M E G H Í V Ó április 25-én (csütörtök) órára

BALATONFENYVES KÖZSÉG POLGÁRMESTERÉTŐL Balatonfenyves, Kölcsey u. 27. Tel: 85/560-158, Fax: 85/361-802 E-mail: [email protected] MEGHÍVÓ a Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2013. április 25-én (csütörtök) 10.00 órára a községháza nagytermében tartandó ülésére. Napirendek:

1. Beszámoló a Fonyód Többcélú Kistérségi Társulás 2012. évi tevékenységéről Előadó: Hidvégi József elnök 2. Beszámoló a Fonyód-Balatonfenyves Alapszolgáltatási Központ munkájáról Előadó: Druskóczi Tünde intézményvezető 3. Tájékoztató a háziorvosi tevékenységről Előadó: Dr. Veress Zsolt háziorvos 4. Tájékoztató a Védőnői Szolgálat tevékenységéről Előadó: Hidvéginé Molnár Csilla védőnő 5. Beszámoló a gyermekvédelmi feladatok ellátásáról Előadó: Dr. Tóthné Dr. Sass Mónika jegyző 6. Beszámoló a belső ellenőrzési tevékenységről Előadó: Kahó Ildikó belső ellenőr 7. Jelentés a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról és a két testületi ülés között történtekről Előadó: Lombár Gábor polgármester 8. Méhnyakrák elleni védőoltás Előadó: Lombár Gábor polgármester 9. A szociális ellátások helyi rendszeréről szóló rendelet módosítása Előadó: dr. Tóthné dr. Sass Mónika jegyző 10. Fenyves Kft. kérelme (2013. márciusban kiküldésre került) Előadó: Lombár Gábor polgármester 11. 2012. évi költségvetési rendelet módosítása (később kerül kiküldésre) Előadó: Lombár Gábor polgármester 12. Beszámoló az önkormányzat 2012. évi gazdálkodásáról Előadó: Lombár Gábor polgármester 13. Temető üzemeltetési pályázat elbírálása (később kerül kiküldésre) Előadó: Lombár Gábor polgármester 14. Üzletbérleti pályázat elbírálása (később kerül kiküldésre) Előadó: Lombár Gábor polgármester 15. Pályázat benyújtása (később kerül kiküldésre) Előadó: Lombár Gábor polgármester 16. 2013. évi közterület használat meghatározása Előadó: Lombár Gábor polgármester 17. Támogatási kérelem elbírálása Előadó: Lombár Gábor polgármester Balatonfenyves, 2013. április 17. Lombár Gábor sk. polgármester

ELŐTERJESZTÉS Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2013. április 25-i ülésére Tárgy:

Beszámoló a Fonyód Kistérség Többcélú Társulása 2012. évi tevékenységéről.

Tisztelt Képviselő-testület! Az Országgyűlés 2011. december 19-i ülésnapján elfogadta a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló (Mötv) 2011. évi CLXXXIX. törvényt. Ezen törvény 157. §-a 2013. 01. 01 napjától hatályon kívül helyezi a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásairól szóló 2004. évi CVII. törvényt valamint a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvényt, továbbá a Mötv. IV. fejezete rögzíti a helyi önkormányzatok társulásaira vonatkozó új rendelkezéseket. A fent említett két törvény hatályon kívül helyezése nem jelenti automatikusan a társulások megszűnését, hanem a tagok joga, hogy döntsenek a további működésről. A fentiek ellenére ezen beszámoló a 2004. évi CVII. törvény 6.§ (3) bekezdése alapján készült. Fonyód Kistérség Többcélú Társulása és munkaszervezete által ellátott feladatok a 2012-es esztendőben: • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Jégesőelhárítás: NEFELA Dél-magyarországi Jégesőelhárítási Egyesülés Lengyelországi Wielkopolska Vajdaságban lévő Krotoszyn járás partnerkapcsolat Koncepciók, tervek véleményezése Korszerű Megelőzési Program (KOMP) bűnmegelőzési kisfilmgyűjtemény kezelése Belsőellenőrzési feladatok koordinálása, ütemterv összeállítása, iratkezelése éves szinten Kistérségi Közbiztonsági Fórum összehívása, megszervezése a Fonyódi Rendőrkapitánysággal közösen Közmunka programok koordinálása, adminisztratív tevékenységek ellátása Közösségi busz és sörpadok igénylésének koordinálása Társulás költségvetési koncepciójának, költségvetésének összeállítása Társulás évközi -, éves beszámolójának elkészítése Társulás és a Hivatal könyvvezetése – bank, pénztár kezelése Eszköznyilvántartás kezelése Iktatás, iratkezelés Rendezvények szervezése Pályázatok lebonyolítása, koordinálása, pénzügyi elszámolása Pályázatok utóellenőrzésének biztosítása, lebonyolítása az ellenőrző szerv közreműködésével Együttműködés: szomszédos térségekkel, megyei és regionális szervekkel, önkormányzatokkal, intézményekkel Szakmai fórumok, képzések szervezése Dél-Balatoni szennyvízelvezetés és Tisztítás Megvalósítását Célzó Önkormányzati Társulás munkaszervezeti feladatai.

A Társulási Tanács tevékenysége a kiemelt határozatok alapján 2012. január 01 – 2012. december 31. Fonyód Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsa elfogadta Fonyód Kistérség Többcélú Társulása 2012. évi munkatervét azzal a módosítással, hogy a Beszámoló a Társulás külkapcsolatairól c. napirenddel kiegészíti azt. 3/2012. (II. 14.) számú határozat Fonyód Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsa elfogadta a Fonyód Kistérség Többcélú Társulása 2012. évi belső ellenőrzési ütemtervét. 4/2012. (II. 14.) számú határozat Fonyód Kistérség Többcélú Társulás Társulási Tanácsa az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.) 26. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján megtárgyalta és elfogadta a 2012. évi költségvetését. 5/2012. (II. 14.) számú határozat Fonyód Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsa a 2011. évi CVIII. törvény 31. § alapján a 2012. évi közbeszerzési tervét tárgy és érték nélkül elfogadta. 6/2012. (II. 14.) számú határozat Fonyód Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsa egyszeri 100.000 forint összegű támogatásban részesítette a Mátyás Király Gimnázium és Szakközépiskoláért Alapítványt. 7/2012. (II. 14.) számú határozat Fonyód Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsa együttműködési megállapodást kötött a Balatoni Futár Bt-vel évi nettó 200.000 forint értékben, évi négy darab, egész oldalas hirdetésre. 8/2012. (II. 14.) számú határozat Fonyód Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsa úgy határozott, hogy a 2012. évre szólóan 228.840 Ft összegben kívánja támogatni a NEFELA Dél-magyarországi Jégesőelhárítási Egyesülés működését. 9/2012. (II. 14.) számú határozat Fonyód Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsa jóváhagyta, hogy a Balatonlellei Városüzemeltetési Szervezet által meghatározott bruttó 1.800 Ft-os óradíjat, a kistérségi közösségi busz igénybevételének költségeként, továbbá, hogy a kistérségi közösségi buszra éves autópálya matricát vásároljanak. 10/2012. (II. 14.) számú határozat Fonyód Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsa a Veszprémi Nyomda Zrt.-t bízta meg a 2012-ben 4 alkalommal megjelenő Térségi Hírek nyomdai úton történő sokszorosításával. 11/2012. (II. 14.) számú határozat Fonyód Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsa a Central Press’99 nyomdát bízta meg a kistérségi prospektus 2.000 példányban való megjelentetésével bruttó 408.940 Ft értékben. Fonyód Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsa a Veszprémi Nyomda Zrt.-t bízta meg a kistérségi rendezvénynaptár 7.500 példányban való megjelentetésével bruttó 122.510 Ft értékben. 12/2012. (II. 14.) számú határozat Fonyód Kistérség Többcélú Társulás Társulási Tanácsa úgy határozott, hogy ellátja a Dél-Balatoni Szennyvízelvezetés és Tisztítás Megvalósítását Célzó Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsának a gazdálkodási és munkaszervezeti feladatait. A feladat a kistérség önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szervén keresztül (Fonyód Kistérség Többcélú Társulás 3

Hivatala 8640 Fonyód, Fő u. 19.) kerül ellátásra nettó 4.800.000 Ft / év megbízási díj ellenében. 13/2012. (II. 14.) számú határozat Fonyód Kistérség Többcélú Társulás Társulási Tanácsa úgy határozott, hogy nem kíván anyagilag hozzájárulni a Térségi Rádió létrehozásához szükséges előzetes hatósági engedélyek beszerzéséhez. 14/2012. (II. 14.) számú határozat Fonyód Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsa elfogadta Fonyód Kistérség Többcélú Társulásának „Szociális Szolgáltatástervezési Koncepció 2010.”-t azzal, hogy kétévente felülvizsgálja azt. 15/2012. (II. 14.) számú határozat Fonyód Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsa az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. Törvény 91. §-ában kapott felhatalmazás alapján megtárgyalta és elfogadta a társulás 2011. évi zárszámadását. 20/2012. (IV. 24.) számú határozat Fonyód Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsa 29.270 ezer Ft bevételi és 31.337 ezer Ft kiadási teljesülési összeggel a Fonyód Kistérség Többcélú Társulása 2012. évi I. negyedéves költségvetési tájékoztatóját elfogadta. 21/2012. (IV. 24.) számú határozat Fonyód Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsa elfogadta az „Éves ellenőrzési jelentés Fonyód Kistérség Többcélú Társulása Polgármesteri Hivatalainál és költségvetési intézményeinél 2011. évben elvégzett ellenőrzések tapasztalatairól” szóló beszámolót. 22/2012. (IV. 24.) számú határozat Fonyód Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsa elfogadta a felülvizsgált és értékelt kistérségi Közoktatási Intézkedési Tervét. 24/2012. (IV. 24.) számú határozat Fonyód Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsa elfogadta a Fonyód Kistérség Többcélú Társulása 2011. évi központi orvosi ügyeleti szolgálati feladatának ellátásáról szóló beszámolót. 25/2012. (IV. 24.) számú határozat Fonyód Kistérség Többcélú Társulás Társulási Tanácsa elfogadta a Fonyód Kistérség Többcélú Társulása 2011. évi Közoktatási feladatainak ellátásáról szóló beszámolót. 26/2012. (IV. 24.) számú határozat Fonyód Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsa elfogadta a Fonyód Kistérség Többcélú Társulása 2011. évi Szociális feladatainak ellátásáról szóló beszámolót. 27/2012. (IV. 24.) számú határozat Fonyód Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsa elfogadta a Balatoni Szövetség 2011. évi tevékenységéről szóló beszámolót. 28/2012. (IV. 24.) számú határozat Fonyód Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsa elfogadta a Balatoni Fejlesztési Tanács 2011. évi tevékenységéről szóló beszámolót. 29/2012. (IV. 24.) számú határozat Fonyód Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsa elfogadta a Dél-Balatoni és Sió-völgyi Nagytérségi Hulladékkezelési Konzorcium Konzorciumi Tagi Tanácsának 2011. évi tevékenységéről szóló beszámolót. 30/2012. (IV. 24.) számú határozat Fonyód Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsa elfogadta Társulás külkapcsolatairól szóló beszámolót. 31/2012. (IV. 24.) számú határozat

4

Fonyód Kistérség Többcélú Társulása részt vett a 2012. évi Parlagfű-mentesítési országos közfoglalkoztatási programban 5 077 758 Ft támogatási összeggel 17 fő foglalkoztatásával. 34/2012. (IV. 24.) számú határozat Fonyód Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsa elfogadta a Mátyás Király Gimnázium Alapítványnak adott 2012. évi támogatás felhasználásáról szóló beszámolót. 37/2012. (IX. 25.) számú határozat

Fonyód Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsa elfogadta a többcélú társulásokat érintő változásokról szóló tájékoztatót és kifejezte szándékát a Társulás fenntartására. 38/2012. (IX. 25.) számú határozat A Társulási Tanács a Fonyód Kistérség Többcélú Társulása aktuális szerződéseiről szóló tájékoztatást elfogadta. 39/2012. (IX. 25.) számú határozat Fonyód Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsa 2012. december 31. napjával az általa alapított Fonyód Kistérség Többcélú Társulás Hivatalát (8640 Fonyód, Fő u. 19.), mint önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szervet az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 11. § alapján jogutód nélkül megszüntette. 40/2012. (IX. 25.) számú határozat Fonyód Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsa a társulás tulajdonát képező gépjárműveket értékesítésre jelölte ki. 42/2012. (IX. 25.) számú határozat Fonyód Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsa az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.) 26. § 1. pontja és a 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 29.§ (3) bekezdése alapján 2012. I. félévi költségvetését megtárgyalta és elfogadta. 44/2012. (IX. 25.) számú határozat A Társulási Tanács az alábbi megállapodásokat, szerződéseket 2012. december 31-ig módosítja úgy, hogy 2013. január 1-től új társulási formában az alábbi szervezetekkel tovább folytatja együttműködési tevékenységét és a szerződéseket ennek megfelelően módosítja: − NEFELA Dél-magyarországi Jégeső elhárítási Egyesüléssel - kötött támogatási megállapodás − ATEV Fehérje feldolgozó Zártkörűen Működő Részvénytársasággal - kötött szolgáltatási szerződés az állati hulladék elszállítására − Csere Ferenc - megbízási szerződés az állati hulladékgyűjtő konténer környezetének folyamatos takarítására, rendben tartására − Óh Zsolt egyéni vállalkozó - megbízási szerződése a kistérségi honlap készítésére, karbantartás és üzemeltetésére vonatkozóan − Somogy Megyei Igazságügyi Hivatal és a Fonyódi Rendőrkapitányság - együttműködési megállapodás − Fonyódi Rendőrkapitányság - együttműködési megállapodás A Társulási Tanács az alábbi megállapodásokat, szerződéseket felmondja 2012. december 31. napjával: − Megyei és Városi Könyvtár - mozgókönyvtári feladatok ellátása − Balatonlelle Város Önkormányzata - feladat-ellátási megállapodás pedagógiai szakszolgálati feladatok ellátására − Dél-Balatoni Szennyvízelvezetés és Tisztítás Megvalósítását Célzó Önkormányzati Társulás - feladat-ellátási megállapodás − Kahó Mária Ildikó (Megbízási szerződés, belső ellenőr) 5

49/2012. (XI. 20.) számú határozat Fonyód Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsa ügy határozott, hogy 2013. január 1-től nem kívánja közösen, társulási szinten ellátni a központi orvosi ügyeleti szolgálati feladatokat. 51/2012. (XI. 20.) számú határozat Fonyód Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsa úgy határozott, hogy 2012. december 31. forduló nappal eladja Balatonlelle Város Önkormányzatának vagy annak költségvetési szervének a: KAU-723 forgalmi rendszámú, Peugeot Partner II típusú gépjárművét bruttó 1.141.000 Ft-ért. KAU-724 forgalmi rendszámú, Peugeot Partner II típusú gépjárművét bruttó 1.008.000 Ft-ért. KHH-742 forgalmi rendszámú, IVECO 50 C 14 V típusú közösségi buszát bruttó 6.223.000 Ft-ért. Amennyiben a Társulási tanács nem látja el az ügyeleti feladatokat, úgy eladja a KAU-727 forgalmi rendszámú, Suzuki Grand Vitara típusú gépjárművét bruttó 1.954.000 Ft-ért a Dr. Török Sándor Egészségügyi Központnak vagy az ügyeletet működtető, újonnan alakuló Társulásnak 2012. december 31. forduló nappal. Fonyód Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsa felajánlotta megvételre a KGB-167 forgalmi rendszámú, Renault Trafic 1.9 dCi típusú gépjárművét bruttó 2.284.000 Ft-ért a Társulást alkotó önkormányzatoknak. 52/2012. (XI. 20.) számú határozat Fonyód Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsa 83.848 ezer Ft bevételi és 87.544 ezer Ft kiadási összeggel a Fonyód Kistérség Többcélú Társulása 2012. évi III. negyedéves költségvetési tájékoztatóját elfogadta. 53/2012. (XI. 20.) számú határozat Fonyód Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsa egyszeri 300.000 forint összegű támogatásban részesítette a Balatongyöngye Vidékfejlesztési Egyesületet a 2012. évi pénzmaradvány keret terhére. A Társulási Tanács felkérte a Balatongyöngye Vidékfejlesztési Egyesület elnökét, hogy a támogatási megállapodásban meghatározott időpontig gondoskodjon a támogatási összeg elszámolásáról. 54/2012. (XI. 20.) számú határozat Fonyód Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsa elfogadta a Fonyód Kistérség Többcélú Társulása 2013. évi költségvetési koncepcióját. 59/2012. (XII. 18.) számú határozat Fonyód Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanács úgy határozott, hogy 2013. január 1. napjától szándékában áll a Pedagógiai szakszolgálat működtetési költségeihez hozzájárulni, amennyiben azt az állami intézményfenntartó központ nem vállalja át. A működtetés költségét a tagtelepülések lakosság arányában fizetik. 60/2012. (XII. 18.) számú határozat

6

Pénzügyi – vagyoni tájékoztató

Település 1

Balatonboglár Balatonfenyves Balatonlelle Fonyód Gamás Karád Látrány Ordacsehi Somogybabod Somogytúr Visz Összesen:

Lakosok száma (fő)

Állati hulladék kezelési ktg.(Ft/év)

NEFELA Jégeső elhárítás (Ft/év)

Feladat ellátás 2012. évi ktg-e

Feladat ellátás havi ktg-e (Ft/hó)

2 2010.01.01

3 1650000

4 249 460

7 3+4+5+6

5 7/12 hó

6 222 2 232 5 212 5 315 817 1 673 1 416 834 551 458 216

411 540 147 630 344 740 351 550 54 040 110 660 93 660 55 160 36 440 30 290 14 290

62 220 22 320 52 120 53 150 8 170 16 730 14 160 8 340 5 510 4 580 2 160

473 760 169 950 396 860 404 700 62 210 127 390 107 820 63 500 41 950 34 870 16 450

39 480 14 163 33 072 33 725 5184 10 616 8 985 5 291 3 496 2 905 1 371

24 946

1 650 000

249 460

1 899 460

158 288

A kistérségben közösen, közös (lakosságarányos) finanszírozásban ellátott feladatok: - jégeső elhárítás - állati hulladék-kezelés, ártalmatlanítás A pedagógiai szakszolgálati feladatok tekintetében 2011-es év közben történt átszervezést követően a 2012-es esztendőben, teljes egészében a balatonlellei pedagógiai szakszolgálat látta el az összes szakszolgálati feladatot térségi szinten. A települési kistérségi tagdíj a 2012-es évben – hasonlóan az előző évekhez – maradt 250 Ft / fő összegben. Az önkormányzatoknak átadott állami normatív támogatás (adatok Ft): Balatonboglár közoktatás szociális alapellátás Balatonlelle közoktatás szociális alapellátás

11 115 267 4 243 664 7 250 667* 8 284 416

(*A közoktatási normatíva nem tartalmazza a pedagógiai szakszolgálati feladatokra járó normatíva összegét.)

Fonyód szociális alapellátás Gamás közoktatás Látrány közoktatás Mindösszesen:

5 545 072 7 361 167 12 506 000 56 306 253

Az állami kistérségi normatív támogatás összegét mindig a feladatot ellátó, azaz gesztor önkormányzat kapja. Az adatok a 2012. évi normatíva elszámoláskori adatait tartalmazzák. 7

A változásokról: Az előterjesztés első bekezdésében rögzített két törvény hatályon kívül helyezése nem jelenti automatikusan a társulások megszűnését, hanem a tagok joga, hogy döntsenek a további működésről. (Lényeges változás, hogy az eddig jogi személyiséggel nem rendelkező társulásokat is jogi személyiségűvé kell alakítani.) A többcélú kistérségi társulások esetében a tagok dönthetnek a társulás megszűnéséről vagy annak „átalakulásáról”. Az „átalakulás” lényegében a társulási megállapodás felülvizsgálatát jelenti. A megállapodás felülvizsgálatának és módosításának nem új társulás létrejötte a következménye. A felülvizsgálatnak azzal az eredménnyel kell járnia, hogy a társulási megállapodás megfeleljen az Mötv. előírásainak valamint eredményezheti pl. a társulás nevének és feladatköreinek módosítását is. Ha a tagok a megszűnés mellett döntenek, figyelemmel kell lenni arra, hogy az önkormányzatokra „visszaszáll” a kötelező feladatok ellátása, melyet addig a többcélú társulásban együttesen láttak el. Az Mötv. 95. § (4) értelmében a társulási tanács munkaszervezeti feladatait eltérő megállapodás hiányában a társulás székhelyének polgármesteri hivatala látja el. Ezzel a kistérségek munkaszervezetei, melyek önálló költségvetési szervként működtek, 2013. 01. 01. napjával megszűnnek (bár ezen megállapítás a jogalkalmazók körében értelmezési vitát váltott ki). Tény azonban, hogy a társulások költségvetési ösztönzésének normatív formája megszűnik és a 2013. évi költségvetési törvényben sincs a társulások a működéséhez állami hozzájárulás. Fonyód Kistérség Többcélú Társulás Hivatala jogutód nélküli 2012. december 31-i megszűnése okán a társulás munkaszervezeti feladatait 2013. január 1-től a társulás székhely települése, Fonyód Város Polgármesteri Hivatala látja el, így a Társulással kapcsolatos ügyiratok, pénztárak, feladatok és eszközök átadás-átvételi jegyzőkönyvben rögzítve 2012. december 28-án átadásra kerültek Fonyód Város Polgármesteri Hivatalának. Fonyód, 2013. március 21.

Hatos Norbert társulási referens

8

Fonyód-Balatonfenyves Alapszolgáltatási Központ Fonyód Fő u. 43.

Tel. Fax: 85/560-212 E-mail: [email protected]

BESZÁMOLÓ 2012. ÉVI SZAKMAI TEVÉKENYSÉGRŐL

Az Alapszolgáltatási Központ a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I.7) SZCSM rendelet alapján végzi tevékenységét, működési engedélye határozatlan időre szól. Alapelvünk az emberi méltóság tisztelete, az önkéntesség, a szolgáltatásokhoz való egyenlő hozzáférés, az egyén szükségleteire szabott holisztikus szemléletű segítségnyújtás, valamint az egyént körülvevő természetes és mesterséges erőforrások közötti hatékony, egymást segítő, építő jellegű együttműködés. Tárgyi feltételek A tárgyi feltételek 2012. évben nem változtak. Az épületekben található: o megfelelően berendezett helyiségek a munkatársak számára o az ügyfelek részére várakozásra alkalmas helyiség o közösségi helyiségek a nappali ellátottak számára o irodatechnikai eszközök, telefon, fax, irodaszerek, számítógép. Az ÁNTSZ 2012. évi ellenőrzése megállapította, hogy szükséges lenne a helyiségek tisztasági festése és a nyílászárók mázolása. Személyi feltételek Foglalkoztatottak száma: 16 fő. Betöltetlen álláshelyek száma: 1 fő Szakmai munkakörben foglalkoztatottak száma: 14 fő Ebből: • szakképzettek száma: 12 fő • szakképzetlenek száma: 2 fő Szakképzettségi arányszám: 85 % (jogszabályi követelmény: 50 %)

Feladatok 1. Étkeztetés: Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguknak, illetve önmaguk és eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani. Étkeztetésben kell részesíteni azt az igénylőt, illetve általa eltartottat is, aki kora vagy egészségi állapota miatt nem képes az étkezésről más módon gondoskodni. Az étkeztetés formái: − helyben fogyasztással, − elvitellel, − házhoz szállítással

10

2012. év december 31-én összesen 284 fő részesült étkeztetésben, ebből Fonyódon 151 fő, Balatonfenyvesen 133 fő. A házhozszállítást 172 fő kérte, elsősorban egészségügyi ok, vagy idős kora miatt. Az ételt elvitte 89 fő, az idősek klubjában elfogyasztotta 23 fő. 2. Házi segítségnyújtás: Házi segítségnyújtás keretében kell gondoskodni azokról az időskorú emberekről, akik lakókörnyezetükben önmaguk ellátására nem képesek, azokról a fogyatékos emberekről, szenvedélybetegekről, vagy pszichiátriai betegekről, aki állapotukból adódóan az önálló életvitellel kapcsolatos feladatok ellátásában segítséget igényelnek, illetve azokról a személyekről, akik a rehabilitációt követően a saját lakókörnyezetükben visszailleszkedés céljából támogatást igényelnek önálló életvitelük fenntartásához. A szolgáltatás keretében személyi és környezeti higiéniájuk megteremtéséhez, társas kapcsolataik gyakorlásához, kulturális igényelik kielégítéséhez, érdekeik védelméhez igényelhetnek támogatást. Házi segítségnyújtás Megnevezés

Az

ellátottak

2012. XII. 31-én

Fonyód

B.fenyves

száma 54

15

3. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás: A szolgáltatást azok a személyek igényelhetik, akiknek ezt szociális, egészségügyi helyzete indokolttá teszi, mentális állapotuk biztosítja a készülék helyes használatát, egyben alkalmasak a segélyhívó készülék kezelésére. Folyamatos készenléti rendszerben működik, a gondozottak számára biztosítja: •

az ellátott személy segélyhívása esetén az ügyeletes gondozónak a helyszínen történő haladéktalan megjelenését, • a segélyhívás okául szolgáló probléma megoldása érdekében szükséges azonnali intézkedések megtételét, • szükség esetén további, az egészségügyi szociális alap- és szakellátás körébe tartozó ellátás kezdeményezését. A rendszer működtetéséhez szükséges technikai hátteret a. a jelzőkészülékeket, b. a jelzőkészülékek folyamatos felügyeletét; c. a jelzéseket 24 órában fogadó diszpécserközpontot operátorokkal; - megállapodás alapján - a HB Rendszerház Kft. biztosítja intézményünk számára.

11

4. Idősek Klubja Az Idősek Klubjának engedélyezett férőhelyszáma 30. A 2012. december 31-i állapot: Megnevezés

Idősek nappali ellátása

Az e l l á t ot t a k s z á m a 2012. év folyamán ellátásba vett 2012. év folyamán ellátásból kikerült 2012. XII. 31-én

4 6

23

Az idősek klubjának szolgáltatásai: - nehezen mozgó idősek gépkocsival történő klubba -, ill. hazaszállítása - fizikai, mentális és egészségi állapot folyamatos figyelemmel kísérése, - háziorvossal, szakorvosokkal, fekvőbeteg gyógyintézményekkel való kapcsolattartás, - személyi higiéné segítése - személyes ruházat tisztítása - hivatalos ügyek intézésének segítése - életvitelre vonatkozó tanácsadás - szabadidős programok szervezése

2012. évi programok Január:

Karácsonyfa és a betlehem lebontása

Február:

Farsang;

Március:

Nőnap, Március 15-i megemlékezés, húsvéti készülődés

Április:

Húsvét

Május:

Anyák Napja, májusfa-kitáncolás; kártya-party

Június:

múzeum-látogatás;

Július:

filmvetítés, fagyizás

Augusztus:

kirándulás kisvonattal, fürdőzés Csiszta-pusztán

Szeptember:

üdülés Harkányban,

Október:

Idősek Világnapja, Nyílt-nap, sportnap, bogrács-ebéd, kártya-party

November:

ruhabörze, Márton-nap, adventi készülődés,

December:

Mikulás, karácsonyi ünnepség

12

5. Családsegítés Személyi feltételek: Vezető családgondozó: Kőmívesné Harkány Zsuzsanna Családgondozó: Gerberné Csépe Mónika A „Mobil Jogsegélyszolgálat” amelynek keretében a rászorulók ingyenesen juthatnak jogi tanácsokhoz 2012. év áprilisáig folyamatosan működött Fonyódon és Balatonfenyvesen is. 2012. áprilistól a jogsegély megszűnt, mert a jogász, aki ellátta a munkakört máshol helyezkedett el és nem találtak helyette senkit. 2012. szeptembertől heti 2 órában pszichológust is foglalkoztatunk Márfai Csilla személyében, aki az Egységes Pedagógiai Szakszolgálat munkatársa Balatonlellén. Tárgyi feltételek: nem változtak 2012. évben A szolgáltatást igénybevevők száma: Fonyódon 79 fő, Balatonfenyvesen: 92 fő. 2012-ben az esetkezelések száma jellegük szerinti bontásban • Szociális, életvezetési mentálhigiénés Fonyódon: 35 eset, Balatonfenyvesen: 78 eset. • Anyagi nehézségekkel küzdők hozzájuttatása pénzbeli, természetbeni ellátásokhoz, szociális szolgáltatásokhoz: Fonyódon 106 esetben, Balatonfenyvesen: 132 esetben. • Családgondozás: Fonyódon 4 esetben, Balatonfenyvesen 18 esetben. • Tartós munkanélküliek, fiatal munkanélküliek, adósságterhekkel és lakhatási problémákkal küzdők, fogyatékkal élők, krónikus betegek, szenvedélybetegek, illetve egyéb szociálisan rászoruló személyek, családok részére tanácsadás nyújtása: Fonyódon 31 esetben, Balatonfenyvesen 45 esetben. • Nehéz élethelyzetben élő családokat segítő szolgáltatások: Fonyódon 12 esetben, Balatonfenyvesen 51 esetben. A családsegítő szolgáltatást veszik igénybe az aktív korúak ellátására jogosult személyek is. Fonyódon 4 fő, Balatonfenyvesen 2 fő működött együtt a szolgálattal. A leggyakoribb problémák továbbra is az anyagi-megélhetési gondok, a családi-kapcsolati problémák és a munkanélküliség. A szolgáltatást igénybe vevők száma a család összetétele szerint Családi összetétel

Házastársi (élettársi) kapcsolatban együtt élők 18 év alatti

Fonyód

B.fenyves fő

19

17

13

gyermek(ek)kel Házastársi (élettársi) kapcsolatban együtt élők gyermek nélkül Egy szülő 18 év alatti gyermek(ek)kel Egyedül élő Egyéb Összes igénybe vevő

10 5 32 13 79

7 2 55 11 92

6. Gyermekjóléti szolgáltatás Feladatai: A gyermek testi-lelki egészségének, családban történő nevelkedésének elősegítése érdekében: - segíti a hozzáfordulókat a támogatásokról szóló tájékoztatással, segítséget ad a szükséges nyomtatványok beszerzésével és kitöltésével a támogatásokhoz való hozzájutáshoz. - segíti a klienseket speciális élethelyzetüknek megfelelő tanácsadásokkal, szakemberek felkutatásával. Elősegíti, hogy hozzájuthassanak az ügyfelek a segítséghez. Problématípusok és szám szerinti előfordulásuk: Anyagi, megélhetési: Fonyód: 49 esetben Érintett gyermek: 5 fő Balatonfenyves: 15 esetben 4 Gyermeknevelési: Fonyód 21 2 Balatonfenyves: 15 5 Gyermekintézménybe való beilleszkedési nehézség: Fonyód: 13 3 Balatonfenyves: 3 1 Magatartászavar, teljesítményzavar: Fonyód: 10 2 Balatonfenyves: 23 3 Családi konfliktus: Fonyód: 53 11 Balatonfenyves: 7 3 Szülők vagy család életvitele: Fonyód: 11 1 Balatonfenyves: 9 3 Szülői elhanyagolás: Fonyód: 1 1 Balatonfenyves: 2 2 Családon belüli bántalmazás: Fonyód: 0 0 Balatonfenyves: 0 0 Fogyatékosság, retardáció: Fonyód: 9 1 Balatonfenyves: 0 0 Szenvedélybetegségek: 14

Fonyód: Balatonfenyves:

4 0

2 0

A veszélyeztetettség megelőzése érdekében érkezett jelzések száma: Fonyódon: 30 db Balatonfenyvesen: 11 db A jelzések megoszlása: FONYÓD BALATONFENYVES Egészségügyi szolgáltató: 1 db 0 db Ebből védőnő: 1 db 0 db Közoktatási intézmény: 11 db 5 db Rendőrség: 13 db 5 db Pártfogó Felügyelői Szolgálat: 2 db 1 db Ügyészség, bíróság: 1 db 0 db Állampolgár: 1 db Önkormányzat, jegyző, gyámhivatal: 1 db

0 db 0 db

Szakmaközi megbeszélések száma: 6 db. Témái: • Mediációs konfliktuskezelés • Bűnmegelőzés: A diákokra leselkedő veszélyek (2 alkalom) • Családi csoportkonferencia, mint módszer és lehetőség a családi problémák megoldásában • A drog, alkohol terjedése és veszélyei a kis-és a fiatalkorúak körében. • A nevelőszülői munka lényege, nehézségei, tapasztalatai Önkéntes alapellátásban gondozott gyermekek száma • Fonyódon: 19; érintett családok száma: 13, • Balatonfenyvesen: 15, érintett családok száma: 9. Védelembe vett gyermekek száma: • Fonyódon: 8 fő, érintett család: 7 ; • Balatonfenyvesen: 6 fő, érintett család: 3. Tanácsadás keretében ellátott gyermek • Fonyódon: 22, ez 18 családot érintett. • Balatonfenyvesen: 9, ez 8 családot érintett. 2012-ben nagykorúvá válás miatt 2 gyermek védelembe vétele szűnt meg Fonyódon, a probléma megoldódása miatt 1 gyermek védelembe vétele megszűnt Fonyódon, szintén 1 Balatonfenyvesen. 2012. évben összesen 8 db első védelembe vételi tárgyalásra került sor, 6 esetben hatósági kezdeményezésre, 2 esetben a szolgálat kezdeményezte a gyermek védelembe vételét.. A tárgyalásokon összesen 12 gyermek védelembe vételére került sor. 1 védelembe vett gyermek átmeneti nevelésbe került 2012 júliusában. Az okok: családi problémák, iskolai hiányzás, szülői elhanyagolás. Védelembe vétel felülvizsgálatára került sor Fonyódon és Balatonfenyvesen is 3 - 3 esetben.

15

Fonyódon a felülvizsgálat 3 kiskorút érintett, 1 esetben került sor a védelembe vétel megszüntetésére. Balatonfenyvesen a felülvizsgálat 2 gyermeket érintett, a védelembe vétel fenntartásáról a jegyzői gyámhatóság 1 esetben hozott határozatot, egyszer pedig megszüntette a védelembe vételt, mivel a védelembe vétel oka megszűnt. 2012-ben ideiglenes hatályú elhelyezés egy estben fordult elő. A Fonyódi Városi Bíróság valamint a Fonyód Városi Gyámhivatal felkérésére 2 gyermek apai kapcsolattartását felügyelik a családgondozók. Utógondozás sem Fonyód sem Balatonfenyves területén nem volt. „ Lelki kuckó” tart a szolgálat heti egy-egy alkalommal 1 – 1,5 órás időtartamban Fonyódon a Mátyás Király Gimnáziumban és a Bacsák György SzKI-ban a tanév ideje alatt minden héten. Egyéb programok: Havi egy alkalommal a szolgálat adomány osztást tart, melynek időpontjai megjelentek a helyi lapokban, mindkét helység honlapján valamint plakátokon. 2012. február 25-től április 24-ig a „Talpra fel!”program keretében a rászoruló gyermekek a következő ingyenes programokon vehettek részt: 1.) 2012.02.25-én: Kirándulás Fenékpusztára: a madárklinika megtekintése A Festetics kastély és múzeum megtekintése Keszthelyen, - városnézés. 2.) 2012.03.10-én: Kirándulás Kaposvárra: Rippl-Rónai Múzeum megtekintése Apródiskola 3.) 2012.03.24-én: Kirándulás a Kis-Balatonhoz Zalakaros élményfürdő 4.) 2012. 04.14-én: Túra: Fonyód kilátó Bográcsozás a II.Rákóczi Ferenc Gyermekotthon udvarán 5.) 2012.04.24-én: Záróünnepség előadásokkal a Palonai Magyar Bálint Általános Iskola aulájában Fonyód, 2013. április 15. Druskóczi Tünde Intézményvezető

16

Előterjesztés Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2013. április 25-i ülésére Tárgy: Beszámoló Dr. Veress Zsolt- Háziorvosi 2012.évi szakmai munkájáról

Tisztelt Képviselőtestület!

A beszámoló időszaka:2012év A háziorvosi szolgálat 2012-éves munkája: Balatonfenyves Község Önkormányzata a kötelező háziorvosi alapfeladatának ellátására szerződést kötött az "MV" Bt.-vel , azon belül a feladat ellátására Dr. Veress Zsolt-háziorvossal. "MV" Bt. területi ellátási kötelezettséggel rendelkezik, felnőtt korcsoport ellátására az OEP-pel finanszírozási szerződést kötött, amely jelenleg is érvényben van. Körzetem a Balatonfenyves Községi Önkormányzat közigazgatási területén élő felnőtt lakosságra terjed ki. A munkakör betöltéséhez szükséges ,a 4/2000.(II.25.)Eü.M rendelet előírásai szerint , háziorvosi szakvizsgával rendelkezem. Továbbképzési pontszámaimat folyamatosan gyűjtöm, az ÁNTSZ (Marcali) működési nyilvántartásom megújítását igazoltam. Orvosi munkaköri alkalmassági vizsgálattal jelenleg is rendelkezem. A Bt. egészségügyi szolgáltatásra érvényes szakmai felelősségbiztosítással rendelkezik. A helyettesítésemről a működési engedélyének megfelelően gondoskodom és gondoskodtam eddig is. Helyettesítő orvosok: Dr. Moór István és Dr. Herczeg Attila. A lakosság részéről probléma nem merült fel. A háziorvosi praxisom végleges működési engedéllyel rendelkezik, 8646 Balatonfenyves, Bocskai tér 1.szám alatti háziorvosi rendelőben, területi ellátási kötelezettségű, felnőtt korcsoportú háziorvosi alapellátásra. Szakmai minimumfeltételek tekintetében az ÁNTSZ és az OEP ellenőrzési jegyzőkönyvei alapján, mint egészségügyi szolgáltatótelephelyem, teljes mértékben megfelel, mind személyi-,gépműszer,tárgyi-,építészeti és szakma környezeti, a 60/2003.(X.20)ESZCSM. rendeletben előírt, minimumfeltételeknek. A praxis kártyaszáma 1497fő, tavaly óta emelkedő tendenciát mutat. Lakosságszám:2300fő Az eltérés az állandó lakósként bejelentett de életvitelszerűen nem itt élő nyaralók miatt van. 17

A kötelezően, minden év január 30-ig beküldendő "jelentés a háziorvosi tevékenységéről" című statisztika áll rendelkezésemre és a KSH által készített Somogy Megyei és országos adatok, amely alapján a praxis ellátottairól, egészségi állapotukról, betegségeikről információt tudunk kapni. Előzetesen megemlítem, hogy bejelentési kötelezettségemnek (Éves jelentés, veszélyes hulladékjelentés, stb) minden esetben pontosan, időben eleget tettem. Panasz az egészségügyi hatóságok részéről nem merült fel. Ellátandó lakosság:1497fő Korcsoportos bontás: 5-14 év között:162fő 15-18 év között:78fő 19-24év között:142fő 25-34év között:268fő 35-44év között:237fő 45-54év között:247fő 55-64év között:174fő 65-74év között:115fő 75év felett:74fő A rendelőben ellátott betegek száma:12416fő A beteg otthonában végzett ellátás:226 fő -fekvőbeteg intézménybe utalás:89fő -körzeti ápolónő látogatásainak száma:539 alkalom -ápolási tevékenységek száma:199fő A gondozottak számáról minden második évben kell jelentést benyújtani az ÁNTSZ részére, amiről elmondható, hogy az országos helyzettől nem tér el. Kiemelt gondozási csoportok: -Magasvérnyomás betegségek: 421fő -ISZB:152fő -Légzőszervi megbetegedések: 79fő -Emésztőrendszeri megbetegedések:201fő -Cukorbetegség:140fő -Mozgásszervi megbetegedések: 130fő A fokozatosan elöregedő lakosság esetében szakmailag a gondozási feladatok ellátásán van a legnagyobb hangsúly, mert a körzet egészségi állapota csak szakmailag megfelelő orvosi és ápolói gondozási munkával tartható egyensúlyban. A balatonfenyvesi Önkormányzat évek óta támogatja azt a plusz szűrőprogramot amely keretében mind a helyi ,mind a nyaraló lakosságot évente többször vizsgáljuk. Mellékelem a 2012-es év főbb vizsgálatait, hangsúlyozva, hogy a rendelőben naponta folyamatosan végzünk szűréseket

18

2012 év szűrések a háziorvosi rendelőben 2012.január - február:39 főnek vizsgáltuk meg a koleszterin-és vércukorszintjét, vérnyomásméréssel egybekötve. Ebből pozitív esetek száma:13fő volt. 2012.március :Vizelet(albumin) vizsgálat és vérnyomásmérés történt, leszűrt esetek száma:28fő Pozitív esetek száma:7 fő volt. 2012.április : vércukor ,koleszterin,vizelet (albumin) vizsgálat történt, 31 fő jelent meg ebből pozitív esetek száma:9 fő. 2012.május : Falunap: 87 embert szűrtünk meg koleszterinre, vércukorra és vérnyomásra. Ebből pozitív esetek száma:8fő lett. 2012.június-július-augusztus: folyamatos vércukor,koleszterin és vérnyomásmérés volt. Leszűrt betegek száma 59 fő ebből pozitív eset:14 fő. 2012.szeptember: Metabolkius-syndroma szűrést végeztünk.(testzsírmérleg, vércukor, koleszterin).32 fő jelent meg.Pozitív esetek száma:9fő. Az őszi hónapokra sikerült beszereznünk egy oktató filmsorozatot is, amely a cukorbetegség megelőzésére valamint a magasvérnyomás és a helyes táplálkozásra hívta fel a figyelmet. 2012.szeptember-október-november:folyamatos vérnyomásszűrés.38 főből 9 lett pozitív.

vércukor,

kolesztein,

2012.december: folyamatos cardioszűrés:EKG, vércukor, vérnyomáskoleszterinmérés.Leszűrt betegek száma:38 fő ebből pozitív esetek száma:7 fő. 2013 tavaszára prosztataszűrést tervezünk amelynek időpontjáról értsítést küldünk a lakosságnak. A diagnosztikai eszközök és a tesztcsíkok az önkormányzati támogatás 82%-át tették ki. Az önkormányzati támogatás összegéből bérfizetés nem történt.

19

Körzeti ápolónő munkája: "MV" BT. Háziorvosi Szolgálat Balatonfenyves ápolási feladatait Pék Hajnalka-Diplomás Ápolónő -látja el. A munkakör betöltéséhez szükséges szakképesítést már 1998-ban megszerezte,ez jogszabályilag előírt. A szakdolgozó fizioterápiás szakasszisztensi képzettséggel rendelkezik, de jelenleg ez kihasználatlan. Az országos működési nyilvántartásba vétele megtörtént, működési igazolvánnyal rendelkezik, melyet az engedélyhez hatóságnál igazolt. Az egészségügyben eddigi szakmai gyakorlata:13év Az öt éves továbbképzési időszakra pontszámait megszerezte és az engedélyhez hatóságnál igazolta, működési igazolványát megújította. Az egészségügyi hatóságok és egyéb továbbképzéseket szervező szolgáltatók által szervezett kreditpontos továbbképzéseken részvétele folyamatos. Magyar Egészségügyi Szakdolgozói Kamarába felvétele megtörtént. 2001 óta a körzet ápolási feladatait egyedül lája el,területe kizárólag Balatonfenyves Község közigazgatási területére terjed ki. A praxis ápolási tevékenységéről a Kistérségi Népegészségügyi Hivatal és az OEP ellenőrzési jegyzőkönyvei alapján a következőket tudom elmondani: -az ápolás működési feltételei biztosítottak. -az alkalmazotti jogviszonyban álló szakdolgozó munkaügyi nyilvántartása megfelelő és érvényes(munkaszerződés, munkaköri leírás, alkalmassági vizsgálat, felelősségbiztosítás, végzettséget igazoló dokumentumok, működési igazolvány) főállású. -kompetenciájába nem tartozó, kizárólag orvosi felügyelettel elvégezhető tevékenységet nem végez. Ügyeleti szolgálatban nem vesz részt. -helyettesítése tartós távollét esetére megoldott(fonyódi gyermekkörzet ápolónője) a praxis tárgyi feltételei megfelelőek,az orvos-beteg négyszemközti találkozás lehetősége adott. -körzeti ápolói táska és felszereltsége a jogszabály szerinti, megfelelő és hiánytalan. -a szakdolgozói a területi feladatainak elvégzéséhez személygépkocsival rendelkezik. -a szakdolgozó a fertőtlenítés és a sterilizálás szakmai szabályait betartja és megfelelően végzi. -a praxis szűrési-és gondozási munkájából az ápolónő nagyban kiveszi részét, főleg a területen végzett tevékenysége során(szűrővizsgálatok szervezése,koordinálásamammográfia) -az ápolónő magas szinten végzett egészségnevelési-és egészség megőrzési tevékenysége is hozzájárult ahhoz, hogy a terület gondozási adatai az évek alatt folyamatosan pozitív irányba változnak. -e feladat elvégzéséhez , mint Háziorvos a maximális segítséget megadom, mid a szakmai anyagok készítése, mind a "Nemzeti Népegészségügyi Program" alapellátást érintő feladatainak részleges ismertetése alkalmával, továbbképzéseken, munkaértekezleten való részvételének biztosításával. 20

-a praxisban a betegjogokat helyesen ismertetjük, a betegjogi képviselő elérhetőségéről a pontos tájékoztatás megvalósul. -a személyiségi jogok,az egészségügyi és a hozzájuk kapcsolódó adatok védelme a kódolt számítógépes programmal és a betegkartonok kulccsal zárható szekrényben való tárolásával megvalósul. -körzeti ápolónő teljes munkaidejében megosztva 4 órát a rendelőben ,4 órát a területen dolgozik, de a körzet egyedüli ellátása sok plusz időt igényel, ezért szakmailag indokolt az otthonápolási szolgáltató tevékenységet végzők igénybevétele ami jelenleg is történik. -a szakdolgozó a területi munkáját ,a betegek látogatását megfelelően látja el. -az ápolási dokumentáció vezetése szakmailag megfelelő, pontos,korrekt. -az ápolási-gondozási folyamat ellenőrzésére a beteglakáson is sor került,ahol a beteginterjú pozitivitása mellett elmondható, hogy a vezetett dokumentáció szakmailag kifogástalan volt. -az éves beteglátogatások száma 2011.év 476fő amely meghaladja az országos átlagot. -az ápolónő személyére és munkájára sem a betegek , sem a hatóságok, ellenőrzési szervek részéről ez idáig panasz nem érkezett.

Együttműködés más szervekkel: -A háziorvosi ellátásért felelős szervvel: a Balatonfenyvesi Község Önkormányzata -Egészségügyi társszolgáltatókkal: 1.Esély-M Otthonápolási -és Hospice Szolgáltató: Szakmai együttműködés a betegek érdekében 2005-től működik. Évente az otthoni szakápolás és a hospice ellátásban részesülő betegek száma folyamatosan növekedett, és szükségszerűvé vált a fekvőbeteg ellátó intézményeket sújtó gazdasági válság miatt. Otthoni szakápolás:lehetővé teszi a hosszú idejű kórházi ápolásának elkerülését, csökkenti a balesetek, műtétek utáni kórházi ápolásának idejét, a betegek otthonában gyorsítja gyógyulásának folyamatát, a betegek számára otthonában, megszokott környezetében, korszerű eszközökkel, megfelelő szakértelemmel, magas színvonalú szakápolást nyújt. Szolgáltatásaik: szakápolás, gyógytorna, fizioterápia, alapápolás, hospice, betegfelügyelet, logopédia, gyógyászati segédeszköz ellátás, bérlés, természetesen a betegek otthonában. Egy alkalommal fél órától három óráig tartó egészségügyi szolgáltatást vállalnak, TB finanszírozással, a szolgáltatás a háziorvos elrendelése és felügyelete alapján ingyenes. 2012.évben 29 betegnél történt ilyen ellátás elrendelése, összesen betegenként átlagosan (4x14 vizit) 56 alkalommal:1624 ápolási vizit. Továbbá több végstádiumban lévő daganatos 21

beteget kísértünk el együtt a végsőkig és segítettünk az itt maradt családtagoknak hozzátartozóknak. Az otthonápolási szolgálatokkal való együttműködés is biztosít Balatonfenyves Község közigazgatási területén egy plusz közfinanszírozott egészségyügyi szolgáltatást amely a betegellátás színvonalának minőségét növeli. 2.Egészségyügyi Nonprofit Kft.-Fonyód 3.Marcali Városi Kórház -Egészségügyi hatósági szervekkel: Kistérségi Népegészségügyi Hivatal és az OEP

Tisztelt Polgármester Úr, Tisztelt Képviselőtestület! Kérem, a 2012.évről benyújtott "Beszámoló a háziorvos 2012.éves tevékenységéről" című előterjesztésem elfogadását. Balatonfenyves,2013.04.12.

Tisztelettel: Dr. Veress Zsolt Háziorvos Balatonfenyves Háziorvosi Szolgálat "MV" Bt.

22

Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő testülete részére 8646 Balatonfenyves Kölcsey utca 27

Éves védőnői beszámoló a 2012 évi munkáról

A 2012-es évben a védőnői körzet főállásban volt betöltve. A területi ellátási kötelezettség: Balatonfenyves és a hozzá tartozó Imremajor Munkámat eü. Minisztérium által kiadott rendeletek, módszertani levelek, hatályos jogszabályok és a Védőnői Szakmai Kollégium állásfoglalása alapján végzem. Munkám szakmai felügyeletét a Marcali ÁNTSZ gyakorolja. A gondozottak korszerű ellátása érdekében folyamatos szakmai továbbképzéseken veszek részt. 2012 évben 6 alkalommal. Körzetre jellemző adatok: A település védőnői körzete Balatonfenyves, Imremajor településekből áll. A körzet hosszan elnyúló területen helyezkedik el, bejárhatóságát kerékpár és autóhasználat biztosítja. Munkámat számítógépes program segíti, de papír alapú dokumentációt is vezetek. A védőnői ellátás területei: család és nővédelmi gondozás, várandós anya gondozása, gyermekágyas gondozás, újszülött és csecsemőgondozás, 1-3 éves kisdedgondozás, 3-6 évesek védőnői ellátása, védőoltások szervezése – lebonyolítása, intézmények látogatása – hygenes ellenőrzése, óvodás és iskoláskorú gyermekek szűrővizsgálata – védőoltása, betegjogi tájékoztatás, adatkezelés, jelzőrendszeri tevékenység a család és gyermekvédelem területén, egészségnevelő, preventív tevékenység, Gondozott családok száma: 84 / 7 éven aluli gyermeket nevelő / 18 év alatti- fogyatékos gyermek 1 fő, Az összes gondozott családból szociális ok miatt veszélyeztetett 9 gyermek, 10% , az elmúlt évekhez képest változatlan. Körzetemben kettő, családból kiemelt gyermeket gondozok / 6 és 8 évesek /, őket a Bíróság a nagyszülőknél helyezte el. A település demográfiai mutatói: Élve születések Balatonfenyves: 2001 év 11 fő 2002 év 14 fő 2003 év 17 fő 2004 év 7 fő 2005 év 13 fő 2006 év 16 fő

2007 év 14 fő 2008 év 10 fő 2009 év 14 fő 2010 év 12 fő 2011 év 4 fő 2012 év 12 fő

Koraszülések száma: 2012-ben nem volt, Csecsemőhalandóság, halvaszületés nem volt.

23

Védőnő munkakörülményei: A tanácsadó közös a gyermekorvosi rendelővel, felszereltsége megfelel a törvényben előírtaknak, az OSZMK portálon regisztrált. Számítógéppel és nyomtatóval felszerelt, az iratok fénymásolása a polgármesteri hivatalban történik. A Stefánia védőnői programot használom, de papír alapú dokumentációt is vezetek. A váróban a megengedett ismeretanyagok, folyóiratok, plakátok vannak kitéve, az előírt lakossági tájékoztatók – betegjogi képviselő elérhetősége, MEP elérhetőség, szociális juttatásokról szóló tájékoztatás, rendelési – tanácsadási idők, védőnő elérhetősége a faliújságon ill. a bejárati ajtón megtalálhatók. A veszélyes hulladék tárolása, elszállítása folyamatosan történik. A bejárat akadálymentesített. Gondozási tevékenység: A körzethez tartozó lakosság együttműködési kézsége jó. Gondozást nem igénylő vagy azt megtagadó személy a körzetben nem volt. A kiemelt gondozást, fokozott ellátást igénylőket komplex gondozzuk a szociális jelzőrendszer többi tagjaival, akikkel az együttműködés és az információ áramlás jó. A gondozási tevékenység kapcsán kapcsolatot tartok az egészségügyi alap és szakellátással, oktatási intézményekkel, szociális és gyermekjóléti szolgálattal, ÁNTSZ illetékes szakembereivel, szakmai feletteseimmel, gyámhivatallal. A 2012-es évben a körzetben gyermekbántalmazásról egy esetben van tudomásom, családon belüli erőszakról nem tudunk. Védőnői intézkedés, közbenjárás a gyermekek érdekében 16 alkalommal történt. A hátrányos helyzetű családoknál folyamatosan igény van használt ruha, csecsemő- gyermek bútorok, használati tárgyak gyűjtésére és adományozására, melyet a Családsegítő Szolgálattal közösen végzünk. Gondozott gyermekek létszáma 0 – 14 éves korig: összesen 196 fő 0 – 3 éves 3 – 6 éves

30 fő - ebből veszélyeztetett / eü.+szoc./ 4 fő 48 fő - ebből veszélyeztetett / eü.+szoc./ 9 fő + 1 fő fogyatékosság miatt, 6 – 14 éves 125 fő - ebből veszélyeztetett 12 fő 7 – 18 éves, oktatási intézménybe nem járó, fogyatékos gyermek a körzetben nincs. Gondozott várandós anyák: 17 fő – ebből veszélyeztetett egészségügyi okok miatt 3 fő szociális ok miatt 1 fő Várandós anyák gondozása: A terhes gondozás a háziorvossal közösen, védőnői tanácsadás keretén belül hetente 1 alkalommal történik, az éves forgalom 90 fő volt. Szakellátásukat általában saját, választott szakorvosuk látja el, vagy a fonyódi KHT nőgyógyász szakorvosa, aki havonta 1 alkalommal tart tanácsadást Balatonfenyvesen, éves forgalom 50 fő. Az elmúlt évben 17 terhest

24

gondoztunk, ebből 1 fő volt hátrányos helyzetű. Fiatalkorú, válsághelyzetben lévő várandós anya nem volt. A terhesek körében alkohol és drogfogyasztás nem volt, dohányzott 3 fő. Gondozatlan terhesség nem fordult elő a körzetben. Fontos az anyák felkészítése a szülői szerepre, megtanítása a csecsemőgondozásra, melyre kis foglalkozások keretében a tanácsadóban kerül sor. Csecsemő és kisgyermek gondozása: A születések száma az elmúlt évben 12 fő volt, koraszülés, halvaszületés nem volt. Az újszülöttet kórházból való távozás után 48 órán belül meglátogatom, súlyellenőrzésre kiadható vándormérleg van. A gyermek egészséges fejlődését a gyermekorvossal együtt kísérjük. Nagy hangsúlyt fektetünk az anyatejes táplálásra, hiszen az anyatej minden tekintetben a legfőbb kincs a csecsemő számára, a körzetben a szoptatott csecsemők aránya 50% volt. Az életkorhoz kötött kötelező védőoltások teljesítése 100 % -os, elmaradás nem volt, ezzel párhuzamosan végezzük a szülő kérésére a nem kötelező, térítésköteles oltások beadását is. A csecsemőkorban kötelezően előírt szűrővizsgálatokat folyamatosan, az előírt időben végzem, probléma esetén a nyomon követése is folyamatos. Alultáplált gyermek a körzetben 1 fő volt ( beköltözött család ) fogyatékos 1 fő, a krónikus betegek száma 0 – 14 évig a 196 főből 12 fő, itt a vezető ok az allergia. Tanácsadások forgalma 2012-ben orvossal együtt 210 fő, önálló védőnői 276 fő, Családlátogatások száma: 669 alkalom/ év

Nővédelmi és család gondozás Munkám része a családokban előforduló egészségi, mentális, és környezeti veszélyeztetettség megelőzése, segítségnyújtás a helyes életvitelhez, a harmonikus családi környezet kialakításához, tájékoztatás a lakossági szűrővizsgálatokról, családtervezés és születésszabályozással kapcsolatos tanácsadás. Nővédelmi tanácsadáson részt vettek száma: 14 fő, látogatás otthon 32 esetben történt. Gyermekközösségben végzett tevékenység: Az óvodába és az általános iskolába beíratott gyermekek gondozása a védőnő által készített munkaterv alapján történik. A munkaterv elkészítése az oktatási intézmény igazgatójával és az intézményt ellátó orvossal egyeztetve történik. A védőnő elérhetősége az intézményben ki van függesztve. Az intézményekben végzett munka része: az intézmény tisztasági ellenőrzése, a tanulók személyi tisztasága, védőoltások lebonyolítása, szűrővizsgálatok elvégzése/ látás, színlátás, hallás, testméretek, vérnyomás, strumma szűrés, vércukormérés, mozgásszervi vizsgálatok / A védőoltásokról és pozitív vizsgálati eredményekről minden esetben tájékoztatást kap a szülő, szükség esetén személyes látogatás alkalmával. Valamennyi oltás és szűrés a védőnő által dokumentált. Örökös probléma volt a fejtetvesség, ezen a téren jelentős javulás történt, ugyan is már második éve, hogy az iskolában nem volt fejtetves gyermek / óvoda tiszta /, melyet a

25

családoknak ingyen, megelőzésre adott rovarölő szer segítségével és fokozottabb odafigyeléssel valósítottunk meg. 2012-ben végzett tisztasági vizsgálatok száma összesen: 680 ( óvoda és iskola együttesen) , fejtetves gyermek nem volt. Az egészségügyi szűrések az intézményben történnek, az orvosi vizsgálatok pedig a rendelőben, szűrt gyermekek száma: 70 fő, Az elmúlt évben védőoltási elmaradás nem volt, oltottak száma: 102 fő, Fontos részét képezi az iskolai munkának az egészségnevelő – felvilágosító tevékenység, melyet osztályfőnöki órák keretében tartok meg. Prevenció – megelőzés: A 2012-es évben is folytatni tudtuk a képviselő testület döntése értelmében a Balatonfenyvesen állandó lakcímmel rendelkező 7. osztályos lányok méhnyakrák prevencióját, így a serdülők ingyen jutnak a védőoltáshoz. Községünkben működik a Baba – Mama klub,/ 2 hetente / ahol az anyukák kicserélhetik tapasztalataikat, beszélünk az egészséges életmódról, családról, gyermeknevelés problémáiról. A szülők igénylik a segítséget – ezért meghívtuk a Pedagógiai Szakszolgálat munkatársát és a választott témákban kerekasztal beszélgetéseket tartunk. Hiszen a gyermeknevelés bonyolult feladat, amit már a csecsemőkorban el kell kezdeni. Tisztelt Polgármester Úr, Tisztelt Képviselő-testület, kérem a beszámolóm elfogadását. Balatonfenyves, 2013.04.15 Hidvéginé Molnár Csilla védőnő

26

Előterjesztés Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2013. április 25-én tartandó ülésére Ügyiratszám:1207-6/2013. Ügyintéző: Orbánné Borsos Anikó Tárgy: Átfogó értékelés a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról a 2012. évre vonatkozóan Előterjesztő: Dr. Tóthné Dr. Sass Mónika jegyző

Tisztelt Képviselő-testület! Az 1997. évi XXXI. törvény (Gyvt) 96.§. (6) bekezdése értelmében a települési önkormányzat és a megyei fenntartó a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról minden év május 31-éig – a külön jogszabályban meghatározott tartalommal – átfogó értékelést készít. Az értékelést – települési önkormányzat esetén a képvisel - testület általi megtárgyalást követ en – meg kell küldeni a gyámhivatalnak. A gyámhivatal az értékelés kézhezvételét l számított harminc napon belül javaslattal élhet a települési önkormányzat, illetve a megyei fenntartó felé, amely hatvan napon belül érdemben megvizsgálja a gyámhivatal javaslatait és állásfoglalásáról, intézkedésér l tájékoztatja. Ezen értékelés szerves részét képezik az e területen tevékenykedő intézmények beszámolói, ezért az átfogó értékelés elkészítéséhez a Fonyód-Balatonfenyves Alapszolgáltatási Központ Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálatának, mint a gyermekjóléti szolgáltatás intézményének, a Fekete István Általános Iskola és a Kisfenyő Óvoda, mint a gyermekek napközbeni ellátását végző intézményeknek a beszámolója, valamint a védőnői szolgálat tevékenységének éves beszámolója került felhasználásra. 1., A település demográfiai mutatói: A KSH rendelkezésre álló adatai alapján a község állandó lakossága 2013. január 1-jén 2241 fő, mely az előző évhez képest enyhén csökkenő tendenciát mutat (- 9 fő). Az állandó lakosság korcsoportos bontásában az alábbiakat láthatjuk:  Gyermekek (0-18 évig) 280 fő (2011. évhez képest: - 18 fő) 7 % ebből: férfi: 142 fő, (2011. évhez képest: - 12 fő) nő: 138 fő, (2011. évhez képest: - 6 fő) ezen belül a 0-2 évesek: 29 fő (2011. évhez képest - 5 fő) 3-6 évesek: 59 fő (óvodás korosztály -6 fő) 7-14 évesek: 121 fő (ált. isk. korosztály) (+ 5 fő) 15-18 évesek: 71 fő (-12 fő)  Aktív korúak (19-60 évig) 1282 fő (2011. évhez képest: -5 fő) ebből: férfi: 655 fő, (2011. évhez képest: + 1 fő) nő: 627 fő, (2011. évhez képest: - 7 fő)  Időskorúak (60 év felett) 679 fő, (2011. évhez képest: + 14 fő, ami 2 %-os emelkedést mutat) 27

ebből:

férfi: nő:

215 fő, (2011. évhez képest: + 18 fő) 364 fő. (2011. évhez képest: - 4 fő)

A korcsoportok egymáshoz viszonyított aránya a tavalyi évhez képest szinte változatlan – a 60 felettiek száma újabb 2%-kal nőtt -, a lakosok száma pedig 9 fővel csökkent. Első alkalommal 2004. évben készítettünk átfogó értékelést (2003. évi adatok alapján). Az akkori és a 2012. évi adatokat összehasonlítva az alábbiakat láthatjuk: Összlakosság Gyermekek (0-18 év) Aktív korúak (19-60 év) Idős korúak (60 év felett)

2003. év 1994 fő 358 fő 1138 fő 498 fő

2012. év 2241 fő 280 fő 1282 fő 679 fő

%-os változás +11% -21% +11% +27%

A lakosság számának 247 fővel történő emelkedése és az aktív korú népesség arányának növekedése 11%-al, valamint az időskorú lakosság mintegy 27%-al történő emelkedése kimutatható. Az arányeltolódás megfelel az általános tendenciáknak, hisz köztudott, hogy elöregedő társadalomban élünk. Az aktív korúak arányának növekedése alapján azt nem mondhatjuk, hogy az aktív korú népesség a munkalehetőség hiánya miatt elvándorol. A magyarországi életviszonyok esetén a lakások saját tulajdona nehézkessé teszi a népesség földrajzi értelemben vett mozgását a munkaerőpiac alakulás alapján. 2012. évben a védőnői szolgálat jelentése szerint az élve születések száma 12, ami 8 fős emelkedést mutat a 2011. évhez képest. Koraszülött gyermek nem volt. Az átfogó értékelések készítése óta a legalacsonyabb születésszám 2011. évben volt, ami szerencsére újból emelkedésnek indult a 2012-es évben. Az előző évek adatai alapján átlagosan 10-16 fő között mozgott a születések száma, így a tavalyi év is hasonló eredményt mutat. A gondozásba vett várandós anyák száma 17 fő volt, ebből hátrányos helyzet miatt fokozott gondozást igénylő 1 fő. Fiatalkorú, válsághelyzetben lévő várandós anya a körzetben nem volt. A gondozott gyermekek létszáma 2012. évben: (0-14 éves korig) 196 fő. 0-3 éves: 30 fő - fokozott gondozást igényel: 1 fő (3 fő hátrányos szociális helyzet miatt, 1 fő egészségi állapot miatt) 4-6 éves: 48 fő - fokozott gondozást igényel: 3 fő (6 fő hátrányos szociális helyzet miatt, 1 fő egészségi állapot miatt) 7-14 éves: 125 fő ---(A népesség statisztikai szerint 209 fő van ebben a korcsoportban) Tartósan beteg, szellemileg visszamaradott gyermekek száma: 1 fő. A gondozott családok létszáma 84, melyből dohányzással érintett 26 család. Gyermekbántalmazásról egy esetben van tudomása a védőnőnek a 2012. évben. 28

Gyermekelhanyagolás tavalyi évben, ami esetlegesen védelembe vételi eljárást jelentett volna nem történt. Családból kiemelt gyermekek száma 2 fő, őket a településen élő nagyszülők példaértékűen nevelik, a gyermekek szülei Budapesten élnek. A gyermekvédelem területén dolgozókkal, valamint a jelzőrendszeri tagokkal az együttműködés folyamatos, rendszeres és hatékony. Gyermekvédelmi prevenciós elképzelések: a családoknál történő látogatások alkalmával folyamatosan történik a felvilágosító, egészségnevelő munka, megfelelő iránymutatást adva a gyermekneveléshez. A munkanélküliség viszont komoly probléma és általában a családi konfliktushelyzetek fő oka. A nem dolgozó szülő a gyermek számára is rossz példa, ezért a munka becsületének visszaállítása lenne fontos feladat. Csoportos egészségnevelés Balatonfenyves területén 2012. évben 16 alkalommal történt, 63 fő jelenlétével. Fontos szempont azonban az itt élő gyermekes családok részére nyújtandó szolgáltatások, lehetőségek bővítése, támogatások növelése. Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testülete minden gyermek számára, akinek születési anyakönyvi kivonatában Balatonfenyves van származási helyként megjelölve, a mindenkori nyugdíjminimum 150%-ának megfelelő összegű - 42.750.-Ft - szülési segélyt állapít meg. (Az ellátás összege más településeken: Fonyódon: 30.000.-Ft, Balatonbogláron 30.000.-Ft, Balatonmáriafürdőn és Balaton-keresztúron 40.000.-Ft) A Kisfenyő Óvodában 2012. májusában, ami a tanév végét jelenti - 52 fő beíratott gyermek volt. A 2012/2013 nevelési évet 40 gyermekkel indították, jelenleg – 2013. áprilisában 47 fő a létszám, ami 94%-os kihasználtságot jelent. A tanév végégig további 4 gyermek várható még a az előző évi beíratásokat figyelembe véve, így várhatóan 51 fő lesz a tanév végére a gyermeklétszám. Az előző évekhez viszonyítva ez stabil számot, illetve összefüggést mutat a születések számának hullámzásával. 2004-ben 6 gyermek született a településen, a 2007 –és 2008-as óvodai létszám a legalacsonyabb 49 és 47 fővel, a többi időszakban 52 és 56 fő között mozog. A korcsoportos bontásban erre a korosztályra 48 főt számítottunk. A Fekete István Általános Iskolában folyamatosan csökken a tanulói létszám – 2008 évben 136 fő, 2009. évben 130 fő, a 2010. évben 124 fő, 2011. évben 117 fő, 2012/2013-as tanévben 112 tanuló volt a beíratott gyermekek száma. A népesség statisztikában a 7-14 éves korosztályra vonatkozó létszám 121 fő. A gyermekvédelmi és családgondozási feladatok ellátása során a tavalyi év tekintetében is az a szembetűnő, hogy a legkomolyabb problémát a családok számára továbbra is az éves munkalehetőség hiánya jelenti, amit a település elhelyezkedése is nagymértékben befolyásol, hiszen a nyári időszakban növekszik meg a munkalehetőségek száma, ami csupán 3- 4 hónapos foglalkoztatást jelent. Ez sok esetben továbbra sem bejelentett formában valósul meg, mely azt a problémát veti fel, hogy nem képződik megfelelő idejű nyugdíjra jogosító jogviszony és ez veszélyezteti, illetve előre vetíti az időskori anyagi problémákat.

29

A megélhetési problémákat kedvezőtlenül befolyásolja, hogy a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény úgy rendelkezik, hogy egy családban csak egy személy veheti igénybe a foglalkoztatást helyettesítő támogatást, melynek az összege havi 22.800,-Ft, ami figyelembe véve a családi kiadások folyamatos emelkedését, nagyon alacsony összeg. A foglalkoztatást helyettesítő támogatás igénybevételének egyik feltétele az, hogy az egy főre jutó jövedelem nem haladhatja meg a nyugdíjminimum 90%-át, ami 25.650,-Ft/fő jövedelmet jelent. A szociális ellátások megállapításánál figyelembe vehető nyugdíjminimum mértéke 2008. óta változatlanul 28.500.-Ft. A település által ellátott munkanélküliek száma (foglalkoztatást helyettesítő támogatás) 2012. évben: ellátás 01. hó 02. hó 03. hó 04. hó 05. hó 06. hó 07. hó 08. hó 09. hó 10 hó 11. hó 12. hó FHT

26 fő

36 fő

43 fő

44 fő

36 fő

27 fő

14 fő

9 fő

8 fő

15 fő 18 fő

20 fő

2012.év első félévben látható, hogy az előző évben foglalkoztatottak már az év elején ismét bekerültek a szociális ellátottak körébe, melynek egyik oka valószínű, az, hogy 2011. szeptember 01. napjától 200 nap helyett legalább 360 nap munkaviszony kell ahhoz, hogy részükre az álláskeresési ellátás megállapításra kerüljön (minden 10 nap után 1 nap álláskeresési ellátás jár). További változás, hogy az álláskeresési ellátás folyósítását 90 napban maximalizálták. A 2011. évhez képest jelentősen megemelkedett a foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülő ügyfeleink száma. Míg a 2011. évben 28 fő volt a legmagasabb ellátott létszám ebben a segélyezési formában, 2012. évben már a 44 fő volt a foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülők száma április hónapban. Ezt követően csökkenés figyelhető meg az ellátottak létszámában, ami a tavasszal induló közmunkaprogramoknak, illetve a szezonális elhelyezkedéseknek köszönhető. Az ismételt emelkedés október hónaptól figyelhető meg a közmunkaprogramok végét követően. A településen általában az alábbi foglalkoztatási formában tudtunk munkát biztosítani a munkaviszonnyal nem rendelkezők számára. A Közép-Dunántúli Vízügyi Igazgatóság által szervezett közmunka program keretében 2012. évben március közepétől december közepéig átlagosan mintegy 17 fő került foglalkoztatásra településünkön. A Fonyódi Kistérségi Társulás 2 fő alkalmazását támogatta Balatonfenyvesen ( tavasztól- nyár végéig). A Siófoki Önkormányzat által szervezett „idegenforgalmi” közmunkaprogram keretében 2 főt alkalmaztunk a nyári időszakban szeptember 30. napjáig. Az önkormányzat a Balatonboglári Munkaügyi Kirendeltséghez benyújtott pályázata alapján közfoglalkoztatás keretében 11 fő foglalkoztatását tudta biztosítani a tavalyi évben. Ennek keretében több időszakban (áprilistól-szeptember végéig ) 6 órás munkaidőben történt a dolgozók foglalkoztatása. A „hosszabb idejű” közfoglalkoztatásnál 70%-os támogatáshoz jutott az önkormányzat a munkabér és közterheire tekintettel. Az idegenforgalmi szezon végét

30

követően, október elejétől folyamatosan csökkent a közfoglalkoztatásban résztvevő dolgozók száma, mivel az erre biztosított keretösszeget igyekeztünk úgy felhasználni – a 6 órás foglalkoztatással - , hogy minél több embert tudjunk alkalmazni, kiemelve őket, ha rövid időre is a segélyezési rendszerből. 2., A 2012. év részletes értékelése I., A Gyermekjóléti Szolgáltatás értékelése Általános jellemzők Ezen alapellátási kötelezettségének az önkormányzat a társulásban működtetett Fonyód – Balatonfenyves Alapszolgáltatási Központ Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálatával tesz eleget. A szolgálat településünkön hétfő, kedd és csütörtök napokon 8-12 óra között tart fogadóórát az Idősek Klubja épületében, mely épület a felszereltség tekintetében változatlan, megfelelő. A „Mobil Jogsegélyszolgálat”, melynek keretében a rászorulók ingyenesen juthatnak jogi tanácsokhoz 2012. évben áprilisáig működött ( 2 hetente hétfőn Fonyódon és Balatonfenyvesen felváltva), ezt követően a jogsegély megszűnt, mivel az ezt a tevékenységet ellátó jogász máshol helyezkedett el és a munkakört nem tudták betölteni. A szolgálat külön pszichológust foglalkoztat 2012. szeptemberétől, az Egységes Pedagógia Szakszolgálat pszichológusának személyében, alkalmazása heti 2 órában történik. A nyilvántartások vezetése a törvény által előírt módon történik. Gyermekjóléti szolgálat családgondozójának feladati: •

A gyermek testi-lelki egészségének, családban történő nevelkedésének elősegítése érdekében: -

segíti a hozzáfordulókat a támogatásokról szóló tájékoztatással, segítséget ad a szükséges nyomtatványok beszerzésével és kitöltésével a támogatásokhoz való hozzájutáshoz. Segíti a klienseket speciális élethelyzetüknek megfelelő tanácsadásokkal, szakemberek felkutatásával. Elősegíti, hogy hozzájuthassanak az ügyfelek a segítséghez.

Problématípusok és szám szerinti előfordulásuk 2012.01.01-2012.12.31.között: (Balatonfenyves) esetszám érintett gyermek Anyagi, megélhetési: 15 4 Gyermeknevelési: 15 5 Gyermekintézménybe való beilleszkedési nehézség: 3 1 Magatartászavar, teljesítményzavar: 23 3 Családi konfliktus: 7 3 Szülők vagy család életvitele: 9 3

31

Szülői elhanyagolás: Családon belüli bántalmazás: Fogyatékosság, retardáció: Szenvedélybetegségek:

2 0 0 0

2 0 0 0

Szociális válsághelyzetben lévő várandós anya támogatására a fenti időszakban nem került sor. i. A veszélyeztetettség megelőzése érdekében: -

Észlelő- és jelző rendszer működtetése, amelynek keretében az oktatási intézmények, a bölcsőde, védőnők , háziorvosok, rendőrség, ügyészség, bíróság, gyámhatóság, pártfogó felügyelői szolgálat, gyámhivatal írásban , esetjelző lapokon teszik meg jelzéseiket a szolgálat felé. A szolgálat minden esetben írásban közli az esetjelzővel , hogy milyen intézkedéseket tett az adott probléma megoldása érdekében. A jelzőrendszeri tagokkal írásbeli megállapodást kötött a szolgálat.

2012. 01.01- 2012.12.31. között érkezett jelzések száma Balatonfenyvesen összesen: 11 db A jelzések megoszlása: Egészségügyi szolgáltató: Ebből védőnő:

0 db 0 db

Személyes gondoskodást nyújtó szociális szolgálat:

0 db

A probléma: kiskorú veszélyeztetése. Közoktatási intézmény: 5 db A probléma: igazolatlan hiányzás, iskolai magatartás, szülői elhanyagolás. Rendőrség: 5 db A probléma: betöréses lopás, iskolai lopások,kiskorú veszélyeztetése, garázdaság, csellengés. Pártfogó Felügyelői Szolgálat:

1 db

A probléma: betöréses lopás.

Ügyészség, bíróság:

0 db

A probléma: családi veszekedés. Állampolgár: A probléma: szülői kapcsolattartás

0 db

32

Önkormányzat, jegyző, gyámhivatal: A probléma: családi konfliktus

0 db

2012.01.01-2012.12.31. között a szolgálat Fonyódon 2, Balatonfenyvesen 1 esetben tartott esetkonferenciát, érintett gyermekek száma: 3-1 fő. Az esetkonferenciák 4 önkéntes alapellátásban gondozott gyermeket érintettek. Az esetkonferenciákra a szolgálat minden alkalommal meghívta a szülőket és a gyermekkel kapcsolatban álló szakembereket. A fenti időszakban tartott esetmegbeszélések száma: 61 db, amely összesen 31 gyermeket érintett. Szakmaközi megbeszélések száma: 6 db. Témái: 1.) Mediációs konfliktuskezelés Időpont: 2012. március 19. 14:00 óra Helyszín: Fonyód-Balatonfenyves Alapszolgáltatási Központ Fonyód, Fő u. 43. Előadó: Dr. Kaponya Szilvia mediátor, ügyvéd Fekete Ágnes mediátor 2.) Bűnmegelőzés: A diákokra leselkedő veszélyek 1. Időpont: 2012.április 23. 14:00 óra Helyszín: Fekete István Általános Iskola Balatonfenyves, Kölcsey u. 38-39. Előadó: Vincze Ádám r.hadnagy Rendőrkapitányság, Fonyód 3.) Családi csoportkonferencia, mint módszer és lehetőség a családi Problémák megoldásában Időpont: 2012. május 14. 14:00 óra Helyszín: Palonai Magyar Bálint Általános Iskola Fonyód, Fő u. 8. Előadó: Holovits Zsuzsanna pszichológus, Egységes Pedagógiai Szakszolgálat, Balatonlelle 4.) Bűnmegelőzés: A diákokra leselkedő veszélyek 2. Időpont: 2012. június 4 . 14:00 óra Helyszín: Fekete István Általános Iskola Balatonfenyves, Kölcsey u. 38-39. Előadó: Vincze Ádám r. hadnagy, Rendőrkapitányság, Fonyód 5.) A drog, alkohol terjedése és veszélyei a kis-és a fiatalkorúak körében. Időpont: 2012. szeptember 17 . 14:00 óra Helyszín: Kisfenyő Óvoda, Balatonfenyves, Fenyvesi u.35 – 37. Előadó: Dr. Futó Katalin, a „TÜKÖR” Somogy Megyei Drogambulancia és Kaposvár Szenvedélybetegek Nappali Ellátója intézményvezetője 6.) A nevelőszülői munka lényege, nehézségei,tapasztalatai Időpont: 2012. október 22. 14:00 óra

33

Helyszín: Fonyód-Balatonfenyves Alapszolgáltatási Központ Fonyód, Fő u. 43. Előadó: Dr. Horváthné Godó Mária, az „ Aranyszív” Nevelőszülői Közhasznú Egyesület vezetője A szolgálat 2012.március 5-én tartotta meg Települési Tanácskozását, ahol a 2011. év szakmai munkáját értékelte a szolgálatvezető. i. A veszélyeztetettség megszüntetése érdekében: 2012. 01.01-2012.12.31. között Balatonfenyvesen önkéntes alapellátásban gondozott gyermekek száma: 15 érintett családok száma: 9. Védelembe vett gyermekek száma Balatonfenyvesen: 6 fő, érintett család: 3. Tanácsadás keretében ellátott gyermek Balatonfenyvesen 9, ez 8 családot érintett. A családgondozók minden önkéntes alapellátásban gondozott gyermek számára személyre szabott gondozási-nevelési tervet készítenek. A tervet aláíratják az érintett gyermekekkel és szülőkkel, valamint azokkal a jelzőrendszeri tagokkal, akik érintettek a gyermek gondozásában, nevelésében. A tervet félévente értékelik és az értékelés alapján készítik el a következő gondozási- nevelési tervet. Amennyiben a probléma megoldódott: lezárják az aktát. A védelembe vett gyermekek számára egyéni gondozási-nevelési tervet készít a kirendelt családgondozó. A védelembe vétel felülvizsgálatához helyzetértékelést készít annyiszor, ahányszor szükséges a védelembe vétel felülvizsgálata. 2012-ben nagykorúvá válás miatt 2 gyermek védelembe vétele szűnt meg, Fonyódon, a probléma megoldódása miatt megszűnt 1 gyermek védelembe vétele Fonyódon , szintén 1 Balatonfenyvesen. Szükség esetén hatósági intézkedést kezdeményeznek. 2012. évben összesen 8 db első védelembe vételi tárgyalásra került sor, 6 esetben hatósági kezdeményezésre, 2 esetben a szolgálat kezdeményezte. Közülük 3 Fonyódon, 5 Balatonfenyvesen zajlott le. A tárgyalásokon összesen 12 gyermek védelembe vételére került sor. Az okok: családi problémák, iskolai hiányzás, szülői elhanyagolás. A védelembe vételi tárgyalások során 3 gyermek nem lett védelembe véve, mert ez nem volt indokolt. Őket a szolgálat alapellátásban gondozta, ha a szülő erre igényt tartott, mely Balatonfenyvesen 1 főt érintett. Védelembe vétel felülvizsgálatára került sor Balatonfenyvesen 2 esetben. Balatonfenyvesen a felülvizsgálat 2 gyermeket érintett, a védelembe vétel fenntartásáról hozott határozatot a jegyzői gyámhatóság 1 esetben , egyszer pedig megszüntette a védelembe vételt, mivel a védelembe vétel oka megszűnt.

34

ii. A családjából kiemelt gyermek visszahelyezése érdekében: 2012-ben egy gyermek visszahelyezése érdekében folyt vér szerinti családgondozás, ami eddig nem vezetett eredményre. Kapcsolattartási ügyeletet szolgálatunk nem működtet. Ennek ellenére a Fonyódi Városi Bíróság valamint a Fonyód Városi Gyámhivatal felkéréseinek eleget téve 2 gyermek apai kapcsolattartását felügyelik a családgondozók. Az egyiket minden páros hét, a másikat minden páratlan hét csütörtökön, 15:00-16:00 óra között. Utógondozás sem Fonyód sem Balatonfenyves területén nem volt. Egyéb tevékenységek: Örökbefogadási eljárás 2012-ben nem volt. A helyettes szülői hálózat kiépítésére tett kísérlet ismét kudarcba fulladt. Az okok: Nincs a területen olyan jelentkező, aki megfelelő képesítéssel rendelkezne. Nem vállalják, hogy elvégezzék a szükséges tanfolyamot. Az anyagi motiváció hiánya, hiszen csak akkor kapnak bérezést, ha van náluk elhelyezett gyermek. Az elmúlt évben nem volt szükség helyettes szülői szolgáltatásra sem Fonyódon, sem Balatonfenyvesen. A családgondozók a gyermekjóléti szolgáltatás során a törvény által előírt nyilvántartásokat vezetik. A gyermekjóléti szolgálat által önállóan szervezett szabadidő programok: „ Lelki kuckó” szervezése Fonyódon a Mátyás Király Gimnáziumban és a Bacsák György SzKI-ban heti egy-egy alkalommal másfél- egy órás időtartamban- a tanév ideje alatt minden héten. Egyéb programok: Havi egy-egy alkalommal a szolgálat ruhaosztást tart Fonyódon szerdai, Balatonfenyvesen csütörtöki napon. Az adomány osztás időpontjai megjelentek a helyi lapokban, mindkét helység honlapján valamint plakátokon. 2012. február 25-től április 24-ig a „Talpra fel!”program keretében a rászoruló gyermekek a következő ingyenes programokon vehettek részt: 1.) 2012.02.25-én: Kirándulás Fenékpusztára: a madárklinika megtekintése A Festetics kastély és múzeum megtekintése Keszthelyen, - városnézés. 2.) 2012.03.10-én: Kirándulás Kaposvárra: városnézés ( 2012.03.10. ) Rippl-Rónai Múzeum megtekintése Apródiskola 3.) 2012.03.24-én: Kirándulás Zalavár-Kis-Balaton Zalakaros élményfürdő 4.) 2012. 04.14-én: 35

Túra: Fonyód kilátó Bográcsozás a II.Rákóczi Ferenc Gyermekothon udvarán 5.) 2012.04.24-én: Záróünnepség előadásokkal a Palonai Magyar Bálint Általános Iskola aulájában Adományosztás : Fonyódon minden hónap 3. szerdáján, Balatonfenyvesen minden hónap 3. csütörtökén volt. 2012. november 13-án és 14-én Fonyódon szolgálatunk munkatársai osztották ki az EU-s adományokat, 78 család részére. CSALÁDSEGÍTÉS A családsegítési tevékenységet Fonyódon és Balatonfenyvesen is Gerberné Csépe Mónika családgondozó végezte. A szolgáltatást igénybevevők száma : Fonyódon 79 fő, Balatonfenyvesen: 92 fő. 2012-ben az esetkezelések száma jellegük szerinti bontásban 1.) Szociális, életvezetési mentálhigiénés Fonyódon: 35 eset, Balatonfenyvesen: 78 eset. 2.) Anyagi nehézségekkel küzdők hozzájuttatásának megszervezése pénzbeli, természetbeni ellátásokhoz, szociális szolgáltatásokhoz: Fonyódon 106 esetben, Balatonfenyvesen: 132 esetben. 3.) Családgondozás: Fonyódon 4 esetben, Balatonfenyvesen 18 esetben. 4.) Közösségfejlesztő, valamint egyéni és csoportos terápiás programok szervezése: Fonyódon 0 esetben, Balatonfenyvesen 0 esetben. 5.) Tartós munkanélküliek, fiatal munkanélküliek, adósságterhekkel és lakhatási problémákkal küzdők, fogyatékkal élők, krónikus betegek, szenvedélybetegek, illetve egyéb szociálisan rászoruló személyek, családok részére tanácsadás nyújtása: Fonyódon 31 esetben, Balatonfenyvesen 45 esetben. 6.) Nehéz élethelyzetben élő családokat segítő szolgáltatások: Fonyódon 12 esetben, Balatonfenyvesen 51 esetben. A családsegítő szolgáltatást veszik igénybe az aktív korúak ellátására jogosult személyek is. Ők a jegyző által hozott határozat alapján kerülnek kapcsolatba szolgálatunkkal. Együttműködési kötelezettségük van. Velük minden esetben együttműködési megállapodást kötünk. Fonyódon 2012-ben 4 fő, Balatonfenyvesen 2 fő működött együtt szolgálatunkkal. A családgondozó mindegyikükkel egyénre szabott cselekvési terv alapján dolgozik. Minden aktív korú ellátásra jogosult kliens aktájában esetnaplót vezet a családgondozó az illetőről. Amennyiben valamelyiküknek sikerül elhelyezkednie , azt jeleznie kell a jegyző és a szolgálat felé. A családsegítő szolgáltatást igénybevevők hozott problémái: 36

A leggyakoribb problémák: továbbra is az anyagi-megélhetési gondok, a családi-kapcsolati problémák és a munkanélküliség. Családsegítő tevékenység működési napjainak száma: 249 nap A családsegítő szolgálat is működteti a jelzőrendszert, a jelzőrendszeri tagokkal írásbeli megállapodást kötöttünk. EGYÉB SZOLGÁLTATÓ TEVÉKENYSÉG Szolgáltatások közvetítése és nyújtása: Fonyódon 16 esetben , Balatonfenyvesen 16 esetben . Általában telefonálási lehetőséget biztosított a szolgálat. Fonyódon 4 fő kért segítséget az internetről. Beilleszkedési program keretében: Fonyódon 4, Balatonfenyvesen 2 fő működött együtt a szolgálattal. Dologi javak juttatása Ruha adományt juttatott a szolgálat Fonyódon 30 családnak , Balatonfenyvesen 25 családnak, többségét „ Ruhaosztás” keretében , amely mindkét helyen havonta egyszer került megrendezésre. Volt olyan is, amikor a családlátogatás során vitte az adományt a családgondozó. A ruházaton kívül evőeszközt, pelenkát, cipőket, szemüveget, borotvát, játékokat, könyveket és bútorokat is osztott szolgálatunk adományba. Tartós élelmiszer adomány osztásában részt vett szolgálatunk mindkettő munkatársa. Az EU által a rászorulóknak biztosított lisztet, száraztésztát , tejet, multivitamint 78 fonyódi családnak osztottuk ki. SZABADIDŐ PROGRAMTERVEZET 2013. ÉVRE Fonyód-Balatonfenyves Alapszolgáltatási Központ Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálat Éves programok: A „ Lelki kuckó” a fonyódi középiskolákban a tanév folyamán zajlik. Feladata a fiatalok problémáinak megbeszélése, a problémák megoldásának közös keresése. 1. LELKI KUCKÓ Helyszín: Mátyás Király Gimnázium, 8640 Fonyód, Hunyadi u.3. Időpont: Minden hét kedd, 13:00-14:30 2. LELKI KUCKÓ Helyszín: Bacsák György Sz.K.I. 8640 Fonyód, Béke u. 1. Időpont: Minden hét szerda, 13:30-14:30 Egyéb programok: 1. BŰNMEGELŐZÉSI : LELKI KUCKÓ

37

Helyszín: 1. Fonyód, Bacsák György SzKI 2. Fonyód, Mátyás Király Gimnázium Időpont: hetente 1. Szerda : 13:45-14:45 2. Kedd : 13:00-14:30 2. BŰNMEGELŐZÉSI: KORSZERŰ MEGELŐZÉSI PROGRAM Bűnmegelőzési filmek Szakmaközi megbeszélés Helyszín: Fekete István Általános Iskola, Balatonfenyves, Kölcsey u. 38-39. Időpont: 2013. április 22.( hétfő ) 14:00 óra 3-4.BŰNMEGELŐZÉSI:

JÁTÉKOS

Helyszínek: Kisfenyő Óvoda, Balatonfenyves, Fenyvesi u. 35-37. Palonai Magyar Bálint Általános Iskola Óvoda Időpontok: 2013. május ( a pontos időpont még egyeztetés alatt ) 5. BŰNMEGELŐZÉSI: KORSZERŰ MEGELŐZÉSI PROGRAM Bűnmegelőzési filmek

Szakmaközi megbeszélés Helyszín: Fonyód-Balatonfenyves Alapszolgáltatási Központ Fonyód, Fő u. 43. Időpont: 2013. május 27. ( hétfő ) 14:00 óra 6-7.. BŰNMEGELŐZÉSI: FILMVETÍTÉS A chatelés veszélyei Az én demokráciám Suli után Internet biztonság Péntek 13. Helyszínek: Palonai Magyar Bálint Általános Iskola, Fonyód, Fő u. 8. Fekete István Általános Iskola, Balatonfenyves, Kölcsey u. 38-39. Időpontok: 2013. 05. hó ( a pontos időpont egyeztetés alatt )

8-9.BŰNMEGELŐZÉSI: FILMVETÍTÉS Barátválasztás Iskolai lopás Szenvedélyek viharában 38

Érintések Szer-telen ifjúság Helyszínek: Palonai Magyar Bálint Általános Iskola, Fonyód, Fő u. 8. Fekete István Általános Iskola , Balatonfenyves, Kölcsey u. 38-39. Időpont: 10.

2013. 10. hó ( a pontos időpont egyeztetés alatt )

GYERMEKNAP Helyszínek: Fonyód, Palonai Magyar Bálint Általános Iskola, Óvoda és Bölcsőde Balatonfenyves, Fekete István Általános Iskola Balatonfenyves, Kisfenyő Óvoda Időpontok: 2013.05. hó ( alkalmazkodva az intézmények gyermeknapi rendezvényeinek időpontjaihoz, az intézményekkel közösen)

11. ASZFALTRAJZVERSENY Helyszínek: Alapszolgáltatási Központ,

Fonyód, Fő u. 43. Balatonfenyves, Kölcsey u. 30. Időpontok: 2013. június 26. ( szerda ) 10:00 – 12:00 óra 2013. június 27. (csütörtök) 10:00 – 12:00 óra 12. SÉTA A KILÁTÓHOZ Gyülekező hely: Fonyód, Fő u. 43. Időpont: 2013. július 3. (szerda)

10:00 óra

13. „ MAJORKA” JÁTSZÓNAP Gyülekező hely: Balatonfenyves, Imremajor Időpont: 2013. július 8. ( hétfő )

9:30 óra

Minden hónap harmadik szerdáján Fonyódon, harmadik csütörtökén Balatonfenyvesen tart a szolgálat adományosztást. A felsoroltakon kívül a szolgálat munkatársai részt vállalnak a fonyódi és a balatonfenyvesi közintézmények által szervezett programok lebonyolításában. ( Iskolák, óvodák , könyvtárak, stb.) A programok pontos időpontjait meghirdetjük a Fonyódi Hírmondóban, a balatonfenyvesi helyi lapban, Fonyód és Balatonfenyves honlapján, valamint plakátokon. Szolgálatunk a szabadidős programok időpontját és tartalmát igény szerint , illetve az időjárás függvényében megváltoztathatja.

II., Gyermekek napközbeni ellátása

39

A családban élő, szülők elfoglaltsága, munkavégzése, betegsége miatt napközbeni ellátás nélkül maradó gyermekek életkoruknak megfelelő nappali felügyeletét, gondozását, étkeztetését, nevelését és foglalkoztatását kell ezen ellátási formával biztosítani. Az önkormányzat ezen ellátási kötelezettségének iskolai (az iskola tanulóinak létszáma: 112 fő – előző év: 117 fő) és óvodai (2012/2013.tanévre beíratott gyermekek száma: 51 fő – előző év 55 fő) napközi működtetésével tesz eleget az 1997. évi XXXI. törvény 41.§. (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelően. A 3 év alatti gyermekek esetében a Képviselő-testület egyedi határozata alapján a Fonyódi Városi Bölcsödénél kerülnek elhelyezésre azon gyermekek, akiknek nappali felügyeletét biztosítani kell. 2012 évben egy kisgyermek szülője kérte, hogy gyermekének biztosítsunk helyet a Fonyódi Városi Bölcsődében. A napközbeni ellátásra a településen leginkább ebédig van igény, mert a két intézménybe járó 159 gyermek közül 150 gyermek ebédel. Az iskolások közül már a délutáni gyermek felügyeletet csak 45 fő veszi igénybe. Az iskolában a legmagasabb osztálylétszám a 8. osztályban van - 18 fő -, a legalacsonyabb az 6. osztály, ahol 11 tanuló van. Az osztályok átlaglétszáma 14 fő. Az alsó tagozatban (54 fő) a napközi ellátást 25 fő (46%), a felső tagozatban (58 fő), a tanulószobát 20 fő (35%) veszi igénybe. 2012. évben nyári napközit indított az iskola, de a szülők többsége nem tartott rá igényt. Az intézményben sok a veszélyeztetett és hátrányos helyzetű gyermek: Sajátos nevelési igényű: 12 fő, Tanulási, magatartási nehézséggel küzdő: 10 fő, Hátrányos helyzetű: 19 fő,ebből HHH tanuló: 6 fő. Az iskola munkáját pszichológus segíti heti rendszerességgel. Az óvodában a tavalyi évhez képest (tavalyi létszám 52 fő) 1 fővel csökkent a létszám. A 2012. szeptemberi létszám 40 fő, májusra várhatóan 51 főre emelkedik. Az intézmény kihasználtsága ekkor eléri a 100%-ot. Más településről 2 gyermek jár be, illetve 3 kisgyermeknek Balatonfenyves a tartózkodási helyük. A jelenlegi 47 főből hátrányos helyzetű 12 fő, ebből HHH gyermekek száma 4 fő, etnikai kisebbséghez tartozó 5 fő. Állami gondozott gyermek jelenleg nincs. Ez személyeket tekintve 16 gyermeket jelent, ami jelenleg gyermekek 34 %-a. Sok a rossz anyagi helyzetből, ingerszegény környezetből érkező gyermekek száma. Az intézményben 2 sajátos nevelési igényű gyermek van, fejlesztésében logopédus, pszichológus és szurdopedagógus vesz részt. A beszédhibás és beszédfogyatékos gyermekek száma jelenleg - 17 fő, velük heti 1 alkalommal logopédus foglalkozik. Az etnikai kisebbséghez tartozó gyermekek az óvodáztatási támogatásnak köszönhetően 3 éves koruktól részt vesznek az óvodai nevelésben. Prevenciós jelleggel az óvónők családlátogatásokat folytatnak, problémás gyermekek esetében beszélgetéseket kezdeményeznek a szülőkkel. Igyekeznek a szociálisan hátrányban lévő és a perifériára szorult gyermekek felzárkóztatását segíteni, fontosnak tartják az önmaguk képességeihez mért fejlesztést, és a közösséggel való elfogadtatást. Az egészségügyi szakemberekkel, a gyermekjóléti szolgálattal a kapcsolat jó, szakmaközi megbeszéléseken rést vesznek. A nevelési év során egy esetben volt szükség jelzésre a Családsegítő Szolgálat felé. A szülőkkel folyamatos a kapcsolattartás, igyekeznek őket nevelési tanácsokkal ellátni.

40

Az egészségügyi szűrések (halás, látás vizsgálat) szülői beleegyezéssel továbbra is folyamatosan zajlanak az intézményben. A nyári időszakban továbbra is jellemzően gyermekek 55-65%-a veszi igénybe az óvodai ellátást, mely a nyár végéig folyamatosan csökken. Korábban két, most már csak egy rendszeresen visszatérő család íratja be gyermekét a nyári hónapokra az óvodába. Az előző évekhez hasonlóan az intézmény 3 hétre zár be augusztus hónapban festés miatt. A 19 nagycsoportos óvódás gyermekből közül 18-an kezdik meg ősszel iskolai tanulmányaikat, 17 fő a helyi iskolában, 1 fő Fonyódon kezdi meg tanulmányait. Jogszabály változás miatt további 7 gyermek beiratkozása történt meg az általános iskolába (akik augusztus 31-ig betöltik a 6. életévüket-tankötelessé válnak), azonban ők még javaslatunkra és szülőkkel, valamint a tankerülettel egyeztetve még egy évet óvodai nevelésben vesznek részt (most középső csoportos gyermekek). A két intézménybe járó gyermekek közül (159 fő) a hátrányos helyzetű és ebből halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek (36 fő) százalékos aránya 23%, ha ehhez – mint egyéb hátrányt jelentő helyzetet - az SNI-s és magatartás zavaros gyermeket (28 fő) hozzászámoljuk az arány 40%. A két intézmény legfőbb célja, hogy az ott folyó munkával csökkentse ezeknek a gyermekeknek a hátrányos helyzetét a napközbeni felügyelet, és a jó körülmények, megfelelő élelmezés biztosításával. Csökkentse szocializációs hátrányaikat a nevelés eszközeivel. Mindkét intézmény jó kapcsolatot ápol a Gyermekjóléti Szolgálattal, szakmai megbeszéléseken részt vesznek. Különleges esemény az év folyamán nem történt, továbbra is probléma az ingerszegény környezetben felnövő, nagy szocializációs hátránnyal, majd idővel képességbeli hiányosságokkal küzdő gyermekek problémáinak megoldása. Egyre nagyobb probléma a családok elszegényedése is. Az iskolában napközi, valamint tanulószoba működtetésével is próbálnak e hátrányokon faragni, melyet összesen 45 gyermek vesz igénybe. A nyári időszakban napközire ténylegesen nincs igény. A nyári gyermekétkeztetés terén 2012. évben pályázatot nyújtottunk be melynek során vállaltuk, hogy 21 gyermek részére pályázati forrásból, további 6 gyermek részére pedig önerőből, 54 nap időtartamban - 2012.06.18.- 2012.08.31. között - ingyenes étkeztetést biztosítunk. Ehhez 498.960,-Ft pályázati támogatás érkezett. Önerőből 6 gyermek részére 324 adag ebéd került kiosztásra fenti időszakban. Az iskolában ebben az évben az osztályfőnöki órákon közlekedésbiztonsági foglalkoztak tartott a rendőrség. Figyelmet szentelnek a balesetmentes közlekedés megtanítására. A védőnő az egészséges életmódra való nevelésben nyújt segítséget, valamint osztályfőnöki órákon foglalkoznak a drog-alkohol-dohányzás problémájával.

III., Gyermekek átmeneti gondozása Jelenleg ez az ellátási forma nem működik, megszervezése folyamatban van, de az első tájékoztatás után a jelentkezők a nagy felelősség felismerése és az elismertség minimális volta miatt meggondolják magukat.

41

IV., Gyámhatósági tevékenység A gyermekjóléti és gyermekvédelmi intézmények véleménye szerint Balatonfenyves egyéni problémák ellenére összességében nem problémás község. 2012. évben 1 védelembe vételre került sor, ami 3 gyermeket érintett a gyermekjóléti szolgálat szakemberinek jelzése alapján. Két esetben történt felülvizsgálat ,egy esetben megszűnt a védelembe vétel szükségessége és egy esetben a védelembe vétel fenntartása mellett döntött a jegyző. Apai elismerő nyilatkozat felvételére 6 alkalommal került sor. A tartós nevelt gyermekek után fizetendő gondozási díj felülvizsgálatához, gyám és gondok rendeléshez a Gyámhivatal számára környezettanulmányt, vagyonleltárt készítettünk. Folyamatosan tartjuk a kapcsolatot a Gyermekjóléti Szolgálattal és informáljuk őket a kliensekre vonatkozó jogszabályi változásokról, támogatási lehetőségekről. Legfontosabb problémája a településnek a tavalyai évben is a külterületi településrészen élő népesség rossz anyagi, szociális és mentális helyzete, és a munkaerőpiacra való tartós visszajuttatása volt. Az évente 2 alkalommal adott, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülőknek járó egyszeri, gyermekenkénti 5-5.800.-Ft kifizetése megtörtént. A legjelentősebb ügyiratforgalmat a gyermekekhez kapcsolódó segélyezés, támogatás területén bonyolítottuk. A településrész hátrányainak enyhítésére tanyagondnoki szolgálat működik. A nyári gyermekétkezetés finanszírozásának változása miatt pályázatot kellett készíteni, így 27 gyermek nyári ingyenes étkeztetését biztosítottuk. 3., Az önkormányzat által nyújtott pénzbeli ellátások: Szülési segélyre jogosult az a szülő, aki gyermeke születése pillanatában Balatonfenyvesen állandó lakhellyel rendelkezik. Az ellátás összege a mindenkori öregségi nyugdíjminimum 150%-ával egyező összeg. Ez az ellátás törvényben nem szabályozott, helyi rendelet alapján biztosított támogatás. Szülési segély 2012. évben 11 szülő részére (2011.-ben 3 fő), 11 gyermekre tekintettel került megállapításra, melynek összköltsége 2012. évben 470.250.- Ft volt. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 2012. évben 20 kiskorút érintett, 171.000,-Ft költséget jelentett az önkormányzat részére (nyugdíjminimum 30%-a 8.550.-Ft/gyermek) Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény címén 2012. 07. 01. napi jogosultság alapján 61 gyermek (33 család), 353.800.-Ft,a 2012. 11. 01. napi jogosultság alapján 65 gyermek (36 család) 377.000.-Ft, összesen 730.800,-Ft került kifizetésre.

A gyermekek intézményi étkeztetéséhez a 2012. évben elsősorban a normatív kedvezményeket biztosítottuk: Normatív kedvezményben részesült iskolában 50%-os kedvezményben

átlagosan 16 fő (2985 adag)

42

678 ezer forint

100%-os kedvezményben óvodában 50%-os kedvezményben 100%-os kedvezményben

átlagosan 27 fő (4983 adag) 2.262 ezer forint 5 fő (997 adag) 10 fő (2272 adag)

183 ezer forint 836 ezer forint

2012. évben a gyermekek intézményi étkeztetésében a normatív kedvezmények mértéke nem változott. Tankönyvtámogatás: a 2012/2013. tanév megkezdésekor ingyenes tankönyvet kapott 54 fő (3 gyermekesek, emelt összegű családi pótlékban részesülők, gyermekvédelmi kedvezményben részesülők), mely értéke 540.000-Ft volt. Óvodáztatási támogatás: 2012. évben 30.000.-Ft, mely 1 kk. érintett. Iskolatej támogatás: 2011. évben 598 e forint. 2012. évben az előző évhez hasonlóan, a balatonfenyvesi állandó lakhellyel rendelkező, a Fekete István Általános Iskola 7. osztályában tanuló leánygyermekek részére a méhnyakrák elleni oltást ingyenesen biztosította az önkormányzat. A támogatás összege a 9 gyermek részére (gyermekenként 3x15.900.-Ft) 429.30,-Ft volt. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet beszámolóm elfogadására. Határozati javaslat: Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testülete a gyermekjóléti gyermekvédelmi feladatok 2012. évi ellátásról szóló beszámolót elfogadja. Határidő: 30 nap - értesítésre Felelős: dr. Tóthné dr. Sass Mónika jegyző Balatonfenyves 2013. április 15. Dr. Tóthné dr. Sass Mónika Jegyző

43

és

Előterjesztés Balatonfenyves Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2013. április 25.-i ülésére Ügyiratszám: 508/2013.

Tárgy: A 2012. évi belső ellenőrzési beszámoló megtárgyalása és elfogadása Előterjesztő: Dr. Tóthné dr. Sass Mónika jegyző Tisztelt Képviselő-testület!

A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény rendelkezik a helyi önkormányzatok belső kontrollrendszeréről. E törvény 119. § (3)-(4) bekezdése alapján: „A jegyző köteles - a jogszabályok alapján meghatározott - belső kontrollrendszert működtetni, amely biztosítja a helyi önkormányzat rendelkezésére álló források szabályszerű, gazdaságos, hatékony és eredményes felhasználását. A jegyző köteles gondoskodni - a belső kontrollrendszeren belül - a belső ellenőrzés működtetéséről az államháztartásért felelős miniszter által közzétett módszertani útmutatók és a nemzetközi belső ellenőrzési standardok figyelembevételével. A helyi önkormányzat belső ellenőrzése keretében gondoskodni kell a felügyelt költségvetési szervek ellenőrzéséről is.” A szabályozásnak eleget téve Balatonfenyves Község Önkormányzatánál a függetlenített belső ellenőrzési feladatokat 2012 évben Kahó Ildikó, a Fonyód Kistérség Többcélú Társulásának alkalmazásában álló belső ellenőr látta el. A belső ellenőr elkészítette, és megküldte éves beszámolóját a 2012. évben elvégzett ellenőrzések tapasztalatairól. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a mellékelt ellenőrzési jelentést szíveskedjen megtárgyalni és elfogadni.

Határozati javaslat: A Képviselő-testület a mellékletben szereplő, 2012. évről készült éves ellenőrzési jelentést elfogadja. Balatonfenyves, 2013. április 17 . Dr.Tóthné dr. Sass Mónika jegyző

44

ÉVES ELLENŐRZÉSI JELENTÉS Balatonfenyves Község Önkormányzat Polgármesteri Hivatalánál és intézményeinél, 2012. évben elvégzett ellenőrzések tapasztalatairól A költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII.31.) Korm. rendelet alapján került sor, az Önkormányzat Polgármesteri Hivatalánál és intézményénél a 2012. évben elvégzett ellenőrzések tapasztalatairól szóló Éves Ellenőrzési jelentés elkészítésére. I. a Változó jogszabályi környezet A belső ellenőrzés tevékenységét, még 2011-ben meghatározó 193/2003. (XI.26.) Korm. rendeletet, 2012. januártól, új rendelkezés, a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII.31.) Korm. rendelet (továbbiakban: Ber.) váltotta fel. A legjelentősebb változást, az új jogszabály, az ellenőrzési tevékenység fejlesztésére vonatkozó javaslatok esetében hozta, ahol annak munkámra vonatkozó hatásait is részletesen bemutatom. Az éves ellenőrzési jelentés elkészítését és annak tartalmi követelményét, a Ber. 48. §-a határozza meg. A Ber. 48. § előírásainak kifejtése, részletezése során, az államháztartásért felelős miniszter által közzétett módszertani útmutatóban foglaltak a 2012. évről készített ellenőrzési jelentés készítésénél alkalmazásra kerültek. Az említett változások azt eredményezték, hogy a költségvetési szerv vezetője felelős az éves ellenőrzési jelentés teljes körű elkészítéséért. Az ellenőrzések végrehajtásáról készített éves ellenőrzési jelentés célja kettős: Egyrészt, átfogó képet adjon az ellátott független belső ellenőrzési feladatellátás folyamatáról, továbbá átfogó képet nyújt a belső ellenőrzési rendszer működtetése során a helyi önkormányzat képviselő-testülete részére, a tárgyévben felügyeletük alá tartozó önállóan működő költségvetési szerveknél a belső ellenőrzés megszervezéséről. Másrészt segítséget kíván nyújtani az önkormányzat költségvetési szervei vezetőinek, Képviselő-testületének abban, hogy az éves ellenőrzési jelentésből nyert tájékoztatások alapján 2012. évben, hogyan gondoskodott az önkormányzat jogszabályban előírt – költségvetési gazdálkodásra vonatkozó- belső ellenőrzés során a revizor által tett ajánlások, javaslatok és megállapítások hasznosításáról, nyomon követéséről. A tárgyévi éves jelentés tartalmazza a tapasztalatok összegzésén, az ellenőrzés által tett javaslatok hasznosulásán túl, a jelentésekből nyert tájékoztatások gyakorlati megvalósulásának elősegítésére terjed ki. Tartalmi összefoglaló Az ellenőrzési tevékenységet az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban Áht.), és a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső

45

ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII.31.) Kormányrendelet, a Többcélú Kistérségi Társulás Belső Ellenőrzési Kézikönyve előírásai szabályozzák. Az ellenőrzési feladatok tartalmát elsősorban az éves költségvetési törvény, az Áht., az államháztartásról törvény végrehajtásáról 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet, az államháztartás szervezeti beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII.24.) Kormányrendelet és a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény határozzák meg. A Ber. 49. § (3) „Helyi önkormányzati költségvetési szerv esetén a belső ellenőrzési vezető az éves ellenőrzési jelentést megküldi a jegyzőnek, többcélú kistérségi társulás felügyelete alá tartozó költségvetési szerv esetén, a munkaszervezet vezetőjének, a tárgyévet követő év február 15-ig.” A 2012. évi belső ellenőrzési ütemtervet Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testülete a 209/2011. (XI.28.) KT. számú határozatával állapította meg, mely alapján a 2012. év során három esetben kérte az ellenőrzést a Községi Polgármesteri Hivatala. Az aktuális ellenőrzési szempontok kialakítása során, Balatonfenyves Község Önkormányzat Jegyzőjének javaslatát figyelembe véve, a belső ellenőrzés által összeállított terv, a Kisfenyő Óvoda és Fekete István Általános Iskola és Könyvtár vizsgálatát, valamint - a Polgármesteri Hivatal ellenőrzését határozta meg ellenőrizendő feladatul. A Belső Ellenőrzési Kézikönyv előírásainak megfelelően, az éves ellenőrzési jelentésben került összefoglalásra a 2012. évben végzett ellenőrzési tevékenység. A 2012. évre tervezett feladatok végrehajtása, maradéktalanul megtörtént. Belső ellenőrzés által végzett tevékenység bemutatása A belső ellenőrzés független, tárgyilagos, bizonyosságot adó tanácsadó tevékenység. Célja, hogy fejlessze az ellenőrzött szervezet működését, növelje eredményességét úgy, hogy rendszerszemléletű megközelítéssel és módszerrel vizsgálja, értékelje az érintett szervezet kockázatkezelési, ellenőrzési, irányítási eljárásait. Az ellenőrzések között kiemelt szerephez jut a költségvetési szerv első számú vezetőjének felelősségi körébe tartozó, általa kialakított és működtetett belső kontrollrendszer gazdaságosságának, hatékonyságának és eredményességének vizsgálata. Fonyód Többcélú Kistérségi Társulása a belső ellenőrzési feladatok ellátását egy fő szakellenőr bevonásával oldotta meg. A) Az éves ellenőrzési tervben foglalt feladatok teljesítésének értékelése A belső ellenőrzési feladatellátásról szóló megállapodás alapján a Fonyód Többcélú Kistérségi Társulása Tanácsa határozatban fogadta el a 2012. évi belső ellenőrzési 46

ütemtervét –a rendelkezésre álló kapacitás-felosztás alapján- a településre jutó belső ellenőrzési napok számát 17 napban fogadta el. A belső ellenőrzés, Balatonfenyves Község Önkormányzatára vonatkozóan, 2012. évben, kettő vizsgálatot tervezett. Az ellenőrzés a tervezettnek megfelelő időben zajlott, tervtől való eltérés nem volt. Az elvégzett ellenőrzések Ell. tárgya

Ell. célja

Módszer

Kisfenyő Óvoda És Fekete István Általános Iskola és Könyvtár

Normatív áll. Támogatás központi költségvetési tám. igénylése, elszámolása és dokumentálás rendje

Dokumentum alapú, Tételes ellenőrzés

Pályázati rend kialakítása, pü-i elszámolások,

Pályázati rendszer szabályszerű működésének megítélése

Dokumentum alapú tételes ellenőrzés

Az ellenőrzések során, büntető-, szabálysértési-, kártérítési, illetve fegyelmi eljárás megindítására okot adó cselekmény, mulasztás nem történt. B) A bizonyosságot adó tevékenységet elősegítő és akadályozó tényezők, ellenőrzések minősítése, személyi és tárgyi feltételei (önértékelés alapján) A függetlenített belső ellenőrzés jogszerű működésének szervezeti kereteit biztosították, a beszámolási időszakban, ami megfelelt a Korm. rendeletben foglalt előírásoknak. A belső ellenőrzési feladatot, a kistérség részéről, 1 fő, megbízásos szerződéses jogviszonyban álló belső ellenőr biztosította, aki egyben a belső ellenőrzési vezetői feladatokat is ellátta. Rendelkezik a szükséges szakirányú felsőfokú végzettséggel és gyakorlattal, megfelelve a 370/2011. (XII.31. ) Kormányrendelet előírásainak. A belső ellenőrzés funkcionális függetlensége biztosított, a funkcionális függetlenség megsértésének esetei, továbbá összeférhetetlenségi esetek nem álltak fenn. Az ellenőrzési terv végrehajtása a Belső Ellenőrzési Kézikönyv vonatkozó előírásait figyelembe véve történt. A vizsgálatok lefolytatására, minden esetben ellenőrzési program és megbízólevél alapján került sor. A szükséges előkészületek és a helyszíni vizsgálatok lefolytatását követően, az ellenőrzések megállapításai tervezet formájában, záradék kíséretében, megküldésre kerültek. Folyamatosan részt vettem az Államháztartási Belső Pénzügyi Ellenőrzési Módszertani és Képzési Központ szervezésében lebonyolított, és az államháztartási tréningeken, kötelezően előírt képzésen, eleget téve a költségvetési szervnél belső

47

ellenőrzési tevékenységet végzők nyilvántartásáról és kötelező szakmai továbbképzéséről szóló jogszabályi előírásnak. 2012-ben a növekvő szakmai követelményeknek megfelelő felkészültséget, folyamatos továbbképzésekkel biztosítottam. Az éves képzési tervben foglaltak, az alábbiak szerint kerültek végrehajtásra: - folyamatosan figyelemmel kísérte a jogszabály módosításokat - a különböző szakfolyóiratokban megjelenteket - tanulmányozta a Gazdasági Minisztérium szakmai honlapját - figyelemmel kísérte a kistérségi ellenőrzés sajátosságait - részt vett a mérlegképes oktatásokon, a BEMSZ által szervezett továbbképzéseken, és a belső ellenőrök nemzetközi szervezete által meghirdetett képzéseken - a belső ellenőrök nyilvántartásában, bejegyzése továbbra is fennáll Az ellenőrzési tevékenység, próbált szervesen illeszkedni az önkormányzat által jóváhagyott ágazati stratégiák célkitűzéseihez, valamint megfelelt az ellenőrzési koncepcióban rögzítetteknek. Az ellenőrzés javaslatára végrehajtott intézkedések, valamint az intézményi belső ellenőrzési rendszerek (FEUVE, függetlenített belső ellenőrzés) kiépített működése, várhatóan, együttesen a jövőben is, tovább javítják majd a gazdálkodás színvonalát, növelik a pénzügyi-gazdálkodási tevékenység szabályszerűségét. A 2012. évi ellenőrzés és korábbi ellenőrzések során feltárt hiányosságokra, mulasztásokra, intézkedési tervek készültek, a javaslatok alapján tett intézkedésekről az érintett vezető részben beszámolt a belső ellenőrzés részére. A gazdálkodás biztonságának fokozása, a gazdálkodás szabályszerűségének biztosítása érdekében tett intézkedések hatása, utóvizsgálat keretében, 2013. évben ellenőrzésre kerül, függetlenül attól, hogy az éves ütemtervben külön ellenőrizendő feladatként megjelölték-e, vagy sem. Az ellenőrzési tevékenység folyamatossá tételével, az ellenőrzési módszerek korszerűsítésével, új ellenőrzési típusok bevezetésével, vélhetően, tovább nő az ellenőrzések hatásfoka. Ennek megfelelően, a hozott és hozandó intézkedések hatására, javulnak a gazdálkodási mutatók, amelyek hosszabb távon, költséghatékonyabb feladatellátást eredményeznek, a költségvetési szerv gazdálkodásában. Az összeállított ellenőrzési stratégiának megfelelően, az átfogó ellenőrzése során, a gazdálkodás értékelésén túl, a szakmai feladatellátás szabályszerűsége is ellenőrzésre kerül, melyben a hivatal ágazati egysége közreműködőként aktívan részt vesz. Az ágazati jogszabályok, valamint a Belső Ellenőrzési Kézikönyv előírásainak összehangolása, folyamatos figyelmet, egyeztetést igényel. A 2008. január 01-től érvényes, Belső Ellenőrzési Kézikönyv, a 370/2011. (XII.31.) Korm. rendeletben foglaltaknak megfelelően, módosításra került a 2012. évben. Fontos hangsúlyozni a továbbiakban is, az ellenőrzési tapasztalatok hasznosításának szükségességét, a felügyeleti jogkör gyakorlásának, valamennyi területén.

48

Az ellenőrzések végrehajtásával, realizálásával kapcsolatban, vitás kérdések nem merültek fel. A vizsgálatok megállapításait a Hivatal Vezetője, az ellenőrzöttek elfogadták. Az ellenőrzésekhez alapvetően szükséges tárgyi feltételek biztosítottak voltak. Az ellenőrzött költségvetési szerv vezetője és dolgozói pozitív hozzáállásukkal segítették az ellenőrzést, közreműködtek az esetenként feltárt hibák, hiba lehetőségek kiküszöbölésében. A vizsgálattal érintett dolgozókat a konstruktív együttműködés jellemezte mind a hibák feltárása, mind azok megszüntetése terén. Mindez, jelentős mértékben segítette a belső ellenőr munkáját. A fentiek mellett voltak továbbá olyan pozitív tényezők, amelyek a 2012-ben a hatékonyabb feladatellátást befolyásolták: -

a bejelentett vizsgálatok alapján, az anyagok előkészítettek voltak az elfogadott ellenőrzési tervben meghatározott és betervezett havi ütemezés tartható volt, az ellenőrzöttek, amennyiben szükséges volt, készítettek intézkedési terveket

Kisfenyő Óvoda és Fekete István Általános Iskola és könyvtár ellenőrzése során megállapítást nyert, hogy normatívák igénylése a Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetéséről szóló 2009. évi CXXX. Törvény 3. számú melléklete alapján meghatározott, 2010. évben igénybe vehető normatív hozzájárulások és támogatások alapján történt. Az elszámolás alapjául vett adatok, megalapozottak. Az Oktatási Intézmény, OM azonosítóval rendelkezik, az ott tanuló diákoknak van tanulói azonosító számuk, melyet a törzslapokon és nyilvántartásokban feltüntettek. A kedvezményesen étkező gyermekek éves létszámának kimunkálását a költségvetési törvény 3. számú melléklet kiegészítő szabályainak vonatkozó része alapján végezték. A kedvezményre való jogosultságot az ellenőrzött esetekben igazolták. A sajátos nevelési igényű tanulók rendelkeztek a Szakértői és Rehabilitációs Bizottság 2010/2011. tanévre vonatkozó érvényes szakértői véleményeivel. Az egyéni fejlesztési terveket és munkaterveket, értékeléseket a jogszabályi előírásoknak megfelelően vezették. A normatíva meghatározásakor csak az alapnormatívánál elfogadott sajátos nevelési igényű tanulókat vették figyelembe a szakértői véleménynek megfelelő jogcímen. Az ellenőrzés során vizsgált beírási-, felvételi és mulasztási naplók, valamint az egyéb nyilvántartások, áttekinthetőek, rendezettek voltak. Az elszámolás-a költségvetési éven belüli tanévváltáshoz igazodóan a Kvtv. kiegészítő szabályai, valamint a Közoktatási tv. 1. sz. melléklet 2. rész, a Normatív hozzájárulások meghatározásakor figyelembe vehető gyermek, tanulólétszám megállapítása szerint történt. A hozzájárulások igénybevétele és az elszámolás a megfelelő közoktatási statisztikai adatokra és azt megalapozó előírt tanügyi okmányokra, analitikus nyilvántartásokra épült. A rendelkezésre álló kötelező nyilvántartások, analitikák és az éves elszámolás adatai között eltérés, nem volt kimutatható. A 2011. évi költségvetési törvény, és a normatív hozzájárulással támogatott feladatok ellátására vonatkozó szabályok összhangja biztosított volt. Az elszámolást a

49

jogszabályi előírásoknak megfelelően készítették el, azok adattartalma megalapozott és megbízható. Az ellenőrzés megállapításai alapján, intézkedésre okot adó javaslatot, a belső ellenőrzés nem tett. Az Európai Uniós pályázat vizsgálata során, az ellenőrzés célja, annak értékelése volt, hogy: - a közbeszerzési eljárások szabályozottsága, az elektronizálásának fejlesztési színvonala, a közbeszerzések ellenőrzöttsége és monitoringjának kialakított rendszere, megfelelően szolgálja e, az európai közösségi és hazai közbeszerzési célkitűzések érvényesülését, hozzájárulnak-e a korrupció elleni küzdelem hatékonyabbá tételéhez, - a törvényi szabályozás alanyi hatálya alá tartozó önkormányzat tulajdonosi kontrollja mennyiben hatékony eszköze a közbeszerzési előírások betartásának, a szabálytalanságok megelőzésének, jelzésének, a célszerű és gazdaságos készpénzfelhasználás biztosításának, - a szervezet belső kontrollrendszere fejlesztésében hasznosította-e a korábbi belső ellenőrzés megállapításait, javaslatait. Megállapítást nyert, hogy Balatonfenyves Község Önkormányzata felkészült az európai uniós források igénybevételére, fogadására. Az európai uniós forrásból támogatott fejlesztések ellenőrzését, folyamatba épített ellenőrzés, belső ellenőrzés és rendszerellenőrzés keretében látják el. A folyamatba épített ellenőrzési rendszertekintetében, az Áht, és az Ámr. előírásai, a belső ellenőrzés vonatkozásában, a Ber. rendelkezései az irányadók. Az Önkormányzat éves költségvetési rendeletében tervezte a beszerzések pénzügyi fedezetét. A pályázati eljárásra vonatkozó eljárásrendben, az európai források sajátosságaira figyelemmel határozták meg az érvényesítendő szabályokat. A körültekintő szabályozás kiterjedt a pályázatkészítéssel, a fejlesztés lebonyolításával és a kapcsolódó ellenőrzéssel összefüggő feladatok előírására, valamint a felelősség meghatározására, a munkaköri leírásban. Biztosították, az európai uniós forrásokkal összefüggő pályázatok készítésének személyi, szervezeti feltételeit. Az Önkormányzatnál a közbeszerzési eljárások rendjének helyi szintű szabályozottsága, a korrupció elleni küzdelem hatékonyságát szolgálták. Az eljárások kialakított monitoring- és kontroll rendszerének működése és alkalmassága a kockázatok feltárásában és kezelésében – a folyamatba épített ellenőrzés szabályozási és végrehajtási folyamata, - nem jelentett kockázati tényezőt. A Szabályzat tartalmazta a Kbt. szerinti alapelvekre hivatkozva, az érvényesítendő EU-s alapelveket, valamint annak személyi és tárgyi hatályát, az eljárásban résztvevők feladatait, hatásköreit és felelősségi rendjét. tartalmazta a Kbt. szerinti alapelvekre hivatkozva, az érvényesítendő EU-s alapelveket, valamint az ajánlatkérői érdekeket szolgáló egyéb alapelveket, annak személyi és tárgyi hatályát, az eljárásban résztvevők feladatait, hatásköreit és felelősségi rendjét. Az Önkormányzatnál a közbeszerzési eljárások során eleget tettek a Kbt.-ben előírt dokumentálási kötelezettségnek. Az eljárás teljes folyamatában az eljárási cselekmények írásos dokumentálása megtörtént. A közbeszerzési eljárásban

50

keletkezett összes iratnak a Kbt.-ben előírt öt évig történő megőrzéséről gondoskodtak. Balatonfenyves Község Önkormányzata pályázatokon való részvételét a támogatáshoz való hozzájutás és a kitűzött céljaik megvalósítása motiválta. Elsősorban azokat a fejlesztéseket valósították meg, amelyekhez támogatást lehetett igényelni. A fejlesztési célok közül a magasabb támogatás intenzitású pályázatokat részesítették előnyben. A benyújtott pályázatok céljai az önkormányzat programjaiban, terveiben, koncepcióiban meghatározott fejlesztési célkitűzéseikkel is összhangban voltak. Az önkormányzat a pályázatok benyújtása előtt elvégezte a fejlesztendő területre vonatkozóan a helyzetértékelést, a szakmai igényfelmérést. A tervezett fejlesztések költségét az előzetesen készített tervezői költségvetések, illetve árajánlatok alapozták meg. A támogatással megvalósuló fejlesztési feladatokhoz a pályázatban megjelölt saját források rendelkezésre álltak. A pályázatfigyelés, pályázatkészítés, támogatásigénylés szervezeti és személyi feltételeit a polgármesteri hivatalon belül alakították ki és működtették, az ahhoz kapcsolódó feladatokat az önkormányzat, szabályozta. A fejlesztési célú támogatások elnyerése érdekében benyújtott pályázatok elkészítésével az önkormányzat általában külső személyt, szervezetet bízott meg. Az Önkormányzatnak, a vizsgált időszakban, önálló gazdálkodási jogkörrel felruházott költségvetési szervi jogállású intézménye, nem volt. Az intézményekben a vizsgált időszakban nem indítottak közbeszerzési eljárást. A fejlesztési források döntően pályázati úton kerültek szétosztásra az önkormányzatok között. A támogatási/pályázati rendszerben lehetőség nyílt a támogatási lehetőségek megismerésére a pályázók, igénylők számára. A beszámolók és az ezekhez kapcsolt adatszolgáltatás alapján a támogatás felhasználásának eredményességét a támogatást kezelők saját monitoring rendszerük keretében ellenőrizték és egyedileg értékelték. A decentralizált támogatásokat, a monitoring rendszer segítségével, a támogatások felhasználását a projektek megvalósításának teljes folyamatában helyszíni ellenőrzéssel nyomon követték. A hazai támogatásokkal megvalósított fejlesztésekkel javult az önkormányzatok és intézményeik eszközellátottsága, felszereltsége, infrastruktúrája, az intézményi épületek műszaki állapota. A szakmai és informatikai fejlesztések hozzájárultak az oktatásban korszerűbb technikai eszközök alkalmazásához. Az önkormányzat a belső ellenőrzés keretében ellenőrizte a pályáztatási rendszer kialakítását és szabályozottságát. Eleget tettek az elszámolással kapcsolatos, adatszolgáltatási kötelezettségüknek. A fejlesztési célú támogatások felhasználásáról szakmai és pénzügyi beszámolót minden támogatás típusnál készített az önkormányzat. A decentralizált támogatások helyszíni ellenőrzései során a támogatások pénzügyi felhasználását és a fejlesztési feladat műszaki-szakmai teljesítését ellenőrizték. A 2009, 2010 év vizsgált időszakaiban lebonyolított közbeszerzési eljárás, a 2003. évi CXXIX. Törvény,- a Közbeszerzésről, valamint Balatonfenyves Község érvényes szabályzata szerint zajlott. Az eljárási folyamat áttekintése során, szabálytalanság ténye, nem merült fel. Az Önkormányzatnál a közbeszerzési eljárás során eleget tettek a Kbt.-ben előírt dokumentálási kötelezettségnek. Az eljárás teljes folyamatában, az eljárási cselekmények írásos dokumentálása megtörtént. A közbeszerzési eljárásban

51

keletkezett összes iratnak a Kbt.-ben előírt öt évig történő megőrzéséről gondoskodtak. Balatonfenyves Község Önkormányzatánál az Európai Uniós pályázatokra vonatkozó szabályozás és személyi feltétel rendszer megfelelően kialakított, működőképes. A pályázatfigyelés, pályázatkészítés, projekt lebonyolítás személyi feltételei biztosítottak. A részletes feladatellátás szabályait, az illetékesek folyamatosan karbantartott, aktualizált munkaköri leírásai tartalmazzák. A pályázati eljárások kialakított monitoring-és kontroll rendszerének működése és alkalmassága a kockázatok feltárásában és kezelésében –a folyamatba épített ellenőrzés szabályozási és végrehajtási meghatározása-, nem jelentett kockázatot 2011. évben, a működés folyamatára. Az ellenőrzési nyomvonal aktualizálása, a Közbeszerzési Szabályzat kiegészítése, a hazai és uniós pályázatokkal összefüggő eljárásrend elkészítése és hatályba léptetése, tovább csökkentette a kapcsolódó folyamatokban rejlő kockázati lehetőségeket. A belső ellenőrzés, a vizsgálat tárgyával kapcsolatos, a Közbeszerzési Szabályzat aktualizálására vonatkozó javaslaton felül, további intézkedési terv készítésére okot adó javaslattal, nem élt. A javaslat alapján, intézkedési terv készült, amelyet a belső ellenőrzés részére, megküldtek. Az ellenőrzések során, büntető-, szabálysértési-, kártérítési, illetve fegyelmi eljárás megindítására okot adó cselekmény, mulasztás nem történt. Továbbra is fontosnak tartom az előzetes tanácsadásokat, illetve a továbbképzéseken szerzett tapasztalatok továbbadását. Az ellenőrzések célja továbbra is a hibák kijavítására, a folyamatok szabályszerű további működtetésére, az erőforrások hatékonyabb kihasználtságára irányult. A felmerülő szóbeli igényeknek megfelelően, tanácsadó munkával segítettem az apparátus munkáját, jogszabály értelmezés és a napi szabályszerű gyakorlat kialakítása során. Véleményt formált a viziközmű társulás megszűnésével kapcsolatos pénzügyi beszámoló anyagok, valamint az étkeztetésre vonatkozó áfa kérdés, valamint a konyha és óvoda tovább működtetésének szervezeti formájának tekintetében is. A Polgármesteri Hivatal belső kontrollrendszerét a Jegyző kialakította, azt működteti. A Polgármesteri Hivatalban a folyamatszabályozás alapján az egyes szakmai területek tényleges munkavégzését a belső ellenőrzéssel, részben ellenőriztették. A Kormány 370/2011. (XII.31.) Korm. rendelet 3.§ szerint, a költségvetési szerv vezetője felelős a belső kontrollrendszer keretében – szervezet minden szintjén érvényesülő- megfelelő a)

kontroll környezet (szervezeti felépítés, komplex szabályzatrendszer, feladat és felelőségi körök, humán erőforrás, etikai értékek, integritás) b) kockázatkezelési rendszer, (kockázat meghatározása, elemzése, kezelése, felülvizsgálata) c) kontrolltevékenységek, (kontrollstratégiák, feladatkörök szétválasztása, feladatvégzés folytonossága) 52

d) információ és kommunikációs rendszer, (szabályozás, hozzáférés, iktatási rendszer) és e) nyomon követési rendszer ( monitoring) –megvalósítás értékelése, belső kontroll felülvizsgálat, intézkedések a belső és külső ellenőrzés által feltárt hibák javítására-

kialakításáért, működtetéséért és fejlesztéséért. A belső kontrollrendszer, a költségvetési szerv által a kockázatok kezelésére és tárgyilagos bizonyosság megszerzése érdekében kialakított folyamatrendszer, amelyet a belső ellenőrzés a 2012. évben is folyamatosan értékelt és minősítette a Polgármesteri Hivatalnál és Intézményeinél a vizsgálatok során. Az ellenőrzések tapasztalatai azt mutatják, hogy az ellenőrzési nyomvonalak jól bemutatják az információs szinteket és kapcsolatokat, irányítási és ellenőrzési folyamatokat, lehetővé téve azok nyomon követését és utólagos ellenőrzését. A változó követelményekhez való folyamatos alkalmazkodás, megköveteli a továbbiakban is e szabályzat állandó karbantartását, gyakorlatra vonatkozó adaptálását, mind az önkormányzatnál, mind pedig az intézményeknél. A kontrollrendszer megfelelő működési feltételeinek kialakítása, a hivatal és intézményi átszervezések következtében, várhatóan nem lesz zökkenőmentes, mivel a kontrollok kialakítását minden esetben a szervezet működéséhez és felépítéséhez kell igazítani. Belső kontrollrendszer szabályszerűségének, gazdaságosságának, hatékonyságának és eredményességének növelése, javítása érdekében célszerű az összes dolgozó munkaköri leírását ismételten áttekinteni, amennyiben szükséges, azt kiegészíteni. A belső kontrollrendszer fejlesztése érdekében a belső ellenőrzéseket követően megfogalmazott ajánlásokat és javaslatokat figyelembe véve, célszerű továbbra is az intézkedési tervek elkészítése, a különféle külső és belső ellenőrzési jelentések megállapításai, javaslatai alapján. A végrehajtott intézkedésekről, és a végre nem hajtott intézkedésekről és azok indokáról vezessenek nyilvántartást, készítsenek beszámolót annak érdekében, hogy a belső szabályozások és jogszabályi előírások összhangja biztosított legyen, a rendszerbeli visszacsatolás érvényesüljön, és a korábban már megtörtént hiba, ne forduljon ismét elő. Mindezzel, a folyamatba épített előzetes, utólagos és vezetői ellenőrzés gyakorlati megvalósítása, a mindennapok teendőibe való beépítése eléri az elvárható szintet. Az ellenőrzési rendszer hatékonyságának és eredményességének növelése érdekében fontos, hogy a Hivatal és Intézménye, folyamatosan kísérje figyelemmel a tevékenység folyamatait, határozzák meg azok kockázatait, a befolyásoló tényezőket folyamatosan értékeljék, figyeljék, és az ellenőrzéseket a legkritikusabb pontokra irányítsák. E feladatokért felelős személy kijelölése szükségszerű. Az intézkedési tervek megvalósulása A költségvetési szervek kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII.31.) Korm. rendelet 45.§ (1) bekezdése értelmében „Az intézkedési terv elkészítéséért, végrehajtásáért és a megtett intézkedésekről történő beszámolásért az ellenőrzött, valamint a javaslattal érintett szerv, illetve szervezeti egység vezetője felelős. A belső ellenőrzési vezető az ellenőrzött szervezeti egység vezetőjének tájékoztatásának figyelembevételével – éves bontásban nyilvántartást vezet, amellyel

53

a belső ellenőrzési jelentésekben tett megállapításokat, javaslatokat, a vonatkozó intézkedési terveket és azok végrehajtását nyomon követi. Az ellenőrzéseket követően, az intézkedési terv elkészült, azok megvalósulásáról, a belső ellenőrzés, tájékoztatást kapott. Az intézkedési tervben foglaltak végrehajtásáról, a következő évben végrehajtandó utóellenőrzések adnak számot. Az intézkedési tervek megvalósulásáról szóló -, beszámolási kötelezettség jogszabály szerinti teljesítésének, maradéktalanul akkor tud eleget tenni a belső ellenőr, ha időben rendelkezésre állnak a megfelelő információk. Az ellenőrzés javaslatainak hasznosulásához, továbbra is szükséges a vezetői támogatás, amely egyértelművé teszi az ellenőrzöttek számára az ellenőrzésekben javasoltak jövőbeni hasznosulásának és számon kérhetőségének lehetőségét. Kérem a Hivatal Vezetőjét, segítse a továbbiakban munkámat azzal, hogy az „Ellenőrzésekhez kapcsolódó intézkedések nyilvántartásáról”, kimutatást, valamint a jogszabály hivatkozott részének megfelelő, rövid szöveges indoklást, a belső ellenőr részére megküldi!

Balatonfenyves, 2013. február 02. Kahó Ildikó belső ellenőrzési vezető

54

Jelentés Tárgy: Balatonfenyves Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2013. április 25-én tartandó ülésére a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról és a két testületi ülés között történtekről Előterjesztő: Lombár Gábor polgármester Március 28-i testületi ülés A 32 - 41/2013 (III.28)Kt számú határozatokkal elfogadott beszámolókról, tájékoztatókról az érintetteket a határozat kivonat megküldésével értesítettük. A 42/2013 (III.28) Kt számú határozat alapján az óvodavezetővel egyeztetve elkészült a z óvodai beíratásról a hirdetmény, azt a Fenyvesi Újságban és a honlapon közzé tesszük. A 43/2013 (III.28) Kt számú határozat alapján Világos Gábort a bérbeadásról értesítettük, a szerződéskötés folyamatban van. A 44-45/2013 (III.28) Kt számú határozatnak megfelelően az üzleteket újból meghirdettük, a pályázatok eredményéről a testületi ülésen fogunk dönteni. A 47/2013 (III.28.) Kt számú határozattal elfogadtuk az önkormányzat vagyongazdálkodási tervét, melyről a Kormányhivatalt is értesítettük. A 48/2013 (III.28) Kt számú határozatnak megfelelően a bizottsági elnökök egyeztetést kezdeményeznek a pályázati lehetőségekről. A 49/2013 (III.28) Kt számú határozat szerint a KÖZVILL Rt-vel kötött szerződést felmondtuk. Az 50/2013 (III.28.) Kt számú határozat alapján a köztemető üzemeltetésére a pályázatot újból kiírtuk, annak eredményéről külön napirend keretében tárgyalunk. Az 51/2013 (III.28.) Kt számú határozat döntéséről – mely szerint nem kíváunk a gyermekétkeztetéshez hozzájárulni- Balatonkeresztúr és Balatonmáriafürdő polgármesterét értesítettük. Az 52- 55/2013 (III.28.) Kt számú határozatoknak megfelelően a támogatási szerződések megkötése folyamatban van a Gyermekekért Alapítvánnyal, az Ezüst Fenyő Egyesülettel, a Balatonfenyvesi Vitorlásegyesülettel illetve a Balatonboglári Tűzoltósággal. Az 56/2013 (III.28.) Kt számú határozat szerint Fórián Gyulával alapján a Fenyves-alsói üzletházban lévő 4. és 5. üzlethelyiségre a bérleti szerződést megkötöttük. Az 57/2013 (III.28.) Kt számú határozat alapján a földterületek hasznosításával kapcsolatos beérkezett információkról szóbeli tájékoztatást adok.

55

Az 58/2013 (III.28.) Kt számú határozatnak megfelelően az MLSZ Országos Pályaépítési Programra a pályázatot határidőben benyújtottuk. Április 02-án Balatonfenyvesen tartottuk a Délnyugat Balatoni Hulladékgazdálkodási Társulás elnökségi ülését. Április 12-én Balatonlellén ismét elnökségi ülést tartott a társulás, illetve ekkor került sor a társulási tanács ülésének megtartására is. Április 15-én ellenőrizte a Magyar Államkincstár a temető közvilágításának kiépítésére benyújtott pályázatunkat. Balatonfenyves, 2013. április 15.

Lombár Gábor Polgármester

56

Előterjesztés Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2013. április 25-én tartandó ülésére Ügyiratszám: 1239/2013. Ügyintéző: Orbánné Borsos Anikó Tárgy: Méhnyakrák elleni védőoltás Előterjesztő: Lombár Gábor polgármester Tisztelt Képviselő-testület! A 2013. évi költségvetésről szóló 2/2013. (II.26.) önkormányzati rendeletben Balatonfenyves Község Képviselő-testületének döntése alapján 400.000.-Ft került elkülönítésre HPV vírus elleni ( méhnyakrák elleni) védőoltásra. Az előző évben - a 2011/2012 tanévben - a Fekete István Általános Iskola 7. osztályában tanuló, Balatonfenyvesen állandó lakóhellyel rendelkező leány gyermekek részére (9 fő) ingyenesen biztosította Képviselő-testület a 3 oltásból álló védőoltást (gyermekenként 3x 15.900.-Ft, összesen 429.300,-Ft értékben ). Az MSD Kft. tájékoztatása szerint 2013. április 30. napjáig működik egy országos oltási program., melynek keretében - ha az önkormányzat csatlakozik a programhoz - nem kell a forgalmazóval szerződést kötni. Ebben az esetben az oltások ára bruttó 15.900.-Ft/db, azzal, hogy a kívánt mennyiséget egyszerre kell megrendelni, és azt egy összegben kell kifizetni, a tavalyi évhez hasonlóan. Az április 30. utáni időszakban az oltások 17.900.-Ft/ db áron szerezhetőek be. Továbbra is döntést kell hozni, hogy milyen feltételekkel, kiknek a részére, milyen finanszírozással biztosít lehetőséget a Képviselő-testület. Javaslatunk szerint a Balatonfenyvesi állandó lakhellyel rendelkező, a Balatonfenyves Fekete István Általános Iskolában tanuló 7. osztályos lányok részére kellene ingyenesen biztosítani az oltást, mely ebben az évben várhatóan 6 főt jelent. Amennyiben 2013. április 30. napjáig megtörténik az oltóanyag megrendelése, kifizetése, és a lehetőségre minden jogosult igényt tart (3 x 15.900.-Ft x 6 fő ) annak bruttó költsége összesen 286.200.-Ft-ot jelentene. Amennyiben 2013. április 30. utáni időpontban történik a megrendelés, kifizetés, és minden jogosult igényt tart az oltásra ( 3 x 17.900.-Ft x 6 fő) annak költsége összesen bruttó 322.200.Ft lenne. A megrendelt és leszállított oltóanyagok megfelelő- gyógyszertári tárolása az előző évben sem jelentett problémát. Amennyiben a testület hozzájárul az érintettek számára az oltás biztosításához, további feladatunk a szülői hozzájáruló nyilatkozatok beszerzése, valamint az oltóanyag megrendelése, melyet a helyi gyógyszertár bonyolít a tavalyi évhez hasonlóan.

57

Tapasztalatok az előző évről: Az előző évben oltott korosztály most 8. osztályos (9 fő). Az érintettek közül mindenki igényelte az oltást, aki jogosult volt rá. Az oltás lebonyolítása során olyan problémával nem találkoztunk, hogy megkezdett oltássorozat félbe maradt volna, de az előző évhez hasonlóan előírhatjuk a szülőknek, hogy amennyiben a védőoltás sorozatot önhibájukból megszakítják, kötelesek a megrendelt, kifizetett, de be nem adott oltások árát visszafizetni. Határozati javaslat: Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testülete ingyenesen biztosítja a méhnyakrák elleni védőoltást a Balatonfenyvesen állandó lakhellyel rendelkező, a Balatonfenyvesi Fekete István Általános Iskolában tanulói jogviszonnyal rendelkező, 2012/2013 tanévben 7. osztályban tanuló lányok részére. Az igények felmérésre, az oltóanyag megrendelésére és kifizetésére előírt határidő 2013. április 30. Határidő: április 30. Felelős: Lombár Gábor polgármester

Balatonfenyves, 2013. április 9.

Lombár Gábor polgármester

58

Előterjesztés Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2013. április 25-én tartandó ülésére Ügyiratszám: 1255/2013

Tárgy: A szociális ellátások helyi rendszeréről szóló 5/2000 (III.30.) önkormányzati rendelet módosítása Előterjesztő: Dr. Tóthné Dr. Sass Mónika jegyző Tisztelt Képviselő-testület! 2013. évben ismét többször módosult a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt). A járási hivatalok hatáskörébe került át 2013. január 01. napjától az időskorúak járadéka, az egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság, az alanyi és normatív közgyógyellátás illetve az ápolási díj megállapítása, a méltányosság alapon megállapított ápolási díj kivételével. Ez Balatonfenyvesen mintegy 70 ügyet érintett. A hatáskör változások miatt áttekintettük a rendeletet, melynek módosítására a következők szerint teszünk javaslatot: 1.§. 6.§, 7.§ A módosítások a hatáskör változások átvezetése miatt szükségesek. Áthúzott betűvel jelöltük a rendeletből kikerülő szövegrészeket. 2.§., 3.§ 4.§, 5.§ Fogalmi pontosítások az időközben bekövetkezett jogszabályváltozások miatt. A változó szövegrészt dőlt betűvel jelöltük. 8.§. Hatályba léptető rendelkezés. Kérem a Jogi és Szociális Bizottságot az előterjesztés megtárgyalására, és a tisztelt Képviselőtestületet a rendelet tervezet elfogadására. Balatonfenyves, 2013. április 15. Dr. Tóthné Dr. Sass Mónika jegyző

59

Balatonfenyves Község Önkormányzata Képviselő-testületének ../2013. (….) önkormányzati rendelete a szociális ellátások helyi rendszeréről szóló 5/2000.(III.30.) önkormányzati rendelet módosításáról Balatonfenyves Község Önkormányzata képviselő-testülete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásról szóló 1993. évi III. tv. (továbbiakban: Szt.) 1.§-ának (2) bekezdésében, 10.§ (1) bekezdésében, 25.§ (3) bekezdés b) pontjában, 26.§-ában, 32.§ (1), (3) bekezdésében, 37.§ (1) bekezdés d) pontjában, 37/A.§ (3) bekezdésében, 43/B.§ (1) és (3) bekezdésében, 45.§ (1), (3) bekezdésében, 46.§ (1) bekezdésében, 47.§ (2), (5) bekezdésében, 48.§ (4) bekezdésében, 50.§-ának (3) bekezdésében, 55/C.§ (4) bekezdésében, 60.§ (3) bekezdésében, 62.§ (2) bekezdésében, 92.§ (1) bekezdésében, a 115.§ (3) bekezdésében, a 132.§ (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1.§. Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének a szociális ellátások helyi rendszeréről szóló 5/2000 (III.30.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Rendelet) 2.§. (2)-(3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (2) Szociális rászorultságtól függő pénzbeni ellátások: a) időskorúak járadéka b) aktív korúak ellátása ba) foglalkoztatást helyettesítő támogatás bb)rendszeres szociális segély c) lakásfenntartási támogatás d) ápolási díj e) átmeneti segély f) temetési segély g) szülési segély (3) Természetben nyújtott szociális ellátások: a) köztemetés b) méltányossági közgyógyellátás. h) egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság 2.§. A Rendelet 5. §. (1) bekezdés 3. alpont helyébe a következő rendelkezés lép: •

álláskeresési ellátásról a kérelem benyújtását megelőző hónapban folyósított ellátás igazoló szelvényét, ennek hiányában a munkaügyi kirendeltség által kiállított igazolást, 3.§

A Rendelet 5. §. (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

60

(2) Kérelmező és a vele közös háztartásban élő aktív korú személy köteles nyilatkozni arról, hogy rendelkezik-e egyéb szálláshely üzemeltetési engedéllyel és abból a kérelem benyújtását megelőző idegenforgalmi évben milyen összegű bevétele volt. 4.§. A Rendelet 7. §. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) Balatonfenyves Község Önkormányzata a foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülő aktívkorúak ellátására jogosult személyek tekintetében eljárásban az Szt. rendelkezéseit változtatás nélkül alkalmazza. 5.§ A Rendelet 10. §. (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: A (2) bekezdés szerinti ápolási díj összege az éves központi költségvetési törvényben meghatározott alapösszeg 80 %-a. 6.§ A Rendelet 12. §. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (2) Évente két alkalommal részesülhet átmeneti segélyben az a személy, család, aki az önkormányzat által megállapított alábbi rendszeres pénzellátásban részesül: a. időskorúak járadéka, b. aktív korúak ellátása, c. lakásfenntartási támogatás, d. ápolási díj, e. rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény. 7.§ Hatályát veszti a Rendelet 6.§ és 18.§-a 8.§ Ez a rendelet 2013. május 01. napján lép hatályba. Balatonfenyves, 2013. április

.

Lombár Gábor Polgármester

Dr. Tóthné Dr. Sass Mónika jegyző

Záradék: Jelen rendelet kihirdetésre került 2013.…………………..-án Dr. Tóthné Dr. Sass Mónika jegyző

61

Előterjesztés Balatonfenyves Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2013. április 25-i ülésére Ügyiratszám: 1132/2013. Ügyintéző: Gazdag Gyuláné Tárgy: A 2012. évi zárszámadás megtárgyalása és elfogadása Előterjesztő: Lombár Gábor polgármester Tisztelt Képviselő-testület! Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 88.-89 és 91 paragrafusai értelmében a helyi önkormányzatnak a vagyonról és a költségvetés végrehajtásáról a számviteli jogszabályok szerinti éves költségvetési beszámolót, majd ezek alapján az elfogadott költségvetéssel összehasonlítható módon, zárszámadást kell készíteni, melynek során valamennyi bevételről és kiadásról el kell számolni. A jegyző által elkészített zárszámadási rendelettervezetet a polgármester a költségvetési évet követő negyedik hónap utolsó napjáig terjeszti a képviselő-testület elé. A képviselő-testület a zárszámadásról rendeletet alkot. A jogszabályi előírások alapján elkészítettük az önkormányzat és intézményei együttes zárszámadását. A beszámolót könyvvizsgálóval megvizsgáltattuk, a független könyvvizsgálói jelentést és az ehhez készített kiegészítést mellékeljük.

Csatoljuk továbbá a gazdálkodás szöveges értékelését, valamint a zárszámadási rendelet tervezetét az előírt táblázatokkal együtt. A szöveges értékelés segítséget nyújt a táblázatokban foglaltak jobb megértéséhez is, mivel részletezi a teljesített bevételeket és kiadásokat, bemutatja a hitelállományt, az értékpapír műveleteket, a pénzmaradvány és az önkormányzat vagyonának. alakulását

Kérem a tisztelt Képviselő-testületet a beszámoló elfogadására.

Balatonfenyves, 2013. április 17.

Lombár Gábor polgármester

62

Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének ……/2013.(…...) önkormányzati rendelete Balatonfenyves Község Önkormányzatának 2012. évi zárszámadásáról

Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország Alaptörvénye 32.cikk (1) a) pontjában kapott felhatalmazás alapján és az államháztartásról szóló 2011 évi CXCV. törvény 91.§. (1) pontjában megállapított feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: I. A rendelet hatálya 1.§. A rendelet hatálya a Képviselő-testületre és annak bizottságaira, a Polgármesteri Hivatalra és az Önkormányzat intézményeire terjed ki. 2.§. (1) Az önállóan működő költségvetési szervként működő intézmények külön-külön alkotnak egy címet. (2) A Polgármesteri Hivatal igazgatási kiadása önálló címet alkot. (3) Az önkormányzat költségvetésében szereplő nem intézményi kiadások különkülön címet alkotnak. II. A költségvetés bevételeinek és kiadásainak főösszege 3.§. A Képviselő-testület az Önkormányzat és költségvetési szervei együttes 2012. évi költségvetése beszámolójának főösszegét 710.082 ezer Ft bevétellel, és 571.582 ezer Ft kiadással állapítja meg. Ezen belül: • •

a működési célú bevételt 678.471 e Ft-ban a működési célú kiadásokat 472.859 e Ft-ban ebből: -

a személyi juttatások kiadásait 162.303 e Ft-ban a munkaadókat terhelő járulékokat 41.423 e Ft-ban a dologi és egyéb folyó kiadásokat 203.699 e Ft-ban az egyéb támogatást és műk.célú pe.átadásokat 44.025 e Ft-ban 63

• • • • •

- a speciális célú támogatásokat - az ellátottak pénzbeli juttatásait a felhalmozási célú bevétel a kölcsön visszatérüléseket a finanszírozási bevételt a függő, átfutó, kiegyenlítő bevételt a felhalmozási célú kiadást ebből:

9.524 e Ft-ban 0 e Ft-ban 31.611 e Ft-ban 1.453 e Ft-ban 26.977 e Ft-ban -1.465e Ft-ban 98.723 e Ft-ban

- a beruházások összegét - a felújítások összegét - egyéb felhalmozási célú kiadások - a kölcsönnyújtást a finanszírozási célú kiadásokat

74.019 e Ft-ban 4.563 e Ft-ban 23.800 e Ft-ban 523 e Ft-ban 7.733 e Ft-ban

ebből: - a hiteltörlesztéseket - a rövid lejáratú értékpapír vásárlást - a függő, átfutó, kiegyenlítő kiadásokat állapítja meg.

0 e Ft-ban 7.733 e Ft-ban -5.848 e Ft-ban

A költségvetési beszámoló bevételei és kiadásai 4.§. A 3.§.-ban megállapított bevételeket és kiadásokat az 1, 2. és 3. számú mellékletek tartalmazzák. 5.§. A Képviselő-testület a beruházási, felújítási és egyéb felhalmozási célú kiadásokat az 4. számú mellékletben foglaltak szerint fogadja el. 6.§. Az önkormányzat pénzforgalmának 2012. évi alakulását a Képviselő-testület az 5. számú mellékletben foglaltak szerint fogadja el. 7.§. A Képviselő-testület az Önkormányzat követeléseit évek szerinti bontásban a 8. számú melléklet szerint, a nyújtott közvetett és közvetlen támogatásokról, valamint működési célú pénzeszközátadásokról szóló kimutatást a 11. számú mellékletben foglaltak szerint fogadja el. 8.§. A Képviselő-testület megállapítja, hogy döntéseinek az Önkormányzatra nézve több éves kihatással járó hatása nincs. Az Önkormányzat rövid lejáratú adósságainak állományát a 9. számú melléklet tartalma szerint fogadja el. 64

9.§. A Képviselő-testület megállapítja, hogy az Önkormányzat közvetlenül az Európai Unióból finanszírozott kiadást nem teljesített. 10.§. A Képviselő-testület az Önkormányzat intézményi bevételeit és kiadásait és a nem intézményi főbb feladatcsoportonkénti bevételeit és kiadásait a 12-18 számú mellékletekben hagyja jóvá. III. A pénzmaradvány jóváhagyása 11.§. A Képviselő-testület az Önkormányzat 2012 évi pénzmaradványát 112.924 e Ft-ban állapítja meg, melynek levezetése a 7. számú mellékletben tekinthető meg. IV. Az Önkormányzat vagyona 12.§ A Képviselő-testület az Önkormányzat összevont mérlegfőösszegét 3 343 299 e Ft-ban állapítja meg a 6. számú melléklet tartalma szerinti részletezésben. Az önkormányzat vagyonáról készült kimutatást a 10. számú melléklet alapján fogadja el. V. Az egyszerűsített beszámoló 13.§. A Képviselő-testület elfogadja az önkormányzat 2012. évi egyszerűsített mérlegét, egyszerűsített pénzforgalmi jelentését és egyszerűsített pénzmaradvány kimutatását az előterjesztésben foglaltak szerint a 3. a 10. és a 11. paragrafusban rögzített főösszegekkel. Az 1, 6, és 7 számú mellékletek szerint. VI. Záró rendelkezések 14.§. Jelen rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

65

................................................ Dr. Tóthné Dr. Sass Mónika jegyző

....................................... Lombár Gábor polgármester

ZÁRADÉK: Jelen rendelet kihirdetésre került 2013. ……………….. dr. Tóthné dr. Sass Mónika jegyző

66

Balatonfenyves Község Önkormányzata 2012. évi gazdálkodásának szöveges indokolása

Balatonfenyves községben 2012. január 1-jén 2250 fő állandó lakosság élt, ami 14 fő növekedést jelent az előző év első napjához képest. Az önkormányzat feladatait, az előző évekhez hasonlóan, önálló jegyzőség útján látta el, a Polgármesteri Hivatal mellett két közoktatási intézményt tartott fenn. Gyermekeink csoportos nevelése a Kisfenyő Óvodában kezdődött, majd a Fekete István Általános Iskola és Községi Könyvtár elnevezésű iskolánkban folytatódott. Az intézmények önállóan működőek voltak, gazdálkodási feladataik elvégzése a Polgármesteri Hivatalban történt. A szociális feladatok ellátása ugyancsak az előző évekhez hasonlóan - a családsegítés, a szociális étkeztetés és a gyermekjóléti szolgálat - a Fonyóddal közösen alapított Alapszolgáltatási Központ közreműködésével történt. A külterületi lakosok életének minőségét tavaly is a tanyagondnok igyekezett javítani. Településünk 2012 évben is a fonyódi kistérség tagja volt, így a belső ellenőrzési feladatokat a kistérség által működtetett belső ellenőrzési társulás útján látta el. Az egészségügyi alapellátás egy háziorvosi körzetben történt, ahol orvosunk vállalkozóként tette a dolgát. A védőnői körzetben a főállású védőnő az önkormányzat alkalmazásában álló közalkalmazott. A hétvégi orvosi ügyeleti ellátást a fonyódi Egészségügyi Nonprofit Kft. biztosította. Az önkormányzatnál foglalkoztatottak átlagos statisztikai állományi létszáma 59 fő volt, amely 3 fő közcélú munkát végzőt is tartalmazott átszámítva teljes munkaidőre éves szinten. Az önkormányzat beszámolóját könyvvizsgáló ellenőrizte. A könyvvizsgálatot Mikle Vilmosné bejegyzett okleveles könyvvizsgáló látta el. 2012. évben külön-külön költségvetés készült az önkormányzat, a polgármesteri hivatal és oktatási-nevelési intézményeink számára a jogszabályi előírásoknak megfelelően. Az év folyamán is elkülönített könyvekben tartottuk nyilván a gazdálkodás adatait, melyekről ugyanilyen formában készítettük el a megszabott formátumú beszámolókat. A Képviselőtestületnek az önkormányzat gazdálkodását most összességében mutatjuk be, néhány táblázatban azonban kiemeljük az intézmények főbb adatait, és a fontosabb területeket. Az önkormányzat gazdálkodása A bevételek alakulása A 2012. évi gazdálkodás során összesen 710082 e Ft bevételünk keletkezett, melyből 678.471 e Ft (95,5%) működési bevétel volt, amely tartalmazza a 2011. évi pénzmaradvány igénybevételét is 124.128 e Ft összeggel. Emellett 31.611 e Ft (4,5%) felhalmozási bevételt értünk el az év folyamán. Intézményi működési bevételből, 94.216 e Ft-ot szedtünk be, mely összes bevételünk 13%-át teszi ki, és ez a működési célú bevételek 14%-ának felel meg. Ezek között találhatjuk az igazgatási szolgáltatási díjakat(44 e Ft), a továbbszámlázott szolgáltatások díjait (1.012 e Ft), az alkalmazottak térítési díjait is, mely az iskolai dolgozók 67

által befizetett térítési díjat (2.898 e Ft) tartalmazza. Az önkormányzati és óvodai dolgozók által e címen fizetett díjak nem itt, hanem a szolgáltatások ellenértékében találhatók a szociális étkeztetés és a vendégebéd térítési díjával együtt. Ezekből a szolgáltatásokból összesen 26.407 e Ft bevételre tettünk szert. Szintén az intézményi működési bevételek részét képezik az intézményi ellátási díjak (gyermekétkeztetés bevétele – 4.037e Ft), a bérleti díjakból (27.177 e Ft) és az áfából (22.914 e Ft) származó bevételek is. A kötbér kártérítés bánatpénz bevétele címszó alatt biztosítási kártérítésből, és közüzemi díjak visszatérített díjából keletkezett bevételeket vettünk számba 2.187 e Ft összegben. Az értékpapír forgatásnak és a betét lekötésnek köszönhetően a tavalyi évben 7.260 e Ft hozam- és kamatbevételre tettünk szert. Az önkormányzatok sajátos működési bevételei 310.747a e Ft-tal az összbevételek 44 %-át alkotják. Ez tartalmazza a helyi adókat és az átengedett központi adókat. A helyi adó bevételek 226200 e Ft összeggel összes bevételünk 32%-át tették ki, tehát most is bevételeink csaknem harmadrésze ebből származik. Ez 2%-kal meghaladja a tavalyi mértéket, Az átengedett adók között a gépjárműadó még 100 %-ban a miénk maradt, s így 15.761 e Fttal, (2 %) a személyi jövedelemadó átengedett része és a jövedelemkülönbség mérséklésére juttatott SZJA együttesen 64.718 e Ft-tal (9 %) járult hozzá a bevételekhez. E kategóriába tartoznak az egyéb sajátos bevételek is (980 e Ft), melyek 200 e Ft szabálysértési bírságból és 780 e Ft lakbérbevételből állnak, illetve az 1.111 e Ft talajterhelési díj. A központi költségvetésből 2012 évben 102.482 e Ft támogatást juttattak önkormányzatunknak (14%). Ennek összetevői a következők voltak: Normatív állami hozzájárulásokra 75.021 e Ft-ot kaptunk. Míg 2011 évben a normatívák tartalmazták a gyermekétkeztetés támogatását is, addig tavaly ehhez külön, kiegészítő támogatás egyes közoktatási feladatok jogcímen juthattunk hozzá a szakmai tanügyigazgatási informatikai feladatokhoz történő hozzájárulásokkal együtt 5546 e Ft összegben. Ehhez még 3.590 e Ft központosított előirányzatot biztosított a Kincstár: könyvtári érdekeltségnövelő támogatásra 36 e Ft-ot, SNI-s gyermekek tankönyvtámogatására 122 e Ft-ot, nyári gyermekétkeztetés támogatására 642 e Ft-ot, a 2011.évről áthúzódó bérkompenzációhoz 198 e Ft-ot, prémiumévek program támogatására pedig 1844 e Ft-ot. biztosított a központi költségvetés, s a pályázati önerőhöz 603 e Ft-ot tettek hozzá. A 2012. évi kompenzációra 6450 e Ft-ot vehettünk igénybe. A normatív kötött felhasználású támogatások között a különféle segélyek kifizetése és a közcélú foglalkoztatás után visszaigényelhető támogatások szerepelnek, (11377 e Ft), ennek összege alig tér el az előző évitől. A támogatásértékű bevételek államháztartáson belülről származnak Köztük a védőnői szolgálat ellátásához 2.665 e Ft-hoz jutottunk az OEP-től, Az iskolatej programhoz 96 e Ft-ot kaptunk, az elszámolás után 2013-ban érkezett még a tavalyi évre járó hozzájárulás, s mint ismeretes már nem támogatja a kormány az iskolatej vásárlását. A mozgáskorlátozottak közlekedési támogatásához 35 e Ft támogatásban részesültünk. Az egyszeri gyermekvédelmi támogatás kifizetéséhez a teljes összeget biztosította az állam, pénzben 354 e Ft-ot és Erzsébet utalványban 377 e Ft-ot. A közfoglalkoztatás lebonyolításához 1.537 e Ft-ot, a 2011.évi májusi rendezvény elszámolás utáni áthúzódó kiutalása során 2087 e Ft juttatást kaptunk. Idegenforgalmi feladataink ellátását 2632 e Ft-tal kívánták segíteni. A felhalmozási bevételek között átvett pénzeszközöket találhatunk. Államháztartáson kívülről a lakosságtól útépítéshez 4.550 e Ft-ot vettünk át, sokan kértek részletfizetést, ezért e címen még idén is számíthatunk további befizetésekre. Az Európai Unióból származó támogatások

68

hazai elosztásánál a strandrekonstrukciós beruházáshoz és az imremajori ívóvízhálózat kiépítéséhez összesen 16.905 e Ft-ot utaltak át önkormányzatunknak. A viziközmű eszközhasználati díjából 7.286 e Ft-ra tettünk szert, az AVE-Zöldfok Zrt-től a részvényeink után osztalék címén 1.417 e Ft járt az önkormányzatnak. A kiadások alakulása 2012 évben teljesített kiadásaink 571582 e Ft-ot tettek ki. Ennek a 82,7 %-át, 472.859 e Ft-ot fordítottuk működésre. A személyi juttatások 28 %-át, munkaadókat terhelő járulékok 7 %-át, a dologi és egyéb folyó kiadások pedig 35 %-át alkották költségvetésünknek. Ezen kiadások teljesítési százaléka megegyezik a 2011 évi adatokkal, most is költségvetésünk kétharmadát kellett rájuk szánnunk. A dologi kiadások sorában az intézmények fenntartása, valamint a strand és a település (beleértve a temetőt a közvilágítást, a hulladékszállítást, a tanyagondnoki, a védőnői feladatok finanszírozását, hozzájárulást a háziorvosi feladatok működési kiadásaihoz) üzemeltetése szerepelnek. A működési célú pénzeszközátadások és támogatásértékű kiadások tartalmazzák a különféle szervezeteknek, az Egészségügyi Kht-nak nyújtott támogatást, a szociális feladatokhoz történő hozzájárulást, a támogatott szervezet működési formája szerinti bontásban (önkormányzat által működtetett, kistérség, vállalkozás, non-profit stb.). Ezek tételesen megtekinthetők a 11. számú mellékletben. Különféle segélyezési formákra 19.524 e Ft-ot fordítottunk. Ezek közül most is a munkanélküliek támogatására (6230 e Ft), és az ápolási díjra (6.385 e Ft) fizettünk ki legtöbbet, de emellett támogatáshoz jutottak a rászorulók pénzbeli átmeneti segély (677 e Ft), szociális tüzifa támogatás (533 e Ft) temetési segély (428 e Ft), szülési segély (505 e Ft), időskorúak járadéka (274 e Ft), lakásfenntartási támogatás (1.871 e Ft), közgyógyellátás (142 e Ft), rendkívüli gyermekvédelmi támogatás (548 e Ft), óvodáztatási támogatás (30 e Ft) formájában is. Mozgáskorlátozottak támogatására 35 e Ft, iskolatejre 907 e Ft-ot, tankönyvtámogatásra 907 e Ft-ot, nyári gyermekétkeztetés támogatására 642 e Ft-ot fizettünk ki. A rászoruló gyermekes családok a nyár folyamán egyszeri gyermekvédelmi kedvezményben részesültek 354 e Ft összegben, majd novemberben utalvány formájában vehettek át 377 e Ft- nak megfelelő támogatást. Felhalmozási kiadásaink zömét a beruházások teszik ki, melyeknek megvalósítására 74.019 e Ft-ot fordítottunk a tavalyi évben, ami így is csak a tervezett összeg 37 %-át tette ki. Az imremajori ivóvízhálózat megvalósulásának áthúzódása 2013-ra nagymértékben csökkentette a tervezett beruházások megvalósítási százalékát. A felújítások az előirányzotthoz képest 43%ban készültek el, ez számszerűsítve 4563 e Ft volt. Lakásépítési, felújítási kölcsönt az igényeknek megfelelően 523 e Ft-ban nyújtottunk. Az ELMIB részvény vásárlására kötött szerződés alapján 4.595 e Ft-ot kellett még kifizetnünk az év első hat hónapjában, s ezzel a tíz évre vállalt kötelezettségünknek eleget tettünk. Felhalmozási célú kiadásaink sorába tartozik még a DRV felé fizetett beruházási hozzájárulás, amely 7.315 e Ft összegben került átutalásra. A szennyvíztársulat korábban felvett hiteléért a fonyódi Önkormányzattal közösen vállaltunk kezességet, ennek rendezése 7.708 e Ft terhet rótt ránk. A tervezett céltartalékok nem kerültek felhasználásra

Hitelállomány és értékpapír műveletek: Önkormányzatunk hitellel nem rendelkezik. Az év eleji OTP pénzpiaci befektetési jegy, és OTP Optima tőkegarantált befektetési jegy értékpapírokból 26.977 e értékben váltottunk vissza idén, és 7.733 e Ft összegben 69

vásároltunk, így év eleje óta értékpapír állományunk csökkent. December 31-én 35.369 e Ft értékű pénzpiaci befektetési jegy volt a tulajdonunkban. Pénzkészlet, pénzmaradvány Az év végi záró pénzkészlet az önkormányzatnál és intézményeinél összesen 9.787 e Ft volt, melyet egy 60.000 e Ft-os lekötött betét növelt. A pénzmaradvány részét képezi a forgatási célú értékpapírok állománya. Önkormányzatunknak 35.369 e Ft értékű rövid lejáratú értékpapír volt a birtokában december 31-én. Ehhez hozzá kell adni azokat a kiadásokat, amelyek csak a következő évben lettek volna esedékesek, valamint le kell vonni az ugyancsak 2013 évben esedékes bevételeket. E számítások után a tárgyévi helyesbített pénzmaradványunk 107.696 e Ft. A központi költségvetéssel történt elszámolás után finanszírozásból származó korrekcióként még 5.228 e Ft növeli ezt az összeget, így az önkormányzat módosított pénzmaradványa 112.924 e Ft. Az önkormányzat vagyona A 2012. évi mérleg főösszege 3.343.299 e Ft. Ebből az eszköz oldalon a befektetett eszközök 3.206.402 e Ft, a forgóeszközök pedig 136.897 e Ft nagyságrendet képviselnek. A befektetett eszközök értéke 10.630 e Ft-tal csökkent, mely összeg a fejlesztések és az értékcsökkenés egyenlege. A vagyonunk összértéke miatt az értékcsökkenés nagyobb, mint a fejlesztések értéke. Vagyon értékesítésére nem került sor. A befektetett eszközök csoportját az immateriális javak (szoftverek üzemeltetési joga - 112 e Ft), tárgyi eszközeink, az üzemeltetésre átadott szennyvízhálózat és befektetett pénzügyi eszközeink (4.175 e Ft értékű részvény és az önkormányzati kölcsön 2.386 e Ft hosszú lejáratú része) alkotják. A forgóeszközök között, készletek címén az iskola élelmiszerkészletét láthatjuk 732 e Ft értékben. Követeléseink főként a helyi- és gépjárműadóval, és ezek pótlékaival kapcsolatosak, s emellett 33 e Ft lakbérhátralék valamint az önkormányzati kölcsön 2013 évben esedékes része (2.425 e Ft) található még közöttük. Értékpapírjaink értéke csaknem 20 millió Ft-tal csökkent az előző év végéhez képest, viszont lekötött betétünk 30 millióval több volt az esztendő utolsó napján. Folyamatosan igyekszünk a jobb kamatozási formát választani szabad pénzeszközeink elhelyezésére. A források között 3.227.980 e Ft saját tőkét, 107.696 e Ft tartalékot és 7.623 e Ft kötelezettséget találunk. A forrás oldalon, 2009. december 31-ig a tartós tőke (akkori nevén induló tőke) az önkormányzatok megalakulásakor megállapított induló vagyont tartalmazhatta mindig ugyanazon értékben. Az eszközök változását az alakulástól a tőkeváltozások sor mutatta. 2010. január 1-jén a tőkeváltozások értékét át kellett vezetni a tartós tőkébe, melynek számítása ettől az időponttól újra indult. Mostani összege a 2010-től eltelt időszakban keletkezett változást mutathatja. Értéke csakúgy, mint az előző évben negatív, hiszen fő tényezője az értékcsökkenés, és mivel az önkormányzat jelentős értékű ingatlanokkal rendelkezik, ezek összege nagyobb, mint a tárgyi eszközök értéknövekedése. Az elvégzett beruházási-felújítási munkáinknak köszönhetően azonban összegében kismértékű emelkedés tapasztalható. Hosszú lejáratú kötelezettség nem terheli önkormányzatunkat. 7.466 e Ft rövid lejáratú kötelezettséget tartottunk nyilván az év végén, melynek összetevői a térítési díj, az 70

önkormányzati kölcsön és az adó túlfizetések, valamint azok a szállítói tartozások, melyeknek a számlája az év végéig megérkezett, de kiegyenlítése nem történt meg december 31-ig. Az egyéb passzív pénzügyi elszámolások között 114 e Ft tisztázatlan bevétel, 24 e Ft téves adóbefizetés, 15 e Ft szakértői díj megelőlegezés és 4 e Ft továbbutalásra váró gondozási díj szerepel. Költségvetési tartalékunk megegyezik a már említett helyesbített pénzmaradvány összegével, 107.696 e Ft-tal. Ennek tartalma a pénzkészlet és az értékpapírok megnövelve az év végi személyi juttatásokkal, illetve csökkentve a passzív pénzügyi elszámolásokkal. Kötelezettségeink, tovább csökkentek az előző évihez képest, az hogy mindössze 7.623 e Ft terhel bennünket, ami nagyon jónak ítélhető. Most is elmondhatjuk, hogy az önkormányzat pénzügyi helyzete stabil, zavartalan működése és likviditása biztosított, hiszen forgóeszközeink értéke sokszorosa a kötelezettségek összegének.

Balatonfenyves, 2013. április 17.

Lombár Gábor polgármester

71

Előterjesztés Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2013. április 25-én tartandó ülésére Tárgy: Közterület-használat 2013. Előterjesztő: Lombár Gábor polgármester Tisztelt Képviselő-testület! Az előző évek gyakorlatához hasonlóan, a 2013. évben Balatonfenyves területén az alábbi tevékenységekre és helyekre, az alábbi árakon javaslom a közterület-használat meghirdetését, illetve annak licittárgyalásra bocsátását: KERESKEDELMI ÉS SZOLGÁLTATÓ TEVÉKENYSÉG: Vachott S. utca: 5 hely a Vachott S. utca északkeleti végében, a zenepavilon mellett, a kiépített úttest vonaláig kereskedelmi és szolgáltató tevékenység végzésére. Az önkormányzat áramvételi lehetőséget nem biztosít. A közterületen kizárólag asztal, szék, napernyő és a tevékenység végzéséhez szükséges eszköz, eszközök helyezhetők el. Elbírálás: A Vachott S. utcában kereskedelmi és szolgáltató tevékenység céljából benyújtott pályázatok elbírálásánál az alábbi szempontokat kell figyelembe venni: - Azonos tevékenységre maximum két hely adható ki. - Ha egyazon helyre több, vagy egyazon tevékenységre kettőnél több pályázat érkezik be, akkor azzal kell megállapodást kötni, akinél az igénybevett terület, illetve a kérelmezett időszak hosszának függvényében megállapított közterület-használati díj magasabb. - Amennyiben a fent leírt két feltétel alapján sem lehet dönteni, akkor a pályázatok beérkezésének időpontja a meghatározó. STRAND JELLEGŰ KERESKEDELMI ÉS SZOLGÁLTATÓ TEVÉKENYSÉG (elbírálás licittárgyalással) Központi strand: 1 hely a 3709/B/1 hrsz-ú pavilon északi oldala és a sétány közötti területen vattacukor és gyárilag vagy az előállító által csomagolt cukorka, vagy gyümölcs, vagy pattogatott kukorica árusítására. 1 hely az Eötvös utca vonalában vattacukor és gyárilag vagy az előállító által csomagolt cukorka, vagy gyümölcs, vagy pattogatott kukorica árusítására. 1 hely a Soproni utca vonalában vattacukor, vagy napilap és hetilap, folyóirat, könyv, levelezőlap, vagy gyümölcs, vagy pattogatott kukorica árusítására. 1 hely a strand keleti oldalán (Perényi utca vonalában) vízipark üzemeltetésére.

72

1 hely frissítő ital árusítására, strandi sétány déli oldalán, a Soproni és Gyulai Pál utca közötti szakaszon. 1 hely frissítő ital árusítására, strandi sétány déli oldalán, a Száva utca ás az Aranyosi utca közötti szakaszon. Fenyves-alsói strand: 1 hely a játszótér mellett a sétány keleti oldala és a DRV átemelő kerítése közötti területen vattacukor és gyárilag vagy az előállító által csomagolt cukorka, vagy gyümölcs, vagy pattogatott kukorica árusítására. 1 hely az üzletház északi oldalán (sétány melletti) elhelyezkedő füves területen, ugráló asztal üzemeltetésére. Csalogány strand: 1 hely a strand keleti oldalán a parkoló mögött, ugráló asztal elhelyezésére. 1 hely a strandon a Noszlopy utca vonalában vattacukor, vagy egyéb közterületen árusítható termékek forgalmazására. MOZGÓÁRUSÍTÁS (elbírálás licittárgyalással) Központi strand: 1 hely főtt kukorica mozgóárusítására. 1 hely egyéb, közterületen árusítható termékek, vagy a strand jellegéhez kötődő és üzemeltetési érdekeinek megfelelő kereskedelmi tevékenységekre, az alábbi termékek árusításának kivételével: főtt kukorica, vattacukor. VIZIBICIKLI KÖLCSÖNZÉS (elbírálás licittárgyalással) 1 hely a Csalogány strandon. 1 hely a Balatonfenyves-alsói strandon. INDULÓ LICITÁRAK (tervezett engedélyezési időszak: 2013. június 1 – 2013. szeptember 15.) 1. STRAND JELLEGŰ KERESKEDELMI ÉS SZOLGÁLTATÓ TEVÉKENYSÉG Központi strand: 1 hely a 3709/B/1 hrsz-ú pavilon északi oldala és a sétány közötti területen: 1 hely az Eötvös utca vonalában: 1 hely a Soproni utca vonalában: 1hely a strand keleti oldalán (Perényi utca vonalában) vízipark üzemeltetésére: 1 hely frissítő ital árusítására, strandi sétány déli oldalán, a Soproni és Gyulai Pál utcák közötti szakaszon: 1 hely frissítő ital árusítására, strandi sétány déli oldalán, a Száva utca és az Aranyosi utcák szakaszon:

73

150.000,-Ft 150.000,-Ft 150.000,-Ft 500.000,-Ft 150.000,-Ft 150.000,-Ft

Fenyves-alsói strand: 1 hely a játszótér mellett a sétány keleti oldala és a DRV átemelő kerítése közötti területen vattacukor és gyárilag vagy az előállító által csomagolt cukorka, vagy gyümölcs, vagy pattogatott kukorica árusítására: 80.000,-Ft 1 hely az üzletház északi oldalán (sétány melletti) elhelyezkedő füves területen, ugráló asztal üzemeltetésére 150.000,-Ft Csalogány strand: 1 hely a strand keleti oldalán a parkoló mögött, ugráló asztal elhelyezésére: 200.000,-Ft 1 hely a strandon a Noszlopy utca vonalában vattacukor, vagy egyéb közterületen árusítható termékek forgalmazására: 80.000,-Ft 2. MOZGÓÁRUSÍTÁS 1 hely a Központi strandon főtt kukorica árusítására: 300.000.-Ft 1 hely a Központi strandon (főtt kukorica, vattacukor kivételével) közterületen árusítható termékek forgalmazására, vagy a strand jellegéhez kötődő és üzemeltetési érdekeinek megfelelő, kereskedelmi tevékenység végzésére: 300.000,-Ft 3. VIZIBICIKLI KÖLCSÖNZÉS (elbírálás licittárgyalással) 1 hely a Csalogány strandon: 1 hely a Balatonfenyves-alsói strandon:

650.000.-Ft 150.000.-Ft

4. KERESKEDELMI ÉS SZOLGÁLTATÓ TEVÉKENYSÉG (nincs licittárgyalás) 5 hely a Vachott S. utcában a 2/2006 (II.16.) Kt. számú rendelet 1. számú melléklete értelmében 25.000.-Ft/m2/hó. A minimálisan igénybeveendő terület nagysága 2,0 m 2. A közterület-használat engedélyezése – beleértve a fent felsoroltakon kívül, az előkert használatokat is -, díjának megállapítása, ellenőrzése, valamint az engedély nélküli közterülethasználat szankcionálása, a közterület használatának általános szabályairól szóló 2/2006 (II.16.) Kt. számú rendeletben megfogalmazott előírások alapján fog történni. A fentiek ismeretében kérem az előterjesztésben leírtak megtárgyalását. Határidő: Engedélyek kiadására 2013. június 1. Felelős: Lombár Gábor polgármester Balatonfenyves, 2013. április 15. Lombár Gábor polgármester

74

75

76

77