Leidraad marktraadpleging: Stadhuis

Leidraad marktraadpleging:  Stadhuis Datum: 18 september 2015 

Contactpersoon:   Floor Peeters tel. 03 338 68 81 ‐ 03 338 65 86  e‐mail: [email protected] – [email protected]  Stad Antwerpen ‐ Ondernemen en Stadsmarketing – Business en Innovatie Grote Markt 1 ‐ 2000 Antwerpen

 

1

1. KADER  De stad Antwerpen wenst met de restauratie en herinrichting van het stadhuis de relatie met de  bewoners en bezoekers van Antwerpen te bestendigen en de stadhuisgevel op de Grote Markt te  verlevendigen. Om dit te realiseren wordt geopteerd om een gedeelte van de gelijkvloerse  verdieping en de kelder een publieke invulling te geven en mogelijk extern te exploiteren. Deze  publieke invulling beoogt een unieke beleving van de bezoeker op een authentieke locatie in  Antwerpen. Ruimte in concessie geven aan een private, commerciële partner is mogelijk indien het  gaat om een stabiele en duurzame invulling, met een bewezen staat van dienst. Het nieuwe ontwerp  voorziet diverse ingrepen die de mogelijkheid bieden voor een interessante invulling (zie ook  aanduidingen op het plan in bijlage): -

GELIJKVLOERS: het grootste deel wordt opengesteld voor mogelijke exploitatie: o Zijde Grote Markt: vleugels links en rechts naast de (nieuwe) centrale inkom o Hoek Suikerrui: volledige hoek o Zijde Gildekamersstraat: vleugel zijde Suikerrui o Centraal op gelijkvloers zijde Suikerrui wordt een multifunctionele ruimte uitgewerkt  (benoemd als ‘foyer’ op het plan in bijlage) 

-

SCHOON VERDIEP: de grote zalen worden niet opgenomen in een mogelijke exploitatie,  maar een beperkte ondersteuning door de exploitant is mogelijk: o Grote Leyszaal, kleine Leyszaal, trouwzaal, wandelzaal, collegezaal en raadzaal o Collegezaal, raadzaal, wandelzaal en trouwzaal worden door stad Antwerpen  gebruikt, de exploitant kan ondersteuning bieden hiervoor (catering en hosting).

-

KELDER: een deel kan gebruikt worden: o Ondersteunend voor de exploitatie op het gelijkvloers: Gemeenschappelijk sanitair  voor gehele exploitatie, mindervaliden sanitair (multi‐toilet) voor mannen en  vrouwen wordt voorzien op gelijkvloers o De polyvalente ruimte  kan zowel door stad Antwerpen als door de exploitant  gebruikt worden.

De houten poorten op het gelijkvloers zullen naar buiten toe draaien (met nieuwe achterstaande  beglaasde puien) en kunnen letterlijk geopend worden om de bezoeker te verwelkomen in het  Antwerps stadhuis. Elke poort wordt een toegang tot de achterliggende functie(s) in een  doorwaadbaar, transparant en verwelkomend ‘hedendaags huis van bestuur’. Het is niet mogelijk een zuivere horecazaak (hotel, café of restaurant) in het stadhuis te integreren.  Er komt geen grootkeuken in het gebouw, er wordt wel een opwarmkeuken voorzien in de kelder,  die gebruikt kan worden door de exploitant. Op het gelijkvloers wordt bijkomend een afzetvlak ter  ondersteuning van het gebruik van de zalen Schoon Verdiep (hosting, catering, …) geplaatst.   De exploitatie in het stadhuis moet een eyecatcher worden die een heropleving van de Grote Markt  en omgeving teweeg brengt. Ze mag geen concurrentie aangaan met de huidige horeca op de Grote  Markt en Suikerrui en moet een versterking / verrijking zijn voor de omgeving. Er zal mogelijk een  partner gezocht worden die een vernieuwend en origineel concept kan integreren in een historische  2

context (geen pure horecaspeler), maar ook een belangrijke ondersteuning kan bieden op de  ontvangsten en ceremoniële activiteiten in het stadhuis.  Het te exploiteren gedeelte van het gelijkvloers zal vrij gebruikt kunnen worden door de exploitant.  Voor de multifunctionele ruimte (‘foyer’ op het plan in bijlage) wenst de stad het idee van het  gebruik van een aantal ‘stadsdagen’ voorop te stellen. De stad kan op deze dagen vrij gebruik maken  (zonder vergoeding te betalen voor de locatie – eventueel wel voor de catering) en de exploitant  biedt hier een ondersteunende functie. Tegelijk kan de exploitant een ondersteunende rol hebben  bij de hosting en catering van activiteiten georganiseerd door stad Antwerpen op het Schoon  Verdiep. De stad blijft hier de belangrijkste gebruiker en heeft het voorrecht van gebruik Het stadhuis bestaat reeds 450 jaar en heeft een rijke geschiedenis als huis van bestuur. Het gebouw  vormt een uniek monument in het Antwerps patrimonium. De uniciteit van het gebouw en de  immateriële en materiële waarde van de plek vormen een grote troef.  De exploitant zal zich hiervan  bewust moeten zijn en rekening houden met de intrinsieke erfgoedwaarde als UNESCO‐ werelderfgoed. Grote verbouwingen worden niet toegestaan. Kleinere omkeerbare  ingrepen dienen  te worden afgestemd met de stad en Onroerend Erfgoed Antwerpen. Voorafgaand aan een mogelijke externe exploitatie wordt de markt verkend om te zien wat deze te  bieden heeft om dan, op grond van de aldus opgedane kennis een degelijk bestek of concessie op te  stellen.

2. OVER DEZE MARKTRAADPLEGING  De stad wil uw mening over het voorstel om een gedeelte van de gelijkvloerse verdieping en  kelderverdieping een publieke invulling te geven en extern te exploiteren. Is het haalbaar, in  realisatie en exploitatie op lange termijn? De stad wil dus ook uw mening kennen over de wijze  waarop het project commercieel kan uitgebaat worden en over de manier waarop het gefinancierd  kan worden. Daarnaast wil de stad weten of er potentiële partners zijn om een dergelijke exploitatie  op te nemen. En welke aanpassingen mogelijks noodzakelijk zijn om de ruimten beter exploiteerbaar  te maken.   A. DEFINTIE MARKTRAADPLEGING  Een overheid mag voor het aanvatten van een eventuele externe exploitatie de markt  verkennen met het oog op het opstellen van de opdrachtdocumenten en –specificaties of  concessiedocumenten, op voorwaarde dat die marktverkenning niet tot een verhindering of  een vertekening van de mededinging leidt. Een marktraadpleging heeft tot doel een zo volledig mogelijk en duidelijk beeld te geven van  de interesse van andere spelers voor het project, de mogelijke synergie en de  randvoorwaarden voor een samenwerking. Door in deze fase een marktraadpleging te  organiseren wil de stad een beter geïnformeerde beslissing kunnen nemen.  3

Voorafgaand aan het eventuele aanvatten van een externe exploitatie wordt de markt  verkend om te zien wat deze te bieden heeft om dan, op grond van de aldus opgedane  kennis een degelijk bestek op te stellen. Een marktraadpleging is vrijblijvend, informeel en niet‐bindend. Het is een moment waarop  overheid en markt informatie en kennis met elkaar delen. Een samenwerking kan in een  latere fase volgen, maar is niet noodzakelijk.  B. DOELSTELLING  Concreet wil de stad Antwerpen: - de haalbaarheid toetsen van het opgebouwde concept;  - kennis verwerven over de markt, de bedrijven, hun werking en expertise, de eventuele  (vaste) partners en hun (gezamenlijke) bereidheid tot deelname of zelfs het opnemen  van een ‘leading role’ in het project, markttrends, nieuwe ontwikkelingen enzovoort;  - vaststellen wat mogelijke randvoorwaarden of hinderpalen zouden kunnen zijn om dit  project te realiseren.  C. MEERWAARDE   Een marktraadpleging zorgt niet alleen bij de overheid voor meer inzicht. Ook voor de  deelnemende bedrijven aan een marktraadpleging betekent het een meerwaarde. Dit op  vlak van naamsbekendheid bij het bestuur en het verwerven van inzicht in de op stapel  staande projecten en de visie van het bestuur om een specifiek probleem aan te pakken.  Het is echter wel belangrijk om aan te stippen dat een marktraadpleging vrijblijvend gebeurt,  dus zonder vergoeding voor de deelnemers. Het proces levert nieuwe inzichten op en zal een  belangrijke factor zijn in de verdere aanpak van dit project, maar het bestuur is niet  gebonden om alles letterlijk door te vertalen naar de uiteindelijke projectdefinitie. Tot slot is  een marktraadpleging geen overheidsopdracht of enige andere opdracht en verbindt het de  stad tot niets.  D. BEKENDMAKING    Tijdens de marktraadpleging wil de stad met heel uiteenlopende partijen van gedachten  wisselen. Dat kan gaan over handelaars, producenten, toeristische spelers, exploitanten, of  … In principe komt iedereen in aanmerking die een relevante opinie heeft over het project.  Enerzijds heeft de stad een lijst opgesteld met bedrijven die tijdens eerdere contacten en  research al naar boven kwamen. Deze bedrijven zullen per e‐mail aangeschreven worden  met de vraag om deel te nemen. Anderzijds zullen er ook open oproepen plaatsvinden in  brede communicatiekanalen.  E. HOE DEELNEMEN 

4

Invullen basisvragenlijst  Wanneer u als bedrijf geïnteresseerd bent om de stad te adviseren, vult u de vragenlijst in  voor 28 oktober 2015. Deze vragenlijst kunt u ook achteraan in dit document terugvinden,  maar moet u online invullen op www.ondernemeninantwerpen.be/stadhuis.  Hiermee  neemt u deel aan de marktraadpleging.  Aangezien het om redelijk open vragen gaat, is het belangrijk dat u zoekt naar een goed  evenwicht in volledigheid en beknoptheid in uw antwoorden. Dit ook om de tijdsinvestering  te beperken. Het is wenselijk dat alle vragen ingevuld worden, al is dat niet noodzakelijk. De  vragen rond contactgegevens zijn wel verplicht, aangezien er opvolging mogelijk moet zijn.  Als specifieke onderdelen van het antwoord vertrouwelijk zijn, kan dat aangeven worden.  Let wel, als overheid kunnen wij niet uw hele vragenlijst en/of mondelinge antwoorden als  vertrouwelijk markeren.     Voor de ideeën, suggesties en voorstellen die u in uw antwoorden verwerkt, kunt u zich niet  beroepen op auteursrechtelijke bescherming. Het staat de stad vrij deze elementen op te  nemen in de later toe te kennen opdracht, zonder dat hiervoor enige vorm van vergoeding  verschuldigd is. Persoonlijk gesprek Indien uw antwoorden aanleiding geven tot een diepgaander gesprek, zal de stad u  uitnodigen om dieper in te gaan op uw antwoorden. U zal hiervoor dan gecontacteerd  worden.  Geen offerte Let wel, het is niet de bedoeling dat u zich nu reeds formeel meldt als kandidaat‐ investeerder of –exploitant van het project, noch als uitvoerder voor de bouw‐ of  inrichtingswerkzaamheden. De marktraadpleging is geen oproep tot mededinging en staat  los van enige aanbestedingsprocedure of concessie. De marktraadpleging creëert ook geen  verplichtingen in hoofde van het bestuur. U hoeft ook geen uitvoerige analyses of  voorstudies in te dienen die in principe tot de uitvoeringsfase van het project behoren. U  kunt ook nooit de kosten die u hiervoor zou maken in rekening brengen bij de stad, noch  enige andere kosten die u maakt in het kader van deze marktverkenning.  Een latere aanvraag tot deelneming of de offerte voor een overheidsopdracht of het het  intekenen op een concessie, die ingediend is door de persoon die belast werd met het  onderzoek, de proeven, de studie of de ontwikkeling van de werken, leveringen of diensten  die het voorwerp van de opdracht uitmaken, moet worden afgewezen, indien deze persoon,  wegens deze verrichtingen, een voordeel geniet dat van die aard is dat het de normale  spelregels van de mededinging vervalst. Dit is het geval indien u reeds in de fase van de  marktverkenning een uitgewerkte offerte zou indienen. Deze onverenigbaarheid geldt ook voor de aanvraag tot deelneming of de offerte die  ingediend is voor een overheidsopdracht door een onderneming die is verbonden met de  5

persoon die belast is met bovengemeld onderzoek, studie, enzovoort, naar opnieuw alleen  indien die onderneming, wegens die band, voor die opdracht een voordeel geniet dat van  die aard is dat het de normale spelregels van de mededinging vervalst.

F. RESULTATEN  Uw schriftelijke en mondelinge antwoorden worden in een syntheserapport verwerkt. Het  rapport zal worden opgesteld met eerbieding van de privacy. Passages die u daarenboven als  zeer bedrijfsgevoelig, en dus vertrouwelijk, hebt bestempeld, zullen niet opgenomen worden  in het rapport.  In het rapport zal ook een aanbeveling meegenomen worden naar het bestuur in het kader  van de verdere aanpak van dit project. In het bijzonder zal op basis hiervan beslist worden of  het project zich effectief leent voor een samenwerking tussen private sector en overheid en  onder welke vorm, modaliteiten en voorwaarden. Uw deelname aan de marktverkenning  mag echter nooit een invloed hebben op een eventuele latere aanbesteding of concessie van  het project.  De verdere uitwerking van die samenwerking, wie welke rol opneemt en welke concrete  verwachtingen dat inhoudt, zal ook gebeuren via een procedure die beantwoordt aan de  beginselen van behoorlijk bestuur.  G. TIMING  De stad streeft ernaar de volgende timing aan te houden in het kader van deze  marktverkenning:  - lancering marktverkenning: 23 september 2015 - uiterlijk indienen van antwoorden op de vragenlijst: 28 oktober 2015 - aanvullende gesprekken: november 2015 - verwerking resultaten: november 2015 - opleveren syntheserapport: begin december 2015 - kennisneming door college stad Antwerpen: december / januari 2015

3. HET PROJECT: RESTAURATIE EN HERINRICHTING VAN HET STADHUIS:  EXTERNE EXPLOITATIE DEEL VAN GELIJKVLOERS EN  DE KELDER  A. Ambities en doelstellingen  De stad wil het Antwerpse stadhuis restaureren en herinrichten tot een hedendaags huis van  bestuur. Hiervoor staan de volgende ambities voorop: 1. Het stadhuis als een icoon van waardevol onroerend erfgoed met hedendaagse  invulling  

6

Het unieke cultuurhistorische belang van het stadhuis als  beschermd monument en als  UNESCO werelderfgoed maken het gebouw op zich in zijn huidige vorm een uniek icoon in  het architectuurlandschap. De vraag rijst op welke wijze het stadhuis niet enkel haar  uitstraling kan verhogen maar ook een hefboom kan vormen naar de opwaardering en  heropleving van de Grote Markt. Rekening houdend met de hoge erfgoedwaarde is het  wenselijk om op subtiele wijze door moderne ingrepen binnenin de relatie met de omgeving  te versterken. Enkele voorbeelden: de ontpitting van de gelijkvloerse verdieping kan ertoe leiden dat het  stadhuis een 'doorwaadbaar' gebouw wordt. De herstelling van de centrale inkom als  hoofdtoegang zorgt voor een toestroom via de Grote Markt. De realisatie van het lichtplan  van de Grote Markt, inclusief het stadhuis, sinds 2014 zal de uitstraling enkel maar ten goede  komen. Het inbrengen van een nieuw licht volume op de tweede verdieping behoort tot de  mogelijkheden, dient nog te worden afgestemd met  Onroerend Erfgoed Vlaanderen.  Bij de opmaak van een toekomstig masterplan Grote Markt kan rekening worden gehouden  met potentiële ondergrondse infrastructuur (bijvoorbeeld fietsparking, toegang tot de  ruien,…)  en eventueel rechtstreekse connectie met de kelderverdiepingen van het stadhuis. 2. Het stadhuis als politiek centrum met een accent op een publieke (gelijkvloers)  en  museale uitstraling (Schoon Verdiep)   De publieke functie op de gelijkvloerse verdieping heeft als voordeel dat zij een standaard  kan stellen en een hefboom kan vormen voor het kwaliteitsniveau van nieuwe commerciële  initiatieven op en rond de Grote Markt. Er mag echter niet uit het oog verloren worden dat  er in eerste instantie ingezet wordt op een volwaardige invulling van het politieke apparaat  en er dan bekeken wordt wat er met de resterende ruimte kan gebeuren. Een combinatie  van beide functies is zeker wenselijk.   3. Het stadhuis georganiseerd volgens hedendaags werkconcept    Het principe van ‘anders werken’ kan  worden geïntegreerd in het stadhuis. Werkplekdelen,  clean desk, taakgerichte werkplekken (lounge, cockpit, gesloten of open  werkplek,…)  kunnen onder deze noemer vallen. Taakgerichte werkplekken en  werkplekdelen leiden tot een efficiënt en flexibel gebruik van ruimte , materiaal en middelen  (dynamisch, hedendaags werkconcept). Ook de afstemming van de ruimten op een  realistische bezettingsgraad en minimaal papieren archief kan onderzocht worden. Dit wordt  nog verder onderzocht. 4. Het stadhuis als pilootproject: beschermd erfgoed met duurzaamheidscertificaat   Het behalen van een kwaliteitslabel heeft niet enkel een besparend effect op de energie‐ uitgaven en een comfortverhoging van de bewoners tot gevolg.  De aspecten die hierbij  onderzocht worden kaderen binnen de onderdelen: management, energie, gezondheid en  welzijn, water, afval, vervuiling, ecologie, materialen en transport. Het heeft tevens ook een  7

sterke publicitaire waarde. Hierbij houden we de realisatie in het achterhoofd van het  (ondertussen verstrengde) klimaatplan waarin de doelstelling van een reductie van 50%  CO2‐uitstoot tegen 2020 voor de eigen stedelijke werking wordt betracht waarbij de stad het  goede voorbeeld geeft.  5. Het stadhuis restaureren: zowel het onroerend als het roerend erfgoed  Het roerend erfgoed wordt door haar bestemming  als onlosmakelijk deel van het stadhuis  beschouwd en werd aan de hand van een uitgebreid kunsthistorisch onderzoek historisch en  volledig in kaart gebracht. Het beleid kan op dit vlak nog de keuze maken om het roerend  erfgoed mee op te nemen in de totale restauratie van het stadhuis of deze te behandelen  volgens een apart restauratietraject gespreid over meerdere jaren. Op deze wijze kunnen de  kosten ook meer gespreid worden.  Om deze ambitie vorm te geven wil de stad uitgaan van het principe dat het gebouw zelf de  regels oplegt en de context bepaalt. De symboliek van het stadhuis moet primeren. De  gestelde ambities moeten op een kwalitatieve wijze geïntegreerd worden. Binnen de  doelstellingen die de stad hierover heeft, zijn volgende elementen bijzonder relevant voor  een mogelijke externe exploitatie van een deel van het gelijkvloers en de kelder: -

-

-

het concept ‘Open Stadhuis’. De stad wil het stadhuis ‘teruggeven’ aan haar bewoners.  Om de aantrekkingskracht van het stadhuis op voorbijgangers te versterken lijkt een  belangrijke rol weggelegd voor het gelijkvloers dat heden een gesloten aanblik heeft.  Grote Markt en gebouw in synergie: Het nieuwe stadhuis moet ruimtelijk geïntegreerd  zijn in het publieke domein. Vandaag zorgt de gesloten plint voor een eerder beperkte  relatie tussen het gebouw en het plein. De directe omgeving van het stadhuis heeft niet  de levendigheid die men bij een gelijkaardig publiek gebouw mag verwachten. Door de  sokkel van publiek toegankelijke functies te voorzien, wordt het gebouw beter in zijn  context geïntegreerd, wat zowel het gebouw ten goede komt als de omgeving. Voor een nieuwe invulling van het gelijkvloers geldt : o geen zaak die uitsluitend hotel, restaurant of café aanbiedt of die dat als  hoofdfunctie heeft o geen rechtstreekse concurrentie met gevestigde aanbod aan de Grote Markt o mengvorm van cultureel, commercieel, … met (beperkte) ondergeschikte  recavoorziening wel mogelijk  o rechtstreekse bijdrage aan gewenste heropleving van de Grote Markt (nieuwe  concepten, trekkers, aantrekkelijke mix, diverser bezoekmotief en –profiel) o een totaal‐ of samenhangend concept voor het gelijkvloers (bestemd voor een  publieke functie) B. Locatie 

De ruimtelijke context en ligging wordt beschreven op p. 5‐15 van de bijlage ‘Projectdefinitie  restauratie en herinrichting van het Antwerpse stadhuis tot een hedendaags huis van  bestuur’.  8

Bijkomend aan de informatie uit deze projectdefinitie is het volgende ook relevant in de  ruimtelijke context en ligging: - Het college besliste op 2 juni 2015 om Diamantbeleving Antwerpen en het museum voor  edelsmeedkunst, juwelen en diamant van de provincie Antwerpen te integreren tot een  sterke en spraakmakende toeristische instelling op de site van de Gildekamersstraat‐ Suikerrui. Het wordt een gezamenlijk project met meerdere partners voor Antwerpen  diamant‐ en juwelenstad. - Informatie over de retail‐ en horecamarkt in deze omgeving vindt u in de Meting van de  Antwerpse Horecakernen bij ‘Historisch Centrum’ (p. 21)  http://www.ondernemeninantwerpen.be/sites/default/files/documents/Meting_Antwer pse_horecakernen.pdf en de Meting van de Antwerpse Winkelstraten bij ‘Centrum  Antwerpen’ (p. 22 e.v.) http://www.ondernemeninantwerpen.be/visie‐en‐ cijfers/meting‐van‐winkelstraten  - Informatie over het beleid van stad Antwerpen inzake Detailhandel vindt u op de  website http://www.ondernemeninantwerpen.be/visie‐en‐cijfers/detailhandelsbeleid 

Ook een plan met aanduiding van de ruimten die mogelijk geëxploiteerd of gezamenlijk  gebruikt kunnen worden is hieraan toegevoegd (zie bijlage). Als transparant bestuurlijk centrum wil de stad enerzijds een heldere verdeling van het  programma en anderzijds een duidelijk scheiding tussen publiek en niet‐publiek aanhouden. Een heldere verdeling van het programma: - kelderverdieping: faciliteiten voor gelijkvloerse activiteiten (bergingen, opwarmkeuken,  …), bergingen (stock, boedel, …) faciliteiten voor medewerkers stadhuis (douches, ,…),  faciliteiten voor publieke functies  in combinatie met technische ruimte  - gelijkvloerse verdieping: publieke en facilitaire functies en fracties - Schoon Verdiep: formele zittingszalen (vergaderingen van gemeenteraad en college),  ceremoniële zalen, kabinetten ( kabinet burgemeester), gecontroleerde begeleide  bezoeken  - eerste verdieping: kabinetten met gemeenschappelijke voorzieningen (o.a.  vergaderruimten,…) - tweede verdieping: kabinetten met gemeenschappelijke voorzieningen (o.a.  vergaderruimten,…) - zolder: technische ruimte - dak : het dak kan gebruikt worden voor het onderbrengen van bijenkasten Een duidelijke scheiding publiek en niet‐publiek: - publiek o samenvallen van personeels‐ en bezoekersstromen (ook bezoekers van het  exploitatiegedeelte) in één centrale hoofdingang o publieke functies gelijkvloers met mogelijke uitbreiding naar de kelder o herstel van betekenis van atrium/centrale monumentale trap als  ontmoetingsplaats voor beleid en publiek o gecontroleerde toegang tot Schoon Verdiep 9

-

niet‐publiek o facilitaire dienst en fracties gelijkvloers o kabinetten met gemeenschappelijke voorzieningen op eerste en tweede  verdieping stadspersoneel

Het derde luik beoogt een mogelijke toegang naar de ondergrondse ruien die kan voorzien  worden met een mogelijke toekomstige heraanleg van de Grote Markt. 

 

De belangrijkste geplande ingrepen per verdieping zijn (collegebeslissing 05992 dd 10 juli  2015): - kelder: o oorspronkelijke historische structuur beter leesbaar maken; o hoofdstijgpunten doortrekken tot in de kelder; o nieuwe goederenlift verbindt de kelder met het gelijkvloers; o kelder voor ondersteunend en publiek programma; o bomkelder blijft behouden in functie van de erfgoedwaarde en de stabiliteit van  de eretrap. - gelijkvloers: o ontpitten van centrale ruimtes; o herstellen en flexibiliseren oorspronkelijke structuur; o nieuw centraal onthaal aan de Grote Markt; o nieuwe goederenlift verbindt het gelijkvloers met de kelder; o nieuwe lift met een capaciteit van 26 personen; o maximaliseren ruimten voor exploitatie; o vervanging trap Suikerrui naast lift tussen gelijkvloers en het Schoon Verdiep. - Schoon Verdiep: o maximaal behoud van lokalen op historische posities; o inrichting in functie van meervoudig ruimtegebruik; o trap burgemeester van het Schoon Verdiep naar het gelijkvloers blijft behouden  omwille van de erfgoedwaarde (19de‐eeuwse ingreep) en aspect veiligheid. Een overzicht van de publieksactiviteiten op het Schoon Verdiep vindt u op p. 7 van de  bijlage ‘Programma van eisen bouwfysica’ (Daidalos Peutz, 9 juli 2015). Deze activiteiten  worden georganiseerd door stad Antwerpen. In het plan zal heel veel belang gehecht worden aan een veilig stadhuis. De stad zal zelf  instaan voor de veiligheid. Dit kan niet uitbesteed worden aan een eventuele exploitant van  delen van het gelijkvloers en de kelder.  Wat betreft ICT, zou een aparte breedband internetkoppeling (wireless), een futureproof  telefonieoplossing en moderne werkplek‐ en vergaderinfrastructuur voorzien kunnen  worden voor de commerciële ruimten. Ook voor burgers en bezoekers wil de stad een  performante open wifi en state‐of‐the‐art interactieve multimedia. 

10

C. Timing  Momenteel is een ontwerpteam van architecten en ingenieurs een voorontwerp aan het  opmaken. Dit wordt begin 2016 verwacht. De randvoorwaarden uit de resultaten van deze  marktbevraging worden mogelijks mee opgenomen in het voorontwerp.   Voor de uitvoering der werken heeft de stad Antwerpen volgende timing voor ogen: - Start der werken: begin 2019 - Einde der werken: einde 2020 De extern te exploiteren ruimtes op de kelderverdieping en het gelijkvloers kunnen  mogelijks in gebruik genomen worden begin 2021.  De uiteindelijke timing voor de uitvoering is echter ook afhankelijk van het bekomen van de  nodige premies, waardoor mogelijks de timing van de uitvoering der werken kan wijzigen. D. Duurzaamheid  Voor de stad Antwerpen is maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO) een  belangrijke doelstelling. Zij wenst de principes van MVO niet alleen verder te introduceren in  haar eigen werking, maar doet ook een beroep op haar leveranciers en partners om deze in  te bedden in de opdrachten die zij voor of samen met de stad uitvoeren.  MVO kan zich uiten in het bevorderen van de arbeidsparticipatie van kansengroepen en de  strijd tegen de werkloosheid, afvalpreventie en recyclage, energie‐efficiëntie, milieuzorg,  duurzaamheid van gebruikte materialen,  ….  De activiteiten in de mogelijk te exploiteren ruimtes, moeten te rijmen zijn met het  duurzaamheidslabel dat beoogd wordt en kunnen hier zelfs een meerwaarde voor zijn.  E. Investeringen   

Vermoedelijk zal de stad de mogelijk te exploiteren ruimtes casco afwerken en overige  investeringen verwachten van een eventuele externe partij. De ruimtes zou dan bijvoorbeeld  via een concessie aan een externe partij ter beschikking gesteld kunnen worden. Dit moet  nog verder juridisch onderzocht worden.  F. Communicatie  De stad kan zowel in de voorbereidende fase als bij de opening de publieke functie opnemen  in haar marketing‐ en communicatieplan, gericht op bewoners en bezoekers. Zodra een  exploitatie opgestart zou zijn, neemt de exploitant dit zelf op.  

11

 

4. VRAGENLIJST  Wanneer u als bedrijf interesse heeft om uw mening of advies over dit project met de stad te delen,  vult u online (www.ondernemeninantwerpen.be/stadhuis) een basisvragenlijst in voor 28 oktober  2015. Hiermee neemt u deel aan de marktraadpleging.  Aangezien het om redelijk open vragen gaat, is het belangrijk dat u zoekt naar een goed evenwicht in  volledigheid en beknoptheid in uw antwoorden. Dit ook om de tijdsinvestering te beperken. Het is  wenselijk dat alle vragen ingevuld worden, al is dat niet noodzakelijk.1 De vragen rond  contactgegevens zijn wel verplicht.  Als specifieke onderdelen van het antwoord vertrouwelijk zijn, kan dat aangegeven worden. Let wel,  als overheid kunnen wij niet uw hele vragenlijst en/of mondelinge antwoorden als vertrouwelijk  markeren. Uw antwoorden op deze vragen zullen een belangrijke rol spelen in de verdere aanpak van de stad  en haar partners rond dit project. We stellen uw medewerking erg op prijs. Door uw ervaring, kennis,  mening en deskundigheid te vertalen naar concrete antwoorden, helpt u de stad en haar partners  om de haalbaarheid en de randvoorwaarden van het project in kaart te brengen.  UW GEGEVENS   Naam contactpersoon …   Naam bedrijf …   Telefoonnummer …   E‐mail …   Adres …   Ondernemingsnummer ...    REFERENTIES    1. Heeft u of uw bedrijf ervaring met gelijkaardige projecten of exploitaties? Kunt u uw  relevante kennis en ervaring toelichten?   EEN SAMENWERKING IN HET ALGEMEEN: PRIVAAT ‐ PUBLIEK

1

 Voor de ideeën, suggesties en voorstellen die u in uw antwoorden verwerkt, kunt u zich niet beroepen op  auteursrechtelijke bescherming. Het staat de stad vrij deze elementen op te nemen in de later toe te kennen opdracht,  zonder dat hiervoor enige vorm van vergoeding verschuldigd is. 

12

2. Meent u dat het interessant is voor een private partner om, na restauratie, de inrichting en  exploitatie van delen van het gelijkvloers en de kelder van het Stadhuis op te nemen ?  Kortom: welke sterktes en kansen ziet u in het project en waarom is het aantrekkelijk vanuit  business‐standpunt?  3. Wat verwacht u van de stad als partner in dit project? Welke kansen ziet u in de  samenwerking met de stad?   HET PROJECT 4. Is de omvang van het project naar uw mening haalbaar? Door welke  voorwaarden/onderdelen er aan toe te voegen of weg te laten meent u dat het project  aantrekkelijker wordt om als private partner te participeren? Zijn er bepaalde  randvoorwaarden die verder moeten worden toegelicht vooraleer een effectieve externe  exploitatie zou worden opgestart?   5. Waar liggen volgens u de kritische risicofactoren en op welke wijze meent u dat hier best  mee omgegaan wordt?   6. Welke mogelijkheden ziet u voor de invulling van het gelijkvloers? (zowel publiekstrekkende  functies als ondersteunende functies) Licht kort toe in welke mate deze vernieuwend en  origineel zijn, bijdragen aan het imago van Antwerpen en de heropleving van het historisch  hart van de stad. Bent u geïnteresseerd in alle delen van het gelijkvloers die extern  geëxploiteerd zouden kunnen worden of slechts in specifieke gedeeltes? Indien slechts een  gedeelte u interesseert, welke gedeeltes zijn dat en kan u verklaren waarom enkel deze u  interesseren?  7. Welke mogelijkheden ziet u om de invulling van het gelijkvloers te combineren met catering  of andere ondersteunende diensten op het Schoon Verdiep? Welke mogelijkheden ziet u om  de invulling van het gelijkvloers te combineren met het gebruik van de ruimtes in de kelder?   8. Welke mogelijkheden ziet u om een link te maken met activiteiten en evenementen op de  Grote Markt? Acht u dit haalbaar, in het verlengde van uw eigen idee? Ziet u synergie tussen  de publieke functie en de omgeving (Horeca in het historisch hart, detailhandel, toeristische  functies, …)? Welke?  9. Indien de stad een concessie voor de ruimtes uitschrijft, welke looptijd is dan haalbaar?  Verklaar u nader.  10. Denkt u dat een eventuele exploitant samenwerkingsverbanden moet kunnen aangaan?  Welk type samenwerkingsverband? Welke expertise dient u onder de arm te nemen om tot  een goed resultaat te komen?  

13

ONTWERP 11. Heeft u algemene opmerkingen op het inrichtingsconcept zoals beschreven in de  ‘Projectdefinitie restauratie en herinrichting van het Antwerpse stadhuis tot een hedendaags  huis van bestuur’ (zie bijlage): ziet u bijkomende opportuniteiten of synergiën met de  omgeving? Zijn er aanpassingen nodig om de gewenste rentabiliteit te halen?  12. Speelt het concept volgens u voldoende in op de noden van een publieke functie?   13. Heeft u suggesties om diverse principes van duurzaamheid in praktijk toe te passen op de  het gelijkvloers en de kelder enerzijds, of in relatie tot de omgeving anderzijds? Dit kan gaan  over aspecten als management, energie, gezondheid en welzijn, water, afval, vervuiling,  ecologie, materialen en transport.  14. Welke randvoorwaarden zijn er om voldoende visibiliteit te genereren?  FINANCIERING  15. Aan welk type financiers en financieringsvormen denkt u voor de realisatie van een dergelijk  project?   16. Zou u bereid zijn een bijdrage te leveren voor investeringen in ICT of andere (welke?)? De  basisvoorzieningen voor ICT zouden door de stad voorzien kunnen worden (zie punt B)  ANDERE 17. Hebt u andere opmerkingen met betrekking tot de projectomschrijving? 

BIJLAGEN -

14

Projectdefinitie restauratie en herinrichting van het Antwerpse stadhuis tot een  hedendaags huis van bestuur Plan met aanduidingen van ruimten die eventueel kunnen geëxploiteerd worden  of die gezamenlijk gebruikt kunnen worden en overige plannen op ftp Programma van eisen bouwfysica (Daidalos Peutz, 9 juli 2015)