P2KP - ADVANCED
LAPORAN MK PLPBK STATUS AGUSTUS 2011 I. KINERJA PENGENDALIAN PEMANFAATAN DANA PLPBK Berikut adalah rekap nasional kinerja pengendalian pemanfaatan dana PLPBK pada Agustus 2011 Tingkat Kinerja PLPBK Nama Provinsi
Nama Kota
BANGKA BELITUNG KAB. BELITUNG BANGKA BELITUNG Total BANTEN KAB. TANGERANG BANTEN Total D.I. YOGYAKARTA KAB. BANTUL KAB. GUNUNG KIDUL KAB. KULON PROGO KAB. SLEMAN KOTA YOGYAKARTA D.I. YOGYAKARTA Total GORONTALO KOTA GORONTALO GORONTALO Total JAWA BARAT KAB. BOGOR KAB. CIREBON KAB. GARUT KAB. SUKABUMI KOTA BANDUNG KOTA BOGOR KOTA TASIKMALAYA JAWA BARAT Total JAWA TENGAH KAB. BANYUMAS KAB. BATANG KAB. BLORA KAB. BOYOLALI KAB. GROBOGAN KAB. JEPARA KAB. KARANGANYAR KAB. KEBUMEN KAB. KENDAL KAB. KLATEN KAB. MAGELANG KAB. PATI KAB. PEKALONGAN KAB. PURBALINGGA KAB. SEMARANG KAB. SRAGEN
Sangat Baik
Memadai
Tidak Memadai
2 2 1 5 1 11 1 1 1 3 12 5 1 14 6 2 11 4 1 4 1 1
1 1 1 1 1 3 1 11 8 3 2 13 14 14 2
2 2
Tidak Kirim 1 1 1 1 3 3 1 1 1
-1– laporan mk plpbk bulan Agustus 2011
P2KP - ADVANCED JAWA TENGAH Total JAWA TIMUR
KAB. SUKOHARJO KAB. WONOGIRI KOTA PEKALONGAN KAB. BLITAR KAB. BONDOWOSO KAB. GRESIK KAB. JOMBANG KAB. MOJOKERTO KAB. PAMEKASAN KAB. PASURUAN KAB. SITUBONDO KAB. TULUNGAGUNG KABUPATEN MALANG KOTA BATU KOTA BLITAR
JAWA TIMUR Total KALIMANTAN KAB. TABALONG SELATAN KAB. TANAH LAUT KOTA BANJARMASIN KALIMANTAN SELATAN Total KALIMANTAN Kab. Kutai TIMUR KALIMANTAN TIMUR Total NAD KOTA LHOKSUMAWE NAD Total NUSA TENGGARA KAB. LOMBOK BARAT BARAT KAB. LOMBOK TENGAH KAB. LOMBOK TIMUR KAB. SUMBAWA KOTA BIMA KOTA MATARAM NUSA TENGGARA BARAT Total SULAWESI BARAT KAB. POLEWALI MANDAR SULAWESI BARAT Total SULAWESI SELATAN KAB. BANTAENG KAB. BONE KAB. BULUKUMBA KAB. GOWA KAB. JENEPONTO KAB. SIDENRENG RAPPANG KAB. TAKALAR KAB. TANA TORAJA KOTA MAKASSAR KOTA PALOPO SULAWESI SELATAN Total
8 2 3 75 5 1 7 1 1 1 1 1 18
7 6 81 1 1 1 1 4
1 1
1 3 1
1
5
1
1 1
1 1
1
2
1 3 4 2 2 3 2 2
1 1 2 6 1 1
4
5 5 1
1
4 1 12
2 5 3 13
1 5
1 2
-2– laporan mk plpbk bulan Agustus 2011
P2KP - ADVANCED SULAWESI TENGAH KOTA PALU SULAWESI TENGAH Total SULAWESI KOTA KENDARI TENGGARA SULAWESI TENGGARA Total SULAWESI UTARA KOTA TOMOHON SULAWESI UTARA Total SUMATERA BARAT KAB. SIJUNJUNG KOTA SAWAH LUNTO SUMATERA BARAT Total SUMATERA UTARA KOTA PADANG SIDEMPUAN SUMATERA UTARA Total Grand Total
3 3
1
1
1 2 2 1 1 2
2 2
1
1
1
1 132 48%
1 112 41%
9 3%
23 8%
Sumber data : http://p2kp.net/mk (status download tanggal 2‐10‐2011) Adanya peningkatan pengendalian yang dilakukan oleh OC terhadap terhadap kelengkapan pelaporan kinerja MK PLPBK, pada Bulan Agustus 2011 (tdk kirim 8%) sedangkan Bulan Juni 2011 (9%) dari 276 desa. Sampai dengan Bulan Agustus 2011 di Prov. Banten (Kelurahan Pondok Betung), dan Prov. Bangka Belitung (Desa Tanjung Pendam) tidak ada pengendalian secara berkala baik dari TA. MK OC maupun Askot MK khususnya terkait dengan pengendalian pemanfaatan dana PLPBK. Provinsi Sulawesi Utara (Desa Kampung Jawa dan Woloan Satu) masih dalam status “pengendalian khusus”. Grafik capaian kinerja pengendalian pemanfaatan dana PLPBK. Capaian Kinerja Pengendalian Pemanfaatan Dana PLPBK Status per - 31 Agustus 2011
Desa
132
112
140 120 100 80 60 40 20 0
48%
Sangat Baik
23
9
41% Memadai
3% Tidak Memadai
8%
Tidak Kirim
-3– laporan mk plpbk bulan Agustus 2011
P2KP - ADVANCED
Secara nasional berdasarkan setiap aspek pengukuran atas pengendalian pemanfaatan BLM PLPBK pada Bulan Agustus 2011 dapat disajikan sebagai berikut : REKAP NASIONAL PENGUKURAN KINERJA PENGENDALIAN BLM PLPBK STATUS 31 Agustus 2011 Data didownload per – 2 Oktober 2011 (www.p2kp.net/mk) ∑ Desa Jumlah desa dampingan 276 Jumlah Melaporkan 253 Sangat Baik 132 Memadai 112 Tidak Memadai 9 Tidak Upload / Tidak Melaporkan (pengukuran kinerja) 23 Mekanisme Pengendalian TIPP/TP/TPP menyusun dan menetapkan Rencana Kerja dan RAB kegiatan PLPBK. Lembar Pemeriksaan (D‐5) berfungsi sebagai pengendalian 2 penggunaan dana (sub) kegiatan oleh TIPP/TP/TPP terhadap KSM‐KSM, dan oleh UPL terhadap TIPP/TP/TPP dan KSM‐KSM. RAB‐Detail yang disusun KSM mengacu RAB telah diperiksa oleh 3 UPL, TIPP/TP/TPP; dan RAB‐Detail yang disusun TIPP/TP/TPP/KSM telah diperiksa UPL. RPD yang disusun KSM mengacu pada RAB‐Detail yang telah 4 disetujui SF dan Askot ND, telah diperiksa oleh TIPP/TP/TPP; dan RPD yang disusun TIPP/TP/TPP/KSM telah diperiksa UPL. LPD yang disusun KSM merupakan pertanggung‐jawaban RPD, 5 telah diperiksa oleh TIPP/TP/TPP; dan LPD yang disusun TIPP/TP/TPP/KSM telah diperiksa UPL Kebijakan Keuangan Rekening bank menggunakan nama lembaga KSM/TIPP/TP/TPP 6 atau pribadi dengan 3 specimen tanda‐tangan telah diperiksa UPL. Bukti transaksi kas ditandatangan oleh 3 pihak sebagai fungsi 7 pengendalian internal di KSM telah diperiksa oleh TIPP/TP/TPP; di TIPP/TP/TPP/KSM telah diperiksa oleh UPL. Saldo buku kas sama dengan jumlah dana tunai di KSM telah 8 diperiksa oleh TIPP/TP/TPP; di TIPP/TP/TPP/ KSM telah diperiksa oleh UPL. Pembukuan dan Administrasi Seluruh transaksi keuangan dicatat sesuai tanggal transaksi dalam Buku Kas, Buku Bank (bila ada) dan Buku Swadaya, 9 dilengkapi dengan bukti transaksi dan bukti pendukung di KSM telah diperiksa TIPP/TP/TPP; di TIPP/TP/TPP/KSM telah diperiksa UPL. Pelaporan 10 LPD telah dipertanggungjawabkan sebelum mengajukan RPD 1
% tase 100% 92% 48% 41% 3% 8%
252
91.3%
251
90.9%
253
91.7%
253
91.7%
250
90.6%
253
91.7%
250
90.6%
253
91.7%
250
90.6%
244
88.4%
-4– laporan mk plpbk bulan Agustus 2011
P2KP - ADVANCED
11 1 2 3 4
berikutnya. LPJ per kegiatan dibuat selambat‐lambatnya 10 hari setelah kegiatan diselesaikan oleh TIPP/TP/TPP/KSM. TINGKAT PENGEMBALIAN (RR) RR ≥ 90% 80% ≤ RR < 90% RR < 80% Tidak Upload / Tidak Melaporkan (RLF)
140
50.7%
151 60 54 11
55% 22% 20% 4%
Secara nasional 23 desa (8%) belum melaporkan yang tesebar di Bangka Belitung (1 desa), Banten (1 desa), Gorontalo (3 desa), Jawa Barat (1 desa), Jawa Tengah (1 desa), Kasel (5 desa), NTB (5 desa), Sulsel (2 desa), Sulteng (3 desa), dan Sultra (1 desa). Dari 253 desa (92%) yang melaporkan capaian kinerja pengendalian pemanfaatan BLM PLPBK, berikut adalah hasil analisa capaian kinerja tersebut : I.
Mekanisme Pengendalian 1.
TIPP/TP/TPP menyusun dan menetapkan Rencana Kerja dan RAB kegiatan PLPBK. Dari desa yang melaporkan hanya Desa Sinri Jala Kota Makassar Provinsi NTB yang tidak memenuhi aspek ini.
2. Lembar Pemeriksaan (D‐5) sudah berfungsi sebagai pengendalian penggunaan dana (sub) kegiatan oleh TIPP/TP/TPP terhadap KSM‐KSM, dan oleh UPL terhadap TIPP/TP/TPP dan KSM‐KSM. Pada aspek ini terdapat ada 2 desa yaitu Desa Purwajaya – Kab. Kutai kerta negara Prov. Kalimantan Timur dan Desa Margawati ‐ Kab. Garut Prov. Jabar, masih dinilai “0” hal ini dikarenakan Fasilitator belum memahami betul lembar pemeriksaan pemeriksaan yang menjadi alat pengendalian. 3. RAB‐Detail yang disusun KSM sudah mengacu RAB telah diperiksa oleh UPL, TIPP/TP/TPP dan RAB‐Detail yang disusun TIPP/TP/TPP/KSM telah diperiksa UPL. 4. RPD yang disusun KSM sudah mengacu pada RAB‐Detail yang telah disetujui SF dan Askot ND, serta telah diperiksa oleh TIPP/TP/TPP; dan RPD yang disusun TIPP/TP/TPP/KSM telah diperiksa UPL. Pada aspek ini di Desa Margawati‐Kab.Garut belum berjalan. 5. LPD yang disusun KSM merupakan pertanggung‐jawaban RPD, telah diperiksa oleh TIPP/TP/TPP; dan LPD yang disusun TIPP/TP/TPP/KSM telah diperiksa UPL. Pada aspek ini hanya terjadi di Desa Temas Prov. Jawa Timur serta Desa Margawati dan Desa Jati Prov. Jawa Barat. Hal ini disebabkan UPL dan tim inti belum memahami mekanisme pengendalian pemanfaatan dana PLPBK. II. Kebijakan Keuangan 6. Semua rekening bank menggunakan nama lembaga KSM/TIPP/TP/TPP atau pribadi dengan 3 specimen tanda‐tangan telah diperiksa UPL. 7. Bukti transaksi kas ditandatangan oleh 3 pihak sebagai fungsi pengendalian internal di KSM telah diperiksa oleh TIPP/TP/TPP; di TIPP/TP/TPP/KSM telah diperiksa oleh UPL. -5– laporan mk plpbk bulan Agustus 2011
P2KP - ADVANCED
Pada aspek ini hanya Desa Samaelo dan Desa Kajaolaliddong Kab. Bone Prov. Sulawesi Selatan serta Desa Sinri Jala Kota Makassar Prov. NTB, masih dinilai “0” hal ini dikarenakan masih ditemukan ada bukti transaksi yang belum ditanda tangan, khususnya pada bukti kas keluar. 8. Saldo buku kas sama dengan jumlah dana tunai di KSM telah diperiksa oleh TIPP/TP/TPP; di TIPP/TP/TPP/ KSM telah diperiksa oleh UPL. Pada aspek ini tidak ada yang nilai “0”. III. Pembukuan dan Administrasi 9. Seluruh transaksi keuangan sudah dicatat sesuai tanggal transaksi dalam Buku Kas, Buku Bank (bila ada) dan Buku Swadaya, dilengkapi dengan bukti transaksi dan bukti pendukung di KSM telah diperiksa TIPP/TP/TPP; di TIPP/TP/TPP/KSM telah diperiksa UPL. Pada aspek ini hanya Desa Kading, Desa Kajaolaliddong dan Desa Barebbo Kab. Bone Prov. Sulawesi Selatan dan Desa Tugujaya, masih dinilai “0” hal ini dikarenakan masih ditemukan ada bukti transaksi yang belum dilengkapi bukti transaksi, khususnya pada bukti kas keluar IV. Pelaporan 10. LPD telah dipertanggungjawabkan sebelum mengajukan RPD berikutnya. Pada poin ini masih ada yang dinilai “0” ini terjadi di 7 desa yang tersebar di Jawa Barat (Desa Jati dan Nagarasari), Jawa Tengah (Desa Bandung, Nambangan, Sine & Bulusur), Jawa Timur (Desa Puspo) dan Sulsel (Desa Barebbo dan Barrang Lompo) hal ini dikarenakan karena sebagian bukti masih tersebar/dipegang oleh bukan bendahara, sehingga bendahara belum bisa melengkapi LPDnya. 11. LPJ per kegiatan dibuat selambat‐lambatnya 10 hari setelah kegiatan diselesaikan oleh TIPP/TP/TPP/KSM. Pada poin ini masih ada 113 desa yang belum menyelesaikan LPJ tersebar di Prov. NAD (1), Sumut (1), , Sumbar (2), Jabar (4), Jateng (81), Jatim (3), DIY (1), NTB (6), Kalsel (3) dan Sulsel (14). LPJ perkegiatan belum disusun secara tepat waktu, dikarenakan beberapa dokumen pendukung yang masih tersbar dibeberapa pelaksana kegiatan (tidak terarsip dengan baik di Sekretariat maupun Bendahara KSM/pelaksana kegiatan). -6– laporan mk plpbk bulan Agustus 2011
P2KP - ADVANCED
II. CAPAIAN PENGUKURAN KINERJA PENGENDALIAN PEMANFAATAN DANA PLPBK II.1.
Grafik Capaian Kinerja Pengendalian Pemanfaatan Dana PLPBK Lokasi ND Pilot (18 Desa) Pada Bulan Agustus 2011. Capaian Kinerja PLPBK (Pilot) Status Agustus 2011
Sangat Baik Memadai
10
Tidak Memadai Tidak Kirim
8
9
6 Desa
5
4
1
2 0
3
Agust 11
II.2. Grafik Capaian Kinerja Pengendalian Pemanfaatan Dana BLM PLPBK Lokasi ND Reguler (258 Desa) Pada Bulan Agustus 2011
Capaian Kinerja PLPBK (2008 - 2010) Status Agustus 2011
Sangat Baik Memadai 150
Tidak Memadai Tidak Kirim
100 Desa
123
107
50 0
8 20 Agust 11
III. PROGRES INDIKATOR RLF DI LOKASI PLPBK Sampai dengan Bulan Agustus 2011 capaian terhadap indikator LAR, PAR, CCR dan ROI, dikategori‐kan sebagai berikut : 1.
LAR ‐ PAR ‐ ROI ‐ CCr "Memuaskan"
: 36 BKM (13%)
2. LAR / PAR / ROI / CCr "Tidak ada unsur penundaan"
: 93 BKM (34%)
-7– laporan mk plpbk bulan Agustus 2011
P2KP - ADVANCED
3. LAR / PAR / ROI / CCr "Ada unsur penundaan"
: 135 BKM (49%)
4. LAR ‐ PAR ‐ ROI ‐ CCr "Penundaan"
: 3 BKM (1%)
5. Tidak Kirim / tidak upload (data pinjaman bergulir)
: 9 BKM (3%)
Catatan .... Pada indikator yang ada unsur penundaan yang dirinci sebagai berikut ... 1.
LAR & PAR pada kategori “penundaan”
: 69 BKM (25%)
2. LAR atau PAR pada kategori “penundaan”
: 59 BKM (21%)
Berikut adalah Grafik Capaian Bulan Agustus 2011 . III.1. Grafik Capaian Kinerja Pembukuan Sekretariat Lokasi ND Pilot (18 Desa) Pada Bulan Agustus 2011. Capaian Kinerja Pembukuan Sekretariat BKM (Lokasi Pilot) Status Agustus 2011
Sangat Baik
Desa
Memadai
14
Tidak Memadai
12
Tidak Kirim
10
13
8 6 4
1
2
4
0
0
Agust 11
III.2. Grafik Capaian Kinerja Pembukuan Sekretariat Lokasi ND Reguler (258 Desa) Pada Bulan Agustus 2011.
Capaian Kinerja Sekretariat BKM (2008 - 2010) Status Agustus 2011
Sangat Baik Memadai
Desa 250 200
Tidak Memadai Tidak Kirim
220
150 100 50
25
12
1
0 Agust 11
-8– laporan mk plpbk bulan Agustus 2011
P2KP - ADVANCED
III.3. Grafik Capaian Tingkat Pengembalian (RR) Lokasi ND Pilot (18 Desa) Pada Bulan Agustus 2011.
Capaian Tingkat Pengembalian Lokasi PLPBK (Pilot) Status Agustus 2011
10 8
9
RR ≥ 90
6
80 - < 90
Desa 4 2
4
4
0
< 80
1
Tidak Kirim
Agust 11
III.4. Grafik Capaian Tingkat Pengembalian (RR) Lokasi ND Reguler (258 Desa) Pada Bulan Agustus 2011
Capaian Tingkat Pengembalian Lokasi PLPBK (2008-2010) Status Agustus 2011
160 140 120
141 RR ≥ 90
100 Desa 80 60 40 20 0
80 - < 90 < 80
53
56 8
Tidak Kirim
Agust 11
-9– laporan mk plpbk bulan Agustus 2011
P2KP - ADVANCED
III.5. Grafik Capaian LAR Lokasi ND Pilot (18 Desa) Pada Bulan Agustus 2011. Capaian LAR Lokasi PLPBK (Pilot) Status Agustus 2011
Desa
9 8 7 6
9
5 4
Memuaskan
3
5
Minimal
2
1
3
Penundaan
1
Tidak Kirim
0 Agust 11
III.6. Grafik Capaian LAR Lokasi ND Reguler (258 Desa) Pada Bulan – Agustus 2011 Capaian PAR Lokasi PLPBK (2008-2010) Status Agustus 2011
Desa 120 100
112
80 60
94 Memuaskan
40 20
Minimal
44
8
Penundaan Tidak Kirim
0 Agust 11
- 10 – laporan mk plpbk bulan Agustus 2011
P2KP - ADVANCED
III.7. Grafik Capaian PAR Lokasi ND Pilot (18 Desa) Pada Bulan – Agustus 2011.
Capaian PAR Lokasi PLPBK (Pilot) Status Agustus 2011
Desa
8 Memuaskan
6
Minimal
7
4 2
5
0
5
Penundaan Tidak Kirim
1 Agust 11
III.8. Grafik Capaian PAR Lokasi ND Reguler (258 Desa) Pada Bulan – Agustus 2011
Capaian PAR Lokasi PLPBK (2008 - 2010) Status Agustus 2011
Desa 140 120 100 80
Memuaskan
124
Minimal Penundaan
60 40 20 0
57
69
8
Tidak Kirim
Agust 11
- 11 – laporan mk plpbk bulan Agustus 2011
P2KP - ADVANCED
III.9. Grafik Capaian CCR Lokasi ND Pilot (18 Desa) Pada Bulan – Agustus 2011. Capaian CCR Lokasi PLPBK (Pilot) Status Agustus 2011 Desa 16 14 12
16
10 8 6
Memuaskan
4
Minimal
1
2
0
Penundaan
1
Tidak Kirim
0 Agust 11
III.10. Grafik Capaian CCR Lokasi ND Reguler (258 Desa) Pada Bulan – Agustus 2011
Capaian CCR Lokasi PLPBK (2008 - 2010) Status Agustus 2011 Desa 250 200
225
150 100 Memuaskan 50
8
17
8
Minimal Penundaan Tidak Kirim
0 Agust 11
- 12 – laporan mk plpbk bulan Agustus 2011
P2KP - ADVANCED
III.11. Grafik Capaian ROI Lokasi ND Pilot (18 Desa) Pada Bulan – Agustus 2011. Capaian ROI Lokasi PLPBK (Pilot) Status Agustus 2011 Memuaskan Minimal Penundaan
Desa
Tidak Kirim 12 10 8 6 4
3
11
1
2
3
0 Agust 11
III.12. Grafik Capaian ROI Lokasi ND Reguler (258 Desa) Pada Bulan – Agustus 2011 Capaian ROI Lokasi PLPBK (2008-2010) Status Agustus 2011
Memuaskan
Desa
Minimal Penundaan 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0
Tidak Kirim
167
17
66
8
Agust 11
- 13 – laporan mk plpbk bulan Agustus 2011