e ra pa k a l i lan gsun g menerapkan P a sal 42« m isalnya Pasukan PBB yang b ertu g a s d i Vietnam , Kamboja, In d ia -P a k is ta n , dan se b a g a in y a .

2 . Pasukan Perdamaian P e r s e rik a ta n Bangsa-Bangsa dalam S tru k tu r O rg a n isa si P e r s e rik a ta n Bangaa-Bangaa O rgan-organ utama P e rs e rik a ta n Bangsa-Bangsa, s e -u s u a i dengan P a sa l 7 Piagam P e r s e r ik a ta n Bangsa-Bangsa a -

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


15

d a la h : Ms j e l l s Umum, Dewan Keamanan, Dewan Ekonomi

dan

S o s i a l , Dewan P erw a lia n , Mahkamah P e r a d ila n I n t e r n a s io n a l dan S e k r e t a r ia t . Disamping o rga n -org a n utama t e r s e b u t , dapat juga d id ir ik a n o rg a n -org a n s u b s id e r jik a d i anggap p erlu * Salah s a tu organ s u b s id e r dalam s tr u k tu r o r g a n i s a s i P e r s e r ik a ta n Bangsa-Bangsa yang d ia t u r dalam Piagam P a s a l 46 dan P a sa l 4 7 , d iseb u tk a n Komite S t a f M ilit e r * Som ite i n i b ertu g a s membantu Dewan Keamanan dalam menyusun ren ca n a -ren ca n a untuk pemakaian angkatan bersen^Jatav L ebih jauh mengenai wewenang Komite S t a f M i l i t e r d ia t u r dalam P a sa l 4 7 : 1 . Komite S t a f M i l i t e r d ib en tu k untuk memberikan n a se h a t dan bantuan kepada Dewan Keamanan mengenai s e mua masalah yang b e r t a li a n dengan kebutuhan-kebutuhan M i l i t e r Dewan Keamanan guna pem elih araan perda maian dan keamanan in t e r n a s io n a l, p en g g ela ra n dan komando a ta s pasukan-pasukan yang dtempatkan d i b a wahnya, pengaturan p e rs e n ja ta a n dan p e rlu cu ta n s e n j ate yang mungkln d ila k u k a n . 2 . Komite S t a f M i l i t e r t e r d i r i a ta s K ep a la -k ep a la S t a f atau W akil-w ak ilnya d a r i A n ggota-an ggota Tetap Dewan Keamanan* S e tia p Anggota P e r s e r ik a ta n B angsaBangsa yang tid a k d iw a k ili se ca ra te t a p dalam Komite te r s e b u t diundang o le h Komite i t u untuk menggabungkan d l r i a p a b lla kew ajiban Komite dalam p elak san asn tanggung jawabnya memerlukan ik u t se rta n y a anggota te r s e b u t dalam pekerjaannya* 3* Komite S t a f M i l i t e r bertanggung jawab kepada De wan Keamanan a ta s tuntunan s t r a t e g i s b a g i su atu ang~ katan b e r a e n ja ta yang ditem patkan dibawah pim pinan Dewan Keamanan, M asalah-m asalah yang b e r t a li a n de ngan komando kesatuan i t u akan d ite ta p k a n kemudian. 4 . Komite S t a f M i l i t e r , a ta s kuasa Dewan Keamanan dan sesudah mengadakan k o n s u lt a s i dengan badan-badan r e g i o n a l yang bersangku tan, dapat m endirikan s u b -v ^ ’ kom ite setem pat* B erdasarkan P a sa l 47 d i a t a s , j e l a s l a h bahwa organ P e r -

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


16

s e r ik a t a n Bangsa-Bangsa yang mempunyal wewenang untuk membentuk Pasukan Perdamaian adalah Dewan Keamanan de ngan d ib a n tu o le h Komite S t a f M i l i t e r . Mengenai wewenang Dewan Keamanan dalam memelihara perdamaian dan keamanan i n t e r n a s io n a l, dapat d i t i n ja u d a r i Piagam P a sa l 24 aya t ( 1 ) , yang menetapkan

bahwa

A nggota-A nggota P e r s e r ik a ta n Bangsa-Bangsa memberikan tanggung jawab utama kepada Dewan Keamanan, dan menyet u j u i agar supaya Dewan dalam m enjalankan k ew a jib a n kew ajiban i n i b e r tin d a k a ta s nama m ereka. Ada 2 h a l pokok yang p e r lu p e n je la s a n d i s i n i , yak n i ten ta n g i s t i l a h tanggung ,1awab utama dan p e n d e le g a sia n wewenang* Tentang tanggung jawab utama d ije la s k a n o le h Benwith dan M artins The C h arter has c o n fe r e d prim ary r e s p o n s i b i l i t y on th e S e c u r it y C o u n c il. The assum ption was th a t promt and e f f e c t i v e a c t i o n i s e a s ie r f o r a sm a ll and c o n t i n u ou sly fu n c t io n in g body than f o r an unw ieldy assem bly w hich can n ot be convened s p e e d ily enough t o meetsudden e m e rg e n cie s, owing to the p a r a ly s in g e f f e c t o f the permanent members1 power o f v e t o ( A r t i c l e 27 ( 3 ) ) th a t hope has been d isa p p oin ted # The r e s p o n s i b i l i t y o f the C o u n cil i s prim ary but n ot e x c l u s i v e . A r t i c l e 10-15 r e s e r v e f o r the G eneral Assem bly s u b s id ia r y powers which are d e s ig n e d , though n ot n e c e s s a r ly s u f f i c i e n t , to p rev en t a d r i f t t o war i n ca s e th e s e c u r it y C o u n cil sh ou ld p rove t o be in c a p a b le o f d e a lin g w ith dangerous c o n f l i c t s . ?

^5. Benwith and Andrew M a rtin , A commentary on the C h arter o f th e U nited N a tio n s « R pu tledge and K egal Paul Ltd., London, 1951* h . 61#

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


17

Mengenai p e n d e le g a sia n wewenang d ije la s k a n : The r u le th a t in a l l m atters c o n c e r n in g peace and s e c u r i t y th e S e c u r it y C o u n cil a c t s "on b e h a lf o f " , i . e . as agen t f o r , the Member S t a te s i s one o f the funda m ental p r o v is io n s o f th e c h a r t e r . The members o f the League r e t a in e d in f u l l measure the r i g h t t o d e c id e , each o f them i n d i v i d u a l l y , whther the c o n d it io n s in w ich th ey were s e v e r a l l y o b lig e d t o a p p ly s a n c t io n s , had been f u l f i l l e d . In th e U nited N ations the power t o d e c id e w hether peace i s in d e n g e r, and whther p r e v e n tiv e o r r e p r e s s iv e a c t i o n i s n e c e s s a r y , i s d e le g a te d t o the S e c u r it y C ou n cil# By so d e le g a t in g i t , by a c c e p t in g the o b l i g a t i o n p r e s c r ib e d in a r t i c l e 2 5 , the Member S t a te s have y ie l d e d up a s i g n i f i c a n t p o r t io n o f t h e i r s o v e r e ig n r i g h t s . I f th e leagu e was a p u r e ly "c o o p e r a t i v e " o r g a n iz a t io n , the U nited N a tio n s , a t l e a s t in . sp h ere o f s e c u r i t y , may b e ^ p ro p e r ly c a l l e d an " o r g a n ic " in t e r n a t io n a l i n s t i t u t i o n . 0 J a d i wewenang Dewan Keamanan dalam memelihara perdamaian adalah utama t e t a p l tid a k b e r s i f a t e k s k l u s i f , karena Maj e l i s Umum juga mempunyai wewenang. N. Benwith dan Andrew M artin juga mengemukakan perbandingan wewenang n e g a ra negara anggota a n ta ra Liga Bangsa-Bangsa dan P e r s e r ik a t an B angsa-Bangsa.

3 . S ta tu s Pasukan Pem elihara Perdamaian P e r s e rik a ta n Baaffaa-Bangsa s e b a g a i Subyek Hukum I n t e r n a s io n a l Sebelum pembahasan sub bab i n i p e r lu d i t i n j a u t e r l e b i h dahulu p e n g e r tia n subye# hukum dalam Hukum I n t e r n a s io n a l* Beberapa sa rja n a mengatakan bahwa hanya negara yang b e r s ta tu s se b a g a i subyek Hukum I n t e r n a s io n a lj^ la m perkembangan s e la n ju t n y a , para sa rja n a sepak at memandang

6I M d . . h . 6 1 -6 2 .

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


18

bahwa disam ping n eg a ra , in d iv id u dan o r g a n is e s ! in te r n a s i o n a l juga b e r s ta tu s se b a g a i subyek Hukum I n t e r n a s io n a l. S alah aeorang sarjana^yan g berpendapat dem ikian adalah S ta r k e . Pendapat Starke i t u didukung dengan A d v iso ry Opi n io n d a r i Mahkamah In te rn a sio n a l^ y a n g berpendapat bahwa P e r s e r ik a ta n Bangsa-Bangsa adalah oknum i n t e r n a s io n a l, s e r t a pendapat s a r ja n a -s a r ja n a yang l a i n 9 m isa ln ys

John

A u s t in , Hans K e ls e n , dan seb a g a in y a . Diakuinya bahwa o r g a n is a s i in t e r n a s i o n a l , b a ik p u b l i k maupun p r i v a t , s e r t a i n d iv id u - in d iv id u a eb a g a i subyek Hukum I n t e r n a s io n a l merupakan perkembangan Hukum Internars i o n a l dalam memperluas p e n g e r tia n subyek hukum agar Hu kum I n t e r n a s io n a l s e s u a i dengan perkembangan d u n ia , dan meningkatnya hubungan in t e r n a s io n a l. Hubungan in t e r n a s io n a l s e t e la h Perang Dunia I I menunjukkan p en in g k a ta n , p e lakunya bukan hanya negara t e t a p i m elib a tk a n juga i n d i v i du dan lembaga in t e r n a s io n a l. Termasuk ju ga d i s i n i p e ru sahaan m u lti n a s io n a l, m isa ln y a : Coca C o la , U n ile v e r Com pany, G eneral M otor C o r p ., R oyal Dutch S h e l l , dan s e b a g a ii

n y a . Mereka i n i dalam m enjalankan usahanya mengadakan p e r ja n ji a n - p e r ja n ji a n (c o n t r a c t a ) dengan n e g a ra , atau antaca perusahaan ( p r iv a t c o r p o r a t io n ) yang s a tu dengan la in n y s , yang melampaui b a ta s -b a ta s w ila y a h negafca. Suatu kenyataan bahwa Hukum I n t e r n a s io n a l tid a k m elulu mengatur k ep en tin g a n -k ep en tin ga n p o l l t i k n e g a r a negara t e t a p i juga k ep en tin g a n -k ep en tin g a n dan kebutuhan-

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


19

kebutuhan in d iv id u dan kesa tu an -k esa tu an bukan negara* Hal i t u dapat d i l i h a t d ala m k on v en si-k on ven si, m isa ln y a : K onvenai Jenewa mengenai "S u p p resion o f Counter f e l t i n g Currency tahun 1929, Konvenai Jenewa mengenai "S u p p resion o f th e I n t e r n a s io n a l Drug T r a f f i c " tahun 1936, N a r c o t ic j:

C on ven tion , tahun 1961^, d a a 's e b a g a i-

nya* P e r s e r ik a ta n Bangsa-Bangsa s e b a g a i su atu o r g a n i s a s i in t e r n a s io n a l p u b lik t e r b e s a r , t e la h d ia k u i o le h hampir semua n eg a ra , t e r b u k t i d a r i besarnya jum lah ang gota* Disam ping i t u , PBB juga merupakan su atu lembaga yang banyak m anghasilkan atu ra n hukum in t e r n a s io n a l, s e hingga makin memperkuat keberadaan o r g a n is a s i i t u s e b a g ii agen d a r i Hukum I n t e r n a s io n a l. PBB dalam menjalankan fu n g s in y a , didukung o le h o rga n -org a n utama dan o r g a n -o r gan s u b s id e r . Salah sa tu organ utama, Dewan Keamanan, melaksanakan tanggung jawab utama s e b a g a i pem elihara perda maian dan keamanan in t e r n a s io n a l d ib a n tu o le h Komite S ta f M i l i t e r dalam pembentukan Pasukan Pem elihara Perdamaian. S eb ag a i b a g ia n d a r i PBB, org a n -org a n te r s e b u t juga mempunyai hak dan kew ajiban yang d ia tu r o le h Hukum I n t e r n a s io n a l* Kewenangan atau kekuasaan Dewan Keamanan b e r -

7 rJ*G. S ta r k e , Pengantar Hukum I n t e r n a s io n a l. ba g ia n k e - 1 , Aksara Persada In d o n e s ia , J a k a rta , 1989, h . 60.

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


20

a s a l d a r i n ega ra -n ega ra a n g g ota , sebagaimana dapat d i l i h a t dalam P a sa l 24 Piagam PBB mengenai p e n d e le g a sia n kekuasaan . Dalam kedudukan i t u Dewan Keamanan b e r tin d a k atau m enjalankan k ew a jib a n -k ew a jib a n a ta s nama n egara-n egara a n g g o ta , termasuk dalam tin dakan Dewan ia la h pembentukan Pasukan Pem elihara Perdamaian* J a d i, keberadaan Paaukan bernaung d i bawah Dewan Keamanan yang didukung o le h n e g a ra -n e g a ra anggota PBB. D ari pembahaaan d i a t a s , dapat diaim pulkan bahwa Pasukan Perdamaian PBB mempunyal kedu du kan(statua) seba g a i subyek Hukum I n t e r n a s io n a l. Hal i t u merupakan kon aekuenal l o g i s , karena Paaukan Perdamaian adalah sa la h satu komponen yang mendukung tu g a s-tu g a s dan k e w a jib a n -k e w a jib an PBB disam ping komponen-komponen yang l a i n s e p e r t i : UNESCO, FAO, ILOf WHO, ICAO dan sebagain ya* Dalam kedudukakannya se b a g a i aubyek Hukum I n t e r n a s io n a l, Pasukan Perdamaian akan b e r tin d a k dalam b a ta s -b a ta a kewenangannya, yang d ip e rlu k a n dalam rangka ik u t mempertahankan perdam aian dan keamanan i n t e r n a s io n a l. P e r lu ditambahkan d i s i n i , bahwa Pasukan Pem elihara Perdamaian PBB bukan merupakan organ te ta p d a r i PBB. Pasukan d ib en tu k untuk menanganl su atu k o n lllik -in t e r n a t io n a l t e r t e n t u dan seg era ^ i t a r i k d a r i w ilaya h k o n f lik b i l a k o n f lik i t u b e ra k h ir atau dapat d is e le a a ik a n . J a d i Pasukan Pem elihara Perdamaian PBB b e r s i f a t sementara (selam a t e r j a d i k o n f li k t e r t e n t u ) , dan

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


21

b e r s i f a t khusus karena hanya menangani su atu k o n f li k t e r te n tu s e s u e i dengan m isin y a , m isalnya Pasukan PBB yang tergabu n g dalam UETPROFOR yang ditem patkan d i Z agreb, w ila y a h C u o a tia , hanya b ertu g a s d i w ila y a h te r ja d in y a kon f l i k dan akan d i t a r i k kem bali s e t e la h t e r c a p a i su atu p e n y e le s a ia n se ca ra damai# Kesim pulannya, tid a k ada aturan dalam Piagam PBB mengenai Pasukan Pem elihara Perdamaian yang b e r s i f a t t e t a p , Pasukan i t u harus d ib en tu k a p a b ila diperlu kan #

4 . Tugas dan Wewenang Paaukan Pem elihara Perdamaian P e r s e rik a ta n Bangsa-Bangsa Dalam se b a g ia n m is i perdamaian yang t e la h d il a k s a nakan o le h P e r s e rik a ta n Bangsa-Bangsa, Pasukan Perdamaian merupakan b a g ia n d a r i su atu m is i yang t e r d i r i a ta s p e r s o n e l s i p i l , pengamat, para a h l i d ib id a n g ekonom i, p o l i t i k , hak a s a s i , pembangunan, hukum dan sebagainya# Dengan d e / m ikian Pasukan Perdamaian bukanlah kesatu en yang b e r d i r i s e n d i r i , t e t a p i m en jadi kekuatan pendukung dalam sa tu k e sa tu an m is i bersama dengan komponen-komponen atau o r g a n organ yang la in # Pasukan Perdamaian d ip e rlu k a n untuk mempertahankan keamanan d i tempat m is i b e r tu g a s , mempertahankan gen catan s e n ja t a , m enjadi penengah antara p ih a k -p ih a k yang bersen gk eta dan seb a g a in y a , guna memperlancar tu g a s tu gas m is i perdamaian PBB te rseb u t#

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


22

Mengenai pelaksanaan tugas dan wewenang Pasukan Pem elihara Perdamaian PBB, Bennet menyatakan: In p ea cek eep in g o p e ra tio n s the o b je c t i v e i s n ot to d e fe a t an a g r e s s o r but to p rev en t f i g h t i n g , a c t as a b u f f e r , keep o r d e r , o r m ain tain a c e a s e - f i r e . P eace k eep in g f o r c e s are g e n e r a lly in s t r u c t e d t o use t h e i r weapons o n ly in s e l f - d e f e n s e . T h eir m is s io n i s to keep th e peace u sin g measures s h o r t o f armed f o r c e ? , a r o l e m o r e o d o s e ly rese m b lin g th a t o f p o l i c e than o f m ilit a r y * D ari keterangan Bennet d i a t a s , maka j e l a s l a h tu gas dan wewenang Pasukan Pem elihara Perdamaian PBB.

5* P erlindu ngan Hukum Bagi Pasukan Pem elihara Perdamaian P e r s e r ik a ta n Bangsa-Bangsa Pasukan Pem elihara Perdamaian PBB s e b a g a i subyek Hukum I n t e r n a s io n a l selayaknya mendapatkan p erlin d u n gan hukum i n t e r n a s io n a l. P erlindungan hukum i t u d ip erlu k a n dalam rangka pelaksanaan tugas dan wewenangnya. Selama i n i , s e r in g t e r j a d i p e rs o n a l Pasukan PBB tewas atau h i la n g pada waktu m enjalankan tu g a s. P e r is tiw a yang b a ru baru i n i / . t e r j a d i , y a it u terbunuhnya 12 orang p e rso n e l Pasukan Pem elihara Perdamaian PBB yang b e r a s a l d a r i Pa k is ta n pada sa a t b ertu g a s d i S om alia. Karena para p erson e l Pasukan PBB i t u hanya d ile n g k a p i denga p e rse n ja ta a n r in g a n dan hanya dipergunakan untuk membela d i r i , maka

& ;-j A. Leroy B ennet, I n t e r n a s io n a l O rg a n iza tio n s — P r in c i p le s and I s s u e s . P r e n tic e H a ll, New J e r s e y , 1988, h . 145.

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


M j L i fL

23

FE R PU SIA K A A N syN IY E R S IT A S AIRJUa WOQA"

SURABAYA

mereka s e r in g m en jadi korban dalam k o n f li k in te r n a s io n a l# Jumlah p e r s o n e l Pasukan Pem elihara Perdamaian PBB yang tewas m ulai tahun 1948-1992 adalah 834 o ra n g .^ f l i h a t pa da lam piran)* Upaya untuk memberikan p erlin d u n g a n hukum kepada Pasukan Pem elihara Perdamaian PBB sangat p e r lu d ila k s a n a kan. Salah sa tu upaya te r s e b u t dapat d ia m b il berdasarkan A d v iso ry O p in io n ; d a r i Mahkamah I n t e r n a s io n a l, yang berpendapat bahwa PBB ,mempunyai kekuasaan untuk melaksanakan p erlin d u n g a n d ip lo m a tik terhadap para w a k iln y a , dengan dem ikian PBB dapat .mengajukan tu n tu tan a ta s nama para w a k il t e r s e b u t terhadap pem erintah a ta s k eru gia n yang d id e r it a dalam pelaksanaan k ew a jib a n -k ew a jib a n resm i m erek a .10 Upaya te r s e b u t tid a k pernah d itera p k a n dalam p ra k tek s e l a ma i n i . M engingat peran Pasukan s e b a g a i s a la h sa tu a l a t untuk mempertahankan perdamaian dan keamanan in t e r n a t io n a l sangat dibutuhkan, maka p e r lu d ilak san ak an upaya p er lin d u n gan hukum yang le b ih k on k ret.

6 . K eik u tse rta a n Negara-Negara Anggota PBB

,

N egara-negara anggota adalah pendukung utama d a r i PBB. Mereka t e la h mengikatkan d i r i ke dalam o r g a n is a s i Q i ^Current P eace-K eepin g O p e r a tio n s « Background Note U n ite d N ation s P eace-K eepin g S p e r a tio n s , uiflC* J a k a rta , Septem ber 1992# 10J .G . S ta r k e , Pengantar Hukum I n t e r n a s io n a l, ba gian k e - 2 , Aksara Persada I n d o n e s ia , Jakarta 1989» h . 295*

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


24

i t u . Dengan dem ikian mereka berk ew ajib an untuk menerima s e r t a melaksanakan semua keputusan yang d ite ta p k a n . P asal 4 Piagam PBB aya t (1 ) menentukan: 1. Keanggotaan P e rs e rik a ta n Bangsa-Bangsa terbuka b a g i semua negara yang c in t a damai yang menerima k ew a jib a n kewa;jiban yang t e r t e r a dalam piagam i n i dan, a ta s p e n il a i a n o r g a n is a s i i n i , sanggup dan b e r s e d ia m elaksanskan k ew a jib a n -k ew a jib a n i n i . P a sa l i n i m en jelaskan ten ta n g keanggotaan dalam PBB dan ^ kew ajiban b a g i n egara-n egara anggotanya yang t e r t e r a dalam Piagam. P a sa l 24 yang t e la h k it a bahas juga menentukan k e w a jib a n anggota untuk m endelegasikan kekuasaan kepada o r gan PBB. P a sa l 25 mempertegaa h a l i t u , y a k n i anggota^PBB m en yetu ju i untuk menerima dan menjalankan k ep u tu sa n -k eputusan Dewan Keamanan. S ebagai anggota tentunya n e g a r a -* negara i t u t e la h ik u t menandatangani Piagam. Khusua mengenai k e ik u tse rta a n n egara-n ega ra anggota dalam Pasukan PBB P a sa l 43 menetapkan s e b a g a i b e r ik u t : 1. Semua Anggota P e rse rik a ta n Bangsa-Bangsa, agar t u r u t s e r t a membantu pem eliharaan perdamaian dan keaman an i n t e r n a s io n a l, memberikan kesanggupan untuk m enyediakan angkatan b e r s e n ja ta b a g i Dewan Keamanan dan bantuanbantuan s e r t a f a s i l i t a s - f a s i l i t a s termasuk pula hak-h&k l a l u - l i n t a s , yang dianggap p e rlu untuk memelihara p e rd a ?&■:; maian dan keamanan in t e r n a s io n a l a p a b ila dim inta dan s e s u a i dengan suatu p e rse tu ju a n atau p e r s e t u ju a n -p e r s e tu ju an khusua. 2 . P ersetu ju a n atau p e r s e tu ju a n -p e r s e tu ju a n yang dimakaud i t u menentukan banyaknya dan macam angkatan-, tings? kat kesiaga an dan lo k a s i pada umumnya, dan s i f a t f a s i l i t a s - f a s i l i t a s s e r ta bantuan-bantuan yang harus d ib e r ik a n . 3 . P e rse tu ju a n atau p e r s e tu ju a n -p e r s e tu ju a n i t u akan d ib u a t s e le k a s mungkin a ta s usaha Dewan Keamanan. P e r s e tu ju a n -p e r s e tu ju a n i t u akan d ib u a t antara Dewan Keamanan dan an gg ota -an g gota atau antara Dewan Keaman-

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


25

hn dan kelom pok-kelom pok d a r i Anggota -a n g gota dan d i r a t i f i k a s i o le h n egara-n egara penandatangan, s e s u a i dengan k eten tu a n -k eten tu a n perundang-undangan negara m aein g-m asin g, P a sa l 43 m en jadi daaar hukum b a g i k eik u tserta a n .,n ega ra .-’. negara anggota dalam pembentukan Paaukan PBB. Berdasarkan P aaal i n i n egara-n ega ra anggota tid a k w a jib menyediakan bantuan, karena P a sal i n i b e r a i f a t meminta keaediaan n e gara a n g g ota , Suatu negara b is a s a js monolak perm intaan i t u karena tid a k ada sa n k sin y a , t e t a p i harus ada alaaan yang kuat berkenaan dengan k o n d is i in t e r n negara i t u . Mi s a ln y a , Indon eaia yang dim inta menyediakan paaukannya un tu k d ik irim k a n ke S om alia, Indonesiavmempunyai k e b ija k aanaan a e n d ir i untuk tid a k m engikutsertakan paaukannya, hanya mengirimkan perw ira a eb aga i pengamat ( o b s e r v e r ) . Ketentuan te r s e b u t d i a ta s m enjadi aalah sa tu k e lemahan b a g i P e rse rik a ta n Bangsa-Bangsa dalam penyediaan p e r s o n e l pendukung Pasukan. Penyediaan p e r s o n e l Pasukan merupakan problem b a g i keberadaan Paaukan diaebabkan p e raturannya yang b e r s i f a t s u k a r e la . Ada beberapa negara yang dapat dianggap sn tu sia a dalam menyediakan p e r a o n e lnya untuk bergabung dalam m is i perdamaian PBB, merupakan 'la n g g a n a n 1 dalam Pasukan, Mengenai h a l i n i dapat d i i i h a t dalam t u lia a n B ennet: One o f the problem s o f p ea cek eep in g i s the so u rce o f manpower f o r p a r t i c i p a t i o n in p ea cek eep in g m is s io n s . A group o f m iddle p ow ers, in c lu d in g th e N ordic s t a t e a , Canada and I n d ia , have been e n t h u s ia s t ic s u p p o r te r s o f th e p ea cek eep in g p h ilo s o p h y , have fu r n is h e d men

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


26

and m a te r ia l f o r p ea cek eep in g m is s io n s , and have -p-' p ro v id e d le a d e r s h ip in sh o t and lo n g -r a n g e p la n n in g f o r more e f f e c t i v e U nited N ations p ea cek eep in g a c t iv it ie s .* 1' N egara-negara yang d iseb u tk a n d i a t a s , y a it u n egara-n egara N ord ic (S w ed ia, F in la n d ia , Denmark, N orw eg ia ), In d ia dan Kanada t e la h memberikan sumbangannya yang b e s a r dalam me£ r e k ru t angkatan bersenjjatanya feuna k ep erlu an in t e r n a t io n a l diban din gkan dengan n egara-n egara la in n y a . Bennet juga me# n y a jik a n data yang lengkap d i s e r t a i dengan t a b e l .

(lih a t

pada la m p ira n ). Mengapa In d on esia tid a k tercantum dalam t a b e l i t u , p a d a h a l I n d o n e s ia t e l a h s e r i n g k a l i b e r p a r t i s i p a s i dalam

m is i perdamaian PBB? Untuk menjawab pertanyaan i n i harus d i t i n ja u l e b i h dahulu s i f a t , dan besarnya p a r t i s i p a s i I n d o n e s i a . Dalam mingguan TEMPO d i s e b u t k a n :

• dan In d on esia 12 k a l i ik u t d i dalamnya. Memang, ta k s e l a l u In d on esia dim inta mengirimkan pastikan. Yang banyak, sem bilan k a l i , Angkatan B e rse n ja ta Indo n e sia hanya dim inta mengirimkan beberapa te n ta ra s e b a g a i pengamat m i l i t e r . M isa ln y a , pada tahun 1973, k e tik a Dewan Keamanan PBB membentuk Pasukan Perdamai an untuk d ik irim k a n ke Vietnam , In d on esia hanya d i minta mengirimkan sejum lah pengamat m i l i t e r . Waktu i t u , m eski kesatuan i t u hanya t e r d i r i d a r i beberapa o ra n g , te t a p s a ja d is e b u t Pasukan Garuda ( I V ) . 12 D ari keterangan te r s e b u t j e l a s l a h bahwa, walaupun Indone s ia t e la h 12 k a l i ik u t s e r t a tergabu n g dalam Pasukan, 9

11A. L eroy B en n et, op . c i t . , h . 149* ^ Garuda K it a : d a r i S in a i sampai Kompong Thom* . TEMPO, No. 40 Tahun X X II- 5:Desember 1992, h . 62.

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


27

k a l i hanya mengirimkan pengamat m i l i t e r . Sedangkan n e g a r a negara yang t e r d a p a t dalam t a b e l t e r s e b u t , t e l a h m e la k s a nakan program yang t e r a t u r untuk menyiapkan angkatan b e r a e n ja t a a e r t a perlengkapann ya dalam banyak m i a i . T e rd a p a t b eb era p a f a k t o r yang mendorong n e g a r a negara t e r a e b u t m e n ja d i pendukung utama Pasukan P em elihara Perdamaian PBB yang dikemukakan o l e h Bennet s e b a g a i b e r ik u t: Why have th e m i d d l e - s i z e d pow ers been auch a s t r o n g s o u r c e o f a u p p o rt f o r p e a c e k e e p i n g a c t i v i t i e a ? They a re i n a unique p o s i t i o n t o c o n t r i b u t e p e r s o n n e l b e c a u s e o f t h e i r r e p u t a t i o n f o r n e u t r a l i t y . They have n o t b e e n t a i n t e d w it h i m p e r i a l is m o r , w it h the e x c e p t i o n o f th e N orth A t l a n t i c T r e a t y O r g a n i z a t i o n , w it h a s s o c i a t i o n w it h movement t h a t j e o p a r d i z e t h e i r r e p u t a t i o n f o r i m p a r t i a l i t y . They have a u f f i c i e n t e con om ic r e s o u r c e s t o meet the c o s t s i n v o l v e d w it h o u t undue c i t i z e n s a c r i f i c e . T h e ir p o s i t i o n i n w orld a f f a i r i s su ch t h a t t h e y have a .h e a v y s t a k e i n th e a v o id a n c e o f m i l i t a r y c o n f l i c t . J

L e ro y B e n n e t, l o c .

SKRIPSI

cit.


MOCHAMAD LATIF


BAB I I I TUGAS DAN WEWENANG PASUKAN PEMELIHARA PERDAMAIAN PBB DI KAMBOJA

1. L a t a r B elak a n g Dibentuknya Pasukan. PBB d i Kambo.ia K o n d i s i p o i i t i k d i Kamboja S etia p p a r ta i p o l i t i k

sa n g a t m em p rihatikan .

( f a k s i ) yang ada m asin g-m a sin g mem--

p u n y a i p r a j u r i t dengan kekuatan r ib u a n p e r s o n e l . Dan fak^r s i - f a k s i i t u t i d a k b i s a b e r s a t u karena p erbedaan i d e o l o g i . A kibatn ya s e r i n g t e r j a d i p e r e b u ta n kekuasaan

dengan

menggunakan kekuatan s e n ja t a * Yang m e n ja d i korban a d a la h r a k y a t yang t i d a k pernah merasakan pembangunan* k em isk in a n sa n g a t t i n g g i , Dunia meraasukkan

se h in g g a membuat PBB

T in g k a t dan Bank

Kamboja s e b a g a i s a l a h s a t u negara t e r -

miskifl*. ^ P e r i s t i w a - p e r i s t i w a p e n t i n g dalam p o l i t i k d i Kam b o j a s e c a r a r i n g k a s a d a la h s e b a g a i b e r i k u t : 1970 - R aja Kamboja, Sihanouk ja tu h la n t a r a n kudeta o l e h J e n d e r a l Lon N ol dukungan

Amerika S e r ik a t karena

d ia n g g a p b e r k i b l a t ke k i r i * 1975 - Khmer Merah m enggulingkan Lon N o l. Pada masa b e r kuasanya Khmer Merah i n i l a h ,

t e r j a d i pembantaian*

( t e r k e n a l karena d i f i l m k a n dengan ju d u l The K i l l in g F i e l d ) .

^^Sebongkah kemewahan d i Tengah Jam Malam, TEMPO, 15 Septem ber 1990, h . 71 .

28 SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


29

Adalah P o l P o t , s a l a h s a t u pim pinan Khmer Merah, yang memerintahkan pem bantaian s e k i t a r s e j u t a r a k y a t Kamboja. 19TB - Kamboja d i s e r b u V ietnam , r e z im Khmer Merah m enyingkir.r.ke h u ta n . Karena i t u k e h a d ira n p r a j u r i t

V ie t

nam aisam but b a g a i ju r u sela m a t o l e h r a k y a t Kamboja * T e r b e n tu k la h R e p u b lik Rakyat Kamboja pim pinan Heng Samrin (k e tu a P a r t a i Komunis) dan Hun Senn (Perdana M e n t e r i ) , dengan dukungan s e k i t a r 3 0 .0 0 0 p r a j u r i t , p lu s pasukan Vietnam . 1988 - Pasukan

Vietnam d i t a r i k

d a r i Kamboja.

S e ja k i t u

makin m en in gk a tla h s e r a n g a n -s e r a n g a n Khmer Merah t e rh a d a p k o t a - k o t a dan d e s a - d e s a dalam usahanya men g u a s a i Phnom P e n h ,1'?’ Dunia i n t e r n a s i o n a l

t i d a k t i n g g a l diam dalam men£-

h a d a p i s e n g k e ta t e r s e b u t . Beberapa upaya p e n y e l e s a i a n d a mai a t a s s e n g k e ta yang b erk e p a n ja n g a n d i Kamboja t e l a h d i la k u k a n . M isa ln ya ASEAN yang menawarkan d i r i s e b a g a i

pe-

r a n t a r a dalam p eru n d in g a n -p e ru n d in g a n yang mempertemukan f a k s i - f a k s i d i Kamboja. PBB juga melakukan h a l yang sama. S a la h s a t u usaha ASEAN i a l a h mengadakan Pertemuan I n f o r mal

J a k a rta

(J a k a r ta I n fo r m a l M e e t i n g ) .

Pertemuan

belum membuahkan h a s i l s e p e r t i yang d ih a r a p k a n ,

in i

karena

Saudara Belum M e l e t u s , TEMPO« 9 J u l i 1988,

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


30

t i d a k t e r e a p a i su a tu k e s e p a k a ta n . Upaya-upaya s e l a n j u t - nya d ila k u k a n s e c a r a i n t e n s i f o l e h I n d o n e s i a , P e r a n c is

,

s e r t a PBB. Perkembangan yang cukup menggembirakan a d a la h t e r s e le n g g a r a n y a K o n p e re n s i P a r i s - y a n g d i s p o n s o r i PBB.

2 . Dasar Hukum Pembentukan Paaukan PBB d i Kambo.ja S i t u a s i d i Kamboja m e n ja d i p e r h a t i a n Dewan Keaman an PBB s e j a k awal tahun 1979. Pada tahun yang sama, M a je l i s Umum membicarakan masalah i n i dalam s i d a n g r e g u l a r dan m e n y e tu ju i r e s o l u s i pertama d a r i s e r a n g k a ia n r e s o l u s i . S a la h s a t u r e s o l u s i meminta S e k r e t a r i s J e n d e r a l PBB m en g ik u t i s i t u a s i d i Kamboja t e r s e b u t , dan untuk melaksanakan j a s a - j a s a baik nya dengan t u ju a n menunjang upaya-upaya p e n y e l e s a i a n damai. S e l a n j u t n y a , S e k r e t a r i s J e n d e r a l PBB J a v i e r P erez de C u e l l a r m enjalankan j a s a - j a s a baik nya

(g o o d o f f i c e s ) ,

dan kemudian m em perbaruinya. T ahap-tahap b e r ik u t n y a menunjukkan kemajuan yang cukup b e r a r t i . M is a ln y a , pada tahun 1987 untuk pertama k a lin y a Hun Senn dan Sihanouk bertemu d i P e r a n c i s dan melakukan pem bica ra a n dua bab a k. J u n i

/

1988, S e k je n meminta w a k il khususnya menyusun rencana p e n y e l e s a i a n yang k o m p r e h e n s if. Yang m enarik a d a la h t e r l a k sananya JIM d i B og or b u la n J u l i 1988, yang d i h a d i r i o l e h semua f a k s i yang b e r t i k a i .

JIM kedua d ila k s a n a k a n p«‘da b u

l a n P e b r u a r i 1989. Puncak d a r i pertem uan-pertem uan

SKRIPSI


i t u

ia —

MOCHAMAD LATIF


31

la h K o n p e r e n s i P a r i s , yang d ila k s a n a k a n dalam dua ta h a p , pertama t a n g g a l 30 J u l i sampai 30 Agustus 1989, dan- yang kedua d ila k s a n a k a n d a r i t a n g g a l 21 sampai 23 O ktober t a hun 1991* Dalam K o n p e re n s i i n i , Menlu R I , A l i A l a t a s dan Menlu P e r a n c i s R olan d Dumas, b e r t i n d a k s e la k u c o - P r e s i d e n t . Pada pertemuan kedua, t a n g g a l 23 O k tob er 1991, d i tanda t a n g a n i l a h Agreements on A Com prehensive P o l i t i c a l S e t t le m e n t o f th e Cambodia C o n f l i c t o l e h Kamboja s e r t a 18 negara l a i n yang m e n g h a d ir in y a ♦ Agreements d i a t a s memberikan wewenang kepada PBB untuk mengambil la n g k a h -la n g k a h yang d i p e r lu k a n dalam rangka p e n y e l e s a i a n k o n f l i k d i Kamboja. S a la h s a t u k e t e n tuan d i dalamnya i a l a h mengenai pembentuka UNTAC. Sebelum t e r b e n t u k UNTAC, dalam la poran n y a kepada Dewan Keamanan., S e k r e t a r i s J e n d e r a l merekomendasikan pembentukan

UNAMIC

(U n ite d N a tio n s Advance M is s i o n i n C am bod ia). Tugasnya a d a la h membantu para pihak d i Kamboja mempertahankan g e n c a t a n s e n j a t a , melaksanakan g o o d - o f f i c e s , m en ja d i penghubung dan m enjalankan program pengawasan. Dewan Keamanan m e l a l u i r e s o l u s i 717 (1 9 9 1 ) memutuskan, membentuk UNAMIC s e g e r a s e t e l a h d ita n d a ta n g a n in y a A greem en ts. Agreements t e r d i r i a t a s : 1 * P i n a l A ct o f th e P a r i s C o n fe r e n c e on Cambodia 2 * Agreements on A Com prehensive P o l i t i c a l S e t t l e ment o f the Cambodia C o n f l i c t Annex 1 * UNTAC mandate Annex 2 * W ith dra w a l, c e a s e - f i r e and r e l a t e d measures Annex 3 * E l e c t i o n s

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


32

Annex 4 * R e p a t r i a t i o n o f Cambodian r e f u g e e s and d is p la c e d persons Annex 5 * P r i n c i p l e s f o r a new c o n s t i t u t i o n f o r Cambodia 3 * Agreement c o n c e r n i n g the S o v e r e i g n t y , Ind ep ende n c e , T e r r i t o r i a l I n t e g r i t y and I n v i o l a b i l i t y , Neu t r a l i t y and N a t i o n a l U n i t y o f Cambodia 4 * D e c l a r a t i o n on tha R e h a b i l i t a t i o n and R e c o n s t r u c t i o n o f C a m b o d i a # . t .» Mengenai UNTAC dapat ‘

' ditennnteBm pada S e c t i o n I I s b b . :

A r t i c l e 2 * 1 ) The S i g n a t o r i e s i n v i t e t h e Un it ed Na t i o n s S e c u r i t y C o u n c i l t o e s t a b l i s h a U n it ed N a t io n s T r a n s i t i o n a l A u t h o r i t y i n Cambodia ( h e r e i n a f t e r r e f e r s r e d t o as "UNTAC") w it h c i v i l i a n and m i l i t a r y compo n e n t s under t h e d i r e c t r e s p o n s i b i l i t y o f the S e c r e t a * r y - G e n e r a l o f the Un it ed N a t i o n s . F or t h i s pu rp ose the S e c r e t a r y - G e n e r a l w i l l d e s i g n a t e a S p e c i a l R e p r e s e n t a t i v e t o a c t on h i s b e h a l f . 2 ) The S i g n a t o r i e s f u r t h e r i n v i t e the Un it ed N a t io n s S e c u r i t y C o u n c i l t o p r o v i d e UNTAC w i t h t h e mandate s e t f o r t h i n t h i s Agreement and t o keep i t s implemen t a t i o n under c o n t i n u i n g r e v i e w though p e r i o d i c r e p o r t s u b m i t t e d by the S e c r e t a r y - G e n e r a l H Kemudian mengenai mandat yang d i b e r i k a n kepada UNTAC dan t u g a s - t u g a s yang ha ru s d i l a k s a n a k a n n y a , b i s a dalam Annex 1 * UNTAC mandate,

.-d item u kan-

( l i h a t pada la m p ir a n )

Tugas a ta u program yang harus d i l a k s a n a k a n UNTAC sa n g a t l u a s , mencakup semua asp ek yang memerlukan p e n a n g a nan s e g e r a , dan d i b a g i dalam komponen-komponen: 1. Human R i g h t s component 2 . C i v i l A d m i n i s t r a t i o n component 3* E l e c t o r a l component

Agreements on A Comprehensive P o l i t i c a l S e t t l e ment o f the Cambodia C o n f l i c t , UNICY J a k a r t a « 1991. ’■ 17I b i d . . h.

SKRIPSI

9.


MOCHAMAD LATIF


33

4* M i l i t a r y component 5 . P o l i c e component

to 6 . R e p a t r i a t i o n component, ° Semua komponen d i a t a s harus s a v i n g membantu, b i s a b e k e r ja sama dan t e r k o o r d i n a s i . Hal i t u sa n g a t d i p e r l u k a n a g a r dapat t e r c a p a i t u j u a n PBB dalam membantu r a k y a t Kamboja menetukan n a s i b s e n d i r i s e r t a melaksanakan pembangunan. Dewan Keamanan, m e l a l u i r e s o l u s i n y a No. 745 ( 1 99 2 ) t a n g g a l 28 P e b r u a r i , membentuk UNTAC d i bawah wewenangnya. R e s o l u s i i n i l a h yang m enjadi d a s a r pembentukan Pasukan Pe m e l i h a r a Perdamaian PBB ( s e b a g a i komponen m i l i t e r )

sesuai

dengan Agreements yang memberikan mandat kepda Dewan Kea manan* UNTAC m u la i b e r t u g a s t a n g g a l 15 Maret 1992 untuk menggantikan UNAMIC. UNTAC d i p i m p i n o l e h Wakil Khusus S e k r e t a r i s - J e n d e r a l PBB, Mr. Y a s u s h i Akashi ( J e p a n g ) , b e r k a n t o r pusat d i Phnom Penh, p e r s o n e l n y a t e r d i r i d a r i pe nasehat-penasehat

( a d v i s e r s ) bidang p o l i t i k ,

hukum, e k o n o -'

mi, manajemen e k s e k u t i f , pelay a n a n i n f o r m a s i s e r t a s t a f j pendukung. Kese luru han kekuatannya l e b i h d a r i 2 1 . 0 0 0 p e r il1

s o n e l m i l i t e r dan s i p i l .

Komandan Pasukan a d a l a h Letnan

J e n d e r a l John M. Sand ers on d a r i A u s t r a l i a . -

18-UMAC, UNIC, J a k a r t a ,

19

SKRIPSI

19

1992, h. 3 4 - 3 5 .

I b i d . , h . 2.


MOCHAMAD LATIF


34

Kekuatan m i l i t e r maksimum selama puncak a k t i v i t a s nya l e b i h kurang 15*000 p e r s o n e l pada semua t i n g k a t ,

ter-

d i r i a t a s komandan pasukan, s t a f komandan s e k t o r , kelora pok pengamat m i l i t e r ,

in fan tri,

teknisi,

kelompok pendu -

kung u d a r a, u n i t s i n y a l , u n i t m edia , p o l i s i m i l i t e r , ba t a l y o n l o g i s t i k dan unsur angkat an l a u t . Kompoîsi p e r s o n e l m i l i t e r dan a t a u p o l i s i s i p i l d i s e d i a k a n o l e h n e g a r a n e g a r a : A l g e r i a , A r g e n t i n a , A u s t r a l i a , A u s t r i a , Banglades B e l g i a , Kamerun, Kanada, C i l i , ji,

C i n a , Kolumbia, M e s i r , F i

P e r a n c i s , Jerman, Ghana, H un ga ri a,

Irlan dia,

Ita lia ,

Jepang,

India,

Indonesia,

J o r d a n i a , Kenya, M a l a y s i a , Ma-

r o k o , N e p a l , N e g e r i B e l a n d a , S e l a n d i a Baru, N i g e r i a , N or w e g i a , P a k i s t a n , P i l i p i n a , P o l a n d i a , F e d e r a s i R u s i a , Sene gal,

S i n g a p u r a , Sw ed ia, T h a i l a n d , T u n i s i a ,

ka S e r i k a t d a n Uruguay,

I n g g r i s , Ameri

ZQ

Dalam pembahasan mengenai d a s a r hukum i n i ,

t im b u l

p e r t a n y a a n , apakah penempa.tan Pasukan PBB d i Kamboja i t u t i d a k melanggar k e d a u la t a n Negara Kamboja? Pert any a an i n i t i m b u l a p a b i l a k i t a m e l i h a t s e n g k e t a d i Kamboja s e b a g a i p e ra n g saudara yang merupakan masalah i n t e r n , ngat k e t e n t u a n Piagam PBB P a s a l 2 aya t

juga m eng i-

(7) s b b ,:

7 . Tidak ada suatu k e t e n t u a n -p u n dalam Piagam i n i yang m eb er i kuasa kepada P e r s e r i k a t a n Bangsa-Bangsa untuk mencampuri uru s an -u ru sa n yang pada hakekatnya

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


35

termasuk urusan dalam n e g e r i s e s u a t u negara a t a u mew a j i b k a n A n gg ota -a n g gota n y a untuk m e n y a l e s a i k a n u r u s a n - u r u s a n dem ikia n menurut k e t e n t u a n - k e t e n t u a n P i a gam i n i ; akan t e t a p i p r i n s i p i n i t i d a k mengurangi ke t e n t u a n mengenai penggunaan t i n d a k a n - t i n d a k a n pemaksa an s e p e r t i t erc antum dalam Bab VII*. Pasal 2 ayat

( 7 ) Piagam PBB t e r s e b u t menyebutkan adanya

urusan ata u s o a l yang merupakan (pada ha k ek a t n y a)

urusan

dalam n e g e r i a ta u " e s s e n t i a l l y w i t h i n t h e d o m e s t i c d ictio n ';,

ju ris

d i mana PBB t i d a k berhak mencampurinya.

Dalam menghadapi masalah d i Kamboja i n i * ha — rus

di.tinjaui-

d a r i sudut k e p e n t i n g a n i n t e r n a s i o n a l . Pa

r a n g saudara d i Kamboja m e l i b a t k a n campur tangan a s i n g , yaitu :

Vietnam dan RRC, yang inginrmenunjukk an kekuatan

mereka d i w i l a y a h i n i b e r k a i t a n dengan k o n f l i k Vietnam— RRC. Vietnam a d a la h pendukung r e z i m Heng Samrin (Hun Sen)J sedan g RRC selama i n i s e l a l u memberi bantuan dana dan per~ a l a t a n m i l i t e r kepada g e r i l y a w a n Khmer Merah. Adanya cam pur tangan a s i n g t e r s e b u t mengakibatkan s e n g k e ta d i Kam b o j a b e r p o t e n s i m en ja di k o n f l i k i n t e r n a s i o n a l . T i n j a u a n d a r i sudut k e p e n t i n g a n i n t e r n a s i o n a l se s u a i dengan t u j u a n PBB* D j& tikoeso em o menyatakan:-

,

j

Suatu s o a l yang menimbui-kgn s e n g k e t a atau keadaan yang mungkin mengancam p e m e lih a ra a n perdamaian dan k es ela m ata n i n t e r n a s i o n a l ada la h bukan l a g i s o a l yang ’ e s s e n t i a l l y w i t h i n the d o m e s t i c j u r i s d i c t i o n 1 d a r i p a da su a tu N eg a ra ,m ela in k a n su atu s o a l mengenai s e l u r u n du nia, suatu s o a l internasional*.

2.1

G.P.H. D j a t i k o e s o e m o , Hukum I n t e r n a s i o n a l B a g i an Damai, N.V. Pemandangan, J a k a r t a , T956, l i . T5eTI

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


36

Menurut D jatik oesoem o perabatasan wewenang/kekuasaan PBB dalam m en yelesaikan sen g k eta -sen g k eta d i bawah Piagam hanya b e rla k u untuk s o a l - s o a l yang " e s s e n t i a l l y w ith in the d om estic j u r i s d i c t i o n o f any s t a t e " . Berdasarkan pandangan i n i , maka sengketa Kamboja adalalj, masalah yang mengancam perdamaian dan keamanan in t e r n a s io n a l. Pendapat D jatikoesoem o s e ja la n dengan pendapat B en n et, yang mengemukajân-i' ^P eacekeeping te ch n iq u e s have been a p p lie d b oth t o d is p u te s between s t a t e s and t o i n t e r n a l s it u a t io n s th r e a te n in g c i v i l war?

22.

. Kesim pulannya,

tin dakan PBB dalam m en yelesaikan sengketa in t e r n a s io n a l, dalam h a l 'ini,menemj?atkan pasukan d i Kamboja, dapat d i benarkan menurut Hukum I n t e r n a s io n a l. Tindakan i t u b u k a n -f la h campurtangan PBB dalam urusan in t e r n Kamboja, ja d i t id a k m elanggar y u r i s d i k s i Negara Kamboja.

3 . Tugas dan ffewenang Pasukan Pem elihara Perdamaian PBB d i Kambo.ja Tugas dan wewenang Pasukan Pem elihara Perdamaian PBB d i Kamboja b e r s i f a t khusus, s e s u a i dengan s i t u a s i d i negara i t u yang selama le b ih d a r i 12 tahun mengalami pe rang aaudara* .-Pasukan ta rse b u t merupakan komponen m i l it e r d a r i UNTAC, t e la h d i b e r i mandat untuk mengambil lan gk ah -

^ Q p . c i t »,,- h . 145'.

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


37

langkah yang d ip e rlu k a n guna mendukung tu gas d a r i komponen-komponen la in n y a * Sebagaimana t e la h d iu ra ik a n pa da Bab I I , pelaksanaan tugas dan wewenang Pasukan Pemer_lih a r a Perdamaian PBB tid a k b e r d i r i s e n d i r i , t e t a p i me^ rupakan b a g ia n d a r i keseluruhan m is i perdamaian PBB# Tugas yang harus dilak san ak an o le h Pasukan PBB d i Kam^ b o ja adalah menangani h a l-h a l yang mendesak dalam r a n g ka r e h a b i l i t a s i dan r e k o n s tr u k s i d i Kamboja, y a k n i: 1 . membuktikan penarikan aemua pasukan a s in g yang ada d i Kamboja termasuk p e rse n ja ta a n mereka, dan menjamin agar pasukan a s in g te r s e b u t tid a k kem bali l a g i ; 2 . pengawasan s e n ja t a , termasuk memantau pengh en tian b a n tuan m i l i t e r d a r i lu a r , menemukan dan mengambil a l i h tempat penyimpanan/penyembunyian a e n ja ta dan p e r le n g kapan m i l i t e r dan penyerahan s e n ja t a d a r i para p r a ju r it yang t e la h d i- d e m o b i li s a s i ; 3* pengawasan gen catan s e n ja ta dan h a l - h a l yang bsrhubung an , termasuk pengelompokan k em b a li, penempatan, p e r -

i

lu cu ta n s e n ja t a , dan d e m o b ilis a s i a ta s p r a j u r i t - p r a j u i

r i t d a r i p ih a k -p ih a k yang b e rse n g k e ta ; 4* memberikan bantuan dalam membersihkan r a n ja u , termasuk program p e la t ih a n /t r a in in g dan pengenalan/kew aspadaan terhadap r a n ja u ; 5* pasukan juga bertanggung jawab a ta s p e n y e lid ik a n te r h a dap dugaan tid a k d i penuhinya k eten tu a n -k eten tu a n yang

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


38

berhubungan dengan ren ca n a , dan menyediakan bantuan dalam pembebaaan tawanan perang s e r ta p e n g e m b a lia n /te p a t r i a s i pengungai Kamboja..2^ Pelaksanaan tugaa dan wewenang Paaukan te r a e b u t d i la p a n g an menghadapi b e rb a g a l hambatan, terutama d a r i pihak Khmer Merah yang t id a k k o o p e r a tif* Hambatan-hambatan i t u se ca ra bertah ap dapat d i a t a a i , t e r b u k t i d a r i b e r h a s iln y a ' TOTAC m enyelenggarakan Pem ilu, r e p a t r ia a i pengungai dab.

^ Op. - C i t . . h . 9 .

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


BAB

IV

PENUTUP

1 . Kesimpulan 1 . S ta tu s hukum Pasukan Pem elihara Perdamaian PBB menurut Hukum I n t e r n a s io n a l adalah se b a g a i subyek hukunu S ta tus t e r s e b u t d ip e r o le h ( b e r a s a l) d a r i n egara-n ega ra anggota PBB m e la lu i p en d eleg a sia n wewenang (d e le g a t io n o f pow er) yang d ib e r ik a n kepada Dewan Keamanan se b a g a i s a la h s a tu organ utama PBB untuk membentuk Pasukan Pem elihara Perdamaian. S ebagai subyek Hukum I n te r n a s io n a l Pasukan PBB mempunyai hak dan kew ajiban yang d i l i n dungi o le h Hukum I n t e r n a s io n a l♦ Hal i t u d ip e rlu k a n agar Pasukan dapat melakukan tu gas dan wewenangnya da lam memelihara perdamaian dan keamanan in t e r n a s io n a l se a u a i dengan Piagam PBB, 2 . Tugas dan wewenang Pasukan Pem elihara Perdamaian PBB d i Kamboja s e s u a i dengan P a ris Agreem ents, S e c t io n C * M ilit a r y F u n ction s ( l i h a t pada la m p ira n ). Secara r in g k a s , tu gas dan wewenang Pasukan PBB d i Kamboja adalah s e b a g a i b e r i k u t : pengawasan penarikqn semua pa sukan a s in g , pengawaaan gen catan s e n ja t a , pengawasan s e n ja t a , membersihkan r a n ja u , membantu p ro se s pengem b a lia n pengungsi dan seb a g a in y a , yang kesemuanya i t u d ip e r lu k a n ' dalam upaya r e h a b i l i t a s i dan r e k o n s tr u k s i 39

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


40

Negara Kamboja.

2 . saran- ' 1. P e rlu d i t i n ja u kem bali keberadaan Paaukan Pem elihara Perdamaian PBB m e la lu i suatu k on p eren si in t e r n a s io n a l untuk l e b i h mempertegas tugaa dan wewenangnya, mengada_i kan e v a lu a s i terhadap peran Pasukan selama i n i , s e r ta untuk m engetahui pendapat/tan ggapan masyarakat i n t e r nes io n a l ten ta n g peran Pasukan. Kesepakatan yang t e r c a p a i hendaknya dituangkan dalam sy a tu K onvenai, Agree ment atau s e je n is n y a , 2 . Sebaiknya p e r s o n e l Pasukan Pem elihara Perdamaian?BBB d ib e k a li dengan perlengkapan dan la t ih a n yang memadai untuk menghadapi keadaan-keadaan yang t id a k terd u g a . Pelaksanaannya sebaiknya l e b i h d i e f e k t i f k a n , karena kehadirannya masih d ip e rlu k a n se b a g a i s a la h sa tu a la t untuk menegakkan Hukum I n t e r n a s io n a l.

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


M illie

fer p u sta k a a n

"U N IYER S I IA S A IKL a n O O A"

SU RABAYA

DAFTAR BACAAN

BUKO

B en n et, L erroy A*, I n t e r n a t io n a l O rg a n iz e tio n s - P r in c ip le s and I s s u e s , P r e n tic e M a ll, New J e r s e y , 1988 Benw ith, N, and M a rtin , Andrew, A Commentary on the C harter o f th e U nited N a tio n s, R ou tled g e and Klegal Paul L t d ., London, 1951 D ja tik o e s o e m o , G .P .H ,, Hukum I n t e r n a s io n a l Bagian Damai, N*V* Pemandangan, J a k a rta , 1956 Piagam P e r s e r ik a ta n Bangsa-Bangsa dan Bahan-bahan mengenai Pasukan Pem elihara Perdamaian P e r s e r ik a ta n Bangsa--. Bangsa s e r t a UNTAC, UNIC, J a k a rta , 1993 P oerw adarm inta, W .J .S ., Kamus Umum Bahasa I n d o n e s ia , B al a i P u stak a, J a k a rta , 1983 " S ta r k e , J *G ., Pengantar Hukum I n t e r n a s io n a l 2 , E d is i ke 9 , Aksara Peraada In d o n e s ia , J a k a rta , 1989

Koran/Ms ,1alah Jawa P o s , Tanggal 25 Mei 1993 Tempo, Perang Saudara Belum M e le tu s, 9 J u l i 1988 Tempo, Sebongkah Kemewahan d i Tengah Jam Malam. 15 Sep tember 19 9 0 Tempo, Garuda K it a : d a r i S in a i Sampai Kompong Thom, No, 40 Tahun JCZII - 5 Desember 1992

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


iiwicraCtoi

U N IT E D N A T I O N S I N F O R M A T I O N C E N TR E

• JA K A R TA

UNITED NATIONS

SURAT.

Yang

bertanda

tangan

N arna

di

bawah

i n i,

m enyatakan

bahwa:

............................... .....................

:

M Q CH AM A?

:

.............. ...................... ......................................................................

A la m a t

:

A 3.1.3.11. P a c a r k e l i n g .1 1 1 / .^ . S u r a b a y a

F a k u lta s

:

Nomor

Induk

03 85 12 2 3 1

& & W . . . 1.................... Hukum In tern a sion al

Jurusan U n iv e rs ita s te la h

KETERANGAN

m e la k u k a n

A IR L A N G G A

:

p e n e litia n

kepustakaan

mengenai

:

Pasukan perdamaian guna

menyusun

s k rip s i

yang

b e rju d u l

:

TUGAS DAN WEWENANG PASUKAN PERDAMAIAN PBB: TIJAUAN HUKUM m r i M i s i o M i ' atas ' pasukan' pbb - i ) f fcAftfiOJAi............................. D e rn ik ia n

ketera n ga n

in i

d ib u a t

untuk

p e le n g ka p

s k rip s i.

Jakarta, united NAnor/s B o x 2 338 u n g D e w a n P e rs 34 J a l a n K e b o n S ir ih ir t a . I n d o n e s ia

1 9 .??

i.\70..as:

Ja k a r t a _______ R e fe re n c e L ib r a r y

Dahlia SihoniMng R eference A ssistan t

: 380 0 29 2 : 3 8 0 0 27 4

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


DEPARTEMEN LUAR NEGERI REPUBUK INDONESIA

SURAT KETERANGAN

Dengan ini menerangkan bahwa Saudara Mochamad Latif, mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Airtangga, dalam rangka penyusunan skripsi, telah mefakukan penelitlan di Direktorat Organisasi fntemasional, Direktorat Jenderal Politik, Departemen Luar Negeri. Supat keterangan ini dibuat untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.

Jakarta, 1 Juli 1993 Direktur Organisasi Internasional u.b. ^

^

,l /

SKRIPSI

• A—

-* -

,

/ ' Djumantoro Purbo, MA 'i NIP 02 000 4056


MOCHAMAD LATIF


PROVISIONAL RULES OF PROCEDURE OF THE SECURITY COUNCIL CH A PTER I. MEETINGS R u le 1

M eetings of the S ecurity Council shall, w ith the exception of the periodic m eetings referred to in rule 4, be held at the call of the P resi dent at any time he deems necessary, but the interval between meetings shall not exceed fourteen days. R u le 2 The President shall call a m eeting of the S ecurity Council at the request of any member of the S ecu rity Council. R u le 3 The President shall call a m eeting of the S ecurity Council if a dispute or situation is brought to the attention of the Security Council under A rticle 35 or under A rticle 11 ( 3 ) of the C harter, or if the General A ssem bly makes recommendations or refers an y question to the Security Council under A rticle U ( 2 ) , or if the Secretary-G eneral brings to the attention of the S ecurity Council any m atter under A rticle 99. R u le 4 Periodic m eetings of the S ecurity Council called for in A rticle 28 (2 ) of the C harter shall be held twice a year, at such times as the S ecurity Council m ay decide. R u le 5

M eetings of the Security Council shall norm ally be held at the seat of the U nited Nations. A ny member of the Security Council or the Secretary-G encral may propose that the Security Council should m eet at another place. Should the Security Council ,accept any such proposal, it shall decide upon the place, and the period during which the Council shall meet at such place.

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


CH A PTER II. AGENDA R u le 6 The Secretary-G eneral shall immediately bring to the attention of all representatives on the Security Council all communications from States, organs of the U nited Nations, or the Secretary-G eneral concern ing an y m atter for the consideration of the Security Council in accord ance w ith the provisions of the Charter. R u le

7

T he provisional agenda for each meeting of the Security Council shall be draw n up by the Secretary-G eneral and approved by the P resi dent of the Security Council. O nly items which have been brought to the attention of the repre sentatives on the Security Council in accordance with rule 6, items covered by rule 10, or m atters which the Security Council has previously decided to defer, m ay be included in the provisional agenda.

R u le 8 The provisional agenda for a m eeting shall be communicated by the Secretary-G eneral to the representatives on the S ecurity Council at least three days before the meeting, but in urgent circum stances it m ay be communicated sim ultaneously with the notice of the meeting.

R u le 9 T he first item of the provisional agenda for each meeting of the Security Council shall be the adoption of the agenda. R u le 10 A n y item of the agenda of a meeting of the Security Council, consideration of which has not been completed at that meeting, shall, unless the Security Council otherwise decides, autom atically be included in the agenda of the next meeting. R u le 11 The Secretary-G eneral shall communicate each week to the repre sentatives on the S ecurity Council a sum m ary statement of m atters of which the Security Council is seized and of the stage reached in their consideration. 2

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


R u le 12

The provisional'agenda for each periodic m eeting shall be circulated to the members of the Security Council a t least twenty-one days before the opening of the meeting. A n y subsequent change in or addition to the provisional agenda shall be brought to the notice of the members at least five days before the m eeting. The Security Council m ay, however, in urgent circum stances, m ake additions to the agenda at any time during a periodic meeting, The provisions of rule 7, paragraph 1, and of rule 9, shall apply also to periodic m eetings.

CH A PTER H i. REPRESEN TATIO N AND CREDENTIALS

R u le 13 Each member of the Security Council shall be represented at the meetings of the S ecu rity Council by an accreditcd representative. The credentials of a representative on the Security Council shall be communicated to the Secretary-G eneral not less than tw enty-four hours before he takes his seat on the S ecurity Council. The credentials shall be issued either by the H ead of the State or of the Government con cerned or by its M in ister of Foreign A ffairs. T he H ead of Government or M inister of F oreign A ffairs of each member of the Security Council shall be entitled to sit on the S ecurity Council without submitting credentials. R u le 14 A ny Member of the U nited Nations not a member of the Security Council and an y State not a M ember of the U nited Nations, if invited to participate in a meeting or m eetings of the S ecu rity Council, shall submit credentials for the representative appointed by it for this p u r pose. The credentials of such a representative shall be communicated to the Secretary-G eneral not less than tw enty-four hours before the first m eeting which he is invited to attend. R u le 15 The credentials of representatives on the S ecu rity Council and of an y representative appointed in accordance with rule 14 shall be exam ined by the Secretary-G eneral who shall subm it a report to the S ecu rity Council for approval.

3

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


R u le 16

Pending the approval of the credentials of a representative on the S ecu rity Council in accordance w ith rule 15, such representative shall be seated provisionally with the same rights as other representatives.

R u le 17

A ny representative on the S ecurity Council, to whose credentials objection has been made within the Security Council, shall continue to sit w ith the same rights as other representatives until the Security Council has decided the matter.

C H A PT E R IV . PRESID EN CY

R u le 18 T he presidency of the Secu rity Council shall be held in turn by the members of the Security Council in the E nglish alphabetical order of their names. Each President shall hold office for one calendar month.

R u le 19 The President shall preside over the m eetings of the Security Council and, under the authority of the S ecurity Council, shall represent it in its capacity as an organ of the U nited Nations.

R u le 20 W henever the President of the Security Council deems that for the proper fulfilment of the responsibilities of the presidency he should not preside over the Council during the consideration of a particular question with which the member he represents is directly connected, he shall indicate his decision to the Council. The presidential chair shall then devolve, for the purpose of the consideration of that question, on the representative of the member next in E nglish alphabetical order, it being understood that the provisions of this rule shall apply to the representatives on the Security Council called upon successively to preside. T his rule shall not affect the representative capacity of the President as stated in rule 19, or his duties under rule 7. 4

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


C H A PTER V. SE CR E TA R IA T R u le 21 T he Secretary-G eneral shall act m that capacity in all meetings of the Security Council. The Secretary-G eneral m ay authorize a deputy to act in his place at meetings of the Security Council. R u le 22 The Secretary-G eneral, or his deputy acting on his behalf, m ay m ake either oral or w ritten statem ents to the Security Council con cerning any question under consideration by it. R u le 23 T he Secretary-G eneral may be appointed by the S ecurity Council, in accordance with rule 28, as rapporteur for a specified question. R u le 24 The Secretary-G eneral shall provide the staff required by the S ecurity Council. T his staff shall form a part of the Secretariat. R u le 25 The Secretary-G eneral shall give to representatives on the Security Council notice of meetings of the Security Council and of its com m issions and committees. R u le 26 The Secretary-G eneral shall be responsible for the preparation of documents required by the Security Council and shall, except in urgent circum stances, distribute them at least forty-eight hours in advance of the m eeting at which they are to be considered.

CH A PTER V I. CONDUCT OF BU SIN E SS R u le 27 The President shall call upon representatives in the order in which they signify their desire to speak. R u le 28 The Security Council m ay appoint a commission or committee or a rapporteur for a specified question. 5

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


R u le 29

The President m ay accord precedence to any rapporteur appointed by the S ecurity Council. The Chairm an of a commission or committee, or the rapporteur appointed by the commission or committee to present its report, m ay be accorded precedence for the purpose of explaining the report.

R u le 30 If a representative raises a point of order, the P resident shall im m ediately state his ruling. If it is challenged, the President shall submit his ruling to the Security Council for immediate decision and it shall stand unless overruled. R u le 31 Proposed resolutions, amendments and substantive motions shall norm ally be placed before the representatives in w riting.

R u le 32 Principal motions and draft resolutions shall have precedence in the order of their submission. P arts of a motion or of a draft resolution shall be voted on separately at the request of any representative, unless the original mover objects. R u le 33 The following motions shall have precedence in the order named over all principal motions and draft resolutions relative to the subject before the m eeting: 1. To suspend the m eeting; 2. To adjourn the m eeting; 3. To adjourn the meeting to a certain day or ho ur; 4. To refer any m atter to a committee, to the Secretary-G eneral or to a rapporteur; 5» To postpone discussion of the question to a certain d ay or or indefinitely; or 6. To introduce an amendment. A n y motion for the suspension or for the simple adjournm ent of the meeting shall be decided without debate. 6

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


R u le 34

It shall not be necessary for any motion or draft resolution proposed by a representative on the Security Council to be seconded before being put to a vote. R u le 35 A motion or draft resolution can at any tim e be w ithdraw n so long as no vote lias been taken w ith respect to it. If the motion or draft resolution has been seconded, the repre sentative on the Security Council who has seconded it m ay require that it be put to the vote as his motion or draft resolution w ith the sam e righ t of precedence as if the originai mover had not w ithdraw n it. R u le 36 If two or more amendments to a motion or draft resolution are proposed, the P resident shall rule on the order in which they are to be voted upon. O rdinarily, the Security Council shall first vote on the amendment furthest removed in substance from the original proposal and then on the amendment next furthest removed until all amendments have been put to the vote, but when an amendment adds to or deletes from the te x t of a motion or draft resolution, that amendment shall be voted on first. R u le 37 A n y M ember of the U nited Nations which is not a member of the S ecurity Council may be invited, as the result of a decision of the Security Council, to participate, without vote, in the discussion of any question brought before the Security Council when the Security Council considers that the interests of that Member are specially affected, or when a M ember brings a m atter to the attention of the Security Council in accordance w ith A rticle 35 (1 ) of the C harter. R u le 38 A n y M ember of the U nited Nations invited in accordance with the preceding rule, or in application of A rticle 32 of the Charter, to p ar ticipate in the discussions of the Security Council m ay subm it proposals and draft resolutions. These proposals and draft resolutions m ay be put to a vote only at the request of a representative on the S ecurity Council. R u le 39 T he Security Council m ay invite members of the Secretariat or other persons, whom it considers competent for the purpose, to supply it w ith information or to give other assistance in exam ining m atters within its competence. 7

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


tiHAr'iutt vn. vuniNbR u le 40 V oting in the S ecurity Council shall be in accordance w ith the relevant A rticles of the Charter and of the Statute of the International Court of Justice.

C H A PT E R V III. LANGUAGES R u le 41 Chinese, E nglish, French, R ussian and Spanish shall be the official ^lan guages of the Security Council) an d ^ in g lish , French, R ussian and Spanish the)w orking languages. R u le 42 Speeches made in one of the w orking languages shall be interpreted into the other w orking languages. R u le 43 Speeches made in the official languages shall be interpreted into the w orking languages. R u le 44 A ny representative m ay make a speech in a language other than the official languages. In this case he shall him self provide for inter pretation into one of the w orking languages. Interpretation into the other w orking languages by an interpreter of the S ecretariat m ay be based on the interpretation given in the first w orking language. R u le 45 V erbatim records of meetings of the Security Council shatl be drawn up in the w orking languages. A t the request of an y repre sentative a verbatim record of an y speech made in an official language other than the w orking languages shall be drawn up in the original language. R u le 46 A ll resolutions and other important documents shall forthwith be made available in the official languages. Upon the request of any representative any other document shall be m ade available in any or all of the official languages. 8

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


R u le 47

Documents of the Security Council shall, if the Security Counc so decides, be published in an y language other than the official language*

CH A PTER IX . P U B L IC IT Y OF MEETINGS, RECORDS R u le 48 U nless public. A ny appointment at a private

it decides otherwise, the Security Council shall meet in recommendation to the General A ssem bly regarding the of the Secretary-G eneral shall be discussed and decided meeting. R u le 49

S ub ject to the provisions of rule 51, the verbatim record of each m eeting of the Security Council shall be made available in the w orking languages to the representatives on the S ecu rity Council and to the representatives of any other States which have participated in the m eeting not later than 10 a.m. of the first w orking day following the meeting. T he verbatim record of an y speech made in an y other of the official languages, which is draw n up in accordance with the provisions of rule 45, shall be made available in the sam e manner to any of the above-mentioned representatives at his request. R u le 50 The representatives of the States which have participated in the m eeting shall, w ithin two w orking days after the tim e indicated in rule 49, inform the Secretary-G eneral of any corrections they w ish to have made in the verbatim rccord. R u le 51 The Security Council m ay decide that for a private m eeting the record shall be m ade in a single copy alone. T his record shall be kept by the Secretary-G eneral. The representatives of the States which have participated in the meeting shall, within a period of ten days, inform the Secretary-G eneral of an y corrections they w ish to have made in this record. R u le 52 Corrections that have been requested shall be considered approved unless the P resident is of the opinion that they are sufficiently im9

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


portant to be subm itted to the representatives on the Security Council. In the latte r case, the representatives on the Security Council shall submit within two w orking days any comments they m ay w ish to make. In the absence of objections in this period of time, the record shall be corrected as requested. R u le 53 T he verbatim record referred to in rule 49 or the record referred to in rule 51, in which no corrections have been requested in the period of time required by rules 50 and 51, respectively, or which has been corrected in accordance with the provisions of rule 52, shall be considered as approved. It shall be signed by the President and shall become the official record of the Security Council.

B u ie 54 T he official record of public meetings of the Security Council, as w ell as the documents annexed thereto, shall be published in the official languages us soon as possible.

R u le 55 A t the close ot each private meeting the Security Council shall issue a cotnmuniquc through the Secretary-G eneral.

R u le 56 The representatives of the M em bers of the United have taken part in a private meeting shall at all times to consult the record of that meeting in the office of General. T he Security Council m ay at any time grant record to authorized representatives of other Members Nations.

Nations which have the right the Secretaryaccess to this of the United

R u le 57 T he Secrctary-G cneral shall, once each year, submit to the Security Council a list of the records and documents which up to that time have been considered confidential. The S ecu rity Council shall decide which of these shall be made available to other Members of the United N ations, which shall be made public, and which shall continue to rem ain confidential. 10

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


CH APTER X. ADMISSION OF NEW M EM BERS R u le 58 A ny S tate which desires to become a N ations shall submit an application to the application shall contain a declaration made that it accepts the obligations contained in the

M ember of the United Secretary-G eneral. T his in a formal instrument Charter.

R u le 59 T he Secretary-G eneral shall im m ediately place the application for membership before the representatives on the S ecu rity Council. Unless the S ecurity Council decides otherwise, the application shall be referred by the President to a committee of the Security Council upon which each member of the Security Council shall be represented. The com mittee shall exam ine any application referred to it and report its conclusions thereon to the Council not less than thirty-five days in advance of a regular session of the General A ssem bly or, if a special session of the General Assem bly is called, not less than fourteen days in advance of such session. R u le 60 T he Security Council shall decide whether in its judgem ent the applicant is a peace-loving S tate and is able and w illin g to carry out the obligations contained in the C harter and, accordingly, whether to recommend the applicant S tate for membership. If the Security Council recommends the applicant S tate for membership, it shall forsvard to the General A ssem bly the recom mendation with a complete record of the discussion. If the Security Council does not recommend the applicant State for membership or postpones the consideration of the application, it shall subm it a special report to the General A ssem bly with a complete record of the discussion. In order to ensure the consideration of its recommendation at the next session of the General A ssem bly following the receipt of the application, the Security Council shall m ake its recommendation not less than tw enty-five days in advance of a regu lar session of the General A ssem bly, nor less than four d ays in advance of a special session. In special circum stances, the Security Council m ay decide to make a recommendation to the General A ssem bly concerning an application for membership subsequent to the expiration of the tim e lim its set forth in the preceding paragraph. 11

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


C H A PT E R X I. RELA TIO N S W IT H OTHER UNITED NATIONS ORGANS R u le 61 A n y m eeting of the Security Council held in pursuance of the Statute of the International Court of Justice for the purpose of the election of members of the Court shall continue until as m any candidates as are required for all the seats to be filled have obtained in one or more ballots an absolute m ajo rity of votes.

12

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


A ppendix P r o v is io n a l pr o c e d u r e

for

d e a l in c .

w it h

c o m m u n ic a t io n s

from

PRIVATE IN D IV ID U A LS A N D N O N -G O V E R N M E N TA L PODIES

A . A lis t o f a ll c o m m u n ic a tio n s fr o m p r iv a t e in d iv id u a ls a n d n o n -g o v e r n m e n ta l b o d ie s r e la t in g to m a t te r s o f w h ic h th e S e c u r it y C o u n c il is s e iz e d s h a ll b e c ir c u la t e d to a l l r e p r e s e n ta t iv e s oq t h e S e c u r it y C o u n c il. B . A c o p y o f a n y c o m m u n ic a tio n on th e lis t s h a ll b e g iv e n by. th e S e c r e t a r ia t t o a n y r e p r e s e n t a t iv e o n th e S e c u r it y C o u n c il a t h is r e q u e s t.

13

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


BACKGROUND NOTE UNITED NATIONS PEACE-KEEPING OPERATIONS September 1992

Number of Unfted Nations peace-keeping operations, 1948 to 1992: 2ft ; UN TSO, UNMO&P* U N E FI, U N O G IU ONUC, UN5F, UNYOM , UNFICYP, DOMRHP, UNtPOM, U N fiF ll, UNDOF, UNtFll, 5 UNGOMAP, UNIIMOG, UNAVEM Jt U N TA & ONUCA, UNIKOM, ' UNAVEM II, ONUSAL. MINURSO, UNAM1C, UNPROFOR. UNTAC. UNOSOM

Troops deployed 1948 to January 1992: 527,700 Total fatalities (1948 to September 1992): 834

Missions currently under way; 12

Military and civilian police personnel serving 31 August 1992: around 44,000 (JNTSO (272): UNMOG1P (38). UNFICYP (2.197); UN DOF (1.350), UNIFIL (5.805); UNIKOM (409), UNAVEM II (470); ONUSAL (595), MINURSO (365), UNPROFOR (14.896) UN TAC (17.531); UNOSOM (550. as of 1 October 1992) Countries currently contributing military/civilian police personnel: 84

Total cost to the United Nations of 26 operations (1948 to 1992): about $8*3 billion Rough annualized cost to the United Nations of current missions (1992): about $2.6 billion Outstanding contributions to peacekeeping operations (as of 17 September 1992): over $735 million

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF

ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA CURRENT PEACE-KEEPING OPERATIONS

Rough annual co&t to the U nited N ations about S11 million Current .strength (m ilitary personnel): 2 7 1 F a lsitie s : 28

JNsTfiufc-Supervision O rganization unc 1943 - T o present U N M O G IP ............................................................ 'JN M ilitary O bserver Group in Indin and Pakistan anuary W49 - To presenr

Roiush annual cost to the U nited Nations: $5 m illion C urrent ttreiw ih (m ilitary personnel): 3H Fatalities* h

(JNFICTP ^ .............. , ,, JN Peaec-keepm tf Force in Cyprus rfjrch I<>64 - i o present

R ough girtn al cost to the U n ited N ations: $31 million Current strength (m ilitary and police personnel): 2,197 F.tEalities* 15&

UNDOF ^ D is e n g a g e m e n t O bserver I orcc vine 1974 • To present

'

R oush annua] co*l to in e u n ite d Nation*: >43 million Current strength (m ilitary personnel): 1^350 Fiiiuliiica: 31

JN IFIL . _ ....................................... .......... VN Interim Force id Lebanon rch :l9 7 3 - To present UNIKOM rJ N tfraq^Ktiwait’ Q b w n iS d n Ivl&sion \pnl IW I - To present

" R ough anncali cost to t h t U n ited N ations: $l5^TmjHion Current strength (m ilitarv personnel): 5,305 fatalities* 183 R o itp i annual c ^ W t & e ^ E U ^ ^ d c o l : Current strength (m ilitary personnel): 40** Fatalities. 1

UNAVEM II £JN A n sc ia V erification M ission nine 19^1 ■ T o present

17-month cost to the U nited Nations through O ct. 19**2: SUJ7 Current strength (m ilifjry and police personnel): 479

O N U SA L ___..... ................................. ................... (JN O bserver M istirm in El Salvador liil> 1**91 - To present

16 m o k li GOst to th e U m tc^ Nationfi throlmE Oc£ 1992: $49 r Current strength (m ilitary/police personnel): 59 5 *

M IN U R S O * ...................... ... ................ .............. ... UN MLesion tor the R eferendum in W estern Saliar.t Operational: Septem ber 14/ J1 - T o present ■ ■■:■■:■ . ■■■■■ .......

Estim ated cost to th e'U n ited Nations for \S months: $o4 mill C urrent .strength (m ilitary personnel): 365 H talities: 1 '

■

"W R O F O R t f Protection Force M arch r> J2 - To pre.si:nf

E U im aicJ cost Tor L2 months: m e r SoOf) m illion Current strength (m ilifary/police personnel): 14.tf)o Futaliiies 16

U N T A q^w UN T ransliiooalA uE bodty In C am bodia M urch V /*2 - To present . UNOSOM * U N iO peraU onm Som alia A pril (y*»2 - To present

■■■::■■■ :

' ' ■ ■ ■'

E&timaied co«t to the U nited Nations foi 15 m onths' $1.7 bill Current «trengih (m ilitary,'policc personnel): 17,531 Fatalities: 9

” ' "'H $£im at^::cbrf::toîhV:I?n^<^;:N&tion4::for:ÔT(mtJfiJ|^^^|St '

.' ... ....■■ :■" '

C urrent strength (m ilitary observcrs/secunty personnel): 550 Authorized strength ( r t iih t ^ ^ e c u i^ / ^ p p O T pcrsoniiî^

Vot yet fully operational

m i Of twelve current United Nations peace-keeping operations, two are funded from the UN regular budget (UNTSO and UNMOGIP), one is funda untary contributions (UNFICYP) and nine are financed from their own separate accounts on the basis of legally binding assessments on all Member Stai . mandates of most forces are renewed periodically starting from different dates, annual coet estimates for comparative purposes are approximate. The f wided for operational strength, some of which include both military and police personnel, vary slightly from month to month due to rotation.

spared by the Communications and Project Management Division, Department of Public Information, United Nations /DPI/15/Rev.2 *September 1992 SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


D A T A PENUGASAN PASUKAN ABfU SEBAGAI PASUKAN PERDAM AIAN p b b

1. Kontingen Gnrudn I

2.

Waktu Penugasan Dislokasi Kontingo.u Gumda II Waktu Pcnugaaan

2 Januari - 6 September 1957

Gjw.it/Slnai 10 September 1960 * Mel 1961 K ongo, aekarjuig Repubiik Zaire

Dislokaai 3.

Kontingen Garudu III Waktu Penugasan

3 Deaembcr 1963 * Agustus 1964 Katanga, salah satu dari Propinsi

Dislokasi

Congo 4

.

5.

Kontingen Garuda IV Waktu Penugasan .:

23 Januari • Agustus 1973

Dislokasi Vietnam Selatan Kontingen Garuda V (M ISRIGA) Waktu Penugasan.. : Agustus 1973 - April 1974 Dislokasi : Vietnam Selatan

6. Kontingen Garuda VI

7.

6.

9.

Waktu Penugasan

!

Deseniber 1973 - September 1974

Difilolcasi

:

Timur Tengah/Sinai

Kontingen Garuda VII (M ISRIGA) Waktu Penugasan : Dislokasi : Kontingen Garuda VIII : Waktu Penugasan

April 1974 Vietnam Selatan

Dislokasi

Buffer Z on e Sinai

:

Kontingen Garuda IX Waktu Penugasan

uf/r^c

SKRIPSI

September 1974 * November 1978

35 Agustus 1988 * sekarang

Dislokasi 10. Kontingen garuda X

Iran • Irak

Waktu Penugasan Dislokasi 11. Kontingen Garuda XI ,

23 Juni 1989 - 29 Maxet 1990 Namibia

V ^ /

Waktu Penugasan

April 1991 s/d sekarang

Dislokasi

Kuwait

12. Kontingen Garuda XII / ( , w / / i C . •- / / '! c Waktu Penugasan : Maret 1992 s/d sckarang DiMokasi : Kamboja 13. Kontingen Garuda X f l l / 0 *Y(y C’ ' V Waktu PenuRtisan *. Juli 1992 e/d sekarang Dislokasi : Somalia


MOCHAMAD LATIF


58

Basic Principles and Organization o f the United Nations

T h e p rin cip les discussed in this section co nstitute a su b stan tial body o f basic n o rm s on w hich th e U n ited N ations stru c tu re a n d function s a re s u p e rim p o se d . A lth o u gh this g ro u p o f n o rm s is not alw ays clear as to m e a n in g a n d is not in te rn ally consistent* it rep resen ts, in co m b in atio n w ith th e p u rp o ses o f the o rg an izatio n , th e essen tial statem en t o f th e p hiloso ph y o f th e U n ite d N ations. S in c e a p hilo so p hy is not very u sefu l w ith o ut im p le m e n tatio n , th e in tern atio n al b eh av io r o f states w ill d e te rm in e w h e th e r th ese n o rm s o r o th ers a r e p red o m in a n t in w orld politics.

P R IN C IP A L O R G AN S O F TH E U N ITED N A TIO N S T h e C h a rte r d esig n ates six ag en cies as p rin cip al o rg a n s o f th e U n ited N ations (se e . F ig u re 4 - 1 ) . T h e se a r e : (1) the G en eral A ssem b ly; (2) th e S e c u rity C o u n c il; (3) the E conom ic a n d Social C o un cil; (4) the T ru ste e sh ip C o u n cil; (5) th e S e c re ta ria t; an d (6) the In tern atio n al C o u rt o f Ju stic e . Th e General Assembly I f an y o f th e six p rin cip al o rg a n s o f th e U n ited N ations is p aram o u n t a n d c e n tra l to th e o rg an izatio n , it is the G en eral A ssem bly. T h is cen trality w as not n ecessarily estab lish ed by d esign in the C h a rte r b ut w as soon ach iev ed th ro u g h vigo rous ex ercise by th e G en eral A ssem b ly o f its clearly d e sig n a te d fu n ctio n s an d th ro u g h its assertio n o f a d d itio n a l au th o rity in a re a s , su ch as th e m ain ten an ce o f p eace an d secu rity, in w hich its C h a rte r m a n d a te is am b ig u o u s. T h e gro w th in th e re lativ e im p o rtan ce o f th e U n ite d N atio n s G en eral A ssem bly is co m p arab le to th e tran sitio n by w hich th e L e a g u e o f N ations A ssem bly asserted its p rec ed en ce o ver the o th e r L e a g u e o rg a n s. T h e d etails w hich illu strate th e en h an cem en t o f the G en e r a l A ssem b ly's re lativ e im p o rtan ce w ill e m e rg e in the fu r th e r stu d y o f the fu n ctio n s a n d p ro ceed in g s o f th e U nited N ations. T h e G e n eral A ssem bly serves as an a re n a for g e n e ra l d eb ate fo r the U n ite d N atio ns an d as the only ex istin g ap p ro x im atio n o f a w orld fo rum . O f th e six p rin c ip a l o rgan s the G en eral A ssem b ly is the o n ly one in w hich all m e m b e r states a r e re p re se n te d . Each y e a r the d eleg ate s from alm o st all th e re co g n ized states in the w orld m eet an d d iscuss an a g e n d a en co m p ass in g an e x tre m e ly broad ra n g e o f g e n e ra l an d specific in tern atio n al issues. T h e G e n e ral A ssem b ly exercises co o rd in atin g an d su p erv iso ry fun ctio n s fo r all o th e r ag en cies w ithin the U n ited N ations orbit, an d th us b rin g s to a focus in its d eb ates the most co m p lete sco pe o f U nited N ations activities. W ith so m an y view points to be exp ressed a n d with so m an y functions an d issues c e n te re d in one body, it sh ould not be su rp risin g that the G en eral A ssem b ly has d ifficu lty w o rk in g its w a y ’ th ro u gh its co m p licated a g e n d a w ith in a th ree-m o n th p erio d each year.

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


59

Basic Principles and Organization o f the United Nations

th e m n w

m uons sm ew

ONQQf U i*M N »

0*W«»* >•<«• UMHC1T

M tto tflio cM

IH U tll

IM M N

umm

Ftre#'« Cy*<m

BiKimj Minn **

♦UNIBl JU m M N c

m tn u iM n w n t" * nMM M*n

UNM0G1P Um M NHn m W R m v OtMrrw

Jr»v* in lo*« M r u c H UNVSO UnilM N M m Trvci

UNRWA

NMiWV—:M*WwMAfMCT ftM lllll l» h|W 1 « M Mtw Im

M

i » gy« m Oni w i m S M CMWi m

IAEA

W ST M W HhmmmRtwtrcftM fni<m mow*T U NCH Sf MM mmmC*raft1 to I “IIM **“ -------1 IH M U Il ^

HO iMimilin l I M M Olf

FAO F*M ui4 Ay i t o w « OtfMafMOT

UNOADr UNlMNMMtC Momtl

m tr w * t/M i m u p m _ UHDW*

I r n M «M uaM*t u * M m

O M e t 4 « t t Um m N in w m I O tM IIW » * * « ! b ' M i f l l l M '—

(jf**. M M M

U NFPA*

t«

T lJ HEiwtmrfrmAnalttntrAoaoic Li J L. J J CuAw*0>««iu*liM LJ J WwHHt«MOlWIIIW

ItW M >l t l l

• i i d * u m m Ni i m

UmmMmUNfTAAf vimu | m

tut

WHO

J

M RntKtn

Um

UNESCO UMM >» i" i t t a n m i

l _

UN OP* Nk m I

tOA MwwM M d Oin li— M A n « t m M

0I8M I lra»ffi«»K n l t * M l*r l i a w i nn w i

i M H M ÎlfaflM '“ *«■

'•i ~ M t O n t n t M |W*M e*M) I tK

UNEP*

I Hi i m»MH»l Ha* m * Ci b

UNMC* O K t* (4 M

W#

Um m NMMX1

■wfw

L

J

UNICEF

-C UMmnmm* L eMran'thtn4 UNU

Um M N n m WFC W M M C m h I

ft**

CM

U lM M rw t r t t t M Um m

ITU

U

UHtfAO WwM FoM

ICAO

J iMHi OrftauaM J J J WoMUmMfdl QffiMinw J J J UPU

L

w fp

—

Iwimw wm l Mwimxi F«n* k m t m t m o il

j

ih

IMF

h n n a m l ItW a x M K H W

Um m

WMO

LI

IMO

l n w i m u l Mm i » i (fa ftm tB M

P rin c ip a l o r g a n s o f (h e U n it e d N a tio n s O t h e r U n it e d N a tio n s p ro g r a m m e s a n d o r g a n s

W1P0 H IM ImrtKbi*! Preew O'twMiM* IFAO

(re p re s e n ta tiv e list o n f y l

lenwMiMl tmn4 Iff

S p e c ia liz e d a g e n c ie s a n d o th e r

A ^ n o e w ii 0 «T «m »M W

a u t o n o m o u s o rg a n iz a tio n s w it h in th e s y s te m

J

UNIOO Uih M Haw n IndmtnM Ol »«l»B<mwl Orftfm m * ?0 A IT I O m n i » ^ M* H

M t l r t t l iM

T r a it

R G U R E 4 -1

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF

K.

m < 1 *6

2 0

S

K Uj

< S

S <3*>. § os

lUjVi

c

X o

i

Uj GC

U

o

SKRIPSI

s 3 e

1uJ £ o u

3

s Q

O OQ 5 3 Uj

£ o

a.

u .

O

C\

t—

k

U 5! £ O u

sCQ 8
~55e*

S£f

s

5


MOCHAMAD LATIF

UNITfP NATIONS

1iO.1 C E N T R E



e § § u u.

o Uj *>d ea X

& u

u, O K.

s s c fc V)

oa.

O u

CQ

3 Uj £

5

Q O

£C Q 15 O£ o ^

3

O c* a. U £ £ 2

s 55 s

k

O oUj £ Uj

E O

£ 0 * Q

1 0 ce § 2

ea

s Q O 5

3 2 0

8 3 § z

8

£ ee £

S £ KUj <-n

3 o Q.

s §j U £s o

a. 5 O u r 0 K

Uj

1 hu. 0

S 1 U4

a: O

U »4

I * u.
♦ •+ ♦

N. rr rr

+* e a) V

♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ c(A ,0 o Uj ♦ on H O C c x& > c c

♦ •# ♦

»« *5 o 5

^-v K ea

o

SK i !o

s

o Q uj ^ 5 G 5 ^ s uj s. U s KS*. u.o 5 o K

m

'

S fc q = ? < £ 2 c t: §i ^2

Uj >

o £ 5 S Q

u fc c Z os 5

i§ §

O v j*J on Uj C t K o u o M 4< I S

c

c c

a. ? ♦ a ®s O H O i ^ *

>»* (A ♦« c V. o c tao s2 .0
♦ »2 ♦ O •»j ♦ 'eB ♦ -B ♦ o + •o ♦ t (*9 VI o c o

•e c ♦ u 0/ ♦♦ fg 5 to ♦ k. *0 ♦ O ♦ -a & ♦ ♦ ♦ SP .oc 5 ♦ 3 ♦

' cO *0 c

c c

i «
•9 0/ v£ i< *tfl ■3 <J c 9 5 • U r° 73 S •c I * o c c

rs T

O ^ «* ^ 0 ®a «

5 t5 Q

S $ 3 u. o * 0 R 0 a

£ S

1 Q £

MOCHAMAD LATIF TINJAUAN HUKUM INTERNASIONAL ... SKRIPSI

0

5

/ ■c

s _>

XI £ o>

a

_ a

o sc 'c

2 x

^

CJ ^

^

~

5

<5

'7.

ci 5

‘ §

C

sc w

■£ .5? C w -5 £ u v

.O

JJ x: C £.

c "»

Z 3 S

a) ■*6 ° C t*

^

£

«

l

B

& VI = C2.

£

c

■£

£

.9

t 9i 'c c

3

c

n -W c « c c ~ ^ c £ — u ! c I

£

* c JT c s i

n aj

V

R

sc

tz
o o ^ >■ £ 5 c c

1 ! u

OJ O

X

1! ■£

Cl m c O i/i ■£ £ 1u -tr Z .2P CJ o ;

>

>

£ «

Wl

1/1

U O„J

0)

1re S si ire

•—

< ^ cre .« 2Si ♦ £ *S 2 rs -2 X I 3 *■> X x c o w q E c x S

£>

^

e ^ S

£ 2 5

o x c 00

oC T3c •J3 .5 Cf

^ i

$ o g O i/i '>

I

^ I i o

JS

"S re ci/>

« aaj jt <■" JC

f

c 8. S ^ •
1S> ^

^

o *c

o Vu

re .2 § so

-C re re

o re r£ re r<=e uc> is © 2 1 « -g

-c o

s

a
S= ■ -2 •i $ ^

c •£ <=

re &

_ c

*.-_8 - C£

o -
c

£ S a

«S;

*2 ’5 !s

o

*

c

x> x re x

2 3 5 X g 05 o to

a o

■o oj 'o

E

~ c re re

‘5 w

Z

v

=> a*

II

Z

u

c

<*

o

*

OJ oC w — Cl 3 -c a>

P e u

u _cu Cl (U E o tj

a *o c 0 u *o c re re

CJ

s S i

2

£ £

O

I ? § C.

Si

Ji £

re

*g

8

2>

c OJ -o

$4

c 3 J So. •c so ^ S' c « ^ c i. --r re j= o t: ~ .0 S 13 m a) -C o (U .£

c re

■o

*o

5

I

5

K cc

o 5

z

£

CD *? re

c DC 4) < .5 U

*o

re O •O3 O £J "5 ci > S 2 re C 60 J2

1 3

U -ii fsj(U c01 t: c fc ao £ is £

3

» X re c *c c re .

3 £

XI

Vi

u

2 o

2 s *

K. Ctf

5

__ 1/i u o e (U Q. ~re ui a* z 0 *a •“Vi o

5

1

—

a Cl E £ oj — -C >.

^ I

2 ^

o -a u re£ Cl
*€

re i/i c re •SP-oc> on

<

l ♦ Cu §

s

C

s

t

-g

« ^

Cl OJ X

c

a

re X

trt X

o a.

85 2 U o. Q ■* IS}

Uj O t

cc

fS

»2

*o c ftj

£ o *8 u

c

u0 c

1/1

« E 2 Q

u 1c 5

l

2

re a
E 3

£ 0

J2

"re

X

"re <s>

I XOJ o» Cl L. re C O_

s

*o E OJ $

u0) Sre E o u Sqj ^3 Cl ts 2 £ a tr Cl _ ■a c "O ™ re U1 i- I O o E *re U c ' s
S

♦

I

o' E S. a 2 a a i*

01 § I u I XI =re X o w ■o cre 'q U £ a ob ■c *o ul c C a x re i/i —
1

a> E re *o c u JD re tr ■CD Cl re T3 lA C x 3 ,00 ‘l. c re £ 3 x: ■o Xo3 E CJ

v^ • ^*•* K. CC 2

T3 c w00 O X *a c £ CJ re re E U o 3 __ X X £ 01 "re c *o (A o c re E re o cre_ ~o L 01J 4J 0 Q c X E re ■co c U re 5 _c i/i 01 e~ 0) c oo QJ 8 a) aJ .*£ *o ~ o> c < 'c* re o JZ re _00 ^ -c a: c £ c re o E m 3 «S w di X a *o 'o 8 .2c .re ai 2 i/ IS •o U . c Q rtj _ c £ E oo 3 .1 2 c tS D .£

wj

i/) X 00 •c c re

£

3

X

re c u OJ c c

_50J O k.J o w OJ oj 0

re

X *D

*

A zre !

a 0 £ ^ Cl E €

wj re

re I I t: ^2 5 01 - o -o | c re ■”■ 3

S

1

'o re

f!

0c1 ab .2 E 01 w re
o

% X E o

*8

■£

«a c g qj re •c c 5! o oJ-I *+ 4 X o ■u c re .O tu 0) u

X

a -

s

o> re «

^

r00 e XO) II

<j U £ = *^3 i/>

S I 01 *o

Z

55 £Cl


£ £ £

O -S

2 i u

5 £ 3

lu

V) J= jC «/> C X01 Z -a "5b •£ 5 c _c CJ UJ 1 re 00 c X aT c D i/i
re

T3 Qj .N C o -C 3 ■o cto '5 •Q

c a; 0 cu <

.Q .

*c rce -c

I c 3 •C OJ c ■O' rcei V a 0 01 c o

Ol -Q O U o

Ol c I Ol O c l o c Q

>. *Q 01 ■3 cO C e ‘5 ■8 5 c 9 5 Si fl) Go *£ ^

j

C0 ^.a gj o> Co ^

1 cS3 irt o'

£ *re ."S j:

uu oe

§ £

O -j

2 uj

S

o

<: O c

b to

St

Z c ^

—

P

-

3 2

o

?.

r < •=

I* o B |

c re u ^

C

S §

•3

- 1 ■C .2 *c. co ■= ^ u

3 5

5

f

* ~

111 ^

o

I I I S

O c =

*

S

>■ S u S t/5 ^ 01 SC _J- -c <

£

£ *

CJ

E U _£ £ S>

>

—> • 0 re T= -§ O £ z

s

■5 f = x

> 5 §■ c £ re o

§ 1

cj

€

c

■S s

ia “> S re *re *£ V) 5 *o *£ ai

72 v"i

.a g

g £

SI .a

o o *2 o_ .C ■£ 01 so c •*» U C > rCe S O ou 2 J2 » ‘~ ,0Ji/*“i i/ O 3 .2 0) X S o £ U Z s ■£ un 0)

s

13 w k. i/'.

s

? !

O 9

1 !

c re 0 ‘0 E a c. j j to a ,§ i

o O .C fZ

c

y u — o> C •£ o re £ so £ 3 i/> £ < CJ c re .£• 5C l^ V 01 * C .£ 2 § 2 so re E 1 : £ -a re £ 0

*3 >-

g

3

.5
eo *-

-C 3 — J 4i

<8 £ C & O O c ♦ £ i sa ^ x u c o i/i 'y <5 x ty

1 § .= ■O

2

iy.

■*

>

< « H-

{-

c -J =-

0 -S z > £?

.£

*

£ -

o y

\

C

w

c.

o

C

c .£•

= 5

«1£

s.

7. S

■£■ * J = =

'c J - o < -£

o

o ts,

£ a

2 l(5 s

\r.'

5 e £t U o> -C

z

1 Z 2 ? " a c C

y « O re *o X c

re tn

CJ _ ^ c

TO

OJ £

7 ^T r ne

»r o Vj 1/1

q .£ x “• c

•a a oi re

re _£ o

o

,.*D £1

ai w a

re x £ tn

x -I

O ■= -S- 'S c c -C O Z "5 £ £1 X CJ j= Cj : i/ l s“• c < u 1 :s o . ' o S1/f1 •_£ -a (J c *° £ U *D o a o "C -C x“• ’I> c

c a c x = $ c 0) -/) 0). u a.

•“ 0w) c •C ' “■ o 0> 0 u >_ o *o X tSl a _QJ c 3 = S' o o *o ij 0) 01 u *o m "O c O Ol c acs _> 01 0) 3 u > a; oo *D c re a ifl OJ 73



rz

1/1 U CJ c

•c

GJ

2

C

•

X

Cl

>c u r < _£

“

X

J

u. w

c a CJ

CJ

LO

qj

o c OJ u b re u cj 4) x w o >.

re *— '■■

VI

O y is *

£

V. w

u ' l.

u jr

>

-C ~ >

re

§

r-

l/V

0 w

“I V.

c _CJ w

O VI

CJ ‘u

7z u.

= ? aC i•= ■£ fO QJ

c. o re

c 2

0

rce hv» ^5 £ J2 *oE s re f5 x o

a >■

.1 c V> — < Si ^3 ^ C £ *

I

at

I

e Tre D

XU 3

so re £

cu a

.re2*c^ CJ o 8 CC3Tl .c

*5 c c 0

SC $ re

CJ

c

5

.1

CJ

VI

CJ

Cl 5 re c

“ < CJ £

5 V ■5 c sc

O

—

0 1

2

*■* Lrt |

s

nj •-

|

S

c % c. ,U vc> c «/i > (U ; i u c8 “ a 0 1 (Z .2 — c *p « ‘u £ £ SL e i T?

i

I

s P *

c 3

3 2 S

0

I C ■ )o o >

1*0 '5

I

I

I

j i

^

4 1/1

c re

■a

I

O

I

I

c co ,0 1 'l/l o JZ 'u O J u ■a J QJ re $ c >. C CJ *0 o V ) CJ 2 c k. 0 a re zCJc re E !5 ^re 'vi £ 3 c 'u CJ VI KaT\

b

re

G | a u a § o o

s

QJ

?

J re | JQD E a! u ‘o ci oOJn & E v c ^ h- CJOJ .1 E 00 D o *C .£ re *C0 C l is re T> H -S VI i_J J3 re 1re2 J* 00 _C J QJ S Cl OJ -o £ S

1

■s

j :

o n2 H =re I3 o U ’»» vi

z o c

£) V 2 5 Q -s: §

0

S ! ^qj !/> O j O -C oU uu. C Lo

c

5

1

.2

s

=

*

I

1

I

ki

VI

21 Vi

I

I

Qj 5 VI V)

re

X u 3 to

O c re •T3 C

re V)

OJ QJ 1 C J3

u

QJ

VI V)

£* re

> » i/i re QJ U E •a '■Jr

VI JW

g

1

u

■ *6 c tj c .i re 0 CJ £ “ '5 — rce *5 *•D ^ ^re re re C j re > VI X* c 1— * k_ QJ c js QJ h *o QJ re c 2 CJ c 3 CO .2? *0 < ‘S CJ u CJ J re .£ Q. 'o Cl O T! J3 2 =*—^ 2 '^ v£ .2 Cl CJ J P, £ U C C

Oj* U

c

CJ

k» QJ 0 a

.£ 2 -

< 00 re c c u £ s re c 0 VI u u0 ■0 c c re £ re *5 0 >• 0 u ■D c 3 0 re U re V ) Cl c 0 V) ^5 u ♦ 0 J3 33 in a

gj >

re VI

c ■0 c E 13 8

r re a.

vi 01

— Cl -*c c.' = ^ « E 2 re c a c c ^ — w tc c. CJ c 1 ? cj • = 4 £ C S CL *0 ■c 3£ c. c cj 5 f u T C f S 8 i CJ C J — C C■ 1v, § = fr o ac -s o a a $ u CJ c. ECJ '> >■/!tJ C J _2 fafi £ .S o u C 2 CJ —>• w c. 2 E 5“TCJ3 ClU —20) ^ a CJ ~ 5 C -c c D <s. U * a ^3 < u q : g OJ uiCJ | | c & 5 O. a1 S Aa re re ^ § x t u =; ^ ff Ci-i a r oE Q5J x Q 0 'r e < jO 5 0 re J* _c n <-< re E €QJ ^* re E oj -c “ re a. a; ci CJ o o a . i (j i/i C X ci d m — £j*^ = re _ cj **- c := — S *5 l/k ■ J! 'i £ CJ 0 0*0 -CJq V I O < ■£ q £ s § vj Cl .O re jj* 1 -o ■iy t 6 .2 ’re Q - E '-o Qj u jr I = n QJ re Q£ U -Q2 re o * c ~ $ 5 re — CJ — E E u £ 5 «e Is Si re a $a j CJ "" ~ 1 /1 C 'u O ■-£ U .s > _re ■5 U o ~ 00 ,£ D Q a t c c .2 u ^re u ^ > £ 5^ __ 1/31 CJw c 4/ ‘S' 41 c — c s x c £ £ O < a > q j .£ 50 § - ~ o OJ 5 u s c OJ .2 .£ ■s — vw "i cj o5 >c c re ci V I x — (J 0) •Q C Qj c 2 CO w c 3 0 73 ^ o E U Ci re "ore • — 3 ^ci C C 'c H "re re .- -c re q (U — 5 -c «£ co ? s 3 — o u O S 5 £ 2 *0 ■£ o 0 *2 r e -c .2 a c D re O «£ -| € l t/i "C o x^ *re £ >1/1 c re ■E 5 c w 1 I 1 i C l O E U 2a? 1> 8 .£ a .£

Cl QJ X a ~ <S ^ ^ .2 B in — ra co .JS c ^ re £ S vu wo cn ^ .2 V.i u 03

c *re 2 — s cj QJ

* ■£

S

j:

QJ C

I

CJ

cj QEJ -o - ai CO J < •r

a> x

c

CJ

Cl

>

*0 _

c

§:

§

VI

u

QJ

re r-i $ x

I

S

H

c

§

>

~ re I f i

i i

■c C

Z

Cl

Cj

o c oc 0^ EV 3 I SI s £ E CJ •O

£

£

5. 5u ^ < 5 1re U

X

u

O

D

c) 00 M c 'S w ,2 O u o .£

l ; 2D ^S> re ec o S - u o -C ^; II ^ 1

_C

QJ

VI

c re

I tj 'o > £ •0 a E 0 *o

re

o3 qj

1! > “

CJ a ^6 0 $ X 8 V x VI “O Cj wf c “£ (J re .2 $ s -G U c < c 0 0 .2 *0 00 H re c re 2

E u 2 QJ QJ

00 <

O

QJ J= **

\0

VI

yn

a

QJ

u

CJ u 3 VI t-

♦ <s

2

01 QJ O

re S u Cl tn


|


■A. 2

;c o tCJ cc

.5 c o uCl

c u 3 X c —

5 -C

03 "S

>i Q0 v re =C 5 -7. § *

o c o C.

Q

I's j : J o

IU -C lZ cj lt/> X

CJ

.o

1Ol ~

13

■g « re qj ao .£

u

3 00 o w

c

!/& •

W

E 3 X L_ ^0

re

I- E c W §; *C o 111 '•= -2*5 ■£> 1/1 •*— §u■ k.o *c a re' C re ■o J C. c 1 oo re re X c i/i C ,2 fw X re u re to T3 C

i/i c *•" & c o

T3 aj u o k_ a

o

U CJ •3 c Cj o u

re

re

w 0 £

*o Cj c re "O CJ Q OJ (J cj X . u.

wf £

_Sre

0

E

QJ

0 0

QJ O C CJ Cj

Q. w QJ

5 QJ U c o J3

o

"c

CJ *2 0

U z I/) 0 x

1 c o

cl

c

8 I ~ cj

.E *§ r

c «£ re

3

Os if J a _

oS o u ' rc -5 8. J i3 /> CJ $ _re

j: tc

c •Q .=

C

.*

O OJ c I/>

o <

—

v“

a •■* •r 5' 2 -re O uJ 3? X .£ v. M i C ^ — ^ c w C 5 § £

"C

-

O

-

cj

O c

«Cj — u c .2 § 5 -2 I J5J a £^ *re i* re ^ w

re c o o a

CJ

.2 ■a

c.
3

cCJ CCJ

2 •§

c00 U2 ^01

c re

£

c cre ~ CJ c e o _O I u a

c. C 3 .2 5- re “re 3 i/i 5 re

—

a £ £ a £ *c

S I

c

_cO o

CJ

£

a m

o

CJ

o S x

Cn'

1C

8: 'o E aj i/ >i» VI re O c o re c OJ 5 V a .§ W ■p fi 1r?e 303

s u

c ^ M rt3 £ —

■rtjO 'o L_ 2V>

O

re

cre a G o a

E

Cj

re

■co

*T3 X

re

iQ /Ji

X V CL (j

C

♦

re

a

CJ

c 1/1 o u

CJ

c

00

u £ %2 ■£

oa

e

CJ C

■o c *o c re re

i E E 0

U

"re c .2

c

re c 5 41 X re i/i i/i CJ u CJ

c

o r1/e1 i/i —• a _i/i

'5 t/i re .—

ui

♦

o

CJ

"O

0

u i< z D X
X CJ

I =re O.

vi
*o

OJ

E

o

X

re N

s X z 0 c

U

CJ J -ii • re £• re “ $ E

re i/, i/i CJ u ,3J

i/.

a

c CJ e X *r c!3 ■ 00 o c u u . Xre _cre oc 2 Oin

r-

Q "O .P 2 "O c VI *x

OJ X

< 2

x

c c o c a G u Cj c.

£ i

D ^ Jif 8

z

£

U

iî C J

Of c

X

o .2

? s £

£ ®

"£

cj

» S

2*

cj

c ^

a wj f-

CJ

c| gre = V

rO e C c

£ p

vi

.c .£

SI

2 I

a C ft

it: cj u x

"rue 0re0

^ *° >- *8 4J

- 8 3

Dig.

ore u 3 .< T CJ z 2

3

a

£

CJ

O so

.2 x

re .£•

|

J! c

.2

63 _

O

c 3 tr

>•

a .£ £ cc x Si a o

oo i c E *e ^ •i 2 ^« c1 5 ■i °

^D re i

w

"D CJ c 3 5 c re. TJ k C cc 2 a. 00

■= i S S

* 5

(J

a

o

a x

2?

MU

E aCJ E c re re

CJ

1/1

2 r 2e ^ CJ ^ u CJ c E c _CJ

'7 E

•/I

oo ™ E c •4,

<-> c £ E

ao

O

DO

2

E

iT E

1

3 O JZ 00 a o

^

« H « X H s 4) ~ - £ *° O TC3 1/1 1 -B re

qj

^Js

re

c c a re o

.£ ^

^

Jj

O o u

3I

c o L > *D C r e

1/1 CJ x ue r u oo c

v «-

c;

■a c

*O £ o a 8 w ep

>w re

QJ u XOJ oo

c

c o 5 QJ

t: CL

c re X

5 E

re U

a a

3

JIM

*5 re

-J

cj

c

CJ

E CJ

Si 00 <

a ■? E o — re i/f | 'o c o •o c a re £-e QJ re re $ S cCJ k, 5 ‘23 O 6J 1 /1 & c a a E ■= « ■? E c x § I I f ^ & a o c cre •w *a g £ I I •= cj S s 00 3 1 8

Tc) re e CJ o ■£

*s

-O

|-i *° ' § £ ™£ re *5 CJ CJ

lp E

;S s

ic a [oo ’5 f5 cp o 10 *o c re lai c

i;c o [to ■=

3 E

1 no •= i‘ S s

1 ^ 8 x* 9 c oC

w

^ -S

2 I

QJ

_ o C VI •2 o 2 ctp — S

-

■3 c <15 00

c *5

5? O

a

X

re

x>

0 0^

c

E 8 'o c

c

0 t3 re ii u

c .2 5 .s QJ

re

w 0 U

re op UTi CJ

dt

c5

c

a n

o

3 oao

CJ

3) il/la V C

o

X

‘2 2 u QJ ai CJ

O O O U E U < P Z' ^ .

cn

03

*o c 8 *0 c c

re o

CJ

cj

uj _C a> >.

-c

>/i

c ^

c

O eu < c.

sc m_

c c

re

TcJ

so c

o CJ X

3

~CJ

w C

CJ

U

5 z

D 'o >*

xo 3 re

X

a i/>

u fn CJ

OJ X

CJ

x

£•“ ci/i — o ~ a %

is 3

cj

-CJ

CJ CJ X

U _0>

_so c .2 t? £re sQJ ,£ “ CJ X o o ■O c c o re u C CJ u

oc u

CJ L.

cCO

CJ

00" o

re

-it

~N

X K

CJ

X ***

c

c 'c C j re CL oc x c 0) .2 a

—

§ J '•J < — c C OJ — ^ cQJ < cj 01 irt e O c. re u w

CJ CJ

00

re JZ cj

0> .t:re

ta ^ U

JS c

•■^ O

CJ

JZ

a>

C c

<*

o z u tn CJ cj x * C/I

2 w

= *2 '5 > .ou

O re

.a ? re ft S? g

"O X— x c 113 x C JM I

O

QJ X “ fj 3 *o c o

Cj

■ua cc

C

a ^

k.

■o

cCJ *a C E ™ c oCJo so 5 a « 5 E re re *o u

CO |

t:

£

& oo <

D c § ; ♦ ECJ ** cj

t !. U4

Qf

z\ Vu I V)

MOCHAMAD LATIF TINJAUAN HUKUM INTERNASIONAL ...

£N

o

SKRIPSI


CQ

^ £>

w

r

^

2 ^S

i x -

2 O

go

%

c k-

> ,^s£ >

5 £ e » C

2 ‘35

c £ := -C

£

w

0T= S .- ?

CL

m

>

y

-p

re •».

/

v.

2<- 3 t: .2 ^ 2. « £ iT « c v •— C T" 2 2

v

CO

to

x

to

H c c S E -2 •r; -c

& x

d re =; *

C I £ I

a o _ OJ

S ^£

£ CM

Cl

v

r 5^ 5

O

<

ii^ v.*"■ xC “* ^ zi

2

> >

u

'E

•2

VI

. to'

u tn U J ■

TO

.2

ua; r c c U 5 C •c TO CL £

SC

s

A

§

OJ -C “ c

>.

d ‘0

-2 C X C TO y

d c d x

3

2 ±I

— X >

-3

£

d

X h~ 4<

(2 r*

2. C

X

TO

d

/

> . r: "to d y

O TO d

2 re

•5

2 Jr X

TO C d

E c w d

c

> O

“5 _TO

X

z d

S

ii U

w w TO c w $ X — <5

d

x

sO T X

c

•— > *G d TO V TO a X c.

5

.2 VI V. TO T O d C d u d d c TO _d X C l*> l_ <X0 ~ **

c

O

“

re S£ c S£ _d c c w w ’2) d TO y “ 'i TO C c d c

!—

2

c ,2 re — 5 CL 5 vs X C cL Cl 3 x sc c-3 'o C ’-sJ d v. a. oc 0 x t- O TO Xd ’££ O dU iT — ~ — J
4 2

x ~jj ycX

-cj2J5

^

,-

-0 ” c — w re ‘fcTO

U u.

c ^

a.

2

w

c

2 3 S

£ £

.2

(U £ -aTO .E

IO1" T

5

s « ~ £ o j= 4> _ •° e

U‘

C .

1 1 1

2

to

to

d _*

I s

I o■= j) .E

c c** ~“ ££ £ *5 to c •5 ? .5 a ~ C w c d M s £ 'v S '«/*. _d

. £ 1 25 1

_

c 5V! Z2 w c cW

■= x E -= U

_d

CJ

1 1 -n

C u C

«

c

CO

o d o XI u ai "C r- O. TO

2 £ 3

o

H,

& V

TO «vv := d 0

-S8£

I g

>■ ~ o T O 2 .5 w 3 c r
0 00 2 0 2

1

I £ I § 2 1 1 r V i 3 r' u. ~ c C » E “ £ £ o X TO >■ c "C T O re cj TO U O £ TO C ~ fo 'u d. 'B d00 TO £ Q £ c VI a Q. d £ QJ c to ' U '“ u □

l

c dIT ~ c -£ J -o

.w Vi w Cl

y c -< % £ -

I

V .£ ?

M

-VI

OJ

c c o

■s u 3

£

X 0 1

< n a *o

s i

i i

w

o =

!< 5 £V! J*”

rr 2 c S —y •r. c 5 ^ , o * -a

-2

0 ■= E 2

!

^

& mr ^ S. -2 w»

c

d ato w U C d 5 o1 oo

?- °° 2

^ E

c *C o s

d yi ✓ >~

■£ £ w ^ v. u.c o 7 c z .

— “0

^ C *re ” s ?

X)

«

1

VI

0a

c —TD T O

. at>ca)

0t 1

.2

-3

5

i ci .c -c s 5C “ ^ c o to r '5 I ?

•I'!J -j t j: “ o S Cl

s i du .2

2

?- c c ! l Q VI ) U ^ £_ e c jSi: D W O 'C a o o t£z s J t-

a

i g 5 *c c TO ^ I

•s . JZ

CJ <J U TO

w

X a> g 3 -C QJ Cl ‘di -C X

5 2

3 E £ d o ■T OO c -o j= JT

3 X

11£

s

,u ’1

^

z

,e-

c

2

TO JZ

2

c. H

a

o

2 .9

s i

JZ o c £ of

E ‘c 0 02

— C' cre ? a

z O *S 2 ^c

i I S

31toWU W£1-£ v. C .T2 ^ O C

%

S. I S I

;

?S = s c •,: S o c o w a -

c

J O > 8

.-

c

-2

X

c. TO

vi

a,

~

X

c

c ^c CS •c

2

C

OJ

-

* i^! aj .C *0 o

•£ £

-5 c j-- d ■2 TO

2 §

^

re

£

X

d U

o

T : <*-

d •— vi d >■ x c

Vi V.

t

_ TO

SC { £

Vi

o

E .IS ~ £ m

u

'.8

dvi ccj

|

vi J= TO~

d x K £ d

o X

d

21

X

£

t

Sî

d X

5

g

V.

C O Vi V.

E

I vT .2

’u c d

10

TO

d X 0

■ §1 iZ TO

(-

DO

.£1

a c o *. O fr* — TO t) >. ^ Z u *0 d 0 i£ d c o d p d 3C
12

TO

E “2

5 re _0- £ c d x ■j c d TO 1TO 13 o £ o C X u d — Vd c O d '— E o

= = 1 3 1? *3 3X 1 i1

u

E x o 2

£^C dfi. Jt -o. ^ -cu

o if

JZ

VI

2

d ’-J TO H o S°O

•2

c

C re ud c. 'C

c

l i l

~=

£.

c < ♦

*

u 3

c c W VI Z TO d 2 uu *a d a c Q . V. D to .tr rce 5d xd -n vi C C 5- t o d c c O o T O *•

TO v

C C

u ^ xd C3 “ Jj Xvi

1

i

aj VI * JI « =TO -O C c 1 | T O C» TO.=

> 2

X -2 — £ 5 « S i£ 5 *3

E rife

0

c r e c * ^ ^ I TO E c C E c c w cw - .= a, ; — o £ a c o c o ^ 1 â 8

TO




o> x

x

|

k

x

x

x

|

c

|

Q. 9> O

•te O

X I X I I

<5?

0

d

1 ss j. 5

12

,§

I

X

X

x

x

x

j I M

X

x

x

x

x

x

x

x

x

X

X

I

J

X

x

I

x

£

X

«

si

x

it ?. s co

P

23

X

X

X

X

|

X

I

3 O

I

x

x

|

X

I

X

±&%

K

I

I

I

I

I

I

X

I

D J- D O 3

Z

c

§5

a «> o

x

x

x

x

|

x

M V

U J s

II 88

x

X

X

X

K

K

I

,o a

I x x

<= ? -- «

U.

UJ Z

62 S’S

If

x

O

o>

4 g

x

x

x

|

x

x

X

X

X

I

X

X

™ CD

D J 2

~

z o

I

X

X

I

I

X

=> O c

I I I I II

n

a

I I I 1.1 I

0

m* c a 3

tr 1 ** V) 0 Z

rt

*§01 P C .2

£ «

a.

?

•-

§8

£8 3O

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

2

wS=

" D l/>

E-

I I 11 I I X I I I II rsi t-o aj e oeo f '- r - toi Dmu")

Joz w0>

cJ

.2 .®

TOQJ E £

X

3 tft T>

”0 0>P Q a . « £ ra ■a o

*0 c

(T9

f.S N0) cl |i si 2£>*t 5t3 .2 j n i £ u •> o oi n 3 :

U ( / ) U i ll : O Z Z - < <

11

< ••

O y 3 <8

05 C

P w « *

150

SKRIPSI


MOCHAMAD LATIF


SKRIPSI


:

MOCHAMAD LATIF

T E M t> D ,5 -U

1 9 9 2_

M O C H A M A D L A T I F

Recommend Documents