LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH KABUPATEN BATANG HARI
1. Neraca Komparatif
PEMERINTAH KABUPATEN BATANG HARI NERACA Per 31 Desember 2009 dan 2008
URAIAN
Reff
2009
2008
5.1.1
ASET ASET LANCAR Kas di Bank Kas Di Bendahara Pengeluaran
5.1.1.a 5.1.1.a.1 5.1.1.a.2
24.906.096.505,49 145.923.141,00
41.822.432.234,69 1.313.806.989,00
Investasi Jangka Pendek
5.1.1.a.3
0,00
15.000.000.000,00
Piutang Restribusi
5.1.1.a.4
590.280.855,00
607.923.855,00
5.1.1.a.5 5.1.1.a.6
3.955.373.364,00 6.194.916.079,30 35.792.589.944,79
4.032.061.454,30 4.271.601.363,00 67.047.825.895,99
8.517.966.578,00
5.093.130.250,00
8.517.966.578,00
5.093.130.250,00
15.507.004.532,65 15.507.004.532,65 24.024.971.110,65
14.317.014.784,12 14.317.014.784,12 19.410.145.034,12
44.094.312.955,71 107.474.350.938,00 238.841.114.350,00 681.210.347.979,00 13.120.274.500,00
37.217.684.063,00 123.294.845.083,00 189.815.795.156,00 621.313.318.351,00 8.913.121.825,00
Piutang Lainnya Persediaan Jumlah Aset lancar INVESTASI JANGKA PANJANG INVESTASI NON PERMANEN Investasi Non Permanen Lainnya Jumlah Investasi Non Permanen INVESTASI PERMANEN Penyertaan Modal Pemerintah Daerah Jumlah Investasi Non Permanen Jumlah Investasi Jangka Panjang ASET TETAP
5.1.1.b 5.1.1.b.1 5.1.1.b.1.1 5.1.1.b.2 5.1.1.b.2.1
5.1.1.c
Tanah Peralatan dan Mesin Gedung dan Bangunan Jalan, Irigasi dan Jaringan Aset Tetap Lainnya
5.1.1.c.1 5.1.1.c.2 5.1.1.c.3 5.1.1.c.4 5.1.1.c.5
Konstruksi dalam Pengerjaan
5.1.1.c.6
Jumlah Aset Tetap ASET LAINNYA Aset tak Berwujud Jumlah Aset lainnya JUMLAH ASET
5.1.1.d 5.1.1.d.1
0,00
0,00
1.084.740.400.722,71
980.554.764.478,00
337.500.000,00 337.500.000,00 1.144.895.461.778,15
337.500.000,00 337.500.000,00 1.067.350.235.408,11
KEWAJIBAN KEWAJIBAN JANGKA PENDEK Utang Perhitungan Pihak Ketiga Utang Jangka Pendek Lainnya
5.1.1.e 5.1.1.e.1 5.1.1.e.2
268.263.043,00 171.000,00
263.154.888,00 0,00
268.434.043,00
263.154.888,00
24.783.585.603,49 4.545.654.219,00 6.194.916.079,30 35.524.155.901,79
57.873.084.335,69 4.639.985.309,30 4.271.601.363,00 66.784.671.007,99
24.024.971.110,65 1.084.740.400.722,71 337.500.000,00
19.410.145.034,12 980.554.764.478,00 337.500.000,00
Jumlah Ekuitas Dana Investasi
1.109.102.871.833,36
1.000.302.409.512,12
JUMLAH EKUITAS DANA
1.144.627.027.735,15
1.067.087.080.520,11
JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS DANA
1.144.895.461.778,15
1.067.350.235.408,11
Jumlah Kewajiban Jangka Pendek EKUITAS DANA
5.1.1.f
EKUITAS DANA LANCAR Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (Silpa) Cadangan Piutang Cadangan Persediaan Jumlah Ekuitas Dana Lancar
5.1.1.f.1 5.1.1.f.1.a 5.1.1.f.1.b 5.1.1.f.1.c
EKUITAS DANA INVESTASI Diinvestasikan Dalam Investasi Jangka Panjang Diinvestasikan Dalam Aset Tetap Diinvestasikan Dalam Aset Lainnya
5.1.1.f.2 5.1.1.f.2.a 5.1.1.f.2.b 5.1.1.f.2.c
2. Laporan Realisasi Anggaran
PEMERINTAH KABUPATEN BATANG HARI LAPORAN REALISASI ANGGARAN UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 2009 DAN 2008
Uraian
Reff
PENDAPATAN
5.2.1
PENDAPATAN ASLI DAERAH
5.2.1.a
ANGGARAN
2009
%
2008
Pendapatan Pajak Daerah
5.2.1.a.1
4.806.500.000,00
3.344.772.778,00
69,59
3.103.438.010,88
Pendapatan Retribusi Daerah
5.2.1.a.2
6.059.872.000,00
6.423.401.908,00
105,99
6.070.410.941,90
Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan
5.2.1.a.3
3.096.000.000,00
3.096.901.699,71
100,03
1.033.543.543,36
Lain-lain PAD yang Sah
5.2.1.a.4
13.959.892.900,00
5.463.425.623,10
39,14
10.648.099.269,58
27.922.264.900,00
18.328.502.008,81
65,64
20.855.491.765,72
Jumlah Pendapatan Asli Daerah PENDAPATAN TRANSFER TRANSFER PEMERINTAH PUSAT-DANA PERIMBANGAN Dana Bagi Hasil Pajak Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam Dana Alokasi Umum Dana Alokasi Khusus Jumlah Transfer Pemerintah Pusat-Dana Perimbangan TRANSFER PEMERINTAH PUSAT-DANA PENYESUAIAN Pendapatan Lainnya
5.2.1.b 5.2.1.b.1 5.2.1.b.1
105.330.463.173,00
87.199.071.847,00
82,79
93.730.578.674,00
5.2.1.b.1
42.745.511.930,00
32.156.641.468,00
75,23
38.712.715.078,00
5.2.1.b.1
277.645.480.000,00
277.639.964.000,00
99,99
260.698.423.000,00
5.2.1.b.1
40.149.000.000,00
40.149.000.000,00
100,00
43.609.000.000,00
465.870.455.103,00
437.144.677.315,00
93,83
436.750.716.752,00
0,00
6.771.150.000,00
0,00
3.181.451.000,00
0,00
6.771.150.000,00
0,00
3.181.451.000,00
14.780.768.112,00
15.006.755.435,19
101,53
17.223.359.648,40
5.2.1.b.2
Jumlah Transfer Pemerintah Pusat-Dana Penyesuaian TRANSFER PEMERINTAH PROVINSI Pendapatan Bagi Hasil Pajak
5.2.1.b.3
Bantuan keuangan Provinsi
5.2.1.b.4
5.582.157.050,00
5.582.157.050,00
100,00
0,00
20.362.925.162,00
20.588.912.485,19
101,11
17.223.359.648,40
486.233.380.265,00
464.504.739.800,19
95,53
457.155.527.400,40
514.155.645.165,00
482.833.241.809,00
93,91
478.011.019.166,12
5.2.2.a.1
274.814.246.743,00
268.130.012.905,36
97,57
219.231.659.841,65
Belanja Barang dan Jasa
5.2.2.a.2
87.638.940.599,00
74.692.462.244,74
85,23
87.804.653.663,00
Subsidi
5.2.2.a.3
2.718.520.000,00
2.718.517.440,00
99,99
920.980.000,00
Hibah
5.2.2.a.4
26.877.720.000,00
26.538.690.000,00
98,74
23.001.203.790,00
Bantuan Sosial
5.2.2.a.5
Jumlah Transfer Pemerintah Provinsi JUMLAH PENDAPATAN TRANSFER TOTAL PENDAPATAN BELANJA
5.2.2
BELANJA OPERASI
5.2.2.a
Belanja Pegawai
Jumlah Belanja Operasi
28.156.731.800,00
27.115.019.389,00
96,30
20.520.433.500,00
420.206.159.142,00
399.194.701.979,10
94,99
351.478.930.794,65
BELANJA BANTUAN KEUANGAN KEPADA PEMERINTAH DESA Bantuan Keuangan kepada pemerintah Desa
5.2.2.d
JUMLAH BANTUAN KEUANGAN BELANJA MODAL
22.498.200.000,00
22.446.571.500,00
99,77
20.829.517.389,00
22.498.200.000,00
22.446.571.500,00
99,77
20.829.517.389,00
5.2.2.b
Belanja Tanah
5.2.2.b.1
2.264.930.000,00
1.178.489.500,00
52,03
803.642.000,00
Belanja Peralatan dan Mesin
5.2.2.b.2
9.446.578.105,00
9.318.979.173,00
98,65
15.756.582.302,00
Belanja Gedung dan Bangunan
5.2.2.b.3
27.454.416.833,74
25.549.086.032,00
93,06
42.161.552.876,00
Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan
5.2.2.b.4
52.044.581.220,59
46.796.151.600,00
89,92
93.496.009.408,00
Belanja Aset Tetap Lainnya
5.2.2.b.5
10.642.229.000,00
9.571.185.757,00
89,94
5.506.197.825,00
101.852.735.159,33
92.413.892.062,00
90,73
157.723.984.411,00
1.100.000.000,00
551.575.000,00
50,14
320.000.000,00
1.100.000.000,00
551.575.000,00
50,14
320.000.000,00
JUMLAH BELANJA MODAL
-
BELANJA TAK TERDUGA Belanja Tak Terduga
5.2.2.c
JUMLAH BELANJA TIDAK TERDUGA
-
JUMLAH BELANJA DAN TRANSFER
545.657.094.301,33
514.606.740.541,10
94,31
530.352.432.594,65
SURPLUS (DEFISIT)
(31.501.449.136,33)
(31.773.498.732,10)
100,86
(52.341.413.428,53)
0,00
500.000.000,00
0,00
0,00
PEMBIAYAAN
5.2.3
PENERIMAAN PEMBIAYAAN
5.2.3.a
Hasil Penjualan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan Penggunaan Silpa
57.873.084.335,00
57.873.084.335,59
100,00
116.714.497.764,22
57.873.084.335,00
58.373.084.335,59
100,86
116.714.497.764,22
Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah
1.616.000.000,00
1.616.000.000,00
100,00
6.500.000.000,00
Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah kepada Kelompok (masyarakat)
200.000.000,00
200.000.000,00
100,00
0,00
JUMLAH PENERIMAAN PEMBIAYAAN PENGELUARAN PEMBIAYAAN
JUMLAH PENGELUARAN PEMBIAYAAN PEMBIAYAAN NETTO SILPA TAHUN BERJALAN
5.2.3.b
1.816.000.000,00
1.816.000.000,00
100,00
6.500.000.000,00
56.057.084.335,00
56.557.084.335,59
100,89
110.214.497.764,22
24.555.635.198,67
24.783.585.603,49
100,93
57.873.084.335,69
3. Laporan Arus Kas
PEMERINTAH KABUPATEN BATANG HARI LAPORAN ARUS KAS UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 2009 DAN 2008 Uraian 1 2 3 4
6 7 8 9 10 11 12 13
ARUS KAS DARI AKTIVITAS OPERASI Arus Kas Masuk Pendapatan Pajak Daerah Pendapatan Retribusi Daerah Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan Lain-lain PAD yang Sah Dana Bagi Hasil Pajak Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam Dana Alokasi Umum Dana Alokasi Khusus Pendapatan Bagi Hasil Pajak Provinsi Pendapatan Lainnya Jumlah Arus Kas Masuk
14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Arus Kas Keluar Belanja Pegawai Belanja Barang Subsidi Hibah Bantuan Sosial Bantuan Bantuan Keuangan Pem Desa Belanja Tidak Terduga Jumlah Arus Kas Keluar Arus Kas Bersih dari Aktivitas Operasi
24
ARUS KAS DARI AKTIVITAS INVESTASI ASET NON KEUANGAN
5
25
26 27 28 29 30 31
Reff
2009
2008
5.3.1 5.3.1.a 5.3.1.a.1 5.3.1.a.2
3.344.772.778,00 6.423.401.908,00
3.103.438.010,88 6.070.410.941,90
5.3.1.a.3
3.096.901.699,71
1.033.543.543,36
5.463.425.623,10 87.199.071.847,00 32.156.641.468,00 277.639.964.000,00 40.149.000.000,00 15.006.755.435,19 12.353.307.050,00 482.833.241.809,00
10.648.099.269,58 93.730.578.674,00 38.712.715.078,00 260.698.423.000,00 43.609.000.000,00 17.223.359.648,40 3.181.451.000,00 478.011.019.166,12
268.130.012.905,36 74.692.462.244,74 2.718.517.440,00 26.538.690.000,00 27.115.019.389,00 22.446.571.500,00 551.575.000,00 422.192.848.479,10 60.640.393.329,90
219.231.659.841,65 87.804.653.663,00 920.980.000,00 23.001.203.790,00 20.520.433.500,00 20.829.517.389,00 320.000.000,00 372.628.448.183,65 105.382.570.982,47
0,00
0,00
0,00
0,00
1.178.489.500,00 9.318.979.173,00 25.549.086.032,00 46.796.151.600,00 9.571.185.757,00
803.642.000,00 15.756.582.302,00 42.161.552.876,00 93.496.009.408,00 5.506.197.825,00
5.3.1.a.4 5.3.1.a.5 5.3.1.a.6 5.3.1.a.7 5.3.1.a.8 5.3.1.a.9 5.3.1.a.10
5.3.1.b 5.3.1.b.1 5.3.1.b.2 5.3.1.b.3 5.3.1.b.4 5.3.1.b.5 5.3.1.b.5 5.3.1.b.6
5.3.2
Arus Kas Masuk Pendapatan Penjualan Atas Peralatan dan Mesin Pendapatan Penjualan Atas Gedung dan Bangunan Jumlah Arus Kas Masuk
5.3.2.a
Arus Kas Keluar Belanja Tanah Belanja Peralatan dan Mesin Belanja Gedung dan Bangunan Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan Belanja Aset Tetap Lainnya
5.3.2.b 5.3.2.b.1 5.3.2.b.2 5.3.2.b.3 5.3.2.b.4 5.3.2.b.5
32 33
Jumlah Arus Kas Keluar Arus Kas Bersih dari Aktivitas Operasi
34 35 36 37
ARUS KAS DARI AKTIVITAS PEMBIAYAAN Arus Kas Masuk Hasil dari Penjualan yang Dipisahkan Jumlah Arus Kas Masuk
5.3.3 5.3.3.a
38 39 40 41 42
Arus Kas Keluar Penyertaan Modal Pemerintah daerah Pemberian Pinjaman Kepada Kelpmpok Masyarakat Jumlah Arus Kas Keluar Arus Kas Bersih dari Aktivitas Pembiayaan
5.3.3.b
43 44 45 46
ARUS KAS DARI AKTIVITAS NON ANGGARAN Arus Kas Masuk Penerimaan Perhitungan pihak Ketiga Jumlah Arus Kas Masuk
5.3.4 5.3.4.a
47 48 49 50
Arus Kas Keluar Pengeluaran Perhitungan pihak Ketiga Jumlah Arus Kas Keluar Arus Kas Bersih dari Aktivitas Pembiayaan
5.3.4.b
51 52 53
Kenaikan/Penurunan Kas Saldo Awal Kas di BUD Saldo Akhir Kas
54 55 56 57
Saldo Akhir di rekening Kas Daerah Saldo Akhir di rekening Bendahara Pengeluaran Saldo Akhir Kas di Rekening Deposito Saldo Akhir Kas
92.413.892.062,00 (92.413.892.062,00)
157.723.984.411,00 (157.723.984.411,00)
500.000.000,00 500.000.000,00
0,00
1.616.000.000,00 200.000.000,00 1.816.000.000,00 (1.316.000.000,00)
6.500.000.000,00 6.500.000.000,00 (6.500.000.000,00)
27.017.334.793,00 27.017.334.793,00
30.772.515.431,00 30.772.515.431,00
27.012.055.638,00 27.012.055.638,00 5.279.155,00
30.540.605.857,00 30.540.605.857,00 231.909.574,00
(33.084.219.577,10) 58.136.239.223,69 25.052.019.646,59
(58.609.503.854,53) 116.745.743.078,22 58.136.239.223,69
24.906.096.505,49 145.923.141,00
41.822.432.234,69 1.313.806.989,00 15.000.000.000,00 58.136.239.223,69
25.052.019.646,49
0,00
9
4. Catatan Atas Laporan Keuangan
PEMERINTAH KABUPATEN BATANG HARI CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN (Audited) TAHUN ANGGARAN 2009 BAB I PENDAHULUAN 1.1.
Maksud dan Tujuan Penyusunan Laporan Keuangan Semangat Desentralisasi dan otonomi daerah sesuai dengan Undang–undang Nomor 22 Tahun 1999 yang telah disempurnakan dengan Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah telah memberikan makna tersendiri dalam berbagai segi pembangunan daerah mulai dari tingkat penentuan kebijakan sampai dengan tingkat implementasinya. Desentralisasi dan otonomi daerah dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia merupakan salah satu jawaban dari serangkaian kebijakan kemandirian suatu daerah dalam mengurus dan mengatur rumah tangganya sendiri. Keberhasilan daerah untuk mengurus rumah tangganya sendiri akan dapat tercapai dan berdaya guna apabila aspek perencanaan, pengorganisasian dan pengawasan di bidang pemerintahan dan keuangan saling memberikan umpan balik. Dalam rangka mewujudkan terlaksananya pembangunan dan kemasyarakatan, maka pemerintah senantiasa memprogramkan semua kegiatan berdasarkan atas skala prioritas, mengingat kebutuhan pembangunan yang kian meningkat dan kompleks sedang dana relatif terbatas. Berdasarkan skala prioritas tersebut maka Pemerintah Daerah menjabarkan program/kegiatan pembangunan ke dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). APBD adalah suatu rencana keuangan tahunan daerah yang ditetapkan berdasarkan Peraturan Daerah, sebagaimana diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, yang salah satu isinya mewajibkan Pemerintah Daerah membuat Laporan Keuangan Daerah yang memuat perbandingan antara realisasi APBD dengan APBD, Neraca, Laporan Aliran Kas dan Catatan Atas Laporan Keuangan. Laporan Keuangan Kabupaten Batang Hari disusun berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan, Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. Penggunaan dana sebagai sumber Tahun pembiayaan kegiatan Pemerintah Daerah harus dipertanggungjawabkan kepada masyarakat secara transparan, efektif, efisien dan akuntabel.
10
Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Batang Hari Tahun Anggaran 2009 pada hakikatnya merupakan perwujudan kewajiban Bupati Batang Hari kepada DPRD atas pelaksanaan APBD Tahun Anggaran 2009. Oleh karena itu dengan penyusunan Laporan Keuangan Kabupaten Batang Hari ini diharapkan dapat memberikan informasi mengenai kinerja dan keuangan daerah serta bermanfaat untuk peningkatan akuntabilitas penyelenggaraan pemerintahan di Kabupaten Batang Hari. Laporan Keuangan Pemerintah Derah Kabupaten Batang Hari disusun untuk menyediakan informasi yang relevan mengenai posisi keuangan dan seluruh transaksi yang dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Batang Hari selama satu periode pelaporan. Pemerintah Kabupaten Batang Hari mempunyai kewajiban untuk melaporkan upaya-upaya yang telah dilakukan serta hasil yang telah dicapai dalam pelaksanaan kegiatan secara sistematis dan terstruktur pada suatu periode pelaporan untuk kepentingan antara lain: a. Akuntabilitas Mempertanggungjawabkan pengelolaan sumber daya serta pelaksanaan kebijakan yang dipercayakan kepada pemerintah daerah dalam mencapai tujuan yang telah ditetapkan secara periodik. b. Manajemen Membantu para pengguna laporan keuangan untuk mengevaluasi pelaksanaan kegiatan suatu pemerintah daerah dalam periode pelaporan sehingga memudahkan fungsi perencanaan, pengelolaan dan pengendalian atas seluruh aset, kewajiban, dan ekuitas dana pemerintah daerah untuk kepentingan masyarakat. c. Transparansi Memberikan informasi keuangan yang terbuka dan jujur kepada masyarakat berdasarkan pertimbangan bahwa masyarakat memiliki hak untuk mengetahui secara terbuka dan menyeluruh atas pertanggungjawaban pemerintah daerah dalam pengelolaan sumber daya yang dipercayakan kepadanya dan tingkat ketaatannya pada peraturan perundang-undangan. d. Keseimbangan Antar Generasi Membantu para pengguna laporan untuk mengetahui apakah penerimaan pemerintah daerah pada periode laporan cukup untuk membiayai seluruh pengeluaran yang dialokasikan dan apakah generasi yang akan datang diasumsikan ikut menanggung beban pengeluaran tersebut. Laporan Keuangan Pemerintah Daerah terdiri dari: a.
Laporan Realisasi Anggaran. Laporan Realisasi Anggaran merupakan laporan yang menyajikan ikhtisar sumber, alokasi dan pemakaian sumber daya ekonomi yang dikelola oleh
11
pemerintah daerah yang menggambarkan perbandingan antara realisasi dan anggarannya dalam satu periode pelaporan. b. Neraca. Neraca pemerintah daerah merupakan laporan yang menggambarkan posisi keuangan pemerintah daerah mengenai aset, kewajiban dan ekuitas dana pada tanggal tertentu. c.
Laporan Arus Kas. Laporan arus kas merupakan laporan yang menyajikan informasi mengenai sumber penggunaan dan perubahan kas selama satu periode akuntansi serta saldo kas pada tanggal pelaporan.
d. Catatan atas laporan keuangan. Catatan atas laporan keuangan menyajikan penjelasan naratif, analisis atau daftar terinci atas nilai suatu pos yang disajikan dalam laporan realisasi anggaran, neraca dan arus kas. Entitas pelaporan adalah unit pemerintahan daerah yang terdiri dari satu atau lebih entitas akuntansi yang menurut ketentuan peraturan perundang-undangan wajib menyampaikan laporan keuangan.
1.2.
Dasar Hukum Pelaporan Keuangan Pelaporan keuangan pemerintah daerah diselenggarakan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang mengatur keuangan daerah, antara lain: a. Undang-undang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945, khususnya yang mengatur Keuangan Negara. b. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara. c. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara. d. Undang-undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Negara. e. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah. f.
Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah.
g. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan. h. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah.
12
i.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.
j.
Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor SE.900/316/BAKD tentang Pedoman Sistem dan Prosedur Penatausahaan dan Akuntansi, Pelaporan dan Pertanggungjawaban Keuangan Daerah. k. Peraturan Bupati Barang Hari Nomor 6 Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis Pengelolaan dan Penatausahaan Keuangan Daerah. l. Peraturan Bupati Barang Hari Nomor 25 A Tahun 2009 tentang Kebijakan Akuntansi Pemerintah Daerah Kabupaten Batang Hari.
1.3.
Sistematika Penulisan atas Laporan Keuangan Unsur Laporan Keuangan ini menggunakan format sebagaimana diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan dan Peraturan Buapati Nomor 25 A Tahun 2009 tentang Kebijakan Akuntansi Pemerintah Daerah Kabupaten Batang Hari, yaitu sebagai berikut: a. Laporan Keuangan Penyajian laporan keuangan untuk tujuan umum dalam rangka meningkatkan keterbandingan laporan keuangan baik terhadap anggaran antar periode maupun antar entitas akuntansi. b. Laporan Realisasi Anggaran Dasar-dasar penyajian Laporan Realisasi Anggaran (LRA) dalam rangka memenuhi tujuan akuntabilitas sebagaimana yang ditetapkan oleh Peraturan Perundang-undangan menyajikan informasi pertanggungjawaban Pemerintah Daerah atas pelaksanaan APBD pada akhir tahun anggaran yang menggambarkan perbandingan antara anggaran pendapatan, belanja, surplus/defisit, dan pembiayaan dengan realisasinya dalam periode satu tahun. Penyajian Laporan Realisasi APBD terdiri dari anggaran Pendapatan, Belanja, dan Pembiayaan beserta realisasinya, yang disesuaikan dengan Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2009 tentang APBD Tahun Anggaran 2009 dan Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2009 tentang Perubahan APBD Tahun Anggaran 2009. c. Neraca . Dasar-dasar penyajian Neraca dalam rangka memenuhi tujuan akuntabilitas sebagaimana yang ditetapkan oleh Peraturan Perundang-undangan merupakan laporan yang menunjukkan posisi keuangan pada akhir periode mengenai aset (kekayaan), hutang (kewajiban) dan ekuitas dana dari suatu entitas (untuk tahun anggaran 2009 posisi per 31 Desember 2009). Unsur yang dicakup dalam neraca terdiri atas aset, kewajiban, dan ekuitas dana. Masing-masing unsur didefinisikan sebagai berikut:
13
1) Aset adalah sumber daya ekonomi yang dikuasai dan atau dimiliki oleh pemerintah daerah sebagai akibat dari peristiwa masa lalu dan dari mana manfaat ekonomi dan atau sosial di masa depan diharapkan dapat diperoleh, baik oleh pemerintah maupun masyarakat, serta dapat diukur dalam satuan uang termasuk sumber daya non keuangan yang diperlukan untuk penyediaan jasa bagi masyarakat umum dan sumber-sumber daya yang dipelihara karena alasan sejarah dan budaya. -
Aset diakui pada saat potensi manfaat ekonomi masa depan diperoleh oleh daerah dan mempunyai atau biaya yang dapat diukur dengan andal serta pada saat diterima atau kepemilikannya dan/atau kepenguasaanya berpindah .
-
Aset lancar diklasifikasi sebagai aset lancar jika diharapkan segera untuk dapat direalisasikan atau dimiliki untuk dipakai atau dijual dalam waktu 12 ( dua belas ) bulan sejak tanggal pelaporan .
-
Aset Non Lancar atau investasi jangka panjang adalah investasi yang dimaksud untuk dimiliki selama lebih 12 ( dua belas ) bulan , yang terdidir dari investasi non permanen dan investasi non permanen .
-
Pengakuan investasi jangka panjang suatu pengeluaran kas atau aset dapat diakui sebagaui investasi apabila memenuhi salah satu kriteria, kemungkinan manfaat ekonomi dan manfaat sosial atau jasa potensial dimasa yang akan datang atas suatu investasi tersebut dapat diperoleh pemerintah .
-
Pengukuran investasi jangka panjang, nilai pasar dipergunakan sebagai dasar penerapan. Sedangkan untuk investasi yang tidak memiliki pasar yang aktif dapat diperghunakan nilai nominal, nilai tercatat, atau nilai wajar lainnya dan apabila investasi jangka panjang diperoleh pemerintah daaerah adaalah sebsar biaya perolehan, atau nilai wajar investasi tersebut jika harga perolehannya tidak ada.
-
Investasi Non permanen adalah investasi jangka panjang yang dimaksudkan untuk dimiliki antara lain pembelian Surat Utang Negara , penanaman modal dalam proyek pembangunan yang dapat dialihkan kepada pihak ketiga serta invetasi non permenen lainnya .
-
Investasi permenen adalah investasi jangka panjang yang dimaksud untuk dimiliki secara berkelanjutan yang terdiri dari peenyertaan modal pemerintah daerah pada perusahaan negara / perusahaan daerah, lembaga keuangan negara, badan hukum milik negara, dan investasi permanen lainnya.
-
Aset tetap adalah aset berwujud yang mempunyai masa manfaat lebih dari 12 ( dua belas ) bulan untuk digunakan dalam kegiatan pemerintah daerah atau dimanfaatkan oleh masyarakat umum.
14
-
Pengakuan aset tetap akan sangat andal bila aset tetap telah diterima atau diserahkan hak kepemilikannya dan atau pada saat penguasaanya berpindah . 2) Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang penyelesaiannya mengakibatkan arus keluar sumber daya ekonomi pemerintah daerah. - Akutansi kewajiban Pemerintah daerah termasuk kewajiban janghka pendek dan kewajiban jangka panjang yang ditimbulkan dari utang dalam negri dan utang laur negri . 3) Ekuitas Dana adalah kekayaan bersih pemerintah yang merupakan selisih antara total aset dengan total kewajiban pemerintah daerah. d. Laporan Arus Kas Dasar-dasar penyajian Laporan Arus Kas dalam rangka memberikan informasi historis mengenai perubahan kas dan setara kas dengan mengklarifikasikan arus kas berdasarkan aplikasi aktivasi, investasi aset dan keuangan, pembiayaan dan arus kas dari aktivitas non anggaran. e. Catatan Atas Laporan Keuangan Dasar-dasar penyajian dan pengungkapan yang diperlukan pada Catatan Atas Laporan Keuangan (CALK) yang memuat hal-hal yang mempengaruhi pelaksanaan anggaran seperti kebijakan fiskal dan moneter, sebab-sebab terjadinya perbedaab yang material antara anggaran dan realisasinya, serta daftardaftar yang merinci lebih lanjut angka-angka yang dianggap perlu untuk dijelaskan. Catatan Atas Laporan Keuangan (CALK) merupakan bagian tak terpisahkan dari Laporan Keuangan, yang memuat penjelasan naratif maupun rincian dari angka yang tercantum dalam Laporan Realisasi Anggaran dan Neraca. Di samping itu juga mencakup informasi mengenai ekonomi makro, kebijakan keuangan, dan hal-hal lainnya. Catatan atas Laporan Keuangan dibuat untuk memudahkan pengguna dalam memahami Laporan Keuangan. Catatan Atas Laporan Keuangan (CALK) menyajikan informasi tentang penjelasan pos-pos laporan keuangan dalam rangka pengungkapan yang memadai antara lain : 1) Menyajikan informasi tentang kebijakan fiskal/keuangan, ekonomi regional/ekonomi makro, pencapaian target peraturan daerah APBD, berikut kendala dan hambatan yang dihadapi dalam pencapaian target; 2) Menyajikan iktisar pencapaian kinerja keuangan selama tahun pelaporan; 3) Menyajikan informasi tentang dasar penyusunan laporan keuangan dan kebijakan-kebijakan akuntansi yang dipilih untuk di terapkan atas transaksitransaksi dan kejadian-kejadian penting lainnya;
15
4) Mengungkapkan informasi untuk pos-pos aset dan kewajiban yang timbul sehubungan dengan penerapan basis akrual atas pendapatan dan belanja dan rekonsiliasinya dengan penerapan basis kas; 5) Menyediakan informsi tambahan yang di perlukan untuk penyajian yang wajar, yang tidak di sajikan dalam lembar muka laporan keuangan.
16
BAB II EKONOMI MAKRO, KEBIJAKAN KEUANGAN DAN PENCAPAIAN TARGET KINERJA
2.1.
Kondisi Makro Ekonomi Pelaksanaan APBD TA 2009 diharapkan dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi daerah dan mengurangi tingkat kemiskinan sehingga dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat. secara rinci, tingkat pencapai target pertumbuhan ekonomi regional dapat dilihat dalam tabel berikut ini: Kondisi Perekonomian Makro Kabupaten Batang Hari Tahun 2008 dan 2009 Realisasi
Realisasi
2008
2009
(%)
-Harga Berlaku
2.575.343,12
2.857.795,38
10,97
-Harga Konstan
1.067.551,11
1.069.406,74
0,17
-Sektor Primer
36,25
40,99
13,07
-Sektor Sekunder
19,83
18,59
-6,25
-Sektor Tersier
43,92
40,42
-7,97
-Harga Berlaku
17,59
20,92
18,93
-Harga Konstan
6,05
6,24
3.14
-Harga Berlaku
11.376.044,65
12.623.729,60
10,97
-Harga Konstan
4.715.685,85
4.723.882,71
0,17
Indikator PDRB (Juta Rupiah)
Distribusi PDRB Sisi Produksi (%)
Pertumbuhan Ekonomi (%)
PDRB per Kapita (Rp)
Inflasi (%)
Tabel diatas menggambarkan pelaksanaan anggaran Tahun Anggaran 2009 tersebut secara umum akan dapat memberikan kontribusi dalam menciptakan pertumbuhan ekonomi seperti tertera dalam tabel diatas terlihat peningkatan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) perkapita dari harga Konstan terlihat peningkatan 0,17 %. Sedangkan Pertumbuhan Ekonomi masyarakat dilihat dari harga Konstan terlihat melambat dari Tahun sebelumnya, yang mana salah satu faktor yang mempengaruhi adalah menurunnya Distribusi PDRB sisi Produksi karena beberapa harga komoditi perkebunan menurun.
17
2.2.
Kebijakan Keuangan Untuk mengetahui dan atau mengukur kinerja, pemerintah telah ditetapkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) dan Rencana Kinerja (RENJA) yang berorientasi pada pencapaian hasil yang ingin dicapai dalam kurun waktu 1 sampai 5 tahun, yang terdiri dari Visi, Misi, Tujuan, Sasaran dan Kegiatan. Visi Kabupaten Batang Hari yaitu mewujudkan “Masyarakat Kabupaten Batang Hari yang Maju, Adil dan Sejahtera Berlandaskan Ketaqwaan”. Untuk mewujudkan visi tersebut, ditetapkan “Misi Pembangunan” sebagai berikut : a. Mewujudkan kualitas sumber daya manusia. b. Mewujudkan peningkatan kesejahteraan rakyat. c. Mewujudkan percepatan pemerataan pembangunan. d. Mewujudkan penyelenggaraan Pemerintah Daerah yang profesional, akuntabel, transparan, partisipasi, efektif dan efisien. e. Mewujudkan tatanan masyarakat yang agribisnis, demokratis serta menjunjung tinggi supremasi hukum dan Hak Azasi Manusia (HAM). Dari sisi penerimaan, telah dikeluarkan seperangkat Perda yang mengatur mengenai Pendapatan Asli Daerah (PAD) dari sumber pajak dan retribusi daerah. Perda tersebut menyebutkan secara rinci mengenai jenis dan tarif masing-masing pajak dan retribusi daerah. Dalam anggaran Tahun 2009 ini penerimaan PAD jumlahnya belum signifikan untuk menopang belanja daerah dalam APBD, sehingga masih mengandalkan dukungan dana dari penerimaan transfer/bagi hasil dan Dana Alokasi Umum dari Pemerintah Pusat. Dari sisi pengeluaran, Perda APBD telah ditetapkan sebagai batas tertinggi pengeluaran untuk tiap-tiap kegiatan agar terjadi efisiensi dan efektivitas kegiatan. Selanjutnya sebagai pelaksanaan ketentuan pasal 150 Ayat (1) Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005, telah ditetapkan perangkat kebijakan yang menjadi dasar dalam pengelolaan dan pertanggungjawaban keuangan daerah, yakni Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2006 tentang Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah. Perda ini secara substansial mengatur hal-hal pokok yang berkaitan dengan pengelolaan keuangan daerah.
2.3.
Pencapaian Target Kinerja Pemerintah Daerah Akuntabilitas merupakan perwujudan pertanggungjawaban pemerintah dalam pengelolaan dan pengendalian sumber daya dan pelaksanaan setiap kegiatan kepada masyarakat/rakyat sebagai pemegang kekuasaan tertinggi negara. Pertanggungjawaban disusun dalam bentuk Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) sesuai dengan Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.
18
Pemerintah Kabupaten Batang Hari telah merencanakan atau menetapkan 105 sasaran untuk kurun waktu 5 tahun melalui Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Kabupaten Batang Hari tahun 2006 sampai dengan tahun 2011. Kualitas sumber daya manusia merupakan outcomes dari pendidikan. Permasalahan utama dalam konteks pembangunan pendidikan masyarakat Kabupaten Batang Hari adalah tingkat pendidikan penduduk yang relatif masih rendah. Masih rendahnya kualitas pendidikan penduduk yang disebabkan oleh rendahnya akses masyarakat terhadap lembaga pendidikan yaitu minimnya jumlah dan kualitas lembaga pendidikan yang ada di Kabupaten Batang Hari. Beberapa permasalahan pembangunan pendidikan di Kabupaten Batang Hari diantaranya: a. Sejumlah sekolah belum memiliki sarana pendidikan seperti buku, alat praktik, alat peraga dan alat laboratorium yang memadai. b. Sejumlah sekolah masih belum bebas banjir. c. Fasilitas untuk kepala sekolah dan guru untuk bekerja secara optimal belum memadai. d. Minimnya sarana prasarana lembaga pendidikan vocasional yang dapat memfasilitasi masyarakat berpendidikan rendah untuk memperoleh keterampilan. Usaha untuk menciptakan kesejahteraan rakyat merupakan salah satu dasar dari pembentukan negara dan penyelenggaraan pemerintahan yang merupakan perwujudan dari misi untuk mewujudkan peningkatan kesejahteraan rakyat. Suatu pemerintahan yang terdesentralisir dianggap lebih mampu mendorong proses pemberdayaan dan perbaikan kesejahteraan. Kesejahteraan harus dikaitkan dengan proses pemberdayaan masyarakat melalui pengembangan kapasitas dan potensi seluruh anggota masyarakat (empowering welfare). Rangkaian upaya peningkaan kesejahteraan masyarakat dilakukan melalui proses pemberdayaan, dapat berupa usaha yang dilakukan oleh masyarakat dalam rangka mengembangkan kemampuan dalam kehidupan sosial (self actualisation) dan usaha yang dilakukan untuk memperjuangkan aspirasi dan kebutuhan dalam proses pembuatan keputusan kolektif (self determination). Peningkatan kesejahteraan dengan pendekatan empowering welfare harus memperhatikan bidang-bidang yang dianggap esensial bagi pengembangan harkat dan martabat manusia sebagai aktor dalam sistem ekonomi, politik, budaya dan keagamaan, sosial dan sistem lingkungan hidup. “Mewujudkan percepatan pemerataan pembangunan”, yang merupakan misi ketiga pencapaian kinerja selama tahun 2009 diperoleh dengan capaian kinerja 27 sasaran dengan 22 indikator sasaran. Misi keempat “Mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan daerah yang profesional, akuntabel, transparan, partisipatif, efektif dan efisien” capaian kinerjanya melalui pencapaian kinerja sasaran sebanyak 9 sasaran dan 46 indikator sasaran. Capaian kinerja misi kelima, yaitu “Mewujudkan tatanan masyarakat yang agamis, demokratis serta menjunjung tinggi supremasi hukum dan HAM“, dilihat dari pencapaian kinerja 16 sasaran dengan capaian kinerja 24 indikator sasaran. Nilai
19
capaian kinerja semua sasaran sebesar 100, dengan demikian dapat dikatakan bahwa selama tahun 2009 semua program dan kegiatan yang direncanakan dengan baik sesuai yang diharapkan. Hasil pengukuran kinerja, evaluasi dan analisis capaian kinerja sasaran dan indikator sasaran Pemerintahan Kabupaten Batang Hari Tahun 2009 yang dijelaskan pada pembahasan sebelumnya dapat disimpulkan bahwa secara umum pelaksanaan program dan kegiatan yang dilaksanakan berjalan dengan baik sesuai rencana. Namun demikian masih ada beberapa kegiatan pencapaian kinerjanya belum maksimal sehingga diperlukan upaya untuk lebih meningkatkan kinerja pada kegiatan-kegiatan yang akan datang. Bertitik tolak dari hasil analisis dan evaluasi kinerja pelaksanaan kegiatan atau program seperti yang telah disampaikan, dimana masih terdapat hambatan, kendala dan keterbatasan – keterbatasan untuk mencapai kinerja maksimal maka diperlukan tindakan atau strategi dalam rangka lebih meningkatkan pencapaian kinerja, yaitu: a. Strategi kebijakan Diperlukan suatu kebijakan untuk menjamin bahwa pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program dan rencana yang ditetapkan melalui Rencana Kinerja Tahunan (Renja). Dalam hal pencapaian sasaran kinerja Pemerintahan Kabupeten Batang Hari berupaya menetapkan sasaran yang ingin dicapai dengan mempertimbangkan penetapan indikator-indikator kinerja sasaran yang dalam implementasinya dilaksanakan oleh Perangkat Daerah. Implementasi pencapaian misi Kabupaten Batang Hari merupakan bagian utama kinerja yang ditetapkan dalam perencanaan strategik dinas/instansi sehingga dengan kebijakan ini pencapaian akhir kinerja sasaran Kabupaten Batang Hari terakomodasi. b. Strategi Program Untuk melihat dan mengevaluasi seberapa jauh kegiatan-kegiatan dan hasil yang dicapai Pemerintah Kabupaten Batang Hari, diperlukan program-program yang telah disesuaikan dengan skala prioritas untuk pencapaian sasaran. Program yang telah direncanakan harus dapat dibagi habis pelaksanaannya kepada perangkat daerah dan disesuaikan dengan misi Kabupaten Batang Hari. c. Strategi Aparatur Peningkatan kapabilitas aparatur dalam menunjang terwujudnya pencapaian akhir sasaran Pemerintah Kabupaten Batang Hari dapat mewujudkan pemerintahan yang bersih, berwibawa dan bebas KKN serta dalam rangka meningkatkan pelayanan lembaga pemerintah kepada masyarakat sesuai dengan cita-cita dalam visi dan misi. d. Strategi Dana Penertiban administrasi keuangan sebagai strategi yang menunjang akuntabilitas penyelenggaraan administrasi pemerintahan melalui penerapan Sistem Akuntabilitas Keuangan Daerah.
20
BAB III IKHTISAR PENCAPAIAN KINERJA KEUANGAN
APBD Kabupaten Batang Hari Tahun Anggaran 2008, yang ditetapkan dengan Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2008, terdiri dari anggaran pendapatan, belanja, dan pembiayaan. Melalui Perubahan APBD yang ditetapkan dengan Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2008 tanggal 17 November 2008, maka anggaran pendapatan, belanja, dan pembiayaan mengalami perubahan, yaitu anggaran pendapatan menjadi sebesar Rp495.890.471.380,41, anggaran belanja menjadi sebesar Rp605.704.969.144,63, penerimaan pembiayaan menjadi sebesar Rp116.714.497.764,22 dan pengeluaran pembiayaan menjadi sebesar Rp6.900.000.000,00. Tabel 1 Ikhtisar Target dan Realisasi Kinerja Keuangan Daerah Tahun Anggaran 2009 No.
Anggaran (Rp)
Realisasi (Rp)
1.
Pendapatan
514.155.645.166,40
482.833.241.809,00
93,91
2.
Belanja
545.756.594.302,28
514.606.740.541,10
94,31
Surplus (Defisit)
-31.501.449.136,00
(31.773.498.732,10)
100,86
- Penerimaan
57.873.084.336,69
58.373.084.335,59
100,86
- Pengeluaran
1.816.000.000,00
1.816.000.000,00
100,00
56.057.084.336,69
56.557.084.335,59
100,89
3.
Uraian
%
Pembiayaan
Pembiayaan Netto
Berdasarkan Perhitungan APBD Tahun Anggaran 2009 sebagaimana tersebut di atas, kinerja keuangan Pemerintah Kabupaten Batang Hari dapat disimpulkan sebagai berikut: 1. Pendapatan yang ditargetkan sebesar Rp514.155.645.166,40,- dapat direalisasikan sebesar Rp482.833.241.809,00 atau 93,91 % dari anggarannya, di sisi lain, Belanja yang dianggarkan sebesar Rp545.155.645.166,40 dapat direalisasikan sebesar Rp514.606.740.541,10 atau 94,31% dari anggaran. Dengan demikian dari anggaran defisit sebesar Rp 31.600.949.135,88 hanya direalisasikan sebesar Rp 31.775.344,691,36 Hal ini menunjukkan kinerja Pemerintah Kabupaten Batang Hari dalam mengumpulkan pendapatan masih belum maksimal karena terdapat target yang tidak tercapai atau target pendapatan yang terlalu tinggi. Sebaliknya Pemerintah Kabupaten Batang Hari cukup berhasil dalam melakukan efisiensi anggaran dengan menekan realisasi belanja di bawah pagu yang telah ditetapkan. Secara keseluruhan, kinerja keuangan cukup baik dimana anggaran defisit berhasil dipertahankan mendekati angka yang direncanakan. Untuk melihat perkembangan target dan realisasi penerimaan PAD dari Tahun Anggaran 2005 sampai dengan 2009 secara jelas dapat dilihat pada Tabel 2 berikut ini:
21
Tabel 2: Perkembangan PAD dari TA 2004 s.d. 2009 Tahun No.
Anggaran
Target (Rp)
Realisasi (Rp)
1.
2005
16.039.675.424,00
23.454.774.103,74
2.
2006
16.334.809.785,00
12.268.785.340,69
3.
2007
19.807.503.887,00
14.385.529.620,22
4.
2008
25.748.915.357,00
20.855.491.765,72
5.
2009
27.922.264.900,00
18.328.502.008,81
Dilihat dari sisi target anggaran, pada Tahun Anggaran 2005 sampai dengan 2006 target PAD mengalami kenaikan sebesar Rp295.134.361,00 atau sekitar 1,84%, dari Tahun Anggaran 2006 sampai dengan 2007 target PAD mengalami kenaikan sebesar Rp3.472.694.102,00 atau sekitar 21,26%, dan dari Tahun Anggaran 2007 sampai dengan Tahun Anggaran 2008 target PAD mengalami kenaikan sebesar Rp5.941.411.470,00 atau sekitar 30,00%. Dan dari Tahun Anggaran 2008 sampai dengan Tahun Anggaran 2009 target PAD mengalami kenaikan sebesar Rp2.173.349.543,00 atau sebesar 8,44% Kemudian apabila dilihat dari sisi realisasi penerimaan PAD, pada Tahun Anggaran 2005 sampai dengan 2006 realisasi PAD mengalami penurunan sebesar Rp11.185.988.763,05 atau sekitar 47,69%, dari Tahun Anggaran 2006 sampai dengan 2007 realisasi penerimaan PAD mengalami kenaikan sebesar Rp2.116.744.279,53 atau sekitar 17,25%, dari Tahun Anggaran 2007 sampai dengan Tahun Anggaran 2008 realisasi PAD mengalami kenaikan sebesar Rp6.469.962.145,50 atau sebesar 44,98 %, dan terakhir dari Tahun Anggaran 2008 sampai dengan Tahun Anggaran 2009 realisasi PAD mengalami Penurunan sebesar Rp2.510.742.236,91 atau 12,03 %. Secara keseluruhan dari Tahun Anggaran 2005 sampai dengan Tahun Anggaran 2009 baik target maupun realisasi PAD untuk Provinsi Jambi terus-menerus mengalami kenaikan hal ini terlihat dari meningkatnya Pendapatan Transfer Provinsi maupun Pemerintah Pusat. Untuk Dana Perimbangan realisasi penerimaan adalah sebesar Rp464.504.739.800,19 dari target yang ditetapkan sebesar Rp486.233.380.266,40 atau sebesar 95,53%. Perkembangan target dan realisasi penerimaan yang berasal dari Transfer Pemerintah Pusat dan Provinsi dari Tahun 2005 sampai dengan 2009 secara jelas dapat dilihat pada Tabel 3 berikut ini:
22
Tabel 3 : Perkembangan Transfer Pemerintah Pusat dan Provinsi dari T.A. 2005 s.d. 2009 No.
Tahun Anggaran
Target (Rp)
Realisasi (Rp)
1.
2005
215.710.861.781,90
224.914.045.655,10
2.
2006
302.759.846.952,90
350.950.014.349,04
3.
2007
370.553.640.887,00
433.037.483.146,60
4.
2008
470.141.556.023,41
456.425.337.683,40
5.
2009
486.233.380.266,40
464.504.739.800,19
Penerimaan Transfer Pemerintah Pusat berasal dari Dana Bagi Hasil Pajak dan Sumber Daya Alam, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus, dan Dana Penyesuaian, sedangkan Transfer Pemerintah Provinsi terdiri dari Pendapatan Bagi Hasil Pajak, Bantuan Keuangan Provinsi. Bila dilihat dari trend penerimaan, Transfer Pemerintah Pusat dan Provinsi dari tahun ke tahun mengalami peningkatan baik dari sisi target maupun realisasi pendapatan. 2. Dalam kaitannya dengan Anggaran dan Realisasi Belanja Daerah, pada Tahun Anggaran 2009 Belanja Daerah dialokasikan sebesar Rp545.657.094.302,27 dan direalisasikan sebesar Rp514.606.740.541,10 atau 94,31 % sehingga masih terdapat efisiensi anggaran belanja daerah sebesar Rp31.048.507.801,91 Belanja Daerah ini terdiri dari Belanja Operasi, Belanja Modal, Belanja Tidak Terduga, dan Belanja Transfer. Belanja Operasi dianggarkan sebesar Rp420.206.159.142,94 dan dana yang direalisasikan sebesar Rp399.191.607.938,36 atau sebesar 95,00 %. Belanja Operasi ini digunakan oleh Pemerintah Kabupaten Batang Hari dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan kepada masyarakat. Anggaran dan Realisasi Belanja Operasi ini terdiri atas: Tabel 4 : Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Operasi T.A. 2009 No. 1.
Jenis Belanja Belanja Pegawai
Anggaran (Rp)
Realisasi (Rp)
274.814.246.743,94
268.130.012.905,36
% 97,57
2.
Belanja Barang dan Jasa
87.771.040.599,00
74.692.462.244,74
85,22
3.
Belanja Subsidi
2.718.520.000,00
2.718.517.440,00
100,00
4.
Belanja Hibah
26.877.720.000,00
26.538.690.000,00
98,74
5.
Belanja Sosial
28.156.731.800,00
27.115.019.389,00
96,30
Jumlah
420.206.159.142,94
399.194.701.979,10
95,00
Pada Tahun Anggaran 2009, Belanja Modal mendapat alokasi anggaran sebesar Rp101.852.735.159,33 dan terealisasi sebesar Rp92.413.892.062,00 atau 90,73%.
23
Belanja Modal ini digunakan oleh Pemerintah Kabupaten Batang Hari untuk melakukan pengadaan aset-aset tetap dalam rangka meningkatkan kualitas pelayanan pada masyarakat. Adapun rinciannya sebagai berikut: Tabel 5 : Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Langsung T.A. 2009 No.
Tahun Anggaran
Anggaran (Rp)
Realisasi (Rp)
%
1.
Belanja Tanah
2.264.930.000,00
1.178.489.500,00
52,03
2.
Belanja Peralatan dan Mesin
8.746.578.105,00
9.318.979.173,00
95,37
3.
Belanja Gedung dan Bangunan
27.454.416.833,74
25.549.086.032,00
92,98
Belanja Jalan, Irigasi dan 4.
Jaringan
52.744.581.220,59
46.796.151.600.00
88,72
5.
Belanja Aset Tetap Lainnya
10.642.229.000,00
9.571.185.757,00
89,94
101.852.735.159,33
92.413.892.062,00
90,73
Jumlah
Belanja Tidak Terduga pada Tahun Anggaran 2009 mendapat alokasi anggaran sebesar Rp1.100.000.000,00 dan direalisasikan sebesar Rp551.575.000,00 atau sebesar 50,14.%. Belanja Tidak Terduga digunakan untuk membantu korban bencana kebakaran. Belanja Transfer untuk Bantuan Keuangan desa pada Tahun Anggaran 2009 mendapatkan alokasi anggaran sebesar Rp22.498.200.000,00 dengan realisasi sebesar Rp22.446.571.500,00 atau 99,77 % dari anggaran. Belanja Transfer ini berupa Bantuan Keuangan kepada Pemerintahan Desa yang diberikan dengan maksud menggerakkan roda pemerintahan desa dan mengatasi adanya celah fiskal antara daerah dengan desa. 3. Dalam hal Pembiayaan Daerah sebagai pos untuk menutup defisit anggaran dan memanfaatkan surplus anggaran, dari target Penerimaan Pembiayaan sebesar Rp57.873.084.335,69 dapat direalisasikan sebesar Rp58.373.084.335,59 atau 100,86.%, realisasi penerimaan ini sepenuhnya berasal dari SiLPA tahun anggaran sebelumnya dan penerimaan penyertaan modal pada JITC . Realisasi Pengeluaran Pembiayaan Daerah sebesar Rp1.816.000.000,00 atau sebesar 100,00% dari alokasi anggaran sebesar Rp1.816.000.000,00 Realisasi pengeluaran pembiayaan ini ditujukan untuk penyertaan modal pemerintah daerah kepada PT. Bank Jambi sebesar Rp1.616..000.000,00 dan kepada Kelompok Tani Bidang Perkebunan Karet dengan pola bergulir sebesar Rp200.000.000,00.
Defisit Anggaran yang dianggarkan sebesar Rp31.501.449.136,00 direalisasikan sebesar Rp31.773.498.732,10 (100,87%) yang berasal dari target Penerimaan Daerah yang tidak tercapai sebesar Rp31.322.403.357,40 dan efisiensi Belanja Daerah sebesar Rp31.050.353.787,33 Defisit ini ditutup dengan Pembiayaan Bersih (Netto) sebesar Rp56.557.084.335,59 ( Rp58.373.084.335,59 – Rp1.816.000.000,00) dan menghasilkan Silpa Tahun Berjalan sebesar Rp24.783.585.603,49
24
BAB IV KEBIJAKAN AKUNTANSI 4.1.
Entitas Pelaporan Keuangan Daerah Entitas pelaporan dalam Laporan Keuangan ini adalah Pemerintah Kabupaten Batang Hari, yang dibentuk berdasarkan Peraturan Komisaris Pemerintah Pusat di Bukit Tinggi Nomor 81/Kom/U, tanggal 30 November 1948.
4.2.
Basis Akuntansi yang Mendasari Penyusunan Laporan Keuangan Basis akuntansi yang digunakan dalam laporan keuangan adalah basis kas menuju akrual (Cash Towards Accrual), yang berarti basis akuntansi yang digunakan dalam laporan keuangan adalah basis kas untuk pengakuan pendapatan, belanja dan pembiayaan dalam Laporan Realisasi Anggaran serta basis akrual untuk pengakuan aset, kewajiban dan ekuitas dalam Neraca. Basis Kas adalah basis akuntansi yang mengakui pengaruh transaksi dan peristiwa lainnya pada saat kas atau setara kas diterima atau dikeluarkan. Basis Akrual adalah basis akuntansi yang mengakui pengaruh transaksi dan peristiwa lainnya pada saat transaksi dan peristiwa lainnya tersebut terjadi, tanpa memperhatikan saat kas atau setara kas diterima atau dikeluarkan.
4.3.
Basis Pengukuran yang Mendasari Penyusunan Laporan Keuangan a. Pendapatan Pendapatan diakui pada saat kas diterima pada Rekening Kas Umum Daerah. Akuntansi pendapatan dilaksanakan berdasarkan azas bruto, yaitu dengan membukukan penerimaan bruto, dan tidak mencatat jumlah netonya (setelah dikompensasikan dengan pengeluaran). b. Belanja Belanja diakui pada saat terjadinya pengeluaran dari Rekening Kas Umum Daerah. Khusus pengeluaran melalui bendahara pengeluaran atau pemegang kas, pengakuan belanja terjadi pada saat pertanggungjawaban atau pengeluaran tersebut disahkan oleh Kepala Bagian Keuangan selaku Kuasa BUD. c. Surplus/Defisit Selisih lebih/kurang antara pendapatan dan belanja selama satu periode pelaporan dicatat dalam pos Surplus/Defisit. d. Pembiayaan Penerimaan pembiayaan diakui pada saat diterima pada Rekening Kas Umum Daerah. Akuntansi penerimaan pembiayaan dilaksanakan berdasarkan azas bruto. Pengeluaran pembiayaan diakui pada saat dikeluarkan dari Rekening Kas Umum Daerah.
25
Selisih lebih/kurang antara penerimaan dan pengeluaran pembiayaan selama satu periode pelaporan dicatat dalam pos Pembiayaan Neto. e. A s e t Aset diakui pada saat diterima kepemilikannya dan/atau kepenguasaannya berpindah. Aset diklasifikasikan menjadi Aset Lancar, Investasi Jangka Panjang, Aset Tetap, Dana Cadangan, dan Aset Lainnya. f.
Kewajiban Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang penyelesaiannya mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi pemerintah. Kewajiban dicatat sebesar nilai nominal. Kewajiban dalam mata uang asing dikonversikan dengan kurs tengah Bank Indonesia dan dinyatakan dalam mata uang rupiah.
g. Ekuitas Dana Ekuitas Dana Lancar merupakan selisih antara aset lancar dan kewajban Jangka Pendek. Ekuitas Dana Lancar terdiri dari SiLPA, Pendapatan yang Ditangguhkan, Cadangan Piutang, Cadangan Persediaan, dan Dana Yang Harus Disediakan untuk Pembayaran Utang Jangka Pendek. Ekuitas Dana Investasi mencerminkan kekayaan pemerintah daerah yang tertanam dalam investasi jangka panjang, aset tetap, dan aset lainnya, dikurangi dengan kewajiban jangka panjang. Ekuitas Dana Cadangan mencerminkan kekayaan pemerintah daerah yang dicadangkan untuk tujuan tertentu sesuai dengan peraturan perundang-undangan. 4.4.
Penerapan Kebijakan Akuntansi Berkaitan Dengan Ketentuan dalam Standar Akuntansi Pemerintahan Kebijakan akuntansi yang diterapkan dalam penyusunan Laporan Keuangan ini pada dasarnya berpedoman pada Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan, dengan pokok-pokok kebijakan sebagai berikut : 4.4.1
Aset a.
Aset adalah sumber daya ekonomis yang dimiliki dan atau dikuasai dan dapat diukur dengan satuan uang.
b. Tidak termasuk dalam pengertian sumber daya ekonomis tersebut adalah sumber daya alam seperti hutan, sungai, danau/rawa, kekayaan dasar laut, kandungan pertambangan dan harta peninggalan sejarah seperti candi. c.
Aset diklasifikasikan menjadi aset lancar, investasi jangka panjang, aset tetap, dana cadangan dan aset lain-lain.
26
4.4.1.1 Aset Lancar a. Aset lancar adalah sumber daya ekonomis yang diharapkan dapat dicairkan menjadi kas, dijual atau dipakai habis dalam satu periode akuntansi. b. Aset lancar terdiri dari kas, piutang, dan persediaan. 1) Kas a) Kas adalah alat pembayaran yang sah yang setiap saat dapat digunakan untuk dapat membiayai kegiatan Pemerintah Kabupaten Batang Hari. b) Kas diakui pada saat diterima atau dikeluarkan berdasarkan nilai nominal uang. 2) Piutang a) Piutang merupakan hak atau klaim kepada pihak ketiga yang diharapkan dapat dijadikan kas dalam satu periode akuntansi. b) Piutang terdiri atas piutang pajak, piutang retribusi, dan piutang lain-lain. c) Piutang dinilai sebesar nilai bersih yang diperkirakan dapat direlisasikan. d) Piutang diakui pada saat akhir periode akuntansi berdasarkan jumlah kas yang akan diterima dan jumlah pembiayaan yang telah diakui pada periode berjalan. 3) Persediaan a) Persediaan adalah barang yang dijual atau dipakai habis dalam satu periode akuntansi. b) Persediaan terdiri atas bahan habis pakai kantor, obatobatan, dan bibit tanaman. c) Persediaan bahan baku yang dimiliki dan akan dipakai dalam pekerjaan pembangunan fisik yang dikerjakan secara swakelola, tidak termasuk sebagai persediaan yang dikelompokkan dalam kelompok aset lancar. d) Persediaan diakui pada akhir periode akuntansi berdasarkan nilai barang yang belum terjual atau yang masih ada dan belum terpakai. e) Persediaan dinilai pada akhir tahun berdasarkan: (1) Harga pembelian terakhir apabila diperoleh dengan pembelian.
27
(2) Harga standar bila diperoleh dengan memproduksi sendiri. (3) Harga/nilai wajar atau estimasi nilai penjualannya apabila diperoleh dengan cara lainnya seperti donasi. 4.4.1.2 Investasi Jangka Panjang a. Investasi jangka panjang adalah penyertaan modal yang dimaksudkan untuk memperoleh manfaat ekonomis dalam jangka waktu lebih dari satu periode akuntansi. b. Investasi jangka panjang terdiri dari: 1) Penyertaan modal pemerintah pada BUMD, Lembaga Keuangan Daerah dan Badan Usaha Lainnya yang bukan milik Daerah. 2) Pinjaman kepada BUMD, Lembaga Keuangan Daerah, Pemerintah Daerah Otonom atau sebaliknya dan pihak lainnya yang diteruspinjamkan. 3) Investasi jangka panjang lainnya yang dimiliki untuk menghasilkan pendapatan. c. Investasi jangka panjang diakui pada akhir periode akuntansi berdasarkan harga perolehan yaitu jumlah kas yang dikeluarkan atau akan dikeluarkan dalam rangka memperoleh kepemilikan yang sah atas investasi tersebut d. Investasi jangka panjang yang diukur dengan valuta asing harus dikonversikan ke mata uang rupiah dengan menggunakan nilai tukar (kurs tengan Bank Indonesia) pada saat kepemilikan. e. Investasi dalam saham BUMD yang dijual/ditukar dengan aset yang lain, nilai sahamnya ditetapkan dengan metode penilaian harga perolehan rata-rata. 4.4.1.3 Aset Tetap a. Aset tetap adalah aset berwujud yang mempunyai masa manfaat lebih dari satu periode akuntansi dan digunakan untuk penyelenggaraan kegiatan pemerintah serta pelayanan publik. b. Aset tetap dapat diperoleh dari dana yang bersumber dari sebagian atau seluruh APBD melalui pembelian, pembangunan, donasi dan pertukaran aset lainnya. c. Aset tetap dibagi atas 19 bidang yang terdiri dari:
28
1) Bidang Tanah Tanah meliputi tanah pertanian, tanah perkebunan, kebun campuran, tanah kolam ikan, tanah tandus/rusak, tanah alang-alang dan padang rumput, tanah penggunaan lain, tanah bangunan dan tanah pertambangan, tanah badan jalan dan lain-lain sejenisnya. 2) Bidang Jalan dan Jembatan Jalan dan jembatan meliputi jalan, jembatan, terowongan dan lain-lain sejenisnya. 3) Bidang Bangunan Air Bangunan air meliputi bangunan air irigasi, bangunan air pasang, bangunan air pengembangan rawa dan polde, bangunan air pengamanan sungai dan penanggul, bangunan air minum, bangunan air kotor dan lain-lain sejenisnya. 4) Bidang Instalasi Instalasi dan jaringan meliputi instalasi air minum, instalasi air kotor, instalasi pengolahan sampah, instalasi pengolahan bahan bangunan, instalasi pembangkit listrik, instalasi gardu listrik dan lain-lain sejenisnya. 5) Bidang Jaringan Jaringan air minum, jaringan listrik dan lain-lain sejenisnya. 6) Bidang Bangunan Gedung Gedung meliputi bangunan gedung tempat kerja, bangunan instalasi, bangunan gedung ibadah, rumah tempat tinggal dan gedung lainnya yang sejenis. 7) Bidang Monumen Termasuk candi, monumen alam, monumen sejarah, tugu peringatan dan lain-lain sejenis. 8) Bidang Alat-alat Besar Alat-alat besar darat, alat-alat besar apung, alat-alat bantu dan lain-lain sejenisnya. 9) Bidang Alat-alat Angkutan Meliputi alat angkutan darat bermotor, alat angkutan darat tak bermotor, alat angkut apung bermotor, alat angkut apung tak bermotor, alat angkut bermotor udara dan lain-lain sejenisnya.
29
10) Bidang Alat-alat Bengkel Meliputi alat bengkel bermotor, alat bengkel tak bermotor dan lain-lain sejenisnya. 11) Bidang Alat-alat Pertanian Meliputi alat pengolahan tanah dan tanaman, alat pemeliharaan tanaman/ pasca penyimpanan dan lain-lain sejenisnya. 12) Bidang Alat Kantor dan Rumah Tangga Meliputi alat kantor, alat rumah tangga dan lain-lain sejenisnya. 13) Bidang Alat-alat Studio Meliputi alat-alat studio, alat komunikasi dan lain-lain sejenisnya. 14) Bidang Alat-alat Kedokteran Meliputi alat kedokteran umum, alat kedokteran gigi, alat kedokteran KB, alat kedokteran mata, alat kedokteran THT, alat rontgen, alat farmasi dan lain-lain sejenisnya. 15) Bidang Alat-alat Laboratorium Meliputi unit alat laboratorium, alat peraga atau praktik sekolah dan lain-lain sejenisnya. 16) Bidang Buku Perpustakaan Meliputi buku umum, filsafat, agama, ilmu sosial, ilmu bahasa, matematika dan pengetahuan alam, ilmu pengetahuan praktis, arsitektur, kesenian, alat olah raga, geografi, biografi, sejarah dan lain-lain sejenisnya. 17) Bidang Barang Bercorak Kesenian dan Kebudayaan Meliputi barang bercorak kesenian, kebudayaan seperti pahatan, lukisan, alat olahraga, tanda penghargaan dan lainlain sejenisnya. 18) Bidang Hewan/Ternak dan Tumbuh-tumbuhan Meliputi hewan ternak binatang unggas, binatang melata, binatang ikan, hewan kebun binatang dan lain-lain sejenisnya. Tumbuh-tumbuhan seperti pohon jati, pohon mahoni, pohon kenari, pohon asem dan lain-lain sejenis termasuk pohon ayoman/pelindung. 19) Bidang Alat Persenjataan/Keamanan
30
Meliputi senjata api, persenjataan non senjata api, amunisi, senjata sinar dan lain-lain sejenisnya. d. Aset tetap dinilai berdasarkan nilai historis atau harga perolehan. Jika penilaian dilakukan dengan nilai historis tidak memungkinkan, maka nilai aset dilakukan dengan berdasarkan kepada nilai wajar saat perolehan. e. Aset tetap yang diperoleh bukan berasal dari donasi diakui pada akhir periode akuntansi berdasarkan jumlah belanja modal yang telah diakui dalam periode berkenaan. f.
Aset tetap yang diperoleh berasal dari donasi diakui dalam periode berkenaan yaitu pada saat aset tersebut diterima dan hak kepemilikannya berpindah.
g. Dalam pengakuan aset tetap harus dibuat ketentuan yang membedakan antara penambahan, pengurangan, pengembangan dan penggantian utama. h. Penambahan adalah peningkatan nilai aset tetap karena diperluas atau diperbesar. Biaya penambahan akan dikapitalisasi dan ditambah pada harga perolehan aset tetap yang bersangkutan. i.
Pengurangan adalah penurunan nilai aset tetap karena berkurangnya kuantitas. Pengurangan aset tetap dicatat sebagai pengurangan harga perolehan aset tetap yang bersangkutan.
j.
Pengembangan adalah peningkatan nilai aset tetap karena meningkatnya manfaat aset tetap. Pengembangan aset tetap diharapkan memperpanjang usia manfaat, meningkatkan efisiensi, dan atau menurunkan biaya pengoperasian sebuah aset tetap. Biaya pengembangan akan dikapitalisasi dan ditambahkan pada harga perolehan aset tetap.
k. Penggantian utama adalah memperbaharui bagian utama aset tetap. Biaya penggantian utama akan dikapitalisasi dengan cara mengurangi nilai bagian aset tetap yang diganti dari harga aset yang semula dan menambah biaya penggantian pada harga aset. l.
Aset tetap yang diperoleh dari donasi diukur berdasarkan nilai wajar dari harga pasar atau harga gantinya (replacement cost).
m. Pengukuran 1) Tanah diukur berdasarkan seluruh biaya yang dikeluarkan untuk memperoleh aset tetap sampai dengan siap digunakan. Biaya ini meliputi harga pembelian, biaya untuk memperoleh hak, biaya yang berhubungan dengan pengukuran dan biaya penimbunan. Nilai tanah termasuk
31
juga harga pembelian bangunan tua yang terletak pada tanah yang dibeli untuk melaksanakan pembangunan sesuatu yang baru jika bangunan tua itu dimaksudkan untuk dibongkar. 2) Instalasi dan Jaringan diukur berdasarkan seluruh biaya yang dikeluarkan untuk membangun instalasi dan jaringan sampai dengan siap untuk digunakan. Biaya ini meliputi biaya perolehan dan biaya-biaya lain termasuk didalamnya biaya pembebasan tanah, sampai dengan instalasi tersebut siap untuk digunakan. 3) Bangunan Air diukur berdasarkan seluruh biaya yang dikeluarkan untuk membangun bangunan air sampai dengan siap untuk digunakan. Biaya ini meliputi biaya perolehan dan biaya-biaya lain termasuk didalamnya biaya pembebasan tanah, sampai dengan irigasi tersebut siap untuk digunakan. 4) Gedung diukur berdasarkan seluruh biaya yang dikeluarkan untuk memperoleh atau membangun gedung dan bangunan sampai dengan siap untuk dipakai. Biaya ini meliputi harga beli, biaya pembebasan tanah, biaya pengurusan IMB, notaris dan pajak. 5) Biaya konstruksi yang dicakup oleh kontrak konstruksi akan meliputi harga kontrak ditambah dengan biaya tidak langsung lainnya yang dilakukan sehubungan dengan konstruksi dan dibayar pada pihak selain kontraktor. Biaya ini juga mencakup biaya bagian dari pembangunan yang dilaksanakan secara swakelola jika ada. 6) Mesin dan Peralatan diukur berdasarkan seluruh biaya yang dikeluarkan untuk memperoleh mesin dan alat-alat sampai dengan siap dipakai. Biaya ini meliputi harga pembelian, biaya instalasi, biaya langsung lainnya untuk memperoleh serta mempersiapkan aset tersebut sehingga dapat digunakan. 7) Kendaraan diukur berdasarkan seluruh biaya yang dikeluarkan untuk memperoleh kendaraan sampai dengan siap digunakan. Biaya ini meliputi harga pembelian, biaya balik nama dan biaya langsung lainnya untuk memperoleh serta mempersiapkan aset tersebut sehingga dapat digunakan. 8) Meubelair dan perlengkapan diukur berdasarkan seluruh biaya yang dikeluarkan untuk memperoleh meubelair dan perlengkapan sampai dengan siap dipakai. Biaya ini
32
meliputi harga pembelian dan biaya langsung lainnya untuk memperoleh serta mempersiapkan aset tersebut sehingga dapat digunakan. 9) Buku perpustakaan seluruh biaya yang dikeluarkan untuk memperoleh sampai dengan siap digunakan. n. Pengungkapan 1) Hal-hal yang perlu diungkapkan dalam pelaporan aset tetap antara lain mengenai penilaian, penyusutan, pelepasan, penghapusan dan perubahan nilai aset tetap 2) Pengungkapan nilai aset tetap menjelaskan dasar harga yang digunakan dalam penilaian aset tetap 3) Metode penyusutan yang diterapkan berdasarkan berdasarkan standar akuntansi keuangan pemerintah (jika ada). 4) Pelepasan aset tetap dapat dilakukan melalui penjualan atau pertukaran. Hasil penjualan aset tetap akan diakui seluruhnya sebagai pendapatan. Aset tetap yang diperoleh karena pertukaran dinilai sebesari nilai wajar aset tetap yang diperoleh atau nilai wajar aset yang diserahkan, mana yang lebih mudah 5) Penghapusan aset tetap dilakukan jika aset tetap tersebut rusak berat, usang, hilang dan sebagainya. Penghapusan aset tetap ditetapkan berdasarkan ketentuan perundang-undangan yang berlaku. 6) Perubahan nilai aset tetap dapat disebabkan oleh penambahan, pengurangan, pengembangan dan penggantian utama 4.4.1.4 Dana Cadangan a. Dana cadangan adalah dana yang disisihkan untuk menampung kebutuhan yang memerlukan dana relatif cukup besar yang tidak dapat dibebankan dalam satu periode akuntansi. b. Dana cadangan diakui pada akhir periode berdasarkan jumlah pembiayaan yang berupa pengeluaran transfer ke dana cadangan. 4.4.1.5 Aset Lain-lain a. Aset lain-lain adalah aset yang tidak dapat dikelompokkan kedalam aset lancar, investasi jangka panjang, aset tetap dan dana cadangan.
33
b. Aset lain-lain meliputi piutang angsuran, built operate and transfer (BOT) dan bangunan dalam pengerjaan. c. Piutang angsuran adalah jumlah yang dapat diterima dari penjualan rumah, kendaraan, aset tetap yang lain atau hak lainnya yang kepada pegawai daerah. d. BOT adalah hak yang akan diperoleh atas suatu bangunan atau aset tetap lainnya yang dibangun dengan cara kemitraan pemerintah dengan swasta berdasarkan perjanjian. e. BOT diakui berdasarkan harga perolehan pada saat bangunan atau aset lainnya tersebut selesai dibangun. f.
Bangunan dalam pengerjaan adalah bangunan yang sampai dengan akhir periode akuntansi belum selesai pengerjaannya sehingga belum dapat digunakan.
g. Bangunan dalam pengerjaan diakui pada akhir periode akuntansi berdasarkan jumlah akumulasi biaya sampai dengan akhir periode akuntansi. 4.4.2
Hutang Hutang adalah kewajiban kepada pihak ketiga sebagai akibat dari transaksi keuangan masa lalu. Hutang dikelompokkan menjadi hutang jangka pendek dan hutang jangka panjang. 4.4.2.1 Hutang Jangka Pendek a. Hutang jangka pendek merupakan hutang yang harus dibayar kembali atau jatuh tempo dalam satu periode akuntansi. b. Hutang lancar diukur dengan nilai nominal mata uang rupiah yang harus dibayar kembali. Hutang yang diukur dalam mata uang asing dikonversikan kedalam mata uang rupiah berdasarkan nilai tukar (kurs tengah Bank Indonesia) pada tanggal transaksi. c. Hutang jangka pendek antara lain terdiri dari bagian lancar hutang jangka panjang dan hutang perhitungan pihak ketiga (PFK). d. Bagian lancar hutang jangka panjang adalah bagian hutang jangka panjang yang jatuh tempo dalam satu periode akuntansi. e. Bagian lancar hutang jangka panjang diakui pada saat reklasifikasi dalam periode berjalan atau berdasarkan jumlah pembiayaan yang berupa pembayaran bagian lancar hutang jangka panjang yang telah diakui dalam periode berjalan.
34
f.
Hutang PFK adalah kewajiban kepada pihak ketiga sebagai akibat dari transaksi keuangan masa lalu yang harus dibayar kembali atau jatuh tempo dalam satu periode akuntansi.
4.4.2.2 Hutang Jangka Panjang a. Hutang jangka panjang adalah hutang yang harus dibayar kembali atau jatuh tempo lebih dari satu periode akuntansi. b. Hutang jangka panjang terdiri dari pinjaman dalam negeri dan pinjaman luar negeri. c. Hutang jangka panjang diukur dengan nilai nominal mata uang rupiah yang harus dibayar kembali. Hutang jangka panjang yang diukur berdsarkan mata uang asing dikonversikan ke mata uang rupiah berdasarkan nilai tukar (kurs tengah BI) pada tanggal transaksi. d. Hutang dalam Negeri merupakan hutang jangka panjang kepada pihak ketiga di dalam negeri. e. Hutang dalam negeri diakui pada saat akhir periode akuntansi berdasarkan jumlah pembiayaan yang berupa penerimaan hutang dalam negeri diakui dalam periode berjalan. f. Hutang luar negeri merupakan hutang jangka panjang kepada pihak ketiga di luar negeri. g. Hutang luar negeri diakui pada akhir periode akuntansi berdasarkan jumlah pembiayaan yang berupa penerimaan hutang luar negeri yang telah diakui dalam periode berjalan. 4.4.3
Ekuitas Dana a.
Adalah jumlah kekayaan bersih yang merupakan selisih antara jumlah aset dengan jumlah hutang.
b. Ekuitas dana terdiri dari ekuitas dana umum, ekuitas dana dicadangkan dan ekuitas dana donasi. 4.4.3.1 Ekuitas Dana Umum a. Ekuitas dana umum adalah jumlah kekayaan bersih tidak termasuk aset yang berasal dari donasi dan dana cadangan. b. Ekuitas dana umum diakui pada akhir periode akuntansi berdasarkan jumlah pembiayaan yang berupa sisa lebih perhitungan anggaran, hasil penjualan aset yang dipisahkan dan jumlah surplus atau defisit.
35
4.4.3.2 Ekuitas Dana Dicadangkan a. Ekuitas dana dicadangkan adalah jumlah kekayaan bersih berupa aset yang dicadangkan. b. Ekuitas dana dicadangkan diakui pada akhir periode akuntansi berdasarkan jumlah dana cadangan yang ditransfer dalam periode berjalan. 4.4.3.3 Ekuitas Dana Donasi a. Ekuitas dana donasi adalah jumlah kekayaan bersih berupa aset yang berasal dari donasi. b. Ekuitas dana donasi diakui pada akhir periode akuntansi berdasarkan jumlah pembiayaan berupa penerimaan hibah, bantuan atau sumbangan yang telah diakui pada saat periode berjalan.
36
BAB V PENJELASAN POS-POS LAPORAN KEUANGAN Dalam Bab ini diuraikan secara rinci mengenai pos-pos yang terdapat dalam laporan keuangan, dimana pos pendapatan, belanja, dan pembiayaan terdapat dalam Laporan Realisasi Anggaran, sedangkan pos aset, kewajiban, dan ekuitas dana terdapat dalam Neraca. Disamping itu pula terdapat penjelasan mengenai aktivitas penerimaan dan pengeluaran kas sebagaimana yang tercantum dalam Laporan Arus Kas. Neraca menggambarkan posisi keuangan Pemerintah Kabupaten Batang Hari mengenai aset, kewajiban, dan ekuitas dana pada tanggal 31 Desember 2009, Laporan Realisasi Anggaran menyajikan gambaran informasi mengenai realisasi pendapatan, belanja, transfer, surplus/defisit dan pembiayaan komparatif dengan anggarannya dalam Tahun Anggaran 2009 dan Laporan Arus Kas menyajikan informasi mengenai sumber, penggunaan, perubahan kas dan setara kas selama Tahun Anggaran 2009, dan saldo kas dan setara kas pada tanggal 31 Desember 2009. 5.1. Penjelasan Pos-Pos Neraca 5.1.1. Aset a. Aset Lancar
Rp35.792.589.944,79
Aset Lancar per 31 Desember 2009 sebesar Rp35.792.589.944,79 terdiri dari: Uraian
Per 31 Desember 2009
Per 31 Desember 2008
(Rp)
(Rp)
1.
Kas di Kas Daerah
2.
Kas di Bendahara Pengeluaran
3.
Investasi Jangka Pendek
4.
Piutang Retribusi
5.
Piutang Lainnya
3.955.373.364,00
4.032.061.454,00
6.
Persediaan
6.194.916.079,30
4.271.601.363,00
35.792.589.944,79
67.047.825.895,69
Jumlah
1. Kas di Kas Daerah
24.906.096.505,49
41.822.432.234,69
145.923.141,00
1.313.806.989,00
0,00
15.000.000.000,00
590.280.855,00
607.923.855,00
Rp24.906.096.505,49
Kas di Kas Daerah keadaan per 31 Desember 2009 sebesar Rp24.906.096.505,49 merupakan saldo kas Pemerintah Daerah yang berada di rekening Kas Daerah pada Bank Jambi Cabang Muara Bulian dan Bank Rakyat Indonesia Cabang Muara Bulian.
37
Uraian
Per 31 Desember 2009
Per 31 Desember 2008
(Rp)
(Rp)
a.
Bank Jambi Rek. No. 0501500011
523.240.801,92
1.053.678.900,71
b.
Bank Jambi Rek. No. 0501500033
0,00
39.783.806.851,00
c.
Bank Jambi Rek. No. 0501011886
8.728.130.133,26
0,00
d.
BRI Rek. No. 0315-01-000036-30-5
407.152.635,00
22.179.530,00
e.
BRI Rek. No. 0315-01-000034-30-3
15.247.572.935,31
18.680.231,98
j.
BRI Rek. No. 0315-01-000355-30-1
0,00
387.367,00
k.
BRI Rek. No. 0315-01-000407-30-2 Jumlah
2. Kas di Bendahara Pengeluaran
0,00
943.699.354,00
24.906.096.505,49
41.822.432.234,69
Rp 145.923.141,00
Kas di bendaharawan pengeluaran keadaan per 31 Desember 2009 sebesar Rp145.923.141,00 adalah kas dalam pengelolaan Bendahara Pengeluaran masing-masing satuan Kerja yang masih harus dipertanggungjawabkan kepada bendaharawan umum daerah yang terdiri dari sisa UYHD tahun anggaran 2004, 2006, 2007, 2008, 2009. dan pajak yang belum disetorkan oleh bendaharawan pengeluaran. Adapun rincian Kas di Bendaharawan Pengeluaran adalah sebagai berikut : a. Tahun Anggaran 2004 Sisa kas di pemegang kas tahun anggaran 2004 yang sampai dengan Desember 2009 belum dipertanggungjawabkan adalah sebesar Rp25.544.360,00 b. Tahun Anggaran 2006 Sisa kas di pemegang kas tahun anggaran 2006 yang sampai dengan Desember 2009 belum dipertanggungjawabkan adalah sebesar Rp14.423.450,00 dengan rincian sebagai berikut : No
SKPD
Jumlah (Rp)
1.
Kepala Daerah
2.
Wakil Kepala Daerah
3.
Sekretariat Daerah
1.547.700,00
4.
Bappeda
5.210.000,00
5.
Dinas Perindagkop
5.218.250,00
6.
Kantor Sosial Jumlah
147.500,00 1.850.000,00
450.000,00 14.423.450,00
c. Tahun Anggaran 2007 Sisa kas di pemegang kas tahun anggaran 2007 yang sampai dengan Desember 2009 belum dipertanggungjawabkan adalah sebesar Rp31.283.000,00 dengan rincian sebagai berikut :
38
No
SKPD
1.
Dinas Perkotaan
2.
Kecamatan Maro sebo Ilir
Jumlah 28.323.000,00 2.960.000,00
Jumlah
31.283.000,00
d. Tahun Anggaran 2008 Sisa kas di pemegang kas tahun anggaran 2008 yang sampai dengan desember 2008 belum dipertanggungjawabkan adalah sebesar Rp13.012.730,00 dengan rincian sebagai berikut : No
SKPD
Jumlah (Rp)
1.
Dinas Pendidikan dan Kebudayaan
2.781.000,00
2.
Kantor Satpol PP
3.
Dinas Perhubungan
6.016.430,00
4.
BPMPD
4.200.000,00
15.300,00
Jumlah
13.012.730,00
e. Tahun Anggaran 2009 Kas di Pemegang Kas per 31 Desember 2009 sebesar Rp61.659.601,00 dan adalah kas dalam pengelolaan Pemegang Kas yang masih haris dipertanggungjawabkan kepada Bendaharawan Umum Daerah dengan rincian sebagai berikut : No. 1.
SKPD Dinas Pendidikan dan Kebudayaan
Per 31 Desember 2009
Per 31 Desember 2008
(Rp)
(Rp) 0,00
22.936.985,00
2.
Dinas Pertanian Tanaman Pangan
0,00
702.650,00
3.
Dinas Peternakan dan Perikanan
0,00
11.153.200,00
4.
Dinas Perkebunan
0,00
60.000,00
5.
Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi
0,00
800.000,00
6.
Dinas Kesehatan
2.375.200,00
97.208.279,00
7.
Dinas Perkotaan
750.000,00
32.814.869,00
8.
Dinas Pekerjaan Umum
9.
Dinas Perhubungan
10.
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
11.
Dinas Energi & SDM
12.
DPPKAD
13.
Bappeda
14.
Badan Kepegawaian Daerah
15.
BPMPD
16.
BPPKP
1.556,00
3.056.400,00
10.000,00
11.377.263,00
0,00
9.618.991,00
43.690,00
17.650.000,00
7.000,00
679.764.587,00
0,00
9.576.400,00
21.234.000,00
64.686.600,00
4.010.385,00
4.200.000,00
0,00
8.062.000,00
39
No.
SKPD
Per 31 Desember 2009
Per 31 Desember 2008
(Rp)
(Rp)
17.
BPTSP
0,00
88.200,00
18.
Sekretariat DPRD + DPRD
0,00
9.094.200,00
19.
Sekretariat Daerah
0,00
66.719.037,00
20.
Kantor Satuan Polisi Pamong Praja
31.180.810,00
144.696.861,00
21.
RSUD HAMBA
0,00
30.737.180,00
22.
Kec. Bathin XXIV
0,00
7.679.035,00
23.
Kec. Pemayung
24.
Kec. Bajubang
25.
Kel. Durian Luncuk
26.
Kel. Muara Bulian
27.
Kel. Rengas Condong
50.000,00
0,00
0,00
2.681.990,00
764.343,00
0,00
1.081.616.,00
1.249.746,00
0,00
655.366,00
28.
Kel. Teratai
151.000,00
0,00
29.
Kel. Sridadi
0,00
1.462.860,00
30.
Kel. Pasar baru
0,00
902.400,00
31.
Kel. Jembatan Mas
0,00
2.578.980,00
32.
Kel. Kampung Baru
0,00
122.500,00
61.659.601,00
1.242.336.579,00
Jumlah
Kas di Bendahara Pengeluran merupakan Sisa UYHD tahun 2009 sebesar Rp56.551.446,00 dan Utang Pajak SKPD yang belum disetor sebesar Rp5.108.155,00. Sisa UYHD sebesar Rp56.551.446,00 jika dibandingkan dengan Sisa UYHD tahun 2008 sebesar Rp 1.242.336.579,00 mengalami penurunan yang sangat signifikan sebesar Rp1.185.785.133,00 atau sebesar 95,45%. Dan sampai dengan awal Maret sisa UYHD Tahun Anggaran 2009 dan Utang PFK adalah Rp0,00 (nihil) karena oleh bendaharawan pengeluaran telah disetorkan ke Kas Daerah/Negara.
3. Investasi Jangka Pendek
Rp 0,00
Saldo Investasi Jangka Pendek per 31 Desember 2008 adalah sebesar Rp15.000.000.000,00 berupa Deposito pada Bank Mandiri dengan nomor rekening 110-02-0409168-7. Pada tanggal 5 Januari 2009 Deposito tersebut telah dicairkan dan disetorkan ke Kas Daerah. Uraian a)
Bank Mandiri dengan Nomor
Per 31 Desember 2009 (Rp)
Per 31 Desember 2008 (Rp)
0,00
15.000.000.000,00
0,00
15.000.000.000,00
rekening 110-02-0409168-7 Jumlah
40
4. Piutang Retribusi
Rp 590.280.855,00
Piutang Retribusi per 31 Desember 2009 berupa Piutang Retribusi Izin Usaha Perkebunan sebesar Rp590.280.855,00 yang tersisa tahun 2008 dan Piutang Retribusi Pelayanan Kesehatan Tahun 2009, terdiri dari: Uraian
a)
Piutang Retribusi Izin Usaha Perkebunan PT. IIS
b)
Piutang Retribusi Izin Usaha Perkebunan PT. Asiatic Persada Jumlah
Per 31 Desember 2009 (Rp) 361.799.785,00
Per 31 Desember 2008 (Rp) 361.799.785,00
228.481.070,00
228.481.070,00
590.280.855,00
607.923.855,00
Atas saldo Piutang Retribusi dapat dijelaskan sebagai berikut: a. Piutang Retribusi Izin Usaha Perkebunan PT IIS sebesar Rp361.799.785,00, merupakan saldo dari tahun 2008 dimana tidak terdapat angsuran piutang selama tahun 2009 sehingga saldo akhir tahun 2009 tetap sama dengan saldo akhir tahun 2008. b. Piutang Retribusi Izin Usaha Perkebunan PT. Asiatic Persada sebesar Rp228.481.070,00 merupakan saldo dari tahun 2008 dimana tidak terdapat angsuran piutang selama tahun 2009 sehingga saldo akhir tahun 2009 tetap sama dengan saldo akhir tahun 2008. 5. Piutang Lainnya Rp 3.955.373.364,00 Piutang lainnya per 31 Desember 2009 berupa piutang dari Pendapatan Bagi Hasil dari Provinsi Jambi Tahun Anggaran 2009 yang belum diterima sebesar Rp3.955.373.364,00 dan Sisa Piutang Tahun anggaran 2008 yang masih kurang bayar oleh Pemerintah Propinsi Jambi kepada Pemerintahan Kabupaten Batang Hari dengan rincian sebagai berikut: Uraian
a) b) c) d) e) f) g)
PKB
Per 31 Desember 2009
Per 31 Desember 2008
(Rp)
(Rp)
850.914.049,00
725.891.012,00
BBNKB
1.201.367.415,00
1.112.194.076,20
PBBKB
1.877.849.323,00
2.190.400.881,10
PKDA AP ABT Piutang Jasa Giro Jumlah
303.767,00
0,00
5.353.575,00
2.619.680,00
1.522.202,00
955.805,00
18.063.033,00
0,00
3.955.373.364,00
4.032.061.454,30
41
6. Persediaan
Rp6.194.916.079,30
Persediaan per 31 Desember 2009 sebesar Rp6.194.916.079,30 adalah Barang untuk dijual dan Bahan Pakai Habis atau Material milik Pemerintah Kabupaten Batang Hari yang sampai tanggal 31 Desember 2009 masih tersedia dan memiliki nilai manfaat (berdasarkan harga perolehan atau pembelian), terdiri dari: Uraian a.
Per 31 Desember 2009 (Rp)
Obat-obatan
3.877.657.901,30
b.
Barang Cetakan
138.933.413,00
c.
Alat Tulis Kantor
130.335.093,00
d.
Barang Kebersihan
51.332.500,00
e.
Bahan Laboratorium
70.682.706,00
f.
Bibit Sawit
263.730.360,00
g.
Bibit Karet
h.
Bibit Tanaman Kayu-Kayuan
19.000.000,00
i.
Ternak Sapi
614.377.500,00 1.028.866.606,00
Jumlah
6.194.916.079,30
b. Investasi Jangka Panjang
Uraian a.
Investasi Non Permanen Lainnya
b.
Investasi Permanen Jumlah
Rp 24.024.971.110,65 Per 31 Desember
Per 31 Desember
2009 (Rp)
2008 (Rp)
8.517.966.578,00
5.093.130.250,00
15.507.004.532,65
14.317.014.784,12
24.024.971.110,65
19.410.145.034,12
1. Investasi Non Permanen Lainnya Uraian No. a.
Dana Bergulir-Dinas Perindagkop
b.
Kemitraan dengan pihak ketiga
c.
Dana Bergulir-Dinas Peternakan Jumlah
Rp8.517.966.578,00
Per 31 Desember 2009
Per 31 Desember 2008
(Rp)
(Rp)
1.675.000.000,00
1.475.000.000,00
976.207.778,00
1.000.000.000,00
5.866.758.800,00
2.618.130.250,00
8.517.966.578,00
5.093.130.250,00
a. Dana Bergulir pada Dinas Perindagkop sebesar Rp1.675.000.000,00 dengan rincian sebagai berikut:
42
Penyaluran tahun 2006 Penyaluran tahun 2007 Penyaluran tahun 2009 Jumlah
Rp 475.000.000,00 Rp 1.000.000.000,00 Rp 200.000.000,00 Rp 1.675.000.000,00
b. Kemitraan dengan pihak ketiga sebesar Rp976.207.778,00, merupakan kerjasama dalam pemberian kredit kepada masyarakat antara Pemerintah Kabupaten Batang Hari, Bank Jambi dan PT Askrindo. Dalam kemitraan ini Pemerintah Kabupaten Batang Hari berkewajiban membentuk Giro beku pada Bank Jambi dalam penjaminan kredit yang diberikan oleh Bank Jambi. Selama Tahun Anggaran 2009 terdapat pencairan jaminan sebesar Rp23.792.222,00 atas nasabah yang meninggal dunia sehingga terdapat pengurangan atas dana Pemerintah Kabupaten Batang Hari di Bank Jambi. c. Dana Bergulir pada Dinas Peternakan sebesar Rp5.866.758.800,00, merupakan dana bergulir berupa penyebaran dan pengembangan ternak pada Dinas Peternakan, yang digulirkan pada Tahun 2007 sebesar Rp200.000.000,00, tahun 2008 sebesar Rp2.418.130.250,00 serta koreksi penambahan program penyebaran ternak dari Tahun 2007 sampai dengan Tahun 2009 sebesar Rp3.248.628.550,00 berdasarkan Peraturan Bupati Nomor 8 tahun 2007 tentang Pedoman Penyebaran dan Pengembangan Ternak.
2. Investasi Permanen
Uraian a.
PT. Bank Jambi
b.
PDAM Tirta Batang Hari
c.
Jambi Info Trade Centre (JITC) Jumlah
Rp 15.507.004.532,65 Per 31 Desember 2009 (Rp)
Per 31 Desember 2008 (Rp)
10.000.000.000,00
8.384.000.000,00
5.507.004.532,65
5.433.014.784,12
0,00
500.000.000,00
15.507.004.532,65
14.317.014.784,12
a. Saldo Investasi Permanen pada PT. Bank Jambi sebesar Rp10.000.000.000,00 Investasi Pemerintah Kabupaten Batang Hari pada Bank Jambi sampai dengan tahun 2009 hanya sebesar 7%, sehingga penilaian investasi permanen menggunakan metode biaya. Saldo Investasi pada 31 Desember 2008 adalah sebesar Rp8.384.000.000,00. Pada tahun 2009 terdapat pertambahan nilai investasi sebesar Rp1.616.000.000,00 sehingga jumlah penyertaan per 31 Desember
43
2009 sebesar Rp10.000.000.000,00. Investasi ini berupa saham yang terdiri dari sertifikat kolektif saham seri “A’ dengan nomor saham A.1.00001 BH sampai dengan A.08384 BH berjumlah 10.000 lembar saham, dengan nilai nominal masing-masing sebesar Rp1.000.000,00 (satu juta rupiah). b. Saldo Investasi Permanen berupa penyertaan modal pada PDAM Tirta Batang Hari sebesar Rp5.507.004.532,65 Laporan Keuangan PDAM Tirta Batang Hari Tahun 2009 (Unaudited) menunjukkan bahwa Penyertaan Modal Pemerintah, baik Pemerintah Pusat maupun Pemerintah Daerah dan pihak lain pada PDAM Tirta Batang Hari sampai dengan tanggal 31 Desember 2009 adalah sebesar Rp20.713.091.119,00 dengan rincian: 1) Modal Pemerintah Pusat yang belum ditentukan statusnya sebesar Rp2.145.250.070,00; 2) Modal Pemerintah Kabupaten Batang Hari sebesar Rp12.814.558.459,00; 3) Modal Pemerintah Kabupaten Batang Hari yang belum ditentukan statusnya sebesar Rp2.325.000.000,00; 4) Modal Pemerintah Propinsi yang belum ditentukan statusnya sebesar Rp3.391.167.700,00; dan 5) Modal Hibah sebesar Rp37.114.890,00. Dan pada tahun 2009 Pemerintah Kabupaten Batang Hari memberikan subsidi sebesar Rp400.000.000,00 pada PDAM Tirta Batang Hari. Atas perbedaan pencatatan nilai penyertaan modal pada PDAM Tirta Batang Hari dimana saldo akhir per 31 Desember 2008 (metode biaya) berdasarkan Laporan Keuangan ini sebesar Rp15.139.558.459,00 dan berdasarkan Neraca PDAM sebesar Rp15.539.558.459,00 terdapat selisih sebesar Rp400.000.000,00 hal ini dikarenakan tercatatnya angka hibah pada tahun 2008 sebesar Rp400.000.000,00 yang digunakan untuk belanja operasional telah dilakukan rekonsiliasi pada tahun 2010 terhadap perbedaan tahun 2008 tersebut. Sampai dengan 31 Desember 2009 berdasarkan laporan keuangan PDAM Unaudited diketahui akumulasi kerugian PDAM Tirta Batang Hari sebesar Rp13.178.717.710,00 sehingga berdasarkan metode ekuitas Pemerintah Daerah menanggung rugi sebesar 73,09% dari total akumulasi kerugian tersebut atau sebesar Rp9.632.553.926,35 dan berdasarkan perhitungan dan rincian tersebut diatas maka Investasi Pemerintah Daerah pada PDAM Tirta
44
Batang Hari adalah menjadi Rp5.507.004.532,65 (Rp15.139.558.459,00 – Rp9.632.553.926,35). c. Saldo Penyertaan Modal Pemerintah Kabupaten Batang Hari pada JITC sebesar Rp0,00 Persentase kepemilikan berdasarkan saldo Penyertaan Modal Pemerintah Kabupaten Batang Hari pada JITC per 31 Desember 2008 adalah kurang dari 20%, sehingga penilaiannya menggunakan metode biaya. Sejak tahun 2006 penyertaan ini tidak memberikan kontribusi bagi Pemerintah Daerah Kabupaten Batang Hari, mengakibatkan nilai penyertaan sampai dengan 31 Desember 2008 tetap sebesar Rp500.000.000,00. Dan pada tahun 2009 telah ditarik kembali oleh Pemerintah Daerah Kembali sebesar Rp500.000.000,00 sehingga tidak ada lagi penyertaan pada JITC. c. Aset Tetap
Rp1.084.740.400.722,71
Pemerintah Kabupaten Batang Hari telah melakukan penilaian aset dan penyusunan neraca awal pada tahun 2003, dan pada tahun 2008 telah dilakukan Penilaian Aset Milik Pemerintah Daerah sampai dengan 31 Desember 2009. Data Aset yang dicatat adalah Nilai aset 31 Desember 2008 ditambah dengan Belanja Modal yang memenuhi kriteria aset dan belanja Barang dan jasa yang memenuhi unsur aktiva tetap yang dilakukan pada tahun 2009 sehingga didapat Nilai Aktiva Tetap sampai 31 Desember 2009 sebesar Rp1.084.740.400.722,71 dengan rincian sebagai berikut: Uraian 1.
Tanah
2.
Peralatan dan Mesin
Per 31 Desember 2009 (Rp)
Per 31 Desember 2008 (Rp)
44.094.312.955,71
37.217.684.063,00
107.474.350.938,00
123.294.845.083,00
3.
Gedung dan Bangunan
238.841.114.350,00
189.815.795.156,00
4.
Jalan, Irigasi, dan Jaringan
681.210.347.979,00
621.313.318.351,00
5.
Aset Tetap Lainnya Jumlah
13.120.274.500,00
8.913.121.825,00
1.084.740.400.722,71
980.554.764.478,00
1. Tanah Rp 44.094.312.955,71 Nilai Tanah milik Pemerintah Kabupaten Batang Hari per 31 Desember 2009 sebanyak 502 bidang dengan luas 4.018.654,76 m2 sebesar Rp44.094.312.955,71 dan per 31 Desember 2008 sebesar Rp37.217.684.063,00. Nilai tersebut terdiri dari: a. Nilai aset Tahun 2003 yang juga merupakan neraca awal senilai Rp23.718.855.807,00. b. Belanja modal dari tahun 2004 sampai dengan tahun 2009 adalah sebesar Rp8.883.401.800,00.
45
c. Penambahan nilai tanah dari 12 bidang tanah yang sebelumnya dinilai nol dan satu pada neraca tahun 2003 yang dinilai kembali sebesar Rp1.087.060.000,00. d. Penambahan nilai tanah dari 136 UPB (unit pengelola barang) sebesar Rp18.962.551.873,71 yang sebelumnya belum dicatat pada neraca awal tahun 2003. e. Pengurangan nilai tanah sebesar Rp8.537.556.525,00 atas 99 persil tanah kas desa (TKD) yang sebelumnya tercatat di neraca awal tahun 2003. f. Pengurangan nilai tanah sebesar Rp20.000.000,00 karena pencatatan ganda atas tanah Kantor Pengolahan Data Elektronik (PDE). 2. Peralatan dan Mesin
Rp 107.474.350.938,00
Nilai Peralatan dan Mesin milik Pemerintah Kabupaten Batang Hari per 31 Desember 2009 sebesar Rp107.474.350.938,00 dan per 31 Desember 2008 sebesar Rp123.294.845.083,00. Dengan rincian sebagai berikut. a. Saldo awal Tahun 2009 sebesar Rp123.294.845.083,00; b. Penambahan peralatan dan mesin melalui belanja modal selama Tahun Anggaran 2009 sebesar Rp9.318.979.173,00; c. Pengurangan nilai peralatan dan mesin selama Tahun Anggaran 2009 sebesar Rp25.139.473.318; d. Saldo akhir peralatan dan mesin per 31 Desember 2009 sebesar Rp107.474.350.938,00. Dalam pengelolaannya, terdapat beberapa kendaraan yang dipinjam pakai oleh pihak lain. Seluruh Biaya Operasional dan Suku Cadang Kendaraan ditanggung oleh pihak peminjam. 3. Gedung dan Bangunan
Rp238.841.114.350,00
Nilai Gedung dan Bangunan milik Pemerintah Kabupaten Batang Hari per 31 Desember 2009 sebesar Rp238.841.114.350,00 dan per 31 Desember 2008 sebesar Rp189.815.795.156,00. 4. Jalan, Irigasi dan Jaringan
Rp681.210.347.979,00
Berdasarkan kompilasi masing-masing Satker Nilai Jalan, Irigasi dan Jaringan milik Pemerintah Kabupaten Batang Hari per 31 Desember 2009 sebesar Rp681.210.347.979,00 dan per 31 Desember 2008 sebesar Rp621.313.318.351,00.
46
5. Aset Tetap Lainnya
Rp13.120.274.500,00
Nilai Aset Tetap Lainnya milik Pemerintah Kabupaten Batang Hari per 31 Desember 2009 sebesar Rp13.120.274.500,00 dan per 31 Desember 2008 sebesar Rp8.913.121.825,00 d. Aset Lainnya
Rp337.500.000,00
Aset lainnya sebesar Rp337.500.000,00 merupakan nilai saldo pada tahun 2008 dalam bentuk modul akutansi dan perangkat server . Uraian
Per 31 Desember
Per 31 Desember
2008 (Rp)
2007 (Rp)
Software Tata Usaha
337.500.000,00
337.500.000,00
337.500.000,00
337.500.000,00
Keuangan Daerah Jumlah
e. Kewajiban Jangka Pendek Uraian 1. Hutang PFK atas PPh Ps 21
Rp268.434.043,00 Per 31 Desember 2009
Per 31 Desember 2008
(Rp)
(Rp)
217.282.002,00
212.173.847,00
2. Hutang kepada PT. Askes
19.735.727,00
19.735.727,00
3. Hutang PFK atas Tabungan Perumahan
31.245.314,00
31.245.314,00
4. Kelebihan Transfer DBH BBN-KB Jumlah
171.000,00
-
268.434.043,00
263.154.888,00
Kewajiban jangka pendek pada pemerintah Kabupaten Batang Hari berupa utang perhitungan pihak ketiga per tanggal 31 Desember 2009 berjumlah Rp268.434.043,00 terdiri dari PPh Pasal 21 yang masih harus disetor senilai Rp217.282.002,00 dan hutang kepada PT Askes sebesar Rp19.735.727,00 dan Rp31.245.314,00 adalah hutang PFK atas Tabungan Perumahan serta Rp171.000,00 merupakan utang jangka pendek lainnya yang berasal dari kelebihan transfer DBH BBN-KB dari Propinsi.
f.
Ekuitas Dana
Rp1.144.627.027.735,15 Uraian
Per 31 Desember 2009 (Rp)
1.
Ekuitas Dana Lancar
2.
Ekuitas Dana Investasi Jumlah
Per 31 Desember 2008 (Rp)
35.524.155.901,79
66.784.671.007,69
1.109.102.871.833,36
1.000.302.409.512,12
1.144.627.027.735,15
1.067.350.235.407,81
47
Ekuitas Dana Pemerintah Kabupaten Batang Hari sampai dengan 31 Desember 2009 berjumlah Rp1.144.627.027.735,15 yang terdiri dari: 1. Ekuitas Dana Lancar Rp35.524.155.901,79 Ekuitas Dana Lancar merupakan bagian dari Ekuitas Dana umum Pemerintah Kabupaten Batang Hari sebesar Rp35.524.155.901,79 terdiri dari: Uraian
a)
Sisa Lebih Perhitungan
Per 31 Desember
Per 31 Desember
2009 (Rp)
2008 (Rp)
24.783.585.603,49
57.873.084.335,69
4.545.654.219,00
4.639.985.309,30
Anggaran (SiLPA)
b) c)
Cadangan Piutang Cadangan Persediaan Jumlah
6.194.916.079,30
4.271.601.363,00
35.524.155.901,79
66.784.671.007,69
a) Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SilPA) Rp24.783.585.603,49 Sisa Lebih Perhitungan APBD Tahun berjalan per 31 Desember 2009 sebesar Rp24.783.585.603,49 merupakan selisih dari realisasi pendapatan dikurangi realisasi belanja ditambah dengan realisasi pembiayaan netto sebagaimana yang diungkapkan pada Laporan Realisasi Anggaran Untuk Tahun Yang Berakhir 31 Desember 2009. b) Cadangan Piutang Rp4.545.654.219,00 Cadangan Piutang per 31 Desember 2009 adalah sebesar Rp4.545.654.219,00 yang merupakan pencadangan atas Piutang Retribusi sisa Tahun 2008 yang belum tertagih sebesar Rp590.280.855,00 dan Piutang Lainnya berupa pendapatan Dana Bagai Hasil Propinsi Triwulan IV tahun 2009 dan sisa piutang triwulan IV tahun 2008 sebesar Rp3.955.373.364,00.
c) Cadangan Persediaan Rp6.194.916.079,30 Cadangan Persediaan per 31 Desember 2009 adalah sebesar Rp6.194.916.079,30 yang merupakan pencadangan dari persediaan yang terdiri dari: - Cadangan Obat-obatan Rp 3.877.657.901,30 - Cadangan Barang Cetakan Rp 138.933.413,00 - Cadangan Alat Tulis Kantor Rp 130.335.093,00 - Cadangan Bibit Sawit Rp 263.730.360,00 - Cadangan Karet Rp 19.000.000,00 - Cadangan Bibit Kayu-Kayuan Rp 614.377.500,00 - Cadangan Ternak Sapi Rp 1.028.866.606,00
48
- Cadangan Bahan Laboratorium - Cadangan Barang Kebersihan Jumlah
Rp 70.682.706,00 Rp 51.532.500,00 Rp6.194.916.079,30
2. Ekuitas Dana Investasi
Rp1.109.102.871.833,36
Saldo Ekuitas Dana Investasi per 31 Desember 2009 adalah sebesar Rp1.109.102.871.833,36 dengan rincian sebagai berikut: Uraian
a)
Diinvestasikan dalam
Per 31 Desember
Per 31 Desember
2009 (Rp)
2008 (Rp)
24.024.971.110,65
19.410.145.034,12
1.084.740.400.722,71
980.554.764.478,00
337.500.000,00
337.500.000,00
1.109.102.871.833,36
1.000.302.409.512,12
Investasi Jangka Panjang
b)
Diinvestasikan dalam Aset Tetap
c)
Diinvestasikan dalam Aset Lainnya Jumlah
5.2. Penjelasan Pos-Pos Laporan Realisasi Anggaran 5.2.1. Pendapatan
Rp 482.833.241.809,00
Pendapatan Pemerintah Kabupaten Batang Hari terdiri dari Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan, dan Lain-lain pendapatan yang sah. a. Pendapatan Asli Daerah
Rp18.328.502.008,81
Pendapatan Asli Daerah (PAD) dianggarkan sebesar Rp27.922.264.900,00 dengan realisasi sebesar Rp18.328.502.008,81 atau 65,64% dari yang dianggarkan. Dengan realisasi tersebut maka kontribusi PAD terhadap total pendapatan adalah sebesar 3,79%. Rincian PAD adalah sebagai berikut:
No
Uraian
Anggaran (Rp)
Realisasi (Rp)
Ber+/Ber- (Rp)
%
1
Pajak Daerah
4.806.500.000,00
3.344.772.778,00
(1.461.727.222,00)
69,59
2
Retribusi Daerah
6.059.872.000,00
6.423.401.908,00
363.529.908,00
106,00
Hasil Pengelolaan
3.096.000.000,00
3.096.901.699,71
901.699,71
100,03
13.959.892.900,00
5.463.425.623,10
(8.496.467.276,90)
39,14
27.922.264.900,00
18.328.502.008,81
(9.593.762.891,19)
65,64
3
Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan 4
Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah Jumlah
49
1. Pendapatan Pajak Daerah
Rp3.344.772.778,00
Pendapatan Pajak Daerah dianggarkan sebesar Rp4.806.500.000,00 dengan realisasi sebesar Rp3.344.772.778,00 atau 69,58% dari anggaran, dengan rincian sebagai berikut: No.
Nama Rekening Pendapatan
Nilai (Rp)
1.
Hotel Melati Dua
12.250.000,00
2.
Restoran
3.
Rumah Makan
4.
Katering
2.715.000,00
5.
Warung Nasi
4.173.500,00
6.
Balap Kendaraan Bermotor
3.100.000,00
7.
Pagelaran kesenian / music / tari / Busana
1.050.000,00
8.
Pertandingan Olahraga Kendaraan Bermotor
9.
Reklame Papan/Billboard/Videotron/Megatron
0,00 15.607.000,00
3.100.000,00 323.340.160,00
10.
Reklame Kain
17.433.400,00
11.
Reklame Melekat/Stiker
12.
Baliho
13.
Pajak Penerangan Jalan PLN
14.
Pajak Pengambilan Bahan Galian Golongan C - Batu Apung
15.
Pajak Pengambilan Bahan Galian Golongan C – Pasir
16.
Pajak Pengambilan Bahan Galian Golongan C - Tanah Liat
17.
Pajak Pengambilan Bahan Galian Golongan C - Tanah Urug
3.808.250,00 38.052.000,00 2.440.044.007,00 82.904.091,00
Jumlah
2. Retribusi Daerah
243.137.132,00 8.908.708,00 148.200.090,00 3.344.772.778,00
Rp6.423.401.908,00
Retribusi Daerah dianggarkan sebesar Rp6.059.872.000,00 dengan realisasi sebesar Rp6.423.401.908,00 atau 105,99% dari anggaran, dengan rincian sebagai berikut: No.
Nama Rekening Pendapatan
Nilai (Rp)
1.
Retribusi Pelayanan Kesehatan
3.910.928.883,00
2.
Retribusi Pelayanan Persampahan/Kebersihan
92.309.500,00
3. 4.
Retribusi Penggantian Biaya KTP dan Akte Catatan Sipil Retribusi Pelayanan Parkir Di Tepi Jalan Umum
5.085.000,00 40.048.200,00
5.
Retribusi Pelayanan Pasar
653.439.150,00
6.
Retribusi Pengujian Kendaraan Bermotor
105.431.500,00
7.
Retribusi Pemeriksaan Alat Pemadam Kebakaran
5.000.000,00
Retribusi Pelayanan Pasar
38.536.000,00
8.
Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah
92.824.385,00
9.
Retribusi Tempat Pelelangan Hewan
29.700.000,00
10.
Retribusi Terminal
129.416.600,00
50
No. 11.
Nama Rekening Pendapatan Retribusi Tempat Khusus Parkir
Nilai (Rp) 69.510.000,00
12.
Retribusi Penyediaan dan/atau Penyedotan Kakus
13.
Retribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga
14.
Retribusi Pengolahan Limbah Cair
15.
Retribusi Benih Ikan
16.
Retribusi Penjualan Ternak
354.224.000,00
17.
Retribusi IMB
249.170.654,00
18.
Retribusi Izin Gangguan/Keramaian
129.080.572,00
19.
Retribusi Izin Trayek
1.248.000,00
20.
Retribusi Hasil Hutan
28.253.350,00
21.
Retribusi Izin Pengguna Jalan
13.034.000,00
22.
Retribusi Izin Tempat Usaha
86.545.000,00
23.
Retribusi Izin Usaha Angkutan Kendaraan Bermotor
17.705.000,00
24.
Retribusi Surat Izin Pemborongan
25.
Retribusi Perizinan Usaha Industri dan Perdagangan
0,00
26.
Retribusi Izin Tanda Daftar Perusahaan dan Gudang
11.610.000,00
27.
Retribusi Wajib Daftar dst.
28.
Retribusi Kesempatan Kerja Waktu Tertentu
29.
Retribusi Wajib Lapor Ketenagakerjaan
3.340.000,00
30.
Retribusi Perizinan Ketenagakerjaan
3.600.000,00
31.
Retribusi Uang Leges
32.
Retribusi Izin Pendirian Bengkel Kendaraan Bermotor
950.000,00
33.
Retribusi Jasa Fasiilitas Sungai di Perairan Pedalaman
5.162.364,00
34.
Retribusi Izin Usaha Jasa Konstruksi
11.350.000,00
35.
Retribusi Sarang Walet
21.700.000,00
36.
Retribusi Izin Usaha Perkebunan
0,00
37.
Retribusi Sarang Walet
0,00
11.220.000,00 7.748.750,00 0,00 74.530.000,00
126.600.000,00
6.094.000,00 0,00
88.007.000,00
Jumlah
3. Hasil Pengelolaan Rp3.096.901.699,71
Kekayaan
6.423.401.908,00
Daerah
yang
Dipisahkan
Pendapatan dari Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan dianggarkan sebesar Rp3.096.000.000,00 dengan realisasi sebesar Rp3.096.901.699,71 atau 100,03 % dari anggaran. Pendapatan dari Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan berasal dari dividen atas Investasi Pemerintah Kabupaten Batang Hari pada Bank Jambi.
51
4. Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah
Rp 5.463.425.623,10
Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah dianggarkan sebesar Rp13.959.892.900,00 dengan realisasi sebesar Rp5.463.425.623,10 atau 39,14% dari anggaran, dengan rincian sebagai berikut: No.
Kode
Nama Rekening Pendapatan
Rekening
Anggaran
Realisasi (Rp)
1.
4.1.4.01.04
Penjualan Rumah Jabatan/Rumah Dinas
60.000.000,00
2.274.680,00
2.
4.1.4.01.05
Penjualan Kendaraan Dinas Roda Dua
50.000.000,00
0,00
3.
4.1.4.01.06
Penjualan Kendaraan Dinas Roda Empat
400.000.000,00
77.664.500,00
4.
4.1.4.01.12
150.000.000,00
0,00
5.
4.1.4.01.19
Penjualan Kapal Inspeksi
100.000.000,00
0,00
4.
4.1.4.02.01
Pendapatan Jasa Giro Kas Daerah
3.000.000.000,00
1.269.457.872,34
5.
4.1.4.03.01
Pendapatan Bunga Deposito
2.000.000.000,00
1.246.745.838,03
6.
4.1.4.10.01
Pendapatan Dari Pengembalian PPh Pasal 21
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
82.085.172,00
0,00
395.000,00
670.568.900,00
114.292.200,00
Penjualan Peralatan/Perlengkapan Tidak Terpakai
Pendapatan Dari Pengembalian Kelebihan
7.
4.1.4.10.02
8.
4.1.4.10.03
9.
4.1.4.10.04
10.
4.1.4.13.03
11.
4.1.4.14.01
Pendapatan Lainnya
12.
4.1.4.15.01
Hasil Temuan Pemeriksaan
Pembayaran Asuransi Kesehatan Pendapatan Dari Pengembalian Kelebihan Pembayaran Gaji dan Tunjangan Pendapatan Dari Pengembalian Kelebihan Pembayaran Perjalanan Dinas Angsuran/Cicilan/Uang Muka Pasar Kramat Tinggi
7.054.000.000,00
Jumlah
475.324.000,00
965.958.945,77
13.959.892.900,00
5.463.425.623,10
Dari Realisasi Jasa Giro Kas Daerah sebesar Rp1.269.457.872,34 yag berasal dari Rekening BRI dan Bank Jambi, terdapat Jasa Giro yang diterima dari rekening pada BRI Cabang Muara Bulian sebesar Rp2.003.745,00 dikenakan pajak penghasilan sebesar Rp400.749,00, dengan rincian: No.
Nomor Rekening
1.704.551.414,96
Jasa Giro
Pajak
(Rp)
(Rp)
1.
0315-01-000359-305
367.037.557,00
0,00
2.
0315-01-000357-303
154.689.860,00
0,00
3.
0315-01-00407-302
2.003.745,00
400.749,00
4.
05015000011
405.794.085,11
0,00
5.
05015000883
101.369.196,83
0,00
52
No. 6.
Nomor Rekening 0501011886 Jumlah
Jasa Giro
Pajak
(Rp)
(Rp)
238.563.428,00
0,00
1.269.457.872,34
400.749,00
Pajak tersebut belum dikembalikan ke Kas Daerah.
b. Pendapatan Transfer
Rp464.504.739.800,19
Pendapatan Transfer dianggarkan sebesar Rp486.233.380.266,40 dengan realisasi sebesar Rp464.504.739.800,19 atau 95,53 % dengan rincian sebagai berikut: 1. Pendapatan Transfer dari Pemerintah Pusat Dana Perimbangan Rp437.144.677.315,00 Pendapatan Transfer dari Pemerintah Pusat – Dana Perimbangan dianggarkan sebesar Rp465.870.455.104,30 dengan realisasi sebesar Rp437.144.677.315,00 atau 93,83 % dari anggaran dengan rincian sebagai berikut: No. 1.
Uraian
Anggaran (Rp)
Realisasi (Rp)
Bertambah/ (Berkurang) (Rp)
%
Dana Bagi Hasil Pajak Bumi Dan Bangunan
2.
Dana Bagi Hasil BPHTB
3.
Dana Bagi Hasil PPh Pasal 21 (WOPDN ), Pasal 25 dan Pasal
82.208.260.286,80
80.345.024.067,00
-1.863.236.219,80
97,73
14.302.840.275,00
3.026.387.694,00
-11.276.452.581,00
21,16
3.864.141.154,00
2.702.437.018,00
-1.161.704.136,00
69,94
4.955.221.458,00
1.125.223.065,00
-3.829.998.393,00
22,71
29 4.
Biaya Pemungutan PBB
5.
Bagi Hasil Iuran Hak Penguasaan Hutan
6.699.893.333,00
6.
Dana Bagi Hasil Dana Reboisasi
991.984.812,00
7.
Dana Bagi Hasil Iuran Tetap (Land Rent)
8.
-793.587.850,00
2,96 19,99
267.713.406,00
177.323.442,00
-90.389.964,00
66,24
1.516.577.830,00
647.335.640,00
-869.242.190,00
42,68
0,00
167.028.031,00
167.028.031,00
0,00
248.450.000,00
96.517.277,00
-151.932.723,00
38,85
14.555.142.003,50
8.285.110.086,00
-6.270.031.917,50
56,92
18.465.750.546,00
22.386.533.038,00
3.920.782.492,00
121,23
Dana Pertambangan UmumPemerintah Pusat ke Daerah
10.
198.396.962,00
-6.501.496.371,00
Eksplorasi Dan Eksploitai ( Royalti )
9.
198.396.962,00
DBH Dari Pungutan Perikanan
11.
Dana Bagi Hasil Pertambangan
12.
Dana Bagi Hasil Pertambangan
Minyak Bumi
Gas Bumi
53
No.
Uraian
13.
Dana Alokasi Umum
14.
Dana Alokasi Khusus
.
Jumlah
Bertambah/
Anggaran (Rp)
Realisasi (Rp)
277.645.480.000,00
277.639.964.000,00
-5.516.000,00
99,99
40.149.000.000,00
40.149.000.000,00
0,00
100,00
465.870.455.104,30
437.144.677.282,00
-28.725.777.822,30
93,83
2. Pendapatan Transfer dari Pemerintah Pusat Lainnya-Dana Penyesuaian
(Berkurang) (Rp)
%
Rp6.771.150.000,00
Pendapatan Transfer dari Pemerintah Pusat Lainnya – Dana Penyesuaian pada Perubahan APBD tidak dianggarkan, namun sampai dengan akhir tahun anggaran 2009 terdapat realisasi sebesar Rp6.771.150.000,00 3. Pendapatan Transfer dari Pemerintah Provinsi Rp15.006.755.435,19 Pendapatan Transfer dari Pemerintah Provinsi dianggarkan sebesar Rp14.780.768.112,10 dengan realisasi sebesar Rp15.006.755.435,19 atau 101,53% dari anggaran, dengan rincian sebagai berikut : Bertambah/ No.
Uraian
(Berkurang) (Rp)
Anggaran (Rp)
Realisasi (Rp)
3.364.890.500,00
3.426.554.923,85
61.664.423,85
101,83
3.705.000.000,00
3.982.575.834,20
277.575.834,20
107,49
7.699.890.387,10
7.585.788.227,10
-114.102.160,00
98,52
Air Permukaan
7.315.000,00
8.781.539,91
1.466.539,91
120,05
5.
Air Bawah Tanah
3.391.500,00
3.054.910,13
-336.589,87
90,08
6.
Pajak Kendaraan Di
0,00
0,00
0,00
0,00
7.
Biaya Balik Nama
280.725,00
0,00
-280.725
0,00
14.780.768.112,10
15.006.755.435,19
4.105.228.176,30
101,53
1.
Pajak Kendaraan
2.
Biaya Balik Nama
3.
Pajak Bahan Bakar -
4.
%
Bermotor Kendaraan Bermotor Kendaraan Bermotor
Atas Air Kendaraan Di Atas Air Jumlah 4.
Pendapatan Bantuan dari Pemerintah Provinsi
Rp5.582.157.050,00
Pendapatan Bantuan dari Pemerintah Provinsi adalah Pendapatan Bantuan Keuangan yang dianggarkan sebesar Rp5.582.157.050,00 dan realisasi sebesar Rp5.582.157.050,00 atau sebesar 100,00 %.
54
5.2.2. Belanja
Rp 514.606.740.541,10
Sesuai dengan susunan APBD setelah perubahan, maka belanja Pemerintah Kabupaten Batang Hari terdiri dari Belanja Operasi, Belanja Modal, Belanja Tak Terduga, dan Transfer. Pemerintah Kabupaten Batang Hari menganggarkan belanja sebesar Rp545.657.094.301,33 dengan realisasi sebesar Rp514.606.740.541,10 atau 94,31% dari anggaran, dengan rincian sebagai berikut: No
Uraian
Anggaran
Realisasi
Bertambah/
(Rp)
(Rp)
(Berkurang)
%
a.
Belanja Operasi
420.206.159.142,00
399.194.701.979,10
(21.009.611.204,58)
95,00
b.
Belanja Modal
101.852.735.159,33
92.413.892.062,00
(9.438.843.097,33)
90,73
c.
Belanja Tidak
1.100.000.000,00
551.575.000,00
(548.425.000,00)
50,14
terduga d.
Belanja Tranfer
22.498.200.000,00
22.446.571.500,00
(51.628.500,00)
99,77
Jumlah
545.657.094.301,33
514.606.740.541,10
(31.030.628.491,91)
94,31
a. Belanja Operasi
Rp399.194.701.979,10
Belanja Operasi dianggarkan sebesar Rp420.206.159.142,94 dengan realisasi sebesar Rp399.194.701.979,10 atau 94,99 % dari anggaran, dengan rincian sebagai berikut: No
Uraian
Anggaran (Rp)
Realisasi
Bertambah/
(Rp)
(Berkurang)
%
1)
Belanja Pegawai
274.814.246.743,94
268.130.012.905,36
6.684.233.838,58
97,57
2)
Belanja Barang dan Jasa
3)
Belanja Subsidi
87.771.040.599,00
74.692.462.244,74
13.076.732.395,00
85,23
2.718.520.000,00
2.718.517.440,00
2.560,00
100,00
4)
Belanja Hibah
26.877.720.000,00
26.538.690.000,00
339.030.000,00
98,74
5)
Belanja Bantuan
28.156.731.800,00
27.115.019.389,00
1.041.712.411,00
96,30
420.206.159.142,94
399.194.701.979,10
20.991.731.894,58
95,00
Sosial Jumlah
Rincian lebih lanjut atas masing-masing belanja sebagai berikut:
1) Belanja Pegawai
Rp268.130.012.905,36
Belanja Pegawai dianggarkan sebesar Rp274.814.246.743,94 dan direalisasikan sebesar Rp268.130.012.905,36 atau 97,57% dari anggaran, dengan rincian sebagai berikut: No.
Uraian
Anggaran
Realisasi (Rp)
1.
DPPKAD
12.141.152.879,00
10.964.367.281,36
2.
Sekretariat Daerah
21.216.439.925,00
20.607.509.396,00
3.
Dinas ESDM
2.068.047.074,30
1.804.255.669,00
4.
Dinas Perhubungan
3.208.785.394,00
3.101.906.001,00
5.
Dinas Perkotaan
4.748.882.075,00
4.546.344.620,00
55
No.
Uraian
Anggaran
Realisasi (Rp)
6.
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
3.045.029.315,00
3.139.641.815,00
7.
Dinas Sosial, Tenaga Kerja, dan
3.940.778.638,00
3.220.377.748,00 3.260.792.231,00
Transmigrasi 8.
Dinas Peternakan dan Perikanan
3.103.560.081,00
9.
Dinas Perkebunan
2.992.894.566,00
3.072.751.824,00
10.
Dinas Perindustrian Perdagangan
2.531.224.176,00
2.425.634.961,00
11.
RSUD HAMBA
11.182.031.622,00
10.740.067.032,00
12.
Dinas Kesehatan
20.999.000.772,00
21.946.722.355,00
13.
Dinas Kehutanan
3.834.499.584,00
3.957.356.618,00
14.
BPPKP
4.409.721.600,00
4.497.300.219,00
15.
Dinas Pertanian Tanaman Pangan
2.534.622.961,50
2.355.143.462,00
Koperasi
16.
Dinas Pendidikan dan Kebudayaan
123.844.574.750,00
123.716.376.328,00
17.
Dinas Pekerjaan Umum
6.043.096.454,00
5.748.795.454,00
18.
BAPPEDA
2.840.065.881,00
2.410.305.287,00
19.
Kantor Lingkungan Hidup
840.290.668,95
786.851.339,00
20.
Kantor Satuan Polisi Pamong Praja
3.558.569.656,00
3.243.617.104,00
Kantor Kesatuan Bangsa Perlindungan
2.704.880.455,00
2.595.060.057,00
21.
Masyarakat 22.
Sekretariat DPRD
2.800.365.835,00
6.875.589.087,00
23.
Inspektorat Kabupaten
2.139.995.149,00
2.002.052.136,00
24.
Badan Kepegawaian Daerah
3.085.554.351,00
2.627.724.458,00
25.
Badan PMPD
3.693.489.655,00
3.171.939.358,00
26.
BPTSP
1.369.979.951,00
1.350.989.207,00
27.
Kantor PDE
902.457.927,00
712.190.289,00
28.
Kec. Muara Bulian
1.357.726.664,00
1.328.731.607,00
29.
Kec. Muara Tembesi
1.021.633.966,00
983.582.146,00
30.
Kec. Mersam
906.713.849,00
904.880.349,00
31.
Kec. Bathin XXIV
1.255.968.598,00
1.222.130.508,00
32.
Kec. Pemayung
1.110.877.076,00
1.054.568.426,00
33.
Kec. Maro Sebo Ulu
947.458.686,00
867.147.755,00
34.
Kec. Maro Sebo Ilir
803.267.235,05
698.151.414,00
35.
Kec. Bajubang
852.697.637,00
825.401.887,00
36.
Kel. Muara Bulian
551.459.536,00
533.424.850,00
37.
Kel. Rengas Condong
509.003.063,00
487.090.267,00
38.
Kel. Teratai
519.519.627,00
492.451.627,00
39.
Kel. Sridadi
459.048.549,00
369.534.114,00
40.
Kel. Pasar Baru
525.652.075,00
473.721.825,00
41.
Kel. Kampung Baru
528.000.877,00
453.430.255,00
42.
Kel. Pasar Muara Tembesi
476.758.585,00
440.459.724,00
43.
Kel. Kembang Paseban
320.885.458,00
300.581.974,00
56
No.
Uraian
Anggaran
Realisasi (Rp)
44.
Kel. Muara Jangga
538.841.086,00
449.156.524,00
45.
Kel. Durian Luncuk
419.222.991,00
278.891.542,00
46.
Kel. Jembatan Mas
350.756.428,00
294.297.636,00
47.
Kel. Simpang Sungai Rengas
359.770.617,00
352.753.126,00
48.
Kel. Bajubang Jumlah
2) Belanja Barang dan Jasa
459.024.297,00
437.963.013,00
270.054.278.295,80
268.130.012.905,36
Rp 74.692.462.244,74
Belanja Barang dan jasa dianggarkan sebesar Rp 87.638.940.599,00 dan direalisasikan sebesar Rp74.692.462.244,74 atau sebesar 85,23% dari anggaran terdiri dari: No.
Uraian
1.
DPPKAD
2.
Anggaran
Realisasi (Rp)
7.700.717.300,00
6.530.665.204,00
Sekretariat Daerah
15.786.173.610,00
13.591.438.527,00
3.
Dinas ESDM
1.035.109.000,000
782.238.131,00
4.
Dinas Perhubungan
548.716.950,00
325.822.275,00
5.
Dinas Perkotaan
2.234.927.400,00
1.787.617.007,00
6.
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
1.228.738.500,00
1.045.283.155,00
7.
Dinas Sosial, Tenaga Kerja, dan
820.674.000,00
731.002.162,00
Transmigrasi 8.
Dinas Peternakan dan Perikanan
2.740.344.000,00
2.502.176.004,00
9.
Dinas Perkebunan
3.143.284.500,00
2.387.039.499,00
10.
Dinas Perindustrian Perdagangan Koperasi
1.019.311.000,00
972.669.912,00
11.
RSUD HAMBA
6.044.812.325,00
5.615.155.776,00
12.
Dinas Kesehatan
8.826.884.461,00
7.419.505.056,00
13.
Dinas Kehutanan
4.396.567.450,00
2.766.913.275,00
14.
BPPKP
1.068.197.300,00
839.534.197,00
15.
Dinas Pertanian Tanaman Pangan
1.417.911.500,00
1.318.516.497,00
16.
Dinas Pendidikan dan Kebudayaan
6.612.629.963,00
5.374.221.481,00
17.
Dinas Pekerjaan Umum
2.212.019.650,00
2.127.941.519,00
18.
BAPPEDA
2.346.771.450,00
1.996.127.865,00
19.
Kantor Lingkungan Hidup
465.787.500,00
445.864.800,00
20.
Kantor Satuan Polisi Pamong Praja
1.315.612.800,00
1.172.328.894,00
21.
Kantor Kesatuan Bangsa Perlindungan
1.465.923.000,00
1.412.878.290,00
460.785.050,00
410.148.329,00
2.833.291.750,00
2.477.504.780,00
Masyarakat 22.
BPTSP
23.
Badan Kepegawaian Daerah
57
No.
Uraian
Anggaran
Realisasi (Rp)
24.
Badan PMPD
2.292.725.300,00
2.034.564.619,00
25.
Sekretariat DPRD
6.142.927.500,00
5.841.570.146,00
26.
Inspektorat Kabupaten
1.265.207.050,00
207.398.822,00
27.
Kantor PDE
299.703.240,00
280.388.651,00
28.
Kec. Muara Bulian
167.505.000,00
125.578.927,00
29.
Kec. Muara Tembesi
211.977.500,00
27.825.077,00
30.
Kec. Mersam
176.797.750,00
99.371.644,00
31.
Kec. Bathin XXIV
209.044.000,00
168.081.477,00
32.
Kec. Pemayung
167.553.000,00
147.161.256,00
33.
Kec. Maro Sebo Ulu
135.326.400,00
68.969.583,00
34.
Kec. Maro Sebo Ilir
151.840.000,00
103.988.494,00
35.
Kec. Bajubang
195.343.500,00
133.607.734,00
36.
Kel. Muara Bulian
42.171.000,00
30.041.924,74
37.
Kel. Rengas Condong
37.597.000,00
32.231.174,00
38.
Kel. Teratai
37.876.300,00
29.374.739,00
39.
Kel. Sridadi
32.511.000,00
86.757.794,00
40.
Kel. Pasar Baru
39.445.000,00
26.262.785,00
41.
Kel. Kampung Baru
38.716.000,00
33.781.058,00
42.
Kel. Pasar Muara Tembesi
30.149.000,00
26.795.259,00
43.
Kel. Kembang Paseban
54.136.000,00
36.594.187,00
44.
Kel. Muara Jangga
43.789.600,00
26.500.018,00
45.
Kel. Durian Luncuk
30.374.000,00
110.753.157,00
46.
Kel. Jembatan Mas
43.361.000,00
34.806.719,00
47.
Kel. Simpang Sungai Rengas
36.263.000,00
31.142.585,00
48.
Kel. Bajubang
31.411.000,00
21.881.900,00
87.638.940.599,00
74.692.462.244,74
Jumlah
3) Belanja Subsidi
Rp2.718.517.440,00
Belanja subsidi dianggarkan sebesar Rp2.718.517.440,00 dengan realisasi sebesar Rp2.718.517.440,00 atau 100% dari anggaran terdiri dari subsidi ke Perusahaan Daerah PDAM sebesar Rp400.000.000,00 dan subsidi masyarakat miskin sebesar Rp668.520.000,00 serta Subsidi untuk Pupuk Petani sebesar Rp1.649.997.440,00.
58
4) Belanja Hibah
Rp 26.538.690.000,00
Belanja hibah dianggarkan sebesar Rp26.877.720.000,00 dengan realisasi sebesar Rp26.538.690.000,00 atau 98,74% dari anggaran. Dengan rincian sebagai berikut : No
Uraian
Anggaran
Realisasi
(Rp) 1
P2PP/PNPM
2
Dana BOS
3
Bertambah/
(Rp)
%
(Berkurang)
7.500.000.000,00
7.320.000.000,00
180.000.000,00
97,60
0,00
0,00
0,00
0,00
1.800.000.00,00
1.800.000.000,00
0,00
100,00
125.000.000.000,00
0,00
125.000.000,00
0,00
1.800.000.000,00
1.787.515.000,00
12.485.000,00
99,31
300.000.000,00
299.955.000,00
45.000,00
99,98
100.000.000,00
100.000.000,00
0,00
100,00
15.102.720.000,00
15.102.720.000,00
0,00
100,00
Rawat Inap Dana Pendamping Masyarakat Miskin Pada PT ASKES
4
Fakultas Kedokteran Universitas Jambi
5
KONI
6
PKK
7
Instansi Vertikal
8
DAK Nonn DR Bidang Pendidikan
9
Hibah Kepada Masyarakat Jumlah
150.000.000,00
128.500.000,00
0,00
100,00
26.877.720.000,00
26.538.690.000,00
2.699.649.460,00
89,5
5) Belanja Bantuan Sosial
Rp27.115.019.389,00
Belanja Bantuan Sosial dianggarkan sebesar Rp28.156.731.800,00 dengan realisasi sebesar Rp27.115.019.389,00 atau sebesar 96,30% dengan rincian sebagai berikut: No
Uraian
Anggaran
Realisasi
1
Belanja Bantuan Sosial Kesenian dan Kebudayaan
1.850.000.000,00
1.848.767.000,00
2
Belanja batuan Sosial untuk ponpes dan tempat ibadah
1.022.056.000,00
1.019.895.000,00
3
Belanja batuan Sosial untuk Bimbingan Hidup Beragama
4.600.000.000,00
4.530.247.500,00
4
Belanja batuan Sosial untuk Organisasi Kepemudaan
700.000.000,00
688.035.000,00
5
Belanja batuan Sosial untuk Organisasi Kemahasiswaan
550.000.000,00
528.050.000,00
6
Belanja batuan Sosial untuk Organisasi Profesi
200.000.000,00
195.650.000,00
7
Belanja batuan Sosial untuk Legium Veteran
100.000.000,00
100.000.000,00
Belanja batuan Sosial untuk Yay. Pend Serentak Bak 8
Regam
600.000.000,00
596.414.000,00
9
Belanja batuan Sosial untuk Yayasan Pendidikan Islam
850.000.000,00
849.968.500,00
10
Belanja batuan Sosial untuk Org. Kemasyarakatan Lainnya
1.850.000.000,00
1.849.605.000,00
11
Belanja batuan Sosial untuk Masyarakat Miskin Meninggal
900.000.000,00
874.500.000,00
12
Belanja Bantuan keuangan Pendidikan
1.571.000.000,00
1.568.500.000,00
13
Belanja batuan Dana Operasi Umum ( DOU ) P D K
7.940.245.800,00
7.689.080.802,00
59
No 14
Uraian
Anggaran
Belanja batuan Dana Operasi Diniyah ( DOS-D )
Realisasi
1.500.000.000,00
1.323.225.000,00
50.000.000,00
0,00
Belanja batuan Dana Operasional Kecamatan (DOK) 15
P2SPP Belanja batuan Dana Operasional Kecamatan (DOK)
16
PNPM
17
Belanja Bantuan Konpenssi Sekdes Non PNS
18
Belanja bantuan Sosial Bedah Rumah Masyarakat Miskin
19
Belanja Bantuan Parpol
20
20.000.000,00
0,00
350.000.000,00
162.000.000,00
1.973.430.000,00
1.920.000.000,00
932.400.000,00
837.000.000,00
Belanja Bantuan Kompensasi Kursi Parpol
630.000.000,00
630.000.000,00
21
Belanja batuan Honorarium Pengurus Barang Daerah
302.400.000,00
207.000.000,00
22
Belanja batuan Rawat Inap Masyarakat Miskin
900.00.00,00
799.512.018,00
28.156.731.800,00
27.115.019.389,00
Jumlah
b. Belanja Modal
Rp 92.413.892.062,00
Belanja Modal dianggarkan sebesar Rp101.852.735.159,33 dengan realisasi sebesar Rp92.413.892.062,00 atau 90,73% dari anggaran, dengan rincian sebagai berikut: No.
Uraian
Anggaran
Realisasi (Rp)
1.
DPPKAD
3.794.327.000,00
2.574.196.500,00
2.
Sekretariat Daerah
1.658.386.790,00
1.545.219.000,00
3.
Dinas ESDM
733.670.864,00
54.155.000,00
4.
Dinas Perhubungan
293.981.097,14
287.212.000,00
5.
Dinas Perkotaan
1.508.990.000,00
1.459.736.000,00
6.
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
107.505.000,00
107.128.260,00
7.
Dinas Sosial, Tenaga Kerja, dan Transmigrasi
227.628.000,00
257.000.000,00
8.
Dinas Peternakan dan Perikanan
5.577.813.625,00
5.378.520.670,00
9.
Dinas Perkebunan
7.967.128.000,00
7.187.928.460,00
10.
Dinas Perindustrian Perdagangan Koperasi
18.700.000,00
18.700.000,00
11.
RSUD HAMBA
1.495.101.000,00
1.457.898.000,00
12.
Dinas Kesehatan
8.356.175.800,00
8.079.622.700,00
13.
Dinas Kehutanan
691.972.900,00
648.692.500,00
14.
BPPKP
3.968.920.000,00
3.575.706.172,00
15.
Dinas Pertanian Tanaman Pangan
1.433.895.000,00
1.404.539.000,00
16.
Dinas Pendidikan dan Kebudayaan
17.
Dinas Pekerjaan Umum
6.570.190.737,00
5.768.729.500,00
55.437.127.706,19
50.753.382.550,00
18.
BAPPEDA
179.045.000,00
172.255.000,00
19.
Kantor Lingkungan Hidup
518.800.000,00
514.704.000,00
20.
Kantor Satuan Polisi Pamong Praja
10.725.000,00
9.303.000,00
21.
Kantor Kesatuan Bangsa Perlindungan
55.300.000,00
54.815.000,00
Masyarakat
60
No.
Uraian
Anggaran
Realisasi (Rp)
22.
BPTSP
65.939.600,00
65.879.600,00
23.
Badan Kepegawaian Daerah
49.934.000,00
39.706.000,00
24.
Badan PMPD
666.500.750,00
605.442.000,00
25.
Sekretariat DPRD
92.375.000,00
92.030.000,00
26.
Inspektorat Kabupaten
27.
Kantor PDE
28.
Kec. Muara Bulian
29.
Kec. Muara Tembesi
30.
Kec. Mersam
31.
Kec. Bathin XXIV
1.264.650,00
1.264.650,00
89.486.200,00
89.358.000,00
0,00
0,00
21.500.000,00
20.762.500,00
0,00
0,00
29.729.400,00
28.690.000,00
32.
Kec. Pemayung
0,00
0,00
33.
Kec. Maro Sebo Ulu
15.420.000,00
15.250.000,00
34.
Kec. Maro Sebo Ilir
20.000.000,00
19.800.000,00
35.
Kec. Bajubang
38.573.040,00
38.257.000,00
36.
Kel. Muara Bulian
0,00
0,00
37.
Kel. Rengas Condong
5.000.000,00
0,00
38.
Kel. Teratai
12.418.000,00
12.350.000,00
39.
Kel. Sridadi
0,00
0,00
40.
Kel. Pasar Baru
13.400.000,00
12.910.000,00
41.
Kel. Kampung Baru
0,00
0,00
42.
Kel. Pasar Muara Tembesi
0,00
0,00
43.
Kel. Kembang Paseban
12.290.000,00
12.100.000,00
44.
Kel. Muara Jangga
10.350.000,00
0,00
45.
Kel. Durian Luncuk
15.600.000,00
15.434.000,00
46.
Kel. Jembatan Mas
0,00
0,00
47.
Kel. Simpang Sungai Rengas
37.571.000,00
35.215.000,00
48.
Kel. Bajubang Jumlah
0,00
0,00
101.852.735.159,33
92.413.892.062,00
Dari realisasi Belanja sebesar Rp92.413.892.062,00 terdapat Pengadaan Belanja Modal Pengadaan Tanah Tahun Anggaran 2009 berupa pembelian Tanah Uruk pada Dinas Perkotaan sebesar Rp246.847.000,00.
c. Belanja Tak Terduga
Rp 551.575.000,00
Pemerintah Kabupaten Batang Hari menganggarkan belanja tak terduga sebesar Rp1.100.000.000,00 dengan realisasi sebesar Rp551.575.000,00 atau 50,14% dari anggaran. Belanja Tak Terduga digunakan untuk Biaya Bantuan kepada Korban Bencana Kebakaran.
61
d. Bantuan Keuangan kepada Pemerintah Desa
Rp22.446.571.500,00
Pemerintah Kabupaten Batang Hari pada Tahun Anggaran 2009 menganggarkan Belanja Transfer berupa Bantuan Keuangan kepada Pemerintah Desa sebesar Rp22.498.200.000,00 dengan realisasi sebesar Rp22.446.571.500,00 atau 99,77% dari anggaran. Surplus/Defisit
Rp(31.773.498.732,10)
Pada Tahun Anggaran 2009, Defisit Anggaran yang dianggarkan sebesar Rp31.501.449.136,00 direalisasikan sebesar Rp31.773.498.732,10.
5.2.3. Pembiayaan a. Penerimaan Pembiayaan Penerimaan pembiayaan Pemerintah Kabupaten Batang Hari berasal dari penggunaan Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SiLPA) tahun sebelumnya yang dianggarkan sebesar Rp57.873.084.335,59 dengan realisasi sebesar Rp58.373.084.335,59 atau 100,86%. b. Pengeluaran Pembiayaan Pengeluaran pembiayaan Pemerintah Kabupaten Batang Hari Tahun Anggaran 2009 dianggarkan sebesar Rp1.816.000.000,00 dengan realisasi sebesar Rp1.816.000.000,00 dengan rincian: a. Penyertaan Modal Pemerintah Rp1.616.000.000,00; dan
Daerah
pada
Bank
Jambi
sebesar
b. Penyertaan Modal Investasi Pemerintah Daerah pada Kelompok Masyarakat sebesar Rp200.000.000,00.
SILPA
Rp24.783.585.603,49
Defisit sebesar Rp31.773.498.732,10 ditutup dengan Pembiayaan Bersih (Netto) sebesar Rp56.557.084.335,59 (Rp58.373.084.335,59 – Rp1.816.000.000,00) dan menghasilkan SiLPA Tahun Berjalan sebesar Rp24.783.585.603,49.
62
5.3. Penjelasan Pos-Pos Laporan Arus Kas Rincian jumlah kenaikan/penurunan kas pada Pemerintah Kabupaten Batang Hari Tahun 2009 adalah sebagai berikut: 5.3.1.
Arus Kas dari Aktivitas Operasi Arus Kas Bersih dari Aktivitas Operasi merupakan arus kas masuk sebesar Rp60.640.393.329,90 dengan rincian sebagai berikut: a. Arus Masuk Kas dari Aktivitas Operasi Arus Masuk Kas dari aktivitas operasi sebesar Rp482.833.241.809,00 berasal dari Pendapatan Asli Daerah, Transfer dari Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi, dan Lain-lain Pendapatan yang sah sebagai berikut: No
Uraian
Jumlah (Rp)
1
Pendapatan Pajak Daerah
3.344.772.778,00
2
Pendapatan Retribusi Daerah
6.423.401.908,00
3
Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan
3.096.901.699,71
4
Lain-lain PAD yang Sah
5.463.425.623,10
5
Dana Bagi Hasil Pajak
87.199.071.847,00
6
Dana Bagi Hasil Bukan Pajak Sumber Daya Alam
32.156.641.468,00
7
Dana Alokasi Umum
277.639.964.000,00
8
Dana Alokasi Khusus
40.149.000.000,00
9
Pendapatan Bagi Hasil Pajak
15.006.755.435,19
10
Pendapatan lainnya (dana penyesuaian)
11.
Bantuan Keuangan Provinsi Jumlah
6.771.150.000,00 5.582.157.050,00 482.833.241.809,00
b. Arus Keluar Kas dari Aktivitas Operasi Arus Keluar Kas dari aktivitas operasi adalah Rp422.192.848.479,10 dengan rincian sebagai berikut: No
Uraian
sebesar Jumlah (Rp)
1
Belanja Pegawai
268.130.012.905,36
2
Belanja Barang dan Jasa
3
Belanja Subsidi
2.718.517.440,00
4
Belanja Hibah
26.538.690.000,00
5
Belanja Bantuan Sosial
27.115.019.389,00
6
Belanja Tak Terduga
7
Bantuan Keuangan Pemerintah Desa
74.692.462.244,74
551.575.000,00 Jumlah
22.446.571.500,00 422.192.848.479,10
63
5.3.2.
Arus Kas dari Aktivitas Investasi Aset Nonkeuangan Arus Kas Bersih dari Aktivitas Investasi Aset Nonkeuangan merupakan arus kas keluar sebesar Rp92.413.892.062,00 dengan rincian sebagai berikut: a. Arus Masuk Kas dari Investasi Aset Non Keuangan Arus Masuk Kas dari Aktivitas Investasi Aset Nonkeuangan adalah nihil. b. Arus Keluar Kas dari Investasi Aset Non Keuangan Arus Keluar Kas dari Aktivitas Investasi Aset Nonkeuangan adalah sebesar Rp92.413.892.062,00 yang terdiri dari: No
Uraian
Jumlah (Rp)
1
Belanja Tanah
1.178.489.500,00
2
Belanja Peralatan dan Mesin
9.318.979.173,00
3
Belanja Gedung dan Bangunan
25.549.086.032,00
4
Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan
47.796.151.600,00
5
Belanja Aset tetap Lainnya
9.571.185.757,00
Jumlah
5.3.3.
92.413.892.062,00
Arus Kas dari Aktivitas Pembiayaan Arus Kas bersih dari Aktivitas Pembiayaan (Rp1.316.000.000,00), dengan rincian sebagai berikut:
adalah
sebesar
a. Arus Masuk Kas dari Aktivitas Pembiayaan Arus Masuk Kas dari Aktivitas Pembiayaan adalah Rp 500.000.000,00 merupakan Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan. b. Arus Keluar Kas dari Aktivitas Pembiayaan Arus Keluar Kas dari Aktivitas Pembiayaan adalah sebesar Rp1.816.000.000,00 yang dikeluarkan oleh Pemerintah Kabupaten Batang Hari sebagai penyertaan kepada Bank Jambi dan kelompok Tani Karet dengan rincian sebagai berikut: No 1 2
Uraian Penyertaan Modal Pemerintah Daerah pada Bank Jambi Penyertaan Modal Pemerintah Daerah pada Kelompok
Jumlah (Rp) 1.616.000.000,00 200.000.000,00
Masyarakat Jumlah
5.3.4.
Arus
1.816.000.000,00
Kas dari Aktivitas Nonanggaran Arus Kas Bersih dari Aktivitas Non anggaran adalah sebesar Rp5.279.155,00 merupakan hasil pengurangan Arus Masuk Kas dari Aktivitas Non Anggaran sebesar Rp27.017.334.793,00 dengan Arus Keluar Kas dari Aktivitas Non Anggaran sebesar Rp27.012.055.638,00 dengan rincian sebagai berikut:
64
a. Arus Masuk Kas dari Aktivitas Non Anggaran Arus masuk kas dari aktivitas non anggaran adalah penerimaan Perhitungan Pihak Ketiga (PFK) sebesar Rp27.017.334.793,00 b. Arus Keluar Kas dari Aktivitas Non Anggaran Arus keluar kas dari aktivitas non anggaran adalah pengeluaran Perhitungan Pihak Ketiga (PFK) sebesar Rp27.012.055.638,00
