LEESWIJZER. Verkiezingscongres. zaterdag 25 augustus 2012 De Doelen te Rotterdam

LEESWIJZER

Verkiezingscongres zaterdag 25 augustus 2012 De Doelen te Rotterdam

VVD-CONGRES 25 AUGUSTUS 2012 Op zaterdag 25 augustus vindt in De Doelen in Rotterdam het VVD-congres plaats. Tijdens dit congres wordt het verkiezingsprogramma van de VVD vastgesteld door de leden van de VVD. De amendementen op het verkiezingsprogramma worden tijdens de parallelsessies in de ochtend voorbesproken. De amendementen die na deze parallelsessies overblijven worden vervolgens plenair behandeld tijdens het middagprogramma. Daarnaast worden ook de kandidaten voor de Tweede Kamerverkiezingen gepresenteerd en kan dit congres gezien worden als de officiële campagne-aftrap. In de leeswijzer vindt u de ingediende amendementen voorzien van een advies van het Hoofdbestuur en een overzicht van de amendementen per indiener. In de agenda, die u aantreft op www.vvd.nl/av, vindt u het programma, de aanmeldprocedure, een overzicht van de parallelsessies over het verkiezingsprogramma

en

de

workshop

campagne

voeren,

procedurele

regels

en

de

routebeschrijving. In totaal zijn er 686 amendementen ingediend door 12 partijcommissies, 15 Kamercentrales en 14 afdelingen. Na samenvoeging van gelijke amendementen, zijn er 638 amendementen over. Het betreft hier 2 moties, 22 vragen of opmerkingen, 203 redactionele amendementen en 411 inhoudelijke amendementen. Het Hoofdbestuur heeft alle amendementen, moties, vragen en opmerkingen in overleg met de verkiezingsprogrammacommissie van advies voorzien. Het Hoofdbestuur adviseert bij ruim 50% van de amendementen om deze deels, qua strekking of geheel over te nemen.

Wij hopen u op zaterdag 25 augustus te mogen verwelkomen in Rotterdam!

2

Amendementnummer: 1

Type: Vraag of opmerking (Redactioneel)

Indiener(s): Afdeling Apeldoorn Deelsessie: Economie - Ondernemerschap & Innovatie

Zin 1 tot 1 Originele tekst: Inleiding Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: betreft het gehele conceptverkiezingsprogramma Veel taal/schrijffouten en taalkundige fouten door de leden gevonden. De taalfouten en taalkundige fouten moeten er uit gehaald worden. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: De redactiecommissie zal dit meenemen.

Amendementnummer: 2

Type: Vraag of opmerking

Indiener(s): Kamercentrale Zuid-Holland Noord Deelsessie: Economie - Ondernemerschap & Innovatie

Zin 1 tot 0 Originele tekst: Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Wat is: in zijn algemeenheid, of zo spoedig mogelijk? Graag een termijn aangeven, bv. korter dan nu wettelijk is toegestaan of Tijd aanzienlijk te verkorten tot een halvering. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: De redactiecommissie neemt dit mee.

Amendementnummer: 3



Zin 1 tot 0 Originele tekst: Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: 3

Mbt het conceptverkiezingsprogramma, zouden wij graag meer van lange termijn visie van de VVD horen doorklinken. In het programma lijkt nu, deels tactisch, gekozen om op sommige onderwerpen geen heel duidelijke keuzes te maken, of juist keuzes die soms tegenstrijdig lijken. Bij het onderdeel economie, valt bijvoorbeeld op: we geven aan geen macht over te willen dragen aan Europa, maar we willen wel het financieel toezicht vergroten en verscherpen. Dit lijkt in contrast te staan met datgeen de VVD stelt met betrekking tot vermindering van regels en procedures. We zouden wel graag meer lezen over wat volgens de VVD de toekomst van Nederland moet worden. Waar gaan we ons op richten? Waar verdienen we de aankomende jaren ons geld mee? Maar ook op een andere onderwerpen zien wij dit, bijvoorbeeld bij het onderwerp: de BZO’s, waar gekozen dient te worden tussen opgenomen worden binnen de publieke sector en privatisering. De eerste optie zou leiden tot een vergroting van de overheid, terwijl er duidelijk gekozen wordt voor een kleine, krachtige overheid. We begrijpen dat bij dergelijke onderwerpen strategische gronden zijn om wellicht niet meteen kleur te bekennen, maar we vrezen ook dat dit voor de kiezer, die niet aan de partij verbonden is, verwarrend kan zijn. En dat dit voor andere partijen munitie kan zijn/worden. Wellicht dat met enige verscherping, verduidelijking of aanpassingen dit voorkomen kan worden. We willen deze zorg toch meegeven, mede omdat op sommige onderwerpen de formulering, wellicht wat scherper kan, waardoor meer duidelijkheid geboden wordt. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Onduidelijk is welke richting indieners precies op willen. Over de genoemde onderwerpen zijn meerdere concrete amendementen ingediend die bij de desbetreffende passage uit het verkiezingsprogramma aan de orde komen.

Amendementnummer: 4



Zin 1 tot 0 Originele tekst: Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: In het verkiezingsprogramma dient duidelijker naar voren te komen dat de VVD de komende jaren een oplossing heeft voor het probleem rondom de huizenmarkt. Er is onrust op de huizenmarkt. Veel onzekerheid. Alles zit op slot. Mensen willen weten waar ze aan toe zijn de komende jaren, voor wat betreft hun hypotheek. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: Dank voor het signaal, dit wordt meegenomen. De VVD oplossing voor de woningmarkt staan in hoofdstuk 3 uitgewerkt.

Amendementnummer: 5

Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Rotterdam, Kamercentrale Haarlem Deelsessie: Economie - Ondernemerschap & Innovatie

Zin 1 tot 0 4

Originele tekst: Amendering tekst: Aanpakken, niet doorschuiven Toelichting amendement Kamercentrale Rotterdam Start nooit een zin of uitspraak met een ontkenning, zeker niet wanneer deze verwijst naar de opponent. De combinatie van ""niet" en "maar" in de oorspronkelijke titel komt dubbel negatief over. Overigens staat het gek genoeg wel correct op pagina 3 van de financiële onderbouwing. Toelichting amendement Kamercentrale Haarlem: Verkooppsychologisch is het onverstandig om te beginnen met een negatieve uitspraak. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Wij hebben begrip voor de gedachte van het amendement. De huidige titel sluit beter aan bij gangbare taal. Ook legt de huidige titel de nadruk op het onderscheidende element van de VVD ten opzichte van andere partijen: aanpakken. Amendementnummer: 6

Type: Motie

Indiener(s): Kamercentrale Den Haag Deelsessie: Leefomgeving - Woningmarkt

Zin 2 tot 0 Tekst motie: Constaterende dat - er in Nederland te veel lege kantoorpanden zijn, overwegende dat - er een scheefgroei is ontstaan tussen beschikbare kantoorruimte en woonruimte in de grote steden; - inzetten op transformatie kan helpen het evenwicht te herstellen; - dit tevens een goede mogelijkheid vormt voor de eigenaars om hun verliezen te beperken spreekt als haar mening uit dat het mogelijk wordt gemaakt om kantoorruimte te transformeren naar woon-units en gaat over op de orde van de dag. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: Mits budgetneutraal (de motie spreekt van 'mogelijk wordt gemaakt') is het advies de strekking ervan over te nemen in de paragraaf over de woningmarkt/ruimtelijke ordening.

Amendementnummer: 7

Type: Motie

Indiener(s): Kamercentrale Den Haag Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën

Zin 2 tot 0 Tekst motie: constaterende dat overwegende dat

5

- de burger erop moet kunnen vertrouwen dat het geld dat zij schenken aan goede doelen met een CBF-keurmerk doelmatig wordt besteed; spreekt als haar mening uit dat als voorwaarde voor overheidsfinanciering van het CBF-keurmerk wordt gesteld dat organisaties die het keurmerk voeren, openheid bieden over de beloning van bestuur en directie en gaat over op de orde van de dag. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Sympathieke motie. In het VVD-programma worden echter - behoudens door de overheid gesteunde financiele instellingen en de overheid zelf - geen maatregelen voorgesteld ter regulering van salarissen.

Amendementnummer: 8

Type: Wijzigen (Redactioneel)

Indiener(s): Kamercentrale Zuid-Holland Noord Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën Dit redactioneel amendement wordt samen met redactioneel amendement 9 behandeld. Zin 3 tot 3 Originele tekst: Met weinig regels en lage belastingen voor mensen die hun handen uit de mouwen steken – zoals ondernemers, politieagenten en zorgmedewerkers. Amendering tekst: Met weinig regels en lage belastingen voor mensen die hun handen uit de mouw steken , bijvoorbeeld ondernemers, politie-agenten, zorgmedewerkers en vele anderen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Er zijn meer doelgroepen die de handen uit de mouw steken dus niet ‘ zoals ‘doch ‘ bijvoorbeeld ‘ en derhalve toe te voegen ‘en vele anderen'. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: Dit wordt redactioneel meegenomen.

Amendementnummer: 9


Indiener(s): Kamercentrale Zuid-Holland Noord Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën Dit redactioneel amendement wordt samen met redactioneel amendement 8 behandeld. Zin 3 tot 3 Originele tekst: Met weinig regels en lage belastingen voor mensen die hun handen uit de mouwen steken – zoals ondernemers, politieagenten en zorgmedewerkers. Amendering tekst: Zonder overbodige regels en met lage belastingen... Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het gaat niet over de hoeveelheid regels maar over het nut daarvan. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: Dit wordt redactioneel overgenomen. 6

Amendementnummer: 10


Indiener(s): Afdeling Krimpenerwaard, Kamercentrale Zuid-Holland Noord Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën

Zin 5 tot 5 Originele tekst: En een land met een kleine en zuinige overheid die niet meer doet dan nodig is en niet meer uitgeeft dan zij binnenkrijgt. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Deze zinnen en nog anderen beginnen met Maar, Zoals; En etc. Dat is taalkundig niet goed. Dit lijdt tot afzwakking van de zin. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Het woord 'En' wordt hier gebruikt omdat het een opsomming betreft. Amendementnummer: 11


Indiener(s): Partijcommissie Onderwijs Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën

Zin 7 tot 7 Originele tekst: Onze verworvenheden – zorg voor iedereen, een vangnet voor wie niet werken kan – staan onder druk. Amendering tekst: Onze verworvenheden – zorg voor iedereen, een vangnet voor wie niet werken kan, goed onderwijs en een veilige samenleving – staan onder druk. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Onderwijs (zie zin [28]) is één van de pijlers die onze economie sterker maken. Veiligheid (zie zin [46] is de belangrijkste voorwaarde voor de vrije samenleving). Omwille van consistentie moet je deze twee items dan ook aan het begin noemen als verworvenheden (die onder druk staan). Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -

Amendementnummer: A01

Type: Schrappen

Indiener(s): Afdeling Hattem Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën

Zin 9 tot 9 7

Originele tekst: Om onze verworvendheden te behouden, zullen we ze daarom opnieuw moeten uitvinden. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Deze zin is te verwarrend, omdat niet duidelijk is wat moet worden uitgevonden Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: De redactiecommissie zal deze zin duidelijk formuleren.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Amsterdam Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën

Zin 12 tot 12 Originele tekst: Zoals het doneren aan goede doelen en het zorgen voor je zelf en je omgeving. Amendering tekst: Zoals het doneren aan goede doelen, die subsidies ontvangen, en het zorgen voor je zelf en je omgeving. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Hiermee wordt genuanceerd dat er ook goede doelen zijn die niet structureel ondersteund worden vanuit overheden. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Amendement maakt de tekst niet duidelijker of krachtiger.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Brabant Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën

Zin 24 tot 24 Originele tekst: Alle werkende mensen in Nederland profiteren van deze lastenverlichting; Amendering tekst: * De VVD staat voor stevig en consistent economisch beleid, gericht op innovatie. De topsectorenaanpak wordt daarom onverminderd voortgezet en waar nodig aangescherpt. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Een van de redenen waarom Duitsland het relatief goed doet is de langjarig volgehouden industriepolitiek, gericht op haar eigen krachtige industriele sectoren. Het topsectorenbeleid is na het mislukte innovatieplatform een succesvolle aanpak om de kracht van onze economie op te stuwen. Hiervoor is het wel nodig dat dit beleid stevig wordt voortgezet zodat bedrijfsleven en kennisinstellingen weten waar ze aan toe zijn. Dit komt later aan de orde in hoofdstuk 1.8 maar zou als een van de belangrijkste speerpunten moeten worden aangemerkt voor het sterker maken van onze economie. Daarom hier toevoegen. 8

Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Het betreft de samenvatting en inleiding van de tekst. De voorgestelde tekst is minder wervend.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Zuid-Holland Noord Deelsessie: Leefomgeving - Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening

Zin 27 tot 27 Originele tekst: De VVD wil daarmee doorgaan en jaarlijks 250 miljoen euro extra investeren in onze infrastructuur; Amendering tekst: Kennis, innovatie en toepassing van effectiever gebruik van energie en grondstoffen schept werkgelegenheid en daagt ondernemers uit. Kansen voor een krachtiger, toekomstgerichte economie moeten we nog beter benutten. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Versterking van de economie is met name effectief waar er kansen liggen en ondernemers investeren. De overheid moet haar inzet daarop synchroniseren. Tekstfragment mag ook elders worden geplaatst. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: Richting van het amendement wordt verwerkt in de innovatieparagraaf.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Brabant Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën Dit amendement wordt samen met redactioneel amendement 16 behandeld. Indien dit amendement wordt aangenomen, vervalt amendement 16. Zin 33 tot 33 Originele tekst: Als de overheid haar schuld wegwerkt, hoeft zij minder geld uit te geven aan het aflossen van rente en blijft er meer over voor onderwijs, zorg en wegen. Amendering tekst: Als de overheid haar schuld wegwerkt, hoeft zij minder geld uit te geven aan het aflossen van rente en blijft er meer over voor onderwijs, zorg en infrastructuur. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Investeren moet nadrukkelijk niet ALLEEN in wegen gebeuren, maar ook in andere vormen van infrastructuur als spoor en vaarwegen om zodoende meer vervoer van personen en goederen de ruimte te geven. Hiermee worden ook de wegen weer ontlast zodat de bereikbaarheid verbetert en files tegen worden gegaan. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -

9



Indiener(s): Afdeling Wageningen Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën Dit amendement wordt samen met amendement 15 behandeld. Indien amendement 15 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Zin 33 tot 33 Originele tekst: Als de overheid haar schuld wegwerkt, hoeft zij minder geld uit te geven aan het aflossen van rente en blijft er meer over voor onderwijs, zorg en wegen. Amendering tekst: Als de overheid haar schuld wegwerkt, hoeft zij minder geld uit te geven aan rente en aflossing, en blijft er meer over voor onderwijs, zorg en wegen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Taalfout. Je lost geen rente af! Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Zuid-Holland Noord Deelsessie: Het buitenland

Zin 40 tot 40 Originele tekst: Eventuele steun aan eurolanden kan alleen als het land afdwingbaar alle maatregelen neemt om zijn begroting op orde te brengen en de economie te versterken. Amendering tekst: Eventuele steun aan eurolanden kan alleen als het land afdwingbaar alle maatregelen neemt om zijn begroting op orde te brengen en de economie te versterken, en dient uiteindelijk te worden terugbetaald. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het huidige kabinet heeft steeds duidelijk gemaakt dat verstrekte leningen volledig terug moeten en zullen worden betaald. Omdat dit zowel binnen als buiten Nederland niet vanzelfsprekend blijkt te zijn is het goed om hier als partij expliciet over te zijn. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: Dit is een waardevolle toevoeging aan de tekst.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Dordrecht Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën

Zin 43 tot 43 10

Originele tekst: Voor ons land betekent dat het verder ontwikkelen van de interne markt. Amendering tekst: en de versterking van onze gemeenschappelijke geopolitieke positie in de wereld Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het is niet alleen in het belang van de lidstaten en de eigen economie om de interne markt te versterken, maar ook om op te komen voor vrijhandel, en dan moeten we als Europa een gezamenlijke vuist kunnen maken tegenover andere landen die dat niet doen (zoals China). In de inleiding moet eenzelfde passage worden ingebracht als in de hoofdtekst. (toevoeging r. 1597) Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Het betreft hier een samenvatting van de tekst. De voorgestelde tekst is niet zo wervend.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Noord-Holland Noord Deelsessie: De overheid

Zin 45 tot 45 Originele tekst: Veiligheid Amendering tekst: De VVD wil zich inspannen de problematiek van het wonen onder en in de nabijheid van Hoogspanningsmasten op te lossen om zodoende de veiligheid m.b.t. de gezondheid van burgers i.v.m. een te hoge stralingsbelasting op die plaatsen te waarborgen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Op 14 april 2011 is er in Den Haag een hoorzitting gehouden over bovenstaande problematiek. Een meerderheid van de Tweede Kamer heeft Minister Verhagen daarna opdracht gegeven om tot een oplossing te komen. De VVD afdeling Oostzaan heeft vanaf 2007 samen met de Tweede Kamerfractie altijd het voortouw gehad in deze zaak. Er zijn vanuit de VVD toezeggingen gedaan, ook al bij de verkiezingen van 2010. De VVD kan de burgers in Nederland, die met deze problematiek te maken hebben niet met deze “spanning” laten zitten. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Voor het volledig oplossen is naar verwachting veel geld nodig en dat ontbreekt op dit moment. Eerder al heeft de VVD zich ingespannen om in ieder geval de problemen in kaart te brengen en te bezien waar ze binnen de bestaande budgetten kunnen worden opgelost, maar voor het overnemen van dit amendement om de gehele problematiek op te lossen ontbreken de middelen.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Zuid-Holland Noord Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met amendement 21 behandeld. Zin 49 tot 49 Originele tekst: - De VVD wil jaarlijks 250 miljoen euro extra uitgeven aan meer agenten op straat; 11

Amendering tekst: De VVD wil jaarlijks 250 miljoen euro extra uitgeven aan meer agenten op straat en aan de berechting van de extra verdachten die dit zal opleveren. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Meer agenten zijn nodig, maar voorkomen moet worden dat de extra criminelen die zij oppakken niet snel veroordeeld kunnen worden. Het vergroten van de pakkans kan niet zonder de hele justitieketen mee te nemen. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -



Indiener(s): Kamercentrale Brabant Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met amendement 20 behandeld. Zin 49 tot 49 Originele tekst: - De VVD wil jaarlijks 250 miljoen euro extra uitgeven aan meer agenten op straat; Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Is het nodig om 250 miljoen euro extra in de politie te investeren? Vloeit meer blauw op straat niet voort uit de uitvoering van de nieuwe Politiewet en veel meer efficiency waartoe meer geld geen juiste prikkel vormt? Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: De VVD kiest met het concept-programma voor meer blauw op straat. Dat gebeurt op twee manieren: enerzijds door organisatorische voorstellen/invoering nationale politie, anderzijds door een financiële impuls zoals voorgesteld.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Den Haag Deelsessie: De overheid

Zin 50 tot 50 Originele tekst: - Er komen zwaardere straffen voor criminelen die meermaals de fout in gaan; Amendering tekst: Er komen zwaardere straffen voor criminelen die meermaals misdaden begaan. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Duidelijker maken dat het doel is de aanpak van draaideurcriminelen: tasjesdieven, inbrekers etc. die dus meerdere keren misdaden plegen en niet voor iemand die na een eerdere veroordeling weer een overtreding begaat (bijv. te snel gereden). Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: 12

De term crimineel dekt al welke fout is begaan


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Zuid-Holland Noord Deelsessie: De overheid

Zin 51 tot 51 Originele tekst: - De schade van slachtoffers wordt altijd en zo snel mogelijk verhaald op de dader(s). Amendering tekst: De schade aan slachtoffers wordt zo snel mogelijk verhaald op de dader(s). Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het is een illusie dat je de schade altijd kan verhalen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Het amendement zwakt de tekst af. Men kan niet weg komen met een misdaad. Een dader moet zo lang hij leeft aansprakelijk blijven voor misdaden.




Zin 53 tot 54 Originele tekst: Bij de VVD gaat het niet om je afkomst maar om je toekomst. Niet om je geloof maar om je gedrag. Amendering tekst: Bij de VVD gaat het niet om afkomst maar om toekomst. Niet om geloof maar om gedrag. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Te informeel taalgebruik. Past niet in de stijl van de rest van het programma. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: Dit neemt de redactiecommissie mee.


Type: Wijzigen


Zin 63 tot 65 Originele tekst:

13

- Als een asielzoeker Nederland binnenkomt, moet zo snel mogelijk definitief worden vastgesteld of hij/zij een vluchteling is of niet. Zo ja, dan is er plaats voor opvang in Nederland. Zo nee, dan moet hij/zij ons land zo snel mogelijk verlaten. Amendering tekst: Als een asielzoeker Nederland binnenkomt moet zo snel mogelijk definitief komen vast te staan of hij/zij in aanmerking komt voor een verblijfsvergunning asiel. Zo ja dan moet er plaats zijn in Nederland voor deze persoon. Wordt de aanvraag echter afgewezen moet hij/zij zo snel mogelijk het land verlaten. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Artikel 29 Vw regelt wanneer asielzoekers een verblijfsvergunning asiel kunnen krijgen. Sub a doet dat op basis van het Vluchtelingenverdrag (vluchteling) maar wij kennen in Nederland nog andere mogelijkheden voor het verkrijgen van een asielverblijfsvergunning zoals artikel 3 EVRM (29 lid 1, sub b). De rest is een erg open deur en het woord "opvang" heeft ook een juridische betekenis. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Amendement maakt de tekst te juridisch voor een verkiezingsprogramma.



Indiener(s): Afdeling Krimpenerwaard Deelsessie: De overheid

Zin 63 tot 63 Originele tekst: - Als een asielzoeker Nederland binnenkomt, moet zo snel mogelijk definitief worden vastgesteld of hij/zij een vluchteling is of niet. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Wat is: in zijn algemeenheid, of zo spoedig mogelijk? geldt ook voor 1517 en 1523 en misschien nog wel meer. graag binnen een termijn aangeven, bv. korter dan nu wettelijk is toegestaan /Tijd aanzienlijk te verkorten tot een halvering. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Tekst zal conform amendement 2 nog redactioneel worden bezien door de redactiecommissie.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Haarlem Deelsessie: Economie - Ondernemerschap & Innovatie

Zin 70 tot 70 Originele tekst: 1. Economie Amendering tekst: De VVD stelt dat marktwerking niet altijd zaligmakend is. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking:

14

De vergadering zou deze zin graag toegevoegd zien aan het programma en laat de placering graag over aan de commissie. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Hiermee wordt impliciet gereageerd op politieke tegenstanders, terwijl een programma moet uitgaan van eigen kracht. De VVD heeft nooit beweerd dat marktwerking 'altijd zaligmakend' is. Ook in het huidige concept-verkiezingsprogramma is op diverse punten aangegeven waar de VVD beperkingen wil stellen aan marktwerking.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Drenthe Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën

Zin 89 tot 89 Originele tekst: Dat zal niet gaan zonder pijnlijke maatregelen, maar de VVD biedt daarmee ook perspectief op een gezonde en sterke economie na de crisis. Amendering tekst: In dat kader stelt de VVD dat accijnzen in overeenstemming moeten zijn met de ons omringende landen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Grenseffecten zijn al jaren een realiteit en voor een forse toename aan tank-en tabaktoerisme moet worden gevreesd, nu de accijns (en ook BTW) op tabak binnenkort fors wordt verhoogd. Daardoor komt de detailhandel in zeven provincies onder zware druk, grenseffecten zijn te merken tot op 30 kilometer van de grens. Winkelomzetten en –winsten dalen, werkgelegenheid verdwijnt (vooral jongeren en oudere herintreders) en ook de schatkist derft enorme bedragen aan (gemiste) accijns en BTW. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Sympathiek amendement, maar de financiele dekking ontbreekt.



Indiener(s): Afdeling Wageningen Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën

Zin 95 tot 95 Originele tekst: Daarom wil de VVD de overheidsuitgaven fors verlagen. Amendering tekst: Daarom wil de VVD de overheidsuitgaven waar mogelijk verlagen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Taalkundig. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Dit amendement verzwakt de doelstelling van de VVD om de overheid daadwerkelijk te verkleinen. 15


Type: Toevoegen

Indiener(s): Afdeling Ede Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën

Zin 109 tot 109 Originele tekst: Dat kan door in te zetten op ondernemerschap, lagere lasten, innovatie en meer banen. Amendering tekst: De economische groei kan gestimuleerd worden door de onderbesteding van de overheden t.a.v. de grotere investeringsprojecten te bestrijden en het bedrijfsleven en de consumenten aan te zetten tot investeren en besteden. Daar waar overheidsbezuinigingen, hoe belangrijk ook voor het op orde brengen van de overheidsfinanciën en het terugbrengen van de staatsschuld, een herstel van de economische groei blokkeert, is een stimuleringsagenda noodzakelijk om uit de recessie te komen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Nederland kampt met een structureel onderbestedingsvraagstuk. De stringente bezuinigingsaanpak draagt ongewild bij aan het continueren ervan. De gelijkloop van Overheidsbezuiniging, vertraging in de uitvoering van overheidsprojecten met de terughoudendheid van consumenten en de private sector, is funest om uit de recessie te komen. Ook het IMF is inmiddels deze opvatting toegedaan en bepleit een koerswijziging. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Het Verkiezingsprogramma is onze stimuleringsagenda. Deze agenda bestaat uit het op orde brengen van de overheidsfinanciën, belastingverlaging en het investeren in kennis en infrastructuur. Daarnaast is het amendement te gedetailleerd.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Afdeling Krimpenerwaard, Kamercentrale Zuid-Holland Noord Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën

Zin 110 tot 110 Originele tekst: In dit hoofdstuk doet de VVD hier voorstellen voor. Amendering tekst: Overal waar het begrip Voorstel/ Voorstellen staat, dit vervangen door: Maatregel/ maatregelen nemen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Dit is een verkiezingsprogramma, dus ideeën kunnen stellig worden verwoord. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: Dit neemt de redactiecommissie mee.

16


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Haarlem Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën

Zin 111 tot 111 Originele tekst: 1.1 Overheidsfinanciën Amendering tekst: naast de brede focus op duurzame overheidsfinancien wordt een gericht investerings- en opleidingsprogramma opgesteld, specifiek gericht op het duurzaam verbeteren van arbeidsproductiviteit binnen Europa en Nederland in het bijzonder. Deze investeringen zullen zich in eerste instantie focussen op sectoren waarin Nederland van oudsher een leidende positie heeft (bijvoorbeeld de agrarische sector, logistiek en handel, zakelijke dienstverlening, hightech niches) en daarnaast gericht op sectoren die specifiek door de veranderende demografische opbouw geraakt zullen worden (zoals bijvoorbeeld de zorg). De doelstelling voor de lange termijn moet zijn om van Nederland het Europese en wellicht Wereldkenniscentrum te maken op het vlak van duurzame arbeidsproductiviteitsverbetering. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Om Nederland ook in de toekomst op de kaart te houden en toekomstige onevenwichtigheden in de bevolkingsopbouw is gerichte investering in de toekomst van Nederland noodzakelijk. De vergadering ziet dan ook graag een paragraaf als voorgesteld opgenomen in het programma, de locatie ervan laten wij graag over aan de programmacommissie. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Onduidelijk is welke richting indieners precies op willen. Over de genoemde onderwerpen zijn meerdere concrete amendementen ingediend die bij de desbetreffende passage uit het verkiezingsprogramma aan de orde komen.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Friesland Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën

Zin 121 tot 121 Originele tekst: Alleen als de Tweede Kamer voor het aflopen van die vijf jaar heeft besloten dat de subsidie kan worden doorgezet, wordt deze verlengd. Amendering tekst: De VVD wil ook dat alle overheden alle subsidies jaarlijks publiceren. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Dit maakt het elke geïnteresseerde belastingbetaler mogelijk te zien wat er met een niet onbelangrijk deel van zijn bijdrage gebeurt. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -

17


Type: Toevoegen (Redactioneel)

Indiener(s): Afdeling Apeldoorn Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën Dit amendement wordt samen met amendement 35 behandeld. Zin 122 tot 122 Originele tekst: Deze aanpak zorgt er tegelijkertijd voor dat de werking van subsidies tijdig wordt geëvalueerd. Amendering tekst: Ingezette subsidies moeten aantoonbaar bijdragen aan overheiddoelstellingen, tijdig geëvalueerd en getoetst op output. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Uit onderzoek blijkt dat er nauwelijks zicht is op de hoeveelheid subsidie en de effecten ervan op doelstellingen. Als effect niet meetbaar is moet subsidie worden gestopt, een periode van 5 jaar leidt onvoldoende tot doelmatigheid. Mocht na twee jaar al blijken dat inspanningen niet doelgericht zijn dan eerder stoppen bv, blijkt het na 5 jaar wel doelgericht dan subsidie langer voortzetten. Alleen evalueren levert niet genoeg op. Door duidelijke eisen te stellen en aantoonbaar te toetsen kunnen maatregelen op goede gronden doorgevoerd worden. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: Dit neemt de redactiecommissie mee.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Brabant Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën Dit amendement wordt samen met redactioneel amendement 34 behandeld. Zin 122 tot 122 Originele tekst: Deze aanpak zorgt er tegelijkertijd voor dat de werking van subsidies tijdig wordt geëvalueerd. Amendering tekst: In de komende jaren stelt de overheid een onderzoek in naar kostenbesparende maatregelen. Deze moeten leiden tot aantoonbare lastenverlagingen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De toename van de belastingen, zowel direct als indirect, waar de burger mee wordt geconfronteerd betekent een verlies van inkomen voor de burger, dat niet door andere inkomsten kan worden gecompenseerd. De overheid, zowel Rijks-, provinciaal als lokaal, gaat door met het verhogen van de lasten, zoals op “vergroening” van van alles, energie, water, enz. Daarom dient te worden onderzocht waar er kostenbesparende maatregelen zijn te vinden. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: Eindredactie zal dit in eindversie verwerken.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Partijcommissie Europese Zaken Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën

18

Dit amendement wordt samen met het gelijkluidende amendement 37 behandeld. Zin 128 tot 128 Originele tekst: In eerste instantie moeten die landen een boete krijgen. Amendering tekst: Zin 128 'In eerste instantie moeten die landen een boete krijgen' vervangen door 'Een onafhankelijk en sterk toezicht door de Europese Commissie is daartoe een eerste vereiste.' Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Amendement partijcommissie Europese Zaken Dit is in lijn met de besluitvorming hierover in Europees verband. Daarbij helpen boetes niet bij een land dat financieel al in zwaar weer zit. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Dit amendement gaat over iets anders dan bedoeld is in het Verkiezingsprogramma. In het programma staat 'wat' er moet gebeuren met landen die hun verplichting niet nakomen, het amendement gaat over 'hoe' er gecontroleerd wordt. De VVD is voor automatische boetes, hier hoeft geen besluitvorming door de Europese Commissie aan vooraf te gaan. Boetes kunnen wel effectief zijn om te voorkomen dat landen in de problemen komen, aangezien deze in een vroegtijdig stadium uitgedeeld worden.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Den Haag Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën Dit amendement wordt samen met het gelijkluidende amendement 36 behandeld. Zin 128 tot 128 Originele tekst: In eerste instantie moeten die landen een boete krijgen. Amendering tekst: Een onafhankelijk en sterk toezicht door de Europese Commissie is daarbij een eerste vereiste. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: tekstvoorstel gaat over iets anders dat bedoeld in VKP, in programma staat 'wat' moet gebeuren met landen die hun verplichting niet nakomen, amendement gaat over 'hoe' er gecontroleerd wordt (vvd wil boeten automatisch, hoeft geen besluitvorming door EC a


Type: Toevoegen

Indiener(s): Partijcommissie Europese Zaken Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën


19

De VVD ziet niets in euro-obligaties, omdat dit de belangrijkste prikkel wegneemt bij probleemlanden om hun begroting op orde te brengen en te houden. Amendering tekst: Aan zin 130 tussen 'De VVD ziet' en 'niets in euro-obligaties' het woord 'vooralsnog' toevoegen. De zin luidt dan 'De VVD ziet vooralsnog niets in euro-obligaties (...) en te houden.' Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Prioritair amendement (7 van 7) partijcommissie Europese Zaken. Door het toevoegen van het woord 'vooralsnog' wordt duidelijk gemaakt dat euro-obligaties op dit moment niet opportuun is, maar dat dit voor de toekomst niet uitgesloten is. Zeker in het licht van het feit dat euro-obligaties het speculeren op diversiteit binnen de Eurozone kunnen verhelpen. Randvoorwaarde hiervoor is dan wel dat aan alle voorwaarden van het groeien stabiliteitspact is voldaan en daar blijvend en onafhankelijk toezicht door de Europese Commissie op wordt uitgeoefend. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Dit verzwakt de stellingname van de VVD, dat euro-obligaties zeer schadelijk en nadelig voor Nederland zijn, omdat de het de druk weghaalt op schuldenlanden om de noodzakelijke hervormingen door te voeren. Waar de indieners stellen dat het in de toekomst niet uitgesloten is, kan dit niet eerder dan een hele verre toekomst zijn waarin alle eurolanden zich jarenlang bewezen aan afspraken zouden hebben gehouden. Om die reden handhaaft de commissie de stevige stellingname die wordt voorgesteld.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Den Haag Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën Dit amendement wordt samen met redactioneel amendement 40 behandeld. Zin 131 tot 131 Originele tekst: De komende jaren zullen nog veel besluiten moeten worden genomen om de rust en stabiliteit rond de euro terug te brengen. Amendering tekst: De komende jaren zullen nog veel besluiten moeten worden genomen om de rust en stabiliteit rond de Eurozone terug te brengen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -



Indiener(s): Partijcommissie Europese Zaken Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën Dit amendement wordt samen met amendement 39 behandeld. Zin 131 tot 131 Originele tekst: De komende jaren zullen nog veel besluiten moeten worden genomen om de rust en stabiliteit rond de euro terug te brengen. 20

Amendering tekst: In zin 131 'Euro' vervangen door 'Eurozone' Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Redactioneel amendement partijcommissie Europese Zaken. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen

Indiener(s): Partijcommissie Europese Zaken Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën Dit amendement wordt samen met amendement 42 behandeld. Indien dit amendement wordt aangenomen, vervalt amendement 42. Zin 133 tot 134 Originele tekst: In de eerste plaats wegen we af wat in het Nederlandse belang is. Als het bijvoorbeeld met het oog op het financiële risico voor Nederland goedkoper is om eurolanden te helpen met leningen uit een noodfonds, dan doen we dat. Amendering tekst: Zinnen 133-134 vervangen door de zin 'In de eerste plaats wegen we af hoe de financieeleconomische welvaart in de gehele Unie en in de Eurozone in het bijzonder kan worden verbeterd, want dat is ook in het Nederlandse belang. Als het daarvoor beter is om de Eurolanden te helpen met leningen uit een noodfonds, dan doen we dat.' Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Amendement partijcommissie Europese Zaken. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Dit kan ten koste gaan van het Nederlands belang.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Den Haag Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën Dit amendement wordt samen met amendement 41 behandeld. Indien amendement 42 is aangenomen, vervalt dit amendement. Zin 134 tot 134 Originele tekst: Als het bijvoorbeeld met het oog op het financiële risico voor Nederland goedkoper is om eurolanden te helpen met leningen uit een noodfonds, dan doen we dat. Amendering tekst: In de eerste plaats wegen we af hoe de financieel-economische welvaart in de gehele Unie en in de Eurozone in het bijzonder kan worden verbeterd, want dat is ook in het Nederlands belang. Als het daarvoor beter is om de Eurolanden te helpen met leningen uit een noodfonds, dan doen wij eerst dat. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Advies Hoofdbestuur: Ontraden 21

Toelichting advies: verhoging algeheel welvaartsniveau Europa kan ten koste gaan van Nederlands belang


Type: Schrappen

Indiener(s): Kamercentrale Den Haag, Partijcommissie Europese Zaken Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën

Zin 137 tot 137 Originele tekst: Daarvoor hoeft geen macht te worden overgedragen aan Brussel. Amendering tekst: Toelichting Kamercentrale Den Haag: Juist omdat Nederland als exportland van goederen en diensten in de interne markt zo afhankelijk is van de economie van alle lidstaten, is het onmogelijk het Nederlands belang los te zien van de welvaart in de EU als geheel. Het staat nog maar te bezien of daartoe geen verdere macht aan Brussel hoeft te worden overdragen, zoals ook de visie van bondskanselier Merkel laat zien. Daartoe mag de kiezer dus geen waarschijnlijk onhoudbare tekst worden voorgehouden. Toelichting Partijcommissie Europese Zaken: Amendement partijcommissie Europese Zaken. Juist omdat Nederland als exportland van goederen en diensten in de interne markt zo afhankelijk is van de economie van alle lidstaten is het onmogelijk het Nederlandse belang los te zien van de welvaart in de EU als geheel. Het staat nog maar te bezien of daartoe geen verdere macht aan Brussel hoeft te worden overgedragen, zoals ook de visie van Bondskanselier Merkel laat zien. Daartoe mag de kiezer dus geen waarschijnlijk onhoudbare tekst worden voorgehouden. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: VVD houdt vast aan principe dat er geen machtsoverdracht hoeft plaats te vinden, interne markt kan ook verbeterd worden zonder machtsoverdracht. Amendementnummer: 44

Type: Wijzigen

Indiener(s): Afdeling Ede Deelsessie: Economie - Ondernemerschap & Innovatie

Zin 141 tot 141 Originele tekst: Ondernemers zijn onmisbaar voor een gezonde economische toekomst. Amendering tekst: Om die reden wordt de voorgenomen BTW verhoging naar 21% niet doorgezet Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: BTW verhoging biedt een negatief perspectief en staat haaks op de intentie van zin 141 Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Een sympathiek amendement, maar de compensatie vindt al plaats door verlaging van de belasting op arbeid. De verschuiving van directe (arbeid) naar indirecte (BTW) belastingen is bovendien zeer goed voor de werkgelegenheid, een belangrijk punt.

22


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Drenthe Deelsessie: Economie - Ondernemerschap & Innovatie

Zin 147 tot 147 Originele tekst: Daarnaast doet de VVD een aantal gerichte voorstellen die ondernemers meer ruimte geven. Amendering tekst: Alvorens ondernemers in de zorg meer ruimte te geven, moet volgens de VVD aan een aantal voorwaarden worden voldaan zoals; transparante tarieven en keuzevrijheid voor patiënten. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Geen Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Ondernemerschap in de zorg komt in H2 aan bod.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Amsterdam Deelsessie: Economie - Ondernemerschap & Innovatie Dit amendement wordt samen met redactioneel de amendement 47 en 50 behandeld. Indien dit amendement wordt aangenomen, vervalt amendement 50. Zin 152 tot 152 Originele tekst: Verderop in dit programma doet de VVD voorstellen die het ontslagrecht vereenvoudigen. Amendering tekst: (Nieuwe alinea na 152) Sterker uit de crisis komen is cruciaal, en daarvoor biedt de nieuwe duurzame economie de beste kansen. Groene groei slaat aan in het bedrijfsleven, getuige stijgende omzet, werkgelegenheid en winstgevendheid. Nederlandse bedrijven zetten internationaal de toon met ‘sustainability’. Innovatie moet gevolgd worden door toepassing, en daarvoor moet de overheid zomogelijk als launching customer optreden. De overheid stuurt evenwel niet de vernieuwing aan, dat doet de markt. De aanpak van Green Deals en het topsectorbeleid wordt daarvoor beter op elkaar afgestemd en verder versterkt. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De VVD wil economie stimuleren, en ondernemers tonen aan dat groene groei daarvoor de leidraad is. Het is daarom van belang dat de VVD dit expliciet in haar programma benoemt en richting geeft aan het economisch beleid. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Dit onderwerp wordt al in de paragrafen 1.8 en 1.9 van het verkiezingsprogramma behandeld.



Indiener(s): Kamercentrale Zuid-Holland Noord

23

Deelsessie: Economie - Ondernemerschap & Innovatie Dit amendement wordt samen met amendement 46 behandeld. Zin 152 tot 152 Originele tekst: Verderop in dit programma doet de VVD voorstellen die het ontslagrecht vereenvoudigen. Amendering tekst: Verderop in dit programma neemt de VVD maatregelen die het ontslagrecht vereenvoudigen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Dit is een verkiezingsprogramma, dus ideeën kunnen stellig worden verwoord. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: Dit neemt de redactiecommissie mee.



Indiener(s): Afdeling Apeldoorn Deelsessie: Economie - Ondernemerschap & Innovatie Dit redactioneel amendement wordt samen met redactioneel amendement 49 behandeld. Zin 157 tot 158 Originele tekst: De VVD wil dat de Borgstelling MKB-kredieten (BKMB) zo wordt gericht dat deze kredietstroom weer op gang komt. Daarnaast wil de VVD belemmeringen weghalen zodat pensioenfondsen meer kunnen investeren in de Nederlandse economie. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Is het mogelijk dit deel nog iets meer te verhelderen of uit elkaar te halen. Het lezen van dit stukje is lastig en wordt niet door iedereen begrepen. Het lijkt alsof de BKMB en het investeren door pensioenfondsen aan elkaar gekoppeld zijn. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: Dit neemt de redactiecommissie mee.



Indiener(s): Kamercentrale Drenthe Deelsessie: Economie - Ondernemerschap & Innovatie Dit redactioneel amendement wordt samen met redactioneel amendement 48 behandeld. Zin 157 tot 157 Originele tekst: De VVD wil dat de Borgstelling MKB-kredieten (BKMB) zo wordt gericht dat deze kredietstroom weer op gang komt. Amendering tekst: Borgstelling MKB-kredieten (BMKB) Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: 24

Typefout Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen

Indiener(s): Afdeling Wassenaar Deelsessie: Economie - Ondernemerschap & Innovatie Dit amendement wordt samen met de amendementen 46 en 47 behandeld. Indien amendement 46 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Zin 158 tot 158 Originele tekst: Daarnaast wil de VVD belemmeringen weghalen zodat pensioenfondsen meer kunnen investeren in de Nederlandse economie. Amendering tekst: Sterker uit de crisis komen is cruciaal, en daarvoor biedt de nieuwe duurzame economie kansen. Groene groei slaat aan in het bedrijfsleven, getuige stijgende omzet, werkgelegenheid en winstgevendheid. Nederlandse bedrijven zetten internationaal de toon met ‘sustainability’. Innovatie moet gevolgd worden door toepassing, en daarvoor moet de overheid zo mogelijk als ‘launching customer’ optreden. De overheid stuurt evenwel niet de vernieuwing aan, dat doet de markt. De aanpak van Green Deals en het topsectorenbeleid wordt daarvoor beter op elkaar afgestemd en verder versterkt. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De VVD wil economie stimuleren, en ondernemers tonen aan dat groene groei daarvoor de leidraad is. Het is daarom van belang dat de VVD dit expliciet in haar programma benoemt en richting geeft aan het economisch beleid. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Innovatie en duurzaamheid komen elders in het hoofdstuk Economie al aan de orde. Gelijk aan amendement 46.




Zin 161 tot 161 Originele tekst: Verderop in dit programma stelt de VVD daarom een forse investering in het onderwijs voor. Amendering tekst: Verderop in dit programma kiest de VVD daarom voor een forse investering in het onderwijs. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Dit is een verkiezingsprogramma, dus ideeën kunnen stellig worden verwoord. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: 25


Type: Wijzigen


Zin 169 tot 168 Originele tekst: Amendering tekst: Als er tussen schuldeiser en schuldenaar geen geschil is over de schuld en een betalingsregeling is getroffen, is er vervolgens geen gerechtelijke procedure nodig om een deurwaarder te laten executeren. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Als schuldeiser en schuldenaar afspraken over het aflossen van schulden hebben gemaakt, dienen deze nagekomen te worden. Dat wil zeggen zonder te komen tot een gerechtelijke procedure (executoriale titel) als stok achter de deur. Wel met de mogelijkheid, dat als de afspraken niet worden nagekomen, direct de deurwaarder te laten executeren. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: Dit neemt de redactiecommissie mee.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Amsterdam Deelsessie: Economie - Ondernemerschap & Innovatie

Zin 169 tot 168 Originele tekst: Amendering tekst: Om de regeldruk voor ondernemers te verminderen wil de VVD regelvrije zones stimuleren. Dit zijn gebieden waar ondernemers en bewoners met een minimum aan regels kunnen ondernemen en wonen zodat dit gebied een extra stimulans krijgt. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Hierbij valt te denken aan welstandsvrij en bestemmingsvrij bouwen, extra mogelijkheden voor duurzame ondernemers, tijdelijke vermindering van regels voor detailhandel die een impuls kan gebruiken. Zie ook het voorbeeld van een Free Zone in de topsector creatieve industrie. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Hoewel het sympathiek oogt, bieden regels binnen de rechtstaat ook bescherming aan ondernemers en inwoners. De VVD kiest er liever voor om regels voor ALLE ondernemers in het hele lang te schrappen en een level-playing field te waarborgen.



26


Zin 171 tot 170 Originele tekst: Amendering tekst: Dit is een keuze van de ondernemer en niet van de overheid, de winkeltijdenwet wordt daarom ingetrokken. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het is niet nodig om de winkeltijden te regelen, noch door het rijk, noch door de gemeenten; door intrekking van de winkeltijdenwet wordt het definitief aan de ondernemers zelf overgelaten. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -



Indiener(s): Afdeling Maassluis Deelsessie: Economie - Ondernemerschap & Innovatie

Zin 172 tot 172 Originele tekst: De VVD is voor een overheid die ondernemers vertrouwt. Amendering tekst: afgebouwd wijzigen in verminderd Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Controles en inspecties dienen te blijven bestaan als toetsing op het nalven van regelgeving en vergunningen Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: Amendement betreft zin 173 (Als een ondernemer controles en inspecties goed doorstaat, kunnen deze worden afgebouwd), niet zin 172.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Partijcommissie Landbouw Deelsessie: Economie - Ondernemerschap & Innovatie Dit amendement wordt samen met amendement 57 behandeld. Zin 173 tot 173 Originele tekst: Als een ondernemer controles en inspecties goed doorstaat, kunnen deze worden afgebouwd. Amendering tekst: Deze inspecties dienen waar mogelijk door één instantie uitgevoerd te worden. 27

Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Voor alle Nederlandse ondernemers zou, net als agrarische ondernemers, de ambitie moeten gelden om door slechts één dienst gecontroleerd te worden. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Zeeland Deelsessie: Economie - Ondernemerschap & Innovatie Dit amendement wordt samen met amendement 56 behandeld. Zin 173 tot 173 Originele tekst: Als een ondernemer controles en inspecties goed doorstaat, kunnen deze worden afgebouwd. Amendering tekst: Als een ondernemer controles en inspecties goed doorstaat, kunnen deze worden afgebouwd. Deze inspecties dienen waar mogelijk integraal uitgevoerd te worden. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Voor alle Nederlandse ondernemers zou, net als agrarische ondernemers, de ambitie moeten gelden om door slechts één dienst gecontroleerd te worden. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -




Zin 175 tot 177 Originele tekst: Daar is nog verbetering mogelijk. De overheid betaalt een factuur gemiddeld 19 dagen te laat. In dat geval zou de ondernemer een vergoeding moeten krijgen. Amendering tekst: Als de overheid een ondernemer geld schuldig is, moet het betreffende bedrag zo snel mogelijk dan wel binnen 30 dagen worden voldaan. De overheid betaalt thans een factuur gemiddeld 19 dagen te laat. Bij een te late betaling dient de ondernemer een vergoeding te krijgen op basis van de wettelijke rente. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De overheid dient een voorbeeld functie te hebben. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: Dit neemt de redactiecommissie mee.

28


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Drenthe Deelsessie: Economie - Ondernemerschap & Innovatie

Zin 182 tot 182 Originele tekst: De VVD wil toetsing vooraf of wetgeving toepasbaar is voor alle ondernemers. Amendering tekst: Naast merkbaar minder regels en betere regels is de VVD voor een slimmere uitvoering van die regels door standaard gebruik te maken van het ondernemingsdossier voor alle ondernemers. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het is bewezen dat het ondernemingsdossier werkt. Het ondernemingsdossier zorgt ervoor dat er slimmer en efficiënter gewerkt kan worden door zowel overheden als bedrijven. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Onduidelijk wat 'ondernemersdossier' is. Vanzelfsprekend is VVD voor slimme uitvoering van regels, maar dat blijkt ook uit het VKP.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Amsterdam, Kamercentrale Utrecht Deelsessie: Economie - Ondernemerschap & Innovatie Dit amendement wordt samen met de amendementen 61 en 62 behandeld. Zin 198 tot 198 Originele tekst: De VVD wil verdergaan door zzp’ers de mogelijkheid te geven zichzelf in een collectieve pensioenregelingen te verenigen. Amendering tekst: ZZP’ers moeten een pensioen op kunnen bouwen zonder dat dit vermogen door schuldeisers kan worden aangesproken in geval van faillissement. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het aantal zzp’ers groeit in Nederland. Voor zelfstandigen is er geen gemeenschappelijke aanvullende pensioenregeling. Dit kan er toe leiden dat deze groep te weinig pensioen opbouwt of dat zij moeten terugvallen op relatief dure individuele pensioenproducten. Juist daarom verdienen zzp’ers meer inkomstenbescherming. Dit kan door een pensioen op te kunnen bouwen zonder dat dit vermogen door schuldeisers kan worden aangesproken in geval van faillissement. Een persoonlijke vrijwillige pensioenregeling valt binnen het faillissement en kan de curator dus ten gelde maken. De rechten die een normale werknemer aan zijn werkgevers- pensioen kan ontlenen kan de curator niet ten gelde maken. Een verplichte deelneming in een beroepspensioenregeling, ook als die volledig met het eigen geld van de wordt zzp'er betaald kan de curator ook niet te gelde maken. De basis van het faillissement is dat er een curator binnenkomt die alles te gelde maakt en dit uitdeelt aan de schuldeisers. Daarbij geldt in principe dat iedereen met zijn gehele vermogen instaat voor al zijn schulden. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: Overnemen, maar alleen voor zover het vermogen betreft dat in een collectieve pensioenregeling is ondergebracht en als toevoeging op de huidige tekst.

29


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Brabant Deelsessie: Economie - Ondernemerschap & Innovatie Dit amendement wordt samen met de amendementen 60 en 62 behandeld. Zin 198 tot 198 Originele tekst: De VVD wil verdergaan door zzp’ers de mogelijkheid te geven zichzelf in een collectieve pensioenregelingen te verenigen. Amendering tekst: De VVD wil verder gaan door zzp'ers de mogelijkheid te geven zichzelf in collectieve pensioenregelingen te verenigen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: 'verder gaan' moeten twee woorden zijn; het werkwoord 'verdergaan', dat ook bestaat, betekent iets anders dan hier bedoeld wordt, namelijk voortgaan, doorgaan. En verder is 'pensioenregelingen' meervoud, daarom is het woordje 'een' niet op zijn plaats. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen

Indiener(s): Afdeling Ede Deelsessie: Economie - Ondernemerschap & Innovatie Dit amendement wordt samen met de amendementen 60 en 61 behandeld. Zin 199 tot 199 Originele tekst: Daarnaast wordt het voor zzp’ers mogelijk zich aan te sluiten bij een collectieve arbeidsongeschiktheidsregeling. Amendering tekst: en een beroepsaansprakelijkheidsverzekering Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het is voor ZZP-ers lastig om zich ook voor deze risico’s te verzekeren Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De mogelijkheid om een beroepsaansprakelijkheidsverzekering af te sluiten in niet lastig. Het betreft een andere categorie verzekeringen dan pensioen en arbeidsongeschiktheid die naar verhouding erg duur zijn voor ZZP'ers.


Type: Toevoegen


Zin 209 tot 209

30

Originele tekst: Bestuurders van financiële instellingen die overeind worden gehouden door de overheid hebben geen recht op variabele beloningen zolang deze instellingen afhankelijk zijn van overheidssteun. Amendering tekst: Tevens dienen de vaste beloningen van bestuurders ongewijzigd te blijven. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De toevoeging dient om te voorkomen dat de variabele beloningen worden gecompenseerd door een verhoging van de vaste beloningen. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Amsterdam Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën Dit amendement wordt samen met redactioneel amendement 65 behandeld. Zin 211 tot 211 Originele tekst: Waar financieel toezicht in het verleden tekort is geschoten, dient deze te worden aangescherpt. Amendering tekst: Zeer risicovolle financiële activiteiten dienen in de toekomst volledig afgeschermd te worden van de nutsfunctie van banken, om herhaling van de bankencrisis in de toekomst te voorkomen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De risico's in de private, financiële sector zouden niet door overheden, de belastingbetaler gedragen moeten worden. Zeker niet gezien de astronomische bedragen waar het tegenwoordig om gaat. Het zou de taak van de financiële sector zelf moeten zijn, incl. het stelsel van centrale banken, om de financiële faillissementsrisico's af te dekken. Een verplichte scheiding of afscherming ("ringfencing") van risicovolle activiteiten en de nutsfunctie van banken damt de publieke risico's van bancaire faillissementen verder in. Deze les dienen we uit de voortwoekerende bankencrisis te trekken. Er is EU-wetgeving op dit terrein in ontwikkeling. Het is belangrijk dat de VVD een eigen, marktgedreven, visie hierop heeft. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: 'Volledige' scheiding is in de praktijk lastig. Mede door VVD is het 'scheidbaar maken' van banken inmiddels staand beleid. Strekking van de tekst kan daarom worden overgenomen, zonder het woord 'volledig' zodat maatwerk van wetgeving mogelijk blijft.



Indiener(s): Kamercentrale Zuid-Holland Noord Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën Dit amendement wordt samen met amendement 64 behandeld. Zin 211 tot 211 Originele tekst: Waar financieel toezicht in het verleden tekort is geschoten, dient deze te worden aangescherpt. Amendering tekst: Het financieel toezicht moet worden aangegescherpt. 31

Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De huidige redactie van zin 211 is voorwaardelijk, maar steeds nieuwe ( en vaak onverwachte maar diepgrijpende en kostbare) problemen in de financiële sector maken het noodzakelijk het financieel toezicht in het algemeen te verscherpen. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen


Zin 213 tot 213 Originele tekst: De Europese Unie is voor een groot deel een economische samenwerking. Amendering tekst: De Europese Unie is nog voor een groot deel een economische samenwerking. Toelichting Kamercentrale Den Haag: Ook indien sommigen in de VVD de Europese eenwording niet verder willen laten gaan dan de interne markt is er inmiddels een aanzienlijk corpus aan wetgeving op andere dan economische terreinen, die eveneens volgens vele leden van de VVD verder ontwikkeld zou moeten worden. Toelichting Partijcommissie Europese Zaken: Amendement partijcommissie Europese Zaken. Doet recht aan de constatering dat er inmiddels een aanzienlijk corpus aan wetgeving op andere dan economische terreinen ligt dat verder ontwikkeld zou moeten worden. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De tekst benadrukt voor VVD dat de Europese Unie vooral een economische samenwerking betreft.


Type: Wijzigen


Zin 220 tot 221 Originele tekst: Daarnaast moet het voor bedrijven makkelijker worden om diensten te leveren in andere lidstaten, met inachtneming van de arbeidswetgeving van deze landen. Lidstaten moeten achterstanden bij de invoering van wetgeving wegwerken. Amendering tekst: 1220: De rechtsprekende functie van de Centrale Raad van Beroep en het College van Beroep voor het Bedrijfsleven wordt samen met de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State ondergebracht bij een nieuwe bestuursrechtelijke/administratieve kamer van de Hoge Raad der Nederlanden. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Beperking van het aantal hoogste rechtscolleges tot één college, hetgeen de overzichtelijkheid van het gerechtelijk apparaat sterk bevordert. 32

Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De herziening van de bestuursrechtspraak wordt in H4 uitgewerkt.


Type: Toevoegen


Zin 227 tot 227 Originele tekst: Het verder voltooien van de interne markt heeft onnodige regels als ongewenst bijverschijnsel. Amendering tekst: Daar waar meerdere bestuurslagen zich met een onderwerp bezig houden is er één leidend en voegen de andere geen eigen regels toe Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Voorkomen dan regeldruk en tegengestelde regels. Regels zo mogelijk door een bestuurslaag zo dicht mogelijk bij de burger, dus liefst gemeente, of provincie dan pas Rijk en Europa Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Inhoudelijk eens, maar in regels 1146-1148 en 1647-1648 staat de strekking van dit amendement verwoord.




Zin 231 tot 231 Originele tekst: Daarnaast moet er door middel van betere toets op de effecten van regelgeving (de zogenoemde impact assessments) en door betere controle door de Tweede Kamer worden voorkomen dat met de rechterhand regels geschrapt worden, terwijl ze er met de linker worden bijgeschreven. Amendering tekst: Daarnaast moet er door middel van een betere toets op de effecten van regelgeving (de zogenaamde impact assessments) en door betere controle door het Europees Parlement en de Staten-Generaal worden voorkomen dat met de rechterhand regels geschrapt worden, terwijl ze met de linker worden bijgeschreven. Toelichting Kamercentrale Den Haag: Dat slechts in de Tweede Kamer controle zou worden uitgeoefend op deregulering van de EU is een feitelijke onjuistheid. Toelichting Partijcommissie Europese Zaken: Redactioneel amendement partijcommissie Europese Zaken. Betreft een feitelijke constatering. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: 33


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Zuid-Holland Noord Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën

Zin 233 tot 233 Originele tekst: 1.5 Belastingen Amendering tekst: Het doorwerken van ouderen stimuleren door het arbeidsforfait en zelfstandigenaftrek voor IBondernemers na 65 jaar te continueren. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Verzoek aan de programmacommissie zelf een logische plek te kiezen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Sympathiek amendement. De dekking ontbreekt echter. In H1 worden overigens al andere maatregelen voorgesteld om de arbeidsparticipatie van mensen ouder dan 65 jaar te bevorderen.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Amsterdam Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën Dit amendement wordt samen met amendement 84 behandeld. Indien amendement 84 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Zin 238 tot 238 Originele tekst: Op die manier wordt er meer geld verdiend, waardoor de koek groter wordt en er dus ook meer is om te verdelen. Amendering tekst: De erfbelasting zal verder worden verlaagd. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Erfbelasting (vroeger successierecht genoemd) is belasting over geld waar al eens belasting over betaald is. Het is daarom een oneerlijke belasting in de beleving van veel hardwerkende Nederlanders. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Dit is een sympathiek amendement, maar gezien het gebrek aan financiële ruimte heeft de commissie dit keer niet het voorstel kunnen doen om de erfbelasting te verlagen. Echter een deel van de ervaren onrechtvaardigheid wordt opgelost door de verruimde schenkingsmogelijkheden voor aankoop van een woning.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Friesland Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën

34

Zin 238 tot 238 Originele tekst: Op die manier wordt er meer geld verdiend, waardoor de koek groter wordt en er dus ook meer is om te verdelen. Amendering tekst: De belastinginning moet gelijk het uitbetalen van toeslagen worden geïndividualiseerd. Nu is de werkgever nog het incassobureau voor de belastingdienst, waardoor bij de werknemer het inzicht tussen bruto-netto loonkosten en netto vrij besteedbaar inkomen volkomen ontbreekt. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Fiscale lastenverhogingen worden nu altijd afgewenteld op de werkgever hetgeen niet bevorderlijk is voor de internationale concurrentie positie. Praktische beletsels voor de individualisering zijn er niet. Werkgevers moeten bruto voor netto kunnen uitbetalen, waarna de fiscus de individuele werknemer een blauwe enveloppe stuurt. Voor het uitbetalen van toeslagen kan dat nu al, dus voor het incasseren van belasting en sociale premies moet het ook kunnen. Dan wordt inzichtelijk voor iedereen wat het kost. Dit gebeurt bijvoorbeeld al in Zwitserland. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Ook praktisch gezien is er geen ruimte om de Belastingdienst dusdanig te vergroten en het huidige systeem functioneert in de praktijk prima.


Type: Toevoegen


Zin 238 tot 238 Originele tekst: Op die manier wordt er meer geld verdiend, waardoor de koek groter wordt en er dus ook meer is om te verdelen. Amendering tekst: Daarnaast wil de VVD belastingontduiking effectief aanpakken. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Open deur.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Drenthe Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën

Zin 238 tot 238 Originele tekst: 35

Op die manier wordt er meer geld verdiend, waardoor de koek groter wordt en er dus ook meer is om te verdelen. Amendering tekst: In dat kader is de VVD daarom tegen het heffen van belasting over belasting die iedereen, door een kettingreactie onnodig dubbel belasten. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: In de Nederlandse belastingheffing is er sprake is van het stapelen van belastingen waarbij met name omzetbelasting en BTW wordt geheven over een grondslag waar belastingen zoals accijnzen of energiebelasting in verwerkt zit. Het gevolg hiervan is dat als de accijnzen voor bepaalde producten stijgen, deze in praktijk dus eigenlijk dubbel stijgen, waardoor de consument en de ondernemer feitelijk twee maal belast wordt door de overheid. Daarnaast is het heffen van belastingen over een kale grondslag eerlijker en zijn de inkomsten van de overheid beter te beheersen. Ook wordt zulks beleid niet altijd door de Europese Unie voorgeschreven. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Dekking ontbreekt. Onduidelijk is wat precies wordt bedoeld.


Type: Toevoegen


Zin 239 tot 238 Originele tekst: Amendering tekst: Een jaarlijkse belastingvrijheidsdag geeft aan tot wanneer de gemiddelde Nederlander voor de Staat werkt. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: In Duitsland heet deze dag Steuerzahlergedenktag. Ieder jaar is er zo’n dag, die aangeeft tot wanneer de gemiddelde belastingbetaler voor de staat werkt en vanaf wanneer hij/zij voor zich zelf gaat werken. Er wordt veel aandacht aan besteed in de media. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Sympathiek, maar in de praktijk zijn er al veel particuliere initiatieven om deze gedenkwaardige dag te vieren.


Type: Schrappen


Zin 240 tot 240 Originele tekst: Daarom wordt de BTW-verhoging naar 21% na 2013 gecompenseerd. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: 36

Maatregelen hebben niets van doen met prestaties op de arbeidsmarkt (239) maar alles met prijspolitiek in een handelsmarkt. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Compensatie vindt plaats door verlaging van de belasting op arbeid. De schuif van directe (arbeid) naar indirecte (BTW) belastingen is bovendien zeer goed voor de werkgelegenheid.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Afdeling Hoorn Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën

Zin 241 tot 241 Originele tekst: Hiertoe wordt de inkomstenbelasting verlaagd onder meer door de arbeidskorting fors te verhogen. Amendering tekst: Na het bereiken van het begrotingsevenwicht in 2017 wordt het BTW percentage weer teruggebracht naar het oorspronkelijke niveau van 19 % Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De verhoging van het BTW percentage van 19% naar 21% komt voort uit het lenteakkoord om het begrotingstekort terug te dringen.Deze lastenverzwaring is veel liberalen een doorn in het oog en wordt ook gezien als een tijdelijke maatregel. Het is daarom goed dat de VVD al in haar verkiezingsprogramma aangeeft dat deze tijdelijke maatregel een einde heeft. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Compensatie vindt plaats door verlaging van de belasting op arbeid. De schuif van directe (arbeid) naar indirecte (BTW) belastingen is bovendien zeer goed voor de werkgelegenheid.



Indiener(s): Kamercentrale Utrecht Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën

Zin 242 tot 242 Originele tekst: Alle werkende Nederlanders profiteren van die lastenverlichting. Amendering tekst: Na 242: De onbelaste reiskostenvergoeding blijft in tegenstelling tot bepaald in het begrotingsakkoord 2013 en de voorjaarsnota 2012 gehandhaafd. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: 1. dat in het begrotingsakkoord 2013 van VVD, CDA, GL, D66 en CU dat is uitgewerkt in de Voorjaarsnota 2012 onder het onderwerp Vergroening vermeldt staat “Afschaffen onbelaste reiskostenvergoeding woon-werkverkeer”; 2. dat deze vergroeningsmaatregel iedereen onevenredig treft die een vergoeding krijgt voor het woon-werk verkeer met de auto, het openbaar vervoer of de fiets; 3. dat deze maatregel inhoudt dat alle reiskosten belast zullen worden met het percentage uit de hoogste belastingschijf waar de inkomsten betreffende persoon in vallen; 4. dat de effecten van deze maatregel niet alleen leiden tot minder verkeer, maar ook gevolgen zullen hebben voor de werkzame beroepsbevolking; 5. dat de belasting van de reiskostenvergoeding tot gevolg heeft dat iemand met 37

een deeltijdbaan of laag inkomen moet bepalen of deze extra belasting het hebben van werk nog wel aantrekkelijk maakt; 6. dat deze maatregel ingaat tegen de lijn van het VVD-verkiezingsprogramma dat werk moet lonen; 7. dat het voor velen niet mogelijk is om zo maar een baan in of nabij de woonplaats te krijgen zoals de milieulobby voorstaat; Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: Dit staat al in Hoofdstuk 3, maar er is geen bezwaar dat ook hier te vermelden.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Drenthe Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën Dit amendement wordt samen met amendement 80 behandeld. Indien dit amendement wordt aangenomen, vervalt amendement 80. Zin 244 tot 244 Originele tekst: Ouderen worden tegemoet gekomen via de ouderenkorting. Amendering tekst: Ouderen worden gecompenseerd. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Bij de reorganisatie van de “zorg” waardoor de ziektekostenpremie veranderd is door de VVD een en andermaal opgemerkt dat, omdat ouderen niet meer de gelegenheid hebben hun pensioen aan te passen aan deze nieuwe situatie, er zeker voor deze categorie een compensatie zou worden ingebouwd! Met andere woorden, de term compensatie is hier beter op z’n plaats. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Compensatie veronderstelt een volledige tegmoetkoming en dat is niet in alle gevallen tot op individueel niveau mogelijk.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Brabant Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën Dit amendement wordt samen met amendement 79 behandeld. Indien amendement 79 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Zin 244 tot 244 Originele tekst: Ouderen worden tegemoet gekomen via de ouderenkorting. Amendering tekst: Ouderen worden tegemoet gekomen via de heffingskorting. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Heffingskorting is een ander - generieker - instrument dan de ouderenkorting.

38


Type: Toevoegen

Indiener(s): Afdeling Brummen Eerbeek Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën

Zin 244 tot 244 Originele tekst: Ouderen worden tegemoet gekomen via de ouderenkorting. Amendering tekst: De verhoging van de BTW is van tijdelijke aard; na uiterlijk drie jaar wordt het oude tarief van 19% hersteld. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De tariefverhoging naar 21 % is noodzakelijk om extra inkomsten te verkrijgen teneinde zo snel mogelijk de nationale schuld te verminderen. De verhoging van de BTW is een lastenverzwaring voor iedereen. De voorgenomen verlaging van de inkomstenbelasting is geen compensatie voor iedereen. Degenen die niet (kunnen) profiteren van de verlaging van de inkomstenbelasting betalen in feite het gelag. Dat zijn de (onvrijwillig!) werklozen, de chronisch zieken en de gepensioneerden. Dat past niet in het sociale beleid dat de VVD voorstaat. Daarom mag de BTW-verhoging alleen als tijdelijke noodmaatregel worden ingevoerd, niet structureel. De keuze voor een termijn van drie jaar berust op de aanname dat dan het eerstvolgende kabinet nog geacht kan worden verplicht te zijn een beleid te voeren dat met de verhoging van de BTW de financiële positie van het land binnen zijn regeertijd op orde brengt. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Dekking ontbreekt. De verhoging van de BTW wordt al teruggegeven door middel van een hogere arbeidskorting.


Type: Schrappen


Zin 246 tot 246 Originele tekst: De levensloop, het zogenoemde vitaliteitspakket, de aftrek voor levensonderhoud van kinderen en de ouderschapsverlofkorting worden daarom afgeschaft. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Afschaffen gaat te ver, aangezien de werknemer zelf bijdraagt aan vitaliteitspakket en moet dus werken om te kunnen sparen. Aanpassing van de regelingen om perverse effecten weg te nemen, eventueel alternatieve oplossing. Voor financiële dekking wordt gezorgd door minder compensatie in de inkomstenbelasting voor de BTW-verhogingen. Voor financiële dekking wordt gezorgd door minder compensatie in de inkomstenbelasting voor de BTW-verhogingen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De VVD kiest liever voor algemene verlaging van de inkomstenbelasting. Dat is aanzienlijk beter voor de werkgelegenheid.

39




Zin 247 tot 247 Originele tekst: Daarnaast doet de VVD verderop in dit programma voorstellen om orde te scheppen in de wirwar van kindregelingen. Amendering tekst: Daarnaast kiest de VVD verderop in dit programma voor maatregelen om orde te scheppen in de wirwar van kindregelingen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Dit is een verkiezingsprogramma, dus ideeën kunnen stellig worden verwoord. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Den Haag Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën Dit amendement wordt samen met amendement 71 behandeld. Indien dit amendement wordt aangenomen, vervalt amendement 71. Zin 252 tot 252 Originele tekst: Of het nu is voor de aanschaf van een woning, een lange vakantie, pensioen of voor extra hulp en zorg op de oude dag. Amendering tekst: De erfbelasting is een onrechtvaardige belasting. Over nalatenschappen is immers al ruim voldoende belasting betaald. Ook maakt deze belasting het voor ondernemers moeilijk - zo niet onmogelijk - hun familiebedrijf na te laten aan hun kinderen. De VVD wil daarom de erfbelasting de komende periode halveren, waarna deze op termijn helemaal wordt afgeschaft. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Deze tekst is opgenomen in het verkiezingsprogramma 2010 en ten onrechte niet in het nieuwe programma opgenomen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Sympathiek, gezien gebrek financiële ruimte heeft de commissie dit keer niet het voorstel kunnen doen om de erfbelasting te verlagen. Echter een deel van de ervaren onrechtvaardigheid wordt opgelost door de verruimde schenkingsmogelijkheden voor aankoop van een woning.


Type: Wijzigen


40

Zin 252 tot 252 Originele tekst: Of het nu is voor de aanschaf van een woning, een lange vakantie, pensioen of voor extra hulp en zorg op de oude dag. Amendering tekst: Of het nu is voor de aanschaf van een woning, pensioen of voor extra hulp en zorg op de oude dag. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Voorbeeld “een lange vakantie” valt uit de toon. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Door ook 'een lange vakantie' als voorbeeld te nomen, geven we aan dat het echt een individuele keuze kan zijn.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Rotterdam Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën

Zin 253 tot 253 Originele tekst: De VVD wil dit stimuleren door de belastingvrijstelling voor spaargeld te verhogen naar 35.000 euro. Amendering tekst: De VVD wil dit stimuleren door spaargeld vrij te stellen van belasting. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Spaargeld is geld waarover al een keer belasting is betaald. Op deze wijze straf je mensen niet voor sparen en neem je belemmeringen weg om simpel in Box 3 voor pensioen, onbetaald verlof etc. te sparen. Mogelijke dekking door bijstand voor gezinnen te verlagen. Armoedeval wordt hiermee ook ondervangen. De sterkste prikkel om weer aan het werk te gaan is simpelweg geld of gebrek eraan. Bijstandsuitkering is bedoeld om te overleven, niet om van te leven. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Spaarders worden in de huidige tekst al tegemoet gekomen. Het verlagen van de bijstand is niet wenselijk. De toelichting van de indieners is ook erg hardvochtig.


Type: Toevoegen


Zin 254 tot 253 Originele tekst: Amendering tekst: Het fictieve rendement van 4%, waar de vermogensrendementsheffing op gebaseerd is, is in de huidige marktomstandigheden onrealistisch hoog en zal worden herzien. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: 41

De vermogensrendementsheffing is in de huidige marktomstandigheden vaak een verliesheffing. Het fictieve rendement van 4% moet daarom regelmatig (jaarlijks?) opnieuw worden geïndexeerd op basis van reële rendementscriteria. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De financiële dekking ontbreekt (de gederfde inkomsten kunnen in de miljarden lopen). Het amendement is uitvoeringstechnisch lastig. Bovendien is de vermogensrendementsheffing een gemiddelde over een langere termijn. Er zijn ook periodes waar de heffing onder het rendement lag.




Zin 267 tot 267 Originele tekst: De VVD zet daarom in op een pakket maatregelen dat mensen prikkelt om meer en langer te werken, dat de flexibiliteit en mobiliteit bevordert, dat belemmeringen voor ouderen en jongeren op de arbeidsmarkt wegneemt, dat de aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt verbetert en de pensioenleeftijd verhoogt. Amendering tekst: De VVD zet daarom in op een pakket maatregelen dat mensen prikkelt om meer en langer te werken, dat de flexibiliteit en mobiliteit bevordert, dat belemmeringen voor arbeidsparticipatie voor wie dan ook (van jong tot oud, man of vrouw, van Nederlandse of niet-Nederlandse herkomst) wegneemt, dat de aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt verbetert en de pensioenleeftijd verhoogt. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De in het concept genoemde - beperkte - groep belemmeringen verruimen tot de thans genoemde. Ook bij die groepen zijn immers beperkingen aanwezig. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: Dit neemt de redactiecommissie mee.


Type: Toevoegen


Zin 273 tot 273 Originele tekst: Een uitkering moet er op zijn ingericht dat mensen zo snel mogelijk weer aan de slag gaan. Amendering tekst: De hoogte van de uitkering wordt daarom beperkt en de langdurigheidstoeslag wordt afgeschaft. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Als de bijstand gericht moet zijn op het zo snel mogelijk weer aan het werk gaan, is een uitkering waarvan men langdurig in het levensonderhoud kan voorzien niet effectief. Beperking tot bijvoorbeeld Duits niveau zal een grotere impuls geven om aan het werk te gaan. Advies Hoofdbestuur: Ontraden 42

Toelichting advies: De geamendeerde tekst gaat niet alleen over bijstand maar over alle uitkeringen, dus ook diegenen die als tijdelijk vangnet zijn bedoeld


Type: Wijzigen


Zin 274 tot 275 Originele tekst: Werken moet lonen. Door de vele inkomensafhankelijke regelingen gaan veel mensen er financieel op achteruit als zij van een uitkering naar een baan gaan. Amendering tekst: Een belangrijke prikkel hiertoe is invoering van negatieve inkomsten belasting voor de onderste inkomensklassen Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Werkenden houden netto aantoonbaar meer over dan bijstandstrekkers Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De financiële dekking ontbreekt. Eens met de prikkel dat werk moet lonen, maar er is gekozen voor een uitvoering die beter past bij de huidige wetgeving.


Type: Wijzigen


Zin 279 tot 279 Originele tekst: De VVD wil de twaalf regelingen terugbrengen tot vier, met elk een eigen, logisch doel: de kinderbijslag en het kindgebonden budget voor inkomensondersteuning en de combinatiekorting en de kinderopvangtoeslag voor de bevordering van participatie. Amendering tekst: De VVD wil o.a. de twaalf kindgebonden regelingen terugbrengen tot vier; Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Verduidelijking tov eerder gestelde. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Hier is het wenselijk alle regelingen bij naam te noemen.




43

Zin 279 tot 279 Originele tekst: De VVD wil de twaalf regelingen terugbrengen tot vier, met elk een eigen, logisch doel: de kinderbijslag en het kindgebonden budget voor inkomensondersteuning en de combinatiekorting en de kinderopvangtoeslag voor de bevordering van participatie. Amendering tekst: Kinderbijslag helpt ouders bij het geven van goede kansen aan hun kinderen. Om ouders te ondersteunen wil de VVD de kinderbijslag voor de eerste twee kinderen ongewijzigd laten. De komst van een derde kind heeft beperkte gevolgen voor de financieel-economische situatie van de ouders. De kinderbijslag wordt daarom vanaf het derde kind afgebouwd. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het nemen/krijgen van kinderen is een keuze en verantwoordelijkheid van de betrokkenen. Dat de samenleving hier een deel voor betaalt is schappelijk omdat de kinderen de werkenden van de toekomst zijn, de handen aan het bed. Maar het kan niet zo zijn dat er hier geen maximum aan de betaling van de kinderbijslag wordt gesteld. Opmerking: In het verkiezingsprogramma van 2010 stond een standpunt met betrekking tot de kinderbijslag. Letterlijk de thans toegevoegde tekst. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: Consistent met het Verkiezingsprogramma uit 2010.


Type: Toevoegen


Zin 282 tot 282 Originele tekst: Ouders met een thuiswonend gehandicapt kind krijgen een extra tegemoetkoming. Amendering tekst: Kwijtschelding van belastingen en heffingen door gemeenten en waterschappen wordt verboden. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Ook deze decentrale regelingen leiden tot een versterking van de armoedeval. Wanneer de Rijksoverheid de inkomensafhankelijke regelingen terugdringt, is het risico groot dat gemeenten dit zullen compenseren door kwijtscheldingen ruimer te maken. Dit is ongewenst. Daarnaast is het voor iedereen goed om te beseffen wat de kosten van overheidsdiensten zijn. Tot slot zou een uitkering van de overheid voldoende moeten zijn om de lasten van de overheid te kunnen betalen. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: De redactiecommissie zal dit verwerken bij zin 278.


Type: Schrappen

Indiener(s): Kamercentrale Dordrecht Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën

44

Zin 294 tot 295 Originele tekst: Re-integratietrajecten worden alleen nog voor bijzondere doelgroepen (zoals arbeidsgehandicapten) ingezet. Daardoor kunnen gemeenten met minder geld toe. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Diezelfde tekst staat ook in de regels 307 en 308 en past beter in die context. De tekst in de regels 294 en 295 kan dus vervallen. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: Staat er inderdaad dubbel in. Maar vanwege de context schrappen in 307-8 en handhaven 294-5.


Type: Wijzigen


Zin 297 tot 297 Originele tekst: Zo kunnen gemeenten ervoor zorgen dat mensen, die nu te snel worden afgeschreven, een baan krijgen. Amendering tekst: Zo kunnen gemeenten ervoor zorgen dat mensen die nu te snel worden afgeschreven, een baan krijgen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De bijzin 'die nu te snel worden afgeschreven' is een restrictieve bijzin, en dan hoort er geen komma te staan. Als er wel een komma staat, is er sprake van een descriptieve bijzin, en drukt deze daarom uit dat alle mensen te snel worden afgeschreven. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen


Zin 304 tot 304 Originele tekst: De VVD wil arbeidsgehandicapten meer kansen bieden op werk door de mogelijkheden voor No-Risk polissen voor ondernemers te verruimen en te investeren in Job Coaches voor meer begeleiding op de werkvloer. Amendering tekst: De VVD wil arbeidsgehandicapten meer kansen bieden op werk door de mogelijkheden voor No-Risk polissen voor ondernemers te verruimen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: 45

In 2009 is bij de evaluatie in de Tweede Kamer reeds geconstateerd dat de re-integratie en jobcoaching honderden miljoenen hebben gekost zonder aantoonbaar resultaat. Niet in herhaling treden. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Specifiek voor arbeidsgehandicapten die we meer aan het werk willen hebben binnen reguliere bedrijven, kunnen jobcoaches een goede functie vervullen in de vervulling van dit werk.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Flevoland Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën

Zin 307 tot 308 Originele tekst: Re-integratietrajecten worden alleen nog voor bijzondere doelgroepen (zoals arbeidsgehandicapten) ingezet. Daardoor kunnen gemeenten met minder geld toe. Amendering tekst: Het aantal re-integratieregelingen wordt fors beperkt. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: 1. Het moge een vurige wens zijn dat door versoepeling van het ontslagrecht in combinatie met meer tijdelijke contracten de arbeidsmarkt meer toegankelijk zal worden voor huidige en toekomstige cliëntenbestand van de bijstand of wet werken naar vermogen. 2. Maar het risico dat die maatregelen onvoldoende soelaas zullen bieden voor de uitstroom naar betaald werk zonder extra begeleiding mag niet eenzijdig bij de gemeenten worden neergelegd. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Schrappen

Indiener(s): Partijcommissie Sociale Zaken Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën

Zin 309 tot 311 Originele tekst: De re-integratietaken van het UWV komen te vervallen. Het UWV moet zich beperken tot het verstrekken van uitkeringen en het uitvoeren van keuringen. De crisis gaat ook aan jongeren niet voorbij. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het beperken van de taken van UWV tot uitkeren en medisch keuren doet geen recht aan de overheidstaken die UWV nu uitvoert. Handhaving, gegevensopslag in de polisadministratie, het verstrekken van arbeidsmarktinformatie en de inzet voor kwetsbare groepen op de arbeidsmarkt zoals laaggeletterden, gehandicapten en ouderen ontbreken in de tekst. De reintegratie- en arbeidsbemiddelingstaken van UWV zijn reeds flink versoberd. Bij verdere ingrijpende wijzigingen in het takenpakket bestaat het risico dat dit het doorvoeren van het ongekende bezuinigingstraject tot 2015 negatief beinvloedt. 46

Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De VVD pleit voor een kleinere overheid. Dat geldt ook voor uitvoeringsinstanties. Amendement niet financieel gedekt.




Zin 314 tot 314 Originele tekst: Verderop in dit programma doet de VVD diverse voorstellen om het onderwijs beter aan te laten sluiten op de arbeidsmarkt. Amendering tekst: Verderop in dit programma neemt de VVD diverse maatregelen om het onderwijs beter aan te laten sluiten op de arbeidsmarkt. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Dit is een verkiezingsprogramma, dus ideeën kunnen stellig worden verwoord. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen


Zin 315 tot 315 Originele tekst: Door deze voorstellen worden mensen gestimuleerd deel te nemen aan het arbeidsproces. Amendering tekst: Door deze maatregelen worden mensen gestimuleerd deel te nemen aan het arbeidsproces. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Dit is een verkiezingsprogramma, dus ideeën kunnen stellig worden verwoord. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Schrappen

Indiener(s): Kamercentrale Utrecht Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën Dit amendement wordt samen met de amendementen 101, 102 en 103 behandeld. Indien dit 47

amendement wordt aangenomen, vervallen de amendementen 101, 102 en 103. Zin 320 tot 321 Originele tekst: De kantonrechtersformule en de gang naar het UWV maken ontslag erg duur, en moeten dan ook worden afgeschaft. Door in de wet een vaste ontslagvergoeding van een week per gewerkt jaar op te nemen (met een maximum van een half jaarsalaris), wordt het ontslagrecht eerlijker en eenvoudiger. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: 1. dat in het concept-verkiezingsprogramma wordt voorgesteld in wet vast te leggen om bij ontslag een ontslagvergoeding te bepalen van een week per gewerkt jaar met een maximum van zes maanden, zodat voor ontslag geen verlof van de kantonrechter of het UWV meer vereist is. 2. dat onlangs de kring van kantonrechters de kantonrechtersformule heeft gehalveerd, waardoor werknemers bij een verzoek om ontbinding van de arbeidsovereenkomst al veel minder vergoeding toegewezen krijgen; 3. dat de verzoeken om ontbinding van de arbeidsovereenkomst momenteel al in grote getale bij rechtbanken binnenkomen en de meeste verzoeken met een standaard vergoeding op basis van de kantonrechtersformule toegewezen worden; 4. dat het voorstel van een ontslagvergoeding van 1 week per jaar dienstverband met een maximum van een half jaar het wel erg goedkoop maakt om werknemers te ontslaan. Zeker als deze minder dan 10 jaar in dienst zijn; 5. dat er snel sprake is van willekeur bij ontslag van een werknemer als in wet bepaald wordt dat dit op een dergelijke goedkope manier kan als in het voorstel. 6. dat in het ontslagrecht tegengaan van willekeur een van de pijlers is; 7. dat de rechtszekerheid voor een werknemer met een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd met dit voorstel een wassen neus wordt. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Dit is een maatregel om de arbeidsmarkt te flexibiliseren, het verlagen van de ontslagvergoeding is daar een essentieel onderdeel van.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Haarlem Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën Dit amendement wordt samen met de amendementen 101, 102 en 103 behandeld. Indien amendement 100 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Indien dit amendement wordt aangenomen, vervalt amendement 102. Zin 320 tot 322 Originele tekst: De kantonrechtersformule en de gang naar het UWV maken ontslag erg duur, en moeten dan ook worden afgeschaft. Door in de wet een vaste ontslagvergoeding van een week per gewerkt jaar op te nemen (met een maximum van een half jaarsalaris), wordt het ontslagrecht eerlijker en eenvoudiger. Tot slot wil de VVD opeenvolgende arbeidscontracten tot een maximale duur van vijf jaar mogelijk maken. Amendering tekst: De kantonrechtersformule en de gang naar het UWV maken ontslag erg duur, en moeten worden versoberd met als doel het verbeteren van de arbeidsmarkt. Een ontslagvergoeding bedraagt maximaal een jaarsalaris. De hoogte is afhankelijk van diverse factoren waaronder de mate van (on)redelijkheid van het ontslag, de leeftijd, arbeidsverleden en opleiding van werknemer en ook eventueel individueel met een werkgever gemaakte afspraken, Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Een ontslagvergoeding is geen vervanging voor een WW uitkering. Groepen werknemers die moeilijker weer aan een baan komen (oudere werknemers) moeten van werkgevers een hogere

48

ontslagvergoeding kunnen ontvangen naarmate ze meer jaren gewerkt hebben. Ook met name de middelen en hogere inkomens komen in een enorme inkomstenterugval indien ze werkloos worden. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Dit is een maatregel om de arbeidsmarkt te flexibiliseren, het verlagen van de ontslagvergoeding is daar een essentieel onderdeel van.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Afdeling Lelystad Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën Dit amendement wordt samen met de amendementen 101, 102 en 103 behandeld. Indien amendement 100 of 101 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Zin 321 tot 321 Originele tekst: Door in de wet een vaste ontslagvergoeding van een week per gewerkt jaar op te nemen (met een maximum van een half jaarsalaris), wordt het ontslagrecht eerlijker en eenvoudiger. Amendering tekst: Door in de wet een vaste ontslagvergoeding van een week per gewerkt jaar op te nemen, aangevuld met twee weken per gewerkt jaar na het 50-ste levensjaar, wordt het ontslagrecht eerlijker en eenvoudiger. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: 1. De prikkel om snel weer aan betaald werk te komen mag er niet regelmatig toe leiden, dat werknemers met een behoorlijk arbeidsverleden, in een latere levensfase - ondanks adequate sollicitatie-inspanningen - buiten hun schuld betrekkelijk snel in financieel zwaar weer terecht komen.. 2. Beperking van dat risico is bovendien bevorderlijk voor het verstrekken en aflossen van een hypotheek op de eigen woning. 3. Zolang de arbeidsmarkt niet beter toegankelijk blijkt te zijn geworden voor oudere werknemers is enige extra bescherming van die categorie vooralsnog rechtvaardig. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Is maatregel ter flexibilisering van de arbeidsmarkt, het verlagen van de ontslagvergoeding is daar een essentieel onderdeel van.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Afdeling Lelystad Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën Dit amendement wordt samen met de amendementen 101, 102 en 103 behandeld. Indien amendement 100, 101 of 102 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Zin 321 tot 321 Originele tekst: Door in de wet een vaste ontslagvergoeding van een week per gewerkt jaar op te nemen (met een maximum van een half jaarsalaris), wordt het ontslagrecht eerlijker en eenvoudiger. Amendering tekst: “Voor werknemers boven 55 jaar moeten aanvullend beschermende maatregelen worden getroffen.” Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking:

49

1. De prikkel om snel weer aan betaald werk te komen mag er niet regelmatig toe leiden, dat werknemers met een behoorlijk arbeidsverleden, in een latere levensfase - ondanks adequate sollicitatie-inspanningen - buiten hun schuld betrekkelijk snel in financieel zwaar weer terecht komen. 2. Op de huidige arbeidsmarkt hebben ouderen weinig kansen. 3. Zolang de arbeidsmarkt niet beter toegankelijk blijkt te zijn geworden voor oudere werknemers, is extra bescherming van die categorie rechtvaardig. 4. Beperking van dat risico is bovendien bevorderlijk voor het verstrekken en aflossen van een hypotheek op de eigen woning. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Is maatregel ter flexibilisering van de arbeidsmarkt


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Amsterdam Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën Dit amendement wordt samen met amendement 105 behandeld. Indien dit amendement wordt aangenomen, vervalt amendement 105. Zin 322 tot 322 Originele tekst: Tot slot wil de VVD opeenvolgende arbeidscontracten tot een maximale duur van vijf jaar mogelijk maken. Amendering tekst: Tot slot wil de VVD opeenvolgende tijdelijke arbeidscontracten tot een maximale duur van 5 jaar mogelijk maken, met dien verstande dat maximaal drie keer een overeenkomst voor een jaar mag worden aangegaan. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het verder flexibiliseren van arbeidscontracten is verstandig, omdat dit enerzijds werkgevers meer ruimte biedt om mensen tijdelijk aan te nemen, en anderzijds werknemers meer kans biedt op een baan, ook al is die voor bepaalde tijd. Tegelijkertijd moet niet uit het oog worden verloren dat ook arbeidszekerheid een belangrijk uitgangspunt van het arbeidsrecht is. Dit amendement geeft een aanvulling op de huidige regeling: naast maximaal 3 tijdelijke contracten voor een totale duur van maximaal 36 maanden kan een contract van 5 jaar worden aangegaan. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Door het mogelijk maken dat werkgevers meer tijdelijke contracten kunnen aanbieden wordt de arbeidsmarkt geflexibiliseerd. Buitenstaanders krijgen daardoor meer kansen.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Utrecht Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën Dit amendement wordt samen met amendement 104 behandeld. Indien amendement 104 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Zin 322 tot 322 Originele tekst: Tot slot wil de VVD opeenvolgende arbeidscontracten tot een maximale duur van vijf jaar mogelijk maken. Amendering tekst: 50

Tot slot wil de VVD opeenvolgende tijdelijke arbeidscontracten tot een maximale duur van 5 jaar mogelijk maken, met dien verstande dat maximaal drie keer een overeenkomst mag worden aangegaan. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het verder flexibiliseren van arbeidscontracten is verstandig, omdat dit enerzijds werkgevers meer ruimte biedt om mensen tijdelijk aan te nemen, en anderzijds werknemers meer kans biedt op een baan, ook al is die voor bepaalde tijd. Tegelijkertijd moet niet uit het oog worden verloren dat ook arbeidszekerheid een belangrijk uitgangspunt van het arbeidsrecht is. Hoewel de contractsvrijheid van werkgever en werknemer uitgangspunt moet blijven, moet worden benadrukt dat zeker onder de huidige economische omstandigheden de verhoudingen tussen partijen niet altijd in evenwicht zijn. Daarom ben ik het niet eens met het uitgangspunt van de VVD zoals dat nu in het conceptverkiezingsprogramma staat (regel 322). Het voorgestelde model maakt het mogelijk dat werknemers 5 jaar lang elk jaar een nieuw contract krijgen, wat de arbeidszekerheid te zeer aantast. In dit amendement stel ik daarom een alternatief voor, dat minder ver strekt, maar wel de gezochte flexibiliteit biedt. Dit amendement laat de huidige regeling deels in stand: tijdelijke contracten hebben een maximale duur van 36 maanden. Deze regeling blijft volgens dit amendement in stand indien het om jaarcontracten gaat. Willen werkgever en werknemer voor langere duur aangaan, dan moet één van de contracten dus voor langere duur worden aangegaan (bij 5 jaar dus 2 jaarcontracten en 1 voor 3 jaar). Het amendement kan als alternatief dienen voor, of worden gecombineerd met, mijn andere amendement op dit artikel. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Door het mogelijk maken dat werkgevers meer tijdelijke contracten kunnen aanbieden wordt de arbeidsmarkt geflexibiliseerd. Buitenstaanders krijgen daardoor meer kansen.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Groningen Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën

Zin 323 tot 323 Originele tekst: Deze maatregelen gelden voor de gehele arbeidsmarkt. Amendering tekst: Tot slot wil de VVD een of meerdere arbeidscontracten tot een maximale duur van 5 jaar mogelijk maken. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het geeft explicieter aan dat er tussen, korte, opeenvolgende contracten ook een middenweg van 1 contract voor maximaal 5 jaar mogelijk is, naast een contract voor onbepaalde tijd. Geeft iets meer zekerheid aan de werknemer bij 1 contract voor 5 jaar, zonder de contractmogelijkheden voor de werkgever zelf in te perken. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen


51

Zin 326 tot 326 Originele tekst: Onterecht betaalde uitkeringen dienen tot op de laatste cent te worden teruggevorderd. Amendering tekst: Onterecht betaalde uitkeringen dienen tot op de laatste cent te worden teruggevorderd, bovenop de boete die kan worden opgelegd. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De dreiging van een boete blijft nodig om fraude af te schrikken. Zonder boetedreiging kan een fraudeur zijn gang gaan: komt hij er mee weg, dan levert het hem winst op, en anders wordt alleen het onterecht betaalde bedrag teruggevorderd en is er dus geen sprake van verlies. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentale Gelderland Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën

Zin 329 tot 329 Originele tekst: De VVD geeft fraudepreventie een hoge prioriteit door controles op rechtmatigheid uit te voeren. Amendering tekst: 329 De VVD geeft fraudepreventie een hoge prioriteit door controles op rechtmatigheid uit te voeren, mede door de samenwerking en de gegevensuitwisseling binnen de overheid verbeteren. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Fraude dient te worden bestreden. De burger verwacht een effectief opererende overheid. Binnen de overheid (landelijk, provinciaal en gemeentelijk niveau) mag de fraudebestrijding niet worden gehinderd door problemen in de samenwerking of gegevensuitwisseling binnen de overheid. Daar waar dit het geval is, dienen maatregelen te worden getroffen (waar onder weten regelgeving). Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen


Zin 335 tot 335 Originele tekst: De voorstellen van de VVD repareren dit. Amendering tekst: Door de sterk nivellerende ingrepen in de kinderopvangtoeslag, staat de betaalbaarheid van de kinderopvang voor hardwerkend Nederland onder druk. De VVD repareert dit door minder te

52

bezuinigen op de kinderopvang en de kortingen op de kinderopvangtoeslag meer evenredig te verdelen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De bezuinigingen op de kinderopvang treffen hardwerkende gezinnen met een midden of hoger inkomen onevenredig zwaar. Daar waar lagere inkomens hooguit 1 tot 2 % (€ 60 tot € 80,- per maand) in koopkracht erop achteruit gaan, gaat dit voor gezinnen met een midden of hoger inkomen snel richting de 10%. In de praktijk gaat het dan om een paar honderd tot wel 800 euro per maand aan extra kosten. Dit is een onevenredig zware belasting voor hardwerkende gezinnen, die in het spitsuur van het leven weinig tot geen financiële flexibiliteit hebben om een dergelijk hoog bedrag op te vangen. De dekking van de reparatiemaatregelen is opgenomen in het pakket van 3 miljard intensiveringen voor onderwijs, mobiliteit en veiligheid, conform de oorspronkelijke tekst. Door deze aanscherping in het verkiezingsprogramma laat de VVD zien dat zij als enige partij concrete maatregelen voorstelt om de betaalbaarheid en toegankelijkheid van de kinderopvang voor hardwerkend Nederland te waarborgen. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen. Toelichting advies: -


Type: Wijzigen


Zin 345 tot 345 Originele tekst: Dit stimuleert mensen om na een echtscheiding weer hun leven in eigen hand nemen. Amendering tekst: Dit stimuleert mensen om na een echtscheiding weer hun leven in eigen hand te nemen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Taalkundige correctie. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen

Indiener(s): Afdeling Wageningen, Kamercentrale Amsterdam Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën Dit amendement wordt samen met amendement 112 behandeld. Indien dit amendement wordt aangenomen, vervalt amendement 112. Zin 362 tot 362 Originele tekst: De VVD wil een sterk pensioenstelsel dat op lange termijn voldoende waarborgen biedt voor een duurzaam en betaalbaar pensioen, ook als de levensverwachting in de toekomst verder stijgt. Amendering tekst: De VVD vindt dat de gekozen rekenrente dient aan te zetten tot verstandig risicomanagement, objectief vaststelbaar dient te zijn op basis van actuele financiële gegevens en niet dient te leiden tot

53

verstoring in de markt voor risicoafdekking. Het opportunistisch aanpassen van deze rente moet voorkomen worden. Toelichting Afdeling Wageningen: Een pensioenfonds is een complex iets: het moet zich constant bezighouden met de vraag of het geld in kas toereikend is om alle beloofde pensioenen tot in lengte van dagen te kunnen blijven uitkeren (de uit te betalen pensioenen). Het antwoord op deze vraag is niet alleen afhankelijk van het huidige vermogen en de hoogte van alle toegezegde pensioenen, maar ook afhankelijk van de verwachte opbrengsten van beleggingen/investeringen. Toelichting Kamercentrale Amsterdam: Pensioenfondsen moeten zich constant bezighouden met de vraag of het geld in kas toereikend is om alle beloofde pensioenen tot in lengte van dagen te kunnen blijven uitkeren (de uit te betalen pensioenen). Het antwoord op deze vraag is niet alleen afhankelijk van het huidige vermogen en de hoogte van alle toegezegde pensioenen, maar ook afhankelijk van de verwachte opbrengsten van beleggingen/investeringen. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Utrecht Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën Dit amendement wordt samen met amendement 111 behandeld. Indien amendement 111 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Zin 362 tot 362 Originele tekst: De VVD wil een sterk pensioenstelsel dat op lange termijn voldoende waarborgen biedt voor een duurzaam en betaalbaar pensioen, ook als de levensverwachting in de toekomst verder stijgt. Amendering tekst: Na 362: Daarom moet de rekenrente niet gewijzigd worden om tekorten weg te poetsen; een realistische rekenrente is essentieel voor de duurzaamheid van de pensioensector. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De rekenrente heeft effect op de dekkingsgraad van het pensioenfonds. Bij een te lage dekkingsgraad volgen maatregelen zoals korten op de pensioenuitgaven. Aanpassingen in de rekenrente hebben direct invloed op de houdbaarheid van het pensioenstelsel. Juist daarom moet een rekenrente realistisch zijn. De rekenrente mag niet gebruikt worden om tekorten weg te poetsen. Zeer recent is dit voorgesteld door de PVV en dit moet voorkomen worden. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De Commissie vindt (de toelichting van) amendement 111 beter en de commissie stelt dan ook voor dat amendement over te nemen.



Indiener(s): Kamercentrale Amsterdam Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën Dit redactioneel amendement wordt samen behandeld met redactioneel amendement 114. Zin 366 tot 366

54

Originele tekst: Dat doen we door de AOW versneld te verhogen naar 67 in 2018. Amendering tekst: Dat doen we door de AOW versneld in stappen te verhogen naar 67 in 2018. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Voor de lezer is anders niet duidelijk dat het nog steeds om een stapsgewijze invoering gaat. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -



Indiener(s): Afdeling Wageningen Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën Dit redactioneel amendement wordt samen behandeld met redactioneel amendement 113. Zin 366 tot 366 Originele tekst: Dat doen we door de AOW versneld te verhogen naar 67 in 2018. Amendering tekst: Dat doen we door de AOW-leeftijd versneld te verhogen naar 67 in 2018. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Taalfout. AOW moet zijn AOW-leeftijd. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen


Zin 367 tot 367 Originele tekst: Om de AOW ook in de toekomst veilig te stellen wordt deze na 2018 gekoppeld aan de levensverwachting. Amendering tekst: Daarnaast wordt bij het bereiken van de 67 jarige AOW leeftijd de AOW flexibel en wordt de mogelijkheid van deeltijd-AOW geboden. Dit geeft mensen de mogelijkheid de AOW eerder op te nemen (maximaal 2 jaar eerder) of de AOW uit te stellen (maximaal 5 jaar). Eerder opnemen levert een korting op de AOW uitkering, uitstel betekent een hogere AOW uitkering. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Langer doorwerken is in tijden van vergrijzing en stijgende levensverwachting van groot belang. naast de verhoging van de AOW leeftijd is een flexibele- en deeltijd AOW een extra stimulans om langer doorwerken aantrekkelijk te maken. Een flexibele AOW stelt pensioengerechtigden in de gelegenheid om zelf het moment te kiezen waarop zij met pensioen gaan. Eerder stoppen kan maar dat zal een lagere AOW uitkering betekenen. Langer doorwerken kan ook dat betekent een hogere AOW uitkering. Door het deeltijd component er aan toe te voegen geef je mensen meer keuzevrijheid en wordt het aantrekkelijker voor pensioengerechtigden om langer in deeltijd door te werken. Iemand kan 55

op 67 jaar besluiten dat hij of zij nog 5 jaar voor 50% doorwerkt. De flexibele AOW wordt ingevoerd op het moment dat deze kostenneutraal kan worden ingevoerd. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: In het programma wordt een pakket gepresenteerd dat de economie moet versterken. Onderdeel daarvan is dat mensen langer dan nu doorwerken. Een felxibele AOW draagt daar niet aan bij.


Type: Toevoegen


Zin 369 tot 369 Originele tekst: Dit betekent dat de leeftijd voor aanvullende pensioenen gelijk oploopt met de verhoging van de AOWleeftijd. Amendering tekst: De VVD pleit bovendien voor het afschaffen van de doorsneepremie vanaf 2014 om zo het stelsel toekomstbestendig te maken. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Met de vergrijzing in het vooruitzicht, die toch al zorgt voor een lastenverzwaring omdat minder werkenden het pensioen van meer gepensioneerden moeten betalen, is het verstandig de doorsneepremie af te schaffen, om zo een eerlijker systeem te creëren. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Er loopt momenteel een fundamenteel onderzoek naar de werking van de doorsneepremie. Het is onverantwoord om zonder op de uitkomst te wachten een voorstel te doen de doorsneepremie af te schaffen en daarmee de hele premiestelling op de schop te nemen.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Utrecht Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën

Zin 370 tot 370 Originele tekst: De fiscale behandeling van de premies voor het aanvullende pensioen kan hiermee worden geharmoniseerd. Amendering tekst: Na 370: Verder moet het pensioenstelsel worden aangepast aan de flexibilisering van de arbeidsmarkt Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Momenteel zijn veel werknemers (en werkgevers) verplicht om deel te nemen in één pensioenfonds, waarbij degenen die geld inleggen, geen controle hebben over wat met het geld gebeurt. De economische situatie heeft ertoe geleid dat de dekkingsgraad van verschillende pensioenfondsen onder de norm komt te liggen. Dit heeft geleid tot druk van verschillende groeperingen om huidige premie-inleg te gaan gebruiken voor het uitkeren van huidige pensioenen. Dit is niet de bedoeling! Juist door mensen de keuze te geven, naast bestaande voorzieningen, ook zelf de touwtjes in handen

56

te kunnen nemen, kan dit worden voorkomen. Ook kunnen mensen zelf bepalen waarin ze investeren en hoeveel risico ze daarbij willen lopen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Dit betekent het einde van het huidige pensioenstelsel van verplichte deelname in een fonds en daardoor aan het solidariteitsbeginsel tussen generaties. Met dit systeem heeft Nederland ruim 800 miljard euro pensioengeld opgebouwd en worden we geroemd voor


Type: Toevoegen


Zin 370 tot 370 Originele tekst: De fiscale behandeling van de premies voor het aanvullende pensioen kan hiermee worden geharmoniseerd. Amendering tekst: De VVD is voor een evenwichtige vertegenwoordiging van het bestuur van pensioenfondsen. Daarom moeten naast de nu geregelde inspraak van gepensioneerden ook expliciet worden gekeken naar een proportionele inbreng van jongere generaties in deze fondsen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Gelet het wetsvoorstel 31 537 in de Eerste Kamer, Beseffende dat door dit wetsvoorstel de verhoudingen binnen pensioenfondsen tussen generaties ernstig wordt verstoord omdat gepensioneerden tot het pensioenfondsbestuur worden toegelaten en daardoor jongeren nog meer in de minderheid zijn, Gezien de vakbondsleden die veelal werknemerszetels bekleden vergrijsd zijn, en dus niet het belang van alle werknemers vertegenwoordigen, In overweging nemende dat de Nederlandse Bank het rapport “Reflectie leidt tot betere besluitvormingsprocessen binnen pensioenfondsbesturen” heeft gepubliceerd, Bepleit dat de werknemerszetels worden verdeeld volgens de verhoudingen van het desbetreffende pensioenfonds in leeftijdscohorten, te weten geven: 18-25, 25- 35, 35-55 en 55+. Ziet toe dat deze pensioenfondsbestuurders gekwalificeerd worden door een gratis opleiding, te genieten via Stichting Pensioenopleiding of postdoc opleiding, te financieren door de pensioenfondsen zelf, vakbonden en stichting pensioenopleiding. Wat is het? Volgens de motie van proportie zullen binnen een pensioenfondsbestuur de gereserveerde werknemerszetels volgens het huidige leeftijdsevenwicht van de huidige pensioendeelnemers worden verdeeld in leeftijdscohorten van 18-25, 25- 35, 35-55 en 55+. Deze werknemers hoeven expliciet niet lid te zijn van een vakbond en worden gratis opgeleid vanuit Stichting Pensioenopleiding. De motie van proportie is een reactie op het wetsvoorstel KKB dat nu ter goedkeuring in de Eerste Kamer ligt. Dit voorstel komt er kortgezegd op neer dat naast de traditionele partners binnen een pensioenfonds, werkgevers en nemers, door dit voorstel wordt aangevuld met vertegenwoordiging van gepensioneerden. Dat betekent dat de vakbondsleden/werknemers en gepensioneerden samen een ongezond klimaat vormen waarbij het belang van de jongere inleggers slecht vertegenwoordigd is. Onlangs is uit onderzoek van de DNB gebleken dat evenwichtige vertegenwoordiging van leeftijdscohorten binnen pensioenfondsbesturen coöperatieve besluitvorming bevordert, dit voorstel is daar een logisch gevolg van. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen

57


Zin 370 tot 370 Originele tekst: De fiscale behandeling van de premies voor het aanvullende pensioen kan hiermee worden geharmoniseerd. Amendering tekst: De VVD streeft vergroting van de keuzevrijheid in het pensioenstelsel na. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het gaat om het neerzetten van een langetermijnvisie waarbij ieder individu zijn eigen pensioenvorm, en -fonds kan kiezen, bijvoorbeeld in de vorm van persoonlijk maatwerk. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen


Zin 371 tot 373 Originele tekst: Een groep werkende mensen die niet volledig kan profiteren van het collectieve pensioensysteem, zijn de zzp’ers. Belemmeringen die hen uitsluiten van vrijwillige deelname in collectieve pensioenen worden weggenomen. Voor multinationals moet het mogelijk zijn al hun gepensioneerden in een algemene pensioeninstelling in Nederland onder te brengen. Amendering tekst: De VVD wil de pensioenen volledig liberaliseren. Iedereen kan zijn pensioenspaarpot op zijn eigen manier beheren. De werkgever speelt in het pensioenbeheer geen rol meer. Mensen kunnen overstappen naar een andere beheerder op dezelfde wijze als nu in de zorgverzekering. ZZP'ers kunnen dan op dezelfde wijze pensioen opbouwen als werknemers. De regelgeving omtrent pensioen is een nationale zaak en dient niet door de EU te worden opgelegd. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De huidige pensioenparagraaf gaat nog steeds over de huidige collectieve pensioenfondsen en verzekeraars. Hardwerkende Nederlanders hebben zo geen keuze waar ze hun pensioen onderbrengen, maar moeten dit via het pensioenfonds of de verzekering van de werkgever doen, ook bij slechte prestaties. Dit is paternalistisch en schaadt de belangen van de pensioendeelnemers. Beheer kan plaatsvinden via de traditionele pensioenfondsen en -verzekeraars, maar ook via premiepensioeninstellingen of zelfs een afgescheiden vermogen op een spaarrekening. Als mensen niet meer in een collectief pensioenfonds vastzitten, hoeft verandering van werkgever of zelfs werkland geen probleem meer te zijn. Dit ondervangt ook de opmerking over API's voor multinationals (zin 373). Ook het hebben van een werkgever is dan geen vereiste meer. Bezwaar dat middelloonregelingen hierin minder goed zullen passen is een gepasseerd station. De huidige pensioenregelingen zijn in de praktijk toch al niet meer dan collectieve beschikbarepremieregelingen. Over een aantal jaren zal deze feitelijke situatie worden geformaliseerd. Dan heeft iedereen feitelijk alleen nog maar een eigen pensioenpot. Daarmee is de toegevoegde waarde van strikte collectiviteiten verdwenen. Een zekere pensioenplicht kan, indien dat wordt gewenst, overigens nog steeds worden afgedwongen. Door dit voorstel worden ZZP'ers qua pensioen niet meer anders behandeld dan gewone werknemers. Tekst over de EU: Dit is in overeenstemming met het subsidiariteitsbeginsel, dus dit zou eigenlijk vanzelfsprekend moeten zijn voor VVD-ers. 58

Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Dit betekent het einde van het huidige pensioenstelsel van verplichte deelname in een fonds en daardoor aan het solidariteitsbeginsel tussen generaties. Met dit systeem heeft Nederland ruim 800 miljard euro pensioengeld opgebouwd en worden we geroemd voor


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Groningen Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën

Zin 374 tot 373 Originele tekst: Amendering tekst: De VVD vindt dat het Nederlandse pensioenstelsel een Nederlandse zaak is, waarmee de Europese Unie geen bemoeienis hoort te hebben. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De EU wil richtlijnen maken die ongunstig zijn voor het Nederlandse pensioensysteem. Wij steunen de Tweede Kamer die de heer Omzigt als "afgevaardigde" hiervoor naar Brussel heeft gestuurd. Het NLsysteem is redelijk uniek, maar zeker ook het handhaven waard. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -



Indiener(s): Kamercentrale Rotterdam Deelsessie: Economie - Ondernemerschap & Innovatie

Zin 391 tot 391 Originele tekst: Daarvoor moeten vestigingsregels, vergunningen en visa worden verbeterd. Amendering tekst: Daarvoor moeten vestigingsregels, vergunningen en visa worden verbeterd en dient stabiliteit een belangrijk uitgangspunt te zijn bij het fiscaal beleid. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Bij de belangenafweging door buitenlandse bedrijven over de vestigingsplaats van een (Europees) hoofdkantoor in Nederland is - naast de infrastructuur, de sterke financiele sector, het hoge opleidingsniveau van de bevolking en de open economie - ook een stabiel fiscaal klimaat een belangrijk punt van aandacht. De VVD staat voor een betrouwbare overheid en vindt dat de overheid zich meer moet inzetten voor de vestiging van buitenlandse bedrijven in ons land. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -

59


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Brabant Deelsessie: Economie - Ondernemerschap & Innovatie

Zin 395 tot 395 Originele tekst: Internationale scholen moeten daarom de ruimte krijgen. Amendering tekst: de ruimte krijgen, evenals internationale lessen binnen het reguliere onderwijs. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het is van de gekke dat puriteinse genootschappen van de Nederlandsche Taal via de rechter afdwingen dat individuele scholen geen minuut meer dan de geldende norm besteden aan engelstalig onderwijs. Als scholen en ouders de meerwaarde hiervan inzien in een steeds verder internationaliserende wereld(econmie), moet daarvoor de ruimte bestaan. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Ontraden; past niet in deze context . Hier gaat het specifiek over internationale scholen als onderdeel van het vestigingsbeleid.



Indiener(s): Kamercentrale Den Haag Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën Dit amendement wordt samen met de amendementen 124 en 125 behandeld. Indien dit amendement wordt aangenomen, vervallen de amendementen 124 en 125. Zin 397 tot 397 Originele tekst: 1.9 Grondstoffen en energie Amendering tekst: Energievoorziening en -gebruik Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Grondstoffen komen in deze paragraaf niet aan de orde. De titel zoals die in het concept staat schept verwachting die niet wordt waargemaakt. Gewijzigde titel dekt de lading beter en is wervender. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -



Indiener(s): Kamercentrale Dordrecht Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën Dit amendement wordt samen met de amendementen 123 en 125 behandeld. Indien amendemenet 123 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Indien dit amendement wordt aangenomen, vervalt amendement 125. Zin 397 tot 397 60

Originele tekst: 1.9 Grondstoffen en energie Amendering tekst: 1.9 Grondstoffen, energie en duurzaamheid Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De kop nu is te beperkt voor de lading die de tekst heeft Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Amendement 123 wordt overgenomen.



Indiener(s): Kamercentale Gelderland Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën Dit amendement wordt samen met de amendementen 123 en 124 behandeld. Indien amendement 123 of 124 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Zin 397 tot 397 Originele tekst: 1.9 Grondstoffen en energie Amendering tekst: 1.9 Energie voorziening en gebruik Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Grondstoffen worden in deze paragraaf in het geheel niet behandeld. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Amendement 123 wordt overgenomen.


Type: Toevoegen


Zin 397 tot 397 Originele tekst: 1.9 Grondstoffen en energie Amendering tekst: (Vóór regel 398 nieuwe alinea toevoegen) Speculatieve en politiek gecreëerde schaarste op de wereldmarkt van grondstoffen dient te worden voorkomen om de Nederlandse topsectoren voorzieningszekerheid te bieden. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Nieuwe tekst: De titel van paragraaf 1.9 is ‘Grondstoffen en energie’ maar er wordt niet 1 enkel woord gerept over grondstoffen. Alle alinea’s gaan over energie, vandaar dat het amendement meer dan 1 woord/zin bevat: doel is om een beknopte paragraaf toe te voegen. Ten aanzien van het eerste deel: de VVD moet meer pleiten voor een strategisch grondstoffenbeleid (niet alleen brandstof dus) dat gericht is op minder afhankelijkheid van ‘politiek kwetsbare landen’ door het binnen de EU aanhouden van strategische voorraden en meer nadruk op terugwinning van de meest schaarse metalen. Auto-, chemie en energiesector vrezen binnen vijf (!) jaar te maken te hebben met tekorten of 61

extreem hoge prijzen. De VS en China zijn de grootste protectionisten wat betreft export van strategische metalen. Bij de huidige recycling wordt slechts een kwart van de herwinbare metalen hergebruikt (zoals goud, zilver, palladium). Meer dan 30% van het koper verdwijnt voorgoed in het afval alsook zeer zeldzame metalen van mobieltjes: indium, gallium etcetera. Binnenkort zijn deze metalen niet meer verkrijgbaar. Ten aanzien van het tweede deel: de VVD is met succes initiatiefnemer geweest om verwijderingsbijdrage en statiegeld af te schaffen in ruil voor de toezegging dat producenten met een (nog onbekende) oplossing komen voor recycling van elektrische (huidhoudelijke) apparaten en plastic flessen. Belofte maakt schuld: het is dan ook aan de VVD om in het verkiezingsprogramma de producenten hierop te wijzen dat er dan nu ook wel iets moet gebeuren. Daarnaast geeft slechts een deel van de consumenten het goede voorbeeld met gescheiden inzameling. Eigen verantwoordelijkheid gaat ook over mede-verantwoordelijkheid voor het milieu. Ook de overheid heeft hierin een voorlichtende en stimulerende rol te vervullen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Onduidelijk is hoe de Nederlandse overheid dit kan afdwingen zonder in protectionisme te vervallen.


Type: Toevoegen


Zin 398 tot 397 Originele tekst: Amendering tekst: Niet- hernieuwbare grondstoffen zijn onmisbaar, maar worden schaarser, en dus duurder. De toekomstige concurrentie positie van de Nederlandse industrie is sterk gebaat bij maatregelen die de efficiëntie op dit terrein verhogen. Daarom moet de nieuwe economie gebaseerd zijn op een veel groter aandeel hergebruik van grondstoffen. Voor Nederland liggen er goede kansen, gezien onze ervaring met recycling. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De Nederlandse economie is steeds afhankelijker van verkrijgbaarheid van grondstoffen, en tegelijkertijd is de circulaire economie (cradle to cradle) ook een belangrijke kans. Voor ondernemers is van belang dat de VVD dit onderkent. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Onduidelijk is wat de concrete maatregelen zijn.


Type: Wijzigen


Zin 404 tot 404 Originele tekst: Schone en hernieuwbare energie zijn belangrijke onderdelen van het innovatiebeleid. Amendering tekst:

62

Schone en hernieuwbare energie bronnen zijn belangrijke onderdelen van het economisch vestigingsklimaat. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Innovatie is het onderwerp van de vorige paragraaf deze paragraaf gaat over energievoorziening en economische concurrentiekracht. Als oorspronkelijk geformuleerd geeft het onnodig kracht aan de argumentatie van de oppositie dat de VVD hernieuwbare energie als een laboratorium/ onderzoekactiviteit ziet i.p.v. als essentieel onderdeel voor groene groei. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Link met innovatiebeleid is sterker dan die met het economisch vestigingsklimaat.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Partijcommissie Infrastructuur en Milieu, Kamercentrale Dordrecht Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën

Zin 405 tot 405 Originele tekst: De overgang naar hernieuwbare energiebronnen is dé kans om nieuwe economische activiteiten te ontwikkelen en als land een koppositie te verwerven op het gebied van kennis en innovatie. Amendering tekst: De VVD staat voor het ontwikkelen en invoeren van die methoden, tegelijkertijd de economie versterken en het milieu verbeteren. Daarbij gaat het ondermeer om omzettingsprocessen die met minder grondstoffen en minder energie met een hoger rendement relatief schone producten maken met minder schadelijke emissies naar lucht, water en bodem. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Linkse partijen stellen: wat goed is voor de economie is slecht voor het milieu, VVD moet juist de agenda stellend zijn door dit op te pakken Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Erg gedetailleerd.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Partijcommissie Infrastructuur en Milieu Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën

Zin 407 tot 407 Originele tekst: Goede voorbeelden daarvan zijn de toepassing van geothermie in de glastuinbouw en particuliere initiatieven met zonnecellen. Amendering tekst: Goede voorbeelden daarvan zijn de toepassing van geothermie in de glastuinbouw, betere benutting van restwarmte en particuliere initiatieven met zonnecellen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Met de benutting van restwarmte kan ook milieuwinst worden geboekt Advies Hoofdbestuur: Overnemen 63

Toelichting advies: Nuttige toevoeging.



Indiener(s): Kamercentale Gelderland Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën

Zin 409 tot 409 Originele tekst: Zo ontstaat er een stimulans voor slimme decentrale energienetwerken, waarbij het voor particulieren aantrekkelijker wordt zelf te investeren. Amendering tekst: 409 Zo ontstaat er een stimulans voor slimme decentrale energienetwerken(Smart Grids), waarbij het voor particulieren aantrekkelijker wordt zelf te investeren. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Transport en distributie netwerken voor energie zijn nu nog een product van een richtings verkeer uit de centrale energie voorziening. Twee richtingsverkeer en opslag vragen om aanpassingen die noodzakelijkzijn voor decentrale energie opwekking. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen


Zin 409 tot 409 Originele tekst: Zo ontstaat er een stimulans voor slimme decentrale energienetwerken, waarbij het voor particulieren aantrekkelijker wordt zelf te investeren. Amendering tekst: Hiervoor zijn o.a. aanpassingen aan het elektriciteitsdistributienetwerk noodzakelijk. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het huidige energiedistributiesysteem is sterk geënt op centrale energie voorziening en blokkeert decentrale opwekking. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Amendement 132 wordt overgenomen.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrales Amsterdam, Den Haag, Zuid-Holland Noord en Brabant Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën

64

Dit amendement wordt samen met redactioneel amendement 134 behandeld. Zin 410 tot 410 Originele tekst: De VVD wil af van langdurige subsidiering van allerlei vormen van nieuwe energieopwekking. Amendering tekst: De VVD wil af van langdurige subsidiering van alle vormen van energieopwekking Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De VVD maakt geen keuze in technologie of energie keuze, langdurige operationele subsidiering voor elke energievorm is marktverstorend en ongewenst. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -



Indiener(s): Kamercentrale Friesland Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën Dit amendement wordt samen met amendement 133 behandeld. Zin 410 tot 410 Originele tekst: De VVD wil af van langdurige subsidiering van allerlei vormen van nieuwe energieopwekking. Amendering tekst: De VVD wil innovatie stimuleren, maar wil af van exploitatiesubsidies voor energieopwekking. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: 'Langdurig' en 'nieuw' zijn in deze arbitraire begrippen. Waar het om gaat is dat je geen exploitatiesubsidies wil geven. Windenergie is by far de grootste subsidie genieter (voor de Waddenzee en Schiermonnikoog alleen al €5,6 miljard, en dan heb je nog Urk e.a.) terwijl iedereen weet dat windenergie niet rendabel is en nooit rendabel kan worden. Daarmee kunnen we voorkomen dat we tot in lengte van jaren opgezadeld worden met windindustrieparken zowel on- als offshore. Dit is letterlijk geld naar de zee dragen. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen

Indiener(s): Afdeling Hattem Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën

Zin 410 tot 410 Originele tekst: De VVD wil af van langdurige subsidiering van allerlei vormen van nieuwe energieopwekking. Amendering tekst: Windenergie met windmolens is blijvend niet rendabel en leidt tot enorme horizonvervuiling, naast veel vogelslachtoffers. 65

Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De bedoeling is om niet te investering in nieuwe vormen van groene energie die geen rendament opleverd en bovendien ernstige horizonvervuiling opleverd. We zijn geen Don Quichotte’s, nu dan met energie-windmolens. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Gekozen is hier om geen voorbeelden te noemen, maar in algemene zin het energiestandpunt van de VVD uiteen te zetten.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Amsterdam Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën Dit amendement wordt samen met amendement 136 behandeld. Indien dit amendement wordt aangenomen, vervalt amendement 136. Zin 412 tot 412 Originele tekst: Als dit op een geleidelijke manier gebeurt, kan de overstap worden gemaakt zonder bedrijven en ondernemers in de wielen te rijden. Amendering tekst: De VVD streeft ernaar dat in 2020 15% van de energie duurzaam is. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De keuze voor verduurzaming is een enorme bron van innovatie, efficiëntie, banen en dus uiteindelijk economische voorspoed. Fossiele brandstoffen zijn eindig en de prijzen ervan blijven stijgen de komende jaren. Nederland kan voordeel behalen uit het ontwikkelen van duurzame technologieën. Wij moeten daarom een duidelijke keuze maken voor duurzame energie. Een concrete doelstelling van 15% duurzame energie en 15% energie-efficiënter werken in 2020 is hiervoor van essentieel belang. Ook voor verduurzaming van de energie geldt: niet doorschuiven, maar aanpakken! Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Belangrijk is dat CO2 reductie de overkoepelende doelstelling is en dat we niet nog eens doelstellingen daaronder moeten hangen. Laten we nu alles op CO2 reductie zetten waarbij de VVD wil dat de markt het voortouw neem als het gaat om de keuze voor de te


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Den Haag Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën Dit amendement wordt samen met amendement 135 behandeld. Indien amendement 135 wordt aangenomen, vervalt dit amendemenent. Zin 412 tot 412 Originele tekst: Als dit op een geleidelijke manier gebeurt, kan de overstap worden gemaakt zonder bedrijven en ondernemers in de wielen te rijden. Amendering tekst: De overheid zet een heldere doelstelling en tijdspad voor de overstap en daarbij houdt de VVD vast aan de Nederlandse doelstellingen voor 2020. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: 66

Een geleidelijke overgang is weinig ambitieus en vrijblijvend. Gegeven de uitdagingen voor de toekomstige energievoorziening heeft het kabinet-Rutte (I) zich gecommitteerd aan heldere doelstellingen voor 2020 en het is meer dan vanzelfsprekend dat een volgend kabinet die lijn voortzet. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Belangrijk is dat CO2 reductie de overkoepelende doelstelling is en dat we niet nog eens doelstellingen daaronder moeten hangen. Laten we nu alles op CO2 reductie zetten waarbij de VVD wil dat de markt het voortouw neem als het gaat om de keuze voor de technieken om dat te doen.


Type: Toevoegen


Zin 412 tot 412 Originele tekst: Als dit op een geleidelijke manier gebeurt, kan de overstap worden gemaakt zonder bedrijven en ondernemers in de wielen te rijden. Amendering tekst: De VVD onderschrijft het belang van windenergie. De nationale opgave die wordt afgeleid van internationale bindende afspraken, wordt zoveel mogelijk gespreid over Nederland op daartoe geschikte locaties gerealiseerd. Gelet op het zowel absoluut als relatief reeds grote aandeel dat door in de provincie Flevoland geplaatste en binnenkort te plaatsen windturbines wordt geleverd aan de behoefte aan duurzame energie in Nederland, wordt afgezien van het plannen en plaatsen van windturbines in het Markermeer. Dit zou de verdere ontwikkeling van de watersport schade doen. Met inachtneming van randvoorwaarden voor watersport en milieu, kunnen langs de scheidslijn van Markermeer en IJsselmeer zo nodig wel windmolens worden geplaatst. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: 1. Flevoland levert reeds nu een onevenredig grote bijdrage aan de benodigde hoeveelheid windturbines. 2. Verdere ontwikkeling van de watersport is van groot economisch belang voor plaatsen als Lelystad, Enkhuizen en Hoorn. 3. Plaatsing van windmolens in het Markermeer maakt dit gebied in toenemende mate onaantrekkelijk en ongeschikt voor de grote zeilvaart. 4. Mede i.v.m. de verdere ontwikkeling van de watersport (internationale zeilwedstrijden e.d.) worden voorstellen voor het plaatsen van windmolens in het Markermeer afgewezen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: In de energieparagraaf wordt gesteld dat niet de overheid maar de markt moet kiezen welke energiebron het meest rendabel is. Dan is het niet helder als vervolgens van een specifieke energiebron (te weten windenergie) het belang wordt benadrukt en dat word


Type: Wijzigen



67

Kernenergie is, zolang er nog geen betere vorm van energieopwekking voorhanden is, een belangrijke bron voor opwekking van schone en veilige energie. Amendering tekst: Kernenergie is een belangrijke bron voor opwekking van schone en veilige energie. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De zinsnede "zolang er nog geen betere vorm van energieopwekking voorhanden is" wekt de schijn dat er zo maar een onverwachte betere bron van energieopwekking kan opdoemen. Dit vreemde voorbehoud heeft nu geen inhoud en krijgt dat de komende vier jaar ook niet. Kernenergie is gewoon belangrijk, schoon en veilig. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -




Zin 413 tot 413 Originele tekst: Kernenergie is, zolang er nog geen betere vorm van energieopwekking voorhanden is, een belangrijke bron voor opwekking van schone en veilige energie. Amendering tekst: Kernenergie is, zolang er nog geen betere vorm van energieopwekking voorhanden is, een belangrijke en goedkope bron voor opwekking van schone en veilige energie. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Redactie: en goedkope invoegen. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen


Zin 414 tot 413 Originele tekst: Amendering tekst: Een substantieel deel van ons energieverbruik wordt ingezet voor verwarming en koeling. De VVD stelt als doel om de vraag naar energie voor de verwarming en koeling van woningen en gebouwen in 2020 met 20% te verminderen ten opzichte van 2012. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De VVD wil het onderzoek naar de mogelijkheden van het beter kunnen isoleren van de bestaande bebouwing bevorderen. De betrokkenheid en de inbreng van de burgers, middels de sociale media, is voor de VVD randvoorwaarde bij de opzet en uitvoering van het onderzoek. Met een aantal voorbeeld projecten, verspreid over het land, wil de VVD aantonen wat mogelijk en rendabel is. De 68

VVD wil de particulieren stimuleren om zelf het beter isoleren van hun woning op te pakken. Een landelijke voorlichtingscampagne zal dit proces gaan ondersteunen. De VVD zal belemmeringen in regelgeving die een vlotte uitvoering van het programma energiebesparing in de gebouwde omgeving opheffen. Gemeenten zullen bij de uitvoering van het programma nadrukkelijk worden betrokken. Nadrukkelijk wordt in het verkiezingsprogramma ingegaan op de inzet van hernieuwbare energiebronnen (405), op schonere apparaten en voertuigen (419) en op slimme decentrale energienetwerken (409) maar niet op energiebesparing in de gebouwde omgeving. Deze gebouwde omgeving is relatief jong en vermindering van de energievraag voor verwarming en koeling levert een structurele bijdrage aan de verlaging van de inzet van fossiele brandstoffen (339) Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De VVD wil binnen de de internationaal gemaakte afspraken om te komen tot vermindering van CO2 uitstoot (met name vanuit het oogpunt van de eindigheid van fossiele brandstoffen) geen subdoelstellingen waar de uitstoot moet worden verminderd. De vermindering moet daar plaatsvinden waar het zo kosten-efficiënt mogelijk is. Als dat verwarming en koeling is, dan zal het daar gebeuren, maar als elders goedkoper de uitstoot terug kan worden gedrongen is het inefficiënt om voor verwarming en koeling te kiezen.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Den Haag Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën Dit amendement wordt samen met de amendementen 141 en 142 behandeld. Zin 418 tot 423 Originele tekst: De VVD wil inzetten op energie-efficiency. In internationaal verband willen we streven naar steeds efficiëntere en schonere apparaten en voertuigen. Duurzaam ondernemen wordt uiteindelijk bevorderd door het principe te hanteren dat ‘de vervuiler betaalt’. Om dit effectief te maken moeten in internationaal verband afspraken worden gemaakt. De VVD wil doorgaan met het systeem van emissiebeprijzing (ETS) en voldoen aan harde, realistische internationale afspraken. Uitgangspunten zijn een reële emissiebeprijzing en een gelijk speelveld binnen de Europese Unie. Amendering tekst: De VVD wil inzetten op energie-efficiency. In internationaal verband willen we streven naar steeds efficiëntere en schonere apparaten en voertuigen. Duurzaam ondernemen wordt uiteindelijk bevorderd door het principe te hanteren dat ‘de vervuiler betaalt’. Om dit effectief te maken moeten in internationaal verband afspraken worden gemaakt. De VVD wil doorgaan met het systeem van emissiebeprijzing (ETS) en voldoen aan harde, realistische internationale afspraken. Uitgangspunten zijn een reële emissiebeprijzing en een gelijk speelveld binnen de Europese Unie. Bovendien streeft Nederland een klimaatdoelstelling na die in lijn is met de Europese afspraken hierover: in 2020 stoten we tenminste 20% minder CO2 uit ten opzichte van 1990. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Commitment is nodig om te zorgen dat alle betrokkenen de gemaakte afspraken daadwerkelijk nakomen. Daarbij hoort duidelijkheid en een uitgangspunt cq. streven. De VVD moet enkel duidelijk zijn over de doelstellingen om community failure te voorkomen, maar/en de uitvoering en de manier waarop die doelstellingen bereikt worden overlaten aan de markt. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Dekking ontbreekt


Type: Wijzigen

69

Indiener(s): Kamercentrale Amsterdam Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën Dit amendement wordt samen met de amendementen 140 en 142 behandeld. Zin 418 tot 418 Originele tekst: De VVD wil inzetten op energie-efficiency. Amendering tekst: De VVD wil inzetten op energie-efficiency en ziet dit als een kans voor onze industrie bij het versneld ontwikkelen van rendabele duurzaamheidstechnologie. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: We zijn tegen subsidiëring van duurzaamheid, maar anderzijds lopen we achter op omringende landen als het gaat om de percentage opwekking duurzame energie. Nederland wekt minder dan 5% duurzaam op, andere landen zoals Duitsland zijn factoren verder. Verder verdient China bijvoorbeeld steeds meer aan de zonneceltechnologie en concurreert veel Westerse aanbieders weg. Nederland kan door slimme innovatie en ontwikkeling van rendabele technologieën toch een bepaald deel van de koek naar zich toe trekken. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De VVD wil binnen de de internationaal gemaakte afspraken om te komen tot vermindering van CO2 uitstoot (met name vanuit het oogpunt van de eindigheid van fossiele brandstoffen) geen subdoelstellingen waar de uitstoot moet worden verminderd. De vermindering moet daar plaatsvinden waar het zo kosten-efficiënt mogelijk is.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Partijcommissie Ruimte en Wonen Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën Dit amendement wordt samen met de amendementen 140 en 141 behandeld. Zin 418 tot 418 Originele tekst: De VVD wil inzetten op energie-efficiency. Amendering tekst: (aan de zin toevoegen) en wil daarmee het energiegebruik in woningen en bedrijven sterk terugbrengen: alle nieuwbouw moet in 2020 energieneutraal zijn en per jaar moeten minimaal 300.000 bestaande huizen en gebouwen energiezuiniger worden. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: * deze toevoeging komt overeen met de afspraken die minister Spies met de betrokken partijen heeft gemaakt ( die zijn in uw bezit, maar nogmaals bijgevoegd) * om die doelen te bereiken zal er nog het nodige moeten gebeuren, maar dat loopt al wel en hoeven we hier niet en detail te beschrijven * ik zou niet wachten met actie tot na de kabinetsformatie: in de worst case hebben we de Kabinetten Roemer 1 en Roemer 2 en komen we pas over 8 jaar weer tot actie die in een VVD kabinet wordt uitgevoerd * ook een VVD conferentie/workshop kan vruchtbaarder zijn als we daar in het programma al een kapstok voor gegeven hebben Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Financieel niet haalbaar.

70




Zin 418 tot 418 Originele tekst: De VVD wil inzetten op energie-efficiency. Amendering tekst: De VVD wil inzetten op energie-efficiëntie Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Nederlands Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen

Indiener(s): Partijcommissie Infrastructuur en Milieu Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën

Zin 422 tot 422 Originele tekst: De VVD wil doorgaan met het systeem van emissiebeprijzing (ETS) en voldoen aan harde, realistische internationale afspraken. Amendering tekst: Op voorwaarde van en een gelijk speelveld wil de VVD doorgaan met ETS. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Gelijk speelveld is een voorwaarde voor een goed functionerende markt Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: Strekking overnemen en samenvoegen met oorspronkelijke zinsnede.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Den Haag Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën Dit amendement wordt samen met amendement 147 behandeld. Zin 423 tot 423 Originele tekst: Uitgangspunten zijn een reële emissiebeprijzing en een gelijk speelveld binnen de Europese Unie. Amendering tekst: Met het oog op groeiende schaarste van grondstoffen zal daarvoor eveneens een duurzaam beleid geformuleerd moeten worden. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: 71

In alinea 1.9 - grondstoffen en energie - wordt alleen geschreven over energie. Er staat geen woord vermeld over grondstoffenpolitiek. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: Strekking overnemen en samenvoegen met oorspronkelijke zinsnede.


Type: Toevoegen


Zin 423 tot 423 Originele tekst: Uitgangspunten zijn een reële emissiebeprijzing en een gelijk speelveld binnen de Europese Unie. Amendering tekst: Uitgangspunten zijn een reële emissiebeprijzing en een gelijk speelveld binnen de Europese Unie en daarom neemt de VVD de Europese doelstellingen van 20% duurzame energie, 20% energieefficiëntie en 20% vermindering van broeikasgassen in 2020, over met het voeren van een consistent en helder beleid. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De alinea`s over duurzaamheid en energie-efficiëntie zijn sterk, wat er echter ontbreekt is het concreet benoemen van de Europese doelstellingen, afkomstig uit de Europese Lissabonstrategie 20-20-20. Een betrouwbare overheid betekent een consistent beleid waar ondernemers en investeerders op kunnen vertrouwen en het tijdig anticiperen op besluiten met Europa. Ook het nemen van verantwoordelijkheid ten opzichte van komende generaties en het anticiperen op mogelijk hogere olieprijs staan als pilaren onder deze wijziging. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Nederland heeft binnen de Europees gemaakte afspraken andere doelen dan de hier genoemde, de doelstelling voor het aandeel hernieuwbare energie voor Nederland bedraagt 14%. Bovendien wil de VVD geen subdoelstellingen waar de uitstoot moet worden verminderd. De vermindering moet daar plaatsvinden waar het zo kosten-efficiënt mogelijk is. .


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Dordrecht Deelsessie: Economie - Overheidsfinanciën Dit amendeemnt wordt samen met amendement 145 behandeld. Zin 423 tot 423 Originele tekst: Uitgangspunten zijn een reële emissiebeprijzing en een gelijk speelveld binnen de Europese Unie. Amendering tekst: Grondstoffen worden steeds schaarser. Voor het handhaven van het Nederlandse voorzieningenniveau is het van belang dat ons bedrijfsleven mondiaal toegang blijft houden tot voldoende grondstoffen. De beste garantie daarvoor wordt geboden door een gezamenlijke aanpak in Europees verband. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking:

72

er ontbrak een passage over grondstoffen. De vrijhandel in de wereld wordt bedreigd en bedrijven merken dat doordat prijzen snel stijgen of dat de aanvoer van grondstoffen zo nu en dan stokt. Het is noodzakelijk dat wij als Europa hiertegen stelling nemen om te voorkomen dat onze economie wordt geschaad. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: Strekking overnemen en samenvoegen met oorspronkelijke zinsnede.



Indiener(s): Kamercentrale Zuid-Holland Noord Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Onderwijs & Cultuur

Zin 424 tot 424 Originele tekst: 2. Gezondheid en ontwikkeling Amendering tekst: Onderwijs, gezondheid en ontwikkeling Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Over deze drie zaken gaat dit hoofdstuk Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -



Indiener(s): Partijcommissie Onderwijs Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Onderwijs & Cultuur

Zin 426 tot 426 Originele tekst: Goed onderwijs zorgt ervoor dat onze kinderen zich kunnen ontplooien en een vak leren dat bij hen past. Amendering tekst: Goed onderwijs zorgt ervoor dat onze kinderen zich kunnen ontplooien en leren voor een beroep dat bij hen past. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Vak en beroep worden vaak door elkaar gebruikt. Als dan blijkt dat vak hier gekoppeld wordt aan loodgieter dan lijkt het op dedain. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -



73

Indiener(s): Kamercentrale Rotterdam Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Onderwijs & Cultuur

Zin 427 tot 427 Originele tekst: Goed onderwijs is het begin van een succesvol leven en ook de basis voor een sterke economie. Amendering tekst: Goed onderwijs biedt kansen op een succesvol leven en is ook de basis voor een sterke economie. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Goed onderwijs is geen garantie, maar biedt kansen. Die kansen moeten vervolgens nog wel benut worden. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -



Indiener(s): Partijcommissie Onderwijs Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Onderwijs & Cultuur Dit redactionele amendement wordt samen met de redactionele amendementen 152 en 153 behandeld. Zin 432 tot 432 Originele tekst: Dat moet ook, als Nederland wil bijblijven in kleiner wordende wereld waar de concurrentie om kennis steeds groter wordt. Amendering tekst: Dat moet ook, als Nederland wil bijblijven in een kleiner wordende wereld waar de concurrentie om kennis steeds groter wordt. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Tekstueel: woordje “een” ontbreekt. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -



Indiener(s): Kamercentrale Brabant Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Onderwijs & Cultuur Dit redactionele amendement wordt samen met de redactionele amendementen 151 en 153 behandeld. Zin 432 tot 432 Originele tekst: Dat moet ook, als Nederland wil bijblijven in kleiner wordende wereld waar de concurrentie om kennis steeds groter wordt. 74

Amendering tekst: Dat moet ook, als Nederland wil bijblijven in een kleiner wordende wereld waar de concurrentie om kennis steeds groter wordt. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: taalkundige correctie Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -



Indiener(s): Kamercentrale Den Haag Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Onderwijs & Cultuur Dit redactionele amendement wordt samen met de redactionele amendementen 151 en 152 behandeld. Zin 432 tot 432 Originele tekst: Dat moet ook, als Nederland wil bijblijven in kleiner wordende wereld waar de concurrentie om kennis steeds groter wordt. Amendering tekst: Dat moet ook, als Nederland wil bijblijven in een wereld waar de concurrentie in kennis steeds groter wordt. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De zin liep niet goed en feitelijk is het onjuist dat de wereld kleiner wordt. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Flevoland Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Onderwijs & Cultuur

Zin 435 tot 435 Originele tekst: Om het onderwijs te verbeteren is niet altijd extra geld of nieuwe regelgeving nodig. Amendering tekst: Het aantal regels moet fors worden verlaagd. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Docenten staan te weinig voor de klas door de toegenomen administratieve druk Het onderwijs zucht onder de druk van veel te veel maatschappelijke doelstellingen die niets met het onderwijs an sich te maken hebben. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -

75



Indiener(s): Kamercentrale Brabant Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Onderwijs & Cultuur

Zin 440 tot 440 Originele tekst: Waarom zouden zij niet kunnen wat hun collega’s wel lukt? Amendering tekst: Er is geen enkele reden waarom zij niet zouden kunnen wat hun collega's wel lukt. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Door de vraag te stellen, zoals in de oorspronkelijke tekst, wordt gesuggereerd dat er misschien wel een reden is, en dat die alleen niet aan ons bekend is. Sterker is het daarom, duidelijk te stellen dat die reden er niet is. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: Is duidelijker


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Amsterdam Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Onderwijs & Cultuur

Zin 441 tot 441 Originele tekst: Ondanks de slechte staat van de overheidsfinanciën wil de VVD in het onderwijs investeren. Amendering tekst: Ondanks de slechte staat van de overheidsfinanciën wil de VVD de kwaliteit van het onderwijs verbeteren. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het verkiezingsprogramma wil budgetneutraal geld vrijmaken om de kwaliteit van onderwijs te verbeteren. Van investeren is geen sprake en kan verwarrend werken. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: In het programma wordt per saldo geinvesteerd in het onderwijs.


Type: Schrappen


Zin 443 tot 443 Originele tekst: De VVD wil dat doen door gelden binnen het onderwijsbudget te verschuiven. 76

Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De VVD wil dat doen door gelden binnen het onderwijsbudget te verschuiven. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: De VVD investeert netto in het onderwijs, dus deze zin kan verwarrend werken.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Utrecht Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Onderwijs & Cultuur

Zin 448 tot 448 Originele tekst: Kinderen met een taalachterstand gaan daarom verplicht naar voorschools onderwijs.De VVD wil basisscholen belonen als zij goed onderwijs geven. Amendering tekst: na de eerste zin van regel 448 'en de leerplicht wordt vervroegd naar 4 jaar. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: In Nederland gaat vrijwel ieder kind naar school met vierjarige leeftijd (+/- 98%). Juist onder de kleine groep 4-jarigen die nog niet naar school gaan, zijn veel ?achterstandsleerlingen, waaronder veel allochtone kinderen. Een zo vroeg mogelijke aanpak van deze achterstand – die vooral zichtbaar is als een taalachterstand – levert de meeste kans op succes. Ieder kind is er één! Waarom enerzijds de voorschoolse educatie verplichten voor kinderen met een taalachterstand, als je anderzijds het meest eenvoudige instrument laat liggen: de leerplicht vervroegen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De vroegen voorschoolse educatie ziet toe op alle kinderen met een taalachterstand tot de leerplichtige leeftijd. Deze groep wordt dus ook al zonder dit zware middel (de indieners geven terecht aan dat slechts 2% van de kinderen niet op vierjarige leeftijd naar school gaat). De effectiviteit van de maatregel wordt dus niet vergroot, omdat de specifieke groep met een taalachterstand beter geholpen wordt met een specifieke maatregel, dan met een generieke maatregel zoals de leerplichtwet.




Zin 448 tot 448 Originele tekst: Kinderen met een taalachterstand gaan daarom verplicht naar voorschools onderwijs.De VVD wil basisscholen belonen als zij goed onderwijs geven. Amendering tekst: Ouders moeten bij de voorschool van hun kinderen nadrukkelijk en niet-vrijblijvend worden betrokken. Daarbij is een aanval op analfabetisme van de ouders van groot belang. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking:

77

Een belangrijke oorzaak van blijvende taalachterstand is dat er thuis geen Nederlands wordt gesproken. Kinderen beginnen elke schooldag weer met een stukje achterstand ten opzichte van de dag ervoor. Zonder betrokkenheid van de ouders zullen de uitgaven aan de voorschool goeddeels ineffectief zijn. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: Het is effectiever wanneer de ouders erbij betrokken worden.


Type: Schrappen


Zin 452 tot 452 Originele tekst: Daarom willen we financiële prikkels voor scholen om te fuseren afschaffen. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Financiële prikkels om te fuseren zijn al afgeschaft. Het is dus niet meer nodig deze zin op te nemen. Bovendien zit de bekostiging op bestuursniveau, niet zozeer op schoolniveau. De overblijvende tekst maakt duidelijk genoeg dat samenwerking tussen scholen – die op zich veel voordelen kan hebben – in orde is, mits het geen onderwijsfabrieken ten gevolge heeft / slechtere kwaliteit oplevert / meer bureaucratie veroorzaakt. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen


Zin 453 tot 453 Originele tekst: De VVD heeft geen problemen met samenwerking tussen scholen zolang dit maar de kwaliteit van onderwijs ten goede komt. Amendering tekst: De VVD juicht samenwerking tussen scholen toe zolang dit de kwaliteit van onderwijs te goede komt. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Samenwerking tussen scholen gericht op verbetering van de kwaliteit van onderwijs is alleen maar toe te juichen en leidt ook in veel gevallen tot beter onderwijs. Het zou bovendien veel meer moeten dan nu het geval is. Daarom een positief ingestoken formulering, terwijl de strekking gelijk blijft. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies:

78

De afgelopen jaren hebben uitgewezen dat fusies niet altijd zijn doorgevoerd vanwege de kwaliteit. Daarom wil de VVD hier sceptisch tegenover staan, de kwaliteit van het onderwijs moet het leidende argument zijn.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Zeeland Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Onderwijs & Cultuur Dit amendement wordt samen met gelijkluidend amendement 162 behandeld Zin 456 tot 456 Originele tekst: Zeker in gebieden waar de bevolking daalt (krimpgebieden) zal samenwerking noodzakelijk zijn om kwaliteit en toegankelijkheid van het onderwijs te verzekeren. Amendering tekst: (Hoofdje) Krimp Juist in deze situaties blijft een financiële prikkel zeer wenselijk om samenwerking/fusies te bewerkstelligen. Het opzetten van samenwerkingsscholen en/of fusiescholen tussen twee of meer denominaties wordt nu bemoeilijkt door de huidige weten regelgeving. De VVD wil deze belemmerende weten regelgeving schrappen, om in deze gebieden kwalitatief goed onderwijs in stand te houden. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Aandacht van de overheid voor de krimpgebieden blijft noodzakelijk om de leefbaarheid en kwaliteit van deze gebieden op peil te houden. Kwalitatief goed onderwijs is daar een onderdeel van. Gezinnen vestigen zich en blijven alleen in krimpgebieden wonen, als het onderwijs in die gebieden kwalitatief goed blijft. Dus is in krimpgebieden is samenwerking/fusie tussen kleine scholen noodzakelijk om in tenminste één school in een dorp te behouden; om fusie te bewerkstelligen zijn financiële prikkels zeer wenselijk. De huidige wetgeving biedt slechts ruimte voor het creëren van samenwerkingsscholen wanneer een van de betrokken scholen met opheffing wordt bedreigd. Deze problematiek speelt in een toenemend aantal krimpregio’s. Vaak is het in de praktijk op het moment van een dreigende sluiting al te laat om een samenwerkingsschool te realiseren. De wet moet er in het kader van behoud van de onderwijskwaliteit in voorzien het instrument van de samenwerkingsschool in een eerder stadium in te zetten. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Deze fusies mogen al, dus dit is overbodig.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Groningen Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Onderwijs & Cultuur Dit amendement wordt samen met gelijkluidend amendement 161 behandeld Zin 457 tot 456 Originele tekst: Amendering tekst: (Hoofdje) Krimp Juist in deze situaties blijft een financiële prikkel zeer wenselijk om samenwerking/fusies te bewerkstelligen. Het opzetten van samenwerkingsscholen en/of fusiescholen tussen twee of meer denominaties wordt nu bemoeilijkt door de huidige weten regelgeving. De VVD wil deze belemmerende weten regelgeving schrappen, om in deze gebieden kwalitatief goed onderwijs in stand te houden. 79

Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Aandacht van de overheid voor de krimpgebieden blijft noodzakelijk om de leefbaarheid en kwaliteit van deze gebieden op peil te houden. Kwalitatief goed onderwijs is daar een onderdeel van. Gezinnen vestigen zich alleen, en blijven alleen wonen, in krimpgebieden , als het onderwijs in die gebieden kwalitatief goed blijft. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Deze fusies mogen al, dus het is overbodig.




Zin 458 tot 458 Originele tekst: Elke leerling verdient onderwijs op maat. Amendering tekst: Elke leerling verdient het onderwijs dat bij zijn talenten past. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Onderwijs op maat voor elke leerling is een fictie en praktisch en financieel niet haalbaar. We moeten leerlingen een rijke leeromgeving bieden, waarin verschillende talenten tot ontwikkeling kunnen komen. De voorgestelde formulering past ook beter bij de rest van de tekst. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -




Zin 461 tot 461 Originele tekst: Vakwerkscholen moeten aantrekkelijker worden voor talentvolle jongeren. Amendering tekst: Vakmanschapsroutes in het gehele voortgezet onderwijs moeten aantrekkelijker worden. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De originele tekst lijkt uit te stralen dat niet talentvolle jongeren nu in een vakwerkschool, bedoeld is waarschijnlijk het Vakcollege van Hans de Boer, zitten. Welnu, daar willen per jaar slechts 3000 leerlingen naar toe en nog slechts omdat het reguliere VMBO niet werkt. Belangrijker is naar analogie van Denemarken en Finland te bekijken hoe je vakmanschapstrajecten e.d. kunt introduceren in het gehele voortgezet onderwijs. Dan krijg je pas echt minder uitval. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -

80


Type: Wijzigen


Zin 463 tot 463 Originele tekst: De VVD wil ruim baan geven aan het gymnasium, en hoogbegaafdheid moet serieus worden genomen. Amendering tekst: De VVD wil ruim baan geven aan het gymnasium en het technasium, en hoogbegaafdheid moet serieus worden genomen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Een technasium is een HAVO/VWO school met een versterkt bètaprofiel waarbinnen extra aandacht is voor ontwerpen en onderzoeken. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -




Zin 464 tot 464 Originele tekst: We willen in ons onderwijs meer aandacht voor talentvolle leerlingen. Amendering tekst: We willen in ons onderwijs meer aandacht voor excellente leerlingen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De originele tekst lijkt er van uit te gaan dat je talentvolle en niet- talentvolle leerlingen hebt. Liberalen gaan echter uit van een positief mensbeeld waar een ieder beschikt over zijn eigen talenten. Maar de tekst suggereert eerder dat het om excellentie gaat, dus benoem dit ook expliciet door talentvol te veranderen in excellente leerlingen. Dat wordt hier bedoeld en mag worden genoemd. Het gaat daarbij overigens om excellentie in alle soorten van het onderwijs. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -



Indiener(s): Partijcommissie Onderwijs Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Onderwijs & Cultuur Dit redactionele amendement wordt samen met de redactionele amendementen 168 en 169 behandeld. 81

Zin 465 tot 465 Originele tekst: De VVD kijkt bij jongeren met een beperking vooral naar wat zij wél kunnen, een kind met ADHD moet - met iets meer aandacht - ook goed onderwijs krijgen. Amendering tekst: De VVD kijkt bij jongeren met een beperking vooral naar wat zij wél kunnen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: ADHD is nu net niet een beperking die van toepassing is op het speciaal onderwijs, maar iets dat speelt in het gehele onderwijs. ADHD is een kwaliteit van jongeren (die de gehele dag druk willen zijn, algehele drukte de hele dag) die beter moet worden opgevangen. Het is hier het goede thema met de verkeerde onderbouwing. Het resterende deel van de alinea maakt voor de rest duidelijk genoeg wat de VVD voorstaat m.b.t. passend onderwijs. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: Het gaat om de algemene thematiek.



Indiener(s): Afdeling Krimpenerwaard Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Onderwijs & Cultuur Dit redactionele amendement wordt samen met de redactionele amendementen 167 en 169 behandeld. Zin 465 tot 465 Originele tekst: De VVD kijkt bij jongeren met een beperking vooral naar wat zij wél kunnen, een kind met ADHD moet - met iets meer aandacht - ook goed onderwijs krijgen. Amendering tekst: De VVD kijkt bij jongeren met een beperking vooral wat zij wel kunnen en moeten – met iets meer aandacht – ook goed onderwijs krijgen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Waarom dit voorbeeld (ADHD)? Is onnodig kwetsend. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: Het gaat om de algemene thematiek.



Indiener(s): Kamercentrale Zuid-Holland Noord Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Onderwijs & Cultuur Dit redactionele amendement wordt samen met de redactionele amendementen 167 en 168 behandeld. Zin 466 tot 465 Originele tekst: De VVD kijkt bij jongeren met een beperking vooral naar wat zij wél kunnen, een kind met ADHD moet - met iets meer aandacht - ook goed onderwijs krijgen. Amendering tekst: 82

De VVD kijkt bij jongeren met een beperking vooral naar wat zij wel kunnen. Alle jongeren hebben recht op goed onderwijs. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het maakt niet uit wat een kind heeft. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: Het gaat om de algemene thematiek.


Type: Wijzigen


Zin 469 tot 469 Originele tekst: Het is belangrijk dat MBO-opleidingen en de arbeidsmarkt goed op elkaar aansluiten. Amendering tekst: Het is belangrijk dat MBO opleidingen goed op het HBO en op de arbeidsmarkt aansluiten. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Jaarlijks stroomt een derde van de MBO-4 gediplomeerden door naar het HBO. Deze aansluiting is derhalve evenzeer van belang. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: Jaarlijks stroomt een derde van de MBO-4 gediplomeerden door naar het HBO. Deze aansluiting is derhalve evenzeer van belang.


Type: Schrappen

Indiener(s): Afdeling Ede Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Onderwijs & Cultuur Dit amendement wordt samen met de amendementen 172 t/m 175 behandeld. Indien dit amendement wordt aangenomen, vervallen de amendementen 172 t/m 175 Zin 476 tot 478 Originele tekst: De VVD wil de niveaus 1 en 2 van VMBO en MBO samenvoegen tot één integrale opleiding. Dit sluit veel meer aan bij de vaardigheden van de leerlingen en voorkomt schooluitval. Waarom zou je als leerling kiezen voor de HAVO als je met een MBO-opleiding een goed betaalde boterham kunt verdienen als vakman? Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Staat haaks op wens om meer goede vakmensen te krijgen .Zo krijgen mensen met minder intellectuele vermogens minder kansen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies:

83

De bedoeling van deze passage is juist om meer vakmensen te krijgen. Dit wordt bereikt door meer praktische leerwegen aan te bieden en dit is juist in het belang van de mensen met mindere intellectuele vermogens.



Indiener(s): Partijcommissie Onderwijs Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Onderwijs & Cultuur Dit amendement wordt samen met de amendementen 171 t/m 175 behandeld. Indien amendement 171 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Zin 476 tot 476 Originele tekst: De VVD wil de niveaus 1 en 2 van VMBO en MBO samenvoegen tot één integrale opleiding. Amendering tekst: De VVD wil dat het VMBO en MBO de mogelijkheid krijgen integrale opleidingstrajecten te ontwikkelen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Niveau 1 in het MBO bestaat binnenkort niet meer en wordt omgevormd naar entree-opleidingen. Gedoeld wordt in de originele tekst op de basisberoepsgerichte leerweg in het VMBO en waarschijnlijk niet op de VMBO theoretische leerweg, in de volksmond bekend als de mavo. De onderkant van het onderwijspalet is nog ingewikkelder: niveau 1 van het MBO kan in het VMBO worden uitgevoerd, maar wordt in het MBO afgeschaft, voorts kent het VMBO nog leerwerktrajecten (duale varianten!) met ca. 2500 leerlingen, daarnaast kent het MBO nog AKA trajecten (arbeidsmarktkwalificerende) etc.etc. De nieuwe formulering biedt meer ruimte. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: De VVD wil invoering van integrale opleidingstrajecten tussen VMBO en MBO.


Type: Schrappen (Redactioneel)

Indiener(s): Partijcommissie Onderwijs Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Onderwijs & Cultuur Dit amendement wordt samen met de amendementen 171 t/m 175 behandeld. Indien amendement 171 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Indien dit amendement wordt aangenomen, vervallen de amendementen 174 en 175. Zin 478 tot 478 Originele tekst: Waarom zou je als leerling kiezen voor de HAVO als je met een MBO-opleiding een goed betaalde boterham kunt verdienen als vakman? Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Deze zin over kiezen voor de havo in plaats van vmbo/mbo niveau 1 en 2 is een vreemde. Niveau 1 en 2 bestaan niet op het vmbo en niveaus 1 en 2 op mbo zijn op een lager niveau dan de havo en overstappen is niet mogelijk. Alleen met vmbo-tl diploma is overstap naar havo mogelijk. De geformuleerde zin is suggestief. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: 84

-



Indiener(s): Kamercentrale Zuid-Holland Noord Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Onderwijs & Cultuur Dit amendement wordt samen met de amendementen 171 t/m 175 behandeld. Indien amendement 171 of 173 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Zin 478 tot 478 Originele tekst: Waarom zou je als leerling kiezen voor de HAVO als je met een MBO-opleiding een goed betaalde boterham kunt verdienen als vakman? Amendering tekst: Een leerling met een MBO opleiding kan een goed belegde boterham verdienen als vakman. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De kracht moet uitgaan van het MBO. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Voorgesteld wordt amendement 173 over te nemen.



Indiener(s): Kamercentrale Brabant Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Onderwijs & Cultuur Dit amendement wordt samen met de amendementen 171 t/m 174 behandeld. Indien amendement 171 of 173 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Zin 478 tot 478 Originele tekst: Waarom zou je als leerling kiezen voor de HAVO als je met een MBO-opleiding een goed betaalde boterham kunt verdienen als vakman? Amendering tekst: Waarom zou je als leerling kiezen voor de havo als je met een mbo-opleiding een goed belegde boterham kunt verdienen als vakman? Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: taalkundige correctie Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Voorgesteld wordt amendement 173 over te nemen.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Den Haag Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Onderwijs & Cultuur

85

Zin 479 tot 479 Originele tekst: De uitval van scholieren en studenten is in het hele onderwijs een groot probleem. Amendering tekst: Het onderwijssysteem dient erop gericht te zijn om leerlingen te stimuleren en uitval van scholieren en studenten te voorkomen. Prestaties van scholen dienen te zijn gericht op de ontwikkeling van leerlingen. Goed onderwijs dient voorop te staan en de regeldruk in het onderwijs dient te worden verminderd. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Uitval van leerlingen dient te worden voorkomen door aan leerlingen daar waar mogelijk kansen te bieden. Overbodige en belemmerende regels, bijvoorbeeld het verwijderen van de (middelbare) school na twee keer blijven zitten dienen te worden geschrapt. Nadruk dient te liggen op kwalitatief goed onderwijs en niet op overbodige bureaucratie binnen scholen. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -




Zin 480 tot 480 Originele tekst: Scholieren vallen uit vanwege een verkeerde studiekeuze, massale opleidingen en gebrek aan aandacht. Amendering tekst: Scholieren vallen onder meer uit vanwege een verkeerde studiekeuze, massale opleidingen en gebrek aan aandacht. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het lijkt net of schooluitval alleen komt door externe factoren, terwijl er ook een hoop jongeren zijn die de uitval aan zichzelf te danken hebben. Die moeten we zien te motiveren om een startdiploma te halen. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen


Zin 484 tot 484 Originele tekst: Scholen en gemeenten hebben daarom een belangrijke taak spijbelen tegen te gaan. Amendering tekst: Scholen, gemeenten en ouders hebben daarom een belangrijke taak spijbelen tegen te gaan. 86

Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het is juist van belang dat ook ouders hierin medeverantwoordelijkheid nemen. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: Ook de ouders hebben een verantwoordelijkheid.


Type: Toevoegen


Zin 487 tot 487 Originele tekst: Schoolbesturen moeten hierop worden afgerekend. Amendering tekst: De eigen verantwoordelijkheid van leerlingen de lessen te volgen wordt gestimuleerd door het korten op de studie-financiëring bij spijbelen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De toevoeging is een extra en effectief stimulans. Nadere toelichting overbodig. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: In het funderend onderwijs is geen sprake van studiefinanciering.




Zin 489 tot 489 Originele tekst: Dat is vooral op het MBO een probleem. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Zin is overbodig. Het is evident dat het gestelde in zin 488 een probleem is. Overigens niet alleen in het MBO! Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen


87

Zin 494 tot 495 Originele tekst: Daarnaast kan het aantal korte opleidingen in het HBO, de zogenaamde Associate Degree, worden uitgebreid. De leraar Amendering tekst: Het Nederlandse onderwijssysteem moet goed aansluiten bij de internationale omgeving waarin leerlingen en studenten later terechtkomen. Daarom moeten onderwijsinstellingen voldoende aandacht besteden aan internationalisering, door bijvoorbeeld vreemde talen in het reguliere onderwijs vanaf jonge leeftijd aan te bieden. Het binnenhalen van buitenlandse topstudenten en onderzoekers lukt alleen als het onderwijs dat zij hier aantreffen voldoende is geïnternationaliseerd. NB Tekst als aparte aline toevoegen na zin 494 Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De globalisering vraagt om blijvende aandacht voor internationalisering in alle sectoren van het onderwijs. Deze tekst stond integraal in ons verkiezingsprogramma 2010. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -




Zin 494 tot 494 Originele tekst: Daarnaast kan het aantal korte opleidingen in het HBO, de zogenaamde Associate Degree, worden uitgebreid. Amendering tekst: Daarnaast kan het aantal verkorte opleidingen, leidend tot een Associate Degree, worden uitgebreid. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Dit is feitelijk juister geformuleerd. AssociateDegree is niet een graad die geldt voor alle korte opleidingen in het hbo. Daarnaast hoeven Associate Degree opleidingen niet noodzakelijkerwijs alleen in het hbo te worden aangeboden. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -





De kwaliteit van het onderwijs wordt vooral bepaald door de kwaliteit van de leraren. Amendering tekst: De kwaliteit van het onderwijs wordt in belangrijke mate bepaald door de kwaliteit van de leraren. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Ter nuancering. Ook de mate waarin scholieren/studenten participeren is van belang voor goede onderwijskwaliteit. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -




Zin 501 tot 501 Originele tekst: Dit betekent dat heel veel Nederlandse leraren goed werk doen, maar het betekent ook dat er een aanzienlijke groep leraren is die het beter moet gaan doen. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Niet al te sterke herhaling van de drie zinnen er voor en voegt geen nadere inhoud er aan toe. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen


Zin 501 tot 501 Originele tekst: Dit betekent dat heel veel Nederlandse leraren goed werk doen, maar het betekent ook dat er een aanzienlijke groep leraren is die het beter moet gaan doen. Amendering tekst: Het beroep van leraar moet aantrekkelijker worden om de kwaliteit van het onderwijs te verbeteren. Dit betekent niet alleen beter belonen, maar gaat juist over de beeldvorming van het beroep leraar. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Wij willen deze zinnen toevoegen daar deze paragraaf in het verkiezingsprogramma nu voornamelijk over prestatie en kwaliteitsnormen gaat. Wij willen hiermee ook aangeven dat het beeld van het voor de klas staan veranderd moet worden, dat wij er over na moeten denken hoe dit beroep weer aantrekkelijk maken voor jongeren Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies:

89

In dit verkiezingsprogramma stellen we realistische doelen. Het beeld van een beroepsgroep veranderen is niet realistisch, dit is aan de beroepsgroep zelf. De maatregelen in het verkiezingsprogramma stimuleren dit al.




Zin 502 tot 502 Originele tekst: De VVD neemt daarom een aantal maatregelen die de kwaliteit van de leraar moeten verbeteren. Amendering tekst: Daarom neemt de VVD samen met het onderwijsveld een aantal maatregelen die de kwaliteit van de leraar moeten verbeteren, en die het beroep aantrekkelijker moeten maken. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Met deze wijziging wordt een tweede doel benoemd van de maatregelen, namelijk het aantrekkelijker maken van het beroep. Daarnaast wordt de hand gereikt aan het de leraren zelf om het samen in te richten. Bottom-up in plaats van van hogerhand opleggen. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -



Indiener(s): Afdeling Krimpenerwaard Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Onderwijs & Cultuur

Zin 510 tot 510 Originele tekst: Onze kinderen verdienen immers de beste leraar voor de klas! Amendering tekst: Ons onderwijs verdient de beste leerkrachten. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Originele tekst wat populistisch waar de rest van het verkiezingsprogramma zakelijk is. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Schrappen


90

Zin 524 tot 524 Originele tekst: Het leren omgaan met de nieuwste ICT-applicaties is onderdeel van de lerarenopleiding. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Teveel detail. Het is de taak van de lerarenopleiding om aankomende leraren goede basiskennis en basisvaardigheid voor het leraarschap aan te leren. De programma’s van lerarenopleidingen worden nu vaak ervaren als ‘veel, maar niet diep’. Om diepgang te bereiken, past het bovendien niet om het curriculum met nog meer thema’s te belasten. Goed omgaan met ICT is overigens eerder een issue voor oudere leraren dan voor jonge aankomende leraren. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen


Zin 532 tot 532 Originele tekst: Onderwijs moet beter aansluiten op de vraag vanuit de arbeidsmarkt. Amendering tekst: De in- en uitstroom in het bètatechnisch onderwijs dient in het bijzonder te worden vergroot. NB. toevoegen na zin 532 Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Er is nog steeds veel vraag naar werknemers met beroepen met een (bèta)technische achtergrond. Voor vmbo/mbo, hbo en wo zijn de verwachte tekorten maar liefst 155.400 (2011-2016) zo blijkt uit het ROA rapport/Masterplan Bèta & Technologie. We hebben juist dit type kenniswerker hard nodig voor de BV Nederland en om NL sterker uit de crisis laten komen. Dit zou zich moeten uiten in positieve keuzes vanuit de VVD t.a.v. bètatechniek zodat meer mensen die opleidingen gaan volgen én met succes voltooien. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Amsterdam, Kamercentrale Utrecht Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Onderwijs & Cultuur Dit amendement wordt samen met amendement 191 behandeld. Zin 540 tot 540 Originele tekst: Dit kan door de studiefinanciering te vervangen door een sociaal leenstelsel. Amendering tekst: Dit kan door de studiefinanciering te vervangen door een sociaal leenstelsel, in de masterfase. 91

Toelichting Kamercentrale Amsterdam: - Belangrijkste uitgangspunt is dat je als overheid de ambitie tot de top van kenniseconomieën uitspreekt, daar ook gevolg aan moet worden gegeven door te investeren in onderwijs. - Studenten in masterfase zijn beter in staat te kiezen, en consequenties Toelichting Kamercentrale Utrecht: Wij staan voor behoud van de basisbeurs in de bachelorfase. Hierdoor bevorderen we het studeren en voorkomen we het opbouwen van schulden. De totale studieschuld van de Nederlandse studenten is 5.8 miljard euro en gemiddeld hebben studenten een studieschuld van 15.000 euro. (www.wiebetaaltderekening.nl) Niet alleen kan de toegankelijkheid onder druk komen te staan ook gaan studenten andere keuzes maken. Moeilijke studies worden minder aantrekkelijk, als een student een foute studiekeuze heeft gemaakt gaat hij of zij dan niet snel op zoek naar een andere studie. Tenslotte leveren de hoge studieschulden ook problemen bij de starters - ondanks dat het niet BKRgeregistreerd wordt - want de schulden drukken wel op de maandelijkse lasten. Een hypotheek krijgen wordt dus stukken lastiger. Daarnaast kan door alleen in de masterfase een sociaal leenstelsel in te voeren goed gekeken worden welk onbedoelde negatieve effecten de maatregel kan hebben. Studenten die een goede baan vinden na hun studie, kunnen de keuze maken om versneld af te lossen, afhankelijk van wat handig is gezien de rentestand. Studenten die na hun studie minder gaan verdienene kunnen deze keuze niet maken. Studenten die echt weinig verdienen, voelen de molensteen om de nek steeds zwaarder worden. De studieschuld loopt op door de rente en zodra ze eindelijke werk hebben, moeten ze alsnog afbetalen. Een student die wordt opgeleid tot verpleger en 30.000 euro schuld heeft, heeft daar de eerste vijftien jaar van zijn of haar werkende leven last van, terwijl iemand die wordt opgeleid tot tandarts de schuld in een paar jaar lachend kan afbetalen. Dit is het eerlijke, sociale systeem wat geschetst wordt. Ook wordt volledig voorbij gegaan aan de leenangst die momenteel al heerst onder studenten. Bij het afschaggen van de studiefinanciering bij de bachelorfase zal de gemiddelde schuld stijden tot rond de 30.000 euro. Dat is enorm veel geld voor een starter, leidt tot problemen met het krijgen van een hypotheek na de studie en maak studenren, ook gezien de huidige situatie op de arbeidsmarkt, tot een onzekere investering. Gemiddeld genomene nog steeds een goede investering, maar mensen zijn geen gemiddelden. Uit wetenschappelijk onderzoek blijkt dat het juist studenten zijn uit arme gezinnen, door wie een dergelijk risico minder gemakkelijk genomen wordt. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De financiele dekking van dit voorstel ontbreekt. Het amendement zou daarom ten koste gaan van de elders in het programma voorgestelde investeringen in onderwijs. De overheid betaalt steeds het overgrote deel van de studie. Deze maatregel betekent ook dat de langstudeermaatregel niet teruggedraaid kan worden. Dekking moet komen uit de langstudeermaatregel, dit alternatief geeft minder keuzevrijheid voor de student. Bij het schrappen van het sociaal leenstelsel vervallen investeringen in het hoger onderwijs. De tekst klopt niet met de toelichting: de basisbeurs is iets anders dan studiefinanciering. In het voorgestelde systeem geldt een soepelere terugbetalingsregeling voor mensen die na hun studie minder gaan verdienen.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Utrecht Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Onderwijs & Cultuur Dit amendement wordt samen met amendement 191 behandeld. Zin 540 tot 540 Originele tekst: Dit kan door de studiefinanciering te vervangen door een sociaal leenstelsel. Amendering tekst: Dit kan door de studiefinanciering te vervangen door een sociaal leenstelsel in de masterfase Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Wij staan voor behoud van de basisbeurs in de bachelorfase. Hierdoor bevorderen we het studeren en voorkomen we het opbouwen van schulden. De totale studieschuld van de Nederlandse studenten is 92

5.8 miljard euro en gemiddeld hebben studenten een studieschuld van 15.000 euro. (www.wiebetaaltderekening.nl) Niet alleen kan de toegankelijkheid onder druk komen te staan ook gaan studenten andere keuzes maken. Moeilijke studies worden minder aantrekkelijk, als een student een foute studiekeuze heeft gemaakt gaat hij of zij dan niet snel op zoek naar een andere studie. Tenslotte leveren de hoge studieschulden ook problemen bij de starters - ondanks dat het niet BKRgeregistreerd wordt - want de schulden drukken wel op de maandelijkse lasten. Een hypotheek krijgen wordt dus stukken lastiger. Daarnaast kan door alleen in de masterfase een sociaal leenstelsel in te voeren goed gekeken worden welk onbedoelde negatieve effecten de maatregel kan hebben. Studenten die een goede baan vinden na hun studie, kunnen de keuze maken om versneld af te lossen, afhankelijk van wat handig is gezien de rentestand. Studenten die na hun studie minder gaan verdienene kunnen deze keuze niet maken. Studenten die echt weinig verdienen, voelen de molensteen om de nek steeds zwaarder worden. De studieschuld loopt op door de rente en zodra ze eindelijke werk hebben, moeten ze alsnog afbetalen. Een student die wordt opgeleid tot verpleger en 30.000 euro schuld heeft, heeft daar de eerste vijftien jaar van zijn of haar werkende leven last van, terwijl iemand die wordt opgeleid tot tandarts de schuld in een paar jaar lachend kan afbetalen. Dit is het eerlijke, sociale systeem wat geschetst wordt. Ook wordt volledig voorbij gegaan aan de leenangst die momenteel al heerst onder studenten. Bij het afschaggen van de studiefinanciering bij de bachelorfase zal de gemiddelde schuld stijden tot rond de 30.000 euro. Dat is enorm veel geld voor een starter, leidt tot problemen met het krijgen van een hypotheek na de studie en maak studenren, ook gezien de huidige situatie op de arbeidsmarkt, tot een onzekere investering. Gemiddeld genomene nog steeds een goede investering, maar mensen zijn geen gemiddelden. Uit wetenschappelijk onderzoek blijkt dat het juist studenten zijn uit arme gezinnen, door wie een dergelijk risico minder gemakkelijk genomen wordt. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De financiele dekking van dit voorstel ontbreekt. Het amendement zou daarom ten koste gaan van de elders in het programma voorgestelde investeringen in onderwijs. De overheid betaalt steeds het overgrote deel van de studie. Deze maatregel betekent ook dat de langstudeermaatregel niet teruggedraaid kan worden. Dekking moet komen uit de langstudeermaatregel, dit alternatief geeft minder keuzevrijheid voor de student. Bij het schrappen van het sociaal leenstelsel vervallen investeringen in het hoger onderwijs. De tekst klopt niet met de toelichting: de basisbeurs is iets anders dan studiefinanciering. In het voorgestelde systeem geldt een soepelere terugbetalingsregeling voor mensen die na hun studie minder gaan verdienen. Amendementnummer: 191

Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Haarlem Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Onderwijs & Cultuur Dit amendement wordt samen met amendement 190 behandeld. Zin 540 tot 540 Originele tekst: Dit kan door de studiefinanciering te vervangen door een sociaal leenstelsel. Amendering tekst: Een zuiver leenstelsel voor studenten kan echter wel tot enorme studueschulden leiden. Daarom wordt het sparen voor een studie (Zilvervloot) gestimuleerd. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Studenten lenen nu makkelijk en beseffen zich niet altijd dat het geld ook terug betaald moet worden. Sparen betekent niet alleen een beperkter gebruik van overheidsgeld, het brengt studenten ook de waarde van geld bij. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De financiele dekking van dit voorstel ontbreekt. Het amendement zou daarom ten koste gaan van de elders in het programma voorgestelde investeringen in onderwijs. De overheid betaalt steeds het overgrote deel van de studie. Deze maatregel betekent ook dat de langstudeermaatregel niet 93

teruggedraaid kan worden. Dekking moet komen uit de langstudeermaatregel, dit alternatief geeft minder keuzevrijheid voor de student. Bij het schrappen van het sociaal leenstelsel vervallen investeringen in het hoger onderwijs. De tekst klopt niet met de toelichting: de basisbeurs is iets anders dan studiefinanciering. In het voorgestelde systeem geldt een soepelere terugbetalingsregeling voor mensen die na hun studie minder gaan verdienen. Amendementnummer: 192

Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Utrecht Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Onderwijs & Cultuur Dit amendement wordt samen met gelijkluidend amendement 193 behandeld. Zin 543 tot 543 Originele tekst: Het is dan aan de student zelf om keuzes te maken hoe de studietijd ingericht wordt. Amendering tekst: Toevoegen na zin 543: Excellentie en ambitie moet worden bevorderd en studenten die ervoor kiezen langer te studeren om een tweede opleiding te volgen moeten dit tegen dezelfde voorwaarden en hetzelfde collegegeld doen als studenten die langer over hun eerste opleiding doen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Excellentie en ambitie mogen meer benoemd worden in het programma. Op dit moment zit er een oneerlijkheid in het systeem: studenten die in zes jaar allemaal achten halen en twee opleidingen doen in die tijd worden nu gestraft ten opzichte van studenten die in zes jaar vieren, vijven en zessen haalt en maar één opleiding hebben gedaan. Het collegegeld voor een tweede opleiding is namelijk veel hoger (tot €16000). Met deze ongelijkheid geef je een verkeerd signaal af aan studenten: ambitie en excellentie moet je juist belonen om onder de zesjescultuur uit te komen. Studenten met een tweede studie vallen wel onder langstudeersmaatregelen (zolang niet vervangen door sociaal leenstelsel), en deze maatregelen worden gebruikt om dit financieel Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De dekking hiervoor ontbreekt. Dit kost namelijk minimaal 400 miljoen euro. Wanneer iemand twee studies parallel aan elkaar volgt, dan zijn de kosten hiervoor niet meer dan wanneer iemand een studie volgt. Een nieuwe studie na de eerste studie (levenlang leren) komt voor eigen rekening. Hiervoor heeft de VVD het sociale leenstelsel opengesteld (zie hoofdstuk 1).


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Amsterdam Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Onderwijs & Cultuur Dit amendement wordt samen met gelijkluidend amendement 194 behandeld. Zin 543 tot 543 Originele tekst: Het is dan aan de student zelf om keuzes te maken hoe de studietijd ingericht wordt. Amendering tekst: Excellentie en ambitie moet worden bevorderd en studenten die ervoor kiezen langer te studeren om een tweede opleiding te volgen moeten dit tegen dezelfde voorwaarden en hetzelfde collegegeld doen als studenten die langer over hun eerste opleiding doen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Excellentie en ambitie mogen meer benoemd worden in het programma. Op dit moment zit er een oneerlijkheid in het systeem: studenten die in zes jaar allemaal achten halen en twee opleidingen

94

doen in die tijd worden nu gestraft ten opzichte van studenten die in zes jaar vieren, vijven en zessen haalt en maar één opleiding hebben gedaan. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De dekking hiervoor ontbreekt. Dit kost namelijk minimaal 400 miljoen euro. Wanneer iemand twee studies parallel aan elkaar volgt, dan zijn de kosten hiervoor niet meer dan wanneer iemand een studie volgt. Een nieuwe studie na de eerste studie (levenlang leren) komt voor eigen rekening. Hiervoor heeft de VVD het sociale leenstelsel opengesteld (zie hoofdstuk 1).


Type: Toevoegen


Zin 545 tot 545 Originele tekst: Ook voor bedrijven kan het interessant zijn al voor het afstuderen met de juiste student in contact te komen en hem of haar te binden aan het bedrijf. Amendering tekst: Studenten die een bedrijf starten in aansluiting op hun opleiding krijgen daartoe faciliteiten van de universiteit of hogeschool Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: In Nederland richten studenten nog relatief weinig ondernemingen op, terwijl daarmee juist de kiem kan worden gelegd voor innovatieve startende ondernemingen Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Dit kan aan schoolbesturen zelf worden overgelaten als onderscheiding element. Daarnaast ontbreekt de dekking hiervoor.


Type: Toevoegen


Zin 548 tot 548 Originele tekst: Deze voortgangstoets wordt opgesteld en getoetst bij vergelijkbare opleidingen op verschillende instellingen. Amendering tekst: Iedere opleiding moet daarnaast aankomende studenten eerlijk informeren over de kans op het vinden van een baan en het te verwachten salaris. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: In de SAMENVATTING van dit concept-verkiezingsprogramma VVD is opgenomen dat iedere opleiding aankomende studenten en leerlingen eerlijk moet informeren over de kans op het vinden van een baan en het te verwachten salaris. Deze zinsnede ontbreekt in dit conceptverkiezingsprogramma onder het kopje "Hoger Onderwijs". De VVD vindt het belangrijk dat studenten in het kader van de studiekeuze de kwaliteit van een opleiding goed kunnen beoordelen.

95

Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -




Zin 549 tot 549 Originele tekst: Ook voor mensen die al werken is toegang tot universiteiten en hogescholen van belang. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het zou goed zijn om nog iets op te merken over de langstudeerregeling bij deelstudenten. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: In de huidige tekst wordt al voorgesteld de langstudeerregeling te schrappen voor iedereen.


Type: Toevoegen


Zin 555 tot 555 Originele tekst: Zij moeten worden uitgedaagd tot het leveren van toponderwijs. Amendering tekst: De VVD wil voorkomen dat opleidingen kampen met een te hoog aantal inschrijvingen resulteren in hoge uitval, onder druk druk staande kwaliteit en een overladen arbeidsmarkt. NB: zin toevoegen na regel 555 Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Verschillende opleidingen, vooral in het hbo, hebben een zeer grote instroom van studenten, terwijl voor deze studenten uiteindelijk nauwelijks banen op hun vakgebied te vinden zijn. Deze opleidingen trekken bovenmatig zwakkere havisten en mbo-ers die in het hbo instromen aan. Bovendien kampen deze opleidingen vaak ook met hoge uitval. De kwaliteit van veel van dit soort opleidingen staat – mede daardoor – onder druk. Voorbeelden zijn commerciële economie, fysiotherapie, de pabo, maatschappelijk werk en dienstverlening, sociaal-pedagogische hulpverlening en communicatie. NB: hangt samen met amendement op zin 560 Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Hier wordt al in voorzien door het voorstel van selectie aan de poort elders in het programma. Daarnaast is het zo dat, wanneer het vorige amendement wordt overgenomen, potentiele studenten vooraf worden geinformeerd over de baankansen van de studie.

96


Type: Toevoegen


Zin 558 tot 557 Originele tekst: Amendering tekst: Ook de koppeling met economische en arbeidsmarktgerichte ontwikkelingen zou hierbij sterker gelegd moeten worden. NB: zin toevoegen na zin 557 Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Voor de VVD geldt dat beter onderwijs niet alleen afhangt van de hoeveelheid geld die erin wordt gestopt. Er hoeft niet meer geld bij, maar het gaat om meer doen met het zelfde geld. Juist het anders plaatsen van prikkels in randvoorwaardelijke zin (bijv. in de bekostiging), het slimmer investeren en belonen kan bijdragen aan betere onderwijsresultaten. Voor het onderwijs geldt dat de VVD moet doorzetten dat onderwijsinstellingen niet langer beloond worden op basis van het áántal scholieren en studenten maar op basis van bijv. (niet uitputtend): • Wat die scholieren en studenten is bijgebracht, oftewel de toegevoegde waarde. •Mate waarin de onderwijsinstellingen aandacht hebben voor excellent onderwijs. •Rendement, en studiekeuzebegeleiding (immers zijn er teveel studenten die een verkeerde keuze maken). •Profilering van de onderwijsinstelling. In de tekst uit het programma staan bovengenoemde zaken, in relatie tot de financiering van instellingen wel genoemd. De economische ontwikkelingen en de verbinding met de arbeidsmarkt en het arbeidsmarktgerelateerd opleiden (op alle niveaus!), ontbreekt hierbij. Terwijl dit cruciaal is voor concurrentiepositie van Nederland. Instellingen zouden positieve keuzes moeten maken (of hier toe gestimuleerd worden) ten aanzien van economische en arbeidsmarktgerelateerde ontwikkelingen (denk bijv. aan de topsectoren). Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: Doelmatigheid moet naast kwaliteit een criterium zijn.




Zin 560 tot 560 Originele tekst: Hogescholen en universiteiten moeten de ruimte krijgen om speciale opleidingen aan te bieden voor de echte toppers. Amendering tekst: Hogescholen en universiteiten moeten daarnaast de ruimte krijgen om speciale opleidingen aan te bieden voor de echte toppers. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Hangt samen met amendement ingediend onder 555. Selectie moet breder worden ingezet dan om alleen studenten de maat te nemen. In zin 560 wordt het woord “daarnaast” toegevoegd. Dit amendement voorkomt dat zin 560 terugslaat op zin 559. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: 97


Type: Wijzigen


Zin 561 tot 561 Originele tekst: Voor deze opleidingen zijn instellingen vrij zelf de hoogte van het collegegeld te bepalen. Amendering tekst: Voor een beperkt aantal van deze opleidingen zijn instellingen vrij zelf de hoogte van het collegegeld te bepalen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het is een goede ontwikkeling om voor bepaalde exclusieve opleidingsprogramma's - waar HOinstellingen ook extra middelen aan besteden - een hoger collegegeld te vragen. De student profiteert hier immers ook van, doordat zijn/haar carrièreperspectieven waarschijnlijk zullen verbeteren. We moeten er echter voor waken dat deze duurdere opleidingen niet de nieuwe norm gaan worden en studenten voor het huidige collegegeld slechts een 'light'-versie van deze opleidingen kunnen doen. Daarom is het voorstel om HO-instellingen te beperken in het aantal opleidingsprogramma's waarbij ze zelf de hoogte van het collegegeld kunnen bepalen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Het gaat hierbij alleen om echte toppers. Deze inperking is in de tekst al gemaakt.




Zin 562 tot 562 Originele tekst: De VVD bekijkt samenwerking tussen instellingen bij het kiezen van het profiel kritisch. Amendering tekst: Universiteiten en hogescholen dienen hun sterke kanten uit te buiten en te kiezen voor een heldere focus en profiel. NB: voorgesteld wordt deze zin voorafgaand aan regel 562 toe te voegen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De aanbevelingen van Veerman tot een heldere keuze en profilering van de kant van de instellingen komen slechts impliciet in de tekst aan bod. In dit geval zelfs in de negatief geformuleerde context van samenwerking, lees: fusies. De voorgestelde tekst probeert een balans te vinden. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -



Indiener(s): Afdeling Maassluis 98

Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Onderwijs & Cultuur

Zin 571 tot 571 Originele tekst: Nederland komt niet alleen sterker uit de crisis door de overheidsfinanciën op orde te brengen, er moet ook worden geïnvesteerd in ons toekomstig groeivermogen. Amendering tekst: na de komma, er moet ook worden geinvesteerd in onze toekomstige flexibiliteit en groeivermogen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Er is een limiet aan groei. De flexibiliteit van de samenleving is van even groot of groter belang als het gaat om reactie op mondiale veranderingen die hun weerslag hebben op de Nederlandse economie. Het is belangrijk dit te onderkennen en een plaats te geven. Flexibiliteit betekent anticiperen , vooruit kijken en reageren op de ontwikkelingen. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -



Indiener(s): Afdeling Ede Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Onderwijs & Cultuur

Zin 573 tot 573 Originele tekst: De VVD investeert daarom naast de topsectoren extra in fundamenteel onderzoek. Amendering tekst: Universiteiten en hogescholen worden gestimuleerd om bij hun ontwikkelde kennis meer te valoriseren (te verkopen of te gebruiken). Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Veel wetenschappelijk kennis blijft onbenut. Kennis is op macroniveau een waarde Voor de universiteiten en Hogescholen kan het een geldstroom zijn in te zetten voor beter onderwijs en onderzoek Voor de wetenschappers kan de kennis een start zijn voor een eigen bedrijf en benutten deze de gecreëerde waarde Nederland doet het relatief slecht op dit gebied. Een concreet doel is op zijn plaats. Benchmark! Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -





Europa vraagt van de subsidieontvangers dat ze er zelf ook geld bijleggen. Daarnaast zet de VVD in op een verschuiving van fondsen binnen het Meerjarig Financieel Kader van de EU naar onderzoek en innovatie. Amendering tekst: De VVD zet in op een verschuiving van fondsen binnen het Meerjarig Financieel Kader van de EU naar onderzoek en innovatie. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Voorgesteld wordt regel 576 te schrappen en de aanhef van regel 577 te wijzigen, aangezien zin 576 geen zelfstandige betekenis heeft en ook nergens naar toe leidt. Het is slechts een algemeen bekend feit. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -




Zin 584 tot 584 Originele tekst: De sector heeft gereageerd en is volop bezig om nieuwe initiatieven te ontplooien. Amendering tekst: Kansen in cultureel ondernemerschap liggen ook in de interactie tussen de culturele sector en de creatieve industrie. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Elke instelling moet de komende tijd meer werk maken van ondernemerschap en zijn banden met publiek en maatschappij versterken (Zie Meer dan Kwaliteit: Een visie op Cultuurbeleid, Min OCW, 2011). Samenwerkingsverbanden tussen de creatieve industrie en de culturele sector werken versterkend en leiden tot meer ondernemerschap binnen de culturele sector. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen


Zin 592 tot 592 Originele tekst: Nederland heeft een rijk aanbod van kwalitatief goede musea met bijzondere collecties die een grote internationale uitstraling bezitten. Amendering tekst: Na 592: Om cultuurconsumenten bewust te maken van de werkelijke kosten van culturele producten zullen gesubsidieerde instellingen het subsidiebedrag per bezoeker voortaan op het kaartje vermelden. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: 100

Er is veel te doen geweest over de cultuurbezuinigingen. Nog steeds gaat er veel geld naar culturele instellingen. De VVD denkt dat het goed is als bezoekers aan culturele instellingen zoals theaters, concertzalen of musea zien hoeveel overheidsgeld er per kaartje nog nodig is om de cultuurbeleving mogelijk te maken. Er zijn nog steeds (en vaak terecht!) musea waar € 100,- per bezoeker rijkssubsidie naar toe gaat. Ook zijn er muziekvoorstellingen zoals opera waar meer dan € 200,subsidie per bezoeker nodig is om de voorstelling rendabel te maken. Dat mag de bezoeker best weten! Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen


Zin 593 tot 593 Originele tekst: Verbinden en de krachten bundelen is het motto om de voor de museale sector de collectieve middelen optimaal in te zetten en de sector verder te ontwikkelen. Amendering tekst: Concentreren en krachten bundelen zijn het motto voor de museale sector om de collectieve middelen optimaal in te zetten en de sector verder te ontwikkelen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De 29 Nederlandse rijksmusea beheren de Collectie Nederland. Deze collectie is eigendom van alle Nederlandse belastingbetalers. De rijksmusea hebben de verantwoordelijkheid de rijkscollectie zo aantrekkelijk mogelijk en efficiënt mogelijk tentoon te stellen voor Nederlandse en internationale bezoekers. De Collectie Nederland dient daarbij leidend te zijn, niet de belangen van de individuele musea. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Haarlem Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Onderwijs & Cultuur

Zin 593 tot 593 Originele tekst: Verbinden en de krachten bundelen is het motto om de voor de museale sector de collectieve middelen optimaal in te zetten en de sector verder te ontwikkelen. Amendering tekst: Na 593 toevoegen: Het Rijk moet de zorg houden voor de instandhouding van de gebouwde topmonumenten in Rijksbezit die onderdeel vormen van de geschiedenis en de identiteit van Nederland. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: 101

Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Dit is de huidige wet.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Brabant Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Onderwijs & Cultuur

Zin 598 tot 598 Originele tekst: In het reguliere onderwijs komt weer aandacht voor cultuuroverdracht als onderdeel van de zogenoemde kerndoelen. Amendering tekst: De VVD wil af van de ‘thuiskopieregeling'. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Deze regeling gaat ervan uit dat alle gebruikers ‘illegale media’ in bezit hebben en ‘bestraft’ dat met een thuiskopievergoeding. Daarbij zitten we midden in een digitale revolutie, waarbij de hoeveelheid data door onszelf geproduceerd, elk jaar verdubbelt. De ‘filmpjes’ en ‘muziek’ worden tegenwoordig op ‘afroepbasis’ via media als Youtube of Spotify ‘gestreamd’ waarbij er geen opslag bij de gebruiker meer nodig is. De ‘thuiskopieregeling' is niet liberaal, verouderd en dus niet meer nodig. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -



Indiener(s): Partijcommissie Cultuur en Media Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Onderwijs & Cultuur

Zin 599 tot 599 Originele tekst: 2.3 Publieke omroep Amendering tekst: 2.3 Media Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Publieke omroep is een te beperkte titel, de titel media dekt de inhoud van de paragraaf beter. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen

Indiener(s): Afdeling Ede

102


Zin 604 tot 608 Originele tekst: Zij moeten alleen programma’s aanbieden met een maatschappelijk toegevoegde waarde die niet door commerciële omroepen worden aangeboden. Op termijn kan de publieke omroep verder veranderen. De VVD wil uiteindelijk naar een publieke uitzendorganisatie die een programmering maakt op basis van maatschappelijke verantwoording en wetgeving vanuit de overheid. Vervolgens kunnen zowel maatschappelijke (omroep)organisaties als commerciële mediabedrijven zich inschrijven om deze programma’s te gaan maken. Voor het uitoefenen van haar publieke functies kan de publieke omroep met twee netten toe, en kan er dus een net wordt geschrapt. Amendering tekst: De publieke omroep richt zich, met name, op het maken van programma's die bij de commerciële omroepen niet tot nauwelijks aan bod komen. Gedacht kan dan worden aan kunst en cultuur programma's en documentaires. Verder richt de publieke omroep zich op het maken van nieuws – en actualiteitenprogramma's, waarbij de diversiteit van de verschillende omroepen ervoor zorg draagt dat de in ons land levende politieke en maatschappelijke opvattingen in voldoende mate aan bod komen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Huidige tekst zorgt voor kaalslag bij de publieke omroep, waardoor nauwelijks kans meer bestaat op het uitzenden van bijvoorbeeld kunst en cultuur programma's, nu de kijkcijfers van dit soort programma's voor commerciële omroepen te laag zullen zijn en zij dus zullen afzien van het maken daarvan. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Dit amendement bestendigt het huidige omroepbestel terwijl de VVD dat juist wil wijzigen. De dekking hiervoor ontbreekt.



Indiener(s): Afdeling Maassluis Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Onderwijs & Cultuur

Zin 606 tot 606 Originele tekst: De VVD wil uiteindelijk naar een publieke uitzendorganisatie die een programmering maakt op basis van maatschappelijke verantwoording en wetgeving vanuit de overheid. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: en wetgeving vanuit de overheid. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: Wanneer het alleen gaat om het schrappen 'en wetgeving vanuit de overheid'.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Rotterdam

103


Zin 608 tot 608 Originele tekst: Voor het uitoefenen van haar publieke functies kan de publieke omroep met twee netten toe, en kan er dus een net wordt geschrapt. Amendering tekst: Voor het uitoefenen van de publieke taak kan worden volstaan met hoogstens twee algemene tvnetten en vier radiozenders. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: In de tekst van het VVD-verkiezingsprogramma van 2010 werd ook een beperking van het aantal radiozenders bepleit. Die beperking is nog steeds gewenst. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen


Zin 609 tot 609 Originele tekst: Daarnaast stelt de VVD de financiering van de regionale omroepen te centraliseren. Amendering tekst: De salarissen van werknemers en bestuurders van de publieke omroep dienen voorts maatschappelijk aanvaardbaar te zijn. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Sommige werknemers - bijvoorbeeld presentatoren - maar ook bestuurders verdienen exorbitante salarissen. Een verkwisting van belastinggeld; iets dat stuit op veel maatschappelijk protest. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen

Indiener(s): Partijcommissie Cultuur en Media Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Onderwijs & Cultuur

Zin 611 tot 611 Originele tekst: Initiatief van particuliere mediabedrijven mag niet beperkt worden door concurrerend (gratis) aanbod uit het publieke domein. Amendering tekst:

104

De vrijheid om internet te gebruiken, om content te produceren, te verspreiden en te consumeren verdient bescherming. Er mag geen onnodige beperking opgelegd worden ten aanzien van af te nemen diensten en de aard en inhoud van data (netneutraliteit). Door onbeperkt internet en de vrije toegankelijkheid daartoe heeft het internet een laagdrempelig karakter voor startende mediabedrijven. Het verstrekken van subsidies aan internetprojecten voor mediabedrijven, zoals via het Stimuleringsfonds voor de Pers, zijn dan ook overbodig en dienen te worden afgeschaft. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Open internet is 1. zonder beperking van de bandbreedte door providers. 2. vrij internet waarbij geen overheid (binnenland/buitenland) invloed kan uitoefenen op de aanwezige content. Beide varianten van open internet verdienen bescherming en mogen de vrijheid van meningsuiting via het internet niet in de weg staan. Door een koppeling te maken met het onbeperkte en vrije internet en de vele media gerelateerde bedrijven die jaarlijks worden gestart via internet kan worden geconstateerd dat er geen drempel is voor opstart. De overheid hoeft zich daarom ook niet te bemoeien om dit te stimuleren. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Brabant Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport

Zin 618 tot 618 Originele tekst: Als de ouders het belang van het kind schaden kan en moet de overheid ingrijpen als dat de situatie verbetert. Amendering tekst: Als de ouders het belang van het kind schaden kan en moet de overheid ingrijpen opdat de situatie verbetert. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Als de ouders het belang van het kind schaden, moet de overheid ingrijpen. Dat de situatie daardoor verbetert, heeft niet de strekking van een voorwaarde waarvan het overheidsingrijpen afhangt, maar van het oogmerk van dat overheidsingrijpen. Vandaar 'opdat' in plaats van 'als dat'. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Dordrecht Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport

Zin 618 tot 618 Originele tekst: Als de ouders het belang van het kind schaden kan en moet de overheid ingrijpen als dat de situatie verbetert. Amendering tekst: 105

De VVD wil meer aandacht voor het Verdrag inzake de Rechten van het Kind, omdat hierin de basis ligt voor een preventief integraal jeugdbeleid. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Gemeenten krijgen de regie over de zorg voor jeugd. Het Verdrag inzake de Rechten van het Kind is de basis voor jeugdbeleid in Nederland. Het Verdrag is in 1995 geratificeerd en staat boven de Grondwet. Kinderrechten moeten nageleefd worden. Bekendheid met kinderrechten is dus een vereiste. Kinderrechten geven kinderen, ouders en alle professionals rondom kinderen inzicht in wat nodig is voor ieder kind om zo goed mogelijk op te kunnen groeien in een veilige omgeving. Daarbij hoort voorlichting over de Wet Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling. Gecoördineerde samenwerking rond gezinnen en integrale hulp op maat, met als uitgangspunt de eigen kracht van de jeugdige en zijn ouders, werkt preventief. Een opvoeding met normen en waarden moet ook buiten het gezin gestimuleerd worden. De samenleving heeft baat bij mensen met een goed verantwoordelijkheidsgevoel, voor zichzelf en voor anderen. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: Verdrag inzake de Rechten van het Kind is geratificeerd. In huidige tekst worden al concrete maatregelen genoemd die onderdeel zijn van het Verdrag die we willen invoeren. We kunnen niet elk Verdrag waar we voor zijn in het verkiezingsprogramma opnemen.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Afdeling Wageningen Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport

Zin 623 tot 623 Originele tekst: Dit probleem wordt niet opgelost door meer geld maar door slimmer en efficiënter te organiseren. Amendering tekst: en samen te werken op basis van vertrouwen in plaats van wantrouwen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: waardevolle aanvulling Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: Waardevolle aanvulling



Indiener(s): Partijcommissie Volksgezondheid Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport

Zin 629 tot 629 Originele tekst: Hierbij zoeken we ook naar verbinding met sport en onderwijs. Amendering tekst: Hierbij zoeken we ook naar verbinding met sport, onderwijs en werk. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het vinden van werk voor jongeren is cruciaal voor deelname aan de samenleving

106




Indiener(s): Partijcommissie Onderwijs Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport

Zin 631 tot 631 Originele tekst: Zij proberen – onder vaak zeer moeilijke omstandigheden –deze kinderen een beter leven te geven. Amendering tekst: Zij proberen – onder vaak zeer moeilijke omstandigheden – deze kinderen een beter leven te geven. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Spatie toevoegen tussen “–deze” Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen


Zin 641 tot 641 Originele tekst: Voor mensen die ziek of gehandicapt zijn is het daarom essentieel dat zij goede zorg krijgen. Amendering tekst: De VVD is voorstander van een zorgstelsel waarbij de zorgvraag van de patiënt en cliënt centraal staat. Een vrije keuze kan daarbij niet zonder een eigen verantwoordelijkheid van patiënt en cliënt. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het basisgedachtegoed van de VVD gelijk in het begin van het hoofdstuk over gezondheidszorg benadrukken. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: Dit is de kern van het Liberalisme.



Indiener(s): Afdeling Krimpenerwaard Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met amendement 223 behandeld. Zin 647 tot 647 107

Originele tekst: Het stelt ons in staat langer te werken, te genieten van onze kleinkinderen en het leven. Amendering tekst: Het stelt ons in staat langer te genieten van het leven. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Niet iedereen heeft werk of kinderen/kleinkinderen. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -



Indiener(s): Partijcommissie Volksgezondheid Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met amendement 223 behandeld. Zin 647 tot 647 Originele tekst: Het stelt ons in staat langer te werken, te genieten van onze kleinkinderen en het leven. Amendering tekst: Het stelt ons in staat langer te werken, te genieten van het leven. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: kleinkinderen geldt niet voor iedereen Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -




Zin 653 tot 653 Originele tekst: Beide gaat ten koste van andere belangrijke zaken, zoals onderwijs, wegen en veiligheid. Amendering tekst: Beide gaan ten koste van andere belangrijke zaken, zoals onderwijs, wegen en veiligheid. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: 'Beide' duidt op een meervoud. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -



108


Zin 654 tot 655 Originele tekst: De vergrijzing is slechts verantwoordelijk voor een kwart van de groei. Voornamelijk technologische ontwikkelingen die de zorgbehandelingen minder ingrijpend maken, zorgen voor groei van het aantal patiënten dat een dergelijke behandeling ook wil. Amendering tekst: Een kwart van de groei is het gevolg van vergrijzing. [655] Door innovatie worden sommige behandelingen minder ingrijpend, kunnen steeds meer aandoeningen worden behandeld en worden behandelingen effectiever. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De manier waarop dit geformuleerd is, geeft een negatieve klank aan technologische ontwikkelingen. Zeker direct na de alinea waarin de sterke groei van de kosten als probleem wordt geschetst. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: We moeten niet de ogen sluiten voor hoge kosten door technologische ontwikkelingen.




Zin 655 tot 655 Originele tekst: Voornamelijk technologische ontwikkelingen die de zorgbehandelingen minder ingrijpend maken, zorgen voor groei van het aantal patiënten dat een dergelijke behandeling ook wil. Amendering tekst: Voornamelijk technologische ontwikkelingen die de zorgbehandelingen minder ingrijpend maken, zorgen voor groei van het aantal patiënten voor wie zo'n behandeling geschikt is. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Redactioneel. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -



Indiener(s): Afdeling Krimpenerwaard, Kamercentrale Zuid-Holland Noord Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit redactioneel amendement wordt samen met redactioneel amendement 228 behandeld. Zin 661 tot 661 Originele tekst: 109

Ook in de toekomst is het belangrijk dat iemand, die de pech heeft een ernstige ziekte te krijgen ook toegang heeft tot de beste zorg. Amendering tekst: Ook in de toekomst is het belangrijk dat iemand, die het ongeluk heeft een ernstige ziekte te krijgen ook toegang heeft tot de beste zorg. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: “pech” is bij een ernstige ziekte weinig inlevend gekozen. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -



Indiener(s): Kamercentrale Brabant Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit redactioneel amendement wordt samen met redactioneel amendement 227 behandeld. Zin 661 tot 661 Originele tekst: Ook in de toekomst is het belangrijk dat iemand, die de pech heeft een ernstige ziekte te krijgen ook toegang heeft tot de beste zorg. Amendering tekst: Ook in de toekomst is het belangrijk dat iemand die de pech heeft een ernstige ziekte te krijgen ook toegang heeft tot de beste zorg. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Restrictieve bijzin, daarom geen komma. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Drenthe Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport

Zin 662 tot 662 Originele tekst: We moeten dus ingrijpen om de zorg betaalbaar en solidair te houden. Amendering tekst: Voorkomen is beter dan genezen. Focus op preventie is van groot belang. Gemeenten kunnen vanuit de jeugdgezondheidszorg, jeugdzorg, ouderenzorg en WMO hier effectief aan bijdragen. Preventieve activiteiten kunnen juist hier in samenhang met sport, educatie en welzijn worden uitgevoerd. Zorgverzekeraars dienen hieraan nadrukkelijk een bijdrage te leveren. Daarom is het ook redelijk dat vanuit de basispremie een vast percentage via het Gemeentefonds voor preventie wordt bestemd. Doel van preventie moet ook zijn om de druk op de gezondheidszorg door vermijdbare aandoeningen en/of risico’s af te laten nemen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Één van de grootste groepen die op dit moment aanspraak maakt op de zorgverzekeringswet, is de onderkant van de samenleving. Deze zelfde groep is meestal collectief verzekerd via de gemeentes 110

en maakt gebruik van de zorgtoeslag. De overheid draagt voor deze groep relatieve hoge lasten terwijl deze groep zorgverzekeraars veel oplevert. Dit zowel via de WMO, het PGB als de Ziektekostenverzekering. Iedere Euro besteedt aan preventie levert een besparing van 4 Euro in de zorg op. Er is niet één soort preventie; voor iedere doelgroep is deze weer verschillend. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De zorgverzekeringspremie is bedoeld voor het dekken van de basispremie, niet voor overheveling naar andere overheden. Dit moet ten bate komen aam de individuele patient.


Type: Toevoegen


Zin 662 tot 662 Originele tekst: We moeten dus ingrijpen om de zorg betaalbaar en solidair te houden. Amendering tekst: Te hoge premies ontstaan mede door teveel in rekening gebrachte kosten. Er moeten mogelijkheden komen, waarbij een verzekeringnemer de in rekening gebrachte zorg kan controleren en waar nodig discrepanties op een gemakkelijke manier aan de verzekeraar door kan geven. De verzekeraars spreken zorgverleners hier op aan waardoor structurele uitwassen voorkomen kunnen worden. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Bij de kassa van de supermarkt krijg je ook een bonnetje waarop je de aankopen kunt controleren en meteen actie ondernemen. Als het om collectieve pot met geld ( bij de verzekeraars gaat) dan is het misschien lastiger maar uiteindelijk blijft het toch de verantwoordelijkheid van de patiënt om de facturatie te controleren. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -




Zin 666 tot 666 Originele tekst: Daarom grijpt de VVD fors in, onze zorg moet goed en betaalbaar blijven. Amendering tekst: en dus op een zo efficiënt mogelijke manier geleverd worden. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Redactioneel. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -

111



Indiener(s): Kamercentrale Zuid-Holland Noord Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport

Zin 669 tot 669 Originele tekst: De omslag die is ingezet om de zorg weer dicht bij mensen te organiseren moet fors en versneld worden doorgezet. Amendering tekst: De omslag die is ingezet om de basiszorg weer dicht bij mensen te organiseren moet fors en versneld worden doorgezet. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De basiszorg dient dichtbij te zijn en de gespecialiseerde zorg dient in een instelling met voldoend ervaren medewerkers plaats te vinden. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -




Zin 670 tot 670 Originele tekst: Zorg die in de loop der jaren is verplaatst naar het ziekenhuis, chronische zorg en veel geestelijke gezondheidszorg komen terug naar de buurt. Amendering tekst: Zorg die in de loop der jaren is verplaatst naar het ziekenhuis, chronische zorg en veel geestelijke gezondheidszorg komen terug naar de buurt. [670a] Eenvoudige specialistische zorg kan en moet dus zo dicht mogelijk bij de patiënt georganiseerd worden. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Versterking van zorg in de buurt Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -




Zin 671 tot 671 112

Originele tekst: Het aantal bedden in instellingen kan worden teruggebracht. Amendering tekst: Het aantal bedden, plaatsen en instellingen kan worden teruggebracht. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Deze passage verwijst naar zowel ziekenhuiszorg als AWBZ. Om duidelijk te maken dat het de VVD gaat om beiden wordt het woord "plaatsen" ter verduidelijking toegevoegd. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De VVD wil niet dat de overheid bepaalt hoeveel instellingen er zijn.




Zin 672 tot 672 Originele tekst: De huisarts is de spil in deze zorgverlening, maar deze kan het natuurlijk niet alleen. Amendering tekst: ... in deze zorgverlening, hij verdient ons aller vertrouwen en aanzien, maar deze... Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: redactioneel. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -




Zin 673 tot 673 Originele tekst: Praktijkondersteuners en verpleegkundigen zullen dit extra werk moeten opvangen. Amendering tekst: Praktijkondersteuners, verpleegkundigen en andere zorgverleners zullen dit extra werk moeten opvangen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Context breder maken Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -

113



Indiener(s): Kamercentrale Utrecht Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport

Zin 675 tot 675 Originele tekst: De VVD wil hierin investeren zodat zij deze taken ook goed kunnen oppakken. Amendering tekst: De VVD wil hierin BLIJVEN investeren zodat zij deze taken ook goed kunnen oppakken Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Naar onze mening wordt er op dit moment door onze minister van volksgezondheid goed beleid gevoerd en is de toevoeging blijven een benadrukking van de wens dit beleid te continueren. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -




Zin 676 tot 676 Originele tekst: Belangrijk is dat we versnippering voorkomen en dat alle partijen goed samenwerken, ook met de specialisten in het ziekenhuis. Amendering tekst: Daarvoor is goede informatie-uitwisseling via ICT noodzakelijk. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Naast doel ook middel noemen. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen


Zin 678 tot 678 Originele tekst: Deze krijgt een zelfstandige financiering, zodat die zijn werk goed kan doen. Amendering tekst: Deze krijgt een zelfstandige financiering waarvoor middelen uit het ziekenhuisbudget vrijgemaakt worden. 114

Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Wanneer we weer een nieuwe zorgverlener gaan financieren dan leidt dat automatisch tot meerkosten. Daarom is het belangrijk dat er direct een financiering binnen het basispakket gevonden wordt. Het ziekenhuisbudget lijkt dan ook het meest aangewezen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De wijkverpleegkundige wordt niet gefinancieerd uit het ziekenhuisbudget.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Afdeling Krimpenerwaard Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport

Zin 679 tot 679 Originele tekst: De VVD wil voorkomen dat mensen zorg krijgen die zij niet nodig hebben. Amendering tekst: Ook wil de VVD dat onderzoek wordt verricht naar de medische en economische opbrengst van de op 1 januari 2005 ingevoerde Daignosebehandelingscombinatie (DBC) en hoe parallelle DBC’s kunnen worden voorkomen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het systeem van DBC’ s is ondoorzichtig en voor de patiënt nauwelijks te controleren. Zeker wanneer het chronisch zieken met bijv. diabetes betreft. In veel gevallen worden zij door meerdere specialisten behandeld met dus even zoveel DBC’ s Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De DBC's zijn inmiddels afgeschaft.


Type: Schrappen

Indiener(s): Kamercentrale Brabant Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met amendement 242 behandeld. Indien dit amendement wordt aangenomen, vervalt amendement 242. Zin 688 tot 688 Originele tekst: Als huisartsen, specialisten en verzekeraars samenwerken aan de behandeling van de patiënt (ketenzorg) moeten zij worden beloond op basis van de gezondheidsuitkomst. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Leidt tot een geweldig complex, bureaucratisch en duur systeem met ongetwijfeld alle mogelijke ongewenste neveneffecten. Bovendien zijn huisartsen en specialisten individuen en verzekeraars instituten, die niet op gelijke wijze “beloond” kunnen worden. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Er zijn experimenten ontwikkeld. De VVD wil de ontwikkelingen afwachten en niet direct smoren. 115



Indiener(s): Afdeling Wageningen Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met amendement 241 behandeld. Indien amendemeent 241 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Zin 688 tot 688 Originele tekst: Als huisartsen, specialisten en verzekeraars samenwerken aan de behandeling van de patiënt (ketenzorg) moeten zij worden beloond op basis van de gezondheidsuitkomst. Amendering tekst: Als huisartsen, specialisten, apothekers en verpleegkundigen samenwerken aan de behandeling van een patiënt (ketenzorg) moeten zij worden beloond op basis van de gezondheidsuitkomst. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: verzekeraars moet zijn: apothekers en verpleegkundigen. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -



Indiener(s): Partijcommissie Volksgezondheid Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met de amendementen 244 t/m 247 behandeld, Zin 689 tot 694 Originele tekst: Om te voorkomen dat er grote combinaties ontstaan van huisartsen, ziekenhuizen, verpleeghuizen en zorgverzekeraars, komt er een verbod op fusies tussen zorgaanbieders en zorgverzekeraars. Niet iedere fusie pakt even gunstig uit. Daarom zal aan partijen die willen fuseren worden gevraagd die eventuele samenwerking goed te motiveren en alle relevante partijen erbij betrekken. Het is belangrijk dat er voldoende keuze blijft voor basiszorg. Tot slot moet de overheid zorggelden zo veel mogelijk samenvoegen (ontschotten). Bijvoorbeeld de verschillende gelden voor huisartsen en ziekenhuizen en de zorgverzekeraar. Amendering tekst: De VVD wil voorkomen dat er voor de basiszorg grote combinaties ontstaan van huisartsen, van ziekenhuizen, van verpleeghuizen, van zorgverzekeraars. [690]Combinaties die ongunstig uitpakken voor de keuzemogelijkheden van patiënten in de basiszorg [691]Daarom zal aan partijen die willen fuseren worden gevraagd die eventuele samenwerking goed te motiveren en alle relevante partijen erbij betrekken. [692]Een fusie tussen zorgaanbieder enerzijds en zorgverzekeraars anderzijds acht de VVD geen goede zaak in verband met die keuzemogelijkheden en zal dergelijke fusies dan ook verbieden. [693]Tot slot moet de overheid zorggelden zo veel mogelijk samenvoegen (ontschotten). [694]Bijvoorbeeld de verschillende gelden voor huisartsen, fysiotherapie, ziekenhuizen en andere zorgaanbieders. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: In het algemeen is de tekst van 689 t/m 694 in zijn geheel.Er worden nl. drie items tegelijk behandeld: 1. Geen grote conglomeraten in de basiszorg van aanbieders of conglomeraten van verzekeraars i.v.m. de daardoor ontstane beperking van keuzemogelijkheden in die basiszorg, 2. Geen fusies tussen verzekeraars en aanbieder en 3. Een ontschotting van financiering. De huidige zinnen 689 116

t/m 692 halen de items 1 en 2 door elkaar. Zin 693 en 694 kunnen zelfs als strijdig opgevat worden met het voorafgaande. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Fusies zijn onwenselijk vanwege de belangenverstrengeling en de keuzevrijheid voor de patient.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Utrecht Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met de amendementen 243 t/m 247 behandeld, Zin 689 tot 689 Originele tekst: Om te voorkomen dat er grote combinaties ontstaan van huisartsen, ziekenhuizen, verpleeghuizen en zorgverzekeraars, komt er een verbod op fusies tussen zorgaanbieders en zorgverzekeraars. Amendering tekst: Om te voorkomen dat er grote combinaties ontstaan van huisartsen, ziekenhuizen, verpleeghuizen en zorgverzekeraars, worden er bindende voorwaarden gesteld aan fusies en intensieve samenwerkingen tussen zorgaanbieders en zorgverzekeraars. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Een generiek verbod op fusies is een te rigide maatregel en lost ook de problemen niet op. De overheid mag in sommige gevallen de markt best aan banden leggen en als een goede marktmeester goede regels opstellen voor fusies en toezien op de naleving daarvan. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Fusies zijn onwenselijk vanwege de belangenverstrengeling en de keuzevrijheid voor de patient.



Indiener(s): Afdeling Wageningen Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met de amendementen 243 t/m 247 behandeld, Zin 689 tot 689 Originele tekst: Om te voorkomen dat er grote combinaties ontstaan van huisartsen, ziekenhuizen, verpleeghuizen en zorgverzekeraars, komt er een verbod op fusies tussen zorgaanbieders en zorgverzekeraars. Amendering tekst: Om te voorkomen dat de keuze vrijheid van de patiënt te veel aangetast wordt, komt er een verbod op fusies tussen zorgaanbieders en zorgverzekeraars. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het probleem is niet dat er grote combinaties ontstaan maar dat door de combinaties de keuzevrijheid van de patiënt beperkt wordt. Dit geeft ook beter aan waar we als VVD voor staan, namelijk vrijheid om je eigen leven in te richten. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: Goed amendement. De keuzevrijheid van de patient behoort inderdaad centraal te staan

117



Indiener(s): Partijcommissie Onderwijs Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met de amendementen 243 t/m 247 behandeld, Zin 691 tot 691 Originele tekst: Daarom zal aan partijen die willen fuseren worden gevraagd die eventuele samenwerking goed te motiveren en alle relevante partijen erbij betrekken. Amendering tekst: Daarom zal aan partijen die willen fuseren worden gevraagd die eventuele samenwerking goed te motiveren en alle relevante partijen erbij te betrekken. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Woordje “te” toevoegen bij “betrekken”. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Schrappen

Indiener(s): Kamercentrale Brabant Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met de amendementen 243 t/m 246 behandeld, Zin 694 tot 694 Originele tekst: Bijvoorbeeld de verschillende gelden voor huisartsen en ziekenhuizen en de zorgverzekeraar. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Zorgverzekeraars betalen huisartsen en ziekenhuizen. Het geld voor de verzekeraars kun je niet samenvoegen met dat voor de zorgverleners. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Dordrecht Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport

Zin 694 tot 694 Originele tekst: Bijvoorbeeld de verschillende gelden voor huisartsen en ziekenhuizen en de zorgverzekeraar. 118

Amendering tekst: Omdat zorg beter en goedkoper kan moeten ziekenhuizen zich specialiseren. Daarnaast is het mogelijk om te komen tot een efficienter inzet van mensen, apparatuur en faciliteiten. Dit is haalbaar door invoering van een 16/7 systeem bij de ziekenhuizen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: tekst is duidelijk Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Het is niet duidelijk wat dit amendement precies beoogt.



Indiener(s): Partijcommissie Onderwijs Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport

Zin 696 tot 696 Originele tekst: Deze complexe zorg, met weinig patiënten moet worden geconcentreerd. Amendering tekst: Deze complexe zorg, met weinig patiënten, moet worden geconcentreerd. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Komma toevoegen achter “patiënten”. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -




Zin 706 tot 706 Originele tekst: Het gaat bijvoorbeeld om medische ingrepen die niet hoeven te gebeuren, onderzoeken die ten onrechte opnieuw worden gedaan, scans die niet noodzakelijk zijn, dure medicijnen waar goedkopere ook werken. Amendering tekst: Het gaat bijvoorbeeld om scans en onderzoeken die opnieuw gedaan worden, dure medicijnen daar waar goedkopere ook werken. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: redactioneel. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Het gaat wel degelijk ook om overbodige ingrepen.

119




Zin 709 tot 709 Originele tekst: Medisch specialisten kopen vaak met hun maatschap medische hulpmiddelen in. Amendering tekst: Medisch specialisten bepalen vaak mede de keuze van medische hulpmiddelen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Meer volgens dagelijkse praktijk Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -




Zin 710 tot 710 Originele tekst: Als een ziekenhuis al deze inkoop bundelt kan veel geld worden bespaard. Amendering tekst: Als een ziekenhuis de diverse inkoopprocessen bundelt, bij voorkeur met andere ziekenhuizen, kan veel geld worden bespaard. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Efficiënte en kostenbesparende samenwerkingsprocessen Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -




Zin 711 tot 711 Originele tekst: Ziekenhuizen moeten meer mogelijkheden krijgen voor verantwoorde alternatieve financiering door pensioenfondsen en andere lange termijninvesteerders. Amendering tekst: Ziekenhuizen moeten meer mogelijkheden krijgen voor verantwoorde alternatieve financiering door pensioenfondsen en andere lange-termijninvesteerders. 120

Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Ofwel een koppelstreepje, ofwel één woord van maken. Het zijn immers niet de investeerders die lang zijn (althans dat wordt hier niet bedoeld), de termijn is lang. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Schrappen


Zin 712 tot 715 Originele tekst: Medisch specialisten krijgen nu een apart honorarium. Eigenlijk is dat vreemd. In een restaurant betaal je ook niet apart voor de kok. De VVD wil naar een prijs waarin alles zit, ook het loon van de medisch specialist. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Klopt niet! Sinds de invoering van het DBC-zorgprodukt is er één tarief voor het ziekenhuis en de medisch specialistische zorg. Verder natuurlijk mee eens en zouden specialisten zich als een goed werknemer van het ziekenhuis moeten gedragen ook als zij binnen een maatschap werkzaam zijn. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Er is nog steeds een apart budget voor honorarium medisch specialisten dat over de ziekenhuizen en zelfstandige behandelcentra wordt verdeeld. Dit is onafhankelijk van de productie aan DBC’s/DOT’s. Dit budget is onderhandeld tussen medisch specialisten, v




Zin 713 tot 715 Originele tekst: Eigenlijk is dat vreemd. In een restaurant betaal je ook niet apart voor de kok. De VVD wil naar een prijs waarin alles zit, ook het loon van de medisch specialist. Amendering tekst: De VVD wil naar een prijsbepaling waarin alles verwerkt is, ook het honorarium van de medisch specialist. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het principe blijft gestand. De gehanteerde vergelijking is wat populistisch. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -

121


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Rotterdam Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport

Zin 715 tot 715 Originele tekst: De VVD wil naar een prijs waarin alles zit, ook het loon van de medisch specialist. Amendering tekst: Specialisten zouden voorts niet alleen beloond moeten worden voor hun verrichtingen, maar juist ook voor het voorkomen van verrichtingen en een evenredige vergoeding voor conservatieve behandelingen moeten krijgen. In ieder geval zou een financiële prikkel geen effect mogen kunnen hebben op de keuze van therapie. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Nu worden specialisten met name beloond voor hun verrichtingen en krijgen zij niets voor het voorkomen van verrichtingen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Voorgesteld wordt een integrale prijs te hanteren. Hoe deze vervolgens tot stand komt is een samenspel van zorgaanbieder en zorgverzekeraar. De politiek moet daar niet in treden.



Indiener(s): Afdeling Utrechtse Heuvelrug Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport

Zin 715 tot 715 Originele tekst: De VVD wil naar een prijs waarin alles zit, ook het loon van de medisch specialist. Amendering tekst: De VVD wil naar een prijs waarin alles zit, ook de beloning van de medisch specialist Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Beloning is in deze feitelijk taalkundig correct, loon niet Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -




Zin 724 tot 724

122

Originele tekst: We zullen waar mogelijk een groter beroep moeten doen op de zelfredzaamheid van mensen. Amendering tekst: We zullen een groter beroep moeten doen op de zelfredzamheid van mensen. Dit vraagt om, waar mogelijk, een grotere financiële verantwoordelijkheid voor de burgers voor hun zorgkosten, ook op hun oude dag. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Dit amendement geeft explicieter aan dat zelfredzaamheid een grotere financiële verantwoordelijkheid betekent, waar mogelijk. Eveneens benoemt het de plicht van mensen om na te denken over hun zorgkosten, vooral op latere leeftijd. Het amendement is daarmee in lijn met het idee van een zorgspaarpot, maar benoemt dit minder expliciet. De toevoeging "waar mogelijk" geeft aan dat het solidariteitsprincipe voor mensen die het niet kunnen betalen, blijft gelden. In de toekomst komen er veel meer ouderen in absolute zin. Ook zullen zij relatief een groter aandeel van de bevolking vormen. In de toekomst neemt ook het aantal ouderen met chronische ziekten toe en in het bijzonder het aantal ouderen met dementie. Cognitieve beperkingen komen bij één op de twintig ouderen voor. Ziekten kunnen leiden tot beperkingen in het dagelijks functioneren, in de mobiliteit, in de participatie in sociale netwerken en in het verlenen van mantelzorg aan een zieke partner. De toename van chronisch zieke ouderen is verantwoordelijk voor het grootste gedeelte van de stijging van zorgkosten. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: Dit geldt voor alle leeftijdsgroepen. De laatste bijzin moet worden weggelaten.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Afdeling Ede Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport

Zin 725 tot 725 Originele tekst: Nieuwe technieken als e-health stellen ons in staat om veel meer zelf en thuis te doen, meer regie te houden op ons leven en onze zorg. Amendering tekst: Het financiële belang is ondergeschikt aan het patiënten belang. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Binnen redelijke grenzen is gezondheid van patienten het doel van de gezondheidszorg Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Het financiele belang is een van de belangen van de premiebetaler en de patient.




Zin 725 tot 725 Originele tekst: Nieuwe technieken als e-health stellen ons in staat om veel meer zelf en thuis te doen, meer regie te houden op ons leven en onze zorg. 123

Amendering tekst: Het moet voor de patiënt duidelijk zijn waar kwalitatief betrouwbare informatie staat. De overheid spreekt met één mond en communiceert op het niveau van de doelgroep. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Er staat van alles op internet, inclusief veel onzen en bangmakerij. Een betrouwbare overheid moet daar iets tegenover zetten: Betrouwbare informatie communiceren op een moderne manier. Er wordt in dit stuk totaal niet gesproken over de wijze van communiceren tussen patiënt, behandelaar en overheid. Bij de HPV vaccinatie van jonge meisjes is duidelijk zichtbaar geworden dat de doelgroep op een totaal ander niveau (twitter, facebook etc) communiceerde dan de overheid (zakelijk saai). De gevolgen voor de vaccinatiegraad waren desastreus. De overheid heeft haar fout ingezien en heeft in een tweede ronde haar fout deels kunnen hertstellen Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -




Zin 729 tot 729 Originele tekst: De VVD wil dat mensen weten wat de kwaliteitsverschillen zijn tussen de verschillende verzekeraars, huisartsen en ziekenhuizen. Amendering tekst: en kostenverschillen Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De zin wordt: De VVD wil dat de mensen weten wat de kwaliteits- en kostenverschillen zijn tussen de verschillende verzekeraars, huisartsen en ziekenhuizen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Amendement 262 heeft de voorkeur.



Indiener(s): Kamercentrale Groningen Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport

Zin 729 tot 728 Originele tekst: Amendering tekst: , en inzicht heeft in de kosten en de gezondheidswinst van behandelingen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Inzicht in de kosten en "baten" levert o.i. bij de zorgconsument een kritischer houding op t.a.v. het zorgbudget. Advies Hoofdbestuur: Overnemen 124

Toelichting advies: -




Zin 730 tot 730 Originele tekst: Patiënten moeten erop kunnen vertrouwen dat ze de best mogelijke, veilige zorg krijgen. Amendering tekst: Patiënten moeten erop kunnen vertrouwen dat ze kwalitatief goede, veilige zorg krijgen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: redactioneel. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen

Indiener(s): Afdeling Wageningen Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met gelijkluidend amendement 265 behandeld. Zin 732 tot 732 Originele tekst: Behandelmethoden waarvoor geen wetenschappelijk bewijs is dat zij werken, krijgen geen BTWvrijstelling. Amendering tekst: Behandelmethoden die geen onderdeel zijn van het basispakket krijgen niet langer BTW-vrijstelling maar gaan onder het lage BTW-tarief vallen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Zelfde effect maar beter uitvoerbaar. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Een deel van de behandelingen zit in de aanvullende verzekering. Al deze behandelingen zullen duurder worden.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Afdeling Wageningen Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met gelijkluidend amendement 264 behandeld. Zin 732 tot 732 125

Originele tekst: Behandelmethoden waarvoor geen wetenschappelijk bewijs is dat zij werken, krijgen geen BTWvrijstelling. Amendering tekst: Behandelmethoden die geen onderdeel zijn van het basispakket krijgen niet langer BTW-vrijstelling maar gaan onder het lage BTW-tarief vallen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De tekst die het verkiezingsprogramma suggereert is weinig praktisch. Wetenschappelijk is altijd onderwerp van discussie en interpretatie. De verstrekkingen van het basispakket zijn wetenschappelijk getoetst en ook aan criteria zoals kosteneffectiviteit onderworpen. Dat is dus duidelijk en leidt tot duidelijk beleid. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Een deel van de behandelingen zit in de aanvullende verzekering. Al deze behandelingen zullen duurder worden.


Type: Schrappen


Zin 732 tot 732 Originele tekst: Behandelmethoden waarvoor geen wetenschappelijk bewijs is dat zij werken, krijgen geen BTWvrijstelling. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Wel of geen wetenschappelijk bewijs kent een groot grijs gebied. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: Wetenschappelijk bewijs vervangen door alternatieve behandelmethoden. Dit is op basis van de Wet BIG vast te stellen.




Zin 732 tot 732 Originele tekst: Behandelmethoden waarvoor geen wetenschappelijk bewijs is dat zij werken, krijgen geen BTWvrijstelling. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Welke soort zorg wordt hier bedoeld? Zo is het niet duidelijk. 126

Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: In lijn met amendement 266 zal de tekst worden verduidelijkt.


Type: Wijzigen


Zin 733 tot 734 Originele tekst: Steeds meer patiënten kunnen niet worden genezen, omdat ze voedsel hebben gegeten dat bacteriën bevat die resistent zijn tegen geneesmiddelen. Antibioticatoediening bij vee moet zoveel mogelijk worden beperkt. Amendering tekst: Een extra inspanning zal moeten worden gedaan zodat we infectieziekten op effectieve wijze kunnen bestrijden door innovatie, beter gebruik van vaccins en antibiotica, en door preventie. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: redactioneel Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Antibioticaresistentiebeleid is noodzakelijk, dit amendementen is te algemeen gesteld.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Partijcommissie Volksgezondheid Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met amendement 270 behandeld. Zin 733 tot 734 Originele tekst: Steeds meer patiënten kunnen niet worden genezen, omdat ze voedsel hebben gegeten dat bacteriën bevat die resistent zijn tegen geneesmiddelen. Antibioticatoediening bij vee moet zoveel mogelijk worden beperkt. Amendering tekst: Overmatig gebruik van antibiotica, onder meer bij de veeteelt, zorgt voor resistentieontwikkeling bij bacteriën tegen deze antibiotica. [734]Dit vormt een ernstig gevaar bij de behandeling van infectieziekten bij mensen. [734a] Antibioticum gebruik in de veeteelt dient zoveel mogelijk te worden beperkt. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: nieuwe tekst komt beter overeen met de realiteit het woord "geneesmiddelen"in de originele tekst dekt de lading niet. Bewezen is dat dit gebruik resistentie veroorzaakt Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -

127


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Drenthe, Partijcommissie Landbouw Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met amendement 269 behandeld. Zin 734 tot 734 Originele tekst: Antibioticatoediening bij vee moet zoveel mogelijk worden beperkt. Amendering tekst: Antibioticatoediening bij vee dient op een meer selectieve en dus zeer terughoudende manier te worden ingezet. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Er wordt op dit moment heel hard gewerkt aan het aanscherpen van het beleid. Geef de sector in overleg met de overheid de kans dit nieuwe beleid tot uitvoering te brengen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De originele tekst is meer beperkend en is een vertaling van het nieuwe beleid. Amendementnummer: 271



Zin 735 tot 735 Originele tekst: Naast rechten heeft een patiënt ook plichten. Amendering tekst: Naast rechten heeft de patiënt ook plichten; eigen verantwoordelijkheid van de patiënt dient bij behandeling en begeleiding nadrukkelijk aan de orde gesteld te worden. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: nergens staat in het hoofdstuk de eigen verantwoordelijkheid van patiënten en cliënten genoemd. De VVD is er niet voor om “overnemend gedrag” te propageren. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -




Zin 739 tot 739 Originele tekst: Wie zich agressief gedraagt tegen zorgpersoneel, wordt opgepakt en vervolgd. Amendering tekst:

128

Wie zich agressief gedraagt tegen zorgpersoneel, wordt opgepakt en vervolgd en eventueel veroorzaakte schade wordt verhaald op de dader. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: In het concept-verkiezingsprogramma wordt op verschillende plekken aangehaald dat daders de schade betalen. Bij dit punt niet. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -




Zin 740 tot 740 Originele tekst: Wat betalen we collectief en wat kunnen mensen zelf bepalen? Amendering tekst: Wat betalen we collectief en wat kunnen mensen zelf betalen? Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Bepalen moet zijn: betalen. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Den Haag Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met de amendementen 275 t/m 278 behandeld. Zin 743 tot 743 Originele tekst: Alles wat daaraan niet voldoet, moet uit het basispakket. Amendering tekst: De VVD wil het kostenbewustzijn verhogen, door de patiënt inzage te geven in de kosten van zorg. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Op dit moment zijn de kosten van zorg voor een groot deel afgeschermd, omdat ze direct bij de zorgverzekeraar worden gedeclareerd. Door deze informatie meer te delen met de zorgconsument wordt het kostenbewustzijn vergroot en wordt tevens een extra controle ingevoerd of juist wordt gedeclareerd. Sommige zorgverzekeraars doen dit al. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: De geamendeerde zin zal worden geherformuleerd.

129



Indiener(s): Kamercentrale Amsterdam Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met de amendementen 274 t/m 278 behandeld. Zin 743 tot 743 Originele tekst: Alles wat daaraan niet voldoet, moet uit het basispakket. Amendering tekst: De VVD wil de transparantie en het kostenbewustzijn verhogen, door de patiënt inzage te geven in de kosten van zorg. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Op dit moment zijn de kosten van zorg voor een groot deel afgeschermd, omdat ze direct bij de zorgverzekeraar worden gedeclareerd. Door deze informatie meer te delen met de zorgconsument wordt het kostenbewustzijn vergroot en wordt tevens een extra controle ingevoerd of juist wordt gedeclareerd. Sommige zorgverzekeraars doen dit al. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: De geamendeerde zin zal worden geherformuleerd.



Indiener(s): Kamercentale Gelderland Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met de amendementen 274 t/m 278 behandeld. Zin 743 tot 743 Originele tekst: Alles wat daaraan niet voldoet, moet uit het basispakket. Amendering tekst: De VVD wil het kostenbewustzijn verhogen, door de patiënt inzage te geven in de kosten van zorg. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: vanaf 740 t/m 743 kan de extra toevoeging over kostenbewustzijn. Op dit moment zijn de kosten van zorg voor een groot deel afgeschermd, omdat ze direct bij de zorgverzekeraar worden gedeclareerd. Door deze informatie meer te delen met de zorgconsument wordt het kostenbewustzijn vergroot en wordt tevens een extra controle ingevoerd of juist wordt gedeclareerd. Sommige zorgverzekeraars doen dit al Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: De geamendeerde zin zal worden geherformuleerd.



Indiener(s): Partijcommissie Volksgezondheid Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met de amendementen 274 t/m 278 behandeld. Zin 743 tot 743 130

Originele tekst: Alles wat daaraan niet voldoet, moet uit het basispakket. Amendering tekst: Alles wat daaraan niet voldoet, moet uit het basispakket. [743a] De VVD wil de transparantie en het kostenbewustzijn verhogen door de patiënt inzage te geven in de kosten van zorg. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: (Amendement overgenomen van Amsterdam. Toelichting iets aangepast.) Op dit moment zijn de kosten van zorg voor een groot deel afgeschermd omdat ze direct bij de zorgverzekeraar worden gedeclareerd. Door deze informatie meer te delen met de zorgconsument wordt het kostenbewustzijn vergroot. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: De geamendeerde zin zal worden geherformuleerd.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Brabant Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met de amendementen 274 t/m 277 behandeld. Zin 744 tot 744 Originele tekst: De VVD kiest ervoor om wel medische innovaties toe te laten tot het pakket. Amendering tekst: De VVD wil het kostenbewustzijn verhogen door de patiënt inzage te geven in de kosten en baten van zorg. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Op dit moment zijn de kosten van zorg voor een groot deel afgeschermd, omdat ze direct bij de zorgverzekeraar worden gedeclareerd. Door deze informatie meer te delen met de zorgconsument wordt het kostenbewustzijn vergroot en wordt tevens een extra controle ingevoerd of juist wordt gedeclareerd. Sommige zorgverzekeraars doen dit al. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: De geamendeerde zin zal worden geherformuleerd.


Type: Schrappen

Indiener(s): Kamercentrale Brabant Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met gelijkluidend amendement 280 behandeld. Zin 745 tot 745 Originele tekst: Iedereen met een geliefde die een ernstige ziekte heeft die niet is te genezen, wil natuurlijk zodra dat kan beschikking hebben over dat medicijn of die therapie. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: de zin is onbegrijpelijk. 131

Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: De geamendeerde zin zal worden geherformuleerd.



Indiener(s): Partijcommissie Volksgezondheid Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met gelijkluidend amendement 279 behandeld. Zin 745 tot 745 Originele tekst: Iedereen met een geliefde die een ernstige ziekte heeft die niet is te genezen, wil natuurlijk zodra dat kan beschikking hebben over dat medicijn of die therapie. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: onnodig dramatische tekst Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: De geamendeerde zin zal worden geherformuleerd.


Type: Toevoegen


Zin 747 tot 747 Originele tekst: De verzekeraar moet ieder jaar voor 1 november aangeven welke zorgaanbieders hij het volgende jaar in zijn polis heeft. Amendering tekst: Na 747: Op dit moment verbiedt de wet het aanbieden van preventieve onderzoeken op kanker uitgevoerd door private instellingen. Aangezien de burger dit zelf zou moeten betalen, zou hij hierin ook de vrijheid gegeven moeten worden om een eigen keuze te maken, mits de instellingen die dit aanbieden goede voorlichting geven over de onderzoeken. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: In 1992 is in Nederland de wet op het bevolkingsonderzoek (WBO)1 aangenomen. Deze wet regelt dat bepaalde onderzoeken vergunningplichtig zijn waaronder onderzoek met behulp van ioniserende straling, naar kanker en naar ziekten waarvoor geen behandeling bestaat. Deze is indertijd aangenomen om de mensen te beschermen tegen mogelijke onjuiste uitslagen die schijnzekerheid of juist zorgen om niets met zich meebrengen. Op dit moment zijn alleen de door de overheid georganiseerde onderzoeken naar borst-, baarmoederhals- en darmkanker toegestaan. Anno 2012 is de medische techniek echter flink vooruit gegaan en bestaan er eenvoudige bloedonderzoeken voor bijvoorbeeld prostaat- en darmkanker. Voor deze tests moet men nu echter naar Duitsland of België afreizen, omdat het hier als enige land in de omgeving verboden is. De voor- en nadelen van dit soort preventieve onderzoeken zijn wellicht een discussiepunt, maar het is algemeen bekend dat een vroege diagnose de kans op herstel ten goede komt. Het daarom is niet liberaal om de burger de keuze dit wel of niet te doen bij wet te ontnemen, zeker niet als het om zijn eigen gezondheid gaat. De 132

enige randvoorwaarde die gesteld zou moeten worden is dat de burger als consument goed geïnformeerd wordt over de mogelijkheid van een verkeerde uitslag. Daarnaast gaat het hierbij ook om vrijwillige onderzoeken die de burger dus zelf moet betalen en niet onder het basispakket van de zorgverzekering vallen. In maart 2012 heeft minister Schippers van de VVD een nota2 naar de kamer gestuurd waarin zij aangeeft de mogelijkheden naar verruiming van de wet te willen onderzoeken. Echter door de val van het kabinet kan dit in gevaar komen en zou het goed zijn als dit punt meegenomen wordt in het verkiezingsprogramma. Het voorstel is daarom om de volgende zinnen in het programma op te nemen tussen zin 746 en 747 onder het kopje “Wat betalen we collectief en wat kunnen mensen zelf bepalen”: “Op dit moment verbiedt de wet het aanbieden van preventieve onderzoeken op kanker uitgevoerd door private instellingen. Aangezien de burger dit zelf zou moeten betalen, zou hij hierin ook de vrijheid gegeven moeten worden om een eigen keuze te maken, mits de instellingen die dit aanbieden goede voorlichting geven over de onderzoeken.” Bronnen: 1 http://wetten.overheid.nl/BWBR0005699/ 2 http://www.rijksoverheid.nl/documenten-enpublicaties/kamerstukken/2012/03/01/kamerbriefAdvies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: De VVD is er voorstander van dat preventieve bodyscans in Nederland kunnen worden uitgevoerd, mits op eigen kosten.


Type: Schrappen

Indiener(s): Kamercentrale Haarlem Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met amendement 283 behandeld. Indien dit amendement wordt aangenomen, vervalt amendement 282. Zin 753 tot 753 Originele tekst: Ook de huisarts valt onder dit eigen risico. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De, ten onrechte, beoogde bezuinigingen die dit zou opleveren in de zorg moeten op andere manieren gerealiseerd worden. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De dekking hiervoor ontbreekt.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Rotterdam Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met amendement 282 behandeld. Indien amendement 282 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Zin 753 tot 753 Originele tekst: Ook de huisarts valt onder dit eigen risico. Amendering tekst: Een bezoek aan de centrale huisartsenpost valt ook onder dit eigen risico. 133

Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het tariferen van regulier huisartsenbezoek leidt tot oneigenlijk en onnodig bezoek aan eerstehulpafdelingen van ziekenhuizen. Dit is kostbaar en gaat ten koste van de poortwachtersfunctie van de huisarts. We kunnen in plaats daarvan beter een prijs hangen aan het sterk groeiende en grotendeels onnodige bezoek aan centrale huisartsenposten (avond-, nacht- en weekenddienst). Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De dekking hiervoor ontbreekt.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Amsterdam Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport

Zin 754 tot 754 Originele tekst: De aparte eigen bijdragen voor de geestelijke gezondheidszorg en voor de ligdagen in het ziekenhuis vervallen hiermee. Amendering tekst: De VVD staat voor eigen verantwoordelijkheid in de zorg. Om de zorg betaalbaar te houden voor iedereen is sparen voor extra, voorzienbare zorg op oudere leeftijd voor hen die dat kunnen betalen essentieel. Dit kan door middel van het opbouwen van een zorgspaarpot vanuit een vast percentage op het bruto-inkomen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De zorgkosten zijn in tien jaar verdubbeld, van 45 miljard naar 90 miljard euro. om de zorg betaalbaar te houden is het belangrijk dat zij dit het kunnen betalen, minder uit de staatskas ontvangen. dat kan door de introductie van de zorgspaarpot, waarin een vast percentage op het bruto-inkomen wordt weggelegd voor zorg in de laatste levensjaren. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: In hoofdstuk 1 is de algemene spaarvoorziening uitgebreid en niet gedekt. Daarnaast heeft de VVD voor andere manieren gekozen om de zorg betaalbaar te houden.


Type: Wijzigen


Zin 760 tot 760 Originele tekst: Zorgpersoneel moet meer ruimte krijgen om zich te ontwikkelen door middel van opleidingen. Amendering tekst: Zorgpersoneel moet meer ruimte krijgen om zich te ontwikkelen door middel van opleidingen en verdient een betere salariëring. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De salarissen van zorgpersoneel komen niet overeen met de waardering voor het werk dat gedaan wordt. Financieel is deze waardering niet te zien. Om handen aan het bed te (blijven) garanderen is het ingebrachte standpunt nodig. 134

Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De dekking hiervoor ontbreekt.




Zin 766 tot 766 Originele tekst: Zo kunnen verpleegkundig specialisten en verpleegkundigen taken van artsen overnemen. Amendering tekst: Zo kunnen verpleegkundig specialisten, physician assistants en verpleegkundigen taken van artsen overnemen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De physician assistant is een nieuwe functie in de ziekenhuiszorg. Ingesteld door onze minister. Lijkt ons dat die dan ook in het verkiezingsprogramma mag staan. Discussie blijft of taken van artsen daadwerkelijk door verpleegkundigen kunnen worden overgenomen. Wij laten het nu zo, gezien het feit dat tekst door experts op dit gebied is geschreven. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -




Zin 770 tot 770 Originele tekst: Ook communiceren zorgverleners onderling steeds meer digitaal. Amendering tekst: ... over de patiënt. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: redactioneel. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -




135

Zin 770 tot 769 Originele tekst: Amendering tekst: Zorg wordt tegenwoordig voor een deel digitaal aan de patiënt geleverd Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Redactioneel. Toevoegen: aan de patiënt. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen


Zin 771 tot 771 Originele tekst: De VVD wil dat er duidelijke afspraken komen aan welke voorwaarden deze nieuwe vorm van zorg moet voldoen. Amendering tekst: Vervolgens moeten er met zorgverzekeraars dwingende afspraken worden gemaakt om deze nieuwe, efficiëntere vormen van zorg te vergoeden. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Op dit moment laten artsen en specialisten patiënten op afspraak komen, zelfs als dat niet nodig is, bijvoorbeeld omdat een onderzoek bevestigd dat de patiënt niets mankeert. Dit zou prima per e-mail kunnen worden afgehandeld, maar gebeurt niet omdat de tijd die hieraan besteed wordt door de zorgverzekeraar niet als consult wordt gezien. Wanneer dit wel gebeurt kunnen in dezelfde (dure) tijd veel meer patiënten worden afgehandeld. Natuurlijk geldt dit niet zonder meer voor alle consulten... Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -




Zin 775 tot 775 Originele tekst: Langdurige zorg Amendering tekst: Langdurige zorg en Participatie Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: 136

Het hele stuk tekst over de WMO zit nu ‘verstopt’ tussen de langdurige zorg. De VVD wil juist ontzorgen en denken vanuit kracht van mensen en participatie. Dit liberale gedachtegoed moet dus expliciet duidelijk worden in de aanhef van deze paragraaf. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -




Zin 779 tot 779 Originele tekst: Het gaat om zorg waarvoor je je niet kunt verzekeren, bijvoorbeeld wanneer je door een ongeluk een hoge dwarslaesie krijgt. Amendering tekst: Het gaat om zorg waarvoor je je niet kunt verzekeren. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: het specifiek noemen van bepaalde medische omstandigheden heeft het risico van onvolledigheid, dan wel dramatisering. Het voegt aan het principe van 779 weinig toe Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Voorbeelden spreken meer aan bij de moeilijke problematiek waar we het over hebben.




Zin 780 tot 780 Originele tekst: Of omdat je een kind krijgt met een beperking. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: het specifiek noemen van bepaalde medische omstandigheden heeft het risico van onvolledigheid, dan wel dramatisering. Het voegt aan het principe van 779 weinig toe Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Voorbeelden spreken meer aan bij de moeilijke problematiek waar we het over hebben.



Indiener(s): Partijcommissie Volksgezondheid 137

Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport

Zin 789 tot 789 Originele tekst: Het compensatiebeginsel in de WMO gaat uit van wat mensen wél kunnen in plaats van wat ze niet kunnen. Amendering tekst: Het compensatiebeginsel in de WMO, waarbij gemeenten mensen compenseren voor hun beperkingen zodat ze echt kunnen deelnemen aan de maatschappij, gaat uit van wat mensen wél kunnen in plaats van wat ze niet kunnen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het begrip “compensatiebeginsel” moet uitgelegd worden. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -




Zin 793 tot 793 Originele tekst: Keuzevrijheid en regie bij mensen zelf zijn onze uitgangspunten. Amendering tekst: Keuzevrijheid en regie bij mensen zelf zijn samen met het willen nemen van een eigen verantwoordelijkheid onze uitgangspunten. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: (Amendement samen met de Seniorengroep VVD) Gewoon wat meer liberaal ! Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -




Zin 798 tot 798 Originele tekst: Allereerst zetten we door met het scheiden van wonen en zorg. Amendering tekst: Allereerst zetten we door met het scheiden van wonen en zorg. [798a] Voor de VVD zijn de kosten voor wonen een eigen (financiële) verantwoordelijkheid. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: 138

Wonen en mobiliteit voor ouderen en mensen met een beperking zijn in beginsel voor eigen rekening, tenzij er sprake is van een indicatie in het kader van WMO (AWBZ) of ZVW. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: Is een verduidelijking




Zin 826 tot 826 Originele tekst: Binnen ethische grenzen moet het mogelijk zijn zulk onderzoek te verrichten. Amendering tekst: Binnen welomschreven grenzen moet het mogelijk zijn zulk onderzoek te verrichten. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: redactioneel Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -



Indiener(s): Kamercentrale Zuid-Holland Noord Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met amendement 298 behandeld. Indien amendement 298 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Zin 829 tot 831 Originele tekst: Dit betekent voor de VVD ook dat ouderen – mits goed bij geest –zelf kunnen kiezen voor een waardig levenseinde. De VVD steunt initiatieven die hieraan bijdragen zoals levenseinde klinieken. De komende periode wil de VVD onderzoeken hoe we deze ontwikkelingen kunnen afbakenen van andere wetgeving en dit goed regelen. Amendering tekst: Zelfbeschikking is voor liberalen een belangrijk principe. Dit betekent voor de VVD ook dat ouderen – mits helder van geest – zelf kunnen kiezen voor een waardig levenseinde. De VVD steunt initiatieven die hieraan bijdragen zoals levenseindeklinieken. De VVD zal onderzoeken hoe aan de wens van een groeiende groep wilsbekwame meerderjarigen kan worden tegemoetgekomen door ruimere mogelijkheden in deugdelijke wetgeving vast te leggen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Begrijpt iemand wat bedoeld wordt met “het afbakenen van deze ontwikkelingen van andere wetgeving”? Zo’n voorzichtige en vage formulering past gewoon niet in een programma onder het motto: “Niet doorschuiven maar aanpakken”. Verder is het zo dat de publieke opinie steeds verder opschuift in de richting van verruiming van de mogelijkheden om zelf het moment van het levenseinde te bepalen.”Voltooid leven” moet een motief worden op basis waarvan een medicus kan besluiten hulp te verlenen zonder zich zorgen te hoeven maken over mogelijke gerechtelijke vervolging. 139



Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Brabant Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met amendement 297 behandeld. Indien dit amendement wordt aangenomen, vervalt amendement 297. Zin 829 tot 831 Originele tekst: Dit betekent voor de VVD ook dat ouderen – mits goed bij geest –zelf kunnen kiezen voor een waardig levenseinde. De VVD steunt initiatieven die hieraan bijdragen zoals levenseinde klinieken. De komende periode wil de VVD onderzoeken hoe we deze ontwikkelingen kunnen afbakenen van andere wetgeving en dit goed regelen. Amendering tekst: Een steeds grotere groep wilsbekwame meerderjarigen wil zelf kunnen beschikken over een waardig levenseinde. De VVD is van mening dat deze groep die mogelijkheid moet krijgen. De VVD zal onderzoeken hoe deze wens in deugdelijke wetgeving is vast te leggen. Het is ten minste gewenst dat art. 294, lid 2, Wetboek van Strafrecht, dat hulp bij zelfdoding en het verschaffen van middelen daartoe strafbaar stelt, geschrapt wordt. Het aanzetten tot zelfdoding (art 294 lid 1) blijft gehandhaafd. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De in het concept staande tekst van wat de VVD wil doen is uiterst onduidelijk en beperkt. Bovendien is het vager dan wat vastgesteld was in het verkiezingsprogramma van 2010. De eerste drie zinnen van het amendement zijn de tekst uit dat programma. De laatste twee zinnen geven aan wat er minimaal bereikt moet worden. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: We willen onderzoeken hoe dit zorgvuldig in wetgeving omgezet kan worden. Dit amendement loopt daarop vooruit.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Dordrecht Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met de amendementen 300 t/m 304 behandeld. Indien dit amendement wordt aangenomen, vervallen de amendementen 300 t/m 304 Zin 832 tot 833 Originele tekst: De VVD wil bevorderen dat mensen bewust een keuze maken om hun organen te doneren na hun overlijden. Zij kunnen hierbij ook de keuze aan hun nabestaanden overlaten. Amendering tekst: De VVD wil een systeem dat ieder individu automatisch donor is, tenzij dit expliciet anders is aangegeven door betrokkene. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: wijziging duidelijk

140

Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Keuzevrijheid moet worden gerespecteerd.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Afdeling Nieuwkoop Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met de amendementen 299 t/m 304 behandeld. Indien amendement 299 wordt aangenomen vervalt dit amendement. Indien dit amendement wordt aangenomen, vervallen de amendementen 301 t/m 304. Zin 832 tot 832 Originele tekst: De VVD wil bevorderen dat mensen bewust een keuze maken om hun organen te doneren na hun overlijden. Amendering tekst: De VVD wil bevorderen dat de wachtlijsten voor orgaantransplantaties aanzienlijk beperkt worden door de invoering van het Actief Donor Registratiesysteem (ADR). De keuzevrijheid van ieder meerderjarig individu bestaat hierin dat hij/zij een bewuste keuze maakt (ja, ik ben donor; nee, ik wil geen donor zijn; mijn nabestaanden beslissen; een specifiek persoon beslist) die te allen tijde kan worden herzien. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het huidige systeem van donorregistratie geeft in de praktijk onvoldoende aanvulling voor het grote tekort aan donoren. De wachtlijsten voor orgaantransplantaties zijn voor bepaalde groepen patienten zodanig lang dat zij wel op de wachtlijst geplaatst worden, maar komen te overlijden voordat zij uiteindelijk in aanmerking zouden komen voor donororganen. De passieve donorregistratie zal de huidige wachtlijsten aanmerkelijk bekorten zonder dat afbreuk gedaan wordt aan ieders recht om af te zien van orgaandonatie. Alleen zal betrokkene dat nu actief moeten melden (individuele verantwoordelijkheid). Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Dit is praktisch gezien niet te handhaven.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Zuid-Holland Noord, Partijcommissie Volksgezondheid. Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met de amendementen 299 t/m 304 behandeld. Indien amendement 299, 300, 302, 303 of 304 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Zin 832 tot 834 Originele tekst: De VVD wil bevorderen dat mensen bewust een keuze maken om hun organen te doneren na hun overlijden. Zij kunnen hierbij ook de keuze aan hun nabestaanden overlaten. Als iemand een keuze maakt moet dit ook worden gerespecteerd. Amendering tekst: De VVD wil bevorderen dat alle mensen bewust een keuze maken om hun organen te doneren na hun overlijden. Zij kunnen hierbij ook de keuze aan hun nabestaanden overlaten. Iemands eigen keuze moet te allen tijde worden gerespecteerd. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: 141

Zal er voor zorgen dat keuze van individuen in praktijk wordt gebracht en gerespecteerd. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Haarlem Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met de amendementen 299 t/m 304 behandeld. Indien amendement 299 of 300 wordt aangenomen vervalt dit amendement. Indien dit amendement wordt aangenomen, vervallen de amendementen 304 en 301 Zin 832 tot 834 Originele tekst: De VVD wil bevorderen dat mensen bewust een keuze maken om hun organen te doneren na hun overlijden. Zij kunnen hierbij ook de keuze aan hun nabestaanden overlaten. Als iemand een keuze maakt moet dit ook worden gerespecteerd. Amendering tekst: De VVD wil mensen die afhankelijk zijn van orgaantransplantatie een groter kans geven op een actief bestaan met gezin en werk. Dat perspectief wordt beter mogelijk gemaakt als iedereen een beslissing neemt over het afstaan van zijn/haar organen na overlijden. Ook om optimaal recht te doen aan zelfbeschikking wil de VVD bevorderen dat van alle mensen hun keuze inzake het doneren van organen na het overlijden bekend is. De gemaakte keuze moet worden gerespecteerd. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De VVD wil kansen bieden aan wachtenden op een orgaan. Orgaantransplantatie biedt hen de mogelijkheid weer te participeren in de maatschappij, middels werk of scholing. Op dit moment is van 60% van de Nederlanders niet bekend of zij na hun overlijden hun organen willen doneren aan mensen die daarvoor op de wachtlijst staan. De nabestaanden tasten als hen deze vraag gesteld wordt in het duister. Als van alle mensen hun keuze inzake orgaandonatie bekend is én deze keuze wordt vervolgens gerespecteerd, wordt daarmee het beste gevolg gegeven aan zelfbeschikking van mensen. Mensen zijn vrij te kiezen: toestemming voor orgaandonatie (met of zonder uitsluitingen), beslissing overlaten aan nabestaanden of een specifiek persoon, of een weigering. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Dit is praktisch gezien niet te handhaven.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Brabant Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met de amendementen 299 t/m 304 behandeld. Indien amendement 299 of 300 wordt aangenomen vervalt dit amendement. Indien dit amendement wordt aangenomen, vervallen de amendementen 304 en 301 Zin 832 tot 834 Originele tekst: De VVD wil bevorderen dat mensen bewust een keuze maken om hun organen te doneren na hun overlijden. Zij kunnen hierbij ook de keuze aan hun nabestaanden overlaten. Als iemand een keuze maakt moet dit ook worden gerespecteerd. 142

Amendering tekst: De VVD wil mensen die afhankelijk zijn van orgaantransplantatie een grotere kans geven op een actief bestaan met gezin en werk. Dat perspectief wordt beter mogelijk gemaakt als iedereen een beslissing neemt over het afstaan van zijn/haar organen na het overlijden. Ook om optimaal recht te doen aan zelfbeschikking wil de VVD bevorderen dat van alle mensen hun keuze inzake het doneren van organen na het overlijden bekend is. De gemaakte keuze moet worden gerespecteerd. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De VVD wil kansen bieden aan wachtenden op een orgaan. Orgaantransplantatie biedt hen de mogelijkheid weer te participeren in de maatschappij, middels werk, (een eigen onderneming) of scholing. Op dit moment is van 60% van de Nederlanders niet bekend of zij na hun overlijden hun organen willen doneren aan mensen die daarvoor op de wachtlijst staan. De nabestaanden tasten als hen vervolgens deze vraag gesteld wordt in het duister. Als van alle mensen hun keuze inzake orgaandonatie bekend is én deze keuze wordt vervolgens gerespecteerd, wordt daarmee het beste gevolg gegeven aan zelfbeschikking van mensen. Mensen zijn vrij te kiezen: toestemming voor orgaandonatie (met of zonder uitsluitingen), beslissing overlaten aan nabestaanden of een specifiek persoon, of een weigering. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Dit is praktisch gezien niet te handhaven.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Den Haag Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met de amendementen 299 t/m 303 behandeld. Indien amendement 299, 300, 302 of 303 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Indien dit amendement wordt aangenomen vervalt amendement 301. Zin 832 tot 834 Originele tekst: De VVD wil bevorderen dat mensen bewust een keuze maken om hun organen te doneren na hun overlijden. Zij kunnen hierbij ook de keuze aan hun nabestaanden overlaten. Als iemand een keuze maakt moet dit ook worden gerespecteerd. Amendering tekst: De VVD wil bevorderen dat alle mensen bewust een keuze maken om hun organen te doneren na hun overlijden. Daartoe zal de VVD de donorwerving bevorderen, bijvoorbeeld door in het zieken- of gemeentehuis standaard te vragen naar het donorschap. Nabestaanden worden geacht na een overlijden de donorwens te allen tijde te respecteren. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Dit zal er voor zorgen dat keuze van individuen in de praktijk wordt gebracht en gerespecteerd. Hopelijk zal het ook leiden tot het werven van meer orgaandonoren. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Ten alle tijden is te dwingend.



Indiener(s): Kamercentrale Utrecht Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met de amendementen 306 en 307 behandeld. Indien dit amendement wordt aangenomen, vervallen de amendementen 306 en 307.

143

Zin 836 tot 836 Originele tekst: De VVD is daarom tegen het afstraffen van ongezond gedrag zoals roken met hogere ziektekostenverzekeringspremies. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: • Er sterven 20.000 mensen per jaar door roken in Nederland [1], waarvan de helft door longkanker, en dat is meer dan de doden van borstkanker en darmkanker samen. [2] • De helft van de rokers overlijdt aan door roken, de helft voor hun 69ste, dus in de economisch productieve jaren. [2]. • De overheid heeft hier dus een makkelijke kans om zeer veel levens te redden en zorgkosten te besparen. [3] • Roken is zeer verslavend en veel mensen die willen stoppen kunnen dit niet. Hier is dus geen vrije keuze om te roken. De taak van de overheid om roken te ontmoedigen is daarom niet in strijd met het liberale principe van zelfbeschikking en vrije wil. • Door het schrappen van de zin 836, vormen zinnen 835 en 837 samen een goed beeld van het standpunt van de VVD, zonder specifiek naar roken te refereren. • De zin is in tegenspraak met de geest van Hoofdstuk 4.2 “Drugs”, zin 13291337, waar de VVD wél voorstander is van “Paternalistisch overheidstoezicht (zin 835)” en “het afstraffen van ongezond gedrag (zin 836)”. Nicotine is namelijk even verslavend als de harddrugs heroïne en cocaïne [4]. [1] http://www.nationaalkompas.nl/gezondheidsdeterminanten/leefstijl/roken/wat-zijn-de-mogelijkegezondheidsgevolgen-van-roken/ [2] http://www.longkanker.info/longkanker-algemeen/cijfers-overlongkanker-in-nederland.html [3] http://www.cbc.ca/news/health/story/2012/05/08/cancerstatistics.html [4] http://www.wired.com/science/discoveries/news/2007/05/dayintech_0516 Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Op deze manier komt de solidariteit van de gezondheidszorg in gevaar.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Partijcommissie Volksgezondheid Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met de amendementen 305 en 307 behandeld. Indien amendement 305 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Zin 836 tot 837 Originele tekst: De VVD is daarom tegen het afstraffen van ongezond gedrag zoals roken met hogere ziektekostenverzekeringspremies. Het is wel de expliciete taak van de overheid om gerichte voorlichting te geven, in het bijzonder ook aan jongeren, over alcohol-, tabaks- en drugsgebruik, seksuele voorlichting en voeding om gedragsen gewichtsproblemen te voorkomen en gezonde keuzes te maken. Amendering tekst: De VVD is tegen het afstraffen van ongezond gedrag met hogere ziektekostenverzekeringspremies. [837]Het is wel de expliciete taak van de overheid om gerichte voorlichting te geven in termen van preventie en de rol van eigen verantwoordelijkheid daarin. Dit in het bijzonder ook aan jongeren, over alcohol-, tabak- en drugsgebruik, seksuele voorlichting en voeding om gedragsen gewichtsproblemen te voorkomen en gezonde keuzes te maken.[837a] Doel van preventie moet dan ook zijn om de druk op de gezondheidszorg door vermijdbare aandoeningen en/of risico’s af te laten nemen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: M.b.t. het weglaten van “zoals roken”, Er zijn wel meer ongezonde acties denkbaar en voorkomen moet worden dat dit artikel kan worden gelezen als een aanmoediging voor een van deze ongezonde acties. M.b.t. preventie: In de paragraaf Jeugd staat dat er meer werk moet worden gemaakt van 144

preventie. De link met preventie in de gezondheidszorg is een duidelijke. De VVD-link met “eigen verantwoordelijkheid” is helder. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -



Indiener(s): Kamercentrale Haarlem Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met de amendementen 304 en 305 behandeld. Indien amendement 305 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Zin 836 tot 836 Originele tekst: De VVD is daarom tegen het afstraffen van ongezond gedrag zoals roken met hogere ziektekostenverzekeringspremies. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Schrap de woorden "zoals roken". Het artikel is bedoeld in algemene zin. Roken is slechts een van de vele vormen van ongezond gedrag en het is oneigenlijk om alleen deze vorm te benoemen. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen

Indiener(s): Afdeling Wageningen Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met amendement 309 en redactioneel amendement 310 behandeld. Indien dit amendement wordt aangenomen, vervallen amendementen 309 en 310. Zin 837 tot 837 Originele tekst: Het is wel de expliciete taak van de overheid om gerichte voorlichting te geven, in het bijzonder ook aan jongeren, over alcohol-, tabaks- en drugsgebruik, seksuele voorlichting en voeding om gedragsen gewichtsproblemen te voorkomen en gezonde keuzes te maken. Amendering tekst: De VVD is voor een alcoholverbod voor jongeren beneden de 18 jaar. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Spreekt voor zich. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De VVD wil inzetten op de handhaving onder de 16 jaar.

145


Type: Toevoegen

Indiener(s): Afdeling Utrechtse Heuvelrug Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met amendement 309 en redactioneel amendement 310 behandeld. Indien amendement 308 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Zin 837 tot 837 Originele tekst: Het is wel de expliciete taak van de overheid om gerichte voorlichting te geven, in het bijzonder ook aan jongeren, over alcohol-, tabaks- en drugsgebruik, seksuele voorlichting en voeding om gedragsen gewichtsproblemen te voorkomen en gezonde keuzes te maken. Amendering tekst: Naast voorlichting wordt de toegang tot alcohol en tabak voor jongeren beperkt door verhoging van de leeftijdsgrens van 16 naar 18 jaar. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De VVD staat voor keuzevrijheid van het individu, echter tegelijk moet het individu op een verantwoorde manier in staat zijn een vrije keuze te maken en hierin de juiste vorm van opvoeding en begeleiding kunnen hebben gehad. Gezien de schadelijke werking van alcohol en tabak in combinatie met de beïnvloedbaarheid van jeugdigen is een optrekken van de leeftijd van 16 naar 18 gewenst. Zowel voor alcohol als voor tabak geldt dat het gebruik ervan onder adolescenten schadelijk is voor de ontwikkeling van het puberbrein. Daarnaast is wetenschappelijk bewezen dat bij jongeren die op jonge leeftijd beginnen met drinken en roken het risico op verslaving groter is. De invoering van een leeftijdsverhoging voor de toegang tot alcohol en tabak betekent een extra drempel voor jongeren. Tevens blijkt dat de invoering van een leeftijdsverhoging effectief is. In Nederland geldt sinds 2003 een verbod op verkoop van tabak aan kinderen onder de 16 jaar. Dit heeft destijds geleid tot een enorme daling van het aantal rokers onder de 16 jaar. Als de toegang tot tabak naar 18 jaar wordt verhoogd, zal dit zeker ook effect hebben op het gebruik onder jongeren en het aantal verslaafde jongeren. Tevens biedt het de middelbare scholen een handhaafbare mogelijkheid om een rookverbod in te stellen in en om de school. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De VVD wil inzetten op handhaven onder de 16 jaar.



Indiener(s): Afdeling Wageningen Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met amendement 309 en redactioneel amendement 310 behandeld. Indien amendement 308 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Zin 837 tot 837 Originele tekst: Het is wel de expliciete taak van de overheid om gerichte voorlichting te geven, in het bijzonder ook aan jongeren, over alcohol-, tabaks- en drugsgebruik, seksuele voorlichting en voeding om gedragsen gewichtsproblemen te voorkomen en gezonde keuzes te maken. Amendering tekst: en streng toe te zien dat de regelingen op dit gebied gehandhaafd worden. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: redactioneel. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: 146

-




Zin 839 tot 839 Originele tekst: De VVD is de sportpartij bij uitstek. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: gekke stelling; schrappen. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen

Indiener(s): Partijcommissie Sport Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport

Zin 840 tot 840 Originele tekst: Sporten is belangrijk voor je gezondheid en voor sociale contacten. Amendering tekst: Sport is een drager van liberale waarden. Sport is stimulerend voor de ontwikkeling van de kracht van het individu. Naleving van spelregels en omgangsvormen in de sport dragen bij aan de algemene veiligheid, leefbaarheid en welbevinden. Vrijheid nemen in verantwoordelijkheid is een waarde die positief gestimuleerd kan worden wanneer men inzet op een leven lang sporten als basis voor een verantwoordelijke levensstijl. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Sport claimen als Liberaal Thema! Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: Amendementnummer: 313

Type: Toevoegen



De openbare ruimte moet zo effectief mogelijk worden benut voor sport, spel en bewegen. Amendering tekst: Om het sport-en beweegaanbod kwalitatief op een hoger peil te brengen wordt een Deltaplan sportaccommodaties opgesteld. Nieuwbouw, verbouw en renovatie van sportaccommodaties krijgen prioriteit en zorgen tevens voor een impuls in de bouw. Marktwerking, duurzaamheid en bezettingsdichtheid door publiek/private samenwerking bij exploitatie zijn speerpunten. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Sympathiek amendement, maar de dekking ontbreekt.


Type: Wijzigen


Zin 842 tot 842 Originele tekst: Sportverenigingen, scholen en buitenschoolse opvang moeten worden aangespoord samen te werken om kinderen meer te laten bewegen. Amendering tekst: Sportverenigingen, scholen en buitenschoolse opvang moeten worden aangespoord samen te werken om kinderen meer en vooral goed te laten bewegen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Niet enkel kwantitatieve maar ook kwalitatieve doelstelling. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen

Indiener(s): Partijcommissie Sport Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met amendement 316 behandeld. Zin 843 tot 843 Originele tekst: Buurtsportcoaches verbinden school en sportvereniging. Amendering tekst: Inzet van beweegteams waar de buurtsportcoach, de leraar lichamelijke opvoeding, de MBO-er Sport en Bewegen en de sporttrainer samenwerken, verdient ondersteuning. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Niet alleen buurtsportcoaches kunnen verbinden. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Bedoeld wordt hier het belang van de verbinding tussen school en sportvereniging te benadrukken.

148


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Brabant Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met amendement 315 behandeld. Zin 843 tot 843 Originele tekst: Buurtsportcoaches verbinden school en sportvereniging. Amendering tekst: Buurtsportcoaches verbinden school, sportvereniging en maatschappelijke activiteiten in de wijk. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De buurtsportcoaches (combinatiefunctionarissen) zijn bewezen succesvol en effectief. Tegelijkertijd zien we echter dat in de wijken ook door bijvoorbeeld welzijnsaanbieders diverse activiteiten worden aangeboden aan jongeren, waaronder zelfs sportgerelateerd. aangezien sportverenigingen steeds meer een sociaal-maatschappelijke functie hebben/krijgen in relatie met hun omgeving, is het zinvol dat deze activiteiten ook gekoppeld kunnen worden aan de buurtsportcoaches. Hiermee wordt hetzelfde bereikt (activiteiten voor jongeren), zonder de inzet van (dure) jeugd- en welzijnswerkers. Natuurlijk kunnen niet alle functies van welzijnswerkers worden overgenomen. Daar waar echte problemen zijn, blijft deze inzet nodig. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Bedoeld wordt hier het belang van sporten te benadrukken, niet van de bredere term 'maatschappelijke activiteiten'.


Type: Toevoegen


Zin 844 tot 844 Originele tekst: Onderzoek toont aan dat kinderen betere leerprestaties hebben als ze gymles krijgen. Amendering tekst: De VVD zet in op goed bewegingsonderwijs op school en op een goede begeleiding van beweeg – en sportsituaties rondom de school. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Ambitie uitspreken om te zorgen voor goed bewegingsonderwijs. Is een verduidelijking van de zin en geeft aan hoe we dit willen bereiken. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De term 'gymles' is duidelijker dan de voorgestelde tekst.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Afdeling Utrechtse Heuvelrug

149

Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met amendement 319 behandeld. Zin 845 tot 845 Originele tekst: Leerlingen in het basis-, beroeps- en voortgezet onderwijs moeten daarom voldoende sporten, liefst drie lesuren per week. Amendering tekst: Leerlingen in het basis-, beroeps- en voortgezet onderwijs moeten daarom voldoende sporten, ten minste drie lesuren per week Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Indien Nederland de ambitie van topsportland en organisator van de Olympische spelen 2028 waar wil maken, zal men serieus werk moeten maken van sportonderwijs. Serieus werk maken betekent geen vrijblijvendheid en “liefst” geeft veel te veel vrijblijvendheid aan invulling. Sport mag geen laatste invulling worden, waarbij aan toeval en goed wil wordt overgelaten hoeveel de uiteindelijke invulling wordt. Gezien het door onderzoek aangetoonde positieve effect op de leerprestaties van leerlingen en de positieve effecten van bewegen op het voorkomen van obesitas is voldoende, kwalitatief goed lichamelijke opvoeding onderwijs een essentiële investering voor de basisschool-jeugd Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Sympathiek amendement, waarvan de dekking ontbreekt. Daarom is in de huidige tekst het aantal uren als wenselijk geformuleerd en niet als harde doelstelling.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Partijcommissie Sport Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met amendement 318 behandeld. Zin 845 tot 845 Originele tekst: Leerlingen in het basis-, beroeps- en voortgezet onderwijs moeten daarom voldoende sporten, liefst drie lesuren per week. Amendering tekst: Leerlingen in het basis-, beroeps- en voortgezet onderwijs moeten daarom voldoende sporten, liefst drie sportlesuren per week krijgen die gegeven door goed opgeleide vakleerkrachten. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Hiermee wordt de te leveren kwaliteit van het vakgebied mede gewaarborgd Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -


Type: Schrappen

Indiener(s): Partijcommissie Sport Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met amendement 321 behandeld. Indien dit amendement aangenomen wordt, vervalt amendement 321.

150

Zin 846 tot 846 Originele tekst: PABO-studenten (die studeren om leraar op een basisschool te worden) worden aangemoedigd een diploma te halen waarmee zij ook gymles kunnen geven. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Deze zin schrappen omdat het in strijd is met het VVD beleid: de Pabo opleiding biedt geen ruimte om studenten op te leiden voor het complexe vakgebied van de lichamelijke opvoeding. Daarvoor is een vier-jarige HBO-opleiding nodig. Het was juist om reden van de overladenheid van het Paboprogramma dat de lichamelijke opvoeding uit het curriculum is gehaald. De gewenste kwaliteit kon op geen enkele wijze behaald worden. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen

Indiener(s): Afdeling Utrechtse Heuvelrug Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met amendement 320 behandeld. Indien amendement 320 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Zin 846 tot 846 Originele tekst: PABO-studenten (die studeren om leraar op een basisschool te worden) worden aangemoedigd een diploma te halen waarmee zij ook gymles kunnen geven. Amendering tekst: Ten einde kwaliteit te garanderen dient de vakleerkracht lichamelijke opvoeding weer terug te keren in het basisonderwijs. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De VVD spreekt de ambitie uit organisator van de Olympische spelen 2028 te willen worden en trots te zijn op haar topsporters. Als wij draagkracht willen krijgen voor deze organisatie en de ambitie van topsportland waar willen maken, zullen wij moeten beginnen met de jeugd en vooral met het terugbrengen van kwaliteit in het (sport)onderwijs. In een stappenplan kunnen wij starten met het terugbrengen van de vakleerkracht en vervolgens het uitbreiden van het aantal lesuren sport naar minimaal 3 lesuren per week. Jeugd enthousiast maken en sportief goed begeleiden zal ook ouders stimuleren in het dragen van de doelstelling van Nederland als organisator van de Olympische Spelen 2028. Gezien het door onderzoek aangetoonde positieve effect op de leerprestaties van leerlingen en de positieve effecten van bewegen op het voorkomen van obesitas is voldoende, maar vooral kwalitatief goed lichamelijke opvoeding onderwijs een essentiële investering voor de basisschooljeugd Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De dekking hiervoor ontbreekt.


Type: Wijzigen


151

Dit amendement wordt samen met de amendementen A07 en 325 behandeld. Zin 849 tot 849 Originele tekst: De VVD juicht het toe als particuliere initiatieven sporters helpen om studie en sport te combineren. Amendering tekst: Toptalenten die studie en topsport combineren, verdienen een uitzonderingspositie met een ruimere facilitering. Zij mogen niet de dupe worden van de langstudeerdersregeling. Samen met onderwijsinstellingen en het bedrijfsleven kan de overheid deze verruiming tot stand brengen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Ruimere facilitering ligt in lijn met de internationale benchmark en is absolute noodzaak om de “top tien ambitie” (voor de medaillespiegel van de Olympische Spelen) na te kunnen blijven streven. Dit is een amendement n.a.v. input voor het verkiezingsprogramma van de partijcommissie Sport. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: In Hoofdstuk 2 wordt de langstudeerdersregeling in algemene zin geschrapt. Het programma zou inconsistent worden door dit amendement


Type: Toevoegen

Indiener(s): Afdeling Hattem Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met de amendementen 322 en 325 behandeld. Zin 849 tot 849 Originele tekst: De VVD juicht het toe als particuliere initiatieven sporters helpen om studie en sport te combineren. Amendering tekst: De VVD is voorstander om topsporters gedurende één jaar vrij te stellen van de langstudeerboete. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De topsport heeft een enorme impact op de sportontwikkeling. Zie het effect van de Olympische Spelen! Daarom is het zinvol om studenten die topsport beoefenen de gelegenheid te geven dit naast hun studie te kunnen blijven doen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: In Hoofdstuk 2 wordt de langstudeerdersregeling in algemene zin geschrapt. Het programma zou inconsistent worden door dit amendement


Type: Toevoegen


Zin 849 tot 849 Originele tekst: De VVD juicht het toe als particuliere initiatieven sporters helpen om studie en sport te combineren. Amendering tekst: 152

Ook de bestaande Centra voor Topsport en Onderwijs (CTO) in Papendal, Amsterdam, Eindhoven en Heerenveen worden structureel voortgezet. Zij vormen kweekvijver voor talent en topsport in goede samenwerking met nationale sportbonden en sportkoepel NOC*NSF. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De CTO's zijn zeer succesvol, met name door de intensieve samenwerking tussen de verschillende partijen. Een groot deel van de Nederlandse medaillewinnars op de olympische spelen valt onder deze CTO's, waaronder bijvoorbeeld Ranomi Kromowidjojo. Door het huidige meerjarig incidentele karakter van de CTO's is het echter moeilijk voor sportbonden en lokale partijen om nieuwe meerjarige samenwerkingsvebanden aan te gaan. Immers, er is geen zekerheid voor de toekomst. Gezien het succes en de bereidheid van alle betrokkenen (inclusief rijk en NOC*NSF) met deze succesvolle formule door te gaan, is het daarom aan te bevelen deze aanpak structureel te verankeren. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De dekking hiervoor ontbreekt.


Type: Toevoegen


Zin 849 tot 849 Originele tekst: De VVD juicht het toe als particuliere initiatieven sporters helpen om studie en sport te combineren. Amendering tekst: tegelijk wil de VVD dat onderwijs aan topsporttalent de ruimte biedt hun ambities te verwezenlijken Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Eén van de grootste problemen welke topsporters tegenkomen is het combineren van topsport met studie. Onderwijs mag bijvoorbeeld met verplichte examendata geen belemmering vormen voor topsporters in het waarmaken van hun ambities. Flexibiliteit in het onderwijs en het weghalen van barrières kan tegelijk zorgen een interessantere basis voor particulier initiatief Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen

Indiener(s): Partijcommissie Sport Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met de amendementen A07 en 322 behandeld. Zin 849 tot 849 Originele tekst: De VVD juicht het toe als particuliere initiatieven sporters helpen om studie en sport te combineren. Amendering tekst: Toptalenten die tevens studeren mogen niet de dupe worden van de langstudeerdersregeling. Toptalenten die door NOC*NSF geïndiceerd zijn worden buiten de langstudeerdersregeling gelaten. Samen met VSNU, HBO-Raad en het bedrijfsleven zou de overheid deze verruiming tot stand kunnen brengen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: 153

Past in de lijn van regel [850] Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: In Hoofdstuk 2 wordt de langstudeerdersregeling in algemene zin geschrapt. Het programma zou inconsistent worden door dit amendement




Zin 849 tot 849 Originele tekst: De VVD juicht het toe als particuliere initiatieven sporters helpen om studie en sport te combineren. Amendering tekst: De VVD juicht het toe als onderwijsinstellingen en particuliere initiatieven sporters helpen om studie en sport te combineren. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Niet alleen particulier initiatief, maar ook via andere initiatieven in de onderwijssector moet topsport worden gestimuleerd, bijvoorbeeld door vast te houden aan topsportregelingen. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Rotterdam Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met de amendementen 328 t/m 332 behandeld. Zin 850 tot 850 Originele tekst: De VVD ondersteunt de ambitie om sport in Nederland naar Olympisch niveau te tillen. Amendering tekst: De VVD ondersteunt de ambitie om sport in Nederland naar Olympisch niveau te tillen alsmede de ambitie om de Olympische Spelen in 2028 in Nederland te organiseren. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het is wenselijk dat de VVD zich expliciet uitspreekt over het houden van de Olympische Spelen in Nederland. Om die ambitie waar te maken is een lange aanloop noodzakelijk. Dit kan niet wachten tot het volgende VVD- verkiezingsprogramma in 2016/2017. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: We geven de voorkeur aan amendement 329, dat alle aspecten van dit vraagstuk op een afgewogen manier belicht.

154


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Amsterdam Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met de amendementen 327 t/m 332 behandeld. Zin 850 tot 850 Originele tekst: De VVD ondersteunt de ambitie om sport in Nederland naar Olympisch niveau te tillen. Amendering tekst: De VVD zet in op het binnenhalen van de Olympische Spelen 2028, indien daar voldoende sociaaleconomisch draagvlak voor is. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: In het vorige verkiezingsprogramma is opgenomen dat de VVD er alles aan zal doen om de OS 2028 binnen te halen. Dat wordt nu genuanceerd en opnieuw toegevoegd. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: We geven de voorkeur aan amendement 329, dat alle aspecten van dit vraagstuk op een afgewogen manier belicht.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Partijcommissie Sport Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met de amendementen 327 t/m 332 behandeld. Zin 850 tot 850 Originele tekst: De VVD ondersteunt de ambitie om sport in Nederland naar Olympisch niveau te tillen. Amendering tekst: De doelstellingen zoals geformuleerd in deze sportparagraaf maken deel uit van de ambitie om Nederland op Olympisch niveau te krijgen. Mits financieel verantwoord en breed gedragen onder de Nederlandse bevolking deelt de VVD de ambitie om de Olympische en Paralympische Spelen 2028 in Nederland te organiseren. Voor de VVD is het binnenhalen van de Olympische Spelen en de Paralympische Spelen geen doel maar een middel om het sportklimaat voor iedere Nederlander structureel te verbeteren en betere ontplooiingskansen te bieden. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Duidelijkere uiteenzetting waarom de VVD een olympische ambitie voorstaat. Benoemen van paralympische spelen. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -


Type: Schrappen

Indiener(s): Partijcommissie Sport Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met de amendementen 327 t/m 332 behandeld.

155

Zin 851 tot 851 Originele tekst: De Olympische ambitie is om iedereen aan het sporten te krijgen en zo talenten te ontdekken en te ontwikkelen. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Zie regel [850] Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: Sluit aan bij amendement 329 waarvan de strekking ook wordt overgenomen.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Noord-Holland Noord Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met de amendementen 327 t/m 332 behandeld. Zin 851 tot 851 Originele tekst: De Olympische ambitie is om iedereen aan het sporten te krijgen en zo talenten te ontdekken en te ontwikkelen. Amendering tekst: De VVD steunt de initiatieven die moeten leiden tot het organiseren van de Olympische Spelen van 2028 in Nederland. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het VVD standpunt hierover motiveert deze toevoeging, namelijk “ Ook het aantrekken van internationale sportevenementen – zoals de Olympische Spelen in 2028 – vindt de VVD belangrijk. Dat betekent een positieve impuls voor de sport, onze economie en de ruimtelijke dynamiek”. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: We geven de voorkeur aan amendement 329, dat alle aspecten van dit vraagstuk op een afgewogen manier belicht.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Afdeling Hoorn Deelsessie: Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport Dit amendement wordt samen met de amendementen 327 t/m 331 behandeld. Zin 851 tot 851 Originele tekst: De Olympische ambitie is om iedereen aan het sporten te krijgen en zo talenten te ontdekken en te ontwikkelen. Amendering tekst: De VVD steunt de initiatieven die moeten lijden tot het organiseren van de Olympische spelen van 2028 in Nederland Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking:

156

Het VVD standpunt hierover motiveert deze toevoeging, namelijk "Ook het aantrekken van internationale sportevenementen- zoals de Olympische Spelen in 2028- vindt de VVD belangrijk. Dat betekent een positieve impuls voor de sport, onze economie en de ruimtelijke dynamiek". Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: We geven de voorkeur aan amendement 329, dat alle aspecten van dit vraagstuk op een afgewogen manier belicht.


Type: Toevoegen


Zin 852 tot 852 Originele tekst: Door een verhoging van de afdracht naar de sport uit de opbrengsten van de kansspelen kunnen we deze ambitie vorm geven. Amendering tekst: Om het sporten beweegaanbod kwalitatief op een hoger peil te brengen wordt er een Deltaplan sportaccomodaties opgesteld. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Zonder kwalitatief goede, bereikbare sportaccomodaties kan geen invulling worden gegeven aan de Olympische ambitie. Nieuwbouw, verbouw en renovatie van sportaccomodaties krijgen de komende jaren prioriteit en zorgen tevens voor een impuls in de bouw. Marktwerking, duurzaamheid en bezettingsdichtheid door publiek/private samenwerking bij exploitatie zijn speerpunten. Dit is een amendement n.a.v. input voor het verkiezingsprogramma van de partijcommissie Sport Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De dekking hiervoor ontbreekt.


Type: Wijzigen


Zin 853 tot 853 Originele tekst: Bewegen op latere leeftijd komt de mobiliteit en sociale participatie van mensen ten goede. Amendering tekst: Bewegen op latere leeftijd komt de mobiliteit, sociale participatie én gezondheid van mensen ten goede, waarmee net als bij onderwijs, ook in de zorg de combinatie sport/bewegen en zorg extra aandacht verdiend Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Voorkomen is beter dan genezen en minder bewegen zorgt sneller voor kwalen. Zoals ook bij scholen en kinderopvang de samenwerking met sportverenigingen gestimuleerd moet worden via o.a. buurtsportcoaches, zou er ook in de zorg er meer aandacht moeten zijn voor samenwerking met sport(verenigingen). Actief blijven van mensen (niet alleen ouderen) zorgt voor meer sociale interactie

157

en een gezondere levensstijl. Ook vanuit het oogpunt van zorg moet hier meer aandacht, stimulans zijn en verbinding worden gezocht Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen


Zin 857 tot 860 Originele tekst: Wie zich op of om het veld misdraagt moet worden gestraft. Het door de VVD geïnitieerde “Actieplan geweld op het veld” verdient navolging. Vandalen betalen. Bij zware misdragingen moet strafrechtelijke vervolging plaatsvinden. Amendering tekst: De VVD ondersteund de fair play initiatieven en het harde sanctiebeleid van de KNVB bij grof gewelddadig gedrag. De Voetbalwet dient te worden aangescherpt. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De dekking hiervoor ontbreekt.


Type: Schrappen

Indiener(s): Kamercentrale Rotterdam Deelsessie: Leefomgeving - Woningmarkt

Zin 877 tot 877 Originele tekst: Wel moet deze alleen worden gebruikt waar ze voor was bedoeld: het bevorderen van eigen woningbezit. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De zin voegt niets toe. Daarnaast is de zin historisch niet juist. De hypotheekrenteaftrek is in 1893 geïntroduceerd door liberaal minister van Financiën Nicolaas Pierson ter compensatie van het huurwaardeforfait, niet om het eigenwoningbezit te stimuleren. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De VVD maakt met deze zin kort en krachtig duidelijk dat we mede voor bevordering van het eigen woningbezit het instrument willen handhaven.

158


Type: Toevoegen

Indiener(s): Partijcommissie Volksgezondheid Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening

Zin 886 tot 886 Originele tekst: Iedereen in Nederland moet zich vrij kunnen bewegen op de manier waarop hij dat wil. Amendering tekst: Iedereen in Nederland moet zich vrij kunnen bewegen op de manier waarop hij dat wil. [886a] Dat houdt ook in dat kosten voor mobiliteit allereerst bij de burger zelf komen te liggen. Men is van step tot scootmobiel verantwoordelijk voor zijn eigen vervoer. Een indicatie kan daarbij ondersteunend werken. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: (Amendement samen met de Seniorengroep VVD) Wonen en mobiliteit zijn ook voor ouderen en mensen met een beperking in beginsel voor eigen rekening. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: In het programma worden diverse overheidsinvesteringen in weg en spoor bepleit. Dit amendement is daarmee in strijd. Daarnaast is de tekst strijdig met andere onderdelen van het VVD Verkiezingsprogramma door de breedte van de stellingname.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Partijcommissie Infrastructuur en Milieu Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening

Zin 887 tot 887 Originele tekst: Een goede infrastructuur is de ruggengraat van onze economie. Amendering tekst: Een goede infrastructuur is de ruggengraat van onze economie. Daarom dient in alle gevallen de basiscapaciteit van het hoofdwegennet op orde te zijn om de file druk te doen afnemen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De basiscapaciteit is helaas nog niet op orde Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Zuid-Holland Noord Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening


De VVD wil blijven investeren in alle vormen van vervoer: over de weg, het water, het spoor en door de lucht. Amendering tekst: De VVD wil blijven investeren in alle vormen van vervoer: over de weg, het water, buisleidingen, het spoor en door de lucht. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Buisleidingen kunnen efficiënt en milieuvriendelijk transporteren. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Voor veel kiezers zal niet duidelijk zijn wat buisleidingen zijn. Bovendien is de vraag of de overheid de eerste aangewezen partij is om te investeren in buisleidingen.



Indiener(s): Afdeling Weesp Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening

Zin 888 tot 888 Originele tekst: De VVD wil blijven investeren in alle vormen van vervoer: over de weg, het water, het spoor en door de lucht. Amendering tekst: Dit proces moet integraal worden bewaakt zodat een uitbreiding van spoorverkeer, wegverkeer of scheepvaartverkeer geen grote negatieve gevolgen heeft voor één van de andere vormen van transport. Als dat wel het geval is moet een passende oplossing worden gezocht. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Voorbeeld van Weesp: door toename van treinverkeer over het spoor langs Weesp kan straks de spoorbrucht over de Vecht niet meer open. Dit betekent een ernstige belemmering van scheepvaartverkeer over de Vecht. Terwijl 5 km verdereop bij Muiden een 14-baans A1 onder een aquaduct wordt gelegd om datzelfde scheepvaartverkeer niet te hinderen. Zo zijn er ongetwijfeld meer voorbeelden. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen

Indiener(s): Partijcommissie Europese Zaken, Kamercentrale Den Haag Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening Dit amendement wordt samen met 341 behandeld Indien dit amendement wordt aangenomen, vervalt amendent 342 Zin 889 tot 889 Originele tekst: Nederland ligt aan de Noordzee en is daarmee één van toegangspoorten van Europa. Amendering tekst: Bij zin 889 'een van toegangspoorten van Europa' vervangen door 'de grootste toegangspoort tot Europa'. Toelichting Partijcommissie Europese Zaken: 160

Redactioneel amendement partijcommissie Europese Zaken. De huidige tekst is onterecht te bescheiden. Daarbij loopt de huidige tekst ook niet door het wegvallen van het woord 'de'. Toelichting Kamercentrale Den Haag: Met Rotterdam als de grootste zeehaven, Amsterdam de vierde en de positie als verreweg de grootste vervoerder over de binnenwateren tekt dit ook onze afhankelijkheid van een goed functionerende interne markt en zijn PVV kreten als zouden wij ook buiten de EU onze welvaart kunnen behouden, zelfs verbeteren, gelogenstraft. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -



Indiener(s): Kamercentrale Brabant Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening Dit amendement wordt samen met 342 behandeld Zin 889 tot 889 Originele tekst: Nederland ligt aan de Noordzee en is daarmee één van toegangspoorten van Europa. Amendering tekst: Nederland ligt aan de Noordzee en is daarmee één van de toegangspoorten van Europa. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: taalkundige correctie Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Overbodig nu voorgesteld wordt amendement 341 over te nemen.



Indiener(s): Kamercentrale Amsterdam, Afdeling Weesp Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening

Zin 894 tot 894 Originele tekst: Files kosten geld en zijn slecht de economie en het milieu. Amendering tekst: Files kosten geld en zijn slecht voor de economie en het milieu. Toelichting Kamercentrale Amsterdam: Technisch, toevoeging woord ‘voor’. Toelichting afdeling Weesp: Taalkundig, "voor" ingevoegd Toelichting Brabant: taalkundige correctie Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: Taalkundig 161


Type: Wijzigen

Indiener(s): Afdeling Maassluis Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening

Zin 899 tot 899 Originele tekst: Om Nederland weer op weg te krijgen wil de VVD de komende periode onder meer de ring om Utrecht afmaken, de A15 doortrekken en de Blankenburgtunnel, de A8/A9, de Duinpolderweg, de Rotterdamse baan en de Zuid-as realiseren. Amendering tekst: Blankenburgtunnel wijzigen in: Nieuwe Westelijke Oeverbinding Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Er zal een nieuw onderzoek komen naar de verkeersstromen rond Rotterdam. Deze zal uitsluitsel geven over de te kiezen variant, Blankenburg of Oranjetunnel. Op voorhand reeds een tunnel benoemen is daarom niet correct. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Dit is in strijd met de eerdere stellingname van de VVD om bij infrastructurele vraagstukken ook sneller knopen door te hakken.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Rotterdam Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening Dit amendement wordt samen met amendement 347 t/m 350 behandeld. Zin 899 tot 899 Originele tekst: Om Nederland weer op weg te krijgen wil de VVD de komende periode onder meer de ring om Utrecht afmaken, de A15 doortrekken en de Blankenburgtunnel, de A8/A9, de Duinpolderweg, de Rotterdamse baan en de Zuid-as realiseren. Amendering tekst: Om Nederland weer op weg te krijgen wil de VVD de komende periode onder meer de ring om Utrecht afmaken, de A15 doortrekken en de Blankenburgtunnel, de A8/A9, de Duinpolderweg, de A13/A16, de Rotterdamse baan en de Zuid-as realiseren. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Bij de te realiseren wegen hoort ook de A13/A16. Deze is cruciaal voor de bereikbaarheid van Rotterdam, het gebied in ons land met de grootste vertragingen door files. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: In het programma zijn enkele van de belangrijkste verbindingen genoemd. Deze lijst is niet uitputtend, maar geeft een impressie van de belangrijkste infrastructurele verbeteringen. Vanzelfsprekend worden er meer verbindingen verbeterd, dit blijkt uit de woorden 'onder meer'.


Type: Toevoegen

162

Indiener(s): Kamercentrale Friesland Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening

Zin 899 tot 899 Originele tekst: Om Nederland weer op weg te krijgen wil de VVD de komende periode onder meer de ring om Utrecht afmaken, de A15 doortrekken en de Blankenburgtunnel, de A8/A9, de Duinpolderweg, de Rotterdamse baan en de Zuid-as realiseren. Amendering tekst: De VVD zal uiteraard ook aandacht besteden aan vernieuwende vervoerssystemen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Belangrijk om niet alleen te focussen op meer asfalt, maar ook oog te hebben voor innovatieve vervoerssystemen. Zoals bijvoorbeeld de mogelijkheid om rijstroken naast snelwegen of spoorbanen aan te leggen t.b.v. electrisch aangedreven voertuigen. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Brabant Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening Dit amendement wordt samen met amendement 345 en 348 t/m 350 behandeld. Zin 899 tot 899 Originele tekst: Om Nederland weer op weg te krijgen wil de VVD de komende periode onder meer de ring om Utrecht afmaken, de A15 doortrekken en de Blankenburgtunnel, de A8/A9, de Duinpolderweg, de Rotterdamse baan en de Zuid-as realiseren. Amendering tekst: Om Nederland weer op weg te krijgen wil de VVD de komende periode onder meer de ring om Utrecht afmaken, de A15 doortrekken en de Blankenburgtunnel, de A8/A9, de Duinpolderweg, de Rotterdamse baan, de grote ruit rond Eindhoven en de Zuid-as realiseren. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De grote ruit rond Eindhoven en Helmond gaat de goede kant op. Regionale partijen, provincie en gemeenten zijn in stevig tempo bezig toe te werken naar een gedragen voorkeursvariant. Echter, zowel diverse belangengroepen als een aantal (provinciale) oppositiepartijen is er veel aan gelegen dit proces te vertragen of zelfs te stoppen. Om dit te voorkomen is het goed dat deze ontwikkeling ook in het landelijk programma geborgd wordt. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: In het programma zijn enkele van de belangrijkste verbindingen genoemd. Deze lijst is niet uitputtend, maar geeft een impressie van de belangrijkste infrastructurele verbeteringen. Vanzelfsprekend worden er meer verbindingen verbeterd, dit blijkt uit de woorden 'onder meer'.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Brabant

163

Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening Dit amendement wordt samen met amendement 345, 347, 349 en 350 behandeld. Zin 899 tot 899 Originele tekst: Om Nederland weer op weg te krijgen wil de VVD de komende periode onder meer de ring om Utrecht afmaken, de A15 doortrekken en de Blankenburgtunnel, de A8/A9, de Duinpolderweg, de Rotterdamse baan en de Zuid-as realiseren. Amendering tekst: Om Nederland weer op weg te krijgen wil de VVD de komende periode onder meer de ring om Utrecht afmaken, de A27 en A58 verbreden, de A15 doortrekken en de Blankenburgtunnel, de A8/A9, de Duinpolderweg, de Rotterdamse baan en de Zuid-as realiseren. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De A27 en de A58 staan al jaren op de rol om aangepakt te worden. De aanpak van deze snelwegen past in de strategie om te investeren in de corridors van Randstad en Brainport om zo de bereikbaarheid van deze economische topregio’s te versterken. Een plaats in de rij met projecten in het verkiezingsprogramma is dan ook op zijn plaats. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: In het programma zijn enkele van de belangrijkste verbindingen genoemd. Deze lijst is niet uitputtend, maar geeft een impressie van de belangrijkste infrastructurele verbeteringen. Vanzelfsprekend worden er meer verbindingen verbeterd, dit blijkt uit de woorden 'onder meer'.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Partijcommissie Infrastructuur en Milieu Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening Dit amendement wordt samen met amendement 345, 347, 348 en 350 behandeld. Zin 899 tot 899 Originele tekst: Om Nederland weer op weg te krijgen wil de VVD de komende periode onder meer de ring om Utrecht afmaken, de A15 doortrekken en de Blankenburgtunnel, de A8/A9, de Duinpolderweg, de Rotterdamse baan en de Zuid-as realiseren. Amendering tekst: Om Nederland weer op weg te krijgen wil de VVD de komende periode onder meer de ring om Utrecht afmaken, de A15 doortrekken en de Blankenburgtunnel, de aanleg van de A4-zuid als ontbrekende schakel, de A8/A9, de Duinpolderweg, de Rotterdamse baan en de Zuid-as realiseren. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Als er een opsomming wordt gemaakt, dan zo volledig mogelijk Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: In het programma zijn enkele van de belangrijkste verbindingen genoemd. Deze lijst is niet uitputtend, maar geeft een impressie van de belangrijkste infrastructurele verbeteringen. Vanzelfsprekend worden er meer verbindingen verbeterd, dit blijkt uit de woorden 'onder meer'.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Dordrecht

164

Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening Dit amendement wordt samen met amendement 345 en 347 t/m 349 behandeld. Zin 899 tot 899 Originele tekst: Om Nederland weer op weg te krijgen wil de VVD de komende periode onder meer de ring om Utrecht afmaken, de A15 doortrekken en de Blankenburgtunnel, de A8/A9, de Duinpolderweg, de Rotterdamse baan en de Zuid-as realiseren. Amendering tekst: tussen Blankenbergtunnel en de A8/A9: de aanleg van de A4-zuid als ontbrekende schakel Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: tekst is duidelijk! (ingediend door partijcommissie I&M, steun van onze KC) Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: In het programma zijn enkele van de belangrijkste verbindingen genoemd. Deze lijst is niet uitputtend, maar geeft een impressie van de belangrijkste infrastructurele verbeteringen. Vanzelfsprekend worden er meer verbindingen verbeterd, dit blijkt uit de woorden ‘onder meer’.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Flevoland Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening

Zin 899 tot 899 Originele tekst: Om Nederland weer op weg te krijgen wil de VVD de komende periode onder meer de ring om Utrecht afmaken, de A15 doortrekken en de Blankenburgtunnel, de A8/A9, de Duinpolderweg, de Rotterdamse baan en de Zuid-as realiseren. Amendering tekst: Daarnaast wil de VVD, waar mogelijk, fors meer vluchtstroken inzetten als spitsstrook. Op wegen waar dat de afgelopen jaren is gebeurd leidt dat tot een aanzienlijke verbetering van de doorstroming tijdens de spits. Gebruik maken van spitsstroken kost relatief weinig aan investeringen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Gebruik maken van spitsstroken kost relatief weinig aan investeringen en levert tijdens de spits een aanzienlijke verbetering van de doorstroming op. Nu er de komende jaren waarschijnlijk onvoldoende geld is om alle knelpunten aan te pakken door verbreding van 2 x 2 naar 2 x 3, zijn spitsstroken een goed alternatief. Dekking dient te worden gevonden binnen de bestaande begroting. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -




Zin 899 tot 899 165

Originele tekst: Om Nederland weer op weg te krijgen wil de VVD de komende periode onder meer de ring om Utrecht afmaken, de A15 doortrekken en de Blankenburgtunnel, de A8/A9, de Duinpolderweg, de Rotterdamse baan en de Zuid-as realiseren. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Wat is de overweging om deze concrete voorbeelden te noemen, wat zeggen de voorbeelden voor een kiezer die niet uit het betreffende gebied komt? Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: In het programma zijn enkele van de belangrijkste verbindingen genoemd. Deze lijst is niet uitputtend, maar geeft een impressie van de belangrijkste infrastructurele verbeteringen. Vanzelfsprekend worden er meer verbindingen verbeterd, dit blijkt uit de woorden 'onder meer'.


Type: Toevoegen


Zin 902 tot 902 Originele tekst: Zoals Park and Ride voorzieningen (P+R), transferia, goede fietspaden, carpooling, incidentenmanagement en de intensivering van thuiswerken. Amendering tekst: Zoals Park and Ride voorzieningen (P+R), transferia, goede fietspaden (waaronder fietssnelwegen), carpooling, incidentenmanagement en de intensivering van thuiswerken. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Opschaling van het fietsnetwerk Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Te gedetailleerd, de kiezer zal geen verschil zien tussen fietspad en fietssnelweg.




Zin 909 tot 909 Originele tekst: De VVD is voor het scheiden van lokaal, regionaal en interregionaal verkeer, waardoor doorgaand verkeer minder last heeft van verkeersdrukte rond steden en op knooppunten. Amendering tekst: De VVD is voor het scheiden van lokaal, regionaal en interregionaal verkeer, waardoor doorgaand verkeer minder last heeft van verkeersdrukte, bijvoorbeeld rond steden. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: In ons land zijn de steden de knooppunten 166



Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Flevoland Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening Dit amendement wordt samen met amendement 354 en 355 behandeld Indien amendement A09 wordt aangenomen vervalt dit amendement. Als dit amendement wordt aangenomen vervalt amendement 355. Zin 911 tot 911 Originele tekst: De maximumsnelheid moet worden afgestemd op de actuele omstandigheden ter plekke. De maximumsnelheid moet op meer snelwegen omhoog naar 130 kilometer per uur. Amendering tekst: De VVD wil op alle snelwegen een uniforme maximumsnelheid van 130 km per uur. Op wegen waar dat vanwege veiligheid, intensiteit of overlast tijdelijk niet kan geldt een dynamisch snelheidsregime, afgestemd op de actuele omstandigheden per locatie. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De verschillende maximum snelheden op de Nederlandse snelwegen maken het wegennet tot een lappendeken. In veel gevallen is het niet uit te leggen waarom er 24 uur per dag niet harder dan 100 km per gereden mag worden. Door te kiezen voor één snelheid wordt het voor de weggebruiker duidelijker, en beter te accepteren dat op bepaalde momenten de snelheid juist wel lager moet zijn. Dat laatste kan, indien noodzakelijk, via de huidige technieken (matrixborden, op de meeste snelwegen al aanwezig) op een eenvoudige manier worden aangegeven. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Sympathiek amendement. In het programma wordt voorgesteld het aantal wegen waarop 130 km/h kan worden gereden uit te breiden. Er wordt wel gekozen voor een geleidelijke uitbreiding van het aantal wegen zodat steeds kan worden gekeken of verhoging van de maximumsnelheid verantwoord is.


Type: Schrappen

Indiener(s): Afdeling Wageningen Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening Dit amendement wordt samen met A09 en 355 behandeld. Indien dit amendement wordt aangenomen, vervallen de amendementen A09 en 355. Zin 912 tot 912 Originele tekst: De maximumsnelheid moet op meer snelwegen omhoog naar 130 kilometer per uur. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Kan vervallen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden 167

Toelichting advies: De proef met 130 km/h heeft goed gewerkt.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Afdeling Ede Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening Dit amendement wordt samen met A09 en 354 behandeld. Indien amendement A09 of 354 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Zin 912 tot 912 Originele tekst: De maximumsnelheid moet op meer snelwegen omhoog naar 130 kilometer per uur. Amendering tekst: De maximum snelheid op de snelwegen wordt uniform 120 km per uur. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Olie en gas zijn en blijven het komende decennium de energie bronnen voor economische groei op mondiale schaal. Zorgvuldig energie beheer is geboden. Opvoeren van maximumsnelheid is hiermee in strijd en verkeerde symboolpolitiek . Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De proef met 130 km/h heeft goed gewerkt.


Type: Toevoegen


Zin 912 tot 912 Originele tekst: De maximumsnelheid moet op meer snelwegen omhoog naar 130 kilometer per uur. Amendering tekst: Snelheidscontroles worden vooral daar gehouden waar zij het meest bijdagen aan de verkeersveiligheid. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Snelheidscontroles zijn er niet om geld in het laatje van de overheid te stoppen, maar om de verkeersveiligheid te bevorderen; 10 km te hard voor een school is gevaarlijker dan 10 km op de snelweg en de controles moeten zich vooral op risicopunten richten Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -



Indiener(s): Afdeling Wageningen Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening

168

Zin 913 tot 913 Originele tekst: De VVD wil de openbare ruimte zo inrichten dat automobilisten kunnen doorrijden. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Idiote stelling! Dat betekent dat alle gelijkvloerse kruisingen door viaducten moeten worden vervangen. Schrappen of herschrijven. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Zin 913 moet gelezen worden in samenhang met zin 914 en krijgt daardoor nuance.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Afdeling Lelystad Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening

Zin 916 tot 916 Originele tekst: De VVD is daarom voorstander van het invoeren van schoolzones: gebieden rond de school waar de veiligheid van ouder en kind vooropstaat. Amendering tekst: Alinea toevoegen NA R916: “Om de toenemende inzet van oldtimers voor dagelijks gebruik, waar de belastingvrijstelling nooit voor bedoeld was, aan te pakken, is deze recent fors aangepast. Die maatregelen zullen de komende jaren hun uitwerking krijgen. De VVD vindt aanvullende beperkende maatregelen op alle bestuursniveaus daarom overbodig.” Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Dit amendement haakt in op recente actualiteit m.b.t. rapport PBL over milieueffecten van (veelal import-)oldtimers, en diverse andere “proefballonnetjes” op dit punt. Hierdoor ontstaat behoefte aan een helder VVD-standpunt. De kortgeleden reeds aangepaste belastingvrijstelling voor oldtimers, houdt in dat de vrijstelling van 25 naar 30 jaar gaat, via een overgangsregeling. Daarnaast geldt de belastingvrijstelling voor auto’s die vanaf 2012 belastingvrij worden, niet meer voor de brandstoftoeslag! Voor diesel en LPG bedraagt die toeslag meer dan de helft van de motorrijtuigenbelasting. De veelrijder in belastingvrije oude diesel, die milieuorganisaties (terecht) een doorn in het oog is, zal hierdoor vanzelf tot het verleden gaan behoren, omdat juist voor hen de oldtimer niet meer belastingvrij is. Bijkomend effect is dat het, bij import, in het land van herkomst ook altijd om een auto met oldtimerstatus zal gaan (o.a. in Duitsland is 30 ook de grens). Dat maakt de export naar Nederland ook fors minder aantrekkelijk. Prijzige systemen om deze auto’s uit de binnenstad te weren worden overbodig, zodra deze maatregelen hun uitwerking krijgen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Te gedetailleerd.


Type: Schrappen

Indiener(s): Kamercentrale Brabant Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening 169

Zin 926 tot 926 Originele tekst: De NS blijft de komende 10 jaar verantwoordelijk voor de trein op het hoofdspoornet (intercity’s). Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Schrappen: dit is misschien de de facto situatie, maar in een verkiezingsprogramma schrijf je wat je wil. Een vooraf al vastliggende aanbesteding is niet liberaal en mitsdien niet passend in een VVDverkiezingsprogramma. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Dit heeft samenhang met hele alinea en maakt duidelijk wat de VVD op korte termijn wel en niet wil aanbesteden.


Type: Toevoegen


Zin 930 tot 930 Originele tekst: De VVD wil daarom de bevoegdheden van en de verhoudingen tussen de NS, ProRail en ministerie de komende periode kritisch tegen het licht houden. Amendering tekst: en samenvoeging van NS en ProRail overwegen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Spreekt voor zich. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: In het programma wordt een onderzoek bepleit. Dan ligt het niet voor de hand om al op de uitkomst daarvan te spreken.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Brabant Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening

Zin 936 tot 936 Originele tekst: Goederenvervoer wordt zoveel mogelijk over de Betuweroute geleid, zodat we overlast voor omwonenden langs bestaande lijnen beperken. Amendering tekst: Initiatieven uit de markt om ontbrekende schakels in het spoorwegennet aan te leggen worden opgepakt. Via een publiek-private samenwerking kan gewerkt worden aan het verbeteren van de 170

bereikbaarheid. Ontbrekende schakels zoals de spoorlijn Breda – Utrecht – Almere kunnen zo eerder gerealiseerd worden. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: In het concept programma ontbreekt een stuk over nieuwe spoorwegen. Initiatieven uit de markt en publiek-private samenwerking bieden kansen om nieuwe verbindingen te maken tegen beperktere kosten en risico’s voor de overheid. Financiering, exploitatie en onderhoud kan via marktpartijen georganiseerd worden. Een koppeling met gebiedsontwikkeling (stationlocaties en bedrijventerreinen) kan nieuwe (financiële) perspectieven bieden. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Lijkt sympathiek, maar PPS betkent de facto nog steeds forse overheidsbijdrage en moet integraal dus worden afgewogen tegen alle overheidsinvesteringen en infrastructuur.



Indiener(s): Kamercentrale Amsterdam Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening

Zin 936 tot 936 Originele tekst: Goederenvervoer wordt zoveel mogelijk over de Betuweroute geleid, zodat we overlast voor omwonenden langs bestaande lijnen beperken. Amendering tekst: Goederenvervoer over spoor wordt zoveel mogelijk over de Betuwelijn geleid zodat we overlast voor omwonenden op bestaande lijnen ontlasten over spoor. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Goederenvervoer kan plaatsvinden over spoor, maar ook over de weg, via pijpleidingen over water en door de lucht. Om er voor te pleiten ook al die goederenstromen via de Betuweroute te laten lopen zoals de huidige zin impliceert zou van weinig realiteitszin getuigen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Het is onduidelijk wat met het amendement gewijzigd moet worden.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Partijcommissie Infrastructuur en Milieu Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening Dit amendement wordt samen met gelijkluidend amendement 365 behandeld. Zin 937 tot 938 Originele tekst: De binnenvaart is een belangrijke vervoerssector. Het is een schoon alternatief voor vervoer per vrachtwagen dat kan bijdragen aan het terugdringen van de files op de wegen. Amendering tekst: Ook is de VVD voorstander van verdere verduurzaming van de binnenvaart, bijvoorbeeld het gebruik van walstroom en LNG als brandstof, door het wegnemen en of aanpassen van beperkende weten regelgeving. Gebruik van de vaarwegen moet verder worden geoptimaliseerd door aanpassing van de binnenlandse vaarwegen en hun voorzieningen zoals bruggenen sluizen Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: 171

Met deze zin wordt de rol en ambitie van de binnenvaart concreter Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Te gedetailleerd.


Type: Toevoegen


Zin 938 tot 938 Originele tekst: Het is een schoon alternatief voor vervoer per vrachtwagen dat kan bijdragen aan het terugdringen van de files op de wegen. Amendering tekst: De Nederlandse zeehavens bevorderen in belangrijke mate de economie, zowel nationaal als regionaal. De VVD wil verdere groei bevorderen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het belang van de zeehavens m.b.t. de import/export is groot. Regionaal stimuleren zij de ontwikkeling en groei van overslagpunten van containers en stukgoed Door de economische uitstraling van deze overslagpunten wordt bijgedragen aan de economie van de regio’s. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: Waardevolle toevoeging.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Dordrecht Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening Dit amendement wordt samen met gelijkluidend amendement 365 behandeld. Zin 938 tot 938 Originele tekst: Het is een schoon alternatief voor vervoer per vrachtwagen dat kan bijdragen aan het terugdringen van de files op de wegen. Amendering tekst: Ook is de VVD voorstander van verdere verduurzaming van de binnenvaart, bijvoorbeeld het gebruik van walstroom en LNG als brandstof, door het wegnemen en of aanpassen van beperkende weten regelgeving. Gebruik van de vaarwegen moet verder worden geoptimaliseerd door aanpassing van de binnenlandse vaarwegen en hun voorzieningen zoals bruggen en sluizen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Met deze zin wordt de rol en ambitie van de binnenvaart concreter (ingediend door Partijcommissie I&M, steun van onze KC) Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Te gedetailleerd.

172



Indiener(s): Kamercentrale Amsterdam Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening Dit amendement wordt samen met amendement 367 behandeld. Indien dit amendement wordt aangenomen, vervalt amendement 367 Zin 938 tot 938 Originele tekst: Het is een schoon alternatief voor vervoer per vrachtwagen dat kan bijdragen aan het terugdringen van de files op de wegen. Amendering tekst: Het is een alternatief voor vervoer per vrachtwagen dat kan bijdragen aan het terugdringen van files op wegen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Schrappen van het woord 'schoon' in deze zin. Uit het ´STREAM International freight´ rapport van 2011 van CE Delft is naar voren gekomen dat een binnenvaartschip over de hele linie niet significant schoner is per ton/km dan een vrachtauto. Om in het verkiezingsprogramma te stellen dat binnenvaart een schoon alternatief is, is dus niet waar en strijkt de wegvervoerders onnodig tegen de haren in. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -



Indiener(s): Afdeling Wageningen Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening Dit amendement wordt samen met amendement 366 behandeld. Indien amendement 366 wordt aangenomen, vervalt dit amendement . Zin 938 tot 938 Originele tekst: Het is een schoon alternatief voor vervoer per vrachtwagen dat kan bijdragen aan het terugdringen van de files op de wegen. Amendering tekst: Het is een schoner alternatief voor vervoer per vrachtwagen dat kan bijdragen aan het terugdringen van de files op de wegen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: schoon vervangen door schoner; de binnenvaart is helemaal niet schoon. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: We geven hier de voorkeur aan de formulering in amendement 366.


Type: Wijzigen


173

Zin 939 tot 939 Originele tekst: De mainport Rotterdam kan verder ontwikkeld worden door het overhevelen van een deel van het goederenvervoer naar de binnenvaart en het spoor. Amendering tekst: De grotere havens van Nederland worden verder ontwikkeld door verladers te stimuleren duurzame vervoerskeuzen te maken. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De VVD beseft dat voor de 40 tot 80 % groei aan goederenvervoer tot aan 2030 alle industriële havencomplexen van belang zijn, niet alleen die van Rotterdam. Welke vervoersmiddelen worden ingezet voor welk doel is de keuze van de eigenaar van de te vervoeren goederen (de verlader) en dus niet van een overheid of havenautoriteit. De VVD is immers geen voorstander van overheidsingrijpen in de logistieke keten. Dat verladers wel actief voorgelicht kunnen worden over de mogelijkheden van andere vervoersmiddelen dan de vrachtauto, is prima. Dit voorstel sluit ook beter aan bij de tekst van r. 940 die de vrije vervoerskeuze van verladers andermaal onderstreept. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: We geven hier de voorkeur aan de formulering in amendement 366.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Rotterdam Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening Indien dit amendement wordt aangenomen, vervallen de amendementen 370 en 371. Zin 940 tot 940 Originele tekst: De VVD zet zich in voor een efficiënt netwerk voor het vervoer van goederen door Nederland met overlaadstations, zodat voor ieder deel van de reis de beste keus gemaakt kan worden tussen vervoer per schip, trein of vrachtwagen. Amendering tekst: Daarnaast wordt ingezet op de ontwikkeling van een pijpleiding-infrastructuur, een veilig en duurzaam alternatief voor transport via weg, water en spoor dat er voor zorgt dat de industriecomplexen zich kunnen blijven ontwikkelen. Dit verbetert de bereikbaarheid en versterkt synergie binnen en tussen industriële clusters. Naast het uitwisselen van grondstoffen kunnen partijen bovendien door middel van pijpleidingen warmte en restproducten uitwisselen en op deze manier hun kosten verlagen. Een goede pijpleidinginfrastructuur creëert zodoende een sterkere binding met de reeds gevestigde partijen en biedt een aantrekkelijke vestigingsfactor voor nieuwe marktpartijen. De pijpleidingenbundel tussen de industriële clusters van Rotterdam, Moerdijk, Vlissingen/Terneuzen en Antwerpen kan resulteren in een European Industrial Cluster (petrochemiecomplex) dat op wereldschaal toonaangevend kan zijn. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het netwerk van pijpleidingen in Nederland is - vanuit de doorvoeren distributiefunctie van de haven bestemd voor zowel het transport tussen de bedrijven in de haven onderling als voor het transport naar bedrijven in Nederland, België en Duitsland. Pijpleidingen bieden de mogelijkheid tot (verdere) integratie van bedrijven binnen een industrieel cluster en tússen verschillende industriële clusters. Om als chemisch bedrijf op de wereldmarkt te kunnen blijven concurreren is schaalvergroting en een efficiënte kostenpositie van de industriecomplexen in Noord-West Europa noodzakelijk. Voor deze concurrentieslag is verdere optimalisatie van de logistieke ketens nodig en daarvoor zijn onderlinge pijpleidingverbindingen essentieel. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: 174

De dekking hiervoor ontbreekt. Bovendien is de vraag of de overheid de eerste aangewezen partij is om te investeren in deze leidingen.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Partijcommissie Infrastructuur en Milieu Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening Indien amendement 369 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Zin 940 tot 940 Originele tekst: De VVD zet zich in voor een efficiënt netwerk voor het vervoer van goederen door Nederland met overlaadstations, zodat voor ieder deel van de reis de beste keus gemaakt kan worden tussen vervoer per schip, trein of vrachtwagen. Amendering tekst: Daarnaast neemt de betekenis van belang van pijp/buisleidingen toe Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: In ons volle land moeten wij optimaal gebruik maken van ruimte en innovaties, de betekenis van belang van pijp/buisleidingen neemt toe dus ook vermelden Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De dekking hiervoor ontbreekt. Bovendien is de vraag of de overheid de eerste aangewezen partij is om te investeren in deze leidingen.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Dordrecht Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening Indien amendement 369 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Zin 940 tot 940 Originele tekst: De VVD zet zich in voor een efficiënt netwerk voor het vervoer van goederen door Nederland met overlaadstations, zodat voor ieder deel van de reis de beste keus gemaakt kan worden tussen vervoer per schip, trein of vrachtwagen. Amendering tekst: Daarnaast neemt de betekenis van belang van pijp/buisleidingen toe Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: tekst duidelijk (ingediend door partijcommissie I&M, steun van onze KC) Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De dekking hiervoor ontbreekt. Bovendien is de vraag of de overheid de eerste aangewezen partij is om te investeren in deze leidingen.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Partijcommissie Infrastructuur en Milieu

175

Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening

Zin 941 tot 941 Originele tekst: Onze luchtvaart draagt bij aan de economie van Nederland en moet zich kunnen ontwikkelen. Amendering tekst: Voor de veiligheid van de Nederlandse zeevarenden, voor het behoud van de koopvaardij voor Nederland als maritiem land en voor de continue doorstroom van grondstoffen wil de VVD dat Nederland vergelijkbare maatregelen treft om de Nederlandse vloot op dezelfde wijze tegen piraterij te beschermen als andere Europese landen / de ons omringende landen dat doen Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Dit is in lijn met pagina 52 van het concept-verkiezingsprogramma staat het volgende verwoord “De VVD vindt dat ´vrede en veiligheid´ en ´bevordering van de welvaart´ de twee hoofddoelstellingen van het buitenlandbeleid moeten zijn”. Het onderwerp is ook al aan de orde gesteld tijdens de Partijraad van 12 mei 2012. De zeevaart is een internationale vaart en draagt onder andere zorg voor het vervoer van grondstoffen waar elk land, waar ter wereld ook, van afhankelijk is. Piraterij belemmert dit, evenals de veiligheid van de zeevarenden aan boord van de Nederlandse vloot. Voor de bescherming tegen piraterij hanteert Nederland echter een afwijkend beleid. Gevolg: zie volgende nieuwslink http://fd.nl/Print/krant/Pagina/Economie___Politiek/743547-1207/rederij-dumpt-nederlandsevlag_bron_fd_krant Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Dit staat al in regel 1706.




Zin 941 tot 941 Originele tekst: Onze luchtvaart draagt bij aan de economie van Nederland en moet zich kunnen ontwikkelen. Amendering tekst: De Rotterdamse haven is van groot belang voor onze economie en moet de ruimte krijgen om te groeien, net als de regionale zeehavens Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Op de website van de VVD staat ook een samenvatting (zie bijlage) van het conceptverkiezingsprogramma van, in totaal 11, pagina’s. Op pagina 6 van deze samenvatting, onder het kopje “Investeren in mobiliteit”, laatste bullet staat de volgende tekst “Schiphol en de Rotterdamse haven zijn van groot belang voor onze economie en moeten de ruimte krijgen om te groeien, net als de regionale lucht- en zeehavens.” Deze tekst komt echter niet terug in het hoofddocument. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Haarlem 176


Zin 942 tot 942 Originele tekst: Om de mainportfunctie van Schiphol ook in de toekomst te behouden krijgt Schiphol de ruimte te groeien. Amendering tekst: Na 942: Gestart wordt met een integraal onderzoek naar de toekomst van de luchtvaart teneinde een oplossing te bieden voor de capaciteitsproblemen van Schiphol na 2020. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: In het ALDERS akkoord is met de sector overeenstemming bereikt voor opvang van de groei van de luchtvaart in Nederland tot 2020. Daarna heeft Schiphol binnen de huidige milieugrenzen en banen capaciteit geen groeimoeilijkheden meer. Iedereen weet dat de aanleg van een start- of landingsbaan jaren met zich meebrengt. Ook aanpassing van de wetgeving duurt lang. Het is noodzakelijk ver voor 2020 een duidelijk beslissing te nemen. Regelmatig wordt gespreken over de aanleg van een 2e Kaagbaan, maar ook banen sluiten of andere banen intensiever gebruiken behoort tot de mogelijkheden. Verder zijn er intenties om regionale vliegvelden een grotere rol te laten spelen. Maar waar en in hoeverre dat kan is niet helder. Een visie op de toekomst van de luchtvaart in Nederland na 2020 ontbreekt! Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Wat de indieners van het amendement beogen, wordt al geregeld door de stellingname dat Schiphol de ruimte krijgt om te groeien.


Type: Wijzigen


Zin 943 tot 943 Originele tekst: Hierbij behouden we aandacht voor een goed woon- en leefklimaat: groei van Schiphol mag niet betekenen dat er in de omgeving geen plaats meer is voor woningen of bedrijven. Amendering tekst: Hierbij behouden we aandacht voor een goed woon- en leefklimaat: de verdere verduurzaming van luchtvaart zal worden gestimuleerd. Groei van Schiphol zal zoveel mogelijk gepaard gaan met uitbreidingsmogelijkheden voor bedrijven en waar mogelijk ruimte bieden voor woningen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Zoals het er nu staat kan Schiphol niet uitbreiden Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Oorspronkelijke tekst is duidelijker.


Type: Toevoegen


177

Zin 945 tot 945 Originele tekst: De verdere ontwikkeling van rendabele regionale luchthavens juicht de VVD toe. Amendering tekst: Voor Eindhoven Airport geldt dat het Alders-advies door alle betrokken partijen daadkrachtig moet worden uitgevoerd. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het Alders-advies Eindhoven is door kabinet en Kamer omarmt en onderschreven. Hiermee zijn we er nog niet. Om de volledige groei tot 2020 te kunnen realiseren dient in 2015 een aantal zaken geregeld te zijn, waaronder de besluitvorming over de landzijdige bereikbaarheid van de luchthaven. Hierbij zijn naast regionale partijen ook landelijke partijen betrokken (o.a. Defensie, I&M, NS en Prorail). Het is daarom van groot belang om dit ook in het landelijk programma te benadrukken. Wanneer de uitvoering van het advies vertraging oploopt betekent dit dat de groei van de 2e luchthaven van Nederland na 2015 op slot gaat, met alle gevolgen van dien. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Te gedetailleerd. Het Alders-advies is een manier om de luchthaven verder te ontwikkelen; maar commissie stelt voor om het doel van een sterke luchthavens te laten.


Type: Toevoegen


Zin 950 tot 950 Originele tekst: De fiscale vrijstelling van de tegemoetkoming woon-werk verkeer blijft daarom behouden. Amendering tekst: De fiscale bevoordeling van forenzen die met het openbaar vervoer reizen ten opzichte van hen die voor eigen vervoer kiezen, moet stoppen, evenals de onvolledigheid van de fiscale aftrekpost voor reiskosten. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Fiscale aftrek van reiskosten woning-werk is alleen mogelijk voor OV-forenzen, niet voor EV-forenzen, en zelfs voor de eerste categorie is die onvolledig. De fiscaal vrijgestelde vergoeding is voor OVreizigers volledig, voor EV-reizigers gemodelleerd op 19 cent per km en daarmee onvolledig. Door dit in fiscale wetgeving te bepalen terwijl zij aandeelhouder van NS is, laadt de overheid de verdenking op zich vooral het eigen belang te behartigen en niet dat van de burger. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Om onduidelijkheid te voorkomen stellen we voor de gehele maatregel reiskostenvergoeding terug te draaien en in originele vorm voort te laten bestaan.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Haarlem Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening

178

Zin 951 tot 951 Originele tekst: Ook blijft de VVD tegen de invoering van een kilometerheffing. Amendering tekst: De VVD is bereid mee te denken over een nieuwe vorm van mobiliteitsbeprijzing voor autogebruik. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Beprijzing naar gebruik is een eerlijker concept dan betalen naar bezit (zoals nu). Met de opkomst van hybride en electrische auto's is accijns op de brandstof een aflopende zaak. Hier moet een alternatief voor komen. Voor de gemiddelde Nederlandse automobilist kan de invoering kostenneutraal zijn. Met de ontwikkeling van een dergelijk systeem houden we Nederland als kennisland op de kaart. Liever een "nee, tenzij" formulering dan het huidige rabiate "nee". Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De VVD kiest er in de programma voor de lasten voor automobilisten zo laag mogelijk te houden. Daarin past het niet te suggereren dat de VVD mogelijk voor kilometerheffing is.



Indiener(s): Afdeling Wageningen Deelsessie: Leefomgeving – Woningmarkt

Zin 963 tot 963 Originele tekst: Ruim een derde van de Nederlandse woningen is gesubsidieerd terwijl een veel kleiner deel van de huishoudens in Nederland een inkomen waarmee zij niet zelfstandig een woning kunnen betalen. Amendering tekst: Ruim een derde van de Nederlandse woningen is gesubsidieerd terwijl een veel kleiner deel van de huishoudens in Nederland een inkomen heeft waarmee zij niet zelfstandig een woning kunnen betalen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Taalkundig: een inkomen heeft waarmee ... Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -



Indiener(s): Kamercentrale Groningen Deelsessie: Leefomgeving – Woningmarkt

Zin 964 tot 963 Originele tekst: Amendering tekst: 179

Ruim een derde van de Nederlandse woningen is gesubsidieerd terwijl een veel kleiner deel van de huishoudens in Nederland een inkomen geniet waarmee zijn niet zelfstandig een woning kunnen betalen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Tekstueel: Toevoegen het woord "geniet" tussen "inkomen" en "waarmee". Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen

Indiener(s): Partijcommissie Ruimte en Wonen Deelsessie: Leefomgeving – Woningmarkt Dit amendement wordt samen met gelijkluidend amendement 382 behandeld Zin 974 tot 977 Originele tekst: Het debacle met woningbouwcorporatie Vestia toont aan dat het stelsel van woningbouwcorporaties ook organisatorisch volledig op de schop moet. De VVD wil dat woningbouwcorporaties zich weer toeleggen op hun kerntaak: de zorg voor voldoende woningen voor mensen met een kleine beurs (onder de huurtoeslaggrens). Woningbouwcorporaties moeten dus flink inkrimpen en uiteindelijk uitvoeringsorganisaties worden onder extern gemeentelijk toezicht. Gemeenten worden zo eindverantwoordelijk voor het lokale huurwoningaanbod. Amendering tekst: Het debacle met Vestia toont aan dat het stelsel van woningcorporaties ook organisatorisch volledig op de schop moet. De VVD wil dat woningbouwcorporaties zich weer toeleggen op hun kerntaak: de zorg voor voldoende woningen voor mensen met een kleine beurs (onder de huurtoeslaggrens). Het toezicht op de woningcorporaties moet beter. De Raden van Toezicht moeten onafhankelijk en kwalitatief goed zijn. Extern toezicht moet worden aangescherpt door het omvormen van het centraal fonds voor volkshuisvesting (CFV) tot één autoriteit toegelaten instellingen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De VVD is voorstander van een kleine overheid. Woningcorporaties uitvoeringsorganisaties van gemeentelijk beleid maken, maakt hen ook speelbal van de lokale politiek. De ervaringen uit de stadvernieuwingsperiode in de jaren 80 (toen woningcorporaties uitvoeringsorganisaties waren van gemeentelijk beleid) leren dat gezonde bedrijfseconomische afwegingen daarbij niet de boventoon voerden. De belabberde resultaten van deze periode worden in steden als Rotterdam en Den Haag nu nog gevoeld en gezien. Het resultaat is veel te hoge boekwaarden (er zijn kortzichtig lange termijn investeringen gedaan in woningverbeteringen die na twintig jaar al niet meer voldeden). Laat de schoenmaker bij zijn leest blijven. Verbeter het toezicht op de corporaties. Als VVD willen we geen herhaling van de kapitaalvernietiging uit de jaren 80. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Te gedetailleerd en tegelijkertijd onvolledig.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Dordrecht Deelsessie: Leefomgeving – Woningmarkt Dit amendement wordt samen met gelijkluidend 381 behandeld Zin 974 tot 977 180

Originele tekst: Het debacle met woningbouwcorporatie Vestia toont aan dat het stelsel van woningbouwcorporaties ook organisatorisch volledig op de schop moet. De VVD wil dat woningbouwcorporaties zich weer toeleggen op hun kerntaak: de zorg voor voldoende woningen voor mensen met een kleine beurs (onder de huurtoeslaggrens). Woningbouwcorporaties moeten dus flink inkrimpen en uiteindelijk uitvoeringsorganisaties worden onder extern gemeentelijk toezicht. Gemeenten worden zo eindverantwoordelijk voor het lokale huurwoningaanbod. Amendering tekst: Het debacle met Vestia toont aan dat het stelsel van woningcorporaties ook organisatorisch volledig op de schop moet. De VVD wil dat woningbouwcorporaties zich weer toeleggen op hun kerntaak: de zorg voor voldoende woningen voor mensen met een kleine beurs (onder de huurtoeslaggrens). Het toezicht op de woningcorporaties moet beter. De Raden van Toezicht moeten onafhankelijk en kwalitatief goed zijn. Extern toezicht moet worden aangescherpt door het omvormen van het centraal fonds voor volkshuisvesting (CFV) tot één autoriteit toegelaten instellingen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De VVD is voorstander van een kleine overheid. Woningcorporaties uitvoeringsorganisaties van gemeentelijk beleid maken, maakt hen ook speelbal van de lokale politiek. De ervaringen uit de stadvernieuwingsperiode in de jaren 80 (toen woningcorporaties uitvoeringsorganisaties waren van gemeentelijk beleid) leren dat gezonde bedrijfseconomische afwegingen daarbij niet de boventoon voerden. De belabberde resultaten van deze periode worden in steden als Rotterdam en Den Haag nu nog gevoeld en gezien. Het resultaat is veel te hoge boekwaarden (er zijn kortzichtig lange termijn investeringen gedaan in woningverbeteringen die na twintig jaar al niet meer voldeden). Laat de schoenmaker bij zijn leest blijven. Verbeter het toezicht op de corporaties. Als VVD willen we geen herhaling van de kapitaalvernietiging uit de jaren 80. (ingediend door partijcommissie RO&W, steun van onze KC) Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Te gedetailleerd en tegelijkertijd onvolledig.



Indiener(s): Kamercentrale Zuid-Holland Noord Deelsessie: Leefomgeving – Woningmarkt

Zin 974 tot 974 Originele tekst: Het debacle met woningbouwcorporatie Vestia toont aan dat het stelsel van woningbouwcorporaties ook organisatorisch volledig op de schop moet. Amendering tekst: Het debacle met woningbouwcorporatie Vestia toont aan dat het stelsel van woningbouwcorporaties ook organisatorisch op de schop moet. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De corporaties doen te veel goed werk, zodat de organisatie beperkt op de schop moet. Niet te veel stoere taal slaken. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Schrappen

181

Indiener(s): Kamercentrale Drenthe Deelsessie: Leefomgeving – Woningmarkt

Zin 976 tot 980 Originele tekst: Woningbouwcorporaties moeten dus flink inkrimpen en uiteindelijk uitvoeringsorganisaties worden onder extern gemeentelijk toezicht. Gemeenten worden zo eindverantwoordelijk voor het lokale huurwoningaanbod. ‘Terug naar de kerntaken’ betekent ook dat corporaties geleidelijk (over een periode van 5 tot 10 jaar) de helft van hun woningenbestand afstoten. Zittende huurders krijgen het eerste recht op koop. Het aantal woningen moet uiteindelijk worden afgestemd op het aantal mensen dat werkelijk een inkomen heeft tot de huurtoeslaggrens. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De vraag naar betaalbare huurwoningen voor inkomens tot plm. 60.000 zal in de komende jaren alleen maar toenemen, oa agv de flexibilisering van de arbeidsmarkt. Met een dalende prijstrend zal er een sterk afgenomen bereidheid en mogelijkheid (de banken!!) zijn om een koophuis te verwerven. Huren is dan een goed alternatief. De huurmarkt met prijzen tussen Euro 675 en Euro 1000 per maand is voor de commerciële verhuurder niet interessant. Daarmee ontstaat een gat op de huurmarkt. Gemeenten en corporaties zijn binnen een wettelijk kader samenwerkingspartners in het beheer en ontwikkelen van wijken, buurten en dorpen. Evenwicht in deze relatie is van groot belang. Door gemeenten binnen deze samenwerkingsrelatie óók een toezichthoudende taak te geven, ontstaat een onzuivere relatie. In hoeverre is gewaarborgd dat de alsdan bedoelde toezichthoudende taak niet wordt beïnvloed door puur gemeentelijke belangen, waaronder financiële. Veel beter is het om het huidige toezichtsmodel te versterken binnen de huidige kaders. Met de tekst “Gemeenten worden zo eindverantwoordelijk voor het lokale woningaanbod.” wordt voorbijgegaan aan het feit dat de particuliere huurmarkt niet onder gemeentelijk toezicht staat. Als de VVD echt wil dat de gemeenten eindverantwoordelijkheid draagt voor het lokale huurwoningaanbod, zeg dan dat we terugmoeten naar de situatie van de aloude gemeentelijk woningbedrijven. Met de inzet van ‘terug naar de kerntaken’ en het afstoten van 50% van het corporatiebezit miskent de VVD hetgeen er op de woningmarkt aan de hand is. De vraag naar betaalbare huurwoningen zal alleen maar toenemen. Als corporaties 50% van hun woningen moeten verkopen, komen er in relatief korte tijd 1,2 miljoen woningen extra op de koopmarkt, voornamelijk in de goedkoopste segmenten. De onderkant van de koopmarkt staat nu al zwaar onder druk. Mensen die als starter zijn begonnen en momenteel hun eigen woning willen verkopen, bijvoorbeeld om door te stromen naar een groter koophuis, hebben nu al te maken met de concurrentie van het aanbod van corporaties. Daarnaast ligt de koopmarkt vrijwel geheel stil. Door het verkopen van grote aantallen huurwoningen, wordt de druk, cq het aanbod op de koopmarkt nog groter en zullen de prijzen nog verder dalen. De hardwerkende Nederlander met een koophuis is hier de dupe van. In die gebieden waar relatief weinig huurwoningen zijn, is het te koop aanbieden van de helft van de huurwoningen een regelrechte aanslag op de leefbaarheid. Kleine dorpen hebben groot belang bij het huidige aantal huurwoningen. Voor veel huurwoningen geldt dat huurders nu al het eerste recht van koop hebben. Het ontwikkelen, bouwen en beheren van woningen is een is een langdurig proces. Dit kan worden vergeleken met een olietanker. Woningen zouden toch minstens 80 jaar mee moeten gaan. De ontwikkelingen in de samenleving op het terrein van inkomens en economie gaan veel sneller op en neer. Het voorstel om het aantal woningen af te stemmen op het aantal mensen dat werkelijk een inkomen heeft tot de huurtoeslaggrens is in de praktijk niet te realiseren. Daarom het voorstel om deze tekst te schrappen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Onduidelijk is welk alternatief dit amendement dient voor de te schrappen tekst.


Type: Schrappen

Indiener(s): Kamercentrale Flevoland 182

Deelsessie: Leefomgeving – Woningmarkt Dit amendement wordt samen met amendement 385 behandeld. Indien dit amendement wordt aangenomen, vervalt amendement 385. Zin 976 tot 977 Originele tekst: Woningbouwcorporaties moeten dus flink inkrimpen en uiteindelijk uitvoeringsorganisaties worden onder extern gemeentelijk toezicht. Gemeenten worden zo eindverantwoordelijk voor het lokale huurwoningaanbod. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: 1. Gemeenten zijn onvoldoende toegerust om woningcorporaties effectief te kunnen controleren. 2. Transitie en toezicht gaan de gemeenten veel tijd, inspanning en geld kosten. 3. Woningcorporaties zijn vaak landelijk toegelaten instellingen en regelmatig in meerdere gemeenten tegelijk actief. Daardoor ontstaan meerdere toezichthouders voor een zelfde corporatie, als gemeenten daartoe worden aangewezen. 4. Bovendien bestaat een groot verschil in financiële weerbaarheid en vastgoedbezit tussen corporaties. 5. De gemeente kan als eigenaar van grond en gebouwen zowel bij stedelijke vernieuwing als bij uitleglocaties financiële belangen hebben die strijdig zijn met die van woningcorporatie(s) die in de gemeente actief is of zijn. Dit kan een onafhankelijk oordeel en optreden in het kader van financieel toezicht bemoeilijken. 6. Toezicht door instellingen als Autoriteit Financiële Markten (AFM) ligt meer voor de hand. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: In de huidige tekst wordt voorgesteld dat de woningcoroporaties flink inkrimpen. De gemeenten kunnen daardoor adequaat toezicht houden op deze instellingen.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Rotterdam Deelsessie: Leefomgeving – Woningmarkt Dit amendement wordt samen met amendement A10 behandeld. Indien amendement A10 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Zin 976 tot 976 Originele tekst: Woningbouwcorporaties moeten dus flink inkrimpen en uiteindelijk uitvoeringsorganisaties worden onder extern gemeentelijk toezicht. Amendering tekst: Woningbouwcorporaties moeten dus flink inkrimpen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het is niet wenselijk om corporaties tot uitvoeringsorganisaties van gemeenten te maken. Daarmee zouden de positieve kanten van de verzelfstandiging overboord worden gezet. Evenmin is het wenselijk om gemeenten eindverantwoordelijk te maken voor het lokale aanbod aan huurwoningen. Deze verantwoordelijkheid behoort bij de markt te liggen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: In de huidige tekst wordt voorgesteld dat de woningcoroporaties flink inkrimpen. De gemeenten kunnen daardoor adequaat toezicht houden op deze instellingen.

183


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Den Haag Deelsessie: Leefomgeving – Woningmarkt

Zin 976 tot 976 Originele tekst: Woningbouwcorporaties moeten dus flink inkrimpen en uiteindelijk uitvoeringsorganisaties worden onder extern gemeentelijk toezicht. Amendering tekst: De beloningen van het bestuur van alle woningbouwcorporaties wordt wettelijk gebonden aan de Balkenendenorm. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Gelet op de kerntaak van de woningbouwcorporaties (zin 975) past het de besturen niet om zichzelf “marktconforme” salarissen toe te laten kennen. Indien zij deze wel willen, dienen zij een overstap te maken naar de commerciële sector. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Amsterdam Deelsessie: Leefomgeving – Woningmarkt

Zin 979 tot 980 Originele tekst: Zittende huurders krijgen het eerste recht op koop. Het aantal woningen moet uiteindelijk worden afgestemd op het aantal mensen dat werkelijk een inkomen heeft tot de huurtoeslaggrens. Amendering tekst: De kerntaken van de woningbouwcorporaties zijn het faciliteren van woningen aan mensen die zich geen marktconforme huur kunnen veroorloven en bijdragen aan de kwaliteit van de woongebieden. Hierop moet de woningbouwcorporatie zich begrenzen. De tweedeling tussen sociale huurwoningen en vrije sector woningen moet verdwijnen. Daardoor zullen de huurwoningen waarvan nu de huur via het puntenstelsel bepaald wordt tegen marktconforme prijzen verhuurd kunnen worden. De opbrengst hiervan moet ingezet worden om een inkomensgebonden tegemoetkoming (huurtoeslag) voor huurders met een laag inkomen te financieren. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het voorstel om “opbrengsten uit marktconforme huur” af te romen naar een huurtoeslag is niet (duurzaam) te combineren met het afstoten van het woningenbestand door woningcorperaties. De woningbouwcorporatie heeft een zekere kritische massa aan marktconforme woningen nodig om de huurtoeslag te financieren. In deze amendementsversie is het beleidsvoorstel wel coherent. Het is bovendien raadzamer via de woningbouwcorporatie de huursector verder te ontsluiten dan het koopaanbod (in een reeds slechte markt) te vergroten. Bovendien is het goed als er marktwerking gaat optreden in een tot nu toe totaal door overheid gereguleerde sector. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies:

184


Type: Schrappen

Indiener(s): Kamercentrale Amsterdam Deelsessie: Leefomgeving – Woningmarkt

Zin 990 tot 990 Originele tekst: Dat leidt tot eerlijker huurprijzen die beter aansluiten bij vraag en aanbod – een ontwikkeling die nog eens extra wordt bevorderd door de afschaffing van huurcommissies en puntensystemen. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: 1 Er wordt een direct verband gelegd tussen huurprijsdaling en afschaffen huurcommissie/ puntensysteem. Dit is onjuist en niet aangetoond. In grote steden waar de vraag groot is en veel jonge mensen wonen, worden mensen uitgemelkt door louche pandjesbazen: De prijs stijgt buitenproportioneel tov de woonkwaliteit. Huurcommissie is vaak het laatste juridische redmiddel om woonomstandigheden te verbeteren. 2 Huurcommissies moeten wel een sterker afgebakend mandaat krijgen. Waardoor de kwaliteit blijft, maar geen ruimte is voor te veel bemoeienis. 3 In het verkiezingsprogramma staat deze zin ook als bijzin van een zin die terugslaat op de vorige zin 989, dat gaat over het afschaffen van onderscheid van particuliere en gesubsidieerde huur. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De VVD staat op het standpunt dat een minder gereguleerde huurmarkt zal leiden tot meer aanbod en lagere prijzen.



Indiener(s): Kamercentrale Groningen Deelsessie: Leefomgeving – Woningmarkt

Zin 1003 tot 1004 Originele tekst: Hierdoor is de hypotheekschuld ten opzichte van de waarde van de woningen in de afgelopen vijf jaar met zo’n 6,5 procent gestegen. Hierdoor is de hypotheekmarkt kwetsbaarder geworden. Amendering tekst: Hierdoor is de hypotheekschuld ten opzichte van de waarde van de woningen in de afgelopen vijf jaar met zo'n 6,5 procent gestegen. Ten gevolge hiervan is de hypotheekmarkt kwetsbaarder geworden. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Tekstueel: Twee zinnen achter elkaar met hetzelfde woord "Hierdoor" beginnen is minder fraai, in 1004 vervangen door Ten gevolge hiervan. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Drenthe 185

Deelsessie: Leefomgeving – Woningmarkt

Zin 1005 tot 1005 Originele tekst: Het uitgangspunt van de VVD is om de hypotheekrenteaftrek te behouden. Amendering tekst: Uitgangspunt is dat aanpassingen in de hypotheekrenteaftrek voor de VVD bespreekbaar is. Voorwaarde daarbij is dat de nettolastendruk niet zal worden verhoogd. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het hervormen van de woningmarkt mag geen argument zijn om de belastingdruk te verhogen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Vanzelfsprekend deelt de commissie de stellingname dat er geen belastingverhoging mag zijn, maar de VVD wil geen andere aanpassingen dan in dit programma voorgesteld.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Afdeling Maassluis Deelsessie: Leefomgeving – Woningmarkt Dit amendement wordt tegelijk met gelijkluidend amendement 391 behandeld. Zin 1011 tot 1011 Originele tekst: Verder worden de mogelijkheden voor belastingvrije schenkingen voor het aankopen of financieren van een woning verruimd. Amendering tekst: Verder worden de mogelijkheden verruimd voor belastingvrije schenkingen voor het aankopen of financieren van een woning of het aflossen van een hypotheek op een woning. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Ook stimulatie van aflossing bevordert een lagere hypotheekschuld en geeft mensen een legitieme manier om minder erfbelasting af te dragen door specifiek voor een woning te schenken Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Brabant Deelsessie: Leefomgeving – Woningmarkt Dit amendement wordt tegelijk met gelijkluidend amendement 392 behandeld. Zin 1011 tot 1011 Originele tekst: Verder worden de mogelijkheden voor belastingvrije schenkingen voor het aankopen of financieren van een woning verruimd. Amendering tekst:

186

Verder worden de mogelijkheden voor belastingvrije schenkingen voor het aankopen of financieren van een woning of voor het aflossen van bestaande hypotheken verruimd Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Veel jongeren hebben in het verleden (aangemoedigd door banken en tussenpersonen) torenhoge aflossingsvrije hypotheken afgesloten, vaak nog met een beleggingselement daarin verwerkt. Ondertussen hebben deze mensen kinderen gekregen en kunnen vele van hen de hypotheeklasten nauwelijks nog opbrengen en de vooruitzichten zijn voor hen zeer negatief. Door , via giften van hun ouders, voortijdig een deel van hun (wurg)hypotheek af te lossen, kunnen deze mensen meer lucht en tevens wat positievere vooruitzichten krijgen. Hierbij zou dan wel de voor dit soort zaken gebruikelijke leeftijdsgrens van 35 jaar opgetrokken moeten worden , omdat de groep met de grootste problemen vaak al kinderen hebben en ouder zijn. Ouders, die tijdens hun werkzame leven geld opzij gezet hebben (waarover reeds vele malen belasting betaald is) en die vaak zelf hun hypotheek al netjes afgelost hebben, worden op deze manier alsnog beloond, omdat ze hun kinderen een betere toekomst kunnen bieden. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -




Zin 1011 tot 1011 Originele tekst: Verder worden de mogelijkheden voor belastingvrije schenkingen voor het aankopen of financieren van een woning verruimd. Amendering tekst: Verder worden de mogelijkheden voor belastingvrije schenkingen voor het aankopen of financieren van een woning verruimd en worden deze niet beperkt door een leeftijdslimiet. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Nadere toelichting overbodig. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: In de voorstellen van het VKP is ook geen sprake van een leeftijdslimiet.




Zin 1015 tot 1015 Originele tekst: Op die manier kunnen kopers het deel van de ‘kosten koper’ en kleine aanpassingen aan de woning in de hypotheek meefinancieren. Amendering tekst: Op die manier kunnen kopers het deel van de ‘kosten koper’ en kleine aanpassingen aan de woning in de hypotheek of een kleine restschuld uit de verkoop van de vorige woning meefinancieren. 187

Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Starters van 5 a 10 jaar geleden kampen vaak met een onderwaarde oftewel hebben een restschuld bij verkoop. Die restschuld is nu niet te financieren via de hypotheek op het nieuwe huis en dus kunnen ze pas na lang sparen of na afsluiting van een dure persoonlijke lening verhuizen van hun flatje naar een huisje met een tuin. Daarmee houden deze ex-starters voor nieuwe starters geschikte woningen onnodig bezet. Voor de doorstroming is het beter als een (beperkte) restschuld kan worden meegefinancierd met het nieuwe huis, mits natuurlijk aan de inkomens- en overige normen voldaan wordt. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -



Indiener(s): Afdeling Weesp Deelsessie: Leefomgeving – Woningmarkt

Zin 1020 tot 1020 Originele tekst: Een eerste eigen woning is voor jongeren een belangrijk stap op naar zelfstandigheid. Amendering tekst: Een eerste eigen woning is voor jongeren een belangrijke stap op weg naar zelfstandigheid. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Taalkundig, "weg" ingevoegd. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen

Indiener(s): Afdeling Ommen Deelsessie: Leefomgeving – Woningmarkt

Zin 1024 tot 1024 Originele tekst: De VVD wil de overdrachtsbelasting afschaffen voor starters op de koopmarkt. Amendering tekst: De overdrachtsbelasting wordt structureel verlaagd van 6% naar 2% Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Door de gebruikte formulering wordt de overdrachtsbelasting nog meer een boete op (arbeids)mobiliteit dan thans al het geval is. Bovendien zegt de concepttekst niets over het al dan niet continueren van het huidige, tijdelijke, 2%-tarief (Lente-akkoord). Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De verlaging van de overdrachtsbelasting is al permanent. De afspraken hierover in het Lenteakkoord zijn al uitgevoerd. Bovenop deze verlaging wordt in het conceptprogramma voorgesteld starters helemaal vrij te stellen van overdrachtsbelasting. 188


Type: Toevoegen

Indiener(s): Afdeling Hattem Deelsessie: Leefomgeving – Woningmarkt

Zin 1027 tot 1927 Originele tekst: Bij het bepalen van de hoogte van de hypotheek mogen banken het arbeidsmarkt- en loonperspectief van jongeren weer betrekken. Amendering tekst: De (zuivere) studieschuld mag geen rol spelen bij het verkrijgen van een hypotheek. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Op dit moment wordt de studieschuld meegewogen bij het verkrijgen van een hypotheek. Dit maakt het voor afgestudeerde studenten moeilijker, zo niet onmogelijk, om een hypotheek te verkrijgen. Dit is echter niet redelijk gezien de gunstige voorwaarden van een studieschuld. Zo is het maandelijkse bedrag wat terug betaald moet worden gekoppeld aan het inkomen. Bij een minimum inkomen van 1456 euro per maand is dit bedrag 11 euro per maand. En indien de schuld na 15 jaar nog niet terugbetaald is wordt de schuld kwijt gescholden. Dit maakt dat een studieschuld geen groot beslag legt op iemands inkomen en het de betaling van de hypotheekrente en aflossing niet in gevaar komt. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De studieschuld speelt nu al geen formele rol bij het bepalen van de te verstrekken hypotheek.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Afdeling Lelystad Deelsessie: Leefomgeving – Woningmarkt Dit amendement wordt samen met amendement 397 behandeld. Indien dit amendement wordt aangenomen, vervalt amendement 397. Zin 1030 tot 1030 Originele tekst: Omdat zij nog een lang werkend leven voor zich hebben wil de VVD dat starters jonger dan 35 jaar een hypotheek met een duur van 35 jaar kunnen afsluiten. Amendering tekst: “Het wordt mogelijk om bij na 1 januari 2013 te sluiten hypotheken gedurende maximaal 35 jaar i.p.v. 30 jaar, hypotheekrente van de inkomstenbelasting af te trekken. Daarbij geldt als voorwaarde dat de hypotheek in die periode in beginsel geheel wordt afgelost en gedurende de looptijd hooguit vijf jaar een aflossingsvrije periode geldt”. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Hypotheekrenteaftrek A 1. De voorgestelde regeling in het “Startersoffensief” leidt tot ongelijkheid in behandeling tussen kopers van verschillende leeftijden. Daarom wordt voorgesteld de regeling algemeen toepasbaar te maken. 2. Een looptijd van 35 jaar past goed bij de stijgende levensverwachting, AOW-leeftijd e.d. 3. Door de mogelijkheid een nieuwe hypothecaire lening niet na 30 maar na 35 jaar af te lossen, ontstaat financiële ruimte voor de woningeigenaar in de max. 5 jaren dat dit nodig is. Dit is bij starters vaak in de eerste vijf jaar, maar bij anderen mogelijk juist de laatste vijf jaar, of tussentijds in verband met bijvoorbeeld studerende kinderen of tijdelijke terugval in inkomsten (korte werkloosheid) of dubbele woonlasten (twee huizen, waarvan 1 te koop aangeboden). 4. Hierdoor worden de drempels om (weer) een woning te kopen en te kunnen financieren lager en 189

ontstaat meer flexibiliteit op de woningmarkt. Door dit amendement maakt deze tekst niet meer uitsluitend deel uit van het “Startersoffensief”. Daarom stelt het hieraan verbonden amendement getiteld “Hypotheekrenteaftrek B” voor, om deze gewijzigde tekst te verplaatsen naar de juiste paragraaf. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Dekking ontbreekt, er is nadrukkelijk gekozen voor focus op starters


Type: Verplaatsen

Indiener(s): Afdeling Lelystad Deelsessie: Leefomgeving – Woningmarkt Dit amendement wordt samen met amendement 396 behandeld. Indien amendement 396 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Zin 1030 tot 1030 Originele tekst: Omdat zij nog een lang werkend leven voor zich hebben wil de VVD dat starters jonger dan 35 jaar een hypotheek met een duur van 35 jaar kunnen afsluiten. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Hypotheekrenteaftrek B Tekst na eerdere amendering luidt: [1030] “Het wordt mogelijk om bij na 1 januari 2013 te sluiten hypotheken gedurende maximaal 35 jaar i.p.v. 30 jaar, hypotheekrente van de inkomstenbelasting af te trekken. Daarbij geldt als voorwaarde dat de hypotheek in die periode in beginsel geheel wordt afgelost en gedurende de looptijd hooguit vijf jaar een aflossingsvrije periode geldt”. De door eerdere amendering gewijzigde tekst positioneren voor regel [1010]. 1. Na de eerdere amendering (wijziging getiteld “Hypotheekrenteaftrek A”) maakt de tekst van regel {1030] niet meer uitsluitend deel uit van [1018]”Startersoffensief”. 2. Daarom de dan aangepaste tekst in zijn geheel positioneren voor regel [1010]. Dit amendement is een vervolg op de wijziging getiteld “Hypotheekrenteaftrek A”. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Dekking ontbreekt, er is nadrukkelijk gekozen voor focus op starters



Indiener(s): Afdeling Wageningen Deelsessie: Leefomgeving – Woningmarkt

Zin 1034 tot 1034 Originele tekst: Tot slot wil de VVD het voor ouders aantrekkelijker maken hun kinderen te ondersteunen bij de aanschaf van hun eerste woning, door een verruiming van het belastingvrije schenken ten behoeve van een hypotheek. Amendering tekst: Tot slot wil de VVD het voor ouders aantrekkelijker maken hun kinderen te ondersteunen bij de aanschaf van hun eerste woning, door een verruiming van het belastingvrije schenken ten behoeve van de aankoop van een woning. 190

Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Taalkundig: bedoeld wordt: de aankoop van een woning i.p.v. hypotheek. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -




Zin 1044 tot 1044 Originele tekst: Provincies en gemeenten maken zelf keuzes over hun ruimtelijke ordening. Amendering tekst: Provincies en gemeenten maken keuzes over hun ruimtelijke ordening. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Door gebruik van het woordje 'zelf' in de context van de voorafgaande zin, lijkt het alsof de provincies en gemeenten geen overheid zijn. Dat zijn deze echter wel, daarom: weg met dat woordje 'zelf'. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -



Indiener(s): Kamercentrale Rotterdam Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening

Zin 1045 tot 1045 Originele tekst: Daardoor komt er weer ruimte voor ontwikkeling van zowel woningbouw als natuur en landbouw. Amendering tekst: De overheid stimuleert particulier opdrachtgeverschap door ruimte te bieden aan eigen initiatief en door belemmeringen in regelgeving en uitvoering weg te nemen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Een offensief voor particulier opdrachtgeverschap is noodzakelijk. De nadruk in Nederland ligt nog veel te veel op de rol van corporaties en ontwikkelaars. Vermindering van regeldruk, zoals beschreven, is uitstekend. Specifiek benoemen van particulier initiatief is noodzakelijk. Het was nota bene onze eigen Johan Remkes die als Minister van VROM de harde doelstellingen op dit vlak formuleerde. Deze doelstellingen zijn nog lang niet behaald. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -

191


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Dordrecht Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening

Zin 1046 tot 1046 Originele tekst: Hierdoor krijgt ook de woningmarkt een impuls. Amendering tekst: In sommige regio’s daalt de bevolking. Vooral in de genoemde krimpgebieden moet worden gezocht naar nieuwe economische motoren en slimme manieren om voorzieningen voor dorpen te behouden en te stimuleren. Dit kan door bijvoorbeeld in te zetten op goede verbindingen en een passend regionaal netwerk van voorzieningen binnen een systeem van regionale regie. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Dit is een van de voorstellen van de Telderstichting om beleid op uit te oefenen in heel Nederland, dus niet alleen de krimpgebieden. (dit is vanuit populisme wel interessant te noemen. Het betreft de volgende beleidsaanbeveling: “Optimalisering van mobiliteit – door investeringen in infrastructuur, openbaar vervoer en glasvezel – vergroot de vrijheid van het individu en heeft een positieve werking op de (regionale) economie. Mobiliteit dient dan ook mogelijk te worden gemaakt.” Hierbij moet tevens aandacht zijn voor transnationale mobiliteit. (ingediend door de partijcommissie RO&W, steun van onze KC) Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Dekking ontbreekt.




Zin 1050 tot 1050 Originele tekst: De VVD vindt de huidige leegstand een zorgelijke ontwikkeling. Amendering tekst: “De VVD vindt de huidige leegstand van kantoorruimten en bedrijfsgebouwen een zorgelijke ontwikkeling”. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Tekst is onvoldoende duidelijk. Uit de context wordt duidelijk dat het om “vastgoed” gaat (regel 1053). De term “terreinen” (regel 1051) maakt duidelijk dat het gaat om kantoren en bedrijfsterreinen. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen


192

Zin 1052 tot 1052 Originele tekst: Dit kan onder meer door de tijdelijke ontheffing van een bestemmingsplan te verlengen naar maximaal tien jaar. Amendering tekst: Afwaarderen en transformeren van verouderde en leegstaande bedrijfsgebouwen wordt (fiscaal) gestimuleerd. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De impact van de ?scaliteit op de kans van slagen van transformatie is groot. Inkomstenderving door (lokale) overheden en kansen op succesvolle transformatie dienen in deze goed tegen elkaar te worden afgewogen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Dekking ontbreekt.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Partijcommissie Ruimte en Wonen Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening Dit amendement wordt samen met gelijkluidend amendement 405 behandeld. Zin 1053 tot 1054 Originele tekst: Daar waar de markt transformaties niet oppakt, moet de overheid niet schromen boetemogelijkheden van de Wet Kraken en Leegstand te hanteren om druk op te voeren door boetes op te leggen aan eigenaren van vastgoed. Ook in krimpgebieden kan zo de vaart gezet worden achter nieuwe activiteiten en eventueel sloop sneller worden gerealiseerd. Amendering tekst: Tevens moet de bouwregelgeving worden versoepeld om meer functies en bestemmingen in een gebouw mogelijk te maken zonder procedures te volgen en vele aanpassingen in het gebouw te realiseren Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het gebruik maken van de wet Kraken en Leegstand met het opleggen van boetes is slechts een eenvoudig middel voor deze problematiek. Het opleggen van de boete is niet liberaal en is slechts gebaseerd op eenzijdig het probleem aanpakken. Het eigendomsrecht wordt zoaangetast. De overheid moet stimuleren dat bebouwing flexibeler wordt en beter bruikbaar. Hierdoor krijgen gebouwen meer kansen om voor andere doeleinden te worden gebruikt. Het probleem van leegstand wordt niet alleen gecreëerd door de markt, maar zeker ook door de overheid zelf, die inkomsten genereren uit nieuwbouw. Deze prikkel leidt ertoe dat overheden geneigd zijn om nieuwbouw mogelijk te maken zonder dat de markt dit nodig heeft. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: Strekking toevoegen aan huidige passages.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Dordrecht Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening 193

Dit amendement wordt samen met gelijkluidend amendement 404 behandeld. Zin 1053 tot 1054 Originele tekst: Daar waar de markt transformaties niet oppakt, moet de overheid niet schromen boetemogelijkheden van de Wet Kraken en Leegstand te hanteren om druk op te voeren door boetes op te leggen aan eigenaren van vastgoed. Ook in krimpgebieden kan zo de vaart gezet worden achter nieuwe activiteiten en eventueel sloop sneller worden gerealiseerd. Amendering tekst: Tevens moet de bouwregelgeving worden versoepeld om meer functies en bestemmingen in een gebouw mogelijk te maken zonder procedures te volgen en vele aanpassingen in het gebouw te realiseren. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het gebruik maken van de wet Kraken en Leegstand met het opleggen van boetes is slechts een eenvoudig middel voor deze problematiek. Het opleggen van de boete is niet liberaal en is slechts gebaseerd op eenzijdig het probleem aanpakken. Het eigendomsrecht wordt zoaangetast. De overheid moet stimuleren dat bebouwing flexibeler wordt en beter bruikbaar. Hierdoor krijgen gebouwen meer kansen om voor andere doeleinden te worden gebruikt. Het probleem van leegstand wordt niet alleen gecreëerd door de markt, maar zeker ook door de overheid zelf, die inkomsten genereren uit nieuwbouw. Deze prikkel leidt ertoe dat overheden geneigd zijn om nieuwbouw mogelijk te maken zonder dat de markt dit nodig heeft. (ingediend door partijcommissie RO&W, steun van onze KC) Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: Strekking toevoegen aan huidige passages.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Partijcommissie Ruimte en Wonen Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening

Zin 1054 tot 1054 Originele tekst: Ook in krimpgebieden kan zo de vaart gezet worden achter nieuwe activiteiten en eventueel sloop sneller worden gerealiseerd. Amendering tekst: (nieuwe alinea, betreffende Grondmarkt) De overheid beperkt zich in de visie van de VVD tot haar taak als marktmeester van de grondmarkt. Zij faciliteert tegen kostprijs de ruimtelijke ontwikkeling door private initiatiefnemers. Daar waar de overheid ook een marktspeler is, mag dit niet leiden tot concurrentievervalsing. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Publieke grondposities die puur gericht zijn op financiële opbrengsten moeten op termijn volledig worden afgebouwd. Daarbij moet helder onderscheid gemaakt worden tussen grond voor publieke functies voor bijvoorbeeld infrastructuur, natuur of water en gronden voor private functie. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Dit kan verstrekkende gevolgen hebben voor met name gemeenten die op dit moment moeilijk zijn te overzien.

194


Type: Toevoegen

Indiener(s): Partijcommissie Ruimte en Wonen Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening

Zin 1054 tot 1054 Originele tekst: Ook in krimpgebieden kan zo de vaart gezet worden achter nieuwe activiteiten en eventueel sloop sneller worden gerealiseerd. Amendering tekst: In sommige regio’s daalt de bevolking. Vooral in de genoemde krimpgebieden moet worden gezocht naar nieuwe economische motoren en slimme manieren om voorzieningen voor dorpen te behouden en te stimuleren. Dit kan door bijvoorbeeld in te zetten op goede verbindingen en een passend regionaal netwerk van voorzieningen binnen een systeem van regionale regie. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Dit is een van de voorstellen van de Telderstichting om beleid op uit te oefenen in heel Nederland, dus niet alleen de krimpgebieden. (dit is vanuit populisme wel interessant te noemen. Het betreft de volgende beleidsaanbeveling: “Optimalisering van mobiliteit – door investeringen in infrastructuur, openbaar vervoer en glasvezel – vergroot de vrijheid van het individu en heeft een positieve werking op de (regionale) economie. Mobiliteit dient dan ook mogelijk te worden gemaakt.” Hierbij moet tevens aandacht zijn voor transnationale mobiliteit. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: In de huidige tekst wordt het belang van aandacht voor krimpgebieden reeds benadrukt.


Type: Toevoegen


Zin 1054 tot 1054 Originele tekst: Ook in krimpgebieden kan zo de vaart gezet worden achter nieuwe activiteiten en eventueel sloop sneller worden gerealiseerd. Amendering tekst: Toevoegen NIEUW PUNT na [1054]: “Een omgevingsvergunning voor de nieuwbouw van kantoren wordt nog slechts afgegeven nadat de aanvrager een nader te bepalen bijdrage per m2 heeft gestort in een gemeentelijk fonds voor stedelijke vernieuwing/dorpsvernieuwing, opdat de gemeente financieel via dat fonds kan bevorderen dat leegstaande kantoren worden gesaneerd of hergebruikt. Zo nodig via bouwkundige aanpassingen voor andere functies dan kantoren (wonen, onderwijs, etc.).” Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: 1. Het is niet verstandig leegstand van kantoren en het bouwen van nieuwe kantoren volledig als een verantwoordelijkheid van de aanvrager c.q. “de markt” te beschouwen. 2. Langdurige leegstand kan tot verloedering en overlast aanleiding geven. 3. Het is daarom nodig dat de overheid door extra leges, bij de afgifte van een omgevingsvergunning voor nieuwbouw van een kantoor, financiële ruimte schept voor vermindering van leegstand in bestaande kantoren. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Te gedetailleerd. Bovendien verplicht het alle gemeenten tot zo'n fonds, ook waar er geen problemen zijn. 195


Type: Toevoegen


Zin 1054 tot 1054 Originele tekst: Ook in krimpgebieden kan zo de vaart gezet worden achter nieuwe activiteiten en eventueel sloop sneller worden gerealiseerd. Amendering tekst: Toevoegen NIEUW PUNT na [1054]: “Overheidsinstanties worden bij voorkeur gehuisvest in bestaande gebouwen.” Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De overheid dient het goede voorbeeld te geven door waar mogelijk overheidsinstanties te huisvesten in bestaande gebouwen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Sympathiek maar uiteindelijk gaat het om de goedkoopste optie voor huisvesting.



Indiener(s): Kamercentrale Friesland Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening

Zin 1055 tot 1060 Originele tekst: Waterveiligheid is voor Nederland – dat immers voor een groot deel onder de zeespiegel ligt – van essentieel belang. Omdat de financiële middelen beperkt zijn, moeten er scherpe keuzes worden gemaakt. De VVD kiest daarom voor een risicobenadering: niet de kans op een overstroming, maar de gevolgen voor het gebied achter de dijk moeten centraal staan. Daarbij moeten we ook de economische belangen van het betreffende gebied meewegen. Waar mogelijk kunnen waterveiligheid en natuur en recreatie hand in hand gaan, maar de waterveiligheid heeft prioriteit. De VVD kijkt daarom kritisch naar de bestedingen uit het Deltafonds. Amendering tekst: Het grootste deel van ons land kan worden getroffen door overstromingen als gevolg van stormvloeden of extreme rivierafvoeren. Bescherming tegen deze rampen heeft de hoogste prioriteit. Andere belangen worden bij de te nemen maatregelen uiteraard meegewogen, maar veiligheid staat steeds voorop. De VVD kijkt kritisch naar de bestedingen uit het Deltafonds en naar de aard van de maatregelen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De oorspronkelijke tekst benadrukt te weinig de prioriteit en maakt daarnaast een sterk Randstadgerichte indruk. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De oorspronkelijke tekst maakt scherper duidelijk hoe de prioriteitstelling moet zijn.

196


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Zeeland Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening Dit amendement wordt samen met gelijkluidend amendement 412 en 413 behandeld. Zin 1057 tot 1058 Originele tekst: De VVD kiest daarom voor een risicobenadering: niet de kans op een overstroming, maar de gevolgen voor het gebied achter de dijk moeten centraal staan. Daarbij moeten we ook de economische belangen van het betreffende gebied meewegen. Amendering tekst: De VVD kiest daarom voor een risicobenadering: zowel de kans op een overstroming, als de gevolgen voor het gebied achter de dijk moeten centraal staan Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Omdat er geen sprake kan zijn van menselijke slachtoffers, juist omdat Nederland voor het grootste gedeelte onder de zeespiegel ligt, dient er grote solidariteit te zijn bij het voorkomen van overstromingen. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: Amendementnummer: 412

Type: Wijzigen

Indiener(s): Partijcommissie Infrastructuur en Milieu, Kamercentrale Brabant, Kamercentrale Dordrecht Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening Dit amendement wordt samen met gelijkluidend amendement 411 en 413 behandeld. Zin 1057 tot 1057 Originele tekst: De VVD kiest daarom voor een risicobenadering: niet de kans op een overstroming, maar de gevolgen voor het gebied achter de dijk moeten centraal staan. Amendering tekst: De VVD kiest daarom voor een risicobenadering: zowel de kans op een overstroming, als de gevolgen voor het gebied achter de dijk moeten centraal staan. Toelichting Partijcommissie Infrastructuur en Milieu: risico = kans x effect Toelichting Kamercentrale Brabant: Je kunt niet alleen uitgaan van de gevolgen; ook de kans op een overstroming moet zo min mogelijk zijn Risicobenadering betekent ook (R=K*E) Kans x Gevolg (meer aandacht gericht op het voorkomen van overstromingen, het beheersen van de gevolgen van overstroming en voorbereiding op noodhulp en herstel) Hoge en sterke dijken blijven belangrijk om ook in de toekomst veilig te zijn. Echter in geval van een dijkdoorbraak zullen, zeker in de Randstad, de gevolgen omvangrijker zijn dan vroeger. Er zullen dan meer slachtoffers vallen en er zal een aanzienlijke economische schade ontstaan. Maatschappelijke ontwrichting en schade aan economische sectoren zijn bij een overstroming zeer wel denkbaar. Dus opnemen dat zowel de kans als de gevolgen centraal staan. Toelichting Kamercentrale Dordrecht: risico = kans x effect (ingediend door Partijcommissie I&M, steun van onze KC) Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: 197



Indiener(s): Partijcommissie Infrastructuur en Milieu, Kamercentrale Brabant Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening Dit amendement wordt samen met gelijkluidend amendement 411 en 412 behandeld. Zin 1058 tot 1058 Originele tekst: Daarbij moeten we ook de economische belangen van het betreffende gebied meewegen. Amendering tekst: Toelichting Partijcommissie Infrastructuur en Milieu: Eruit, alle effecten zijn belangrijk! Mensenlevens zijn het allerbelangrijkste, maar daarnaast natuurlijk ook economische belangen. Toelichting Brabant: reeds besloten in de in regel 1057 genoemde gevolgen voor het gebied achter de dijk Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: Voorstel is om gemandeerde zin te vervangen zoals voorgesteld in amendement 411-412.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Afdeling Hattem Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening

Zin 1060 tot 1060 Originele tekst: De VVD kijkt daarom kritisch naar de bestedingen uit het Deltafonds. Amendering tekst: De hoogwatergeul in Wapenveld / Veessen (Gelderlanmd) dient niet te worden aangelegd. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Deze aanleg is volkomen overbodig en legt een enorme druk op het gebied, vooral tijdens de aanleg. Inmiddels is de vernauwing in de waterdoorvoer van de IJssel bij Hattem door de nieuwe spoorbrug en afgraven van oude spoortaluds enorm verbeterd. Rijkswaterstaat zou verder moeten doen, waartoe het geroepen is en dat betekent de IJssel uitbaggeren als hoofdwaterontsluiting ! Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Te specifiek voor een verkiezingsprogramma.



Indiener(s): Partijcommissie Infrastructuur en Milieu, Kamercentrale Dordrecht Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening

198

Zin 1061 tot 1061 Originele tekst: De behoefte aan voldoende zoetwater kan gedekt worden door naast het IJsselmeer te kiezen voor een tweede Zoetwater voorziening, bijvoorbeeld Het Haringvliet. Amendering tekst: De behoefte aan voldoende zoetwater kan gedekt worden door naast het IJsselmeer te kiezen voor een tweede zoetwaterbekken in de zuidwestelijke delta, daaronder begrepen de trits spaarbekkens Biesbosch, Hollandsch Diep en Haringvliet Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Preciezer wordt de lokatie aangegeven, dat schept duidelijkheid Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Zeeland Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening Dit amendenemt wordt samen met gelijkluidend amendement 415 behandeld. Zin 1066 tot 1066 Originele tekst: Daarnaast is de natuur een steeds belangrijkere factor voor ondernemers die zich willen vestigen. Amendering tekst: Daarnaast heeft de natuur een belangrijke economische waarde. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De natuur is belangrijk, voor de biodiversiteit (ecologische waarde), voor de mens (sociale waarde) en als economische waarde. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De andere waardevolle aspecten van natuur zijn in de vorige zin reeds genoemd. In deze zin proberen we het begrip economische waarde niet te veralgemeniseren, maar concrete inhoud te geven.



Indiener(s): Partijcommissie Landbouw Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening Dit amendenemt wordt samen met gelijkluidend amendement 416 behandeld. Zin 1066 tot 1066 Originele tekst: Daarnaast is de natuur een steeds belangrijkere factor voor ondernemers die zich willen vestigen. Amendering tekst: Daarnaast heeft de natuur een belangrijke economische waarde. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De natuur is belangrijk, voor de biodiversiteit (ecologische waarde), voor de mens (sociale waarde) en als economische waarde. Aangezien "de natuur" voor sommige ondernemers juist negatief uitpakt, gaat de voorkeur van de partijcommissie uit naar een meer algemene opmerking over de economische waarde van de natuur, dan heel specifiek gericht op ondernemers. 199

Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De andere waardevolle aspecten van natuur zijn in de vorige zin reeds genoemd. In deze zin proberen we het begrip economische waarde niet te veralgemeniseren, maar concrete inhoud te geven.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Zeeland Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening Dit amendement wordt samen met amendement 418 behandeld. Indien dit amendement wordt aangenomen, vervalt amendement 420. Zin 1074 tot 1074 Originele tekst: Het tempo waarin de EHS wordt gerealiseerd kan realistischer, zonder aan de uiteindelijke ambities in te boeten. Amendering tekst: Het tempo waarin de herijkte EHS wordt gerealiseerd kan realistischer, zonder aan de uiteindelijke ambities in te boeten. De VVD vindt dat natuurcompensatie binnen de herijkte EHS gerealiseerd moet worden. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De VVD heeft altijd gesteld dat de nadruk moet liggen op het beheer van gronden en niet op het verwerven van gronden. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen


Zin 1084 tot 1085 Originele tekst: De VVD wil op korte termijn de beheerplannen voor gebieden vaststellen, zodat ondernemers weten waar ze aan toe zijn. Ook wil de VVD het aantal Natura2000-gebieden terugbrengen naar een realistisch aantal. Amendering tekst: Uitgangspunt voor de beheerplannen is dat zij de directe omgeving niet ' op slot' zetten. De ontwikkeling van de verschillende, reeds aanwezige functies, zoals landbouw, recreatie en bedrijvigheid moet ook in de toekomst op een verantwoorde wijze naast de natuurfunctie mogelijk blijven. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De VVD wil op korte termijn de beheerplannen voor gebieden vaststellen, zodat ondernemers weten waar ze aan toe zijn. De lopende Natura 2000 ontwikkeling in het gebied Nieuwkoopse plassen en De Haeck leidt ertoe dat als gevolg van de zeer strenge stikstofnormering ontwikkelingen in het gebied tot stilstand komen. De aanpak onder regie van de provincie moet recht doen aan natuur en economie. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen 200



Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Zuid-Holland Noord Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening Dit amendement wordt samen met amendement 420 behandeld. Indien amendement 418 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Zin 1084 tot 1085 Originele tekst: De VVD wil op korte termijn de beheerplannen voor gebieden vaststellen, zodat ondernemers weten waar ze aan toe zijn. Ook wil de VVD het aantal Natura2000-gebieden terugbrengen naar een realistisch aantal. Amendering tekst: De VVD wil voor het Natura2000-beleid alleen de Europese regelgeving als leidraad. Ook wil de VVD het aantal Natura2000-gebieden terugbrengen naar een realistisch en werkbaar aantal. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Nederland heeft boven op de Europese regels extra nationale regels op het Natura-20000 beleid gelegd. Deze extra regels zorgen ervoor dat het Natura2000-beleid in Nederland onuitvoerbaar is geworden, dat er planten en dieren beschermd moeten worden die in de Natura2000-gebieden zelfs niet voorkomen, dat de agrarische sector onevenredig met problemen wordt belast en dat de kosten niet opwegen tegen de zogenaamde natuurwinst. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen

Indiener(s): Partijcommissie Landbouw Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening

Zin 1084 tot 1084 Originele tekst: De VVD wil op korte termijn de beheerplannen voor gebieden vaststellen, zodat ondernemers weten waar ze aan toe zijn. Amendering tekst: De VVD wil op korte termijn de beheerplannen voor gebieden vaststellen, zodat ondernemers weten waar ze aan toe zijn en bedrijfsontwikkeling mogelijk is. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Bedrijven zitten rond en in Natura 2000-gebieden al heel lang in onzekerheid omdat de beheerplannen voor veel gebieden nog niet zijn vastgesteld. De partijcommissie vindt het belangrijk dat ook bedrijfsontwikkeling mogelijk is in deze gebieden naast het feit dat ondernemers dan weten waar ze aan toe zijn als de beheerplannen eenmaal zijn vastgesteld. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -

201


Type: Toevoegen


Zin 1085 tot 1085 Originele tekst: Ook wil de VVD het aantal Natura2000-gebieden terugbrengen naar een realistisch aantal. Amendering tekst: en hierbij de regels terugbrengen tot het Europees minimum zodat met minimale regels natuur behouden en versterkt kan worden. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De Europese regels bieden voldoende bescherming voor de natuurgebieden. De huidige Nederlandse regels, die als kop op Europese regels zijn toegevoegd, beperken economische activiteiten die een bijdrage kunnen leveren aan de instandhouding van natuurgebieden. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Den Haag Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening

Zin 1085 tot 1085 Originele tekst: Ook wil de VVD het aantal Natura2000-gebieden terugbrengen naar een realistisch aantal. Amendering tekst: 3.5 Milieu De VVD wil een effectief milieubeleid waarbij de uitstoot van milieuverontreinigende stoffen daalt en de kwaliteit van lucht, water en grond aanzienlijk verbeterd, en waarbij economische groei niet gepaard gaat met een evenredige toename van de milieubelasting. Dit milieubeleid is rationeel en gebaseerd op feiten, waarbij het resultaat telt, en waarbij het hoogste rendement wordt gerealiseerd. Dat vereist ook dat milieuproblemen worden aangepakt op het (internationale) niveau waar dat het meest effectief kan. Ondernemers en consumenten zijn zelf verantwoordelijk voor duurzaam ondernemen en consumeren, maar de overheid stelt regels en zorgt ervoor dat die worden nageleefd. De overheid stelt milieudoelen vast maar schrijft niet voor hoe die worden gehaald. Omdat verbetering aan de bron vaak efficiënter is dan het bestrijden van negatieve milieueffecten, ligt een belangrijke sleutel tot het oplossen van milieuproblemen in technologische innovatie. Gezamenlijke programma’s tussen overheid en het bedrijfsleven ondersteunen kansrijke en rendabele oplossingen. De overheid ondersteunt de export, import, overdracht en toepassing van kennis en technologie. Milieuwetgeving moet dit stimuleren en belemmeringen in regelgeving worden verwijderd. Milieukosten van niet duurzame productie worden doorberekend volgens het beginsel ‘de vervuiler betaalt’. Door de nadruk op ontwikkeling en export van nieuwe kennis en technologie, bijvoorbeeld betreffende energie en waterbeheer, is milieubeleid een belangrijke aanjager voor toekomstige economische groei. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het verkiezingsprogramma van de VVD heeft een liberale passage over milieubeleid nodig. Om die reden is deze tekst toegevoegd, welke grotendeels is gebaseerd op het Liberaal Manifest. Dit beleid is zeer onderscheidend van het milieubeleid van andere partijen. Deze alinea past goed tussen de alinea’s over Natuur en Agrarische sector. 202

Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: Elementen van de tekst zullen we redactioneel passend verwerken in de eindredactie.



Indiener(s): Partijcommissie Landbouw Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening

Zin 1085 tot 1085 Originele tekst: Ook wil de VVD het aantal Natura2000-gebieden terugbrengen naar een realistisch aantal. Amendering tekst: De VVD wil om de economische ontwikkeling rond natuurgebieden vlot te trekken een andere manier van natuurcompensatie introduceren. Door middel van een puntensysteem wordt bepaald hoeveel natuurwaarden gecompenseerd moeten worden. De ondernemer of de overheid koopt dit af. De compensatie wordt in en rond bestaande natuurgebieden gerealiseerd. Als voorbeeld dient het Duitse systeem. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De huidige systematiek van natuurcompensatie in Nederland werkt niet goed waardoor ondernemers jarenlang in de knel zitten. De partijcommissie wil daarom een ander voorstel van natuurcompensatie introduceren analoog aan het Duitse model. Enkele voorbeelden van problemen van de huidige systematiek van natuurcompensatie: - Er bestaat onduidelijkheid over natuurcompensatie per gebied en over taken en bevoegdheden van betrokkenen. - Er is onvoldoende kennis voor het vaststellen van de mate van aantasting. - Een geschikte locatie is moeilijk te vinden omdat vraag en aanbod onvoldoende op elkaar zijn afgestemd. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Te gedetailleerde toevoeging.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Afdeling Hattem Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening

Zin 1085 tot 1085 Originele tekst: Ook wil de VVD het aantal Natura 2000 gebieden terugbrengen naar een realistisch aantal. Amendering tekst: Daartoe zou een ruilverkaveling voor de natuur moeten worden opgezet, waaraan alle betrokken partijen dienen mee te werken. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Er is de afgelopoen decenia te veel geïnvesteerd in grondverwerving voor de natuur en niet in de ontwikkeling van kwaliteit in de natuurgebieden. Deze ruilverkaveling dient ertoe dat door onderlinge uitruil van natuurgebieden de kwaliteit van versnipperde terreinen in oppervlakte kan worden vergroot en in beheer kan worden verbeterd. Kleinere gebiedjes die door ligging onvoldoende kunnen bijdragen, kunnen terug naar de boeren of andere particulieren en hebben geen functie meer in

203

Natura 2000. Alle betrokken instanties als Natuurmonumenten, de Lanschappen en het SBB dienen hietoe te worden verplicht mee te doen. Het kan naar analogisch van ruilverkaveling in de wet WILG. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -




Zin 1088 tot 1088 Originele tekst: Deze sector is verantwoordelijk voor twee derde van het totale Nederlandse handelsoverschot, 10% van het BNP en 10% van de werkgelegenheid. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Kloppen de hier genoemde cijfers? Uit de website van het CBS blijkt (voor 2011): handelsoverschot 40 mld (365 in, 405 uit); BNP 600 mld; omzet agrarische sector 8 à 9 mld oftewel 20% van het handelsoverschot en 1½% van het BNP. Arbeidsdeelname 8,7 mln mensen, 225.000 in de agrarische sector oftewel 2½% van het totaal. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: Dank voor de attente vraag. In de redactieslag zullen we deze cinfers controleren.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Zeeland Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening Dit amendement wordt samen met amendement 425 behandeld. Als dit amendement wordt aangenomen, vervalt amendement 426. Zin 1092 tot 1092 Originele tekst: Bij een wereldwijd gelijk speelveld - dus zonder concurrentievervalsing doordat er verschillende eisen worden gesteld aan de productie en producten - kunnen landbouwsubsidies worden afgeschaft. Amendering tekst: Met de Europese Unie en onze belangrijkste handelspartners moet ons land regelen dat de ‘bio-based economy’ ook internationaal duurzaam wordt georganiseerd Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De Biobased Economy vervult een hoofdrol in de duurzame ontwikkeling van Nederland en is een omvangrijke en gezamenlijke opdracht voor overheid, bedrijfsleven en kennisinstellingen. De Biobased Economy biedt nieuwe kansen voor het bedrijfsleven. Naast de energiesector draagt ook de chemische sector voortvarend bij aan de Biobased Economy. Nederland heeft verder een sterke agrologistieke positie (agro-industrie, havens, handel, transport) en de kennis om de Biobased Economy te realiseren. Internationaal heeft Nederland een vooraanstaande positie op het gebied van duurzame biomassa (handel, certificering, relatie met ontwikkelingslanden).

204

Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Het is een van de kansen, maar het is aan de agrarische ondernemer om hier invulling aan te geven.



Indiener(s): Partijcommissie Landbouw Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening Dit amendement wordt samen met amendement 426 behandeld. Als amendement 425 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Zin 1092 tot 1092 Originele tekst: Bij een wereldwijd gelijk speelveld - dus zonder concurrentievervalsing doordat er verschillende eisen worden gesteld aan de productie en producten - kunnen landbouwsubsidies worden afgeschaft. Amendering tekst: Door als sector slim kennis te bundelen zijn er volop kansen met betrekking tot de biobased economy, zoals voedselproductie, grondstoffen en hernieuwbare energie. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Agrarische ondernemers zijn de dragende factor om verduurzaming en vernieuwing te bewerkstelligen in de voedselketen. Dit is een kans voor de toekomst! Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Het is een van de kansen, maar het is aan de agrarische ondernemer om hier invulling aan te geven.




Zin 1099 tot 1099 Originele tekst: Hierbij moeten we oog houden voor mogelijke risico’s voor de volksgezondheid. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Er zijn geen risico’s voor de volksgezondheid, verzinsels van Greenpeace. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: VVD is inderdaad kritisch of gezondheidsrisico's voor de huidige onderzoeken bestaan, maar aangezien we de onderzoeksmogelijkheden willen verruimen verdient oog voor de gezondheidsrisico's blijvende aandacht.



Indiener(s): Afdeling Wageningen

205


Zin 1104 tot 1106 Originele tekst: Het is geen taak van de overheid om allerlei extra maatregelen te formuleren bovenop de al bestaande doelstellingen zonder nadere onderbouwing. Bovendien leidt al deze extra regelgeving tot een beperking van economische ontwikkeling van bedrijven. De VVD is daarom voorstander van een terugtredende overheid. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Schrappen; overbodige zinnen na 1102 en 1103. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De zinnen verduidelijken het standpunt van de VVD.




Zin 1106 tot 1106 Originele tekst: De VVD is daarom voorstander van een terugtredende overheid. Amendering tekst: De VVD is daarom voorstander van een terugtredende overheid, maar als de doelstellingen op het gebied van dierenwelzijn niet door de sector worden gehaald, grijpt de overheid wel in Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het is juist dat de sector in principe zelf aan zet is, maar als dit niet binnen een redelijke termijn tot concrete resultaten leidt, ligt hier wel degelijk een taak voor de overheid Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -



Indiener(s): Kamercentrale Rotterdam Deelsessie: Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening

Zin 1108 tot 1108 Originele tekst: Afspraken over dierenwelzijn en productiemethoden moeten daarom in internationaal verband worden gemaakt zodat op termijn sprake is van een internationaal gelijk speelveld. Amendering tekst:

206

Afspraken over verbetering van dierenwelzijn en verbetering van productiemethoden moeten daarom in internationaal verband worden gemaakt zodat op termijn sprake is van een internationaal gelijk speelveld. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Liberaal zijn is ook verantwoordelijkheid nemen voor hen die niet kunnen spreken en recht hebben op een goed leven. Daarom altijd streven naar verbetering. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -




Zin 1109 tot 1109 Originele tekst: De VVD blijft zich hiervoor inzetten. Amendering tekst: Het verbod op pelsdierhouderij wordt teruggedraaid. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het verbod op pelsdierhouderij zal in de eerste plaats leiden tot verplaatsing van de productie naar landen waar minder aandacht is voor dierenwelzijn dan in Nederland. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen


Zin 1120 tot 1120 Originele tekst: Daadkrachtig en op tijd handelen bepaalt in belangrijke mate de effectiviteit van een kleine overheid die ten dienste van burgers staat. Amendering tekst: Resultaten boeken door minder regels en minder administratieve lasten van ondernemers en burgers wordt met volle kracht voortgezet. Om te stimuleren dat gemeenten/provincies structureel werk maken van minder regels en minder administratieve lasten voor inwoners en ondernemers moet een koppeling worden gelegd tussen het bereiken van resultaten en de hoogte van de uitkering in het kader van het Gemeente-/Provinciefonds. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies:

207

Het is belangrijk om resultaat te boeken op het verminderen van administratieve lasten. De koppeling van het verminderen van de administratieve lasten en het korten van het gemeentefonds is niet te leggen.


Type: Wijzigen


Zin 1128 tot 1128 Originele tekst: De overheid is niet de vertegenwoordiger van een kleine elite maar is er voor en van iedereen. Amendering tekst: De overheid is niet de vertegenwoordiger van een kleine elite maar is er voor en van iedereen. Om dat te benadrukken wordt het vlagprotocol aangepast en wappert voortaan permanent op alle openbare gebouwen onze nationale vlag, het symbool van onze eenheid en onze rechtstaat. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: In vergelijking met veel andere landen zie je in ons straatbeeld zelden onze nationale vlag uithangen. Dat is jammer, je ziet niet dat je in Nederland bent. Ook is onze vlag een symbool van onze eenheid. Al met al iets waar we trots op mogen zijn en dat we mogen laten zien. Dat doen we nauwelijks. We stoppen de vlag weg in een lade en halen haar daar zelden uit. We zouden we veel vaker moeten vlaggen, liefst dagelijks op alle openbare gebouwen. Dan wordt meteen ook veel duidelijker waar de overheid allemaal huist en wat er uit publieke middelen gefinancierd wordt. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Kan niet op alle overheidsgebouwen zoals bijvoorbeeld scholen en rijksgebouwen


Type: Schrappen

Indiener(s): Kamercentale Gelderland Deelsessie: De overheid

Zin 1135 tot 1136 Originele tekst: Nederland functioneert beter met een derde minder bestuurders en ambtenaren. Dat betekent ook minder Tweede Kamerleden (van 150 naar 100) en minder Eerste Kamerleden (van 75 naar 50). Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: In het algemeen moet gelden dat de gewenste, c.q. vereiste kwaliteit van het bestuur met zo min mogelijk politici en ambtenaren bereikt dient te worden. De beoogde vermindering kan leiden tot verzwakking van de kwaliteit van de besluiten van en de controle op het dagelijks bestuur door de vertegenwoordigende organen. Concretisering in de vorm van percentages of aantallen berust niet op onderzoek of ervaring en is dus een slag in de lucht. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies:

208

De beleidslijn van minder politici, bestuurders en ambtenaren is de afgelopen kabinetsperiode ingezet om een betere en compacte overheid te realiseren. Deze lijn moeten we volhouden. Concrete voorbeelden versterken juist het betoog


Type: Schrappen

Indiener(s): Kamercentrale Amsterdam Deelsessie: De overheid

Zin 1136 tot 1136 Originele tekst: Dat betekent ook minder Tweede Kamerleden (van 150 naar 100) en minder Eerste Kamerleden (van 75 naar 50). Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Is het niet beter dit te schrappen? Het op 150/75 man te houden? De 75 man zorgt er nu voor dat er meerderheden moeten zijn voor een definitieve ratificatie van de Eerste Kamer. Bij 50 mensen kan er een “deadlock” ontstaan en gijzelen de senators een wetsvoorstel. En van 150 naar 100 betekent dat bepaalde politieke partijen/groepen geen kans meer hebben om een volksvertegenwoordiger te sturen. Als men de huidige gezagscrisis wenst te beëindigen is het noodzakelijk dat iedereen wordt gehoord. En dat niet alleen de gevestigde partijen mensen kunnen sturen. Daar komt bij dat men wel weer terug komt bij de middenpartijen. Denk aan de LPF en dergelijke. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De beleidslijn van minder politici, bestuurders en ambtenaren is de afgelopen kabinetsperiode ingezet om een betere en compacte overheid te realiseren. Deze lijn moeten we volhouden.


Type: Schrappen

Indiener(s): Kamercentrale Haarlem Deelsessie: De overheid

Zin 1136 tot 1136 Originele tekst: Dat betekent ook minder Tweede Kamerleden (van 150 naar 100) en minder Eerste Kamerleden (van 75 naar 50). Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het is maar de vraag of Nederland beter functioneert met een derde minder volksvertegenwoordigers. De kracht van Nederland ligt juist ook in de bijdrage van kleinere partijen en dat in ieder geval ieders stem gehoord wordt op nationaal niveau. De Nederlandse volksvertegenwoordiging is - ook in internationale vergelijking - al net bijzonder groot en moet het afleggen tegen het grotere overheidsapparaat dat wordt geleid door het kabinet. Daarbij is de volksvertegenwoordiging geen overheid. De volksvertegenwoordiging belichaamt de democratische component binnen de overheid en is naast medewetgever ook controleur van de overheid. Die moet je niet willen verzwakken. Een verkleining van de Tweede Kamer is een uitholling van het laatste restant soevereiniteit (mede tov de

209

Europese Unie), een sterke en hedendaagse - vitale - volksvertegenwoordiging op nationaal niveau is juist essentieel om de controlerende taak voldoende te waarborgen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De beleidslijn van minder politici, bestuurders en ambtenaren is de afgelopen kabinetsperiode ingezet om een betere en compacte overheid te realiseren. Deze lijn moeten we volhouden.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Afdeling Lelystad Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met gelijkluidend amendement 437 behandeld. Zin 1141 tot 1141 Originele tekst: Ook op provinciaal en lokaal niveau geldt: minder Statenleden, raadsleden, en bestuurders. Amendering tekst: 1141] In de tekst vervalt: “en lokaal”. De tekst wordt aangevuld met: “Op lokaal niveau wordt het aantal raadsleden en collegeleden niet verminderd”. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De stelling dat ook op lokaal niveau bestuurlijk beter zou worden gefunctioneerd met 1/3 minder raadsleden en collegeleden is onbewezen. Sterker nog, de stelling is voor de gemeenteraden onjuist. Gehanteerde argumenten voor de inkrimping van gemeenteraden zijn: 1. vermindering bestuurlijke drukte; 2. bezuiniging; 3. rechttrekken scheefgroei als gevolg van invoering dualisering. (Bij invoering van het dualisme werd de omvang van de raden niet verminderd met het aantal collegeleden dat geen deel meer uitmaakte van de raad). Daarbij wordt er inhoudelijk aan voorbijgegaan dat: 1. door de beoogde reductie van het aantal raadsleden in vele gemeenteraden (b.v. Lelystad) verdere verbrokkeling in een al zeer verdeeld politiek landschap dreigt, met veel eenmansfracties als gevolg; 2. de werkhoeveelheid voor raadsleden juist door de dualisering aanzienlijk is toegenomen; (Aanzienlijk meer inspanning op punt van kaderstelling en controle. Raden zijn immers geen medebestuurder meer); 3. door overheveling van taken vanuit Rijk en Provincies naar de gemeenten de werkdruk aanzienlijk is toegenomen; 4. raadswerk in de regel verricht wordt naast een reguliere baan (i.t.t. 2 e kamer); 5. verdere toeneming van de werkdruk leidt tot (nog) minder contact met achterban en bevolking. Daarnaast wordt ook voorbij gegaan aan het feit dat: 1. de ministerraad recent heeft ingestemd met vermindering van het aantal leden van de Tweede en Eerste Kamer, maar doordat hiervoor grondwetsherziening nodig is en voor de verkiezingen van 12 september 2012 de eerste lezing zeker niet het Staatsblad zal halen, wordt feitelijk een eventuele vermindering van het aantal kamerleden op de lange baan geschoven. 2. daarmee onevenwichtigheid ontstaat indien de vermindering van het aantal volksvertegenwoordigers niet vrijwel gelijktijdig over de hele linie wordt uitgevoerd, maar de decentrale overheden – hierin gedwongen door de wetgever - fors vooruit zouden gaan lopen. Alleen al om die redenen is er alle aanleiding het voorstel van het ontwerp-verkiezingsprogramma te heroverwegen. Conclusie: 1. De gemeentelijke bestuurslaag moet niet worden ingekrompen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Kern van een kleine overheid is dat inkrimping voor alle bestuurslagen moet gelden.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Afdeling Lelystad Deelsessie: De overheid

210

Dit amendement wordt samen met gelijkluidend amendement 436 behandeld. Zin 1141 tot 1141 Originele tekst: Ook op provinciaal en lokaal niveau geldt: minder Statenleden, raadsleden, en bestuurders. Amendering tekst: [1141] In de tekst vervalt “provinciaal en”. De tekst wordt aangevuld met: “Op provinciaal niveau wordt het aantal Statenleden niet (verder) verminderd”. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De stelling dat ook op provinciaal niveau bestuurlijk beter zou worden gefunctioneerd met 1/3 minder statenleden is onbewezen. Het aantal statenleden is al eerder sterk verminderd. In het concept verkiezingsprogramma wordt voorbij gegaan aan het feit dat: 1. de ministerraad recent heeft ingestemd met vermindering van het aantal leden van de Tweede en Eerste Kamer, maar doordat hiervoor grondwetsherziening nodig is en voor de verkiezingen van 12 september 2012 de eerste lezing zeker niet het Staatsblad zal halen, wordt feitelijk een eventuele vermindering van het aantal kamerleden op de lange baan geschoven. 2. daarmee onevenwichtigheid ontstaat indien de vermindering van het aantal volksvertegenwoordigers niet vrijwel gelijktijdig over de hele linie wordt uitgevoerd, maar de decentrale overheden –hierin gedwongen door de wetgever- fors vooruit zouden gaan lopen. Alleen al om die redenen is er alle aanleiding het voorstel van het ontwerpverkiezingsprogramma te heroverwegen. Daarnaast wordt er inhoudelijk ook aan voorbijgegaan dat: 3. door de beoogde reductie van het aantal statenleden verdere verbrokkeling in een al zeer verdeeld politiek landschap dreigt, met veel eenmansfracties als gevolg; 4. het aantal leden van provinciale staten een aantal jaren geleden al fors is verminderd (waarbij de beloofde verhoging van de statenvergoeding overigens niet is gerealiseerd); 5. de werkhoeveelheid voor statenleden juist door de dualisering aanzienlijk is toegenomen; (Aanzienlijk meer inspanning op punt van kaderstelling en controle. (Staten zijn immers geen medebestuurder meer); 6. statenwerk in de regel verricht wordt naast een reguliere baan (i.t.t. 2 e kamer); Conclusie: Provinciale bestuurslagen moeten niet verder worden ingekrompen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Kern van een kleine overheid is dat inkrimping voor alle bestuurslagen moet gelden.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Afdeling Hoorn Deelsessie: De overheid

Zin 1141 tot 1141 Originele tekst: Ook op provinciaal en lokaal niveau geldt: minder Statenleden, raadsleden, en bestuurders. Amendering tekst: De laatste jaren versplintert het politeke landschap meer en meer. Er komen meer partijen met een klein aantal zetels wat er voor zorgt dat er steeds meer partijen nodig zijn om een meerderheidscoalitie te vormen. We hebben afgelopen jaren gezien tot wat voor een soort problemen dit wat betreft de bestuurbaarheid van het land heeft geleid. De VVD is daarom voorstander van het invoeren van een kiesdrempel van enkele procenten waardoor deze verplintering wordt tegengegaan. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De tekst van de alinea is voldoende duidelijk. Aanvullend kan gezegd worden dat invoering van een kiesdrempel niet uniek is in Europa. In Duitsland, Letland en Polen geldt een kiesdrempel van 5%. In Oostenrijk, Slovenië en Zweden geldt een kiesdrempel van 4% en in Griekenland van 3 %. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: 211

Dit voorstel betreft een fundamentele wijziging van ons kiesstelsel. Voorgesteld wordt dit voorstel in te brengen bij de commissie 'bestuurlijke herinrichting' van de VVD bestuurdersvereniging die begin volgend jaar een integraal advies presenteert over d


Type: Toevoegen


Zin 1141 tot 1141 Originele tekst: Ook op provinciaal en lokaal niveau geldt: minder Statenleden, raadsleden, en bestuurders. Amendering tekst: De mogelijkheid om op locaal niveau ‘schaduw- burger- of duo raadsleden’ te benoemen moet worden beperkt. Om minimale bezetting te garanderen kan worden volstaan met 1 ondersteunende functionaris. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De gemeentewet, artikel 82, lid 3, laat ‘leden- niet zijnde- raadsleden’ toe in de raadscommissies. Voorkomen moet worden dat, indien er daadwerkelijk minder raadsleden komen, locale besturen dit opvullen met ‘leden- niet zijnde- raadsleden’ . Vermindering van raadsleden dient ertoe te bezuinigen, bestuurlijke drukte te verminderen en te laten besturen op hoofdlijnen. Het huidige beleid, zal dit effect ondermijnen. ‘leden- niet zijnde- raadsleden’, soms wel 3-4 per fractie, nemen weliswaar slechts deel aan de commissievergaderingen, en hebben geen stem in de raad. Maar de ervaring leert dat ‘leden- niet zijnde- raadsleden’ vaak geen mandaat hebben tot besluitvormende uitspraken in de commissie. Dat vertraagt de behandeling van agendapunten, omdat de behandeling in de Raad vaak opnieuw gebeurt door een raadslid. Omdat ‘leden- niet zijnde- raadsleden’ niet zijn gekozen voor 4 jaar wordt geen belemmering ervaren om er tussentijds mee te stoppen. Sommige duo’s bijten zich tijdelijk vast in een onderwerp en verdwijnen weer na resultaat. De doorloopsnelheid is byzonder hoog, waardoor er telkens weer nieuwe mensen moeten worden ingewerkt. Daardoor worden zij slecht herkend door publiek en ambtenaren. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen


Zin 1141 tot 1141 Originele tekst: Ook op provinciaal en lokaal niveau geldt: minder Statenleden, raadsleden, en bestuurders. Amendering tekst: De doelstellingen voor het terugbrengen van het aantal politieke ambtsdragers moeten ook gelden voor de Europese instellingen ( bijv. het Europese Parlement) en Nederland maakt zich daar in Europa sterk voor. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Bovenstaande tekst spreekt voor zich.

212

Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: Toelichting minder vertegenwoordiging van Nederland in de Raad, ECB, commissie is niet wenselijk. Ecosoc, Commite van de regios's en EP wel minder vertegenwoordiging.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Partijcommissie Binnenlandse Zaken Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met gelijkluidend amendement 442 behandeld. Zin 1144 tot 1144 Originele tekst: De VVD wil per beleidsterrein een duidelijke afbakening van de verantwoordelijkheden en betrokkenheid van de verschillende bestuurslagen. Amendering tekst: Daarnaast wordt bij nationale wetgeving vaker gekozen voor taakdifferentiatie tussen gemeenten. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Decentralisatie van taken naar steden/grote gemeenten mag niet worden vertraagd of afgeblazen vanwege de omstandigheid dat kleine gemeenten een nieuwe taak onvoldoende kunnen uitvoeren. Fusie processen van bovenaf geïnitieerd duren vaak lang en hebben een onvoorspelbare uitkomst. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De VVD wil geen onderscheid maken in het toedelen van taken aan gemeenten. Alle gemeenten hebben hetzelfde takenpakket en dienen voldoende bestuurskracht te hebben om die taken goed uit te kunnen voeren.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Dordrecht Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met gelijkluidend amendement 441 behandeld. Zin 1145 tot 1144 Originele tekst: Amendering tekst: Daarnaast wordt bij nationale wetgeving vaker gekozen voor taakdifferentiatie tussen gemeenten Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Decentralisatie van taken naar steden/grote gemeenten mag niet worden vertraagd of afgeblazen vanwege de omstandigheid dat kleine gemeenten een nieuwe taak onvoldoende kunnen uitvoeren. Fusie processen van bovenaf geïnitieerd duren vaak lang en hebben een onvoorspelbare uitkomst. (ingediend door partijcommissie BiZa, steun van onze KC) Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De VVD wil geen onderscheid maken in het toedelen van taken aan gemeenten. Alle gemeenten hebben hetzelfde takenpakket en dienen voldoende bestuurskracht te hebben om die taken goed uit te kunnen voeren.

213


Type: Schrappen

Indiener(s): Kamercentrale Friesland Deelsessie: De overheid

Zin 1147 tot 1147 Originele tekst: Het Rijk moet zich bijvoorbeeld niet bezighouden met gedetailleerde ruimtelijke ordening, de provincies niet met sociaal beleid en gemeenten niet met het subsidiëren van straatfeesten. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Vreemde opsomming van voorbeelden. Als een gemeente vindt dat een straatfeest bijdraagt aan de sociale cohesie in een buurt moet zij de vrijheid hebben dat te doen. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Brabant Deelsessie: De overheid

Zin 1153 tot 1153 Originele tekst: Deze aanpak zorgt er tegelijkertijd voor dat de werking van subsidies tijdig wordt geëvalueerd. Amendering tekst: Daarnaast is de VVD is voorstander van transparante overheidsfinanciën en wil daarom graag een online subsidieregister. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Inwoners hebben het recht te weten waar hun belastinggeld aan wordt besteed. Tevens zijn er de afgelopen jaren voorbeelden geweest van subsidies aan derden die discutabel bleken te zijn. Door een online subsidieregister kan iedereen zien waar een deel van het belastinggeld naar toe gaat. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Utrecht Deelsessie: De overheid


De overheid kan geld besparen door beter samen te werken, zich tot kerntaken te beperken, meer gezamenlijk in te kopen en minder mensen in te huren. Alle overheidsinstellingen moeten minstens een kwart minder gaan inhuren. Amendering tekst: Tussen 1160 en 1161 De overheid gebruikt het in bezit zijnde vastgoed optimaal, waarbij hergebruik en zo laag mogelijke exploitatielasten voorop staan. Daarbij wordt eerlijk naar alle kosten gekeken. Nieuwe vastgoedinvesteringen worden alleen gedaan als dat zowel op korte en lange termijn financieel voordeel oplevert ten opzicht van het bestaande vastgoed. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: - Gezien de noodzakelijke bezuinigingen heel kritisch zijn op nieuwe investeringen. - In het verleden zijn te veel “stokpaardjes” bereden en of persoonlijke voorkeuren doorgedrukt, zeker door bewinslieden. Deze kosten zijn vaak meer dan het objectief op Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: De redactiecommissie zal de strekking van de toevoeging uit het amendement in de tekst verwerken.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Brabant Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met amendement 447 en 448 behandeld. Als dit amendement wordt aangenomen, vervalt amendement 447 en 448. Zin 1167 tot 1167 Originele tekst: Voor politieke bestuurders wordt de duur van de wachtgeldregeling voortaan gelijk aan de duur van WW-uitkeringen Amendering tekst: Voor politieke bestuurders worden duur, plichten en voorwaarden van de wachtgeldregeling geharmoniseerd met de WW-regelingen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Dat de maximale duur van de wachtgeldregeling is beperkt tot dezelfde tijd als de maximale duur van de WW-uitkering is slechts een eerste goede stap geweest. Ook wat betreft voorwaarden en plichten is harmonisatie mogelijk om zo de hoge kosten van wachtgeld terug te dringen en voormalig bestuurders te stimuleren zo snel mogelijk weer volwaardig aan het arbeidsproces deel te nemen. Immers, "De VVD wil dat iedereen die kan werken ook werkt." [regel 21 van dit programma] Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Een kamerlid krijgt geen ontslagvergoeding, mensen met een WW hebben wel een ontslagvergoeding. Zodra het ontslagrecht ook op dit punt gemoderniseerd kan ook de hoogte van de uitkering verlaagd worden.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Afdeling Nieuwkoop Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met amendement 446 en 448 behandeld. Als amendement 446 of 448 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Zin 1167 tot 1167

215

Originele tekst: Voor politieke bestuurders wordt de duur van de wachtgeldregeling voortaan gelijk aan de duur van WW-uitkeringen Amendering tekst: Voor politieke bestuurders wordt de duur van de wachtgeldregeling beperkt tot maximaal 3,5 jaar. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Voor de WW wordt nu een maximale uitkeringsduur van 6 maanden voorgesteld. Indien deze maximale termijn ook voor politieke bestuurders zou gaan gelden, zal de vijver, waaruit gevist kan worden voor rekrutering van politieke bestuurders, nog maar weinig vis bevatten, en veelal van mindere kwaliteit. Wie offert nog een goede baan in het bedrijfsleven op voor een onzekere politieke functie met de zekerheid dat er na ontslag geen inkomenszekerheid na 6 maanden zal zijn. Kom je als politiek bestuurder nog wel in aanmerking voor een hypotheek bij de bank gezien dit onzekere inkomensvooruitzicht? Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: de VVD stelt een verdere beperking van de WW-uitkering voor


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Rotterdam Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met amendement 446 en 447 behandeld. Als amendement 446 wordt aangenomen vervalt dit amendement. Als dit amendement wordt aangenomen, vervalt amendement 447. Zin 1167 tot 1167 Originele tekst: Voor politieke bestuurders wordt de duur van de wachtgeldregeling voortaan gelijk aan de duur van WW-uitkeringen Amendering tekst: Hetzelfde geldt voor de hoogte van de wachtgelden. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Ook de hoogte van de wachtgelden dient gelijk te zijn aan die van de WW-uitkeringen. Dus dat de percentages van de WW-uitkeringen ook hier worden gehanteerd. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Een kamerlid krijgt geen ontslagvergoeding, mensen met een WW hebben wel een ontslagvergoeding. Zodra het ontslagrecht ook op dit punt gemoderniseerd kan ook de hoogte van de uitkering verlaagd worden.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Zeeland Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen behandeld met amendement 450 en 451. Als dit amendement wordt aangenomen, vervalt amendement 451. Zin 1168 tot 1169 Originele tekst:

216

Provincies moeten zich beperken tot hun taken op het gebied van ruimtelijke ordening, mobiliteit en regionale economie. Andere taken – zoals jeugdzorg, cultuurbeleid, arbeidsmarktbeleid, onderwijs en daklozenzorg worden afgestoten naar het Rijk of de gemeenten. Amendering tekst: Provincies moeten zich beperken tot hun taken op het gebied van de ruimtelijke ordening, natuur, mobiliteit, regionale economie en bovenlokale cultuur. Andere taken – zoals jeugdzorg, arbeidsmarkt, onderwijs en daklozenzorg - worden afgestoten naar het Rijk of de gemeenten. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: • Uitgangspunt is het rapport van de commissie Lodders dat stelt dat de kerntaken van de provincie liggen op het ruimtelijk-economisch-cultureel domein, voor zo ver dit de lokale belangen overstijgt. • De culturele infrastructuur levert een wezenlijke bijdrage aan de provinciale economie en het cultureel erfgoed is een belangrijk onderdeel van de provinciale ruimtelijke ordening (beide zijn kerntaken van de provincie). Cultuur vormt een basis voor een aantrekkelijk woon-, leef-, werk, en verblijfsklimaat (ook voor hoogopgeleide expats) en draagt daarmee bij aan de leefbaarheid in zijn algemeenheid en in krimpgebieden in het bijzonder. Het verkiezingsprogramma stelt dat cultuurbeleid moet worden afgestoten naar het Rijk of de gemeenten. Op dit moment ondersteunt het Rijk maar in beperkte mate bovenlokale culturele instellingen buiten de Randstad. Dit betekent in het geval van bijvoorbeeld Zeeland dat provinciale culturele instellingen, zoals onder andere de Zeeuwse bibliotheek, het Zeeuws Museum of het Zeeuws Orkest, bij het wegvallen van de subsidie door de Provincie Zeeland, zullen verdwijnen. • Natuur is een onderdeel van het integrale omgevingsbeleid en de decentralisatie van het natuurbeleid van Rijk naar provincies is nog vrij recent vorm gegeven via een bestuursakkoord. Natuur hoort dan ook als kerntaak van de provincie te worden genoemd. Advies Hoofdbestuur: Deels overnemen Toelichting advies: De VVD is voorstanders dat provincies zich beperken tot hun kerntaken. Voorgesteld wordt de indieners van de meerdere amendementen op dit punt tegemoet te komen door de tekst als volgt te wijzigen: Provincies moeten zich beperken tot hun taken op het gebied van ruimtelijke ordening, mobiliteit, natuur en regionale economie. 1169 Andere taken – zoals jeugdzorg, cultuurbeleid, arbeidsmarktbeleid, onderwijs en daklozenzorg worden overgedragen aan het Rijk of de gemeenten.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Zeeland, Kamercentrale Dordrecht, Partijcommissie Binnenlandse Zaken Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen behandeld met amendement 449 en 451. Zin 1168 tot 1168 Originele tekst: Provincies moeten zich beperken tot hun taken op het gebied van ruimtelijke ordening, mobiliteit en regionale economie. Amendering tekst: • Na ‘ruimtelijke ordening,’ toevoegen ‘…natuur en milieu,’ Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: o Toelichting: kentakenpakket compleet maken met sterk met RO en EZ taken verbonden activiteiten. Advies Hoofdbestuur: Deels overnemen Toelichting advies: De VVD is voorstanders dat provincies zich beperken tot hun kerntaken. Voorgesteld wordt de indieners van de meerdere amendementen op dit punt tegemoet te komen door de tekst als volgt te wijzigen: Provincies moeten zich beperken tot hun taken op het gebied van ruimtelijke ordening, mobiliteit, natuur en regionale economie. 1169 Andere taken – zoals jeugdzorg, cultuurbeleid, arbeidsmarktbeleid, onderwijs en daklozenzorg worden overgedragen aan het Rijk of de gemeenten.

217


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Brabant Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen behandeld met amendement 449 en 450. Als amendement 449 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Zin 1168 tot 1168 Originele tekst: Provincies moeten zich beperken tot hun taken op het gebied van ruimtelijke ordening, mobiliteit en regionale economie. Amendering tekst: Provincies moeten zich beperken tot hun taken op het gebied van ruimtelijke ordening, mobiliteit, regionale economie en cultuur. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De provincies geven uitvoering aan de kerntaken van de commissie- Lodders. Deze liggen op het ruimtelijk-economisch-cultureel domein, voor zover dit de lokale belangen overstijgt. Cultuurbeleid, voor zover het betreft de aanwezigheid en regionale spreiding van een culturele infrastructuur, maar ook de creatieve culturele sector, zijn van essentieel belang voor het regionaal (en meer en meer internationaal georiënteerde) economisch beleid, en vormen een basis voor een aantrekkelijk woon-, leef-, werk-, en verblijfklimaat (ook voor hoogopgeleide expats!). Voor zover het cultuur betreft in de betekenis van cultureel erfgoed, is het onderdeel van het integrale omgevingsbeleid. (kerntaak provincie) Advies Hoofdbestuur: Deels overnemen Toelichting advies: De VVD is voorstanders dat provincies zich beperken tot hun kerntaken. Voorgesteld wordt de indieners van de meerdere amendementen op dit punt tegemoet te komen door de tekst als volgt te wijzigen: Provincies moeten zich beperken tot hun taken op het gebied van ruimtelijke ordening, mobiliteit, natuur en regionale economie. 1169 Andere taken – zoals jeugdzorg, cultuurbeleid, arbeidsmarktbeleid, onderwijs en daklozenzorg worden overgedragen aan het Rijk of de gemeenten.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Zeeland, Kamercentrale Dordrecht, Partijcommissie Binnenlandse Zaken Deelsessie: De overheid

Zin 1169 tot 1169 Originele tekst: Andere taken – zoals jeugdzorg, cultuurbeleid, arbeidsmarktbeleid, onderwijs en daklozenzorg worden afgestoten naar het Rijk of de gemeenten. Amendering tekst: • ‘afgestoten’ vervangen door ‘overgedragen’ Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: o Toelichting: afstoten is een centristisch begrip vanuit het rijksperspectief, terwijl overdragen het provinciaal en lokaal bestuur versterkt. Advies Hoofdbestuur: Deels overnemen Toelichting advies: De VVD is voorstanders dat provincies zich beperken tot hun kerntaken. Voorgesteld wordt de indieners van de meerdere amendementen op dit punt tegemoet te komen door de tekst als volgt te wijzigen: Provincies moeten zich beperken tot hun taken op het gebied van ruimtelijke ordening,

218

mobiliteit, natuur en regionale economie. 1169 Andere taken – zoals jeugdzorg, cultuurbeleid, arbeidsmarktbeleid, onderwijs en daklozenzorg worden overgedragen aan het Rijk of de gemeenten.


Type: Schrappen

Indiener(s): Kamercentrale Zeeland, Brabant, Partijcommissie Binnenlandse Zaken Deelsessie: De overheid

Zin 1170 tot 1170 Originele tekst: De VVD wil dit wettelijk vastleggen (gesloten huishouding). Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Sluiten van de huishouding van de provincies betekent opheffen van de van de autonome taak van de provincies. Belangrijkste kenmerk van de autonome taak is het recht om op eigen initiatief en met eigen middelen maatschappelijk vraagstukken in de provincie aan te pakken. De maatschappelijk vraagstukken die de provincies vanuit hun kerntaken aanpakken zijn merendeels van regionale aard en vragen om gedifferentieerde aanpak naar regio en naar tijd. In Groningen zijn de problemen nu eenmaal anders dan in Brabant. Met een gesloten huishouding is geen differentiatie mogelijk. Ook de commissie Lodders benadrukt het onlosmakelijk met de provinciale kerntaken verbonden belang van de open huishouding. vraagt grondwetswijziging, terwijl nr. 1171 al precies regelt wat we bedoelen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De VVD is voorstander van kerntakenpakket voor de provincie. Een gesloten huishouding past daarbij en zorgt voor een betere afbakening van taken tussen de bestuurslagen. De term 'wettelijk vastleggen' geeft aan welk instrument wordt gebruikt om de genoemde doelstelling te bereiken.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Dordrecht Deelsessie: De overheid

Zin 1170 tot 1170 Originele tekst: De VVD wil dit wettelijk vastleggen (gesloten huishouding). Amendering tekst: De VVD staat voor een gesloten huishouding Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: tekst is duidelijk Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De VVD is voorstander van kerntakenpakket voor de provincie. Een gesloten huishouding past daarbij en zorgt voor een betere afbakening van taken tussen de bestuurslagen. De term 'wettelijk vastleggen' geeft aan welk instrument wordt gebruikt om de genoemde doelstelling te bereiken.

219


Type: Schrappen

Indiener(s): Kamercentrale Zeeland Deelsessie: De overheid

Zin 1171 tot 1171 Originele tekst: De omvang van het provinciefonds wordt aangepast aan dit kerntakenpakket. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De omvang van het provinciale fonds is twee jaar geleden bij de vaststelling van het takenpakket door de commissie Lodders reeds ter discussie gesteld. En dit heeft ertoe geleid dat er toen € 300 miljoen euro is bezuinigd op het provinciefonds. M.a.w. de omvang van het provinciefonds is al afgestemd op het kerntakenpakket. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Het voorstel is het kerntakenpakket van de provincie te verkleinen, vanuit en vanuit een gesloten huishouding te functioneren. De omvang van het provinciefonds moet daar op worden aangepast.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Amsterdam Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met amendement 457 behandeld. Indien dit amendement wordt aangenomen, vervalt amendement 457. Zin 1175 tot 1175 Originele tekst: De initiatieven om te komen tot samenwerking rond de Amsterdamse regio en tussen de Rotterdamse en Haagse regio moeten daarom ruimte krijgen. Amendering tekst: De Metropoolregio’s Amsterdam en Rotterdam-Den Haag moeten zich kunnen ontwikkelen tot een zelfstandige bestuurslaag die geen onderdeel meer is van een provincie waarmee de bestuurlijke drukte wordt bestreden. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: - De bestuurlijke drukte in Nederland i.h.a. en in de Randstad i.h.b. is te groot en moet verminderen. Een goede ontwikkeling van de huidige Metropoolregio’s Amsterdam en Rotterdam-Den Haag is essentieel voor de ontwikkeling van de Nederlandse economie Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De VVD staat voor minder bestuurslagen niet meer. In het programma wordt ingezet op het ontwikkelen van sterke regio's zoals Brainport Eindhoven en de Noord en Zuidvleugel van de Randstad


Type: Wijzigen

Indiener(s): Partijcommissie Binnenlandse Zaken 220

Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met amendement 456 behandeld. Als amendement 456 is aangenomen, vervalt dit amendement. Zin 1175 tot 1175 Originele tekst: De initiatieven om te komen tot samenwerking rond de Amsterdamse regio en tussen de Rotterdamse en Haagse regio moeten daarom ruimte krijgen. Amendering tekst: De initiatieven om te komen tot metropoolvorming rond de Amsterdamse regio en tussen de Rotterdamse en Haagse regio's moeten daarom ruimte krijgen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Samenwerkingsinitiatieven moeten we niet alleen bestuurlijk duiden (dan lijkt het te veel op WGR+ achtige constructen vanuit overheidsinitiatieven). En daar gaat het juist níet om. Denk bijvoorbeeld wél aan de samenwerking tussen de Universiteiten van Leiden, Delft en Rotterdam in de steeds herkenbaarder Metropool Rotterdam – Den Haag. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Schrappen

Indiener(s): Afdeling Wageningen Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met amendement 459 behandeld. Als dit amendement wordt aangenomen, vervalt amendement 459. Zin 1177 tot 1180 Originele tekst: Daarnaast blijft de VVD voorstander van minder provincies in de Randstad. Het Rijk moet daarom initiatief nemen tot herindeling van provincies, en de samenvoeging tussen Noord-Holland en Flevoland zo snel mogelijk tot stand brengen. In de andere delen van Nederland worden fusies tussen provincies gestimuleerd. Gelet op de verschillen tussen provincies blijft maatwerk geboden. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Tegen het voorstel. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Motivering ontbreekt. Terugdringen van aantal provincies is maatregel om bestuurlijke drukte aan te pakken


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrales Amsterdam, Haarlem, Zeeland, Partijcommissie Binnenlandse Zaken Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met amendement 458 behandeld. Als amendement 458 wordt aangenomen, vervalt dit amendement.

221

Zin 1177 tot 1177 Originele tekst: Daarnaast blijft de VVD voorstander van minder provincies in de Randstad. Amendering tekst: Daarnaast blijft de VVD voorstander van minder provincies. Toelichting Amsterdam: Het gaat om een kleinere overheid en minder provincies in het algemeen, niet specifiek in de Randstad. Oorspronkelijke tekst is ook niet in overeenstemming met zin 1179. Toelichting Zeeland en Partijcommissie Binnenlandse Zaken: te exclusief geformuleerd, mochten bijvoorbeeld de drie Noordelijke provincies samen willen, vindt de VVD dat prima. Toelichting Haarlem: De woorden "In de Randstad" staan haaks op het gestelde in regel 1179 (= In de andere delen van Nederland worden fusies tussen provincies gestimuleerd.) Toelichting Flevoland: Ook samenvoeging van provincies, of delen daarvan elders in Nederland, kan bijdragen aan de door de VVD gewenste bestuurlijke opschaling. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen

Indiener(s): Partijcommissie Binnenlandse Zaken Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met amendement A15 en 461 behandeld. Als dit amendement wordt aangenomen vervalt amendement A15 en 461. Zin 1178 tot 1178 Originele tekst: Het Rijk moet daarom initiatief nemen tot herindeling van provincies, en de samenvoeging tussen Noord-Holland en Flevoland zo snel mogelijk tot stand brengen. Amendering tekst: Het Rijk moet daarom initiatief nemen tot herindeling van provincies, en de samenvoeging tussen Noord-Holland, Utrecht en Flevoland zo snel mogelijk tot stand brengen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: de ontwikkeling van de Randstad vraagt om een krachtdadig middenbestuur. De provincies in de Randstad moeten daarom worden gefuseerd. Door in ieder geval als eerste Noord Holland, Flevoland en Utrecht samen te voegen ontstaat alvast een krachtige Noordvleugel. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De voorliggende passage is gericht op een minimale provinciale fusie variant, geen maximale. Meerdere fusie-varianten zijn denkbaar, ook met andere provincies binnen en buiten de Randstad.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Flevoland Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met amendement 460 en 461 behandeld. Als amendement 460 wordt aangenomen vervalt dit amendement. Als dit amendement wordt aangenomen, vervalt amendement 222

461. Zin 1178 tot 1178 Originele tekst: Het Rijk moet daarom initiatief nemen tot herindeling van provincies, en de samenvoeging tussen Noord-Holland en Flevoland zo snel mogelijk tot stand brengen. Amendering tekst: Het Rijk moet daarom initiatief nemen tot herindeling van provincies. Bij fusies van provincies in de Randstad dienen (delen van) de provincies Noord-Holland, Flevoland en Utrecht als Noordvleugel van de Randstad samen te gaan. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: 1. Indien plannen voor fusies van provincies worden doorgezet, dient voorkomen te worden dat, door alleen Noord-Holland en Flevoland te fuseren, er in de Noordvleugel van de Randstad nog veel bestuurlijke afstemming over grenzen nodig is, omdat de provincie Utrecht daar dan buiten zou vallen. 2. Dit is bestuurlijk en economisch ongewenst, zodat wordt bepleit in dat geval de hele Noordvleugel van de Randstad in een nieuwe provincie te doen opgaan. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De voorgestelde fusie is een eerste stap in de herindeling van provincies. Gekozen is een voorbeeld te noemen dat realistisch, duidelijk en haalbaar is.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Partijcommissie Binnenlandse Zaken Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met amendement 460 en A15 behandeld. Als amendement 460 of A15 wordt aangenomen vervalt dit amendement. Zin 1178 tot 1178 Originele tekst: Het Rijk moet daarom initiatief nemen tot herindeling van provincies, en de samenvoeging tussen Noord-Holland en Flevoland zo snel mogelijk tot stand brengen. Amendering tekst: Het Rijk moet daarom initiatief nemen tot herindeling van provincies, en de samenvoeging van NoordHolland en Flevoland zo snel mogelijk tot stand brengen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: taalkundige correctie Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Rotterdam Deelsessie: De overheid

Zin 1180 tot 1180

223

Originele tekst: Gelet op de verschillen tussen provincies blijft maatwerk geboden. Amendering tekst: Initiatieven van gemeenten en provincies voor een afwijkende regionale bestuurlijke structuur worden door het Rijk gefaciliteerd zolang deze niet leiden tot een toename van het aantal bestuurslagen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het afschaffen van de WGR+ staat op gespannen voet met de ondersteuning die de regiovorming rondom Amsterdam en Rotterdam-Den Haag krijgt. Logisch is dat er een zin opgenomen wordt met de strekking dat initiatieven van onderaf, gericht op de ontwikkeling van sterke regio's, niet door het Rijk belemmerd zullen worden en, waar nodig, door aanpassing van de betreffende wetten (Provinciewet, Gemeentewet) gefaciliteerd zullen worden. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Ingediend amendement heeft als doel het in stand houden van Wgr+. De VVD heeft de afgelopen kabinetsperiode het initiatief genomen om de Wgr+ af te schaffen, omdat zo de vorming van een extra bestuurslaag tegen te gaan. Tevens richt het amendement zich op het 'faciliteren' vanuit het Rijk. De financiële gevolgen hiervan zijn onduidelijk.



Indiener(s): Afdeling Wassenaar Deelsessie: De overheid

Zin 1181 tot 1182 Originele tekst: De VVD wil gemeentelijke fusies stimuleren. Als blijkt dat gemeenten onvoldoende in staat zijn (bijvoorbeeld doordat ze te klein zijn) hun taken goed uit te voeren wordt een fusie van bovenaf geïnitieerd. Amendering tekst: De VVD wil gemeentelijke samenwerking stimuleren. Als blijkt dat gemeenten onvoldoende in staat zijn (bijvoorbeeld doordat ze te klein zijn) hun taken goed uit te voeren kan een fusie van bovenaf worden geïnitieerd. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Gemeentelijke fusies mogen geen doel op zich zijn. Wanneer gemeentelijke samenwerking voldoet is een fusie opgelegd van bovenaf niet wenselijk. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -




Zin 1182 tot 1182 Originele tekst: Als blijkt dat gemeenten onvoldoende in staat zijn (bijvoorbeeld doordat ze te klein zijn) hun taken goed uit te voeren wordt een fusie van bovenaf geïnitieerd. 224

Amendering tekst: Als blijkt dat gemeenten onvoldoende in staat zijn hun taken goed uit te voeren wordt een fusie van bovenaf geïnitieerd. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De maat (groot of klein) is niet bepalend of gemeenten wel of niet voldoende in staat zijn om hun taken uit te voeren. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -


Type: Schrappen

Indiener(s): Kamercentrale Amsterdam, Kamercentrale Utrecht Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met amendement 466 behandeld. Als dit amendement wordt aangenomen, vervalt amendement 466. Zin 1185 tot 1185 Originele tekst: Zo moet het mogelijk worden dat één persoon in verschillende gemeenten wethouder is. Amendering tekst: Toelichting Kamercentrale Amsterdam: Dit kan belangenverstrengeling betekenen in bijvoorbeeld twee aan elkaar grenzende gemeenten. Toelichting Kamercentrale Utrecht: In de praktijk zal dit moeilijk uitvoerbaar zijn. Er kan een spanningsveld optreden. Met deze zin wordt het principe los gelaten dat de wethouder woont in de gemeente waar hij/zij wethouder is. Toelichting Kamercentrale Zuid-Holland Noord: Welk probleem wordt hiermee opgelost? Een inkomensprobleem voor betrokkene? Hoe zit het met de herkenbaarheid van de bestuurder voor de burger? Er kan verstrengeling van belangen voorkomen als gemeenten dicht bij elkaar zijn gesitueerd. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Voorstel is gedaan om samenwerkende gemeenten te faciliteren.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Partijcommissie Binnenlandse Zaken Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met amendement 465 behandeld. Als amendement 465 wordt aangenomen veralt dit amendement. Zin 1185 tot 1185 Originele tekst: Zo moet het mogelijk worden dat één persoon in verschillende gemeenten wethouder is. Amendering tekst: Zo moet het mogelijk worden dat één persoon in verschillende samenwerkende gemeenten wethouder is. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: het gaat immers om de versterking van samenwerking van aanpalende gemeenten. 225

Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: Goede aanvulling.


Type: Wijzigen


Zin 1186 tot 1186 Originele tekst: Alle bestaande specifieke uitkeringen en decentralisatieuitkeringen worden in 2014 overgeheveld naar het Gemeentefonds. Amendering tekst: • Toevoegen na ‘…overgeheveld naar’ de woorden ‘de Algemene Uitkering’… Toelichting Zeeland: o Toelichting: sommige van deze (decentralisatie)uitkeringen zitten al in het Gemeentefonds. Het gaat ons er juist om ze in de AU te krijgen ter vergroting van de gemeentelijke beleidsvrijheid. Toelichting Partijcommissie Binnenlandse Zaken: sommige van deze (decentralisatie)uitkeringen zitten al in het Gemeentefonds. Het gaat ons er juist om ze in de algemene uitkering te krijgen ter vergroting van de gemeentelijke beleidsvrijheid. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Schrappen

Indiener(s): Afdeling Wageningen, Kamercentrale Gelderland, Kamercentrale Amsterdam Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met amendement 470 en 471 en het gelijkluidende amendement 469 behandeld. Als dit amendement wordt aangenomen, vervalt amendement 469, 470 en 471 Zin 1188 tot 1191 Originele tekst: De positie van de burgemeester is aan herwaardering toe. De huidige situatie (een tussenvorm van benoeming en verkiezing) is niet helder en valt internationaal uit de toon. De VVD is voor een rechtstreeks door de bevolking gekozen burgemeester. Het versterken van het mandaat van de burgemeester zal een krachtiger en stabieler bestuur van de gemeente mogelijk maken. Amendering tekst: Toelichting afdeling Wageningen: Achterhaald standpunt. De gemeenteraad kiest. Toelichting Kamercentrale Gelderland: 1.De inwoners van een gemeente de raad op democratische wijze kiezen en daarmee hun volksvertegenwoordigers het mandaat geven beslissingen voor het algemeen belang van de gemeente te nemen. 2.De raad bij uitstek een orgaan is dat goed weet wat de gemeente als burgemeester nodig heeft en daarvoor goed in staat is om een passend profiel te formuleren en vast te stellen. 3.De raad uiteindelijk de burgemeester uit de kandidaten kiest. 4.De kroon de burgmeester weliswaar formeel benoemt, maar dat dit op voordracht van de gemeenteraad is. 5.De burgemeester 226

een ‘burgervader’ hoort te zijn, dus een burgemeester van alle inwoners, ongeacht zijn/haar politieke kleur. 6.Bij een rechtstreeks gekozen burgemeester de kans bestaat dat er een ‘politieke strijd en/of beauty contest’ tussen de diverse kandidaten kan ontstaan en dat dit onwenselijk is. 7.Deze ‘politieke strijd’ kan onder andere inhouden dat kandidaat-burgemeesters een eigen programma voorstellen en dit na benoeming ook willen uitvoeren 8.Dat dit de positie van de gemeenteraad als hoogste orgaan onder druk kan komen te staan. 9.En dat dit de traditie van collegiaal bestuur, college van B&W, onder druk kan zetten en tot onwenselijke confrontaties kan leiden. 10.Elke gemeente baat heeft bij een stabiel, daadkrachtig bestuur. Toelichting Kamercentrale Amsterdam: De onafhankelijkheid van de burgemeester is een groot goed voor het lokaal bestuur. Directe verkiezing van de burgemeester zou leiden tot politisering en verder gaande polarisatie. Met een direct verkozen burgemeester wordt de positie van de gemeenteraad als hoogste orgaan van de gemeente verzwakt. Dit leidt niet per definitie tot een stabieler bestuur, wel tot een meer autocratisch en daarmee minder democratisch bestuur. Directe verkiezing van de burgemeester brengt namelijk met zich mee dat de burgemeester een eigen programma tot uitvoering kan brengen. Alle bestuurlijke zeggenschap in de gemeente is dan geconcentreerd bij de burgemeester. De burgemeester krijgt dan teveel macht. Samenwerking met de gemeenteraad zal plaats maken voor confrontatie. Dit dreigt het lokaal bestuur te verlammen. Dit leidt niet tot een krachtiger en stabieler bestuur. Toelichting Kamercentrale Zuid-Holland Noord: De positie van de burgemeester is juist niet aan herwaardering toe. In feite hebben we nu een door de raad gekozen burgemeester gelet op het de facto bindend advies van de raad. Een direct gekozen burgemeester zou juist een minder stabiel bestuur tot gevolg hebben vanwege de dan gewijzigde verhoudingen met wethouders en raad. Ook clientilisme is een niet te onderschatten risico bij directe verkiezing van de burgemeester ( zie Belgie, Frankrijk). Het huidige systeem is daarentegen helder, en levert bekwame bestuurders op. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De huidige situatie rond aanstellingsprocedure van de burgemeester is onduidelijk. De burgemeester is aan herwaardering toe. Het concept verkiezingsprogramma stelt voor de huidige lijn ten aanzien van de gekozen burgemeester te handhaven.


Type: Schrappen

Indiener(s): Afdeling Apeldoorn Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met amendement 470 en 471 en het gelijkluidende amendement 468 behandeld. Als dit amendement wordt aangenomen, vervalt amendement 470 en 471 Zin 1190 tot 1190 Originele tekst: De VVD is voor een rechtstreeks door de bevolking gekozen burgemeester. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De aanwezige leden van de ALV dd 23 juli 2012 hebben – op een stem na – gevraagd deze regel te schrappen en zullen een amendement door andere afdelingen ingediend tegen een gekozen burgemeester steunen. De voorwaarden en consequenties zijn niet duidelijk. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De huidige situatie rond aanstellingsprocedure van de burgemeester is onduidelijk. De burgemeester is aan herwaardering toe. Het concept verkiezingsprogramma stelt voor de huidige lijn ten aanzien van de gekozen burgemeester te handhaven.

227


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Drenthe Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met amendement 468, 469 en 471 behandeld. Indien amendement 469 of 469 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Als dit amendement wordt aangenomen, vervalt amendement 471. Zin 1190 tot 1191 Originele tekst: De VVD is voor een rechtstreeks door de bevolking gekozen burgemeester. Het versterken van het mandaat van de burgemeester zal een krachtiger en stabieler bestuur van de gemeente mogelijk maken. Amendering tekst: De VVD wil gemeenteraden de vrijheid geven om zelf te bepalen op welke manier een burgemeester wordt gekozen (directe verkiezingen of door gemeenteraad zelf). Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Gezien het feit dat de gemeenteraad het hoogste orgaan is binnen de gemeente. Gemeenteraden zijn democratisch gekozen en krijgen van inwoners het mandaat om gemeentelijke keuzes te maken. We zitten niet te wachten op een extra verkiezing. Voorstel is ook tegenstrijdig met het voorstel van de gekozen waterschapsbestuurders door gemeenteraden. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De huidige situatie rond aanstellingsprocedure van de burgemeester is onduidelijk. De burgemeester is aan herwaardering toe. Het concept verkiezingsprogramma stelt voor de huidige lijn ten aanzien van de gekozen burgemeester te handhaven.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Afdeling Utrechtse Heuvelrug Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met amendement 468, 469 en 470 behandeld. Als amendement 468, 469 of 470 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Zin 1190 tot 1190 Originele tekst: De VVD is voor een rechtstreeks door de bevolking gekozen burgemeester. Amendering tekst: De VVD is op termijn voor een rechtstreeks door de bevolking gekozen burgemeester als onderdeel van een integrale herziening van het openbaar bestuur Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Overwegende dat in de huidige politieke setting: - De inwoners van een gemeente de raad op democratische wijze kiezen - De kiezers hun volksvertegenwoordigers in de raad een mandaat geven voor het nemen van beslissingen in het algemeen belang van die gemeente - De raad uitstekend in staat is voor de gemeente een passend profiel voor de functie van burgemeester te formuleren en vast te stellen - De raad uiteindelijk de burgemeester kiest - Hoewel de Kroon de burgemeester formeel benoemt, dit op voordracht van de gemeenteraad gebeurt - De functie van burgemeester vervuld dient te worden op basis van competentie en niet op basis van een “gelikte campagne”, het kunnen voeren van een gelikt campagne geen basis-competentie van een burgemeester hoeft te zijn - De burgemeester een burger-vader/-moeder voor alle inwoners dient te zijn en zich niet mag voorstaan op een politieke afkomst - Inwoners behalve uiterlijk ook inhoud zullen verwachten bij een campagne, deze inhoud echter onwenselijk kan botsen met voornoemde positie van de raad en het 228

burgervaderschap - Hiermee de positie van de gemeenteraad als hoogste orgaan onder druk kan komen te staan - Een burgemeester zijn functie voor een volle periode zal moeten kunnen vervullen en het onwenselijk is voor raad en college dat een burgemeester zich een periode van maanden wijdt aan een herverkiezing - Bovenstaande de rust en stabiliteit van bestuur in de huidige politieke setting niet ten goede komt - Tegelijk beseffende dat het huidige systeem van openbaar bestuur integraal aan een herziening toe is Vindt binnen het huidige systeem een gekozen burgemeester alléén als maatregel ontoereikend en ongewenst en vraagt daarom de ALV de genoemde zin te wijzigen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De huidige situatie rond aanstellingsprocedure van de burgemeester is onduidelijk. De burgemeester is aan herwaardering toe. Het concept verkiezingsprogramma stelt voor de huidige lijn ten aanzien van de gekozen burgemeester te handhaven.


Type: Verplaatsen

Indiener(s): Kamercentrale Zeeland, Partijcommissie Binnenlandse Zaken Deelsessie: De overheid

Zin 1192 tot 1194 Originele tekst: De VVD wil overbodige en bureaucratische bestuurlijke tussenlagen afschaffen. Deelgemeenten worden daarom opgeheven, terwijl de gemeentelijke dienstverlening in de wijken in stand wordt gehouden. De VVD is ook voorstander van het opheffen van de WGR-plusregio’s. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: het komt de logica van het geheel zeer ten goede. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De alinea van regel 1192 strekt verder dan de provincie.




Zin 1193 tot 1193 Originele tekst: Deelgemeenten worden daarom opgeheven, terwijl de gemeentelijke dienstverlening in de wijken in stand wordt gehouden. Amendering tekst: Deelgemeenten worden daarom opgeheven, terwijl de gemeentelijke dienstverlening in de wijken verbeterd wordt. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Als de deelgemeenten worden opgeheven is er geen tegenwicht meer voor de grote centrale diensten. Het doel van dergelijke maatregelen moet altijd een verbetering zijn. In de gemeente Rotterdam wordt middels een gemeenteraadscommissie onder voorzitterschap van het VVD229

gemeenteraadslid Verheij gekeken hoe in deze veranderende situatie een kwaliteitsslag voorwaarts kan worden gemaakt. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen


Zin 1194 tot 1194 Originele tekst: De VVD is ook voorstander van het opheffen van de WGR-plusregio’s. Amendering tekst: • Het woord ‘ook’ weglaten Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: spreekt voor zich. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Schrappen

Indiener(s): Kamercentrale Drenthe Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met het amendement 476, 477 en 478 behandeld. Als dit amendement wordt aangenomen, vervalt amendement 476, 477 en 478. Zin 1197 tot 1197 Originele tekst: De VVD wil dat de waterschapsbesturen voortaan door de gemeenteraden worden gekozen. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het waterschap is geen verlengstuk van de gemeenteraad maar moet een orgaan blijven met een eigen structuur en eigen verantwoordelijkheid. Als we de waterschapbesturen willen kiezen moeten de burgers dit doen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Het kabinet Rutte I heeft het voorstel ingediend om de waterschapsbesturen voortaan via de gemeenteraad te kiezen. De VVD is voorstander van deze lijn.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Den Haag 230

Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met amendement 475, 477 en 478 behandeld. Als amendement 475 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Als dit amendement wordt aangenomen, vervalt amendement 477 en 478. Zin 1197 tot 1197 Originele tekst: De VVD wil dat de waterschapsbesturen voortaan door de gemeenteraden worden gekozen. Amendering tekst: De VVD wil dat de waterschappen als uitvoeringsorganisatie worden opgenomen in het ministerie van Infrastructuur en Milieu. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De aparte plaats van de waterschappen binnen het openbaar bestuur is alleen op historische gronden te verklaren, maar niet te verantwoorden. Inhoudelijk betreft het voornamelijk de uitvoering van beleid ten aanzien van waterkwaliteit en kwantiteit, welke logischerwijs onder aansturing en beheer van de minister van Infrastructuur en Milieu kan plaatsvinden. Tevens zal hierdoor zal de uitvoering efficiënter kunnen plaatsvinden. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Het kabinet Rutte I heeft het voorstel ingediend om de waterschapsbesturen voortaan via de gemeenteraad te kiezen. De VVD is voorstander van deze lijn.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Haarlem Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met amendement 475, 476 en het gelijkluidende 478 behandeld. Als amendement 475 of 476 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Als dit amendement wordt aangenomen vervalt amendement 478. Zin 1197 tot 1197 Originele tekst: De VVD wil dat de waterschapsbesturen voortaan door de gemeenteraden worden gekozen. Amendering tekst: De VVD wil dat de waterschapsbesturen voortaan op dezelfde dag als de gemeenteraden bij voorkeur rechtstreeks onder de Kieswet worden gekozen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Waterveiligheid is een levensvoorwaarde voor een Deltaland als Nederland en daarmee van direct belang voor burgers en bedrijven. Indirecte verkiezingen zijn minder democratisch en niet transparant. Als Volkspartij voor Vrijheid en Democratie is onze eerste voorkeur zoveel mogelijk rechtstreekse verkiezingen. In tegenstelling tot de vorige Tweede Kamerverkiezingen in 2010 lijkt er nu meer steun te zijn voor rechtstreekse verkiezingen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Het kabinet Rutte I heeft het voorstel ingediend om de waterschapsbesturen voortaan via de gemeenteraad te kiezen. De VVD is voorstander van deze lijn.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Dordrecht 231

Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met amendemetnt 475, 476 en het gelijkluidende amendement 477 behandeld. Als amendement 475, 476 of 477 wordt aangenomen vervalt dit amendement. Zin 1197 tot 1197 Originele tekst: De VVD wil dat de waterschapsbesturen voortaan door de gemeenteraden worden gekozen. Amendering tekst: De VVD is van mening dat directe verkiezingen voor waterschapsbesturen gehandhaafd moeten blijven en moeten plaatsvinden tegelijkertijd met de gemeenteraadsverkiezingen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: 1) Met indirecte verkiezingen ontstaat er een belangenverstrengeling tussen twee organen die beide verschillende doelstellingen hebben. Nu werken deze twee organen samen en onderhandelen over bijv waterzuivering, waterberging, wegen etc. Indirecte verkiezingen zullen dit evenwicht verstoren. 2) Indirecte verkiezingen zijn een schijnverkiezing waarbij vooraf de bestuursleden door politieke organen zullen worden voorgedragen en automatisch worden gekozen. 3) De huidige partijen in het waterschap hebben een verkiezingsprogramma waarin zij prioriteiten en speerpunten benoemen. Middels coalitievorming ontstaat er daarna een definitief beleid waarin de wegen, waterzuivering, waterbeheersing en dijken naast milieu en ruimtelijke ordening een plaats krijgen. Met indirecte verkiezingen zijn deze afwegingen niet meer duidelijk en zal er hoogst waarschijnlijk geen programma meer gemaakt worden. 4) Het bedrijfsleven heeft grote belangen i.v.m veiligheid, proceswater en waterzuivering. Zeker de Botlek, Europoort, en de Maasvlakte. De ondernemers wensen geen gesleutel aan de verkiezingen. 5) Enkele grote steden zoals Arnhem en Rotterdam hebben meerdere waterschappen zodat een gemeenteraadslid met een groot stemgewicht stemt voor een inwoner dit niet gelegen is in het betreffende waterschap. Hierdoor ontstaat ook geen evenredige vertegenwoordiging. 6) Het houden van indirecte verkiezingen is zeer nadelig voor de VVD. Partijen die nu niet meedoen met de waterschapsverkiezingen, omdat zij hierin mogelijk geen belangen zien, krijgen dan straks automatisch het recht om waterschapsbestuurders te benoemen. Het is ook niet democratisch om onafhankelijke locale waterschapspartijen uit te sluiten. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Het kabinet Rutte I heeft het voorstel ingediend om de waterschapsbesturen voortaan via de gemeenteraad te kiezen. De VVD is voorstander van deze lijn.


Type: Toevoegen


Zin 1198 tot 1198 Originele tekst: Op dit moment wordt voor iedere bestuurslaag een aparte verkiezing georganiseerd. Amendering tekst: Nog voor de eerstvolgende verkiezingen (van gemeenteraden) wordt de mogelijkheid tot het aangaan van een lijstverbinding uit de Kieswet geschrapt; een partij krijgt een eerste zetel als tenminste de kiesdeler is gehaald. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De VVD is voor minder bureaucratische regelingen en transparantie. Geen lijstverbindingen dus bij TK-, PS- en Gemeenteraadsverkiezingen. Voor gelegenheidsafspraken die slechts manipulatie van de verkiezingsuitslag beogen en soms slechts houdbaar zijn tot de dag na de verkiezingen omdat de “partners” bij de (college)formatie elkaar alweer bestrijden, moet geen ruimte blijven. Als er echt politieke samenwerking is moet maar gekozen worden voor een gezamenlijke lijst. Dat is duidelijkheid 232

waar de kiezer recht op heeft. En evenzo heeft een partij pas recht op een zetel als deze er de volle 100% benodigde stemmen voor heeft verworven. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Kiesstelsel functioneert goed zoals het nu is.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Partijcommissie Veiligheid en Justitie Deelsessie: De overheid

Zin 1211 tot 1211 Originele tekst: Daarom wil de VVD 250 miljoen euro vrijmaken voor extra politieagenten op straat. Amendering tekst: Zo wordt ook de pakkans vergroot. Daarnaast moeten daders streng worden gestraft. Alleen repressief optreden is echter onvoldoende. Sterker zal dan ook moeten worden ingezet op preventie. Onverminderd zal moeten worden ingezet op educatie, onderwijs en gedragsbeïnvloeding (‘firstoffence’) en -interventie. Recidivevermindering zal al in het gevangeniswezen moeten worden ingezet door onder andere gedetineerden toe te leiden naar de arbeidsmarkt door ze (praktijk)gericht op te leiden in samenwerking met het bedrijfsleven. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Na zin 1211 Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: Advies is de strekking over te nemen en deels te verwerken in de inleiding van paragraaf 4.2.


Type: Toevoegen


Zin 1211 tot 1211 Originele tekst: Daarom wil de VVD 250 miljoen euro vrijmaken voor extra politieagenten op straat. Amendering tekst: De prioriteiten van politie en OM zijn: roofovervallen, woninginbraken, geweldsdelicten, straatroof, aanpak jeugdcriminaliteit en drugshandel. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De VVD stelt duidelijke prioriteiten en geeft voorrang aan de high impact-crimes. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: Advies is de strekking over te nemen en deels te verwerken in de inleiding van paragraaf 4.2.

233


Type: Toevoegen


Zin 1214 tot 1214 Originele tekst: Het moet glashelder zijn wat wel en niet acceptabel is. Amendering tekst: De VVD wil de verjaringstermijnen in het strafrecht verlengen met de helft van de nu geldende termijnen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Gezien het belang dat de VVD hecht aan rechtvaardigheid en de maatschappelijke behoefte die de afgelopen jaren is toegenomen om daders te straffen, wordt verlenging van de verjaringstermijnen binnen het strafrecht wenselijk geacht. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: Advies is de strekking over te nemen en deels te verwerken in de inleiding van paragraaf 4.2.


Type: Toevoegen


Zin 1214 tot 1214 Originele tekst: Het moet glashelder zijn wat wel en niet acceptabel is. Amendering tekst: De VVD wil kinderporno en mensenhandel met wortel en tak uitroeien. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Juist bij deze delicten is bescherming van slachtoffers van belang. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: Advies is de strekking over te nemen en deels te verwerken in de inleiding van paragraaf 4.2.


Type: Wijzigen


Zin 1217 tot 1218 Originele tekst: Daarom moet het recht op een zo efficiënt mogelijke en gebruikersvriendelijke manier functioneren. De VVD wil het procesrecht vereenvoudigen en belemmeringen voor efficiënt en digitaal procederen wegnemen. 234

Amendering tekst: De VVD zet zich blijvend in voor een onafhankelijke rechtspraak. Een rechtspraak die toegankelijk en kwalitatief hoogstaand is, is ook van belang voor het vertrouwen van de burger in de rechtspraak en overheid. Om dit alles ook snel, efficiënt en betaalbaar te houden zullen de procedures eenvoudiger en korter moeten. Verdere digitalisering bij de rechtbanken zal gerealiseerd moeten worden. De wetgever zal hierin moeten voorzien door het procesrecht te vereenvoudigen en belemmeringen, daar waar mogelijk, weg te nemen om efficiënt procederen te bevorderen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: nvt Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen

Indiener(s): Afdeling Ede Deelsessie: De overheid

Zin 1218 tot 1218 Originele tekst: De VVD wil het procesrecht vereenvoudigen en belemmeringen voor efficiënt en digitaal procederen wegnemen. Amendering tekst: Onderzocht wordt hoe – met inachtneming van Europese regelgeving en jurisprudentie – de mogelijkheid van hoger beroep bij bagatelzaken verder kan worden ingeperkt. Bij hoger beroep in strafzaken wordt griffierecht ingevoerd voor verdachte die hoger beroep heeft ingesteld. Bij vrijspraak krijgt hij het betaalde griffierecht terug, indien het arrest onherroepelijk is geworden. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De hoge beroepsinstanties worden teveel belast met bagatel zaken en zinloze appellen, hetgeen aanzienlijke kosten met zich brengt. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Te detaillistisch


Type: Schrappen


Zin 1220 tot 1220 Originele tekst: De rechtsprekende functie van de Centrale Raad van Beroep en het College van Beroep voor het bedrijfsleven worden samengevoegd en ondergebracht bij de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking:

235

Omwille van de zuiverheid is het ongewenst om twee gerechten (CRvB en CBb) buiten de rechtspraak te halen en onder de Raad van State te brengen. Dit past ook niet bij de volgende zin (1221) waarbij scheiding tussen de adviserende rol in het wetgevingsproces en de rechtsprekende taak wordt benadrukt. Dit dilemma moet niet worden vergroot door er rechtsprekende elementen aan toe te voegen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De burger heeft baat bij een overzichtelijk gang naar de rechter, om die reden het voorstel.


Type: Wijzigen


Zin 1220 tot 1220 Originele tekst: De rechtsprekende functie van de Centrale Raad van Beroep en het College van Beroep voor het bedrijfsleven worden samengevoegd en ondergebracht bij de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Amendering tekst: Het samenvoegen van het College van Beroep voor het bedrijfsleven en de Centrale Raad van Beroep zal de overzichtelijkheid van de bestuursrechtspraak vergroten. Op termijn zullen deze colleges worden samengevoegd met de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State en worden ondergebracht in een afzonderlijk hof. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De VVD staat voor een onafhankelijke rechterlijke macht. Voor het beeld van de burger is het verwarrend dat de Raad van State een afdeling heeft die de overheid/regering adviseert en gelijktijdig een afdeling heeft die recht spreekt in geschillen tussen de burger en diezelfde overheid/regering. Deze twee afdelingen werken niet alleen onder de naam "Raad van State", maar zitten bovendien ook in hetzelfde gebouw. De rechtsprekende taak van de Raad van State behoort (daarom) ondergebracht te worden bij een andere rechterlijke instantie (bijvoorbeeld de Hoge Raad die twee straten verder zit) of een nieuwe rechterlijke instantie. Bij deze andere of nieuwe instantie kunnen ook de Centrale Raad van Beroep en het College van Beroep voor het Bedrijfsleven worden ondergebracht. Dit vergroot nog meer het overzicht voor de burger. Vermeld mag worden dat de Tweede Kamer in november 2011 een VVD-motie (van Joost Taverne) heeft aangenomen. In deze motie wordt de regering opgeroepen om de Raad van State niet langer te belasten met rechtspraak. Deze wens van de VVD kan na de verkiezingen worden omgezet in een resultaat voor de VVD! Tekst motie Taverne: “overwegende, dat de Raad van State zowel een wetgevingsadviserende als een rechtsprekende taak heeft; overwegende, dat het hier om twee verschillende taken gaat die niet in een orgaan ondergebracht behoren te zijn; verzoekt de regering de rechtsprekende taak van de Raad van State elders onder te brengen” (opmerking commissie: vervangt eerder amendement op dit punt zonder toelichting) Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen


236

Zin 1231 tot 1231 Originele tekst: Criminele winsten moeten worden ontnomen en slachtoffers snel schadeloos gesteld. Amendering tekst: Daar waar een redelijke kans op succes bestaat binnen criminele winsten te worden ontnomen. Rechters dienen meer dan thans het geval is bij het opleggen van straffen als bijzondere voorwaarde op te nemen dat de slachtoffers schadeloos worden gesteld. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Originele tekst is open deur en deels veel te vrijblijvend. Veel ontnemingsprocedures lopen in het algemeen op niets uit, en onduidelijk is door wie de slachtoffers schadeloos moeten worden gesteld. Opnemen van het betalen van schadevergoeding als bijzondere voorwaarde versterkt de positie van het slachtoffer. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: De redactiecommissie neemt de strekking over, waarbij het niet zo kan zijn dat uiteindelijk de burger of het Rijk dit moet financieren.




Zin 1235 tot 1235 Originele tekst: Ondermijning van de rechtsstaat gaan we effectief aanpakken. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Dit soort vanzelfsprekendheden hoort niet in een verkiezingsprogramma thuis. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -




Zin 1240 tot 1240 Originele tekst: De rechterlijke macht is uiteraard onafhankelijk. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: 237

Dit soort vanzelfsprekendheden hoort niet in een verkiezingsprogramma thuis. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Past in de context van de paragraaf.




Zin 1241 tot 1241 Originele tekst: Het ministerie van Veiligheid en Justitie blijft bestaan. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Dit soort vanzelfsprekendheden hoort niet in een verkiezingsprogramma thuis. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Gelet ook op standpunt andere partijen is het voortbestaan van dit ministerie niet vanzelfsprekend.




Zin 1244 tot 1244 Originele tekst: Mensen die ter verdediging van zichzelf of van hun woning of bedrijf geweld tegen een dader moeten gebruiken, krijgen bescherming. Amendering tekst: mensen die ter verdediging van zichzelf of van een woning of bedrijf geweld tegen een dader moeten gebruiken, krijgen bescherming. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Mensen van wie op voorhand duidelijk is vast te stellen dat ze hebben gehandeld ter verdediging van zichzelf of van een woning of bedrijf en daarbij geweld tegen een dader/daders hebben moeten gebruiken, worden in beginsel niet vastgezet, tenzij zij duidelijk buitenproportioneel geweld hebben toegepast Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -


Type: Schrappen

Indiener(s): Afdeling Ede 238

Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met amendement 494 behandeld. Als dit amendement wordt aangenomen, vervalt amendement 494. Zin 1246 tot 1246 Originele tekst: De VVD wil dat de rechter bij meerdere strafbare feiten (meerdaadse samenloop) de vrijheid krijgt een passende straf op te leggen tot een maximum van een levenslange gevangenisstraf. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Huidige tekst houdt in beginsel in dat bij drie winkeldiefstallen ook tot levenslange gevangenisstraf kan worden opgelegd. Bij meerdere strafbare feiten kan de rechter al een aangepaste straf opleggen (artikel 57 wetboek van Strafrecht). Buitenproportioneel en verder onnodig, dus schrappen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De passage 'krijgt een passende straf' voorziet reeds in de strekking van het amendement.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Amsterdam Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met amendement 493 behandeld. Als amendement 493 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Zin 1246 tot 1246 Originele tekst: De VVD wil dat de rechter bij meerdere strafbare feiten (meerdaadse samenloop) de vrijheid krijgt een passende straf op te leggen tot een maximum van een levenslange gevangenisstraf. Amendering tekst: De VVD hecht er veel waarde aan dat slachtoffers het gevoel krijgen dat het recht heeft gezegevierd. Daarom dat de rechter de vrijheid moet krijgen om bij meerdere strafbare feiten een optelsom aan straffen te geven. Dit betekent dat iemand die bijvoorbeeld twee mensen vermoordt, twee keer de straf kan krijgen die staat op moord. Dit kan in theorie een hogere straf zijn dan de levensverwachting van de crimineel. Ondanks dat de opgelegde straf symbolisch kan zijn, is deze manier van straffen wel het meest rechtvaardig en doet zij het meeste recht aan slachtoffers die zelf vaak al levenslang krijgen door het leed dat hen is aangedaan. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: In de zaak Robert M. was er sprake van (toegegeven) misbruik van 87 kinderen, waarvoor slechts 18 jaar celstraf en TBS is gegeven. Dat is 0,21 jaar cel per misbruikt kind. Dit gegeven kan erg zuur zijn voor ouders en kinderen die in dit geval al levenslang krijgen. Een crimineel moet geen ‘strafkorting’ krijgen als hij groot ‘inkoopt’ in criminele handelingen. Het rechtssysteem in Nederland moet niet werken als een groothandel waarbij de korting op het product toeneemt naarmate men meer van het product afneemt. Zij horen gewoon het volle pond te betalen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De feitelijke straf die je maximaal opgelegd kunt krijgen is beperkt tot de duur van je leven. Het grootste symbool dat afgeven kan worden is levenslang boeten. Dat is het voorstel in het programma.

239


Type: Toevoegen


Zin 1250 tot 1250 Originele tekst: Daarom willen we het spreekrecht voor slachtoffers van ernstige misdrijven uitbreiden en de begeleiding bij rechtszaken verbeteren door het instellen van een algemeen loket slachtofferhulp. Amendering tekst: Ouders krijgen spreekrecht namens hun minderjarige of verstandelijk gehandicapte kinderen als deze slachtoffer zijn. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De zedenzaak in Amsterdam heeft aangetoond dat ouders niet gegarandeerd mogen spreken namens hun minderjarige kinderen. Tegelijkertijd zijn het juist zaken die minderjarige kinderen en/of verstandelijk gehandicapten betreffen die veel zorg wekken in de samenleving. Ter bescherming van deze allerzwaksten is uitbreiding van het spreekrecht tot hun ouders / verzorgers wenselijk. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Dit is al geregeld.


Type: Verplaatsen


Zin 1250 tot 1250 Originele tekst: Daarom willen we het spreekrecht voor slachtoffers van ernstige misdrijven uitbreiden en de begeleiding bij rechtszaken verbeteren door het instellen van een algemeen loket slachtofferhulp. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: … door het instellen van een algemeen loket slachtofferhulp (verplaatsen uit regel 1250) Daartoe zal een algemeen loket slachtofferhulp worden ingesteld. (toevoeging na regel 1255) Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen


Zin 1256 tot 1262

240

Originele tekst: Terugdringen recidive. Los van repressieve maatregelen als een gevangenisstraf is het noodzakelijk dat stelselmatige daders een verplichte behandeling krijgen om te voorkomen dat zij opnieuw de fout ingaan. Dit kan in het kader van het programma Terugdringen Recidive (TR) en met toepassing van andere justitiële en civiele maatregelen. Gedetineerden moeten in de toekomst fulltime gaan werken. Zij die van goede wil zijn, kunnen met goed gedrag en hard werken extra faciliteiten verdienen. Onverbeterlijke criminelen zitten hun straf onverkort uit. Zeden- en zware geweldsdelinquenten moeten levenslang onder toezicht kunnen worden gesteld. Amendering tekst: Terugdringen recidive. Los van repressieve maatregelen als een gevangenisstraf is het noodzakelijk dat daders een verplichte behandeling, toezicht en begeleiding krijgen om te voorkomen dat zij opnieuw de fout ingaan. Straffen dienen naast vergelding en genoegdoening voor het slachtoffer ook bij te dragen aan gedragverandering bij de dader om herhaling te voorkomen. Dit kan door daders in het kader van een voorwaardelijke (deel van de) straf onder toezicht van de reclassering te plaatsen of door inzet van andere justitiële en civiele maatregelen. Gedetineerden moeten in de toekomst fulltime gaan werken. Zij die van goede wil zijn, kunnen met goed gedrag en hard werken extra faciliteiten verdienen. Onverbeterlijke criminelen zitten hun straf onverkort uit. Zeden- en zware geweldsdelinquenten moeten levenslang onder toezicht van de reclassering kunnen worden gesteld. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: nvt Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Uitgangspunt van straf is dat je deze uit zit. Het voorgestelde amendement sluit daar niet op aan.


Type: Toevoegen


Zin 1256 tot 1256 Originele tekst: Terugdringen recidive. Amendering tekst: Jeugd en jongvolwassenen. De VVD staat voor een transparante jeugdzorg en jeugdreclassering. Daar waar taken zijn overgebracht naar gemeenten zullen er wel kaders aangebracht moeten worden om niet met vele verschillende werkwijzen geconfronteerd te worden. Dit levert een risico op wat betreft ‘lokale kwaliteit’. Jeugd- en volwassenreclassering zullen op elkaar moeten zijn aangesloten, dit is onlosmakelijk met elkaar verbonden en de VVD beziet dit als één integrale keten. Problematiek bij jeugd en jongvolwassenen zijn vaak eender en niet zelden uit dit zich in ongewenst gedrag bij adolescenten en volwassenen. De VVD meent hiermee de bureaucratie te verminderen en de transparantie en kwaliteit te verhogen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: nvt Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: De redactiecommissie zal de strekking verwerken in paragraaf 2.4 van het verkiezingsprogramma.



Indiener(s): Afdeling Wageningen Deelsessie: De overheid 241

Zin 1257 tot 1258 Originele tekst: Los van repressieve maatregelen als een gevangenisstraf is het noodzakelijk dat stelselmatige daders een verplichte behandeling krijgen om te voorkomen dat zij opnieuw de fout ingaan. Dit kan in het kader van het programma Terugdringen Recidive (TR) en met toepassing van andere justitiële en civiele maatregelen. Amendering tekst: Tijdens de begeleiding naar de maatschappij moeten de daarbij betrokken instellingen elkaar niet wantrouwen, maar het belang van de veroordeelde vooropstellen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Men werkt elkaar nu te veel tegen. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -


Type: Schrappen


Zin 1259 tot 1259 Originele tekst: Gedetineerden moeten in de toekomst fulltime gaan werken. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Volgens internationale verdragen kunnen gedetineerden niet gedwongen worden te gaan werken (verbod op dwangarbeid). Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Wie kan werken moet werken. Werk is per definitie goed voor een geslaagde terugkeer in de samenleving.




Zin 1262 tot 1262 Originele tekst: Zeden- en zware geweldsdelinquenten moeten levenslang onder toezicht kunnen worden gesteld. Amendering tekst: Ernstige zeden – en gewelddelinquenten kunnen voor een langere periode dan thans mogelijk is door de rechter onder toezicht worden gesteld van bijvoorbeeld reclassering. 242

Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Veel te algemeen, onhaalbaar en onnodig. Aanscherping van ondertoezichtstelling van reclassering, als bijzondere voorwaarde verbonden aan voorwaardelijk op te leggen straf, lijkt meer dan voldoende. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De VVD wil de mogelijkheid voor levenslang toezicht juist creëren. Dit betekent niet dat het ook altijd levenslang moet zijn


Type: Schrappen


Zin 1264 tot 1265 Originele tekst: Mensen die binnen 10 jaar voor de tweede maal een ernstig gewelds- of zedenmisdrijf plegen (bijvoorbeeld een levensdelict, straatroof, overval, verkrachting) krijgen een minimumstraf opgelegd. De rechter kan rekening houden met zeer uitzonderlijke omstandigheden. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Toelichting : De VVD wil minimumstraffen invoeren. In de tekst staat letterlijk dat bij delicten die zwaarder gestraft worden dan 10 jaar, bij het tweede delict verplicht overgegaan dient te worden op een minimumstraf. Dit valt niet te rijmen met de rechtsstaat waarin wij leven en waar de VVD ook groot voorstander en voorvechter van is. Er is een scheiding der machten waarbij de rechterlijke macht de strafmaat bepaald en niet de politiek. De vrijheid van de rechter wordt ingeperkt met dit voorstel, zoals dit ook al ingeperkt is bij de maximumstraffen. Om nu ook een minima in te voeren voor delicten gaat mijns inziens te ver. Daarbij opgemerkt dat in de originele tekst al rekening mag worden gehouden met uitzonderlijke omstandigheden. Dit geeft al aan dat dit een zwaktebod is naar het voorstel, die geformuleerd staat in de zin daarboven. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De politiek dient kaders vast te stellen waarbinnen het recht gesproken dient te worden. Twee keer hetzelfde misdrijf is geen toeval en daarvoor dient de hoogste strafmaat te gelden.


Type: Wijzigen


Zin 1265 tot 1265 Originele tekst: De rechter kan rekening houden met zeer uitzonderlijke omstandigheden. Amendering tekst: De rechter dient de ruimte te krijgen om in uitzonderlijke omstandigheden gemotiveerd af te wijken van de minimumstraf. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De VVD heeft vertrouwen in de rechtspraak. 243

Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De huidige regel 1265 ziet niet op het vertrouwen in de rechtspraak. Het geeft richting aan de rechtspraak. De VVD is voorstander van minimumstraffen.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Partijcommissie Europese Zaken Deelsessie: De overheid

Zin 1275 tot 1283 Originele tekst: Cyber security Het beveiligen van digitale systemen en netwerken is belangrijk om onze economie en samenleving draaiend te houden. Zowel de cyberdreiging als de afhankelijkheid van cyberinfrastructuur neemt toe. Dit maakt ons kwetsbaar: uitval van elektriciteit, internet of betalingsverkeer levert direct grote problemen op. De versterking van de mogelijkheden en instrumenten voor overheid en bedrijfsleven om besturingssystemen en bedrijfs- en persoonsgegevens van vitale objecten beter te kunnen beschermen is daarom noodzakelijk. Cyber crime Criminelen maken steeds vaker gebruik van internet voor hun misdadige activiteiten. De VVD wil dat hier krachtig tegen wordt opgetreden. Voorlichting maar ook gespecialiseerde teams die opsporing en vervolging ter hand nemen, samen met banken en het bedrijfsleven, zijn nodig. Amendering tekst: Binnen deze alinea's over cybercrime/security de volgende alinea toevoegen: 'Om consumenten en ondernemers te beschermen en de digitale interne markt optimaal te laten functioneren is bestrijden van cybercriminaliteit essentieel. Deze vorm van criminaliteit heeft doorgaans een grensoverschrijdend karakter. Goede samenwerking met andere lidstaten is dan ook essentieel om cybercriminaliteit tegen te gaan.' Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Amendement partijcommissie Europese Zaken. Met dit amendement wordt tegemoetgekomen aan het grensoverschrijdende karakter van deze problematiek die in de huidige tekst niet benoemd wordt. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen


Zin 1280 tot 1279 Originele tekst: Amendering tekst: Cybersecuritybeleid moet het digitale domein daadwerkelijk veiliger maken en daarom vooraf worden gegaan door reële en verifieerbare dreigings- en risicoanalyses. Ook moet de noodzaak van veiligheidsmaatregelen vooraf zijn aangetoond en moeten deze maatregelen grondrechten respecteren. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: 244

Een veilige informatiesamenleving is cruciaal voor onze economie en democratie. Nieuwe bevoegdheden, zoals het uitzetten van het internet (de “killswitch”), kunnen onze communicatievrijheid en privacy op het internet in grote mate beperken. Het is daarom van belang dat we vooraf de werkelijke dreigingen en risico’s goed in kaart brengen. Alleen dan kunnen we beoordelen of voorgestelde bevoegdheden proportioneel zijn en noodzakelijk zijn in een democratische samenleving, zoals vereist door Europese mensenrechtenverdragen. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen

Indiener(s): Partijcommissie Onderwijs Deelsessie: De overheid

Zin 1283 tot 1284 Originele tekst: Voorlichting maar ook gespecialiseerde teams die opsporing en vervolging ter hand nemen, samen met banken en het bedrijfsleven, zijn nodig. Politie Amendering tekst: Voorlichting, onderzoek naar werkwijzen maar ook gespecialiseerde teams die opsporing en vervolging ter hand nemen, samen met banken en het bedrijfsleven, zijn nodig. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De gespecialiseerde teams dienen opgeleid en gevoed te worden door de wetenschap. Via onderzoek naar werkwijzen kun je cyber crime voorkomen. Anekdote: het bedrijf dat de cabines bij de vliegveldbeveiling ontwikkelt, heeft “de beste terroristen” in dienst om te bedenken hoe je de beveiliging kunt omzeilen. Hier zou je bijvoorbeeld hackers onderzoek kunnen laten doen naar gaten in systemen. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen


Zin 1295 tot 1295 Originele tekst: De burgemeester stuurt de politie aan bij het handhaven van de openbare orde en veiligheid in zijn gemeente. Amendering tekst: De gemeenteraad heeft een belangrijke rol bij het bepalen van de lokale prioriteiten van de politie. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Verstevigen van de positie van de gemeenteraad is nodig voor een openbaar debat (waarin de stem van de burger doorklinkt) over het lokale veiligheidsbeleid en een strakkere verantwoording over dat beleid door de burgemeester.

245

Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen


Zin 1298 tot 1298 Originele tekst: Illegale prostitutie in Amsterdam, overlast van jongeren in Rotterdam, wietschuren in Brabant: het vraagt allemaal om een ‘eigen’ benadering en dus ook een doortastend optreden van de burgemeester (die daarvoor dan ook de bevoegdheden voor moet hebben). Amendering tekst: Illegale prostitutie in Amsterdam, overlast van jongeren in Rotterdam, wietschuren in Brabant: het vraagt allemaal om een ‘eigen’ benadering en dus ook een doortastend optreden van de burgemeester. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De burgemeester heeft al veel bevoegdheden. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Van belang is hier dat de burgemeester de juiste bevoegdheden heeft of krijgt.



Indiener(s): Kamercentrale Groningen Deelsessie: De overheid

Zin 1298 tot 1298 Originele tekst: Illegale prostitutie in Amsterdam, overlast van jongeren in Rotterdam, wietschuren in Brabant: het vraagt allemaal om een ‘eigen’ benadering en dus ook een doortastend optreden van de burgemeester (die daarvoor dan ook de bevoegdheden voor moet hebben). Amendering tekst: Illegale prostitutie in Amsterdam, overlast van jongeren in Rotterdam, wietschuren in Brabant: het vraagt allemaal om een 'eigen' benadering en dus ook een doortastend optreden van de burgemeesters (die daar dan ook de bevoegdheden voor moet hebben). Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Testueel: Het schrappen van het woorddeel "voor" in het woord "daarvoor", aangezien verderop in dezelfde zin ook het woordje "voor' wordt gebruikt, is dubbelop. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -

246


Type: Toevoegen


Zin 1298 tot 1298 Originele tekst: Illegale prostitutie in Amsterdam, overlast van jongeren in Rotterdam, wietschuren in Brabant: het vraagt allemaal om een ‘eigen’ benadering en dus ook een doortastend optreden van de burgemeester (die daarvoor dan ook de bevoegdheden voor moet hebben). Amendering tekst: Met de vorming van de Nationale Politie pleit de VVD voor een versnelde afbouw van managementlagen en bureaucratie. De vele systemen in de ICT-infrastructuur zullen versneld geïntegreerd of vervangen moeten worden. Ook de diverse beheerders binnen de politieafdelingen zullen voor 2015 vervangen moeten zijn door één serviceorganisatie voor de Nationale Politie. De professional moet weer centraal staan, dit geldt voor de gehele overheid en maatschappelijke organisaties. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Na 1298, nieuwe alinea Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -



Indiener(s): Kamercentrale Brabant Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met het gelijkluidende amendement 512 behandeld. Zin 1300 tot 1300 Originele tekst: Om hun werk goed te kunnen doen moeten deze beveiligers – mits gecertificeerd – uitgerust te worden met onder meer handboeien en pepperspray. Amendering tekst: Om hun werk goed te kunnen doen dienen deze beveiligers – mits gecertificeerd – uitgerust te worden met onder meer handboeien en pepperspray. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: taalkundige correctie Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -



Indiener(s): Kamercentrale Groningen Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met het gelijkluidende amendement 511 behandeld.

247

Zin 1302 tot 1300 Originele tekst: Amendering tekst: Om hun werk goed te kunnen doen moeten deze beveiligers - mits gecertificeerd- uitgerust worden met onder meer handboeien en pepperspray. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Testueel: Schrappen van het woord "te" tussen "uitgerust" en "worden" in de zin. Staat er nu twee keer in. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen


Zin 1317 tot 1317 Originele tekst: Deze vakschool moet integraal onderdeel worden van de nationale politie, zodat er een goede koppeling is tussen theorie en praktijk. Amendering tekst: De VVD is trots op mensen die zich als vrijwilliger inzetten voor de politie. Politievrijwilligers dragen belangeloos bij aan de veiligheid en zorgen voor extra blauw op straat. De door het kabinet Rutte I ingezette vernieuwing van de vrijwillige politie moet daarom met kracht worden voortgezet. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Politievrijwilligers zijn mensen die naast hun baan of studie de politie ondersteunen. Een groot deel van hen is zelfs als agent op straat actief, nadat zij de reguliere politie opleiding in deeltijd hebben doorlopen. In de afgelopen jaren is de vrijwillige politie echter sterk verwaarloosd door de korpsen. Daardoor is in veel regio’s het aantal vrijwilligers teruggelopen van 6000 tot 1700. Gemiddeld doen vrijwilligers één dienst in de week. Omgerekend in arbeid is de politie er, door de terugloop in vrijwillige agenten, ruim 850 FTE op achteruit gegaan. Dit is te merken aan de hoeveelheid blauw die op straat zichtbaar is. Politievrijwilligers vormen bij topdrukte het extraatje dat nodig is om alle werk aan te kunnen. Daarnaast worden ze ingezet bij evenementen, (verkeers)controles of voor het surveilleren in de wijken. Zonder de vrijwillige agenten zouden een aantal korpsen al lang niet meer toekomen aan een aantal van hun taken en veel minder zichtbaar zijn in de wijken. Daarnaast brengen politievrijwilligers unieke externe ervaringen de politie in, dat zeer waardevol is in opsporingsonderzoeken e.d. Politievrijwilligers zijn er in alle soorten en maten, van officier van justitie tot zelfstandig ondernemer en van student tot leraar. In ons vorige verkiezingsprogramma heb ik via een amendement reeds aandacht gevraagd voor dit onderwerp . Minister Opstelten heeft zich sinds september 2011 krachtig ingezet voor de vernieuwing van de vrijwillige politie. Helaas is deze periode te kort geweest om alles te doen wat moet gebeuren om de vrijwillige politie te behouden. Het goede werk van de minister moet daarom in een nieuwe regeerperiode krachtig worden voortgezet. Ik wil de leden daarom vragen om opnieuw iets over de vrijwillige politie in het verkiezingsprogramma op te nemen. Dit is letterlijk in het belang van de hoeveelheid blauw op straat en de slagkracht van de politie. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -

248




Zin 1319 tot 1319 Originele tekst: Hulpverleners en werknemers met een publieke taak zijn spelen een belangrijke rol in onze samenleving. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: “zijn” schrappen, staat hier fout Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -




Zin 1321 tot 1322 Originele tekst: Geweld, agressie en/of intimidatie is dan ook onaanvaardbaar. Er dient respect te bestaan voor de personen die namens de overheid optreden. Amendering tekst: Provocerend en beledigend gedrag jegens hen is ook onaanvaardbaar. Geweld tegen personen die namens de overheid optreden dient in beginsel altijd met gevangenisstraf te worden afgestraft. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Afstraffing van geweld tegen overheidsdienaren met een taakstraf of een voorwaardelijke straf is, in het algemeen, een onvoldoende terechtwijzing en geeft een verkeerd signaal naar de samenleving. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -





Amendering tekst: Hulpverleners en werknemers met een publieke taak spelen een belangrijke rol in onze samenleving Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Tekstueel: Het schrappen van het woord "zijn" tussen "taak" en "spelen" in de zin. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen

Indiener(s): Partijcommissie Binnenlandse Zaken Deelsessie: De overheid

Zin 1328 tot 1328 Originele tekst: Opschaling mag niet ten koste gaan van de operationele slagkracht van de brandweer, daarom blijft lokale betrokkenheid van de brandweervrijwilligers een absolute voorwaarde. Amendering tekst: Opschaling mag niet ten koste gaan van de operationele slagkracht van de brandweer, daarom blijven inbedding en lokale betrokkenheid van de brandweervrijwilligers een absolute voorwaarde. Toelichting Partijcommissie Binnenlandse Zaken en Kamercentrale Zeeland: voor de lokale brandweer is niet alleen betrokkenheid van vrijwilligers nodig, meer structureel dienen zij een volledige inbedding in de organisatie te verkrijgen. Toelichting Kamercentrale Dordrecht: voor de lokale brandweer is niet alleen betrokkenheid van vrijwilligers nodig, meer structureel dienen zij een volledige inbedding in de organisatie te verkrijgen. (ingediend door partijcommissie BiZa, steun van onze KC) Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Schrappen


Zin 1335 tot 1335 Originele tekst: Een clubpas die de verkoop van softdrugs aan buitenlanders aan banden legt, moet de aantrekkingskracht terugdringen en een einde maken aan de overlast die het drugstoerisme veroorzaakt. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: 1. dat het liberalisme predikt dat de overheid zich niet moet bemoeien met wie bedrijven zaken doen tenzij dit de vrijheid van anderen beperkt; 2. dat het verbieden van verkoop van softdrugs aan buitenlanders de veronderstelde overlast rond de verkoop van softdrugs niet oplost; 3. dat het verbieden van de verkoop van softdrugs aan buitenlanders via de gedoogde wegen de verkoop van 250

(soft)drugs via de illegale wegen in de hand werkt; 4. dat eenieder, inclusief de toeristen, in Nederland als gelijkwaardig behandeld dient te worden; 5. dat het reguleren van een gedoogbeleid het einde inhoudt van het gedoogbeleid; Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De clubpas is een instrument dat past in het gedoogbeleid en het bestrijdt het drugstoerisme.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Noord-Holland Noord Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met amendement 520, 521 en 522 behandeld. Als dit amendement wordt aangenomen, vervalt amendement 520, 521 en 522. Zin 1335 tot 1335 Originele tekst: Een clubpas die de verkoop van softdrugs aan buitenlanders aan banden legt, moet de aantrekkingskracht terugdringen en een einde maken aan de overlast die het drugstoerisme veroorzaakt. Amendering tekst: Gemeenten en coffeshops hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid om overlast van drugstoeristen te bestrijden. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De aanwezigheid en omvang van drugstoerisme verschilt sterk van gemeente tot gemeente. Landelijke (gedwongen) beleid om dit tegen te gaan, bijvoorbeeld door de invoering van de zogenaamde clubpas, is dan ook onwenselijk. Het is aan gemeenten en coffeeshops om gezamenlijk eventuele overlast aan te pakken. Dit kan door de invoering van een clubpas in bepaalde gemeenten, het verplaatsen van coffeeshops naar andere locaties of andere maatregelen die aansluiten bij de lokale problematiek. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: De redactiecommissie zal de strekking als toevoeging overnemen.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Amsterdam Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met amendement 519, 521 en 522 behandeld. Als amendement 519 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Als dit amendement wordt aangenomen vervalt 521 en 522. Zin 1335 tot 1335 Originele tekst: Een clubpas die de verkoop van softdrugs aan buitenlanders aan banden legt, moet de aantrekkingskracht terugdringen en een einde maken aan de overlast die het drugstoerisme veroorzaakt. Amendering tekst: Gemeenten krijgen de mogelijkheid een clubpas in te voeren, die de verkoop van softdrugs aan buitenlanders aan banden legt, de aantrekkingskracht terugdringt en een einde maakt aan de overlast die het drugstoerisme veroorzaakt. 251

Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Indien invoering van de clubpas in een gemeente zal leiden tot meer overlast, straathandel en onveiligheid kan een burgemeester afzien van de invoering van de clubpas. Via een aanvullende beleidsbrief kan de Aanwijzing Opiumwet (2011A021) op dit punt worden aangepast. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Drugsbeleid is een rijksaangelegenheid.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Afdeling Hoorn Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met amendement 519, 520 en het gelijkluidende amendement 522 behandeld. Als amendement 519 of 520 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Als dit amendement wordt aangenomen, vervalt amendement 522. Zin 1335 tot 1335 Originele tekst: Een clubpas die de verkoop van softdrugs aan buitenlanders aan banden legt, moet de aantrekkingskracht terugdringen en een einde maken aan de overlast die het drugstoerisme veroorzaakt. Amendering tekst: Het maximum aantal van 2000 ledem per coffeeshop komt te vervallen. Gemeenten kunnen in overleg met het OM zelf criteria opstellen waaraan het lidmaatschap van een coffeshop moet voldoen (bv maximum aantal, ingezetene zijn van de gemeente waar de coffeshop is gevestigd etc.) Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Invoering van het maximum aantal van 2000 leden per coffeeshop leidt onherroepelijk tot straathandel in de gemeente waar er meer bezoekers zijn dan 2000 per coffeeshop. Gemeenten zijn veel beter dan de rijksoverheid in staat om in overleg met het OM afspraken te maken over het maximum aantal leden dat een coffeeshop mag hebben in hun gemeente of wie al dan niet lid mag worden van een dergelijk club. Door maatwerk per gemeente toe te staan kan de overlast veel beter in de hand worden gehouden. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Het gedoogbeleid ten aanzien van softdrugs wordt op Rijksniveau vastgesteld.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Noord-Holland Noord Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met amendement 519, 520 en het gelijkluidende amendement 521 behandeld. Als amendement 519, 520 of 521 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Zin 1335 tot 1335 Originele tekst: Een clubpas die de verkoop van softdrugs aan buitenlanders aan banden legt, moet de aantrekkingskracht terugdringen en een einde maken aan de overlast die het drugstoerisme veroorzaakt. Amendering tekst: Het maximaal aantal van 2000 leden per coffeeshop komt te vervallen. 252

Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Invoering van het maximum aantal van 2000 leden per coffeeshop leidt onherroepelijk tot straathandel in de gemeente waar er meer bezoekers zijn dan 2000 per coffeeshop. Gemeenten zijn veel beter dan de rijksoverheid in staat om in overleg met het OM afspraken te maken over het maximum aantal leden dat een coffeeshop mag hebben in hun gemeente of wie al dan niet lid mag worden van een dergelijke club. Door maatwerk per gemeente toe te staan kan de overlast veel beter in de hand worden gehouden. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Schrappen


Zin 1336 tot 1337 Originele tekst: In coffeeshops kan alleen giraal worden betaald. De strafbaarstelling van soft drugs delicten willen we verhogen. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Als de vervaging tussen hard en softdrugs gezien wordt als een probleem, kan men zich afvragen of de verplichting om giraal te betalen in de coffeeshop, de gebruiker niet verder in de handen van de straathandel drijft. De effecten van de invoering van de club-pas in de zuidelijke provincies zijn nog maar nauwelijks meetbaar. Een eerste indruk kan zijn dat de straathandel hier beter door floreert, terwijl juist hier sprake is van vervaging tussen soft en harddrugs. De verplichting om giraal te betalen in coffeeshops zou hier dus nog verder aan kunnen bijdragen. De invoering van de club-pas in het hele land en de effecten hiervan op het gebruik en de straathandel zullen pas veel later serieus in beeld te brengen zijn. Het schrappen van deze regel in dit verkiezingsprogramma en in een volgend verkiezingsprogramma hier nogmaals discussie over voeren zou ons advies zijn. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De VVD staat voor een strikt gedoogbeleid en het bestrijden van drugstoerisme. Deze maatregelen zijn daar integraal onderdeel van.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Amsterdam Deelsessie: De overheid

Zin 1338 tot 1338 Originele tekst: Tegen straathandel wordt streng opgetreden en drugspanden worden gesloten. Amendering tekst: De teelt van cannabis wordt gereguleerd. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: 253

Door de teelt van cannabis te reguleren worden criminelen uit het productieproces geweerd en wordt de kwaliteit van cannabisproducten evenwichtiger. Er dient te worden gewerkt met een vergunningstelsel waarop de overheid controleert. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Door de teelt van cannabis te reguleren, legaliseer je softdrugs. De VVD is daar geen voorstander van.


Type: Toevoegen


Zin 1339 tot 1339 Originele tekst: Schade veroorzaakt door de teelt van softdrugs wordt tot op de laatste cent verhaald op de daders. Amendering tekst: Net als openbare dronkenschap wordt ook in het openbaar onder invloed van drugs zijn strafbaar gesteld. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: In Nederland is het bezit van drugs strafbaar, het gebruik ervan niet. Toch veroorzaken mensen die in het openbaar onder invloed van drugs zijn een hoop overlast. De politie kan daar nu slecht tegen optreden. De Hoge Raad heeft onlangs nog een streep gehaald door verbodsbepalingen die gemeentes zelf in het leven hadden geroepen in hun APV’s. Er zijn nu geen goede wettelijke mogelijkheden om drugsoverlast in het openbaar tegen te gaan. Door onder invloed van drugs zijn strafbaar te stellen krijgt de politie meer handvatten om overlast gevende drugsgebruikers aan te pakken. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Hiermee legaliseer je softdrugs. De VVD is daar geen voorstander van.




Zin 1349 tot 1349 Originele tekst: De VVD wil meer vergunningen uitgeven voor goede doelenloterijen, waaronder cultuur en sport. Amendering tekst: De VVD wil meer vergunningen uitgeven voor goede-doelenloterijen, waaronder die ten behoeve van cultuur en sport. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Twee taalkundige correcties. Ten eerste 'goede doelenloterijen': ofwel een koppelstreepje, ofwel één woord van maken. Het zijn immers niet de loterijen die goed zijn, maar de doelen. Verder zijn cultuur en sport geen loterijen, de loterijen zijn er ten behoeve van cultuur en sport. Advies Hoofdbestuur: Overnemen 254



Type: Wijzigen


Zin 1353 tot 1353 Originele tekst: Denk aan bij hun ouders wonende studenten die een studiebeurs voor uitwonenden ontvangen, ziekenhuispersoneel dat niet verrichte handelingen in rekening brengt en bijstandsfraude. Amendering tekst: ”en andere fraude met subsidies” Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Wijzigen deel zin “ziekenhuispersoneel dat niet……”, in “en andere fraude met subsidies”. Ziekenhuispersoneel heeft al genoeg te kampen met werkdruk, bezuinigingen etc. Niet nodig c.q. aan te bevelen om ze in het programma negatief te benoemen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Juist ziekenhuispersoneel vindt deze fraude stuitend.




Zin 1365 tot 1365 Originele tekst: We willen dat er een Privacy Impact Assessment wordt gehouden bij de opbouw van automatiseringssystemen en wetgevingstrajecten. Amendering tekst: Bij alle inbreuken op grondrechten moeten vooraf noodzaak, proportionaliteit en subsidiariteit worden aangetoond. Inbreuken door de overheid moeten voorzien zijn van een horizon- en evaluatiebepaling en altijd gebaseerd zijn op een wet. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Privacy is een grondrecht en verdient sterke bescherming. Nieuwe wetten en regels die inbreuk maken op grondrechten moeten daarom streng worden getoetst voordat ze worden ingevoerd. Zo voorkomen we dat er onnodig inbreuk op grondrechten van burgers wordt gemaakt. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -



Indiener(s): Kamercentale Gelderland 255

Deelsessie: De overheid

Zin 1365 tot 1365 Originele tekst: We willen dat er een Privacy Impact Assessment wordt gehouden bij de opbouw van automatiseringssystemen en wetgevingstrajecten. Amendering tekst: De bewaarplicht wordt geëvalueerd. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De Wet Bewaarplicht Telecommunicatiegegevens is om 1 september 2009 in werking getreden. Hierbij is een moeilijke afweging gemaakt: Enerzijds beoogt deze wet de opsporingsmogelijkheden van de politie te vergroten, anderzijds is deze wet een flinke inbreuk op de privacy, en zorgt deze wet voor rompslomp bij telecommunicatiebedrijven. Omdat hier een moeilijke afweging is gemaakt, ligt het voor de hand om na te gaan of de bewaarplicht nog wel in verhouding staat tot het doel. Is de bewaarplicht nog wel proportioneel en subsidiair? Concrete aanleidingen voor zo’n evaluatie zijn er ook: 1- Steeds meer bedrijven en overheden bieden gratis Wifi aan. Hiermee is het mogelijk om volstrekt anoniem aan telecommunicatie deel te nemen. 2- Vaak blijken gegevens onvoldoende beveiligd en lekken ze uit. Een voorbeeld is het datalek bij Simpel.nl waarbij de gegevens over het belgedrag van klanten op straat kwamen te liggen 3- Op het gebied van privacy blijken politiekorpsen zich vaak niet aan de voorwaarden te houden die gelden bij de bevoegdheden die hen zijn toegekend Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -




Zin 1367 tot 1367 Originele tekst: Inbreuk moet in een vroeg stadium worden onderkend en gemeld. Amendering tekst: Onbevoegde toegang moet in een vroeg stadium worden onderkend en ook aan de betrokken burger worden gemeld. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Volgens het wetsvoorstel Meldplicht Datalekken, zoals dat ter consultatie is voorgelegd, hoeven datalekken alleen gemeld te worden indien sprake is van het doorbreken van beveiligings¬maatregelen. Dat betekent dat een datalek niet gemeld hoeft te worden, als er helemaal geen beveiligingsmaatregelen aanwezig waren. Tevens betekent het dat een inbreuk op die maatregelen gemeld moet worden, ook als er geen datalek heeft plaatsgevonden. Om de meldplicht effectief te maken, moet “onbevoegde toegang tot persoonsgegevens” het uitgangspunt zijn. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen

256

Indiener(s): Afdeling Ede Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met amendement 532 en 533 behandeld. Als dit amendement wordt aangenomen, vervalt amendement 532 en 533. Zin 1372 tot 1373 Originele tekst: Inbreuken op de privacy zijn wel toegestaan voor criminaliteitsbestrijding, met inbegrip van terrorismebestrijding. Het moet hierbij gaan om opsporingsactiviteiten of inlichtingenoperaties, niet om het willekeurig aanleggen of toegankelijk maken van hele databestanden. Amendering tekst: Juist voor een adequate criminaliteitsbestrijding is de VVD echter wel voorstander van het instellen van een DNA databank, waarin het DNA van – voor zover mogelijk – alle zich in Nederland bevinden de personen worden aangelegd, waarbij de daarin opgeslagen gegevens echter enkel onder zeer strikte voorwaarden en slechts voor opsporingsactiviteiten of inlichtingenoperaties dienen te worden gebruikt. Misbruik dient te allen tijde te worden voorkomen. De VVD vindt dit geen ongeoorloofde inbreuk op de privacy, omdat wie niets misdaan heeft niets te vrezen heeft en het plegen van misdrijven een grotere aantasting van de privacy is dan het op deze wijze opslaan en gebruiken van een ieders DNA. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Spreekt voor zich. Aantasting van privacy is geoorloofd indien criminaliteit daarmee kan worden bestreden. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Alleen bij een specifieke aanleiding dient wettelijk te kunnen orden opgelegd om je DNA af te staan. Het amendement strekt te ver door alle Nederlanders in een DNA databank op te nemen.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Drenthe Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met amendement 531 en 533 behandeld. Als amendement 531 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Als dit amendement wordt aangenomen, vervalt amendement 533. Zin 1372 tot 1372 Originele tekst: Inbreuken op de privacy zijn wel toegestaan voor criminaliteitsbestrijding, met inbegrip van terrorismebestrijding. Amendering tekst: Inbreuken op de privacy zijn wel toegestaan ter bescherming van mensen en voor criminaliteitsbestrijding, met inbegrip van terrorismebestrijding. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Veiligheid is een groot goed, ook in de persoonlijke levenssfeer. Bij instellingen en overheden is veel informatie beschikbaar over bedreigende situaties in gezins- en familieverband. Bescherming van kinderen, mensen met beperkingen en anderen die niet in staat zijn zichzelf in veiligheid te handhaven, hebben alle recht op bescherming. De bescherming van de privacy moet hieraan ondergeschikt zijn. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: 257


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Den Haag Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met amendement 531 en 532 behandeld. Als amendement 531 of 532 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Zin 1372 tot 1372 Originele tekst: Inbreuken op de privacy zijn wel toegestaan voor criminaliteitsbestrijding, met inbegrip van terrorismebestrijding. Amendering tekst: Inbreuken op de privacy zijn wel toegestaan voor opsporing en bestrijding van zware criminaliteit, met inbegrip van terrorismebestrijding. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De inbreuken op de privacy zouden alleen in zeer uitzonderlijke omstandigheden moeten worden toegestaan. Vandaar de beperking tot zware criminaliteit en nadruk op opsporing. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Ook voor de bestrijding van niet zware criminaliteit zoals winkeldiefstal moet inbreuk op de privacy worden toegestaan.


Type: Wijzigen


Zin 1376 tot 1376 Originele tekst: De VVD is tegen het ACTA-verdrag zoals dat nu voorligt. Amendering tekst: De VVD is tegen het ACTA-verdrag zoals dat nu voorligt en tegen vergelijkbare verdragen. Deze verdragen bieden te veel interpretatieruimte om internet te beperken. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De VVD heeft zich duidelijk uitgesproken tegen ACTA, omdat dit verdrag te veel interpretatieruimte biedt om internetvrijheid te beperken. Hetzelfde geldt voor met ACTA vergelijkbare verdragen, zoals CETA. Dit is een wijziging én toevoeging. Behorend bij 1378 waar de zin geschrapt wordt (zie volgend amendement) Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -




258

Zin 1376 tot 1376 Originele tekst: De VVD is tegen het ACTA-verdrag zoals dat nu voorligt. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: GOA! Geen Onbekende Afkortingen! Weinig burgers weten wat ACTA betekend, kort toelichten dus. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: Dit neemt de redactiecommissie mee.


Type: Schrappen


Zin 1378 tot 1378 Originele tekst: Het ACTA-verdrag biedt te veel interpretatieruimte om die vrijheid te beperken. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Zie wijziging én toevoeging 1376 waar zin 1378 al in verwerkt is. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De strekking van amendement 534 is overgenomen en daarmee is dit amendement overbodig.


Type: Toevoegen


Zin 1383 tot 1383 Originele tekst: Tegen elke vorm van discriminatie moeten we hard optreden. Amendering tekst: De gelijke behandeling van allen die zich in Nederland bevinden is een kernwaarde van dit land en de VVD en verankerd in onze grondwet. Elke aantasting van deze verwordenheden, zoals geweld- en discriminatie op basis van seksuele geaardheid, worden niet geaccepteerd. De VVD wil daarom expliciet in artikel 1 van de grondwet toevoegen dat discriminatie op basis van sexuele geaardheid niet is toegestaan. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Na zin 1383

259

Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Alle vormen van discriminatie moeten hard worden aangepakt. Niet alleen die op basis van seksuele geaardheid.


Type: Toevoegen


Zin 1385 tot 1385 Originele tekst: De VVD staat als liberale partij ook borg voor de verdere emancipatie van lesbische vrouwen, homoseksuele mannen, biseksuelen en transgenders. Amendering tekst: Modernisering van het stemproces zowel binnen Nederland als voor Nederlandse kiesgerechtigden in het buitenland is gewenst. Door herinvoering van het gebruik van stemcomputers wordt het stemproces accurater en wordt het mensen met een functiebeperking mogelijk gemaakt zelfstandig hun kiesrecht uit te oefenen. Door Nederlandse kiesgerechtigden buiten Nederland via internet te laten stemmen kan de opkomst onder deze groep kiezers sterk worden verhoogd. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Toevoeging aan subhoofdstuk. Sedert enige jaren wordt er weer gestemd met het rode potlood. Dit leidt tot ongeldig uitgebrachte stemmen alsmede tot een niet geheel nauwkeurige verkiezingsuitslag vanwege telfouten. Met de huidige generatie stemcomputers zijn met name, in tegenstelling tot het verleden, de transparantie van het stemproces, de geheimhouding alsmede de controleerbaarheid dat de uitgebrachte stemmen correct worden toegerekend aan de door de kiezers beoogde politieke partijen, verzekerd. Tevens wordt bereikt dat mensen met een fysieke beperking zelfstandig, dus zonder hulp van derden, hun stem kunnen uitbrengen. Door Nederlandse kiezers in het buitenland via internet te laten stemmen, zal naar verwachting de opkomst onder deze groep kiesgerechtigden sterk toenemen Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: De redactiecommissie neemt de strekking van het amendement over onder een nieuw kopje "kiezers in het buitenland".




Zin 1396 tot 1397 Originele tekst: Bij ons staat niet je afkomst, maar je toekomst centraal. Niet je geloof, maar je gedrag. Amendering tekst: Bij ons staat niet afkomst, maar toekomst centraal. Niet geloof, maar gedrag. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Te informeel taalgebruik. Past niet in de stijl van de rest van het programma. Advies Hoofdbestuur: Overnemen 260



Type: Schrappen


Zin 1427 tot 1427 Originele tekst: Wie het examen niet aflegt of niet met succes afrondt, moet Nederland verlaten. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Mist iedere rechtsgrond en is niet handhaafbaar Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Als je niet de taal spreekt kun je in Nederland moeilijk een baan vinden en ook niet integreren.




Zin 1429 tot 1429 Originele tekst: Het hebben van een baan is volgens de VVD de beste manier om te integreren. Amendering tekst: Werk is volgende de VVD de beste manier om te integreren. Eigen ondernemerschap dat soms naadloos aansluit op ervaring in het land van herkomst moet niet stranden door het onbekend zijn met Nederlandse regelgeving en zo veel mogelijk worden gestimuleerd. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Voor veel immigranten is een eigen bedrijf makkelijker van de grond te krijgen dan een baan in loondienst vinden. In mijn Leidse omgeving zie ik veel succesvolle Turkse bakkers, rijschoolleraren, supermarkteigenaren, pedicures, kappers, Marokkaanse bakkers etc. Deze mensen hebben een zeer divers clientèle en staan zeer open tegenover de autochtone Nederlanders. Nu wordt de nadruk vooral op loondienst gelegd terwijl een heleboel allochtonen succesvolle ondernemers zijn die volop in de maatschappij staan. Juist een partij als de VVD zou zich daar meer mee moeten afficheren. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Als je naar Nederland komt om te werken mag verwacht worden dat je bekend bent met Nederlandse weten regelgeving.



Indiener(s): Kamercentrale Zuid-Holland Noord 261

Deelsessie: De overheid

Zin 1440 tot 1440 Originele tekst: Wordt via frauduleuze ingrepen toch een beroep op de bijstand gedaan, dan zal de verblijfsvergunning worden ingetrokken. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Correcter is ".. dan zal de verblijfsvergunning automatisch worden ingetrokken". Volgens artikel 19 van de Vreemdelingenwet (nader uitgewerkt in de Vreemdelingencirculaire) namelijk zou een verblijfsvergunning kunnen worden ingetrokken als niet meer aan de voorwaarden wordt voldaan dat iemand voldoende middelen van bestaan heeft maar volgens mij gebeurt dat nooit. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: De redactiecommissie zal nader bezien wat de toevoeging van het woord "automatisch" in dit verband toevoegt.


Type: Schrappen

Indiener(s): Afdeling Ede Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met amendement 544 en 545 behandeld. Als dit amendement wordt aangenomen, vervalt amendement 544 en 545. Zin 1441 tot 1441 Originele tekst: Mensen die de Nederlandse taal niet goed beheersen, hebben wat de VVD betreft geen recht op bijstand. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: mist iedere rechtsgrond en werkt willkeur in de hand Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Wil je in Nederland een beroep kunnen doen op de bijstand dien je beschikbaar te zijn voor de arbeidsmarkt. Het spreken van de Nederlandse taal is daarvoor een voorwaarde


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Zuid-Holland Noord Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met amendement 543 en 545 behandeld. Als amendement 543 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Als dit amendement wordt aangenomen, vervalt amendement 545. Zin 1441 tot 1441

262

Originele tekst: Mensen die de Nederlandse taal niet goed beheersen, hebben wat de VVD betreft geen recht op bijstand. Amendering tekst: 'Mensen die de Nederlandse taal niet goed beheersen en onvoldoende hun best doen om deze te leren, hebben wat de VVD betreft geen recht op bijstand'. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Straf mensen, die goed hun best doen om Nederlands te leren niet. Ik denk, dat door deze regel de helft van de huidige bijstand kan worden geweigerd, want van de bijstandstrekkers zijn er maar weinigen die 'de Nederlandse taal goed beheersen. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen

Indiener(s): Partijcommissie Binnenlandse Zaken Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met amendement 543 en 544 behandeld. Als amendement 543 of 544 wordt aangenomen, vervalt dit amendement. Zin 1441 tot 1441 Originele tekst: Mensen die de Nederlandse taal niet goed beheersen, hebben wat de VVD betreft geen recht op bijstand. Amendering tekst: Recht op bijstand is er wat de VVD betreft alleen voor mensen die de Nederlandse taal voldoende beheersen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Herformuleren in positieve zin. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Het amendement is een afzwakking van de voorgestelde tekst in het verkiezingsprogramma.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Partijcommissie Binnenlandse Zaken Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen behandeld met het gelijkluidende amendement 547. Zin 1449 tot 1449 Originele tekst: We willen alle mogelijkheden inzetten om dit soort personen terug te sturen naar het land van herkomst. Amendering tekst: We willen alle mogelijkheden inzetten om deze personen terug te sturen naar het land van herkomst. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: te stigmatiserende taal. Zo veel helderder. Advies Hoofdbestuur: Overnemen 263



Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Zeeland Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen behandeld met het gelijkluidende amendement 546. Zin 1449 tot 1449 Originele tekst: We willen alle mogelijkheden inzetten om dit soort personen terug te sturen naar het land van herkomst. Amendering tekst: • De woorden ‘…dit soort’ vervangen door ‘deze’. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: te stigmatiserende taal. Zo veel helderder. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Verplaatsen


Zin 1454 tot 1460 Originele tekst: Een belangrijke voorwaarde voor succesvolle integratie is dat mensen toegang hebben tot goed onderwijs. Het creëert eerlijke kansen, ook op latere leeftijd. We willen daarom al op 3-jarige leeftijd een verplichte taaltoets invoeren om te constateren of een kind een taalachterstand heeft. Is dat het geval, dan zijn ouders verplicht om hun kinderen voor eigen rekening via voorschoolse educatie te laten bijspijkeren. Hiermee wil de VVD voorkomen dat kinderen die voor het eerst naar de basisschool gaan onvoldoende Nederlands spreken en zo een blijvende achterstand oplopen. Als leerlingen in het basisonderwijs toch nog een taalachterstand hebben, krijgen zij via kopklassen of zomerschool actieve ondersteuning om de taal te leren. Wie in groep 8 nog niet voldoende Nederlands spreekt, kan niet met een positief advies naar het voortgezet onderwijs. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: In het verkiezingsprogramma staat huidig kopje onder de paragraaf integratie. Ik denk dat hiermee een verkeerd signaal wordt afgegeven, namelijk dat de maatregelen alleen geldt voor gezinnen waarbij men nog bezig is met de integratie in de Nederlandse samenleving. Het lijkt me noodzakelijk dat een taalachterstand bij ieder 3-jarig kind vroegtijdig geconstateerd dient te worden indien het aanwezig is, zodat passende stappen genomen kunnen worden om dit te verhelpen. Daarom pleit ik er voor om de huidige alinea onder te brengen in de paragraaf Onderwijs onder het hoofdstuk Gezondheid en ontwikkeling. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: 264

Integratie door beheersing van de Nederlandse taal strekt zich uit over alle Nederlanders. Dat is reeds de strekking van deze passage in het verkiezingsprogramma.


Type: Wijzigen


Zin 1457 tot 1457 Originele tekst: Is dat het geval, dan zijn ouders verplicht om hun kinderen voor eigen rekening via voorschoolse educatie te laten bijspijkeren. Amendering tekst: Schrappen :” voor eigen rekening” Taalachterstanden Een belangrijke voorwaarde voor succesvolle integratie is dat mensen toegang hebben tot goed onderwijs. Het creëert eerlijke kansen, ook op latere leeftijd. We willen daarom al op 3-jarige leeftijd een verplichte taaltoets invoeren om te constateren of een kind een taalachterstand heeft. Is dat het geval, dan zijn ouders verplicht om hun kinderen via voorschoolse educatie te laten bijspijkeren. Hiermee wil de VVD voorkomen dat kinderen die voor het eerst naar de basisschool gaan onvoldoende Nederlands spreken en zo een blijvende achterstand oplopen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Als de VVD echt wat wil doen aan de taalachterstanden van deze kinderen, dan vormt de plicht om de ouders van deze leerlingen de cursus zelf te laten betalen een onnodige hindernis. De vroegen voorschoolse educatie (VVE) wordt nu ook door de overheid betaald. Het verschil met deze regeling is dat de VVE niet langer vrijblijvend, maar verplicht is voor kinderen met een taalachterstand.Dat is een goede zaak. Particuliere financiering zal daarentegen leiden tot weerstand en bemoeilijkt de toegang voor de beoogde groep kinderen, aangezien deze vaak kinderen zijn van ouders met een lage sociaal economische status met derhalve beperkte financiële draagkracht. Voorgestelde dekking: de huidige middelen voor vroegen voorschoolse educatie. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Het is de verantwoordelijkheid ouders om hun kinderen de Nederlandse taal bij te brengen. Indien dat niet lukt dient dit voor eigen rekening alsnog te gebeuren.


Type: Toevoegen


Zin 1470 tot 1470 Originele tekst: Het subsidiëren van religieuze activiteiten, interreligieuze dialogen, moskeeën, kerken of geloofsgemeenschappen is geen taak van de overheid. Amendering tekst: ..... en dient dan ook niet te gebeuren. Belastingvrijstelling van kerkelijke organisaties in welke vorm dan ook is niet meer van deze tijd en dient afgeschaft te worden. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: spreekt voor zich

265

Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De zogenaamde AMBI's willen we in stand houden.


Type: Wijzigen


Zin 1474 tot 1474 Originele tekst: De VVD bemoeit zich in beginsel dus niet met religie, maar accepteert onder geen beding dat onder de vlag van religie inbreuk wordt gemaakt op onze kernwaarden, onze democratische rechtsorde en de bijbehorende instituties en wetten. Amendering tekst: Een beroep op de vrijheid van godsdienst mag nimmer een vrijbrief zijn om anderen te discrimineren. Niet-gelovigen is dit tenslotte ook niet toegestaan. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Gelijktrekken van de rechten en plichten van gelovigen en niet-gelovigen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Huidige tekst dekt al gelijktrekken van rechten, ook op andere terreinen dan discriminatie


Type: Schrappen


Zin 1475 tot 1475 Originele tekst: Shariarechtspraak is fundamenteel in strijd met onze rechtsstaat en is voor de VVD onacceptabel. Amendering tekst: Toelichting Kamercentrale Utrecht De zin voegt niets toe aan de voorafgaande zin. Het is evident dat de VVD zaken die fundamenteel in strijd zijn met onze rechtsstaat onacceptabel vindt. Shariarechtsrpraak staat niet op het punt te worden ingevoerd in Nederland, het is dan ook tendentieus en overbodig dit expliciet op te nemen. Toelichting Afdeling Ede: Een ieder moet zich houden aan de Nederlandse wet. Vrijwillig onderwerpen aan religieuse regels, mits niet strijdig met de Nederlandse wet, is op zich niet fundamenteel strijdig. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De VVD staat voor onafhankelijke rechtspraak in Nederland (scheiding kerk en staat). Shariarechtspraak is in strijd met dit beginsel

266


Type: Wijzigen


Zin 1480 tot 1480 Originele tekst: Cultureel bepaald geweld als genitale verminking, eerwraak, ontvoering of achterlating wordt opgespoord en zwaar bestraft (en kan leiden tot het verlies van de verblijfsvergunning van de dader). Amendering tekst: Cultureel bepaald geweld als genitale verminking, eerwraak, ontvoering of achterlating wordt opgespoord en zwaar bestraft en kan leiden tot het verlies van de verblijfsvergunning van de dader. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De haakjes kunnen beter weg, ze zijn contraproductief. Er is geen reden het verlies van een verblijfsvergunning ondergeschikt te maken aan opsporing en straf. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -




Zin 1482 tot 1482 Originele tekst: Salafistische moskeeën die integratie actief tegenwerken, passen niet in de Nederlandse samenleving. Amendering tekst: Religieuze instituties die integratie actief tegenwerken, passen niet in de Nederlandse samenleving. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De zin sluit vooreerst slecht aan bij de voorgaande twee zinnen. Maar als wordt bedoeld dat religieus fanatisme/fundamentalisme niet in de weg mag staan van integratie, geldt dit voor alle fanatische en fundamentalistische religieuze stromingen. Dat dient dan ook als zodanig benoemd te worden. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -



Indiener(s): Afdeling Wageningen Deelsessie: De overheid


Salafistische moskeeën die integratie actief tegenwerken, passen niet in de Nederlandse samenleving. Amendering tekst: en moeten gesloten worden. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: heldere taal. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -




Zin 1483 tot 1483 Originele tekst: Buitenlandse geestelijken van wie is aangetoond of een gegrond vermoeden bestaat dat zij zullen aanzetten tot non-acceptatie van de Nederlandse samenleving, worden niet langer toegelaten. Amendering tekst: De VVD wil het verbod op smalende godslastering schrappen uit het wetboek van strafrecht. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Toenmalig Kamerlid Fred Teeven ondertekende in 2009 een motie om artikel 147 (het verbod op smalende godslastering) uit het wetboek van strafrecht te schrappen. In 2011 trok de VVD die steun echter in, om coalitiepartner CDA en de officieuze gedoogpartner SGP gunstig te stemmen. Voor het liberale smaldeel van onze partij was dat een bittere pil, zeker omdat andere kwesties als koopzondag en weigerambtenaar ook al werden ingeleverd. Nu het kabinet gevallen is, hebben wij de liberale handen weer vrij. Er bestaat niet zoiets als een recht om niet gekwetst te worden. Sommige gelovigen hebben nogal eens de neiging om zich meer rechten toe te eigenen dan andere burgers. Zij menen met een beroep op hun religie meer te kunnen zeggen, maar willen tegelijkertijd de vrijheid van meningsuiting beknotten als hun god beschimpt wordt. Een verbod op godslastering is niet van deze tijd. De vrijheid van meningsuiting dient alleen in uitzonderlijke gevallen, waarbij de vrijheid van een ander in gevaar komt (aanzetten tot geweld, smaad en laster, bedreiging, etc.), beperkt te worden. Godslastering beknot niemands vrijheid en hoort in een liberale samenleving dus niet strafbaar te zijn. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen


Zin 1491 tot 1491 Originele tekst: Goede bewaking en controle van de Europese buitengrenzen zijn daarbij van belang. Amendering tekst:

268

Indien deze buitengrenzen niet voldoende blijken te zijn om onze doelstelling te bereiken moet Nederland ingrijpen door aanhouding aan onze landgrenzen mogelijk te maken. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De vrijheid van verkeer binnen de EU geeft ook toegang tot ons land aan criminelen en illegalen. Naast Bulgaren en Roemenen komen ook de eerder genoemde groepen ons land binnen. Om hier een grens te trekken zullen wij Europa duidelijk moeten maken waarom wij lid van de EU willen zijn en waarom niet. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -




Zin 1497 tot 1499 Originele tekst: Er wordt geen verblijfsvergunning toegekend als de partner jonger is dan 24 jaar, of als deze een neef of nicht is van de aanvrager, of als de aanvrager over een inkomen beschikt van minder dan 120 procent van het minimumloon. Misbruik van huwelijksmigratie – zoals schijnhuwelijken – moet hard worden bestreden. Ook om dit te voorkomen wil de VVD de termijn voor het verkrijgen van een permanente verblijfsvergunning oprekken naar tien jaar. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Opmerking over de actuele juridische status van deze voorstellen: 1497 De Nederlandse eis van 120% van het minimumloon is door het Europese Hof afgeschoten bij uitspraak van 4 maart 2010 van het Europese Hof van Justitie (zaak C-578/08, Chakroun). Van de rechter mag je wel eisen dat iemand de partner kan onderhouden. In Engeland hebben ze net een apart bedrag per mee te brengen kind ingevoerd. 1499 Ten eerste is Europees rechtelijk geregeld dat langdurig ingezetenen van de Europese Unie na 5 jaar een verblijfsvergunning als langdurig ingezetene kunnen aanvragen. Dat is zo ongeveer iedereen. Bij uitzondering hebben we in Nederland ook nog de nationaal rechtelijke verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd na 5 jaar. Je kan dit dus niet invoeren. Daarbij komt dat mensen zich ook nog eens na 5 jaar kunnen laten naturaliseren. Dat zouden we wel langer kunnen maken. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Inzet van de VVD is wijziging wetgeving op Europees niveau of een opt-out voor deze punten.


Type: Schrappen



269

Jongeren onder de 27 jaar kunnen als het aan de VVD ligt voortaan geen aanspraak meer maken op bijstand. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: veel te generiek en daarmee hier onduidelijk. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Jongeren worden na hun studie gestimuleerd een baan te vinden. Er zijn nog steeds voldoende vacatures.




Zin 1504 tot 1506 Originele tekst: De VVD wil de Europese richtlijn voor gezinshereniging wijzigen. De leeftijds- en inkomenseis moeten omhoog. Als dit niet lukt moet Nederland een opt-out bepleiten zodat Nederland deels zijn eigen regels kan bepalen. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Is het niet verstandig 1506 te schrappen en in 1504 aan te vullen dat NL alles op alles zet? Het zou goed zijn als de Europese richtlijn gewijzigd zou kunnen worden. Een opt-out is echter een bom onder de Europese verdragen. De VVD zou bijvoorbeeld ook niet accepteren als Europese landen een optout zouden bedingen voor de handhaving van de 3 % norm voor de nationale begrotingen. En zo zijn er nog meer voorbeelden te noemen waaruit blijkt dat opt-out geen optie kan zijn Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Met de mogelijkheid tot opt-out wordt juist aangegeven dat Nederland alles op alles moet zetten



Indiener(s): Afdeling Maassluis Deelsessie: De overheid

Zin 1510 tot 1510 Originele tekst: Dit is in lijn met de voorwaarden die de Antillen zelf stellen aan Nederlanders die zich daar willen vestigen (een bepaald inkomen, geen strafblad). Amendering tekst: de Antillen wijzigen in "deze landen" Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Door de opheffing van de Nederlandse Antillen bestaat het Caribische deel van het Koninkrijk der Nederlanden uit de landen Aruba, Curacao en Sint Maarten. De eilanden Bonaire, Sint Eusastius en Saba zijn de openbare lichamen van Nederland geworden. Het is correct in de aanhef te spreken over 270

de voormalige Nederlandse Antillen. De voorgestelde maatregelen betreffen echter de landen Aruba, curacao en Sint Maarten Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen


Zin 1516 tot 1516 Originele tekst: Vergunningen voor kenniswerkers willen we sneller toekennen. Amendering tekst: Bestaande en nieuw op te zetten expat centres moeten one-stop-shops worden voor internationale kenniswerkers. Hiertoe dient de dienstverlening uitgebreid te worden en toegankelijk gemaakt voor een grotere doelgroep zoals onderzoekers, trainees, afgestudeerde internationale studenten, kenniswerkers uit EU-landen en grensarbeiders. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De bestaande expat centres in o.a. Amsterdam en Eindhoven voorzien duidelijk in een grote behoefte. Echter op dit moment is de doelgroep beperkt en worden belangrijke categorieen kenniswerkers gedwongen langs meerdere loketten te gaan. Dit werkt drempelverhogend en is ongewenst. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Geen financiële dekking.




Zin 1518 tot 1522 Originele tekst: Vluchtelingen zijn mensen die in eigen land aantoonbaar niet veilig zijn en in de eigen regio niet kunnen worden opgevangen. Voor hen is plaats in Nederland. Als we ruimte willen geven aan echte vluchtelingen moeten we de instroom van economische kansarme migranten beperken. Daarom wil de VVD dat bij asielzoekers snel en definitief duidelijk wordt of zij vluchteling zijn of niet. In het laatste geval moeten zij Nederland direct verlaten. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Suggestie: Nederland is partij bij het Vluchtelingenverdrag uit 1951 dat is gesloten na de ellende rondom de Tweede Wereldoorlog. (1519)Een plek bieden voor een echte vluchteling is een teken van innerlijke beschaving van een land. (1520) Echter veel niet-Europse landen zijn nog geen partij bij het Vluchtelingenverdrag en bieden vluchtelingen geen veilige haven maar verdienen vaak wel veel geld aan het smokkelen van deze vluchtelingen naar Europa. (1520a) De VVD vindt dat mensenhandel en mensensmokkel moet worden bestreden en landen moeten worden gestimuleerd partij te worden bij 271

het Vluchtelingenverdrag en zo ook hun aandeel bij de opvang van vluchtelingen bijdragen.(1521)De VVD dat procedures snel moeten verlopen. (1522)Het draagvalk voor vluchtelingen in de maatschappij wordt aangetast door mensen die onterecht in Nederland blijven waardoor het belangrijk is dat zij Nederland direct verlaten. Reden voor deze tekstsuggestie is dat het origineel juridisch niet klopt qua terminologie. Een kansarme migrant heeft niets te maken met plaats voor een echte vluchteling. En er wordt met geen woord over mensensmokkel gesproken terwijl die smokkelaars goud verdienen met het vervoeren van Vluchtelingen naar Nederland. Bovendien doen landen als Marokko en Libië niets aan opvang van vluchtelingen maar melken hun inwoners ze wel uit door grof geld te vragen om ze naar ons te smokkelen. Bijkomend voordeel: ook de minder rechtse stemmers kunnen zich wellicht in deze tekst vinden. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Te gedetailleerd, strekking van het amendement komt overeen met de bestaande tekst.


Type: Wijzigen


Zin 1518 tot 1519 Originele tekst: Vluchtelingen zijn mensen die in eigen land aantoonbaar niet veilig zijn en in de eigen regio niet kunnen worden opgevangen. Voor hen is plaats in Nederland. Amendering tekst: Vluchtelingen zijn mensen die in eigen land aantoonbaar niet veilig zijn. Voor hen is plaats in Nederland voor zover ze niet in hun eigen regio kunnen worden opgevangen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: dit geeft een veel heldere definitie van het begrip ‘vluchteling’, en komt met een concrete, maar duidelijk afgebakende belofte. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen

Indiener(s): Partijcommissie Infrastructuur en Milieu Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met het gelijkluidend amendement 573, 574 en 575 behandeld. Zin 1522 tot 1522 Originele tekst: In het laatste geval moeten zij Nederland direct verlaten. Amendering tekst: De facto neemt Nederland dus nog alleen asielverzoeken op Schiphol en de internationale zeehavens in behandeling Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Schepen die rechtstreeks van buiten de EU aankomen in bijvoorbeeld Rotterdam en Amsterdam kunnen vluchtelingen aan boord hebben. Deze personen hebben recht op een gelijke behandeling als de personen die via Schiphol trachten verblijf in ons land te bemachtigen. 272

Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De VVD geeft met de voorgesteld tekst helder aan waar Nederland op basis van het verdrag asielzoekersaanvragen behandelt, namelijk op Schiphol.




Zin 1523 tot 1526 Originele tekst: De VVD wil het stapelen van asielaanvragen stoppen en de procedures verder stroomlijnen. Stapeling van procedures leidt tot onzekerheid, en trekt een zware wissel op asielvoorzieningen en de rechtelijke macht. De VVD streeft ernaar dat elke aanvrager maximaal één aanvraag kan indienen voor een verblijfsvergunning ‘asiel’ of ‘regulier’. Nadat een afwijzing in rechte is komen vast te staan, kan er geen herhaalde aanvraag worden ingediend. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Wellicht schrappen? Op grond van artikel 4:5 Awb kan je namelijk al niet op basis van dezelfde feiten een asielaanvraag of een nieuwe reguliere aanvraag indienen. Op grond van 4:6 wordt die onmiddellijk afgewezen. Behalve in uitzonderingsgevallen als er sprake zou komen te zijn van een grove schending van artikel 3 van het Europese Verdrag ter bescherming van de Rechten van de Mens (EVRM). Maar de feiten en omstandigheden kunnen wisselen bv situatie in land van herkomst wijzigt of je wil in plaats van bij man 1 bij man 2 komen wonen. Dit kan juridisch niet verboden worden en dat willen we toch ook niet? Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Juridische bezwaren zijn ondervangen met de laatste passage van de voorgestelde tekst ('in recht is komen vast te staan').




Zin 1531 tot 1531 Originele tekst: Van de aanvrager wordt verwacht dat hij juiste en volledige informatie verstrekt en beschikt over de juiste reis- of identiteitsdocumenten. Amendering tekst: Van de aanvrager wordt verwacht dat hij juiste en volledige informatie verstrekt en in beginsel beschikt over de juiste reis- of identiteitsdocumenten. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Juist (politieke) vluchtelingen kunnen vaak geen reis- of identiteitsdocumenten over leggen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden 273

Toelichting advies: Standpunt van de VVD is dat elke aanvrager juiste en volledige informatie verstrekt.


Type: Toevoegen


Zin 1533 tot 1533 Originele tekst: Tegelijk moet deze toetsing zo snel mogelijk leiden tot een definitief besluit of iemand daadwerkelijk asielzoeker is. Amendering tekst: Indien de overheid niet binnen 12 maanden beslist op een asielaanvraag, wordt het asiel van rechtswege automatisch verleend. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Lange asielprocedures zijn inhumaan en betekenen voor alle betrokkenen verlies. De overheid heeft een stok achter de deur nodig om de procedures daadwerkelijk te versnellen. Waar nodig kunnen procedures vereenvoudigd worden door bijvoorbeeld meer discretionaire bevoegdheden aan behandelend ambtenaren te verlenen, zodat deze snelheid inderdaad gerealiseerd kan worden. Daarmee wordt een aanzuigende werking van deze regel vermeden. De VVD is overigens op diverse onderwerpen voor het automatisch verlenen van vergunningen e.d. als de overheid te langzaam reageert of besluit. Dit uitgangspunt kan voor asielprocedures eveneens gehanteerd worden. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Amendement als voorgesteld heeft een prikkel voor asielzoeker om procedure zo lang mogelijk te rekken




Zin 1540 tot 1539 Originele tekst: Amendering tekst: De terugkeer van uitgeprocedeerde asielzoekers wordt vaak bemoeilijkt doordat het land van herkomst niet meewerkt. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Tekstueel: Toevoegen van het woord "wordt" tussen de woorden "asielzoekers" en "vaak". Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -

274



Indiener(s): Partijcommissie Europese Zaken Deelsessie: De overheid

Zin 1542 tot 1542 Originele tekst: Alleenstaande minderjarige vreemdelingen kunnen, wanneer de veiligheidssituatie dit toelaat, het best lokaal worden opgevangen. Amendering tekst: Bij zin 1542 'lokaal' vervangen door 'in de eigen regio' Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Redactioneel amendement partijcommissie Europese Zaken Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -




Zin 1546 tot 1546 Originele tekst: De VVD wil dat elke veroordeling binnen de eerste drie jaar van het verblijf in Nederland leidt tot ongewenstverklaring en uitzetting. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Wellicht "kan leiden" van maken? Het automatisme hebben ze nu in Engeland en dat automatisme wil je niet willen. Er zijn meerdere zaken in Engeland waarbij Afghanistan veteranen terug moeten omdat ze een disciplinaire straf hadden gekregen. Bovendien loop je tegen Europese regelgeving aan. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Bij veroordeling is vast komen te staan dat iemand een misdaad heeft begaan. Dat is voldoende aanleiding voor ongewenst verklaring.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Dordrecht Deelsessie: De overheid

Zin 1548 tot 1548 Originele tekst: De VVD vindt dat vluchtelingen in eerste instantie in de regio opgevangen moeten worden. 275

Amendering tekst: Dit dient - zo nodig in Europees verband - te worden bevorderd. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het is niet in het lange termijn belang van de vluchteling zelf noch van zijn/haar landgenoten als vluchtelingen ver weg op zoek gaan naar een veilige plek. Daarmee wordt hun terugkeer en investeren in de wederopbouw van het land van herkomst steeds moeilijker. De VVD vindt dit al jaren, maar laten we nu ook de daad bij het woord voegen. Geen vrijblijvendheid. De voorgestelde aanvullende zin zet hiertoe aan. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen

Indiener(s): Partijcommissie Binnenlandse Zaken Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met het gelijkluidend amendement 565, 574 en 575 behandeld. Zin 1552 tot 1552 Originele tekst: De facto neemt Nederland dus nog alleen asielverzoeken op Schiphol in behandeling. Amendering tekst: De facto neemt Nederland dus nog alleen asielverzoeken op Schiphol of andere lucht- of zeehavens op Nederlands grondgebied in behandeling. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Niet is uit te sluiten dat asielzoekers zich ook op andere Nederlandse zee- en luchthavens melden (waarover de vorige zinnen gaan). Deze aanvulling corrigeert dat. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De VVD geeft met de voorgesteld tekst helder aan waar Nederland op basis van het verdrag asielzoekersaanvragen behandelt, namelijk op Schiphol.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Zeeland, Kamercentrale Dordrecht Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met het gelijkluidend amendement 565, 573 en 575 behandeld. Zin 1552 tot 1552 Originele tekst: De facto neemt Nederland dus nog alleen asielverzoeken op Schiphol in behandeling. Amendering tekst: • Voeg toe na …op Schiphol ‘of andere lucht- of zeehavens’ Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: o Niet is uit te sluiten dat ook op andere zee- en luchthavens asielzoekers zich melden (waarover de vorige zinnen gaan). Deze aanvulling corrigeert dat. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies:

276

De VVD geeft met de voorgesteld tekst helder aan waar Nederland op basis van het verdrag asielzoekersaanvragen behandelt, namelijk op Schiphol.



Indiener(s): Kamercentrale Zuid-Holland Noord Deelsessie: De overheid Dit amendement wordt samen met het gelijkluidend amendement 565, 573 en 575 behandeld. Zin 1552 tot 1552 Originele tekst: De facto neemt Nederland dus nog alleen asielverzoeken op Schiphol in behandeling. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: 1552 veranderen in 'Asielverzoeken aan de Europese buitengranzen op de luchthavens en zeehavens in behandeling. (en eventueel verplaatsen naar onder 1533)? De tekst geeft iets aan dat al ruim een decennium zo gebeurt. Dit is het zogeheten Dublin-verdrag. Maar we hebben ook andere luchthavens en zeehavens en dat zijn allemaal buitengrenzen. Bovendien staat dit onder uitzetting terwijl het over asiel gaat. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De VVD geeft met de voorgesteld tekst helder aan waar Nederland op basis van het verdrag asielzoekersaanvragen behandelt, namelijk op Schiphol.




Zin 1559 tot 1558 Originele tekst: Amendering tekst: Gemeenten dienen de opvang van uitgeprocedeerde asielzoekers en illegalen te beëindigen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Tekstueel: De komma tussen "illegalen" en "te" heeft geen functie, beter is deze weg te laten. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Brabant Deelsessie: Het buitenland

277

Zin 1561 tot 1561 Originele tekst: 5. Buitenland Amendering tekst: en bevordering van de internationale rechtsorde. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Logische toevoeging, waaraan ons land altijd veel betekenis aan hecht. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Den Haag Deelsessie: Het buitenland Dit amendement wordt samen met amendement 579 behandeld. Zin 1564 tot 1564 Originele tekst: Dat doet ons land met financiële, economische, diplomatieke of militaire middelen. Amendering tekst: Ook dient Nederland zich in te zetten voor de bevordering van de internationale rechtsorde en de bescherming van de mensenrechten. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De internationale rechtsorde ontbreekt. Nederland heeft een rijke traditie op het terrein van het internationaal recht en is vestigingsplaats van vele internationale juridische instellingen. Dit stond ook in vorig verkiezingsprogramma en is in lijn met het buitenlands beleid van onze liberale minister van Buitenlandse Zaken. Ook mag de bescherming van de mensenrechten in de inleidende paragraaf van Buitenlandse zaken niet ontbreken. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De strekking van dit amendement is al verwoord in regel 1577.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Den Haag Deelsessie: Het buitenland Dit amendement wordt samen met amendement 578 behandeld. Zin 1570 tot 1570 Originele tekst: De VVD vindt dat ´vrede en veiligheid´ en ´bevordering van de welvaart´ de twee hoofddoelstellingen van het buitenlandbeleid moeten zijn, want daarmee is het Nederlandse belang gediend. Amendering tekst: De VVD vindt dat ‘vrede en veiligheid’, ‘effectieve bevordering van mensenrechten’ en ´bevordering van de welvaart ´ de drie hoofddoelstellingen van het buitenlandbeleid moeten zijn, want daarmee is het Nederlandse belang gediend. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: 278

Met name de VVD heeft zich de afgelopen kabinetsperiode ingezet voor effectieve benadering van mensenrechten (o.a. middels de receptorbenadering. Deze lijn is ‘geadopteerd’ en eigen gemaakt door de VVD en dient voortgezet te worden. Daarnaast is het noemen van mensenrechten in lijn met de mensenrechtenstrategie ‘Verantwoordelijk voor Vrijheid’ (minister Rosenthal), waarin mensenrechten een belangrijke rol in het buitenland beleid krijgt. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De strekking van dit amendement is al verwoord in regel 1577.


Type: Schrappen

Indiener(s): Kamercentrale Haarlem Deelsessie: Het buitenland

Zin 1579 tot 1581 Originele tekst: Daarbij kunnen landen worden aangesproken op hun gedrag en beleid, ook qua mensenrechten. Maar niet alles kan overal en het opgeheven vingertje werkt lang niet altijd. Het is effectiever om het mensenrechtenbeleid te richten op maximaal 25 landen, waarbij prioriteit moet uitgaan naar landen waar de schendingen het zwaarst zijn. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Deze regels zijn overbodig en ook een beetje pietluttig na het gestelde in 1577 en 1578 (= de VVD wil dat Nederland opkomt voor de rechtsstaat, mensenrechten en verantwoord bestuur in andere landen. Dit zoveel mogelijk in Europees verband en in het kader van de Verenigde Naties). Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De tekst geeft een invulling van de wijze waarop Nederland zich inzet voor o.a. de mensenrechten.


Type: Wijzigen


Zin 1585 tot 1585 Originele tekst: De VVD pleit voor een aanzienlijke verdere reductie van het postennetwerk in vooral Afrika. Amendering tekst: De VVD pleit voor een aanzienlijke verdere reductie van het postennetwerk in aantal en in grootte. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De bijvoorbeeld van alle ambassades in Indonesië die van Nederland een van de grootste is, is niet meer van deze tijd. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -

279


Type: Wijzigen

Indiener(s): Partijcommissie Europese Zaken Deelsessie: Het buitenland

Zin 1593 tot 1593 Originele tekst: 5.2 De EU: Niet méér Europa maar een béter Europa Amendering tekst: De EU: Naar een beter Europa Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Prioritair amendement (1 van 7) van de partijcommissie Europese Zaken. De originele titel is te negatief van aard. De aangepaste titel is meer in de VVD-lijn dat Europa van belang is, maar dat er ook het nodige verbeterd kan worden binnen de bestaande mogelijkheden en middelen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De politieke inzet voor Europa is een beter Europa niet meer Europa. Dat wordt tot uitdrukking gebracht in het subkopje


Type: Wijzigen

Indiener(s): Afdeling Hattem Deelsessie: Het buitenland

Zin 1594 tot 1594 Originele tekst: De VVD is vóór Europa. Amendering tekst: Europesche samenwerking is voor de VVD van groot belang. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Europa is een sterk blok in de Wereldeconomie en groter dan die van de VS. Maak nu eens een duidelijk statement, zonder weer allerlei mitse en maren al bij de opening op te voeren. De vervolgtekst maakt wel duidelijk waar de knelpunten liggen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De voorgestelde tekst is reeds de huidige tekst.


Type: Wijzigen


Zin 1594 tot 1594

280

Originele tekst: Europese samenwerking is voor de VVD van groot belang. Amendering tekst: Europese samenwerking is voor de VVD van groot belang, niet alleen ten behoeve van de economie, vrede en veiligheid, maar ook voor het behoud van de in meer dan tweeduizend jaar ontwikkelde Europese cultuur en de daarmee verbonden normen en waarden. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Het voorgestelde amendement is te breedsprakig. In de huidige tekst wordt al het belang van de Europese Unie benadrukt.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Dordrecht Deelsessie: Het buitenland Dit amendement wordt samen met gelijkluidend amendement 585 behandeld. Zin 1597 tot 1597 Originele tekst: Die interne markt verder versterken en zo kansen creëren voor het Nederlandse bedrijfsleven is voor de VVD de eerste prioriteit in Europa. Amendering tekst: Die interne markt en de gemeenschappelijke geopolitieke positie in de wereld moeten we versterken. Zo kunnen we kansen creëren voor het Nederlandse bedrijfsleven. Dit zijn voor de VVD de prioriteiten in Europa. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het is niet alleen in het belang van de lidstaten en de eigen economie om de interne markt te versterken, maar ook om op te komen voor vrijhandel, en dan moeten we als Europa een gezamenlijke vuist kunnen maken tegenover andere landen die dat niet doen (zoals China). In de inleiding moet eenzelfde passage worden ingebracht als in de hoofdtekst (toevoeging op r. 43) Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: Goede suggesties. Het HB stelt voor de tekst zodanig te wijzigen dat ook de gemeenschappelijke handelspositie van de EU wordt genoemd.


Type: Toevoegen

Indiener(s): Partijcommissie Europese Zaken Deelsessie: Het buitenland Dit amendement wordt samen met gelijkluidend amendement 584 behandeld. Zin 1597 tot 1597 Originele tekst: Die interne markt verder versterken en zo kansen creëren voor het Nederlandse bedrijfsleven is voor de VVD de eerste prioriteit in Europa. Amendering tekst: Na 'Die interne markt' toevoegen 'en de gemeenschappelijke geopolitieke positie'. De rest van de zin blijft ongewijzigd. 281

Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Prioritair amendement (2 van 7) van de partijcommissie Europese Zaken. Het is niet alleen in het belang van de lidstaten om de interne markt te versterken, maar ook dat de gezamenlijke Europese positie op de wereldmarkt (t.o.v. de BRIC-landen en de VS) te versterken in een wereld van groeiende geopolitieke spanningen. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: Goede suggesties. Het HB stelt voor de tekst zodanig te wijzigen dat ook de gemeenschappelijke handelspositie van de EU wordt genoemd.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Den Haag Deelsessie: Het buitenland

Zin 1598 tot 1598 Originele tekst: Maar de VVD wil ook een liberaal Europa. Amendering tekst: Ook in andere opzichten wil de VVD een liberaal Europa. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het eerste woord van de tweede paragraaf suggereert ten onrechte dat er een tegenstelling is tussen enerzijds hetgeen op EU-niveau met de gemeenschappelijke markt is bereikt en anderzijds een liberaal Europa. Als iets een liberale triomf is in de EU is het wel de verwezenlijking van de vier fundamentele vrijheden: vrijheid van het verkeer van goederen, kapitaal, diensten en personen. Dit is geen socialistische triomf, maar een liberale triomf. Derhalve, de tweede paragraaf niet beginnen met “maar”. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen


Zin 1600 tot 1600 Originele tekst: Niet méér Europa maar een wérkend Europa. Amendering tekst: Niet meer Europa maar een Europa dat beter werkt. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De oude tekst is onduidelijk. Wat is een werkend Europa? De VVD wil een Europa dat werkt. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: 'Werkend' heeft een dubbele betekenis en is daarmee sterker als titel.

282


Type: Toevoegen


Zin 1602 tot 1602 Originele tekst: Voor de VVD staat Nederland midden in de Europese Unie. Amendering tekst: Na zin 1602 'Voor de VVD staat Nederland in de Europese Unie' toevoegen nieuwe zin: 'De VVD wil meewerken aan een beter Europees bestuur door niet af te wachten, maar door voorstellen te doen over de verdere ontwikkeling. Als actieve deelnemer in dat proces kan Nederland zijn invloed vergroten. Zo heeft Nederland, in nauwe samenwerking met Duitsland en gelijkgezinden in het Europees Parlement, ervoor gezorgd dat er een Europese Begrotingscommissaris met tanden is gekomen die begrotingszondaars daadwerkelijk kan aanpakken.' Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Prioritair amendement (3 van 7) van de partijcommissie Europese Zaken. Deze toevoeging maakt duidelijk dat de VVD, in het belang van Nederland, Europa wil verbeteren. Dit geïllustreerd door een voorbeeld waar premier Rutte (en daarmee de VVD) een leidende rol heeft gespeeld in het belang van Europa en Nederland. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Den Haag Deelsessie: Het buitenland Dit amendement wordt samen met amendement 590 behandeld. Zin 1603 tot 1603 Originele tekst: Maar de VVD heeft veel kritiek op de Brusselse bureaucratie: de regelzucht, de geldverspilling en de inefficiëntie. Amendering tekst: Maar de VVD heeft veel kritiek op de wijze waarop de Europese wetten en regels in veel lidstaten worden uitgevoerd. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het is onjuist de relatief zeer kleine en hardwerkende Europese staf af te doen als regelzuchtig, inefficiënt en geldverspillend. Het grote probleem, ook de controle van de Europese begroting door het Europese Rekenhof, ligt in het feit dat de uitvoering van de EU weten regelgeving bij de lidstaten ligt en juist daar de onjuiste bestedingen en verantwoordingen plaatsvinden. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -

283


Type: Toevoegen

Indiener(s): Partijcommissie Europese Zaken Deelsessie: Het buitenland Dit amendement wordt samen met amendement 589 behandeld. Zin 1603 tot 1603 Originele tekst: Maar de VVD heeft veel kritiek op de Brusselse bureaucratie: de regelzucht, de geldverspilling en de inefficiëntie. Amendering tekst: Aan zin 1603 toevoegen 'alsmede de wijze waarop de Europese wetten en regels in veel lidstaten wordt uitgevoerd' Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Amendement partijcommissie Europese Zaken. Hiermee wordt recht gedaan aan een groot probleem binnen de EU, ook in de controle van de Europese begroting door het Europese Rekenhof, dat de uitvoering van de EU weten regelgeving bij de lidstaten ligt en juist daar de onjuiste bestedingen en verantwoordingen plaats vinden. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen


Zin 1603 tot 1603 Originele tekst: Maar de VVD heeft veel kritiek op de Brusselse bureaucratie: de regelzucht, de geldverspilling en de inefficiëntie. Amendering tekst: Na zin 1603 toevoegen de zin 'Daarom blijft de VVD zich inzetten voor onafhankelijk toezicht waarbij Europese wetgeving vooraf wordt getoetst' Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Amendement partijcommissie Europese Zaken. Op initiatief van de VVD in het EP heeft de EC in 2008 de zogenaamde ´high level stakeholder group on administrative burdens´ onder leiding van voormalig de voormalige Beierse President Dr. Edmund Stoiber aangesteld. Verschillende ´Actals´ nemen deel aan deze groep die de EC adviseert over alleen bestaande wetgeving/regeldruk. Het mandaat van deze groep is verlengd tot het einde van de Commissie Barrosso 2. Het zou echter goed zijn als er een onafhankelijke Europese organisatie in het leven zou worden geroepen die wetgeving ook ex-ante kan beoordelen omdat de EC moeilijk de eigen wetgeving kan keuren. Indien een Europese Actal impact-assesments opstelt van wetgevingsvoorstellen kunnen nationale parlementen, het bedrijfsleven en andere belanghebbenden mogelijke onnodige regeldruk eerder aankaarten en beter worden betrokken bij het wetgevingsproces. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -

284


Type: Schrappen

Indiener(s): Partijcommissie Europese Zaken Deelsessie: Het buitenland Dit amendement wordt samen met gelijkluidend amendement 593 behandeld. Zin 1604 tot 1604 Originele tekst: De Europese Commissie en vooral het Europees Parlement proberen zichzelf belangrijker te maken door meer te doen, maar zij zouden vooral hun huidige taken beter moeten uitvoeren. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Prioritair amendement (6 van 7) partijcommissie Europese Zaken. Het is onduidelijk wat men bedoelt met het ´zich belangrijker´ maken en de huidige taken ´beter uit moeten voeren´. Deze punten zijn niet gestoeld op feiten. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Is toelichting op 'niet meer Europa maar een beter Europa'


Type: Schrappen

Indiener(s): Kamercentrale Drenthe Deelsessie: Het buitenland Dit amendement wordt samen met gelijkluidend amendement 592 behandeld. Zin 1604 tot 1604 Originele tekst: De Europese Commissie en vooral het Europees Parlement proberen zichzelf belangrijker te maken door meer te doen, maar zij zouden vooral hun huidige taken beter moeten uitvoeren. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Deze tekst voegt niets toe aan het verkiezingsprogramma Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De tekst voegt toe dat de Europese Commissie en het Europees Parlement zich moeten richten op uitvoering in plaats van uitbreiding van taken.


Type: Toevoegen



285

Waarom draagt Nederland bij aan de armoede in Zuid-Italië als Noord-Italië tot de rijkste regio’s van Europa hoort? Amendering tekst: Na zin 1609 toevoegen nieuwe alinea die luidt: 'Er moet meer aandacht zijn voor migratie, criminaliteiten terrorismebestrijding. De VVD pleit voor meer investeringen in onderzoek, innovatie, energie en grensoverschrijdende infrastructuur om de Nederlandse concurrentiepositie op de wereldmarkt te versterken. Voor de vele grensregio's in ons land moeten obstakels op het gebied van zorg en onderwijs worden opgeheven.' Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Amendement partijcommissie Europese Zaken. Toevoeging om expliciet aandacht te geven aan de onderwerpen genoemd in het amendement. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Deze onderwerpen komen elders in de EU-paragraaf al aan de orde


Type: Wijzigen


Zin 1616 tot 1616 Originele tekst: De Europese Unie is een samenwerkingsverband van onafhankelijke soevereine staten en daarmee uniek in de wereld. Amendering tekst: De Europese Unie is een uniek samenwerkingsverband. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Er bestaan in de wereld tal van samenwerkingsverbanden tussen onafhankelijke soevereine staten. De EU is wel uniek in die zin, dat zij supranationale instellingen heeft en dat lidstaten soevereiniteit aan de EU hebben overgedragen. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen

Indiener(s): Partijcommissie Europese Zaken Deelsessie: Het buitenland Dit amendement wordt samen met amendement 597 behandeld. Zin 1617 tot 1620 Originele tekst: De EU is stap-voor-stap tot stand gekomen met concrete maatregelen. De VVD heeft geen behoefte aan vage vergezichten over Europa. De Europese toekomst dient gericht te zijn op praktische en concrete samenwerking. Niet praten, maar doen. Amendering tekst: Zin 1617-1620 vervangen door 'De EU is vaak stap-voor-stap tot stand gekomen met concrete maatregelen. Er is echter behoefte aan een visie op de EU, op waar de geografische, institutionele en invloedsgrenzen van dit Europese project liggen.' 286

Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Prioritair amendement (5 van 7) partijcommissie Europese Zaken. De EU heeft juist behoefte aan vergezichten. Juist om te markeren wat de EU wel en niet doet en om zo te voorkomen dat er een 'doordenderende Europese trein' is zonder rem. Een nieuw kabinet heeft daarmee ook een referentiekader voor de onderhandelingen en besprekingen binnen de EU. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De originele tekst geef expliciet aan wat de behoefte van de VVD is tov europa


Type: Schrappen

Indiener(s): Afdeling Apeldoorn Deelsessie: Het buitenland Dit amendement wordt samen met amendement 596 behandeld. Zin 1618 tot 1618 Originele tekst: De VVD heeft geen behoefte aan vage vergezichten over Europa. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het lijkt de leden beter de gestelde idealen te blijven benoemen. Nederland is gebaat bij een Europa, waar verschillen kunnen bestaan, maar gestelde idealen nagestreefd worden. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De idealen worden benoemd. Tevens is het goed aan te geven waar je geen behoefte aan hebt.




Zin 1618 tot 1618 Originele tekst: De VVD heeft geen behoefte aan vage vergezichten over Europa. Amendering tekst: Wij zijn voor economische samenwerking, maar tegen de Europese Unie als superstaat. Wij beslissen graag zelf over onze uitkeringen en belastingen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De eerste zin van de huidige tekst is onduidelijk. Er wordt niet vermeld welk vergezicht de VVD voorstelt. De samenvatting van het concept-verkiezingsprogramma is hierover echter wel duidelijk. De laatste pagina van deze samenvatting in de tweede alinea, tweede en derde zin, bevat in dit verband een duidelijke tekst, die luidt: ‘Wij zijn voor economische samenwerking, maar tegen de Europese Unie als superstaat. Wij beslissen graag zelf over onze uitkeringen en belastingen.’ Deze tekst is tevens op te nemen in het concept-verkiezingsprogramma. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: 287


Type: Toevoegen


Zin 1620 tot 1620 Originele tekst: Niet praten, maar doen. Amendering tekst: De VVD streeft dan ook naar de handhaving van het samenwerkingsverband van onafhankelijke, soevereine staten en dus tegen een federatieve samenwerking. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De alinea, regel 1616 t/m/ 1620, concludeert weliswaar dat er een samenwerkingsverband is, maar geeft niet aan wat het standpunt van de VVD is. Binnen de huidige discussie binnen de landelijke politiek is het noodzakelijk dat de VVD een duidelijk standpunt inneemt, de kiezer vraagt erom.. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen


Zin 1622 tot 1622 Originele tekst: Als deze crises iets hebben duidelijk hebben gemaakt is het wel het belang economische groei. Amendering tekst: Als deze crises iets duidelijk hebben gemaakt is het wel dat de Europese economieën enorm vervlochten zijn geraakt. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Economische groei hebben wij in Europa altijd heel belangrijk gevonden. Wat deze crises wel duidelijk hebben gemaakt (een inzicht dat voorheen niet erg breed leefde) is dat de Europese economieën financieel en economisch veel meer met elkaar vervlochten zijn dan men ooit eerder besefte. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Economische groei vinden we nog steeds belangrijk. Dat is de beste manier om uit de crisis te raken.


Type: Toevoegen


288

Zin 1624 tot 1624 Originele tekst: De EU levert Nederland het meeste op als zij zich concentreert op de gemeenschappelijke markt en op reële, grensoverschrijdende problemen en kansen. Amendering tekst: Na zin 1624 'De EU levert (...) problemen en kansen' toevoegen zin 'De VVD wil daarom in EUverband afspraken maken over versterkte coördinatie van het economisch beleid om de bezuinigingsen groeiagenda mogelijk te maken.' Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Prioritair amendement (4 van 7) partijcommissie Europese Zaken. In de huidige tekst mist aandact voor de groeiagenda, het Europees bankentoezicht (rol ECB) en recente ontwikkelingen in Brussel waar Nederland (via premier Rutte) een grote rol hebben gespeeld. Op deze plek in de tekst komt dit het meeste tot zijn recht. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Onduidelijk wat 'coordinatie v/h economisch beleid' behelst


Type: Schrappen

Indiener(s): Afdeling Ede Deelsessie: Het buitenland

Zin 1625 tot 1625 Originele tekst: De interne markt is voor ons als handels- en exportland het belangrijkste aspect van de Europese Unie. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Tekst staat haaks op de intentie van [de grondleggers van] de Europese Unie. De economische dimensie heeft de functie van hefboom voor de totstandkoming van een politieke unie en is geen primaire doelstelling. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De VVD is geen voorstander van een politieke unie.


Type: Toevoegen


Zin 1625 tot 1625 Originele tekst: De interne markt is voor ons als handels- en exportland het belangrijkste aspect van de Europese Unie. Amendering tekst:

289

Na zin 1625 'De interne markt (...) van de Europese Unie' toevoegen de zin 'Nederland is voor een substantieel deel afhankelijk van de export naar de zuidelijke lidstaten. Zo exporteert Nederland meer naar Italië dan naar Brazilië, China en India samen. Het is daarom in het Nederlands belang dat deze landen niet bankroet gaan.' Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Amendement partijcommissie Europese Zaken. Via deze toevoeging wordt duidelijk gemaakt dat het juist in het Nederlandse belang is om de interne markt intact te houden en waarom de steunoperaties nodig zijn. Het voorbeeld is ontleend van een van de persconferenties van premier Rutte na een Europese top. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Den Haag Deelsessie: Het buitenland Dit amendement wordt samen met redactioneel amendement 605 behandeld. Zin 1635 tot 1635 Originele tekst: Landen die zich niet aan de regels houden en hun zaakjes niet op orde hebben, benadelen daarmee Nederland. Amendering tekst: Landen die zich niet aan de regels houden en hun zaakjes niet op orde hebben, benadelen daarmee andere landen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Niet alleen Nederland, maar alle Schengen-landen worden benadeeld door landen die zich niet aan de regels houden. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Het verkiezingsprogramma legt nadruk op de rol en de gevolgen voor Nederland. Daarom handhaven van de originele tekst.



Indiener(s): Partijcommissie Europese Zaken Deelsessie: Het buitenland Dit amendement wordt samen met amendement 604 behandeld. Zin 1635 tot 1635 Originele tekst: Landen die zich niet aan de regels houden en hun zaakjes niet op orde hebben, benadelen daarmee Nederland. Amendering tekst: Bij zin 1635 na 'Nederland' toevoegen 'en de andere lidstaten'. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Redactioneel amendement partijcommissie Europese Zaken. Niet alleen Nederland, maar alle lidstaten worden benadeeld door lidstaten die zich niet aan de regels houden.

290





Zin 1640 tot 1640 Originele tekst: De VVD wil zeker weten of deze regelgeving noodzakelijk is of dat landen het beter zelf kunnen afhandelen. Amendering tekst: De VVD wil zeker weten of deze regelgeving zinvol is of dat landen het beter zelf kunnen afhandelen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Zinvol is een liberaler criterium dan noodzakelijk. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen

Indiener(s): Kamercentrale Amsterdam Deelsessie: Het buitenland

Zin 1665 tot 1664 Originele tekst: Amendering tekst: De VVD vindt het voorts noodzakelijk dat er in Europa naast het toetredingsprotocol ook een uittredingsprotocol komt. Dit moet een eventuele uittreding en uitzetting uit de politieke en monetaire Unie op ordentelijke wijze regelen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Een uittredingsprotocol is om 2 redenen nodig: 1. Op dit moment is in geen van de Europese verdagen een artikel opgenomen dat een uittreding uit de monetaire unie reguleert. Om de schade en risico’s voor de zittende lidstaten te beperken is het van belang dat hier in Europees verband zoveel mogelijk van te voren afspraken over worden gemaakt om een ordentelijke uitreding mogelijk te maken. 2. Daarnaast bestaat er geen enkele regeling die het lidstaten mogelijk maakt om een andere lidstaat uit de Europese monetaire en politieke unie te zetten. Zelfs niet als die lidstaat na herhaaldelijke verzoeken blijft weigeren zich aan de zelf opgelegde verdragsregels te houden. Daarom dient de VVD zich er voor in te zetten om in Europees verband tot afspraken te komen die een ordentelijke uittreding en uitzetting van lidstaten van zowel de monetaire als politieke Unie ten minste mogelijk maakt. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -

291


Type: Wijzigen

Indiener(s): Partijcommissie Europese Zaken Deelsessie: Het buitenland Dit amendement wordt samen met gelijkluidend amendement 609 behandeld. Zin 1667 tot 1667 Originele tekst: De Europese begroting is hopeloos verouderd en staat niet in het teken van datgene waar de EU zich op moet richten: alles wat Nederland veiliger, welvarender en vrijer maakt. Amendering tekst: In zin 1667 'Nederland' vervangen door 'Europa' Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Amendement partijcommissie Europese Zaken. De resultaten van de focus van Europa betreffen uiteraard niet alleen Nederland, maar alle lidstaten. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: In de huidige tekst wordt de 'EU in het belang van Nederland' benadrukt


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Den Haag Deelsessie: Het buitenland Dit amendement wordt samen met gelijkluidend amendement 608 behandeld. Zin 1667 tot 1667 Originele tekst: De Europese begroting is hopeloos verouderd en staat niet in het teken van datgene waar de EU zich op moet richten: alles wat Nederland veiliger, welvarender en vrijer maakt. Amendering tekst: De Europese begroting is hopeloos verouderd en staat niet in het teken van datgene waar de EU zich op moet richten: alles wat Europa en Nederland veiliger, welvarender en vrijer maakt. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: In de verdragen staan geen artikelen of woorden die slechts de welvaart van een enkele lidstaat betreffen, maar slechts die van het geheel. Dit is een verwerpelijk staaltje van in het gehele programma aanwezige “Neerlandocentrisme”. Het Liberalisme streeft naar de gelijkheid van de individu, ook ongeacht diens nationaliteit. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Het verkiezingsprogramma legt nadruk op de rol en gevolgen voor Nederland. Daarom handhaven van de originele tekst.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Zeeland Deelsessie: Het buitenland Dit amendement wordt samen met de amendementen 611 en 612 behandeld. 292

Zin 1670 tot 1670 Originele tekst: In de nieuwe begroting van de EU voor 2014-2020 wordt nog steeds het grootste gedeelte gereserveerd voor landbouw en cohesiebeleid, bijna 800 miljard euro. Amendering tekst: In de nieuwe begroting van de EU voor 2014-2020 wordt nog steeds het grootste gedeelte gereserveerd voor cohesie- en landbouwbeleid. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het getal van € 800 miljard is te misleidend. De grootste EU uitgavenpost is het cohesiebeleid: over een periode van zeven jaar ruim € 490 miljard. Aan directe betalingen voor boeren € 281 miljard en circa € 40 miljard per jaar voor de gehele EU. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: Goede aanvulling. Het HB adviseert de tekst op dit punt specifieker te maken. Het is daarbij goed de omvang van het onderwerp te benoemen.



Indiener(s): Kamercentrale Brabant Deelsessie: Het buitenland Dit amendement wordt samen met de amendementen 610 en 612 behandeld. Zin 1670 tot 1670 Originele tekst: In de nieuwe begroting van de EU voor 2014-2020 wordt nog steeds het grootste gedeelte gereserveerd voor landbouw en cohesiebeleid, bijna 800 miljard euro. Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Is het niet beter om het verdrag niet te noemen? Het getal van € 800 miljard is te misleidend. De grootste EU uitgavenpost is het cohesiebeleid: over een periode van zeven jaar ruim € 490 miljard. Aan directe betalingen voor boeren € 281 miljard en circa € 40 miljard per jaar voor de gehele EU. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: Goede aanvulling. Het HB adviseert de tekst op dit punt specifieker te maken. Het is daarbij goed de omvang van het onderwerp te benoemen.



Indiener(s): Partijcommissie Landbouw Deelsessie: Het buitenland Dit amendement wordt samen met de amendementen 610 en 611 behandeld. Zin 1670 tot 1670 Originele tekst: In de nieuwe begroting van de EU voor 2014-2020 wordt nog steeds het grootste gedeelte gereserveerd voor landbouw en cohesiebeleid, bijna 800 miljard euro. Amendering tekst: 293

In de nieuwe begroting van de EU voor 2014-2020 wordt nog steeds het grootste gedeelte gereserveerd voor cohesie- en landbouwbeleid. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Het getal van € 800 miljard is te misleidend. De grootste EU uitgavenpost is het cohesiebeleid: over een periode van zeven jaar ruim € 490 miljard. Aan directe betalingen voor boeren € 281 miljard en circa € 40 miljard per jaar voor de gehele EU. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: Goede aanvulling. Het HB adviseert de tekst op dit punt specifieker te maken. Het is daarbij de omvang van het onderwerp te benoemen.


Type: Wijzigen


Zin 1671 tot 1671 Originele tekst: De VVD wil een verlaging van deze posten ten gunste van investeringen in innovatie. Amendering tekst: Aan zin 1671 toevoegen ', waaronder de versterking van de digitale interne markt' Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Amendement partijcommissie Europese Zaken. Innovatie alleen is een te summiere beschrijving van datgene waar de VVD in wil investeren in Europees verband. Ook gelet op de passages over de digitale interne markt (regels 223-226) en over innovatie (regels 381-385) in het conceptverkiezingsprogramma. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Digitale interne markt wordt elders in het programma al genoemd.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Afdeling Ede Deelsessie: Het buitenland

Zin 1676 tot 1677 Originele tekst: Wat de VVD betreft is ontwikkelingssamenwerking is geen kerntaak van de overheid. Als mensen hier geld aan willen geven kunnen ze daar zelf toe beslissen. Amendering tekst: Ontwikkelingssamenwerking blijft een kerntaak van de overheid. Effectiviteit verhoging is dringend geboden door scherpere focus en kostenbewaking van de programma’s. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Nederland heeft zich door het lidmaatschap van de UNO moreel verplicht tot het bevorderen van menswaardigheid in de wereld. Armoedebestrijding is hiertoe een belangrijk middel. Door de uitvoeringsbureaucratie moet grondig de bezem gehaald worden. Advies Hoofdbestuur: Ontraden 294

Toelichting advies: Zie originele tekst.



Indiener(s): Kamercentrale Utrecht Deelsessie: Het buitenland

Zin 1684 tot 1684 Originele tekst: Het budget voor ontwikkelingssamenwerking kan dan ook fors inkrimpen. Amendering tekst: Het budget voor ontwikkelingssamenwerking kan dan ook fors inkrimpen, waarbij effectiviteit het uitgangspunt is. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De huidige formulering is te algemeen, met de toevoeging van amendement krijgt de voorgestelde bezuiniging richting. Dit maakt de bezuiniging duidelijker voor de kiezer. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Het hoofdargument voor vermindering van het budget voor ontwikkelingssamenwerking is de eigen keuze om te geven voor ontwikkelingssamenwerking. De middelen die wel vanuit het rijk besteed worden moeten altijd effectief zijn.


Type: Wijzigen

Indiener(s): Kamercentrale Utrecht Deelsessie: Het buitenland

Zin 1696 tot 1696 Originele tekst: De nieuwe Geefwet voorziet in gunstige regelingen voor burgers om geld aan goede doelen over te maken. Amendering tekst: De nieuwe Geefwet wordt uitgebreid zodat niet alleen schenkingen aan culturele instellingen fiscaal gunstig zijn maar ook NGO’s en andere goede doelen hiervoor in aanmerking komen. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De geefwet is nu alleen voor cultuur. De VVD wil veel geld bezuinigen op ontwikkelingssamenwerking vanuit de collectieve middelen. Het is logisch dat burgers en instellingen die dit willen compenseren door schenkingen hiervoor een gunstige fiscale regeling krijgen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Te gedetailleerd. Doel van het voorstel is uitbreiding van de geefwet


Type: Verplaatsen

Indiener(s): Kamercentrale Haarlem 295

Deelsessie: Het buitenland

Zin 1700 tot 1700 Originele tekst: 5.4 Defensie Amendering tekst: Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Verplaats deze hele paragraaf aub naar het hoofdstuk Overheid ipv Buitenland. Tevens verzoeken wij de commissie nog eens goed te kijken naar de formulering van deze paragraaf, deze is nu nog te vaag en rommelig. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: Defensie past naar haar huidige aard goed bij buitenlands beleid en ontwikkelingssamenwerking. Naar het vermeende rommelige en vage karakter zal tijdens de redactieslag worden gekeken.



Indiener(s): Partijcommissie Defensie Deelsessie: Het buitenland

Zin 1701 tot 1719 Originele tekst: De VVD hecht zeer veel waarde aan ons defensieapparaat en personeel. In de afgelopen jaren zijn forse bezuinigingen en hervormingen doorgevoerd op Defensie, die pijnlijk waren voor de organisatie en de medewerkers. Deze waren erop gericht om Defensie om te vormen naar een expeditionaire, wereldwijd inzetbare en moderne krijgsmacht. Deze moest in staat zijn nieuwe dreigingen in binnenen buitenland het hoofd te bieden. Zo zijn er vele belangrijke verbeteringen succesvol doorgevoerd, maar anno 2012 liggen er nieuwe kansen voor Defensie om een verbeterslag te maken. Moderne vredesmissies en het beschermen van onze handelsbelangen vragen om een krijgsmacht die beschikt over materieel en eenheden van hoge kwaliteit: ‘low on boots, high on tech’. De Nederlandse krijgsmacht moet inzetbaar blijven op het land, in de lucht en op zee. Vooral specialistische en wereldwijd inzetbare infanterie-eenhedenmoeten niet alleen op land, maar ook op zee kunnen worden ingezet. Op internationaal gebied moet Nederland met gerichte bijdragen laten zien dat het kwalitatief nog steeds op het hoogste niveau mee kan doen. Defensie moet vooruitkijken en investeren in de krijgsmacht van de toekomst. Zeker op terreinen waar Nederland een verschil kan maken, zoals special forces en raketverdediging. Krijgsmachtonderdelen niet inzetbaar zijn voor nieuwe moderne missies moeten inkrimpen of worden hervormd. De VVD is tegen nieuwe bezuinigingen op de krijgsmacht. De krijgsmacht moet de tijd krijgen om de huidige reorganisatie uit te voeren en orde op zaken te stellen na de hervormingen van de afgelopen jaren. In deze tijd dat de overheid pas op de plaats moet maken, is het van belang dat Defensie meer draagvlak krijgt in de samenleving. Dat draagvlak vereist herkenbaarheid voor de burger en professionaliteit. Ook de vrijwillige reservisten van de krijgsmacht kunnen daaraan bijdragen door reguliere krachten te ondersteunen. De VVD wil daarom meer reservisten werven. De krijgsmacht kan hulpdiensten in Nederland actief ondersteunen en daarmee de veiligheid in Nederland vergroten. Amendering tekst: [ [1700]5.4 Defensie [1701]De VVD hecht zeer veel waarde aan ons defensieapparaat en personeel. Samen met onze bondgenoten in de VN, de NAVO en de EU verdedigen wij onze vrijheid en democratie tegen bedreigingen van buitenaf. Maar onze defensie is evenzeer van belang om onze belangen te verdedigen en onze invloed in belangrijke internationale gremia zeker te stellen. Nederland kan en wil daarbij geen “free rider” zijn; de VVD neemt die verantwoordelijkheid en handelt 296

ernaar. Moderne vredesmissies en het beschermen van onze handelsbelangen vragen om een krijgsmacht met slagkracht die beschikt over voldoende eenheden en materieel van hoge kwaliteit, maar bovenal over voldoende, goed gemotiveerd, goed opgeleid en geoefend personeel. Nederland dient over een krijgsmacht te beschikken die in principe over de gehele wereld snel inzetbaar is. De krijgsmacht moet “veelzijdig inzetbaar” zijn en blijven. Daartoe is onze krijgsmacht in de achterliggende periode omgevormd naar een expeditionair, wereldwijd inzet-baar en modern apparaat 1702] De VVD erkent dat daarbij forse bezuinigingen en hervormingen zijn doorge-voerd , die pijnlijk waren voor de organisatie en de medewerkers. [1704]Onze krijgsmacht is in staat en moet in staat blijven zijn nieuwe dreigingen in binnenen buitenland het hoofd te bieden. [1705] Anno 2012 liggen er nieuwe kansen voor Defensie om een verbeterslag te maken, waarbij marine, landmacht en luchtmacht als een geïntegreerd geheel kunnen samenwerken en worden bezien en die geschikt zijn om in een 3D-benadering (Development, Diplomacy en Defence) haar rol volwaardig kan invullen. [1707]De Nederlandse krijgsmacht moet daarom veelzijdig inzetbaar blijven, zowel op het land, in de lucht als op zee. [1709]Op internationaal gebied moet Nederland met gerichte bijdragen laten zien dat het kwalitatief nog steeds op het hoogste niveau mee kan doen. [1710]Defensie moet vooruitkijken en investeren in de krijgsmacht van de toekomst. [1712]Onder¬delen die niet inzetbaar zijn voor nieuwe moderne missies, moeten worden hervormd. [1715]Het is van belang dat Defensie meer draagvlak krijgt in de samenleving. [1716] Herkenbaarheid voor de burger en de uitstraling van professionaliteit zijn hiertoe een noodzakelijke, maar niet voldoende, voorwaarde. [1717]Ook de reservisten van de krijgsmacht kunnen daaraan bijdragen door reguliere krachten te ondersteu-nen. [1718]De VVD wil daarom meer reservisten werven. [1719]De krijgsmacht kan hulpdiensten in Nederland actief ondersteunen en daarmee de veiligheid in Nederland vergroten. [1713]De VVD is tegen bezuinigingen op de krijgsmacht. [1714]Niet alleen omdat de krijgsmacht de tijd moet krijgen om de huidige reorganisatie uit te voeren en orde op zaken te stellen na de hervormingen van de afgelopen jaren. Maar vooral omdat verdere bezuinigingen op Defensie direct een negatief effect zullen hebben op de inzetbaarheid van de krijgsmacht en daarmee dus ook direct onze belangen zullen schaden. Het is tijd voor een pas op de plaats – er wordt niet bezuinigd op Defensie. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Essentieel is het besef dat wij als land geen gegarandeerde invloed hebben. Omdat we niet groot genoeg zijn om niet te kunnen worden genegeerd (bv. zoals Japan, Duitsland, Frankrijk, etc.) en ook geen grote voorraden onmisbare grondstoffen hebben, zullen we onze invloed moeten “verdienen”. Die invloed is van groot belang omdat wij een heel groot deel van onze welvaart in het buitenland verdienen en dat daar ook in allerhande gremia besluiten worden genomen die veel invloed op ons hebben. Daar moeten we dus bij willen zijn en dat vergt o.m. inzet van onze krijgsmacht. Dat daadwerkelijk inzet van de krijgsmacht “on the ground” ertoe doet, blijkt uit het feit dat wij, zolang wij in Afghanistan “echt” meededen, aan tafel bij de G-20 werden uitgenodigd. We waren er nog niet weg, of we waren niet meer welkom en dus wordt er nu over ons, zonder ons gesproken. Als wij als "free rider" worden ervaren door andere landen zal dat zich ernstig tegen ons keren. Dat maakt ook dat we er met “low on boots, high on tech” niet zullen komen. Tekstaanpassingen benadrukken daarom dat • Defensie er niet alleen is voor het verdedigen van vrijheid en democratie, maar ook voor het behartigen van belangen • De VVD geen “internationaal” free rider gedrag wil uitstralen. Zo geven bv. Griekenland (!) Luxemburg en Denemarken meer uit aan hun Defensie per capita dan wij. In % van het BBP staan wij op plaats 87 terwijl we de 16e economie van de wereld zijn (bron : SIPRI jaarboek 2011) • een veelzijdig inzetbare krijgsmacht daarom noodzaak is en dus: • Geen bezuinigingen Alle uitspraken over middelen en eenheden zijn vermeden, weggelaten, dan wel verwijderd (zoals : “infanterie op zee”; “low on boots, high on tech”, TMD, etc etc). Zulke uitspraken beperken de handelingsvrijheid en spreken het publiek toch niet aan. Wat wij moeten doen als partij is het belang van Defensie voor Nederland benadrukken en hoe de invulling daarvan precies vormt krijgt, kan aan de Minister en het defensie-apparaat worden overgelaten. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: (zonder financiële gevolgen)



Indiener(s): Kamercentrale Utrecht Deelsessie: Het buitenland 297

Zin 1705 tot 1706 Originele tekst: Zo zijn er vele belangrijke verbeteringen succesvol doorgevoerd, maar anno 2012 liggen er nieuwe kansen voor Defensie om een verbeterslag te maken. Moderne vredesmissies en het beschermen van onze handelsbelangen vragen om een krijgsmacht die beschikt over materieel en eenheden van hoge kwaliteit: ‘low on boots, high on tech’. Amendering tekst: Tussen 1705 en 1706 Samenvoegingen en of verplaatsingen van locaties en mensen kan alleen indien op korte en langere termijn dat financiële voordelen oplevert Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: - Gezien de noodzakelijke bezuinigingen heel kritisch zijn op nieuwe investeringen. - In het verleden zijn te veel “stokpaardjes” bereden en of persoonlijke voorkeuren doorgedrukt, zeker door bewinslieden. Deze kosten zijn vaak meer dan het objectief op Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen


Zin 1710 tot 1710 Originele tekst: Defensie moet vooruitkijken en investeren in de krijgsmacht van de toekomst. Amendering tekst: Om die reden is de VVD dan ook voorstander van de JSF. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: De argumenten vóór de JSF zijn genoegzaam bekend: het vliegtuig is vrijwel onzichtbaar voor de radar, is sneller en wendbaarder dan zijn concurrenten en in technologisch opzicht superieur. Daarnaast kan het Neder¬landse leger met de JSF blijven meedoen aan belangrijke militaire operaties. Verder is een aantal Nederlandse ondernemingen partner in de ontwikkeling van de F35 (‘JSF’) en delen zij mee in de orders. Dit houdt op zodra Nederland uit de JSF stapt. De Nederlandse luchtvaart- en aanleverende industrie zou minstens voor honderden miljoenen euro’s aan technologisch hoogwaardige orders mislopen. Advies Hoofdbestuur: Ontraden Toelichting advies: De koppeling die door indiener gelegd wordt klopt niet.


Type: Wijzigen


Zin 1717 tot 1718 298

Originele tekst: Ook de vrijwillige reservisten van de krijgsmacht kunnen daaraan bijdragen door reguliere krachten te ondersteunen. De VVD wil daarom meer reservisten werven. Amendering tekst: Ook de vrijwillige reservisten van de krijgsmacht kunnen daaraan bijdragen door reguliere krachten te ondersteunen. Daarnaast hebben reservisten veel specialistische kennis in huis waarvan defensie flexibel en voor relatief lage kosten zo veel mogelijk gebruik van gaat maken. De VVD wil daarom meer reservisten werven en inzetten. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Door reservisten slim in te zetten kan de krijgsmacht beter gebruik maken van specialistische kennis die reservisten in huis hebben. Defensie kan zo profiteren van hoogwaardige kennis die reservisten opdoen in hun reguliere baan en in de samenleving. Door op deze manier aan te sluiten bij de meest actuele kennis van de markt en het bedrijfsleven, kan de kwaliteit bij defensie verder worden verbeterd. Hierbij valt te denken aan specialisten die werken in de ICT-veiligheid, de juridische sector en in de technische sector. Dit is vaak kennis die defensie niet standaard in huis heeft, maar sporadisch gebruik van wil maken. Daarnaast zijn de kosten van deze reservisten relatief laag. Zij hebben hun specialistische opleiding vaak buiten defensie genoten en worden alleen ingezet wanneer defensie hun specifieke specialisme nodig heeft. Door meer gebruik te maken van deze reservisten zal de draagvlak voor defensie worden vergroot. Reservisten staan immers met twee benen in de samenleving en kunnen op deze manier actief bijdragen aan de vergroting van de draagvlak door hun ervaringen bij defensie met anderen te delen. Reservisten dragen op deze manier bij aan een kosteneffectieve organisatie, die in omvang flexibel en snel aangepast kan worden en aan de vergroting van de draagvlak voor defensie. Advies Hoofdbestuur: Strekking overnemen Toelichting advies: -


Type: Toevoegen

Indiener(s): Afdeling Hattem Deelsessie: Het buitenland

Zin 1719 tot 1719 Originele tekst: De krijgsmacht kan hulpdiensten in Nederland actief ondersteunen en daarmee de veiligheid in Nederland vergroten. Amendering tekst: Veteranenzorg verdient onze aanhoudende aandacht. Toelichting amendement / tekst vraag of opmerking: Veteranen hebben een belangrijke rol gespeeld voor de vrijheden op diverse plaatsen in de wereld en mogen niet worden vergeten. Ze verdienen een plaats in het verkiezingsprogramma. Advies Hoofdbestuur: Overnemen Toelichting advies: -

299

Overzicht ingediende amendementen per indiener Indiener

Amendement Wordt behandeld in parallelsessie

Afdeling Apeldoorn

1

Economie - Ondernemerschap & Innovatie

Afdeling Apeldoorn

34

Economie - Overheidsfinanciën

Afdeling Apeldoorn

48


Afdeling Apeldoorn

469

De overheid

Afdeling Apeldoorn

597

Het buitenland

Afdeling Brummen Eerbeek

81


Afdeling Ede

30


Afdeling Ede

44


Afdeling Ede

62


Afdeling Ede

67


Afdeling Ede

68


Afdeling Ede

76


Afdeling Ede

90


Afdeling Ede

139


Afdeling Ede

171

Gezondheid & Ontwikkeling - Onderwijs & Cultuur

Afdeling Ede

203


Afdeling Ede

211


Afdeling Ede

259

Gezondheid & Ontwikkeling - Zorg & Sport

Afdeling Ede

260


Afdeling Ede

266


Afdeling Ede

355

Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening

Afdeling Ede

485

De overheid

Afdeling Ede

488

De overheid

Afdeling Ede

489

De overheid

Afdeling Ede

490

De overheid

300

Afdeling Ede

491

De overheid

Afdeling Ede

492

De overheid

Afdeling Ede

493

De overheid

Afdeling Ede

500

De overheid

Afdeling Ede

501

De overheid

Afdeling Ede

515

De overheid

Afdeling Ede

531

De overheid

Afdeling Ede

540

De overheid

Afdeling Ede

543

De overheid

Afdeling Ede

550

De overheid

Afdeling Ede

551

De overheid

Afdeling Ede

552

De overheid

Afdeling Ede

602

Het buitenland

Afdeling Ede

614

Het buitenland

Afdeling Hattem

A01


Afdeling Hattem

A04


Afdeling Hattem

A07


Afdeling Hattem

A12

Leefomgeving – Woningmarkt

Afdeling Hattem

A13


Afdeling Hattem

A14


Afdeling Hattem

A16

Het buitenland

Afdeling Hattem

A17

Het buitenland

Afdeling Hoorn

77


Afdeling Hoorn

332


Afdeling Hoorn

438

De overheid

Afdeling Hoorn

521

De overheid

Afdeling Krimpenerwaard

10



26

De overheid


31

Economie - Overheidsfinanciën 301


168



187



222



227



240


Afdeling Lelystad

102


Afdeling Lelystad

103


Afdeling Lelystad

358


Afdeling Lelystad

396


Afdeling Lelystad

397


Afdeling Lelystad

402


Afdeling Lelystad

408


Afdeling Lelystad

409


Afdeling Lelystad

436

De overheid

Afdeling Lelystad

437

De overheid

Afdeling Maassluis

55


202


Afdeling Maassluis

212


Afdeling Maassluis

344


Afdeling Maassluis

391


Afdeling Maassluis

561

De overheid

Afdeling Nieuwkoop

300


Afdeling Nieuwkoop

447

De overheid

Afdeling Ommen

A11


Afdeling Utrechtse Heuvelrug

257


Afdeling Maassluis

302


309



318



321



324



334



471

De overheid

Afdeling Wageningen

16


Afdeling Wageningen

29


Afdeling Wageningen

85


Afdeling Wageningen

111


Afdeling Wageningen

114


Afdeling Wageningen

138


Afdeling Wageningen

218


Afdeling Wageningen

226


Afdeling Wageningen

231


Afdeling Wageningen

235


Afdeling Wageningen

238


Afdeling Wageningen

239


Afdeling Wageningen

242


Afdeling Wageningen

245


Afdeling Wageningen

250


Afdeling Wageningen

254


Afdeling Wageningen

261


Afdeling Wageningen

263


Afdeling Wageningen

264


Afdeling Wageningen

265


Afdeling Wageningen

268


Afdeling Wageningen

273


Afdeling Wageningen

287


Afdeling Wageningen

288


303

Afdeling Wageningen

296


Afdeling Wageningen

308


Afdeling Wageningen

310


Afdeling Wageningen

311


Afdeling Wageningen

354


Afdeling Wageningen

357


Afdeling Wageningen

360


Afdeling Wageningen

367


Afdeling Wageningen

379


Afdeling Wageningen

398


Afdeling Wageningen

427


Afdeling Wageningen

428


Afdeling Wageningen

458

De overheid

Afdeling Wageningen

468

De overheid

Afdeling Wageningen

499

De overheid

Afdeling Wageningen

555

De overheid

Afdeling Wassenaar

50


Afdeling Wassenaar

463

De overheid

Afdeling Weesp

340


Afdeling Weesp

343


Afdeling Weesp

395


Kamercentale Gelderland

108



125



131



276


304


434

De overheid


468

De overheid


486

De overheid


505

De overheid


528

De overheid


529

De overheid


530

De overheid


534

De overheid


536

De overheid


538

De overheid

Kamercentrale Amsterdam

12



46



53



60



64



71



75



87



104



111



113



115



117



118



126



133



135



141



146



155

Gezondheid & Ontwikkeling - Onderwijs & 305

Cultuur

165



183



186



190



193



205



275



284



322



326



328



333



343



362



366



368



387



388



403



431



435

De overheid


456

De overheid


306


459

De overheid


465

De overheid


468

De overheid


494

De overheid


520

De overheid


524

De overheid


607

Het buitenland

Kamercentrale Brabant

13



15



21

De overheid


35



61



80



95



107



110



122



133



143



152



154



175



209



216



224



228



230


307


241



247



253



267



278



279



289



298



303



316



323



342



343



347



348



359



361



364


376



377



392


399


412



Kamercentrale Brabant Kamercentrale Brabant

308


413



421



424



444

De overheid


446

De overheid


451

De overheid


453

De overheid


495

De overheid


511

De overheid


526

De overheid


553

De overheid


557

De overheid


562

De overheid


577

Het buitenland


599

Het buitenland


611

Het buitenland


620

Het buitenland

Kamercentrale Den Haag

6

Leefomgeving - Woningmarkt


7



22

De overheid


37



39



42



43



66



69



82



84


309


109



123



128



132



133



136



140



145



153



176


177


178



196



207



274



304



341



386



422



476

De overheid


481

De overheid


483

De overheid


507

De overheid


508

De overheid


533

De overheid



310


578

Het buitenland


579

Het buitenland


586

Het buitenland


587

Het buitenland


589

Het buitenland


595

Het buitenland


600

Het buitenland


604

Het buitenland


609

Het buitenland

Kamercentrale Dordrecht

18



94



124



129



147



217



248



299


350


365



371



382



401



405



412



414



442

De overheid

Kamercentrale Dordrecht Kamercentrale Dordrecht

311


450

De overheid


452

De overheid


454

De overheid


478

De overheid


517

De overheid


572

De overheid


574

De overheid


584

Het buitenland

Kamercentrale Drenthe

28



45



49



59



74



79



229



270



384



390



470

De overheid


475

De overheid


532

De overheid


593

Het buitenland

Kamercentrale Flevoland

A02



A03



A05



A06



A08



A09


312


A10



459

De overheid


A15

De overheid

Kamercentrale Friesland

33



72



134


346



410



443

De overheid

Kamercentrale Groningen

106



120



162



262



380



389



509

De overheid


512

De overheid


516

De overheid


569

De overheid


576

De overheid

Kamercentrale Haarlem

5



27



32



63



91



101



137



191



Cultuur


208



282



302



307



374



378



435

De overheid


459

De overheid


477

De overheid


580

Het buitenland


581

Het buitenland


583

Het buitenland


617

Het buitenland

Kamercentrale Noord-Holland Noord

19

De overheid


331



519

De overheid


522

De overheid

Kamercentrale Rotterdam

5



86



88



89



92



93



96



119



121



150


Cultuur

158



195



200



213



214



256



272



283



285



327



336



345



369



385



400



430



448

De overheid


462

De overheid


473

De overheid


482

De overheid


567

De overheid


568

De overheid

Kamercentrale Utrecht

60



78



315


100



105



112



116



157



185



190



192



206



237



244



258



281



286



305



445

De overheid


465

De overheid


502

De overheid


518

De overheid


548

De overheid


549

De overheid


552

De overheid


554

De overheid


615

Het buitenland


616

Het buitenland


619

Het buitenland

Kamercentrale Zeeland

57


316


161



411



415



417



425



449

De overheid


450

De overheid


452

De overheid


453

De overheid


453

De overheid


455

De overheid


459

De overheid


467

De overheid


472

De overheid


474

De overheid


479

De overheid


517

De overheid


523

De overheid


547

De overheid


574

De overheid


610

Het buitenland

Kamercentrale Zuid-Holland Noord

2



3



4



8



9



10


317


14

Leefomgeving - Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening


17

Het buitenland


20

De overheid


23

De overheid


24

De overheid


25

De overheid


31



47



51



52



54



58



65



70



73



83



98



99



127



133



148



169


174


179



194



227




318


232



297



301



339



356



383



393



394



418



419



429



432

De overheid


433

De overheid


439

De overheid


440

De overheid


464

De overheid


465

De overheid


468

De overheid


513

De overheid


525

De overheid


539

De overheid


541

De overheid


542

De overheid


544

De overheid


556

De overheid


558

De overheid


560

De overheid

319


563

De overheid


566

De overheid


571

De overheid


575

De overheid


598

Het buitenland


606

Het buitenland


621

Het buitenland

Partijcommissie Binnenlandse Zaken

441

De overheid


450

De overheid


452

De overheid


453

De overheid


457

De overheid


459

De overheid


460

De overheid


461

De overheid


466

De overheid


467

De overheid


472

De overheid


474

De overheid


479

De overheid


517

De overheid


545

De overheid


546

De overheid


559

De overheid


564

De overheid


573

De overheid

Partijcommissie Cultuur en Media

210



215


Partijcommissie Defensie

618

Het buitenland 320

Partijcommissie Europese Zaken

36



38



40



41



43



66



69



341



504

De overheid


570

De overheid


582

Het buitenland


585

Het buitenland


588

Het buitenland


590

Het buitenland


591

Het buitenland


592

Het buitenland


594

Het buitenland


596

Het buitenland


601

Het buitenland


603

Het buitenland


605

Het buitenland


608

Het buitenland


613

Het buitenland

Partijcommissie Infrastructuur en Milieu 129










321
























De overheid

Partijcommissie Landbouw

56



270



416


420



423



426



612

Het buitenland

Partijcommissie Onderwijs

11


149




322


151



156



159



160



163



164


166


167



170



172



173



180



181



182



184


188


189



197



198




Partijcommissie Onderwijs Partijcommissie Onderwijs

323


199



201



204



220



246



249



506

De overheid

Partijcommissie Ruimte en Wonen

142



381



404



406



407


Partijcommissie Sociale Zaken

97


Partijcommissie Sport

312



313



314



315



317



319



320



325



329



330



335


Partijcommissie Veiligheid en Justitie

480

De overheid


484

De overheid

324


487

De overheid


487

De overheid


496

De overheid


497

De overheid


498

De overheid


503

De overheid


510

De overheid


514

De overheid


527

De overheid


535

De overheid


537

De overheid

Partijcommissie Volksgezondheid

219



221



223



225



233



234



236



243



251



252



255



269



271



277



280



290



291



292



293


325


294



295



301



306



337


326

Overzicht amendementen per deelsessie Parallelsessie

Amendement Indiener

De overheid

19


De overheid

20


De overheid

21


De overheid

22


De overheid

23


De overheid

24


De overheid

25


De overheid

26


De overheid

432


De overheid

433


De overheid

434


De overheid

435


De overheid

435


De overheid

436

Afdeling Lelystad

De overheid

437

Afdeling Lelystad

De overheid

438

Afdeling Hoorn

De overheid

439


De overheid

440


De overheid

441


De overheid

442


De overheid

443


De overheid

444


De overheid

445


De overheid

446


De overheid

447

Afdeling Nieuwkoop

De overheid

448


De overheid

449


327

De overheid

450


De overheid

450


De overheid

450


De overheid

451


De overheid

452


De overheid

452


De overheid

452


De overheid

453


De overheid

453


De overheid

453


De overheid

453


De overheid

454


De overheid

455


De overheid

456


De overheid

457


De overheid

458

Afdeling Wageningen

De overheid

459


De overheid

459


De overheid

459


De overheid

459


De overheid

459


De overheid

460


De overheid

A15


De overheid

461


De overheid

462


De overheid

463

Afdeling Wassenaar

De overheid

464


De overheid

465


De overheid

465


De overheid

465


328

De overheid

466


De overheid

467


De overheid

467


De overheid

468

Afdeling Wageningen

De overheid

468


De overheid

468


De overheid

468


De overheid

469

Afdeling Apeldoorn

De overheid

470


De overheid

471


De overheid

472


De overheid

472


De overheid

473


De overheid

474


De overheid

474


De overheid

475


De overheid

476


De overheid

477


De overheid

478


De overheid

479


De overheid

479


De overheid

480


De overheid

481


De overheid

482


De overheid

483


De overheid

484


De overheid

485

Afdeling Ede

De overheid

486


De overheid

487


De overheid

487


329

De overheid

488

Afdeling Ede

De overheid

489

Afdeling Ede

De overheid

490

Afdeling Ede

De overheid

491

Afdeling Ede

De overheid

492

Afdeling Ede

De overheid

493

Afdeling Ede

De overheid

494


De overheid

495


De overheid

496


De overheid

497


De overheid

498


De overheid

499

Afdeling Wageningen

De overheid

500

Afdeling Ede

De overheid

501

Afdeling Ede

De overheid

502


De overheid

503


De overheid

504


De overheid

505


De overheid

506


De overheid

507


De overheid

508


De overheid

509


De overheid

510


De overheid

511


De overheid

512


De overheid

513


De overheid

514


De overheid

515

Afdeling Ede

De overheid

516


De overheid

517


330

De overheid

517


De overheid

517


De overheid

518


De overheid

519


De overheid

520


De overheid

521

Afdeling Hoorn

De overheid

522


De overheid

523


De overheid

524


De overheid

525


De overheid

526


De overheid

527


De overheid

528


De overheid

529


De overheid

530


De overheid

531

Afdeling Ede

De overheid

532


De overheid

533


De overheid

534


De overheid

535


De overheid

536


De overheid

537


De overheid

538


De overheid

539


De overheid

540

Afdeling Ede

De overheid

541


De overheid

542


De overheid

543

Afdeling Ede

De overheid

544


De overheid

545


331

De overheid

546


De overheid

547


De overheid

548


De overheid

549


De overheid

550

Afdeling Ede

De overheid

551

Afdeling Ede

De overheid

552


De overheid

552

Afdeling Ede

De overheid

553


De overheid

554


De overheid

555

Afdeling Wageningen

De overheid

556


De overheid

557


De overheid

558


De overheid

559


De overheid

560


De overheid

561

Afdeling Maassluis

De overheid

562


De overheid

563


De overheid

564


De overheid

565

Partijcommissie Infrastructuur en Milieu

De overheid

566


De overheid

567


De overheid

568


De overheid

569


De overheid

570


De overheid

571


De overheid

572


De overheid

573


De overheid

574


332

De overheid

574


De overheid

575


De overheid

576



1

Afdeling Apeldoorn


2



3



4



5



5



27



44

Afdeling Ede


45



46



47



48

Afdeling Apeldoorn


49



50

Afdeling Wassenaar


51



52



53


333


54



55

Afdeling Maassluis


56



57



58



59



60



60



61



62

Afdeling Ede


121



122



7



8



9



10



10



11



A01

Afdeling Hattem


12



13



15



16

Afdeling Wageningen

334


18



28



29

Afdeling Wageningen


30

Afdeling Ede


31



31



32



33



34

Afdeling Apeldoorn


35



36



37



38



39



40



41



42



43



43



63



64



65



66



66



67

Afdeling Ede


68

Afdeling Ede


69



69



70



71


335


72



73



74



75



76

Afdeling Ede


77

Afdeling Hoorn


78



79



80



81

Afdeling Brummen Eerbeek


82



83



84



85

Afdeling Wageningen


86



87



88



89



90

Afdeling Ede


91



92



93



94



95



96



A02



97

Partijcommissie Sociale Zaken


98



99



100


336


101



102

Afdeling Lelystad


103

Afdeling Lelystad


104



105



106



107



108



109



110



111

Afdeling Wageningen


111



112



113



114

Afdeling Wageningen


A03



115



116



117



118



119



120



123



124



125



126



127



128



129



129


337


130



131



132



133



133



133



133



134



A04

Afdeling Hattem


135



136



A05



137



138

Afdeling Wageningen


139

Afdeling Ede


140



141



142



143



144



145



146



147


Gezondheid & Ontwikkeling Onderwijs & Cultuur

148



149



150



151


338


152



153



A06



154



155



156



157



158



159



160



161



162



163



164



165



166



167



168



169


339


170



171

Afdeling Ede


172



173



174



175



176



177



178



179



180



181



182



183



184



185



186



187



188


340


189



190



190



191



192



193



194



195



196



197



198



199



200



201



202

Afdeling Maassluis


203

Afdeling Ede


204



205



206


341


207



208



209



210



211

Afdeling Ede


212

Afdeling Maassluis


213



214



215


Gezondheid & Ontwikkeling Zorg & Sport

216



217



218

Afdeling Wageningen


219



220



221



222



223



224



225


342


226

Afdeling Wageningen


227



227



228



229



230



231

Afdeling Wageningen


232



233



234



235

Afdeling Wageningen


236



237



238

Afdeling Wageningen


239

Afdeling Wageningen


240



241



242

Afdeling Wageningen


243


343


244



245

Afdeling Wageningen


246



247



248



249



250

Afdeling Wageningen


251



252



253



254

Afdeling Wageningen


255



256



257



258



259

Afdeling Ede


260

Afdeling Ede


261

Afdeling Wageningen


262


344


263

Afdeling Wageningen


264

Afdeling Wageningen


265

Afdeling Wageningen


266

Afdeling Ede


267



268

Afdeling Wageningen


269



270



270



271



272



273

Afdeling Wageningen


274



275



276



277



278



279



280


345


281



282



283



284



285



286



287

Afdeling Wageningen


288

Afdeling Wageningen


289



290



291



292



293



294



295



296

Afdeling Wageningen


297



298



299


346


300

Afdeling Nieuwkoop


301



301



302



303



304



305



306



307



308

Afdeling Wageningen


309



310

Afdeling Wageningen


311

Afdeling Wageningen


312



313



314



315



316



317


347


318



319



320



321



322



A07

Afdeling Hattem


323



324



325



326



327



328



329



330



331



332

Afdeling Hoorn


333



334



335


348

Het buitenland

17


Het buitenland

577


Het buitenland

578


Het buitenland

579


Het buitenland

580


Het buitenland

581


Het buitenland

582


Het buitenland

A16

Afdeling Hattem

Het buitenland

583


Het buitenland

584


Het buitenland

585


Het buitenland

586


Het buitenland

587


Het buitenland

588


Het buitenland

589


Het buitenland

590


Het buitenland

591


Het buitenland

592


Het buitenland

593


Het buitenland

594


Het buitenland

595


Het buitenland

596


Het buitenland

597

Afdeling Apeldoorn

Het buitenland

598


Het buitenland

599


Het buitenland

600


Het buitenland

601


Het buitenland

602

Afdeling Ede

Het buitenland

603


Het buitenland

604


349

Het buitenland

605


Het buitenland

606


Het buitenland

607


Het buitenland

608


Het buitenland

609


Het buitenland

610


Het buitenland

611


Het buitenland

612


Het buitenland

613


Het buitenland

614

Afdeling Ede

Het buitenland

615


Het buitenland

616


Het buitenland

617


Het buitenland

618

Partijcommissie Defensie

Het buitenland

619


Het buitenland

620


Het buitenland

621


Het buitenland

A17

Afdeling Hattem

Leefomgeving - Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening

14



337



338



339



340

Afdeling Weesp


341



341


342


Leefomgeving – Mobiliteit &

350

Ruimtelijke Ordening Leefomgeving – Mobiliteit & Ruimtelijke Ordening

343



343

Afdeling Weesp


343



344

Afdeling Maassluis


345



346



347



348



349



350



A08



351



352



353



A09



354

Afdeling Wageningen


355

Afdeling Ede


356


351


357

Afdeling Wageningen


358

Afdeling Lelystad


359



360

Afdeling Wageningen


361



362



363



364



365



366



367

Afdeling Wageningen


368



369



370



371



372



373



374



375


352


376



377



378



399



400



401



402

Afdeling Lelystad


403



404



405



406



407



408

Afdeling Lelystad


409

Afdeling Lelystad


410



411



412



412



412


353


413



413



A13

Afdeling Hattem


414



414



415



416



417



418



419



420



421



422



423



A14

Afdeling Hattem


424



425



426



427

Afdeling Wageningen

354


428

Afdeling Wageningen


429



430



431



6



336



379

Afdeling Wageningen


380



381



382



383



384



A10



385



386



387



388



389



390



391

Afdeling Maassluis


392



393



394



395

Afdeling Weesp


A11

Afdeling Ommen


A12

Afdeling Hattem


396

Afdeling Lelystad

355


397

Afdeling Lelystad


398

Afdeling Wageningen

356

LEESWIJZER. Verkiezingscongres. zaterdag 25 augustus 2012 De Doelen te Rotterdam

Recommend Documents