LICHTE GEMOTORISEERDE TWEEWIELERS: FIETS, BROMFIETS OF…? Werner De Dobbeleer, VSV Politiecongres – 26 oktober 2015
INHOUD • • • • •
Context Europese verordening: inhoud Gevolgen voor Belgische reglementering Conclusies & aanbevelingen Volgende stappen
CONTEXT
CONTEXT • Groeiend aanbod ‘lichte gemotoriseerde tweewielers’ • Groeiende diversiteit qua vermogen en max. snelheid • 250 W tot 4000 W • Trapondersteuning: 25 km/u tot 45 km/u
• Beantwoorden niet aan definitie klassieke elektrische fiets • Hulpmotor max. 250 W • Trapondersteuning tot max. 25 km/u
CONTEXT • Europese verordening 168/2013/EU
• Regelt markttoezicht op gemotoriseerde 2-3-4-wielers
• Inclusief lichte gemotoriseerde tweewielers • Bepaalt technische normen, typegoedkeuring,…
• Vervangt huidige Richtlijn 2002/24/EG • In voege vanaf 1 januari 2016 • Lidstaten mogen bijkomende indeling voorzien • Cf huidig onderscheid bromfiets A/B
CONTEXT • Plaats lichte gemotoriseerde tweewielers in Belgische regelgeving? • Plaats op de weg, rechten & plichten,… (Wegcode) • Aspecten inschrijving, verzekering, rijopleiding… • Nog grotendeels te bepalen!
• Rekening houdend met • • • •
Verkeersveiligheid Mobiliteit Nood aan duidelijke & consistente regels Nood aan Europese eenvormigheid
EUROPESE VERORDENING: INHOUD
INDELING EN VOORSCHRIFTEN LGT VOLGENS 168/2013/EU Categorie
(buiten verordening) Fietsen met trapondersteuning
L1e-A Gemotoriseerde rijwielen
L1e-B Tweewielige bromfietsen
Verschil met bestaande indeling volgens Richtlijn 2002/24/EG Aantal wielen Trapondersteuning (elektrische hulpmotor, ‘niet rijden zonder trappen’) Voortbewegend op eigen kracht (elektrische motor of andere, ‘rijden zonder trappen’)
Geen
Nieuwe categorie
Deels nieuwe categorie
2 of meer Ja
2, 3 of 4 Ja (‘hulpaandrijving met als hoofddoel trapondersteuning’)
2 Mogelijk
Neen
Mogelijk (gashendel of ‘garageknop’)
Mogelijk (gashendel of ‘garageknop’)
INDELING EN VOORSCHRIFTEN LGT VOLGENS 168/2013/EU Categorie
(buiten verordening) Fietsen met trapondersteuning
L1e-A Gemotoriseerde rijwielen
L1e-B Tweewielige bromfietsen
Maximumsnelheid
Trapondersteuning tot max. 25 km/u
Trapondersteuning tot max. 25 km/u
45 km/u
Maximumvermogen
Tot 250 W
Tot 1000 W
Tot 4000 W
INDELING EN VOORSCHRIFTEN LGT VOLGENS 168/2013/EU Categorie
(buiten verordening) Fietsen met trapondersteuning
L1e-A Gemotoriseerde rijwielen
L1e-B Tweewielige bromfietsen
Typegoedkeuring
Neen (Declaration Of Conformity, conform Machinerichtlijn 2006/42/EG)
Ja (Gelijkvormigheidsattest (COC) met vermelding maximumsnelheid, vermogen, trapondersteuning,… + typegoedkeuringsnummer)
Identificatieplaatje op voertuig
Neen
Ja (met vermelding gegevens gelijkvormigheidsattest)
Ja (Gelijkvormigheidsattest (COC) met vermelding maximumsnelheid, vermogen, trapondersteuning,… + typegoedkeuringsnumm er) Ja (met vermelding gegevens gelijkvormigheidsattest)
GEVOLGEN VOOR BELGISCHE REGLEMENTERING
HUIDIGE REGLEMENTERING Categorie
(buiten verordening) Fietsen met trapondersteuning
L1e-A Gemotoriseerde rijwielen
L1e-B Tweewielige bromfietsen
Inschrijving en kentekenplaat
Neen
Neen
Ja
Rijbewijs
Neen
Neen
Minimumleeftijd
Neen
Neen
Ja Categorie AM (theorieexamen + min. 4 u rijschool + praktijkexamen) of ieder ander rijbewijs 16 jaar
HUIDIGE REGLEMENTERING Categorie
(buiten verordening) Fietsen met trapondersteuning
L1e-A Gemotoriseerde rijwielen
L1e-B Tweewielige bromfietsen
Verzekering BA Neen motorvoertuigen (Wet van 21 november 1989)
?
Ja
Statuut ‘kwetsbare weggebruiker’ – objectieve aansprakelijkheid (Wet van 21 november 1989 art. 29 bis)
?
Neen
Ja
AANBEVELINGEN VLAAMS FORUM VERKEERSVEILIGHEID (JUNI 2015)
PLAATS IN DE WEGCODE: AANBEVELINGEN VFV (JUNI 2015) Categorie
Huidige plaats in de Wegcode
Mogelijke plaats in de Wegcode (aanbeveling)
(buiten verordening) Fietsen met trapondersteuning Rijwiel
L1e-A Gemotoriseerde rijwielen
Rijwiel
Aanbeveling: rijwiel
Onduidelijk
L1e-B Tweewielige bromfietsen Voertuigen met trapondersteuning: Bromfiets klasse B Voertuigen die op eigen kracht bewegen: Bromfiets klasse A of B Voertuigen met trapondersteuning: Aanbeveling: Nieuwe categorie ‘X’ (‘tweewielige bromfiets met trapondersteuning’) Voertuigen die op eigen kracht bewegen: Bromfiets klasse A of B
PLAATS IN DE WEGCODE: DETAIL AANBEVELINGEN VFV Cat. ‘X’
PLAATS IN DE WEGCODE: DETAIL AANBEV. Cat. ‘X’
PLAATS IN DE WEGCODE: DETAIL AANBEV. Cat. ‘X’
PLAATS IN DE WEGCODE: DETAIL AANBEV. Cat. ‘X’
PLAATS IN DE WEGCODE: DETAIL AANBEV. Cat. ‘X’
PLAATS IN DE WEGCODE: DETAIL AANBEV. Cat. ‘X’
PLAATS IN DE WEGCODE: DETAIL AANBEV. Cat. ‘X’
CONCLUSIES & AANBEVELINGEN
SAMENVATTEND • EU Verordening nieuwe voertuigcategorieën • Vereisen aanpassing wegcode & andere reglementering
• Bijkomende onderverdelingen?
• Mogelijk per lidstaat • Opletten voor toenemende complexiteit, verlies aan eenvormigheid • Aanbeveling: aanpassingen tot minimum beperken
• Belangrijke aandachtspunten
• Plaats in wegcode • Rijopleiding & examens • Handhaving: herkenbaarheid verschillende voertuigtypes
AANBEVELINGEN VFV • Aanbeveling 1: wettelijk kader • De nieuwe Europese verordening 168/2013/EU zo snel mogelijk omzetten naar Belgische wetgeving, en er zo voor zorgen dat er ten laatste op 1 januari 2016 een sluitend en operationeel wettelijk kader bestaat voor lichte gemotoriseerde tweewielers van de categorieën L1e-A en L1e-B.
AANBEVELINGEN VFV • Aanbeveling 2: coherentie • De definities van lichte gemotoriseerde tweewielers van categorieën L1e-A en L1e-B en de naamgeving zoals voorzien in de Europese verordening 168/2013/EU integreren in de Wegcode om een zo groot mogelijke coherentie te bekomen tussen de Wegcode en de Europese regelgeving.
AANBEVELINGEN VFV • Aanbeveling 3: nieuwe categorieën • In de Belgische wetgeving (Wegcode, technische reglementering) zo min mogelijk bijkomende categorieën lichte gemotoriseerde tweewielers creëren om de eenvormigheid op Europees vlak te bewaren. • De Europese categorieën L1e-A en L1e-B kunnen mits aanpassing van de Wegcode worden ingepast in de reeds bestaande onderverdeling van enerzijds rijwielen, anderzijds bromfietsen klasse A en B. • Enkel voor tweewielige bromfietsen met trapondersteuning is een nieuwe, aparte categorie in de Wegcode aangewezen. De benaming in de wegcode en bijhorend symbool voor de verkeerssignalisatie zijn nog te bepalen (bij voorkeur verwijzend naar rijwielen). • Aanbeveling om deze bijkomende categorie duidelijk herkenbaar te maken door middel van een aparte vermelding op de kentekenplaat.
AANBEVELINGEN VFV • Aanbeveling 4: regularisering • Bij de geplande regularisering van bromfietsen A en B inzake inschrijving zoveel mogelijk voertuigcategorieën vatten, en de nietingeschreven tweewielige bromfietsen met trapondersteuning die nu reeds verkocht zijn en die over een ‘Certificate of Conformity’ (COC) beschikken, daarin mee opnemen.
AANBEVELINGEN VFV • Aanbeveling 5: kentekenplaat • De kentekenplaat die op de lichte gemotoriseerde tweewielers van categorie L1e-B (tweewielige bromfietsen) dient te worden gemonteerd, aanpassen aan het voertuigtype. Voor de nieuwe categorie bromfietsen met trapondersteuning een aangepast formaat gebruiken.
AANBEVELINGEN VFV • Aanbeveling 6: helmplicht • Voor bestuurders van tweewielige bromfietsen met trapondersteuning de verplichting invoeren om een fietshelm te dragen.
AANBEVELINGEN VFV • Aanbeveling 7: plaats op de weg
• Voor tweewielige bromfietsen met trapondersteuning dezelfde regels inzake plaats op de weg toepassen als voor bromfietsen klasse B, uitgezonderd: • Wegen voorbehouden voor voetgangers, fietsers en ruiters, • Wegen voorbehouden voor landbouwvoertuigen, voetgangers, fietsers en ruiters, • Jaagpaden, • Tegen de rijrichting rijden in BEV-straten, • Wegen met uitzondering voor plaatselijk verkeer (via aangepast onderbord of algemene regeling);
• Op bovenstaande wegen en paden: tweewielige bromfietsen met trapondersteuning toegang verlenen, op voorwaarde dat zij zich houden aan de geldende snelheidsbeperkingen.
AANBEVELINGEN VFV • Aanbeveling 8: rijopleiding en rijexamen
• Voor tweewielige bromfietsen met trapondersteuning een aangepaste rijopleiding, rijexamen en rijbewijs voorzien • Er voor zorgen dat hiervoor ten laatste op 1 januari 2016 een sluitend en operationeel wettelijk kader bestaat • De invulling van de rijopleiding en het rijexamen verder bespreken binnen de werkgroep Rijopleiding
AANBEVELINGEN VFV • Aanbeveling 9: communicatie en vorming • Bij de introductie van nieuwe regelgeving over LGT’s op grote schaal communiceren naar het grote publiek door middel van voorlichting, informatieverstrekking en aangepaste vormingsinitiatieven • De VSV kan samen met andere betrokkenen hiervoor een voorstel indienen
VOLGENDE STAPPEN
VOLGENDE STAPPEN • FOD Mobiliteit: ontwerp-KB • Eerste consultatie Gewesten: afgerond (oktober 2015) • Aanbevelingen VFV opgenomen bij consultatie Vlaams Gewest
• Aanpassing ontwerptekst: november 2015 • Tweede consultatie Gewesten: december 2015 • Definitieve ontwerptekst en goedkeuring: voorjaar 2016?
DANK U!
