Lisabonská strategie z pohledu zdravotnictví zdravotnictví a sociá sociální lních vě věcí
Brno, 25. listopadu 2005
MUDr. Milan Cabrnoch poslanec Evropského parlamentu člen Výboru pro zaměstnanost a sociální politiku www.cabrnoch.cz
Milan Cabrnoch l
l
l l l l
2004
poslanec EP, ODS, výbor pro zaměstnanost a sociální politiku 1998–04 poslanec PSP ČR, ODS, místopředseda Výboru pro sociální politiku a zdravotnictví 1998 náměstek ministra zdravotnictví 1994-97 nemocnice Kolín 1980-86 fakulta dětského lékařství UK Praha ¬1962 Kutná Hora
1
Historie 1994 Bílá kniha „Výzvy a cesty vpřed do 21. století“ l
l
1997 koordinovaná strategie zaměstnanosti l
l
zahájení koordinované strategie zaměstnanosti, spojené s každoročním hodnocením situace na trhu práce jednotlivých členských zemí (Lucemburský proces) l doporučení Rady, jak situaci zlepšit l popularizace nejúspěšnějších zemí l vypracování Národních akčních plánů pro zaměstnanost
jaro 2000 Lisabonská strategie
Cíl l
Unie se má stát „nejkonkurenceschopnější a nejdynamičtější znalostní ekonomikou, schopnou udržitelného hospodářského růstu s více a lepšími pracovními místy a s větší sociální soudržností“
l
scénář pro komplexní hospodářskou, sociální a ekologickou (enviromentální) obnovu Evropské unie
2
Úkoly l
l l
Připravit přechod k ekonomice a společnosti založené na znalostech, a to pomocí lepších politik, pokud jde o informační společnost, výzkum a technologický rozvoj prostřednictvím urychlení procesu strukturálních reforem směřujících ke konkurenceschopnosti, inovacím a dokončení vnitřního trhu, Modernizovat evropský sociální model, investovat do lidí a bojovat proti vylučování ze společnosti, Udržet zdravou ekonomickou perspektivu a příznivý výhled pokud jde o růst, a to aplikací vhodné kombinace makroekonomických politik.
Úkoly l
Připravit přechod k ekonomice a společnosti založené na znalostech, a to pomocí lepších politik, pokud jde o informační společnost, výzkum a technologický rozvoj prostřednictvím urychlení procesu strukturálních reforem směřujících ke konkurenceschopnosti, inovacím a dokončení vnitřního trhu,
l
Modernizovat evropský sociální model, investovat do lidí a bojovat proti vylučování ze společnosti,
l
Udržet zdravou ekonomickou perspektivu a příznivý výhled pokud jde o růst, a to aplikací vhodné kombinace makroekonomických politik.
3
Tři pilíře lisabonské strategie lekonomický lsociální lekologický
Hlavní prvky lisabonské strategie 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Informační společnost pro všechny Vytvoření evropského výzkumného prostoru Odstranění překážek pro podnikání, zejména pro malé střední podniky Ekonomická reforma spojená s dokončováním vnitřního trhu Vytvoření integrovaných finančních trhů Lepší koordinace makroekonomických politik Aktivní politika zaměstnanosti Modernizace evropského sociálního modelu Udržitelný rozvoj a kvalita života (Stockholm 2001)
4
Sociální pilíř lisabonské strategie l Aktivní
politika zaměstnanosti l Modernizace evropského sociálního modelu
Hlavní slabiny trhu práce v zemích EU l l l
pracuje pouze polovina žen (USA 2/3) nižší podíl zaměstnanosti ve službách (ve srovnání s USA) velké rozdíly mezi členskými zeměmi l l
nezaměstnanost je soustředěna v Německu, Francii, Itálii a Španělsku je největší v jižních a odlehlých regionech a v oblastech s útlumem průmyslové výroby
l
vysoká dlouhodobá (strukturální) nezaměstnanost
l
nedostatek kvalifikovaných pracovníků v sektorech informačních technologií
l
l
l
polovina nezaměstnaných je bez práce více než jeden rok
kvůli nedostatečným výdajům na výchovu a školení
nezaměstnaností je vysoce postižena věková skupina mezi 55 -65 léty
5
Aktivní politika zaměstnanosti kvalifikace l celoživotní vzdělávání l zaměstnanost ve službách l rovné příležitosti l
l
cíle: l l
zaměstnanost z 61% na 70% počet zaměstnaných žen z 51% na 60%
Kvalifikace kvalifikace pracovníků bude uváděna do souladu s nabídkou
l
l l
l
národní služby v oblasti zaměstnanosti celoevropská databázi volných pracovních míst a vzdělávacích možností speciální programy, které by umožnily nezaměstnaným získat požadovanou kvalifikaci
6
Celoživotní vzdělávání l
l
podporovány dohody mezi sociálními partnery, zaměstnavateli a odbory, o inovacích a o celoživotním vzdělávání zavádění pružných úprav pracovní doby
Zaměstnanost ve službách l
l
zvyšovat zaměstnanost ve službách, včetně služeb osobních nacházet řešení pro nejvíce znevýhodněné kategorie osob
7
Rovné příležitosti l l
zásada rovných příležitostí pro muže a ženy lepší slaďování pracovní doby a rodinného života l
zejména zavedením nového systému hodnocení péče o děti
Modernizace evropského sociálního modelu l
stávající sociální problémy l l l
nezaměstnanost chudoba vylučování ze společnosti
8
Evropský sociální model l l l l l
zaměstnanost solidarita boj proti společenskému vyčleňování rovné příležitosti odstranit zásadně nespravedlivé formy rozdílů mezi lidmi, aniž by byla odstraněna eticky přijatelná rozdílnost mezi lidmi
Evropský sociální model
l
„evropský sociální model by neměl bránit těm, kdo vlastní poctivou zásluhou prosperují, aby užívali plodů svého úspěchu“ Vladimír Špidla
9
Evropský sociální model l
„Chceme-li si udržet svůj sociální model, pak se bez silné Evropy neobejdeme. Jednotlivé státy se mohou nechat pouze unášet proudem, EU jako celek může spoluurčovat jeho směr“. Vladimír Špidla
Modernizace evropského sociálního modelu – cíle 1/4 l
l
l
každým rokem výrazně zvyšovat objem investic do lidských zdrojů, do roku 2010 snížit počet osob ve věku 18-24 let, které mají pouze nižší středoškolské vzdělání na polovinu, společný evropský formulář pro sestavování curriculum vitae, který má usnadnit mobilitu osob mezi členskými zeměmi
10
Modernizace evropského sociálního modelu – cíle 2/4 l
l
l
napojit školy a střediska odborné přípravy, všechny na internet přetvořit školy a střediska odborné přípravy na víceúčelová všeobecně přístupná místní vzdělávací střediska výuková partnerství mezi školami, středisky odborné přípravy,firmami a výzkumnými zařízeními
Modernizace evropského sociálního modelu – cíle 3/4 l
definovat rámec základních dovedností, které budou poskytovány formou celoživotního vzdělávání l l l
l
dovednosti v informačních technologiích cizí jazyky technologická a podnikatelská kultura
evropský diplom v oblasti základních dovedností v informačních technologiích
11
Modernizace evropského sociálního modelu – cíle 4/4 l
definovány nástroje k rozšiřování mobility (do konce roku 2000) l l l
l
studentů učitelů školících a výzkumných pracovníků
odstranit překážky v uznávání kvalifikace, překážky mobility učitelů (do roku 2002),
Modernizace systémů sociální ochrany l l l l
pracovat se musí vyplatit dlouhodobá udržitelnost vzhledem ke stárnutí podpora začleňování do společnosti kvalitní zdravotní služby
12
Vylučování ze společnosti l
l l
l
nejlepší obranou proti vylučování ze společnosti je mít práci vyšší míra zaměstnanosti nové možnosti společenské participace roste riziko propasti mezi těmi, kdo mají přístup k novým znalostem a kdo ne
Modernizace systémů sociální ochrany l l l
pracovat se musí vyplatit dlouhodobá udržitelnost vzhledem ke stárnutí podpora začleňování do společnosti
l kvalitní
zdravotní služby
13
Název zprávy Zpráva Evropské komise Evropské radě, Evropskému parlamentu, Evropskému sociálnímu výboru a výboru regionů „Modernizace sociálního zajištění pro vytvoření kvalitní, přístupné a v budoucnu perspektivní zdravotní péče a dlouhodobé péče: podpora strategií jednotlivých států prostřednictvím „otevřené metody koordinace“
Výzvy l
l l l l
nové technologie v prevenci, diagnostice i léčbě rostoucí informovanost a očekávání občanů všeobecné stárnutí populace stárnutí zdravotníků zvyšující se pohyb občanů v rámci EU l l
občané zemí EU imigranti
14
Cíle l
dostupnost péče pro každého l
l
vysoká kvalita péče l
l
všeobecná dostupnost, podle potřeb, spravedlnost, solidarita zlepšení zdravotního stavu, kvality života, efektivní vydávání prostředků
finanční udržitelnost l
udržet kvalitu a dostupnost bez čerpání z jiných oblastí veřejných rozpočtů, tlak kriterií Paktu stability
Kokova zpráva 2004 l
Lisabon pojednává o všem a tudíž o ničem. Každý má odpovědnost a proto ji nemá nikdo. Došlo k tomu, že konečný smysl strategie se často ztratil. Ambiciózní a široká reformní agenda vyžaduje, aby byla jasně vysvětlena, aby bylo možno efektivně komunikovat o její potřebě.
15
Návrhy Kokovy skupiny 1/2 l
znalostní společnost l l l
l
vnitřní trh l l
l
získat a udržet nejlepší vědce v EU výzkum a vývoj prioritou podporovat inovace volný pohyb služeb do konce roku 2005 finanční služby
podnikatelské prostředí l l
hodnotit dopady nové legislativy na konkurenceschopnost a udržitelný rozvoj zkrátit dobu potřebnou na založení podniku v jednotlivých členských státech
Návrhy Kokovy skupiny 2/2 l
flexibilní trh práce l l l
l
zaměstnanost národní strategie celoživotního vzdělávání národní strategie aktivního stárnutí
ekologie l l
podporovat ekologické inovace národní akční plány pro zelené veřejné zakázky
16
Doporučení Kokovy skupiny 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
zaměřit se přednostně na růst a zaměstnanost vytvořit partnerství pro reformu sestavit a přijmout národní akční plány pro reformy respektovat Hlavní směry hospodářské politiky a Hlavní směry zaměstnanosti stálý výbor pro lisabonskou strategii v EP upravit evropský rozpočet zjednodušit postup, méně ukazatelů, jmenovat úspěšné i neúspěšné přehodnotit komunikační strategii
17
Lisabonská strategie z pohledu zdravotnictví zdravotnictví a sociá sociální lních vě věcí
Brno, 25. listopadu 2005
MUDr. Milan Cabrnoch poslanec Evropského parlamentu člen Výboru pro zaměstnanost a sociální politiku www.cabrnoch.cz
18
