Legislativa v telekomunikacích
4. přednáška 2.3.2016
1
Obsah přednášky 2.3.2016 • Elektronické podatelny, datové schránky, … • Právo IT – softwarové a internetové právo – Elektronická kontraktace (smlouvy) – Autorský zákon
2
LvT 2015/16, 4. přednáška 2.3.2016
Elektronická podatelna • Dotazy, zprávy a různá podání jsou přijímány orgány veřejné moci také elektronicky (zatím možné obojí – listinná i elektronická podání). • Elektronická podatelna je místem, které slouží k přijímání/vstupu a vypravování/výstupu elektronických písemností do/z úřadu, firmy atd. • Tvoří ji souhrn technického vybavení, umožňující se připojit prostřednictvím sítě na elektronickou poštovní schránku podatelny, uložit a evidovat doručenou elektronickou poštu a postoupit ji k dalšímu vyřízení, dále obsluha e-podatelny a pravidla pro zacházení s elektronickými písemnostmi (nejčastěji ve formě spisového řádu a návodů pro obsluhu technického vybavení). 3
LvT 2015/16, 4. přednáška 2.3.2016
Elektronická podatelna • Nařízení vlády ze dne 25.8.2004 v pozdějším znění • Stanovení povinností orgánů veřejné moci zřídit e-podatelny (nebo v případě malého objemu elektronické komunikace zajistit příjem a odesílání zpráv prostřednictvím e-podatelny jiného úřadu), vybavit příslušné zaměstnance zaručenými elektronickými podpisy (nyní elektronické značka) a zajistit odpovídajícím způsobem ochranu zpracovávaných informací.
4
LvT 2015/16, 4. přednáška 2.3.2016
Elektronická podatelna • Elektronickému podání je automaticky přiděleno číslo jednací a je předáno příslušnému odboru k vyřízení. • Úřad musí zaslat potvrzení o doručení datové zprávy jejímu odesílateli. • Obsluha e-podatelny musí ověřit platnost elektronického podpisu a kvalifikovaného certifikátu, pokud jsou k doručené datové zprávě připojeny. • Technické parametry (specifikace přijímaných formátů, …) • Elektronická podatelna ministerstva financí http://www.mfcr.cz/cs/o-ministerstvu/sluzbyverejnosti/podatelna/elektronicke-podani
• Elektronická podání pro daňovou správu
http://adisspr.mfcr.cz/adistc/adis/idpr_pub/dpr/uvod.faces
5
LvT 2015/16, 4. přednáška 2.3.2016
Datové schránky • • •
Zákon 300/2008 Sb. o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů + následující vyhlášky Datová schránka je elektronické úložiště určené k doručování a k provádění úkonů vůči orgánům veřejné moci. Datová schránka je součástí ISDS. Datovou schránku zřizuje a spravuje Ministerstvo vnitra. ISDS - Informační systém datových schránek zajišťuje bezpečnou a průkaznou elektronickou komunikaci mezi orgány veřejné moci na straně jedné a fyzickými či právnickými osobami na straně druhé, jakož i mezi OVM navzájem.
– V principu se jedná o informační systém postavený nad databází, se kterým je možné komunikovat prostřednictvím GUI, a rozhraní poskytující webové služby jiným informačním systémům (např. evidence obyvatel, …).
•
Spisová služba
– Ve smyslu zákona č.499/2004 Sb. jsou veřejnoprávní původci mimo jiné povinni vést evidenci spisů buď písemnou formou, nebo formou elektronickou. – ISDS umožňuje napojení elektronické spisové služby pomocí definovaného rozhraní.
• http://cs.wikipedia.org/wiki/Datov%C3%A1_schr%C3%A1nka
6
LvT 2015/16, 4. přednáška 2.3.2016
Datové schránky • Povinně musí tento systém využívat právnické osoby a orgány veřejné moci, a to od 1.11.2009. • Fyzickým osobám žádná takováto povinnost nevyplývá, mohou nadále využívat oba typy komunikace, tedy elektronickou i listinnou. • Fyzické osoby si mohou datovou schránku zřídit dobrovolně. Pokud tak učiní, orgány veřejné moci jsou povinny ji využívat i vůči nim. • Datové schránky nejsou tedy povinné pro podnikající fyzické osoby. Výjimkou z této skupiny jsou však advokáti, daňoví poradci, insolvenční správci, notáři a exekutoři. • Zatím není možná komunikace mezi právnickými ani mezi fyzickými osobami navzájem.
7
LvT 2015/16, 4. přednáška 2.3.2016
8
LvT 2015/16, 4. přednáška 2.3.2016
Autorizovaná konverze • Autorizovaná konverze - převod dokumentů z digitální podoby na listinnou a naopak. Součástí této operace je ověřovací doložka, která obsahuje skutečnosti k prováděné konverzi. • Konverzi dokumentů jsou oprávněni provádět – Na vyžádání - pracovníci kontaktních míst veřejné správy (notáři, advokáti, Czech POINTy) – Z moci úřední - všechny orgány veřejné moci si mohou konvertovat dokumenty pro výkon své působnosti.
• Konverzí se nepotvrzuje správnost a pravdivost údajů obsažených ve vstupu a jejich soulad s právními předpisy!
9
LvT 2015/16, 4. přednáška 2.3.2016
Czech POINT • Český podací, ověřovací a informační národní terminál
– Univerzální podatelna, ověřovací místo a informační centrum, kde je možné na jednom místě (úřadě) získat veškeré údaje, opisy a výpisy, které jsou vedeny v centrálních veřejných evidencích a registrech, jakož i v centrálních neveřejných evidencích a registrech ke své osobě, věcem a právům. – Místo, kde je dále možné ověřit dokumenty, listiny, podpisy a také elektronickou podobu dokumentů, učinit jakékoli podání ke kterémukoli úřadu veřejné správy, a konečně získat informace o průběhu řízení ve všech věcech, které stát k jeho osobě vede. – Základní stavební jednotkou jsou obecní a městské úřady, magistráty, krajské úřady, pracoviště Hospodářské komory ČR, České pošty a notářů. – Současně slouží ke vzájemné komunikaci institucí a orgánů veřejné správy.
10
LvT 2015/16, 4. přednáška 2.3.2016
Czech POINT a datová schránka • Czech POINT - např. – lze získat výpis z katastru nemovitostí, obchodního rejstříku, živnostenského rejstříku, rejstříku trestů, – učinit podání podle živnostenského zákona apod.
• Czech POINT je kontaktní místo, kde lze požádat o zřízení datové schránky • Na kontaktních místech Czech POINT můžete zažádat o nové přihlašovací údaje, zneplatnění přístupových údajů nebo znepřístupnění datové schránky, provádí autorizovanou konverzi. Datovou schránku lze znepřístupnit pouze subjektům, které o datovou schránku zažádaly. 11
LvT 2015/16, 4. přednáška 2.3.2016
Kde hledat informace o uvedené problematice? • http://www.lupa.cz/clanky/datove-schrankypracujeme-s-epodpisy-i/ • http://www.lupa.cz/clanky/urednici-uznaji-izahranicni-podpisove-certifikaty/ • https://www.datoveschranky.info/ • http://www.mvcr.cz/datove-schranky.aspx • http://cs.wikipedia.org/wiki/Datov%C3%A1_schr%C 3%A1nka • www.mojedatovaschranka.cz
12
LvT 2015/16, 4. přednáška 2.3.2016
ZoEP a praxe • Podle zákona č. 227/2000 Sb. o elektronickém podpisu… a nařízení vlády č. 304/2001 Sb. musí občan při komunikaci s orgány státní správy a samosprávy používat zaručený elektronický podpis založený na kvalifikovaném certifikátu vydaném akreditovaným poskytovatelem certifikačních služeb – uznávaný podpis. • Ale někdy jde to i trochu jinak, viz příklad na dalším snímku
13
LvT 2015/16, 4. přednáška 2.3.2016
Příklad – daňové přiznání • Jak podat daňové přiznání elektronicky přes Datovou schránku?
1. Vyplněním Elektronického podání pro finanční správu na Daňovém portálu finanční správy a odesláním podání spolu s uznávaným elektronickým podpisem. 2. Vyplněním Elektronického podání pro finanční správu na Daňovém portálu finanční správy a odesláním podání bez uznávaného elektronického podpisu. Poté musíte do 5 dnů doručit na příslušný FÚ potvrzení o odeslání podání tzv. Etiskopis (z aplikace si ho po odeslání vytiskneme). 3. Vyplněním Elektronického podání pro finanční správu na Daňovém portálu finanční správy a jeho uložením pro následné odeslání přes Datovou schránku. V tomto případě nemusíme mít elektronický podpis. – Zřízení Datové schránky - http://www.datoveschranky.info/
4. Dále lze využít různé účetní softwary, které automaticky vytvoří daňové přiznání, které lze odeslat spolu s elektronickým podpisem (nebo můžeme data z nich opět načíst do aplikace Elektronická podání pro finanční správu). 14
LvT 2015/16, 4. přednáška 2.3.2016
Obsah přednášky 2.3.2016 • Elektronické podatelny, datové schránky, … • Právo IT – softwarové a internetové právo – Elektronická kontraktace (smlouvy) – Autorský zákon • http://www.pravoit.cz/autorsky-zakon • http://pravniradce.ihned.cz/c1-14010730-prehledprava-dusevniho-vlastnictvi-a-jeho-pravni-ochrany-vceske-republice • Slidy z „Matěj Myška (ČVUT) Přednáška Úvod do práva duševního vlastnictví“ • http://www.youtube.com/watch?v=omwfpo4MkgE
15
LvT 2015/16, 4. přednáška 2.3.2016
Softwarové právo • Právo IT – softwarové a internetové právo • Softwarové právo se týká zejména oblastí: – – – – – –
16
Software a jeho vývoj Licence a distribuce softwaru Implementace, dodání, servis a údržba softwaru Outsourcing a Cloud Computing Softwarové pirátství Bezpečnost a ochrana dat
LvT 2015/16, 4. přednáška 2.3.2016
Internetové právo • Internetové právo se týká zejména: – – – – – –
17
Doménových jmen Internetu a internetových stránek Internetového obchodování a komunikace Autorského práva na internetu E-governmentu Internetové kriminality
LvT 2015/16, 4. přednáška 2.3.2016
Právní východiska • AZ, Zákon č. 121/2000 Sb.
– úprava a užívání poč. programu, autorství poč. progr., …
• NOZ, Zákon č. 89/2012 Sb.
– licence, nekalá soutěž, uzavírání smluv, kupní smlouva, …
• TZ, Zákon č. 40/2009 Sb.
– Porušování autorských práv, trestné činy související se softwarem
• Zákon č. 441/2003 Sb., o ochranných známkách – Ochrana názvů software,…
• Zákon č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy • Zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích • ZOOÚ č. 101/2000 Sb. 18
LvT 2015/16, 4. přednáška 2.3.2016
Další právní východiska • Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/24/ES ze dne 23. dubna 2009 o právní ochraně počítačových programů • Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/29/ES ze dne 22. května 2001 o harmonizaci určitých aspektů autorského práva a práv s ním souvisejících v informační společnosti • Směrnice 96/9/ES o právní ochraně databází • Směrnice 2006/115/ES • Směrnice 2004/48/ES • Směrnice 95/46/ES • Úmluva Rady Evropy o počítačové kriminalitě 19
LvT 2015/16, 4. přednáška 2.3.2016
Elektronická kontraktace
20
LvT 2015/16, 4. přednáška 2.3.2016
Elektronická kontraktace • Kontrakt (smlouva) je „dvou či vícestranný právně závazný úkon spočívající na vzájemných a obsahově shodných projevech vůle dvou nebo více smluvních stran, směřujících ke vzniku, změně nebo zániku práv a povinností, které právní předpisy s takovým projevem spojují“. • Uzavírání smluv v oblasti soukromého práva upravuje Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník • Elektronická smlouva je podmnožinou smluv obecně a odlišuje se zejména tím, že je uzavírána na dálku prostřednictvím elektronických prostředků.
21
LvT 2015/16, 4. přednáška 2.3.2016
Elektronická kontraktace • Elektronické prostředky definují v českém právním řádu různé zákony – zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách – Podstatnější je definice je ale obsažená v § 2 písm. c) Zák. č. 480/2004 Sb., o některých službách informační společnosti - „elektronickými prostředky se rozumí zejména síť elektronických komunikací, elektronická komunikační zařízení, koncová telekomunikační zařízení a elektronická pošta“.
• Při uzavírání elektronické smlouvy nejsou smluvní strany ve fyzickém kontaktu a nabídka a její akceptace, stejně jako dosažení konsensu, probíhá pomocí výměny datových zpráv v elektronické podobě. 22
LvT 2015/16, 4. přednáška 2.3.2016
Právní předpisy • Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník (NOZ) • Zákon 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů (autorský zákon, dále AZ)
– Velice častým předmětem elektronických smluv jsou autorská práva, takové smlouvy se nazývají licenčními a jejich úprava je obsažena v AZ.
• Zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů (protože pokud je jedna ze stran smlouvy spotřebitelem, pak je třeba kromě obecných předpisů zohlednit také předpisy zaměřené na ochranu spotřebitele). • ZoEP, a další související
23
LvT 2015/16, 4. přednáška 2.3.2016
Elektronický právní úkon • Pro platnost právního jednání je nezbytné, aby byly naplněny určité náležitosti – z nich zmiňujeme: • Náležitosti formy (§559-§564 NOZ)
– NOZ umožňuje si zvolit pro právní jednání jakoukoliv formu, jestliže není forma stanovena ujednáním stran nebo zákonem (§ 559 NOZ) – K platnosti právního jednání učiněného v písemné formě se vyžaduje podpis jednajícího; podpis může být nahrazen tzv. mechanickými prostředky (např. razítkem) tam, kde je to obvyklé, případně lze písemnost podepsat i elektronicky podle podmínek stanovených ZoEP. – Je smlouva uzavřená e-mailem nebo prostřednictvím webového rozhraní uzavřena písmeně? • „Písemná forma je zachována i při právním jednání učiněném elektronickými nebo jinými technickými prostředky umožňujícími zachycení jeho obsahu a určení jednající osoby.“ (§562 odst. 1 NOZ)
24
LvT 2015/16, 4. přednáška 2.3.2016
Elektronický právní úkon • Náležitosti formy (§559-§564 NOZ) - pokračování – „Vyžaduje-li zákon pro právní jednání určitou formu, lze obsah právního jednání změnit projevem vůle v téže nebo přísnější formě; vyžaduje-li tuto formu jen ujednání stran, lze obsah právního jednání změnit i v jiné formě, pokud to ujednání stran nevylučuje.“ (§564 NOZ) • Tedy pokud je smlouva uzavřená písemně jen na základě ujednání stran (a nevyžaduje to zákon), lze její obsah změnit i ústně – do smluv se v praxi proto často přidávají doložky, které takovou změnu znemožňují a obsah smlouvy lze měnit zase jenom písemně.
25
LvT 2015/16, 4. přednáška 2.3.2016
Elektronický právní úkon • Náležitosti subjektu – Za subjekt právního úkonu je považována fyzická nebo právnická osoba, které právo status subjektu přiznává (tj. dle NOZ má tzv. právní osobnost). Takováto osoba může právně jednat, pokud k tomu má způsobilost v nezbytném rozsahu (tj. dle NOZ svéprávnost) – viz §15 NOZ – V praxi internetového obchodování se však velmi často objevuje situace, kdy právní jednání neprovádí přímo osoba oprávněná k takovému právnímu jednání, ale místo ní jej činí tzv. elektronický agent. • Ten můžeme být definován jako „počítačový program nebo jiný automatický prostředek užívaný k nezávislému provedení akce či reagování na elektronické záznamy a úkony, a to aniž by tuto akci zkontrolovala konkrétní osoba oprávněná k právnímu úkonu“ – Pokud pošle internetový obchod svému zákazníkovi potvrzení objednávky dle §1827 občanského zákoníku a toto potvrzení splní i náležitosti přijetí návrhu smlouvy, pak je doručením tohoto potvrzení smlouva platně uzavřená. 26
LvT 2015/16, 4. přednáška 2.3.2016
Návrh smlouvy
27
•
Návrh na uzavření smlouvy (oferta) - §1731-§1739 NOZ
•
NOZ §1731: „Z návrhu na uzavření smlouvy (dále jen „nabídka“) musí být zřejmé, že ten, kdo jej činí, má úmysl uzavřít určitou smlouvu s osobou, vůči níž nabídku činí.“
•
NOZ §1732 odst. 1: „Právní jednání směřující k uzavření smlouvy je nabídkou, pokud obsahuje podstatné náležitosti smlouvy tak, aby smlouva mohla být uzavřena jeho jednoduchým a nepodmíněným přijetím, a pokud z něho plyne vůle navrhovatele být smlouvou vázán, bude-li nabídka přijata.“
LvT 2013/14, 3. přednáška 5.3.2014
•Vystavení zboží k prodeji na internetových stránkách není návrhem smlouvy, jelikož nesplňuje podmínku směřování vůči určitým osobám •Vystavení zboží na internetové stránce je jen tzv. výzvou k jednání (invitatio ad offerendum). •Návrhem je až objednávka učiněná na základě této výzvy a smlouva je následně platně uzavřena až přijetím tohoto návrhu ze strany internetového obchodu.
Akceptace smlouvy • Přijetí návrhu na uzavření smlouvy (akceptace) §1740-§1745 NOZ: „Osoba, které je nabídka určena, nabídku přijme, projeví-li s ní včas vůči navrhovateli souhlas.“ (§1740 odst. 1) • Z hlediska lhůty pro přijetí návrhu se typicky rozlišuje jednání mezi přítomnými a jednání mezi nepřítomnými (jednání přímé a nepřímé). – Zásadně platí, že návrh na uzavření smlouvy učiněný mezi osobami jednajícími přímo je nutné přijmout ihned, jinak zaniká, zatímco návrh učiněný osobě nepřítomné lze přijmout v přiměřené lhůtě.
28
LvT 2015/16, 4. přednáška 2.3.2016
Akceptace smlouvy • Jednání přímé – u uzavírání elektronických smluv např. SKYPE, apod. – nepoužívá se • Jednání nepřímé – webové formuláře, e-mail • Elektronické prostředky umožňují uzavírání smluv v písemné i ústní formě – konkludentní právní jednání – právní jednání učiněné (jiným způsobem než ústně nebo písemně) zřejmým jednáním vyjadřujícím vůli účastníka právního úkonu (např. kývnutí hlavou, potřesení rukou, dodání zboží, nevyjádřením protestu, mlčky).
29
LvT 2015/16, 4. přednáška 2.3.2016
Zánik smlouvy • Na základě jednostranného právního jednání – splněním dluhu, odstoupením od smlouvy, výpovědí
• Na základě dvoustranného právního jednání – privativní novace (např. §1902), vzdání se práva, prominutí dluhu, narovnání
• Na základě právní události – nemožnost plnění, uplynutí doby, smrt dlužníka nebo věřitele
30
LvT 2015/16, 4. přednáška 2.3.2016
Elektronické smlouvy • Tzv. distanční smlouvy – – – – –
31
Click-wrap Click-through Browse-wrap E-maily Shrink-wrap (např. při zakupování softwaru uloženého na hmotném mediu v běžném kamenném obchodě, nejsou to typické elektr. smlouvy - smlouvy jsou uzavřeny užitím programu nebo otevřením krabice s hmotným mediem)
LvT 2015/16, 4. přednáška 2.3.2016
Click-wrap • Click-wrap smlouvy jsou nejvíce používané zejména při nákupech u internetových obchodů a při instalacích počítačového softwaru. • Volný překlad - smlouva „klikací“, či „uzavřená kliknutím“ • Smlouva tohoto typu je uzavřena na základě kliknutí myší (stiskem „enter“) na ikonu či tlačítko s nápisem „souhlasím“, „přijímám“, „I agree“, „I accept“. Nebo např. „stisknutím tlačítka SOUHLASÍM souhlasíte s obchodními podmínkami“ • Tímto způsobem vyslovuje strana souhlas se zněním smlouvy, které je typicky z větší části umístěno ve standardizovaných obchodních podmínkách. Ty jsou dostupné k přečtení buď přímo v blízkosti příslušného tlačítka, nebo je přítomen alespoň hypertextový odkaz na jejich celý text. 32
LvT 2015/16, 4. přednáška 2.3.2016
Click-wrap • „Take it or leave it“ smlouvy • Připravené podmínky (adhezní smlouva – přijímající nemá možnost podmínky měnit) • Kliknutím na podmínky dojde k jejich akceptaci • Pokud nekliknete na podmínky, nelze smlouvu uzavřít • Formulářové smlouvy • Užíváno v licenčních smlouvách na software
33
LvT 2013/14, 3. přednáška 5.3.2014
34
LvT 2015/16, 4. přednáška 2.3.2016
Click-wrap • Soudy přezkoumávaly tyto kontrakty zejména z těchto hledisek: – Byly smluvní podmínky straně jasně a viditelně zobrazeny? – Bylo pro stranu možné rozpoznat, že je kliknutím uzavírán kontrakt a rozuměla právním následkům jednání? – Dala strana najevo svůj souhlas se smluvními podmínkami dostatečně jasně a srozumitelně? – Judikatura: např. Michael Cohn v. Truebeginnings, LLC http://www.internetlibrary.com/topics/click_wrap.cfm 35
LvT 2015/16, 4. přednáška 2.3.2016
Click-through Click-through - sofistikovanější click-wrap smlouva Celý proces může přinášet větší míru právní jistoty Interaktivnější (a delší), proklikávací Nikoli pouze formulářové smlouvy Zejména e-shopy Problém - konkrétní moment uzavření smlouvy. Řešení - po ukončení zadávání údajů se ukazuje celková prohlídka objednávky. • Po kliknutí na objekt vyjadřující souhlas zákazník stvrzuje, že skutečně souhlasí. Až po tomto potvrzení se odešle závazná objednávka na server obchodníka. • • • • • • •
36
LvT 2015/16, 4. přednáška 2.3.2016
37
LvT 2015/16, 4. přednáška 2.3.2016
Browse-wrap • Uzavřena používáním webové stránky (konkludentně) • Browse-wrap je charakterizovaný jako ujednání na webové stránce, se kterým uživatel souhlasí tím, že samotnou stránku navštívil (prohlédnout – browse), nevyžaduje se explicitní souhlas poskytnutý kliknutím na tlačítko (označují se také jako „clickfree“ smlouvy). • Odkaz, ikona nebo malý disclaimer na stránce • Při sporu by se muselo prokazovat, že např. odkaz existoval a byl viditelný (viz judikatura) 38
LvT 2015/16, 4. přednáška 2.3.2016
Browse-wrap • Samotné prohlížení, stahování dat, instalace softwaru se považuje za souhlas (např. upozornění „Use of this Web site constitutes acceptance of the eBay User Agreement and Privacy Policy“)
39
LvT 2015/16, 4. přednáška 2.3.2016
Browse-wrap • Spory - podmínky které browse-wrap smlouvy musí splnit:
– Uživatel je odpovídajícím způsobem upozorněn na existenci navrhovaných podmínek smlouvy – Uživatel má možnost podmínky si řádně prohlédnout – Uživatel je odpovídajícím způsobem upozorněn, že uskutečnění určité činnosti (kterou může být prohlížení stránky) znamená jeho souhlas s podmínkami smlouvy – Uživatel uvedenou činnost uskuteční
• Judikatura:
– Ticketmaster Corp. v. Tickets.com, Inc. z března roku 2000,
http://www.internetlibrary.com/pdf/TicketmasterTickets.com-CD-Ca-Mtn-Dismiss.pdf
– Specht v. Netscape96, 2001
http://www.internetlibrary.com/pdf/specht%20district%20court.pdf – Nebo obojí na http://www.internetlibrary.com/topics/click_wrap.cfm
40
LvT 2015/16, 4. přednáška 2.3.2016
