x04eTtegC»tè„fe>
Stichting Provinciaal Overleg Cliëntenraden Zuid-Holland Secretariaat SPOC-ZH Dhr.M.M. Wigmans Prof.Poelslaan 115 3028 EPRotterdam tel. 06-30741793 email:
[email protected]
Inschrijfnummer K.v.K. 24370322 ABN-AMRO 469945087 Voorzitter Dhr.Q.E.M, dePater Nunspeetlaan495, 2573 GK Den Haag tel. 070-3840245 e-mail:
[email protected]
Postadres: Spoc -Cliëntenraad SoZaWe-Rotterdam Tav. Secretaris Spoc, Postbus 1024,3000 BA Rotterdam Mail:spoczuidholland(5),gmail.com
"">•amr**~& ^-er "ssse'ssatr-w
VZENVE L9DERDMJP Aan het Collegevan Burgemeester en Wethouders Te Leiderdorp t.k.n. aande ledenvan de gemeenteraad Postbus35,
2350AALeiderdorp
m&**. - 3 K8V. zm
Betreft: Subsidie Provinciaal Overleg Cliëntenraden 2011
Ke>ptom&r. W
Datum: 30oktober 2010 Geacht collegeenleden van de gemeenteraad,
T
I VVeeknr. afd. r-
Afdoening: De Stichting Provinciaal Overleg Cliëntenraden (SPOC-ZH) iseen organisatie die reeds zesjaar voor allecliëntenraden in deprovincie Zuid-Holland Themadagen enAlgemene Overleggen organiseert, metalsdoelondersteuning, overlegen informatie-uitwisseling. Eentiental bijeenkomsten perjaar. Dezebijeenkomsten worden goed bezocht enzeer gewaardeerd. Dit vooral omdat erweinig andere scholingsmogelijkheden zijn voor cliëntenraden enje informatie beter en goedkoper gezamenlijk kunt organiseren danvoor iedere cliëntenraad apart. Vanaf 1 januari 2010 isdoor de stopzetting vande subsidieverlening door deprovincie Zuid-Holland, het SPOCZHafhankelijk van definanciële bijdragen van gemeenten of Cliëntenraden WWB inde provincie ZHom deactiviteiten van het Provinciaal Overleg tekunnen blijven voortzetten. Dankzij deontvangen bijdragen in2010 vandiverse gemeenten of Cliëntenraden ishet SPOC-ZH gelukt omzijn activiteiten ditjaar te continueren. OmdeAlgemene Overleggen endeThemadagen voor decliëntenraden ook inhetjaar 2011te kunnen organiseren vraagt het bestuur van het SPOC Z-H uvoor hetjaar2011 wederom om een algemene bijdrage van 600 eurovoor de grotere gemeenten en samenwerkingsverbanden. Zie bijgevoegde begroting. Ook dedirecteuren vande gemeentelijke sociale diensten zijn met nagenoeg dezelfde doelstelling als dievanhet SPOC-ZH,ondersteuning, overleg en informatie-uitwisseling, verenigd in Divosa. Mede om diereden durven wij uhetverzoek tedoen om met ingang van 2011 degevraagde bijdrage structureel teverlenen ofhetbudget van uwcliëntenraad teverhogen voor debijdrage aan de Stichting Provinciaal Overleg Cliëntenraden. Voor onsisdit niet degemakkelijkste werkwijze, maar de enigemanier omdeook voor uwcliëntenraad zinvolle activiteiten van het SPOC-ZH inde toekomst doorgang telaten vinden. Indien unognadere informatie wenst zijn wij gaarne bereid die tegeven,u kunt onsbereiken viaubovengemeld e-mailadres entelefoonnummers of van de vertegenwoordigers van decliëntenraad inuw gemeente.
SPOC-ZH2010
Pagina 1
«
Omdevoorbereidingen voor 2011opeen gedegen wijze tekunnen doen, verzoeken wij uomonsop kortetermijn, bij voorkeur voor 31 december2010,uwhopelijk positievereactietedoen toekomen. Methartelijke groet namens het bestuur SPOC-ZH Q.E.M,dePater, voorzitter
N.B.Deze briefis nietondertekend omdat hijautomatisch aangemaakt is.
Bijlagen:-2Begroting2011 Werkplan 2011 cc. Cliëntenraden WWB in Zuid-Holland
SPOC-ZH 2010
Pagina2
Postadres Spoc-Zuid-Holland Tav. Secr.Spoc Prof. Poelslaan 115,3028 EPRotterdam Mail:
[email protected]
STICHTING PROVINCIAALOVERLEGCLIËNTENRADENZUID-HOLLAND BEGROTING 2011 UITGAVEN Secretariaatskosten
840,00
Bankkosten
235,00
Bestuursvergaderingen
440,00
Samenwerkingsverbanden Inclusief reiskosten
165,00
TOTAALBESTUURSKOSTEN
1.680,00
Kostenalgemene overleggen met actueelthema d.d. 27januari 2011
732,00
31maart 2011
732,00
26 mei 2011
732,00
25 augustus 2011
732,00
27oktober 2011
732,00
TOTAALKOSTENOVERLEGGEN
SPOC-ZH2010
3 .660,00
KostenThema- deskundigheidsbevordering 24februari 2011"VoortgangwetWIJ"
1012,00
28 april2011"Bijzondere Bijstand"
1012,00
30juni2011"Schuldhulpverlening"
1012,00
29 september 2011"Dienstverlening Werkpleinen"
1012,00
24 november 2011"Re-integratie"
1012,00
TOTAALKOSTEN DESKUNDIGHEIDSBEVORDERING TOTAALUITGAVEN
5.060.00 10.400,00
INKOMSTEN BIJDRAGENGEMEENTEN ENCLIËNTENRADEN
SPOC-ZH2010
10.400,00
StichtingProvinciaal Overleg Cliëntenraden Zuid-Holland SecretariaatSPOC-ZH Dhr.M.M.Wigmans Prof.Poelslaan 115 3028EPRotterdam tel. 06-30741793" - mail:
[email protected]
PostadresSpoc-Zuid-Holland Tav.Secr.SpocProf.Poelslaan 115,3028EPRotterdam Mail:spoczuidhollandfgigmail.com
ï_***13«>*
Werkplan2011
v
i
•*F%P-V.^V *W*' .-i won.*-sMkr<- ^; /i'
^ -/*/"*
Stichting Provinciaal OverlegCliëntenraden Zuid-Holland
SPOC-ZH 2010
Werkplan2011
Pagina1
J
Voorblad
Pagina
Index
2
1.0
Inleiding
3
2.0
Doelstellingen
4
3.0
Samenstelling bestuur
5
4.0
Adressen en telefoonnummers
5
5.0
Doelstellingen Algemeen Overleggen enThemadagen
6
6.0
Organisatie van de activiteiten met derden
6
7.0
Activiteiten
8.0
Bestuursvergaderingen
7
9.0
Financiën
7
10.0
Aanvullende informatie Jeugdwerkloosheid
11.0
Aanvullende informatie Armoede
10
12.0
Aanvullende informatie Schuldhulpverlening
11
13.0
Aanvullende informatie Extra middelen schuldhulpverlening
11
14.0
Aanvullende informatie Dienstverlening Werkpleinen
12
Aanvullende informatie Wat is bijzondere bijstand
13
Afsluiting
14
15.0
SPOC-ZH2010
6-7
Werkplan2011
8-9
Pagina2
•At-K.- • ' J - w S > * J
1.0
Inleiding
De Stichting Provinciaal Overleg Cliëntenraden Zuid-Holland - in het vervolg afgekort tot SPOC-ZH heeft als overkoepelende organisatie de doelstelling als overlegorgaan te functioneren voor alle Cliëntenraden indeprovincieZuid-Holland Door5maalperjaar inoverlegtetredenmetdediversecliëntenraden,wilde"SPOC-ZH"de uitwisseling tussen en de werking van de raden ondersteunen,stimuleren en bevorderen endaarnaast organiseert het Bestuur 5themadagen overactueleonderwerpen. Bijde"SPOC-ZH"zijndecliëntenraden uitdevolgendeGemeentenaangesloten: Alblasserdam, Albrandswaard, Alblasserwaard-Oost, Alphen a.d. Rijn, Bollenstreek, Boskoop, Capelle ad Dssel, Delft, Dordrecht, Drechtsteden, Goeree-Overflakkee, Graafstroom, Gorinchem, Gouda, Hellevoetsluis,den Haag,HendrikIdoAmbacht,HoekseWaard, K4(Bergambacht, Ouderkerka.d.Dssel, Vlist en Nederlek), Platform WWB Krimpen a.d. Dssel, Lansingerland, Leiden, Leidschendam-Voorburg, Liesveld, Maassluis,Nieuwerkerk-Zevenhuizen-Moerkapelle, Noordwijk, Papendrecht, Pijnacker, Reeuwijk, Ridderkerk, Rijswijk, Rotterdam, de Rijnstreek, Schiedam, Schoonhoven, Sliedrecht, Spijkenisse, St. Staande-Bij, Teylingen, Valent, Vlaardingen, Voorschoten, Vijfheerenlanden, Waddinxveen, Wassenaar, Westvoorne,Zoetermeer, Zwijndrecht. Dit werkplan is door het Bestuur van de 'SPOC-ZH" samengesteld, en na goedkeuring door alle vertegenwoordigers van het Bestuur in werking getreden en kan gedurende het verloop van het jaar, doornietvoorzieneen/ ofgeplandeactieswordenaangepast. Alle voorgenomen acties en / of bijeenkomsten betreffende 2011zullen zo concreet mogelijk worden benoemd en vooraf kenbaar gemaakt door middel van dit "Werkplan 2011"; activiteiten die in samenwerking metandereorganisatieswordenondernomenwordeneveneens indit plangenoemd. Het werkplan wordt tezamen met de financiële begroting naar Gemeenten gestuurd en wordt door de leden van het bestuur van "SPOC-ZH" uitgevoerd en kan door de leden van cliëntenraden worden opgevraagd waarnahetaanhenzalwordentoegezonden. De SPOC-ZH zal - voorlopig ook in 2011 Librijesteeg inRotterdam
SPOC-ZH 2010
kantoor houden bij de Cliëntenraad Rotterdam aan de
Werkplan2011
Pagina 3
2.0
Doelstellingen
•:• Decollectieve belangenvan uitkeringsgerechtigden,vanmetnamedegemeentelijkesociale diensten,behartigen •:• Het fungeren als provinciaal platform voor uitwisseling van ideeën, adviezen, informatie en ervaringen onder de lokale en/ of regionale (gemeentelijke) cliëntenraden ten behoevevan de gezamenlijke meningsvorming •:• Het fungeren als intermediair tussen lokaleen/ of regionale cliëntenraden ten behoevevan het regionale(gemeentelijke) minimabeleid •
Het fungeren als intermediair tussen de landelijke Cliëntenraad (LCR), het LocSZ, de VNG,de Provincie,hetMinisterievanSZWenandererelevante instanties
•
Hetonderhouden vandecontactenmetdeorganisaties zoalsgenoemdondervoorgaandepunt
•
Het via een netwerk en door samenwerking komen tot kennisuitbreiding van de lokale en / of regionale cliëntenraden, waartoe middelen zoals nieuwsbrieven of -bulletins, het Internet en websitese.d.kunnenbijdragen
•
Het gevraagd en ongevraagd advies geven over sociale beleidsvoorstellen richting overheden, uitvoerende instanties,deLCR,hetLocSZ, deProvincieendeeigenachterban
•
Hetfungerenalsvraagbaakvoordeeigenachterban
•
Hetondersteunenvan deskundigheidsbevordering
•
Het organiseren van studiedagen, zowel in eigen beheer als in samenwerking met andere relevante instantiesbinnen hetMaatschappelijk Middenveld
•
Ook in 2011 worden 5 Themadagen voorbereid, al dan niet in samenwerking met andere organisaties enwordt 5maaleenAlgemeenOverleg vastgesteld.Tijdens hetAlgemeen Overleg wordt eenthema nadertoegelicht,dit insamenspraak metdecliëntenraden
SPOC-ZH2010
Werkplan2011
Pagina 4
3.0
Samenstelling bestuur
Het bestuur van"SPOC-ZH",isals volgt samengesteld: Voorzitter
: Dhr. Q.E.M,de Pater
Secretaris
: Dhr. M.M. Wigmans
Penningmeester
: Mevr. N.M. Stolwijk
2e secretaris
: Dhr. K.v.d.Kaap
2e penningmeester
: Mevr. E.Janki
Adviseur Bestuur
: Dhr. C.A.H. Godefrooij
4.0Adressen en telefoonnummers: "SPOC-ZH" : Postadres: Secretariaat SPOC-ZH,dhr. M.M.Wigmans, Prof. Poelstraat 115, 3028 EP Rotterdam Telefoon: 06-30741793 Mail:
[email protected], Website www.spoczuidholland.come2me.nl Dhr.Q.E.M, de Pater
: Nunspeetlaan 495, 2573 GKden Haag Telefoon: 070-3840245 Mail:
[email protected]
Dhr. M.M. Wigmans
: Prof. Poelslaan 115, 3028 EPRotterdam Telefoon: 06-30.74.17.93 Mail:
[email protected]
Dhr. K. v.d. Kaap
: Krabbedijkehof 3, 3086 LK Rotterdam Telefoon: 06-25.13.11.04 Mail:
[email protected]
Mevr. N.M. Stolwijk
: Boterbloem 29, 2851ZCHaastrecht Telefoon: 0182-50.26.87 Mail:
[email protected]
Mevr. E.Janki
: Karperveen 302,3205 HH Spijkenisse Telefoon: 0181-645984 Mail:
[email protected]
Dhr. C.A.H. Godefrooij :Velddreef 333, 2727 C3 Zoetermeer Telefoon: 079-34.16.25.5 Mail:
[email protected] SPOC-ZH2010
Werkplan2011
Pagina 5
» m r ' "li"1!«
-'t • . .* . • VA
1w
5.0
i'.B B *
* 'm
r T l i FLlfi-
Doelstelling Algemeen Overleggen en Themadagen
Overlegvergaderingen: Het 5 maal per jaar uitwisselen van ideeën en informatie van cliëntenraden en hen waar mogelijk helpen met hun problemen in de organisatie of met de Gemeenten. Het in overleg bepalen van een onderwerp dat door derden nader belicht kanworden. Themadagen: De kennisuitbreiding en het stimuleren van sociale beleidsontwikkeling bij de gemeenten, ook dezezijn 5 maal perjaar 6.0
Organisatie van de activiteiten met derden
Deorganisatie van de activiteiten die vanuit "SPOC-ZH"worden georganiseerd zullen steeds onder leiding staan van het SPOC-bestuur. De activiteiten die in samenwerking met andere organisaties worden georganiseerd staan onder leiding van de gezamenlijke besturen. De financiële gevolgen worden vooraf bepaald door het aantal voorgenomen activiteiten die gepland worden alsmede de kosten die daarmee gemoeid zijn. Eën en ander is opgenomen in het "Werkplan 2011" en vastgelegd in de begroting. De locatie waar ook in 2011 het overleg en themadagen plaatsvinden is normaal gesproken conferentiecentrum "Rustburcht" in Rotterdam, het eventueel vaststellen van andere locaties wordt ruim tevoren medegedeeld aan de Cliëntenraden. 7.0
Activiteiten •
De activiteiten gedurende 2011zullen in principe worden gehouden op de laatste donderdag van de maand: •:• 27januari Algemeen Overleg en ActueelThema • 24februari Themadag Jeugdwerkloosheid(voortgang WIJ) • 31maart Algemeen Overleg enActueel Thema • 28april Themadag BijzondereBijstand • 26 mei Algemeen overleg enActueelThema • 30 juni Themadag Schuldhulpverlening • 25augustus Algemeen Overleg enActueelThema •> 29 september Themadag UitvoeringDienstverlening Werkpleinen • 27oktober Algemeen Overleg enActueel Thema • 24 november Themadag Re-integratie (inhetlicht vandebezuinigingen)
Indien de actuele situatie dit vereist kan van de planning worden afgeweken en andere zaken voorrang krijgen; zodra deze situatie zich voordoet zal de "SPOC-ZH" dit zo spoedig mogelijk - maar minimaal twee weken voor de activiteit - bekend maken. SPOC-ZH 2010
Werkplan2011
Pagina 6
Eénvandeze themadagen wordt in samenwerking metandere organisaties - zoals bijv. Arme Kantvan Zuid-Holland- georganiseerdwaarbijeenactueelonderwerpzalwordenbesproken. Dethema'svoor de"Algemeen Overlegvergaderingen" worden nadervastgesteld naaraanleidingvande actualiteit. 8.0
Bestuursvergaderingen
Debestuursvergaderingen vande"SPOC-ZH"wordeninprincipeopdemaandagengehoudenenwelop: Dinsdag Dinsdag Dinsdag Dinsdag Dinsdag Dinsdag Dinsdag Dinsdag Dinsdag Dinsdag Donderdag
11 8 8 5 3 7 9 6 4 8 15
januari februari maart april mei juni augustus september oktober november december
10.00 uur 10.00 uur 10.00 uur 10.00 uur 10.00 uur 10.00 uur 10.00 uur 10.00 uur 10.00 uur 10.00 uur 16.00 uur(ondervoorbehoud) aansluitend afsluiting
Devergaderingen zullenookin2011ophetkantoorvandeCliëntenraad Rotterdamwordengehouden. 9.0
Financiën
Eensubsidievoor2011 wordt aangevraagd bijdeGemeentenc.q.Cliëntenraden inZuid-Holland. Dekosten diegepaardgaanmet dedeelnameaanactiviteiten metandereorganisaties,zullen evenredig wordenverdeeldonderdeorganisaties.Dezekostenkunnenbetreffen: •
Organisatiethemadagen
•
Zaalhuur
•
Lunchkosten
•
Huurapparatuur
•
Sprekerskosten
•
Etc.
SPOC-ZH 2010
Werkplan2011
Pagina 7
10.0
Jeugdwerkloosheid
Auteur: Ministerie Sociale Zaken (14april 2010) Eerste resultaten Actieplan Jeugdwerkloosheid worden zichtbaar. Bijna 30.000 jongeren vinden baan,leerwerkplekofstage
Intotaal29.000jongerenzijn indelaatstevier maandenvan2009aaneenbaan,leerwerkplek of stagegeholpen,blijkt uitdeopgavevande arbeidsmarktregio's. Minister DonnervanSociale ZakenenWerkgelegenheid spreekt ineenbriefaan deTweedeKamervan'bemoedigende'eerste resultatenvan hetActieplanJeugdwerkloosheid."De jeugdwerkloosheid isinNederlandweliswaar minder hardgegroeiddanverwacht, maar hetprobleemblijftonverminderdgroot". Indebrief meldt Donnerdat hetaantaljongerendatzichvorigjaar melddebijUWVwerkbedrijfis gestegenvan43.000injanuari 2009naar63.000injanuari2010.Dewerkloosheid onderjongeren isin Nederland nogsteeds hetlaagstvanalleEU-lidstaten. Intotaalzochteneindvorigjaar 121.000jongereneenbaanof bijbaan.Vandezegroepzatruimdehelft (68.000jongeren) nietmeeropschool.Jongerenzonder startkwalificatie enallochtonejongerenzijn aanzienlijkvaker(langdurig) werkloos."Dit blijvenzorgelijkegroepen",signaleert minister Donner. HetministerievanSZWopentdezeweekookeenmeldpuntwaarjongerenenhunoudersterecht kunnenmettipsenervaringen dieverband houdenmetdeaanpakvandejeugdwerkloosheid.Het kabinetwilvoorkomendatjongerenvanwegedecrisiswerkloosthuis komentezittenenkiestdaarom vooreenaanpakwaarbijeenjongere langeropschoolzit,danweleenbaan,stageof leerwerkplek heeft. Hetaantal leerbedrijvenwaarmbo-studententijdens hunstudieterecht kunnen,isondanksde crisisperiodevorigjaar opgelopen naar bijna210.000. Minister RouvoetvoorJeugdenGezinkondigt naaraanleidingvandeuitkomstenvanonderzoek naarde positievan kwetsbarejongerenextraondersteuningvoorderegio'saan.Hijwileenmeersluitende aanpaktussenjeugdzorg,onderwijs enarbeidsmarkt realiseren.Inderegio'swordtdenoodzaakdaartoe ingezienen iserveelbereidheidenenergieomkwetsbarejongerente latenmeeprofiterenvanhet ActieplanJeugdwerkloosheid. Maar(extra) ondersteuning isvolgens Rouvoetnoodzakelijkomde samenwerkingtussengemeenten,onderwijs, UWVenJeugdzorgverdertebevorderen. Hetkabinet trekt in2010€70miljoeneuro uitvoorderegionaalopgezette uitvoeringvanhetActieplan Jeugdwerkloosheid.Eenbasisbedragvan€30miljoenisalverdeeldoverderegio's.Conformhet Actieplan is hetkabinetvoornemensdeoverige€40miljoen injuli 2010teverdelen.Uiterlijk halfjuni moetendedertig regio's hiervoor debenodigdegegevensaanleveren.
SPOC-ZH2010
Werkplan2011
Pagina8
FNVJongheeftdecampagne'BestrijdJeugdwerkloosheidNU!'gestart.
Erzijnnunog 121.000jongeren diethuiszittenzonderuitzichtop eenbaan.FNVJongvindtdit aantalveelte hoog.Debondwil datersnelactiewordt ondernomenomjongerente helpenaaneenbaan. Allejongerenonderde27jaardie langerdandriemaandenwerkloos zijnhebbenvolgensdeWetWD bovendienrechtopeen leerwerkplek. Hetkabinet heeft vorigjaar 250miljoeneuro uitgetrokkenomjeugdwerkloosheid tebestrijden.Tochloopthetaantalwerklozejongerennogsteedsop. Werkloosheidonderjongerengroot DewerkloosheidinNederlandraaktveeljongeren.Momenteelzittenmaarliefst 121.000jongeren ongewildthuisopdebankzonderwerkofstudie.Dewerkloosheidonderdezegroepistweekeerzo grootalsonderderestvandeberoepsbevolking. Hoelangmoetiknogzitten Achterdejeugdwerkloosheidscijfersgaanduizendengezichtenschuil.Iederejongereheeftzijneigen verhaal.Metdecampagne'Hoelangmoetiknogzitten?'wildeFNVwerklozejongereneengezicht gevenenaandachtvragenvoor hetprobleemvanjeugdwerkloosheid.FNVJongroeptdeoverheiden werkgeversopomjeugdwerkloosheidhardertebestrijden.Meerwetenoverdezecampagne?Surfdan naarwww.hoelangmoetiknoqzitten.nl!
Bestrijdjeugdwerkloosheid nu! DewerkloosheidinNederlandraaktveel jongeren.Momenteelzittenmaarliefst 121.000jongeren ongewildthuisopdebankzonderwerkofstudie.Dewerkloosheidonderdezegroepistweekeerzo grootalsonderderestvandeberoepsbevolking. DeFNVheeftzichdeafgelopentijdhardgemaaktvooreenscherpereaanpakvandejeugdwerkloosheid. Mededoor hetplan'Helpjongerendecrisisdoor'vanFNVJongheefthetkabinetvorigjaar250miljoen eurouitgetrokkenomjeugdwerkloosheidtebestrijden.Tochloopthetaantalwerklozejongerennog steedsop. Achterdejeugdwerkloosheidscijfers gaanduizendengezichtenschuil.Iederejongereheeftzijneigen verhaal.Metdecampagne'Hoelangmoetiknogzitten?'geeftdeFNVwerklozejongereneengezichten vragenweaandachtvoorhetprobleemvanjeugdwerkloosheid.Weroependeoverheidenwerkgevers opomjeugdwerkloosheid hardertebestrijden.
SPOC-ZH2010
Werkplan2011
Pagina9
ß
rr 11.0 Armoede Halvering vandearmoede Hetpercentagemensendat inextremearmoedeleeft, moetin2015tenminstevoordehelftzijn teruggebracht tenopzichtevan 1990.Extremearmoedebetekentdat iemandminderdan$1,25 perdag te besteden heeft.In 1990leefden1,8miljardmenseninextremearmoede,oftewel41,7procentvande wereldbevolking. Iedereenfatsoenlijkwerk Minderarmoede kanalleenworden bereiktalsmeermensenaaneenfatsoenlijke baanwordengeholpen. Fatsoenlijkwerk isproductiefwerkdatwordt uitgevoerd uitvrijewilondergelijke,veiligeenwaardige omstandigheden.Juistinarmelandenhebbenmensenvaakslechtbetaald,tijdelijkofonveiligwerk. Dit probleemdoetzichvooralvoorondervrouwenenjongeren. Halveringpercentagemensenmethonger In 2015moetookhetpercentage mensendathonger lijdtzijngehalveerd.In 1990wasbijnaeenderde vanalle kinderenonderdevijfondervoed. Vooruitgang, maarongelijk verdeeld Hetaantal mensendatinextremearmoede leeftisgedaaldvan 1,8 miljardin 1990naar 1,4 miljardin 2005.In procentenvandebevolking inontwikkelingslanden isdateendalingvan46procent naar27 procent.Alsdittempozichvoortzet,zaleenhalveringvandit percentage in2015endusdeze doelstelling wordengehaald. Devooruitgang isechterzeerongelijkverdeeldoverdewereld.IngrotedelenvanAziëisdearmoedein eenhoogtempoafgenomen.Dit isvooraltoeteschrijvenaandesterkeeconomischegroeiinChina.Ook India heeft flink bijgedragenaandeafnamevandewereldwijdearmoede.In 1990laghetpercentage armen inIndia nogop51procent;alsdehuidigetendenszichvoortzet, komtdat percentage in2015op 24procent uit. Insub-SaharaAfrika namhetgedeeltevandebevolkingdatonderdeinternationale armoedegrens leeft afvan58in 1990tot 51procentin2005.Maardoordesterkebevolkingsgroei ishetaantalarmentussen 1990en2005 met 100miljoentoegenomen. Devooruitgang vandelaatstejaren inveelarmelandenisteruggevallendoordewereldwijde economischecrisis.Hierdoor liepdeexportinveellandenterugenisermindergeïnvesteerdmetals gevolgeenverminderdegroeiindearmelanden.Maarondanksdezeterugval lijkt heteropdatdeze doelstelling in2015gehaaldzalworden. Fatsoenlijkwerk Hetpercentagewerknemers inarme landendatperdagminderdan$1,25verdient isafgenomenvan48 procentin 1998naar31procentin2009.HierisdegrootstewinstgeboektinOost-Azië;hetpercentage daaldeindezeregiovan52naar 13procent.Insub-SaharaAfrika(van67naar64procent)enZuid-Azië (van55naar51procent) isdewinstaanzienlijk kleiner. Hetpercentagewerknemerswereldwijddataangewezenisoptijdelijkeofonveilige banenisnauwelijks afgenomen.Nogsteedsgaathetomruimdehelftvanallewerknemers,waarbijvrouwenin ontwikkelingslanden zijnoververtegenwoordigd. Minderhonger In 1990lag hetpercentageondervoede kinderen(onderdevijfjaar) inontwikkelingslanden op31 procent.In 2008wasdit percentagegedaaldnaar26procent.InOost-Aziëdaalde hetpercentagevan17 naar7procent, insub-SaharaAfrikavan31naar27procent.InZuid-Azië,waarveruitdemeeste ondervoede kinderenleven,daaldehetpercentagevan51naar46procent.Ondanksdezewinstzalbij eenonveranderdtempodedoelstelling nietwordengehaaldin2015. SPOC-ZH2010
Werkplan2011
Pagina 10
12.0 Extra middelen schuldhulpverlening 2009 - 2011
Het kabinet heeft vanwege deeconomische crisis extra middelen beschikbaar gesteld om ook ineconomisch zware tijden extra aandacht te kunnen geven aan problematische schuldensituaties. Hetgaat in totaal om € 130 min extra in dejaren 2009 tot en met 2011. Voor 2009 istotaal € 30 min beschikbaar gesteld. Vandit bedrag gaat in 2009 € 27,5 minvia eenspecifieke uitkering van SZW naar gemeenten. De overige middelen worden aan de andere maatregelen besteed. De middelen voor 2009 worden naar verwachting als voorschot in oktober naar gemeenten overgemaakt volgens onderstaande lijst. De uitkeringsbedragen aangemeenten voor 2010 en 2011zijn nog niet vastgesteld. Hoevindtdeverdeling vanmiddelenplaats? Deverdelingvandegeldenvindt plaats opbasisvandeeerder ditjaar in het Gemeentefonds gemaakte verdeling van de fictieve middelen voor armoedebeleid (waaronder schuldhulpverlening) en bijzondere bijstandi.e. het percentage huishoudens meteenlaaginkomenenhet percentage bijstandsontvangers in eengemeente. Waardienendemiddelen voorte wordengebruikt? Omdatdemiddelenalsspecifieke uitkeringaangemeententer beschikkingwordengesteld,betekent dit datdezemiddelengeoormerktzijnvoor hetdoelwaarvoorzijzijntoegekend.Dejuridischegrondslag voordespecifieke uitkering iseenAlgemenemaatregelvanbestuur (AMvB)opbasisvanartikel 17,lid3 vandeFinanciëleverhoudingswet. DezeAMvBwordtinhetnajaar2009opgesteldengepubliceerd.De gemeentendienenmetdezeextra middelenhetvolgendeterealiseren: • opvangvandeextratoeloopopschuldhulpverlening. • bredetoegankelijkheid vandeschuldhulpverlening.Datisextravanbelang inverbandmetde verwachtetoestroomvannieuwegroepenalsgevolgvandeeconomischecrisis. • beperking vandewacht-endoorlooptijden.Hetstreven iseropgerichtomdewachttijdte beperkentot maximaalvier weken,zonderdatdit negatievegevolgen heeftvoordelengtevandedoorlooptijd. Deextra middelenkunnenworden besteedaandevolgendedienstenvanschuldhulpverlening om bovenstaandeterealiseren: a.preventie; b. intake/aanmeld/adviesgesprek; c.budgetbegeleiding; d. budgetbeheer; e.schuldregeling; f. nazorg; g.(psychosociale) begeleiding bijofvoorafgaandaanéénvandeonderat/m f genoemdediensten. Hoemoetengemeentendemiddelen verantwoorden? De verantwoording van de besteding van de middelen vindt plaats op basis van artikel 17a van de Financiële verhoudingswet (Sisa-bijlage bij de gemeenterekening 2009). Als indicator wordt uitgevraagd het 'besteed bedrag aan schuldhulpverlening ten laste van toegekend budget' Het is dus niet de bedoeling dat de totale uitgaven voor schuldhulpverlening opgegeven worden. Niet bestede middelen worden teruggevorderd (zie hieronder).Naast deze financiële verantwoording vindt een kwalitatief onderzoek plaats naar het beleiddat gemeenten hebbengevoerd beleiddoor middelvaneen steekproef bijgemeenten.Ditonderzoekstart in2010. Watgebeurteralsdeextramiddelen nietwordenbesteedinhetjaar waarvoorzezijntoegekend? Demiddelen 2009 en 2010 worden via eenzogenaamde meeneemregeling aangemeenten beschikbaar gesteld. Hierdoor kunnen niet-bestede middelen in 2009 en 2010 worden meegenomen naar het volgende jaar c.q. het eindjaar 2011. Via deze systematiek blijven de middelen geoormerkt voor schuldhulpverlening. Indien uit deverantwoording van 2011blijkt dat toegekende middelen niet aan het doelzijnbesteed,wordendezeniet bestedemiddelenin2012teruggevorderd
SPOC-ZH2010
Werkplan2011
Pagina 11
13.0 Dienstverlening Werkpleinen Sta open voor verandering; zie de nieuwe prioriteiten als uitdaging'
Meteenrugzakdieisgevulddoorjarenlangeoverheidservaringenkennis,wilFredPalinginzijnnieuwe rolalslidvandeRaadvan Bestuurdedienstverleningaandeklantverderoptimaliseren.Hijzietgraag datzowelmanagersalswerkcoaches blijvenwerkenaaneengoedeverbindingtussenlandelijkbeleid, eenregionalevisieenlokalebelangen.Dezeboodschapwil FredPalinginditWerkpleinjoumaalmetons delenenhijgaatgraagoverenkele maandennazijn'inrolfase'nogmaalsmetonsingesprek. FredPaling(47)studeerdesociologischeeconomieaandeErasmus UniversiteitvanRotterdamenbusinessadministration aande Newport/Delta University inUtrechtwaarhij in 1991 afstudeerde.Van 1986tot 1998washijwerkzaam bijdiverseonderdelenvanhet ministerievanBinnenlandseZaken.In 2001 staptehijovernaar Cadans,dat in2002opging inUWV.BinnenUWVheeft Palingdiverse directiefuncties vervuld,delaatstejaren alsdirecteurvandedivisie Arbeidsgeschiktheid.In zijnvrijetijd reisthijgraagnaarhetVerre OostenendeVerenigdeStatenenfietst hijveelinFrankrijk,Spanje enindeomgevingvanRotterdam,waar hijwoont.Tevensgeeft hij opbescheidenschaaltrainingaantalentvollejongebadmintonners, nadezesportzelfjarenlang intensiefte hebbenbeoefend. Eensolideverbinding makentussendemissievanUWVendeuitvoering,iseenessentiëleenbelangrijke opdracht. EenopdrachtdiezijnoorsprongvindtophetUWVhoofdkantoor inAmsterdam,maarmoet wordenuitgewerkt inhet land. HetleekFredPalingdaaromeenlogischestapomeerstdaar,opde Werkpleinen inhetland,rondte kijkenenhetvormenvaneenmeningopteschortentotdat hijzijnoren teluisteren heeftgelegd.Ophetmomentdatditinterview plaatsvindt,zithij middeninzijnMnrolproces'. Nogzeswerkbezoekentegaan,twee liggenalachter hem:DenHelderenGroningen.Tweevoorbeelden vanWerkpleinen waarbij naastovereenkomstenookveelverschillenindedienstverlening tezienwaren. 'Maardatvind ikwelprimaeigenlijk. Depreciezeorganisatievanwerkzaamhedenachterdeschermen vraagtsomsommaatwerk perlocatie,dekernishungemeenschappelijkedoelstelling.' Watishierbijbelangrijk? 'Deintegrale dienstverlening.Hierbijvindikhetbelangrijkomdebalanstussengeneralistischen specialistisch indegatente houden.Dus,welkevormenvandienstverlening wordenvolledig integraal georganiseerdopdeWerkpleinenenwelkezijnbetergebaat bijeenzekerematevanspecialisatie.Deze balanszalverschillen perWerkplein,omdatwemetveelverschillende partnerswillensamenwerken. Daarbijblijft ervoldoenderuimtevoor'couleurlocale'.' DeWerkpleinenmoetendélocatie worden waarallesrondwerkeninkomenissamengebracht. Wat wordtdandebelangrijkste taakvande Werkpleinen?Defocusopdewerkzoekendendiehulphethardst nodighebbenof verbreding van dedienstverlening? 'Detaakwijzigt nietheelerg,maarwemoetenonsdekomendeperiodemeer richtenopdiegroepen mensenvoor wiehetvindenvaneen baannietvanzelfgaat.Datisonzeopdracht intijdenvancrisis, maarzekerookdaarnaalsdefocuskomtte liggenopdeschaarsteopdearbeidsmarktalsgevolgvande vergrijzing.Indieextraaandachtvoor specifiekedoelgroepen moetdetoegevoegdewaardevande Werkpleinen zichtbaarworden,doordatwetegelijkertijdaldieverschillendedoelgroepen (oudeen nieuweWAJONG,WAOenWIA)nunaardeWerkpleinentoebrengen.Hiermeeverandertfundamenteel desamenstellingvanonsklantenbestandendaarmeeookdenoodzakelijke kennisenkundedieje nodig hebt.' £77daarmeeookdemanagementopdrachtaandemanagers van hetWERKbedrijf? 'Dezeaanscherpingvanprioriteiten iseenbelangrijke uitdagingvoordekomende periode.Aandeene kantwilje metelkaareenbepaaldeformuleofeenbepaalddienstverleningsconcept vanuiteenlandelijk conceptneerzettenenzullenweooksteedsmeerbeleidsmatige prioriteiten perklantgroepdefiniëren. Aandeanderekantwillenwegraagdater ruimteisenblijftomdieformuleaante passenoplokale omstandigheden.Ditismakkelijk gezegd,maarwatikheelbelangrijkvind, isdat managerszichvoor dezenieuwewerkwijzeopenstellenenzichgaanheroriënterenopdieaangepaste managementopdracht enniettemakkelijkdenkenvan'allesblijft hetzelfdeenerkomtgewoonietsbij'.' SPOC-ZH2010
Werkplan2011
Pagina 12
Oplossing? 'We hebben heel goede managers. We moeten ervoor zorgen dat er voor het lokale management aan de ene kant helder zicht isop de centraal vastgestelde prioriteiten en aande andere kant goed zicht op zaken die'kunnen'. Ik hoop dat we kunnen rekenen op hettype lokale manager die niet van het'of/of' is, maar het leukvindt om te kijken hoewe die twee dingen met elkaar kunnen verbinden. Mijn boodschap aande managers is:'Sta open voor de verandering en zie de nieuwe dienstverlening als uitdaging'.' Hebje ook eenboodschapaan dewerkcoaches? 'Als ik mijzelf inde positie van een werkcoach verplaats, zie ikeen boeiend perspectief. Danfocus ik mij op de mensen die hulp het hardst nodig hebben en kijk ikwaar ikde meeste toegevoegde waarde kan bieden.Tegelijkertijd wordje door de verbreding van doelgroepen, met hun eigen specifieke problematiek, professioneel en intellectueel uitgedaagd omjezelf te blijven verdiepen. Blijf gefocust op dedienstverlening enje eigen toegevoegde waarde enverheugje opde verbreding van het klantbestand dat op de Werkpleinen bediend moet worden.' Hoeziejij de toekomst vanintegrale dienstverlening op de Werkpleinenin het licht vande huidige formatieperikelen? "Mijn filosofie: dienstverlening bij elkaar brengen op een schaalgrootte dieje in staat stelt om voldoende deskundigheid te organiseren én die tegelijkertijd maakt datje dearbeidsmarkt goed faciliteert. Een regionale aanpak met een landelijke regie waar ook deWerkpleinformulegoed in past. Hiermee breng je mensen bij elkaar,je zorgt voor een eenduidige toegang enje respecteert eikaars kennis en kunde. Wanneer je aande poort van een Werkplein de zakengoed organiseert en als werkzoekenden terechtkomen bij degene die ze het beste kan helpen,dan zie ik niet inwat de toegevoegde waarde zal zijn om daar nou weer een mega reorganisatie op loste laten." 14.0 Wat is bijzondere bijstand? Bijzondere bijstand iseenvoorziening voor mensen met een inkomen rond bijstandsniveau. Als zij in bijzondere omstandigheden noodzakelijke kosten moeten maken die zij zelf niet kunnen betalen, kan de gemeente bijzondere bijstand verlenen. Degemeente kan bijvoorbeeld een bril, babyuitzet of woninginrichting vergoeden, maar ook extra hoge stookkosten door reumaklachten. Voorwaardenbijzonderebijstand. Alleen voor kosten die echt noodzakelijk zijn, kunt ueen beroep doen op bijzondere bijstand.Ook moet u niet gebruik kunnen maken van een andere voorziening, bijvoorbeeld vaneen aanvullende ziektekostenverzekering. Bijzonderebijstandindevorm vaneenlening Soms kunt u ook bijzondere bijstand in devorm van een lening krijgen. Het gaat dan om aankopen waarvoor u op dit moment geen geld hebt maar die u normaal gesproken zelf moet betalen. Bijvoorbeeld als ueen wasmachine of een koelkast nodig hebt. Wiekomen in aanmerking voorbijzondere bijstand? Bijzondere bijstand is bedoeld voor mensen met een laag inkomen en weinig of geen eigen vermogen. Iedereen met een inkomen op of rond het bijstandsniveau kan een beroep doen op bijzondere bijstand: mensen met een bijstandsuitkering maar ook bijvoorbeeld mensen met een uitkering op grond van de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten (Wajong). Jongeren tot 21jaar enbijzonderebijstand Jongeren tot 21jaar moeten eerst een beroep doen op hun ouders. Hoekuntubijzonderebijstandaanvragen? Bijzondere bijstand kunt uaanvragen bij uw gemeente.
SPOC-ZH2010
Werkplan2011
Paginal 3
15.0 Afsluiting Hetjaar2011 wordtdoor hetBestuurvande"SPOC-ZH"afgesloten methethoudenvaneenevaluerende vergadering.
Namenshet Bestuurvande SPOC-ZH, M.M.Wigmans,secretaris
•
Bijlage:Begroting2011
SPOC-ZH 2010
Werkplan2011
Pagina 14
