LAMPIRAN : BAB I PENDAHULUAN

LAMPIRAN :

PERATURAN KEPALA DINAS KESEHATAN NOMOR : 050 / 1638.c / 2013 TANGGAL : 23 Mei 2013

BAB I PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG Pembangunan kesehatan adalah bagian dari pembangunan nasional yang bertujuan meningkatkan kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat kesehatan yang setinggi tingginya. Pembangunan kesehatan diselenggarakan

dengan

berdasarkan

pada

perikemanusiaan,

pemberdayaan,

kemandirian, adil dan merata serta mengutamakan perhatian khusus pada penduduk rentan (yaitu ibu, bayi, anak dan lanjut usia) dan keluarga miskin. Dalam pelaksanaannya pembangunan kesehatan merupakan upaya seluruh potensi bangsa Indonesia, baik masyarakat, swasta maupun pemerintah, yang diorganisir oleh Pemerintah Pusat maupun Pemerintah Daerah. Pembangunan Kesehatan diarahkan untuk meningkatkan mutu sumber daya manusia dan lingkungan yang saling mendukung dengan pendekatan paradigma sehat, yang memberikan prioritas pada upaya peningkatan kesehatan melalui promotif, preventif, kuratif dan rehabilitatif yang dilaksanakan secara terpadu, menyeluruh, dan berkesinambungan dimulai sejak dalam kandungan sampai usia lanjut. Selain itu pembangunan bidang kesehatan juga diarahkan untuk meningkatkan dan memelihara mutu lembaga pelayanan kesehatan melalui pemberdayaan sumber daya manusia secara berkelanjutan dan pemenuhan kebutuhan sarana prasarana kesehatan, termasuk didalamnya ketersediaan obat yang dapat dijangkau oleh masyarakat. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Pemalang Tahun 2011-2016 memuat program dan kegiatan pembangunan di berbagai bidang yang akan dilaksanakan lima tahun ke depan. Pembangunan kesehatan merupakan bagian integral dari pembangunan daerah sebagai upaya dalam peningkatan sumber daya manusia melalui peningkatan pendidikan dan derajat kesehatan. Untuk pencapaian keberhasilan program dan kegiatan yang telah dituangkan dalam RPJMD lebih lanjut dijabarkan dalam Rencana Strategis SKPD, dimana untuk sektor kesehatan dituangkan dalam Rencana Strategis (Renstra) Dinas Kesehatan. Sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah, Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang menyusun dokumen Rencana Strategis (Renstra) Pembangunan Kesehatan untuk kurun waktu lima tahun yang memuat visi, misi, tujuan dan sasaran serta program dan kegiatan sebagai pedoman dalam melaksanakan tugas dan fungsinya serta untuk mewujudkan pencapaian visi dan misi daerah.

Revisi Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kab. Pemalang Tahun 2011 – 2016

1

Dengan mempertimbangkan hal tersebut dan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi

Dinas

Kesehatan

Kabupaten

Pemalang

yaitu

melaksanakan

kewenangan

desentralisasi dibidang kesehatan, untuk itu Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang diwajibkan untuk menyusun dokumen Rencana Strategis (Renstra) Tahun 2011-2016 yang mampu memberikan gambaran visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan yang akan dijalankan beserta indikator penilaian kinerja dalam rangka perwujudan akuntabilitas kinerjanya. Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang Tahun 2011-2016 merupakan kerangka acuan bagi penyusunan Rencana Kerja (Renja) Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang yang disusun setiap tahun dan menjadi acuan dalam menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP). Berdasarkan Peraturan Bupati Pemalang No. 14 Tahun 2013 tentang Percepatan Pelaksannaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Pemalang, untuk itu Rencana Strategis (Renstra) Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang perlu menyesuaikan dengan Perbup tersebut dengan maksud untuk melaksanakan Percepatan Capaian Indikator Kinerja di Bidang Kesehatan. Penyusunan Pembangunan

dokumen ini

tetap mengacu kepada

Sistem Perencanaan

Nasional dan RPJMD yang memuat Visi, Misi Pemerintah Kabupaten

Pemalang melalui pendekatan politik, pendekatan teknokratik, pendekatan partisipatif, pendekatan top down dan pendekatan bottom up. Rencana Strategis (Renstra) Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang 2011-2016 merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah daerah (RPJMD) Kabupaten Pemalang Tahun 2011-2016, dengan mendasari Permendagri 54 Tahun 2010 tentang Tata cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, mengemban kewajiban untuk dilakukan evaluasi terhadap pelaksanaan RPJMD, selain itu juga untuk menjaga ketercapaian prioritas pembangunan daerah ditahun 2015. Hasil evaluasi selain bermanfaat sebagai laporan hasil kinerja pemerintah daerah juga dapat digunakan sebagai pertimbangan dan masukan dalam perencanaan dan penyusunan kebijakan pembangunan tahun-tahun sebelumnya, untuk itu perlu adanya revisi RPJMD dalam rangka akselerasi atau percepatan terhadap capaian-capaian indikator kinerja yang masih rendah. Atas dasar hal tersebut diatas, maka Renstra Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang juga perlu menyesuaikan dengan RPJMD Kabupaten Pemalang Tahun 2011-2016 yang sudah diakselerasi melalui Peraturan Bupati Pemalang Nomor 14 Tahun 2013 tanggal 17 Mei 2013 tentang Evaluasi dan Percepatan Pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Pemalang Tahun 2011-2016.

2


Gambar 1.1 Hubungan Renstra dan Dokumen Perencanaan Lainnya

1.2 LANDASAN HUKUM Penyusunan Renstra Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang Tahun 20011-2016, berlandaskan pada : 1. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 2. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara; 3.

Undang-undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundangundangan;

4.

Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;

5.

Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 juncto UU No. 12 tahun 2008 tentang Pemerintahan Daerah;

6.

Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;

7.

Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 - 2025;


3

8.

Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan;

9.

Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundangundangan;

10. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; 11. Peraturan

Pemerintah

Nomor

3

Tahun

2007

tentang

Pedoman

Laporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepada Daerah Kepada DPRD, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Masyarakat; 12. Peraturan Pemerintah Nomor

38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota; 13. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah; 14. Peraturan

Pemerintah

Nomor

6

Tahun

2008

tentang

Pedoman

Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah; 15. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 16. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014; 17. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang, Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 53 Tahun 2011 tentang Pembentukan Produk Hukum Daerah; 19. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 20052025; 20. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 4 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008-2013; 21. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Tengah tahun 2009-2029; 22. Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 24 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Kabupaten Pemalang Tahun 2005-2025;

4


23. Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 3 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Pemalang Tahun 2010-2020; 24. Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 5 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Pemalang Tahun 20112016; 25. Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 65 Tahun 2011 tentang Percepatan Pembangunan; 26. Peraturan Bupati Pemalang Nomor 14 Tahun 2013 tentang Percepatan pelaksanaan rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten PemalangTahun 20112016. 1.3 MAKSUD DAN TUJUAN Maksud disusunnya dokumen Rencana Strategis (Renstra) Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang adalah : 1. Menjamin adanya keterpaduan arah kebijakan dan strategi serta keselarasan program dan kegiatan sesuai sasaran yang ditetapkan dalam RPJMD Kabupaten Pemalang tahun 2011-2016 yang dituangkan dalam kebijakan dan program sebagai jabaran dari Rencana Strategis Dinas Kesehatan kabupaten Pemalang. 2. Menjamin adanya konsistensi perencanaan, pemilihan program dan kegiatan prioritas oleh Dinas Kesehatan sesuai dengan kebutuhan Kabupaten Pemalang di bidang kesehatan. Sedangkan Tujuannya adalah untuk : 1. Menyediakan acuan resmi bagi unit kerja,UPTD dilingkungan Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang dalam menentukan prioritas program dan kegiatan tahunan yang akan dibiayai dari APBD Kabupaten Pemalang. 2. Menyediakan satu tolok ukur untuk mengukur dan melakukan evaluasi

kinerja

tahunan bagi unit kerja yang ada di lingkungan Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang. 3. Memudahkan seluruh jajaran aparatur Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang dalam mencapai tujuan dengan cara menyusun program dan kegiatan secara terpadu, terarah dan terukur. 4. Memudahkan seluruh jajaran aparatur Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang untuk memahami dan menilai arah kebijakan dan program serta kegiatan operasiaonal tahunan rentang waktu lima tahun. 5. Merupakan komitmen bersama dalam melaksanakan program–program yang telah direncanakan.


5

6. Merumuskan kebijakan dan program strategis guna meningkatkan efisiensi, efektivitas dan akuntabilitas dalam pelaksanaan pemerintahan berdasarkan pada prinsip-prinsip good governance. 1.4 SISTEMATIKA PENULISAN Sistematika Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang Tahun 2011-2016,adalahsebagai berikut : Bab I Pendahuluan Pada Latar Belakang mengemukakan secara ringkas pengertian Rencana Strategis Dinas Kesehatan, fungsi Rencana Strategis dalam penyelenggaraan pembangunan daerah, proses penyusunan Rencana Strategis, keterkaitan Rencana Strategis dengan RPJMD, Renstra K/L dan Rencana Strategis Dinas Kesehatan Provinsi dan dengan Rencana Kerja Dinas Kesehatan. Juga termuat maksud dan tujuan dari penyusunan rencana startegis serta landasan hukum. Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Memuat informasi tentang peran (tugas dan fungsi) Dinas Kesehatan dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah, mengulas secara ringkas apa saja sumber daya yang dimiliki Dinas Kesehatan dalam penyelenggaraan tugas dan fungsinya, mengemukakan capaian-capaian penting yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan rencana strategis periode sebelumnya, mengemukakan capaian program prioritas Dinas Kesehatan yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan RPJMD periode sebelumnya dan mengulas hambatan-hambatan utama yang masih dihadapi dan dinilai perlu diatasi melalui Rencana Strategis ini. Bab III Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi Memuat identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan Dinas Kesehatan, Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih, Telaahan Rencana Strategis Kementerian Lembaga dan Rencana Strategis Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah, Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis dan isu-isu strategis. Bab IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi dan Kebijakan Memuat visi, misi, tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan jangka menengah Dinas Kesehatan.

6


BabV

Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, Pendanaan Indikatif Pada bagian ini dikemukakan rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, pendanaan indikatif.

Bab VI Indikator Kinerja Dinas Kesehatan yang mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD Pada bagian ini dikemukakan indikator kinerja Dinas Kesehatan yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai Dinas Kesehatan dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD BabVII Penutup


7

BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS KESEHATAN

2.1 TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI DINAS KESEHATAN Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Pemalang pada Pasal 7 ayat (1) menyebutkan bahwa Dinas Kesehatan merupakan unsur pelaksana Pemerintah Daerah di bidang kesehatan, sedangkan pada Pasal 8 menyebutkan bahwa Dinas Kesehatan mempunyai tugas pokok melaksanakan urusan pemerintahan di bidang kesehatan. Sedangkan berdasarkan Peraturan Bupati Pemalang Nomor 53 Tahun 2008 tentang Penjabaran Tugas Pokok, Fungsi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Pemalang, Dinas Kesehatan mempunyai tugas pokok melaksanakan kewenangan otonomi daerah dibidang kesehatan.Untuk menyelenggarakan tugas tersebut Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang mempunyai fungsi : 1. Perumusan kebijakan teknis dibidang kesehatan. 2. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di bidang kesehatan. 3. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang kesehatan. 4. Penyusunan program, monitoring, evaluasi dan pelaporan di bidang kesehatan. 5. Pelaksanaan koordinasi dan fasilitasi di bidang kesehatan. 6. Pembinaan terhadap UPTD dalam lingkup kesehatan. 7. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan Bupati sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya. Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 12 tahun 2008 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Pemalang, maka Dinas kesehatan Kabupaten Pemalang mempunyai Susunan Organisasi sebagai berikut : 1. Kepala Dinas ; 2. Sekretariat, terdiri dari :

a. Subbagian Perencanaan b. Subbagian Keuangan c. Subbagian Umum 3. Bidang Promosi Kesehatan dan Penyehatan Lingkungan terdiri dari : a. Seksi Penyehatan Sanitasi Dasar dan Permukiman b. Seksi Penyehatan Industri dan Tempat-tempat Umum c. Seksi Promosi Kesehatan dan Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat

8


4. Bidang Kesehatan Keluarga terdiri dari : a. Seksi Kesehatan Ibu dan Bayi b. Seksi Gizi c. Seksi Kesehatan Anak, Remaja dan Lansia 5. Bidang Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit, terdiri dari : a. Seksi Pencegahan Penyakit b. Seksi Pengamatan Penyakit c. Seksi Pemberantasan Penyakit 6. Bidang Pelayanan Kesehatan terdiri dari : a. Seksi Pelayanan Akreditasi dan Sertifikasi Kesehatan b. Seksi Pembinaan Pelayanan Medik Dasar dan Rujukan c. Seksi Kefarmasian dan Perbekalan Kesehatan 7. UPTD (22 Puskesmas dan 1 Labkesda) 8. Kelompok Jabatan Fungsional Adapun struktur organisasi dan tata kerja Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang, adalah sebagai berikut : Gambar 2.1 Bagan Struktur Organisasi Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang


9

Uraian tugas dan fungsi masing-masing bidang dan seksi lebih rinci diuraikan dalam Peraturan Bupati Pemalang 77 tahun 2008 tentang tugas, Uraian Tugas Jabatan Struktural Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang. 2.2 SUMBER DAYA DINAS KESEHATAN Untuk penyelenggaraan upaya kesehatan sesuai dengan pola dan manajemen upaya kesehatan dibutuhkan sumber daya yang memadai.Upaya kesehatan dapat berdayaguna dan berhasilguna bila kebutuhan sumber daya tenaga, biaya dan sarana kesehatan terpenuhi. 1. Ketenagaan Ketenagaan di Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang secara garis besar dibedakan menjadi 2 (dua) yaitu tenaga kesehatan dan tenaga non kesehatan. Jumlah tenaga kesehatan di Dinas Kesehatan tahun 2012 adalah sebanyak 802 orang, sedangkan jumlah tenaga non kesehatan sebanyak 224 orang. Rincian jumlah ketenagaan berdasarkan jenis tenaga dapat dilihat pada tabel dibawah ini : Tabel 2.1 Jumlah Tenaga Kesehatan di Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang Tahun 2012 No

10

Tenaga Kesehatan

1

Tenaga Medis

2

Tenaga

3

Tenaga

4

Tenaga

5

Tenaga

6

Tenaga

7

Tenaga

8

Tenaga

9 10

Tenaga Tenaga

Jenis Tenaga

Dokter Umum Dokter Gigi Perawat SPK D3 Keperawatan S1 Keperawatan Perawat Gigi SPRG D3 Perawat Gigi Kebidanan Bidan D1 D3 Kebidanan Kefarmasian SMF/SAA D3 Farmasi/Analis Farmasi Apoteker Kesmas S1 Kesmas S2 Kesmas Sanitarian SPPH D3 Kesling Gizi SPAG D3 Gizi Keterapian Fisik Fisioterapi Keteknisian Medis Radiografi D3 Analis Kesehatan D3 Rekam Medis Jumlah

Jumlah 61 17 45 125 15 8 4 13 350 8 9 10 30 2 5 29 10 29 1 2 22 7 802


Tabel 2.2 Jumlah Tenaga Non Kesehatan di Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang Tahun 2012 No 1 2 3 4 5 6

Tenaga Non Kesehatan Lulusan Lulusan Lulusan Lulusan Lulusan Lulusan

SD SMP/MTs SMA/MA/SMK D III S1 S2 Jumlah

Jumlah 9 33 161 6 13 2 224

2. Sarana Kesehatan Jumlah sarana kesehatan merupakan kebutuhan pokok yang harus terpenuhi dalam upaya peningkatan derajat kesehatan masyarakat dan menjadi salah satu perhatian utama pembangunan di bidang kesehatan.Hal ini bertujuan agar seluruh lapisan masyarakat dapat menjangkau dan memanfaatkan pelayanan kesehatan. Adapun sarana kesehatan tersebut, antara lain : a. Puskesmas Puskesmas sebagai unit pelayanan kesehatan terdepan bagi masyarakat, terus ditingkatkan baik dari jumlah dan kualitas pelayanannya.Sampai dengan tahun 2010 jumlah puskesmas di Kabupaten Pemalang sebanyak 22 unit, dari jumlah tersebut 4 unit diantaranya merupakan Puskesmas Perawatan. Bila dibandingkan dengan konsep wilayah kerja puskesmas, dimana ideal sasaran penduduk yang dilayani oleh sebuah puskesmas rata-rata 30.000 penduduk per puskesmas, maka Rasio Puskesmas terhadap jumlah penduduk Kabupaten Pemalang tahun 2010 adalah 1 : 63.420

penduduk. Hasil rasio ini menunjukkan bahwa jumlah

puskesmas di Kabupaten Pemalang jauh dari ideal, sehingga beban pelayanan puskesmas menjadi sangat berat. b. Puskesmas Pembantu (Pustu) Jumlah Pustu yang ada sampai tahun 2010 adalah sebanyak 65 unit. c. Puskesmas Keliling (Pusling) Sedangkan jumlah Pusling Roda 4 sampai tahun 2010 adalah sebanyak 22 unit. d. Poskesdes (PKD) Untuk jumlah Poskesdes sampai tahun 2010 dalah sebanyak 141 unit, dimana Poskesdes merupakan hasil dari upaya peningkatan dan pengembangan Polindes.


11

3. Anggaran Kesehatan Dalam melaksanakan upaya pelayanan kesehatan diperlukan pembiayaan yang memadai.Berikut

ini

alokasi

Anggaran

Kesehatan

untuk

Dinas

Kesehatan

KabupatenPemalang yang bersumber dari APBD Kabupaten Pemalang selama 5 (lima) tahun terakhir. Tabel 2.3 Alokasi Anggaran Kesehatan bersumber dari APBD Kabupaten Pemalang Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang Tahun 2006 – 2012 No

Tahun

1 2 3 4 5 6 7

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Belanja Tidak Langsung

Belanja Langsung

17.210.830.000 24.221.869.000 26.576.757.000 30.550.493.000 18.814.993.000 37.332.197.000

Jumlah 29.139.079.000 33.224.457.000 39.498.719.000 47.553.567.000 46.247.226.000 54.422.640.000 71.050.561.000

19.168.777.000 18.432.000.000 25.199.066.000 20.896.733.000 35.607.647.000 33.718.364.000

2.3 KINERJA PELAYANAN DINAS KESEHATAN 1. Indikator Kinerja SPM Bidang Kesehatan a. Cakupan Kunjungan Ibu Hamil K4 Cakupan kunjungan ibu hamil K4 di Kabupaten Pemalang tahun 2012 sebesar 90,7% angka ini naik bila dibanding dengan tahun 2010 sebesar 80,46% dan tahun 2011 sebesar 87,79%. Angka cakupan ini masih dibawah target SPM sebesar 95%. Grafik 2.1 Cakupan Kunjungan Ibu hamil K4 di Kabupaten Pemalang Tahun 2008-2012

100 95 90 85 80 75

12

2008

2009

2010

2011

2012

Cakupan K4

82.41

85.55

80.46

87.79

90.7

Target SPM

95.00

95.00

95.00

95.00

95.00


b. Cakupan Komplikasi Kebidanan yang ditangani Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani tahun 2012 adalah sebesar 72,8% menurun dibanding dengan tahun 2010 sebesar 91,28% dan naik bila dibandingkan dengan tahun 2011 sebesar 66,41%. Angka capaian tahun 2011 dan 2012 belum sesuai target SPM yaitu 80,00%. Grafik 2.2 Cakupan Komplikasi Kebidanan yang ditangani di Kabupaten Pemalang Tahun 2008-2012

100 90 80 70 60

2008

2009

2010

2011

2012

Cak Kompli Keb

79.07

95.09

91.28

66.41

72.8

Target SPM

80.00

80.00

80.00

80.00

80.00

c. Cakupan Pertolongan Persalinan oleh Tenaga Kesehatan yang Memiliki Kompetensi Kebidanan Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan di Kabupaten Pemalang tahun 2012 sebesar 96,8%, meningkat bila dibandingkan dengan tahun 2010 sebesar 91,98% dan tahun 2011 sebesar 94,3% Angka capaian ini telah melampaui target SPM sebesar 90%.


13

Grafik 2.3 Cakupan Pertolongan Persalinan oleh Tenaga Kesehatan di Kabupaten Pemalang Tahun 2008-2012

100 95 90 85 80

2008

2009

2010

2011

2012

Cak Linakes

86.07

90.23

91.98

94.3

96.8

Target SPM

90.00

90.00

90.00

90.00

90.00

d. Cakupan Pelayanan Nifas Cakupan pelayanan pada ibu nifas di Kabupaten Pemalang tahun 2012 sebesar 100% angka ini naik bila dibandingkan tahun 2010 sebesar 87,4% dan tahun 2011 sebesar 99,41%. Persentase cakupan ini sudah melampaui target SPM sebesar 90%. Grafik 2.4 Cakupan Pelayanan Nifas di Kabupaten Pemalang Tahun 2008-2012

100 95 90 85 80

2008

2009

2010

2011

2012

Cak YanFas

96.93

94.33

87.4

99.41

100

Target SPM

90.00

90.00

90.00

90.00

90.00

e. Cakupan Neonatus dengan Komplikasi yang ditangani Cakupan pelayanan neonatal dengan risiko tinggi/komplikasi yang ditangani tahun 2012 sebesar 76,5% angka ini naik dibanding dengan tahun 2010 sebesar 62,22%

14


dan tahun 2011 sebesar 23,62%. Angka cakupan ini belum mencapai target SPM sebesar 80%. Grafik 2.5 Cakupan Neonatal dengan Komplikasi yang ditangani di Kabupaten Pemalang Tahun 2008-2012

100 90 80 70 60 50 40 30 20

2008

2009

2010

2011

2012

Cak NeoKom

88.07

100

62.22

23.62

76.5

Target SPM

80.00

80.00

80.00

80.00

80.00

f. Cakupan Kunjungan Bayi Cakupan kunjungan bayi di Kabupaten Pemalang tahun 2012 sebesar 94,1%, angka ini naik dibanding tahun 2010 sebesar 77,69% dan tahun 2011 sebesar 87,42%. Hasil di tahun 2012 sudah diatas target SPM sebesar 90%. Grafik 2.6 Cakupan Kunjungan Bayi di Kabupaten Pemalang Tahun 2008-2012

100 95 90 85 80 75

2008

2009

2010

2011

2012

Kunj Bayi

97.2

95.04

77.69

87.42

94.1

Target

90.00

90.00

90.00

90.00

90.00


15

g. Cakupan Desa/Kelurahan UCI Dari 222 Desa/Kelurahan di Kabupaten Pemalang tahun 2012 dan 2011 sebanyak 222 Desa/Kelurahan sudah masuk kategori Desa/Kelurahan UCI (100%), capaian ini meningkat bila dibandingkan Tahun 2010 yang hanya 202 Desa/Kelurahan UCI (90,99%). Capaian ini sudah sesuai target SPM sebesar 100%. Grafik 2.7 Cakupan Desa/Kelurahan UCI di Kabupaten Pemalang Tahun 2008-2012

100 95 90 85 80 75

2008

2009

2010

2011

2012

Cakupan UCI

95.5

81.98

90.99

100

100

Target SPM

100

100

100

100

100

h. Cakupan Pelayanan Anak Balita Cakupan pelayanan anak balita di Kabupaten Pemalang tahun 2012 sebesar 57,7%, menurun dibanding dengan tahun 2011 sebesar 84,14%. Angka Ini masih jauh dari target SPM sebesar 90%.

16


Grafik 2.8 Cakupan Pelayanan Anak Balita di Kabupaten Pemalang Tahun 2008-2012

100 80 60 40 20 0 Cak Yan Balita Target SPM

2008

2009

2010

2011

2012

14.75

12.87

12.86

84.14

57.7

90

90

90

90

90

i. Cakupan Pemberian MP ASI pada Anak Usia 6-24 Bulan Keluarga Miskin Cakupan pemberian makanan pendamping ASI pada anak usia 6-24 bulan keluarga miskin di Kabupaten Pemalang tahun 2012 sebesar 14,51%, angka ini naik dibandingkan tahun 2011 sebesar 0%. Hal inidisebabkan tidak tersedianya alokasi anggaran untuk pengadaan MP ASIyang mengakibatkan tidak adanya kegiatan pemberian MP ASI pada anak usia 6-24 bulan dari keluarga miskin. j. Cakupan Balita Gizi Buruk Mendapat Perawatan Tahun 2012 dari 326 balita gizi buruk hanya 136 balita yang mendapatkan perawatan

sesuai

pedoman/standar

(41,7%),

hasil

cakupan

ini

menurun

dibandingkan tahun 2011 sebesar 100% dan masih jauh dari target SPM yang ditetapkan sebesar 100%.


17

Grafik 2.9 Cakupan Balita Gizi Buruk Mendapat Perawatan di Kabupaten Pemalang Tahun 2008-2012

100 80 60 40 20 0

2008

2009

2010

2011

2012

Gizbur dpt Perawatan

100

100

33.34

100

41.7

Target SPM

100

100

100

100

100

k. Cakupan Penjaringan Kesehatan Siswa SD dan Setingkat Cakupan pemeriksaan kesehatan siswa SD/MI oleh tenaga kesehatan atau tenaga terlatih

di

Kabupaten

Pemalang

tahun

2012

sebesar

91,2%

meningkat

dibandingkan dengan tahun 2011 sebesar 67,22%. Angka Cakupan ini belum sesuai target SPM sebesar 100%. Grafik 2.10 Cakupan Penjaringan Kesehatan Siswa SD dan Setingkat di Kabupaten Pemalang Tahun 2008-2012

100 80 60 40 20 0

2008

2009

2010

2011

2012

Cak JarKes

14.68

19.02

26.8

67.22

91.2

Target SPM

100

100

100

100

100

l. Cakupan Peserta KB Aktif Cakupan peserta KB Aktif tahun 2012 sebesar 82,3%, menurun dibanding tahun 2011 sebesar 84,04%. Angka cakupan ini telah melebihi target SPM sebesar 70%.

18


Grafik 2.11 Cakupan Peserta KB Aktif di Kabupaten Pemalang Tahun 2008-2012

100 90 80 70 60 50

2008

2009

2010

2011

Cak KB Aktif

71.33

75.93

79.3

84.04

2012 82.3

Target SPM

70.00

70.00

70.00

70.00

70.00

m. Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit 1) Acute Flacid Paralysis (Non Polio) Rate Per 100.000 Penduduk <15 Tahun Angka kesakitan AFP Non Polio Rate di Kabupaten Pemalang tahun 2012 sebesar 0,46 per 100.000 anak usia <15 tahun, angka ini belum sesuai dengan target SPM sebesar ≥2. Namun capaian ini naik bila dibandingkan tahun 2011 sebesar 1,33. Grafik 2.12 AFP Rate Per 100.00 Penduduk < 15 Tahun di Kabupaten Pemalang Tahun 2008-2012

3 2.5 2 1.5 1 0.5 0

2008

2009

2010

2011

2012

AFP Rate

0.74

2.11

1.96

1.33

0.46

Target SPM

2.00

2.00

2.00

2.00

2.00

2) Penemuan Penderita Pneumonia Balita Cakupan penemuan pneumonia balita di Kabupaten Pemalang tahun 2012 sebesar 14,5%. Cakupan ini naik dibanding cakupan tahun 2011 sebesar 9,68%. Angka ini masih sangat jauh dari target SPM sebesar 100%.


19

3) Penemuan Pasien Baru TB BTA Positif Cakupan angka penemuan kasus/CDR TB Paru pasien baru dengan BTA positif di Kabupaten Pemalang tahun 2012 sebesar 30,53%. Angka cakupan tersebut menurun dibandingkan tahun 2011 sebesar 55,44% dan semakin jauh dibawah target SPM sebesar 100%. Grafik 2.13 Cakupan Penemuan Kasus Baru TB BTA Positif di Kabupaten Pemalang Tahun 2008-2012

100 80 60 40 20

2008

2009

2010

2011

2012

CDR TB BTA +

52.75

40.04

54.43

55.44

30.53

Target SPM

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

4) Penderita DBD yang ditangani Cakupan penderita DBD di Kabupaten Pemalang tahun 2012 yang ditangani sesuai standar sebesar 100%. Angka cakupan ini sama dengan tahun 2011 dan sesuai target SPM yang ditetapkan sebesar 100%. Grafik 2.14 Cakupan Penemuan Penderita DBD yang ditangani di Kabupaten Pemalang Tahun 2008-2012

100 80 60 40 20

2008

2009

2010

2011

2012

DBD ditangani

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

Target SPM

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

5) Penemuan Penderita Diare Cakupan penemuan penderita diare sebesar 45,7%. Hasil cakupan ini meningkat

20


dibanding tahun 2011 sebesar 22,21%, namun belum mampu memenuhi target SPM sebesar 100%. Grafik 2.15 Cakupan Penemuan Penderita Diare di Kabupaten Pemalang Tahun 2008-2010

100 80 60 40 20

2008

2009

2010

2011

2012

Diare ditangani

26.37

28.58

35.16

20.21

45.7

Target SPM

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

n. Cakupan Pelayanan Kesehatan Dasar Pasien Masyarakat Miskin Cakupan pelayanan kesehatan dasar pasien masyarakat miskin di Kabupaten Pemalang tahun 2012 sebesar 100% sama dengan tahun 2011 sebesar 100%. Besaran cakupan ini sudah sesuai target SPM sebesar 100%. o. Cakupan Pelayanan Kesehatan Rujukan Pasien Masyarakat Miskin Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin di Kabupaten Pemalang tahun 2012 sebesar 100% sama dengan tahun 2011 sebesar 100%. Angka sama dengan target SPM sebesar 100%. p. Cakupan Pelayanan Gawat Darurat Level 1 yang harus diberikan Sarana Kesehatan (Rumah Sakit) di Kabupaten/Kota Cakupan pelayanan gawat darurat level 1 yang harus diberikan sarana kesehatan (rumah sakit) di Kabupaten Pemalang tahun 2012 sebesar 100%, cakupan ini sama dengan tahun 2011. Hasil ini sesuai dengan target SPM yang ditetapkan sebesar 100%. q. Cakupan Desa/Kelurahan Mengalami Kejadian Luar Biasa (KLB) yang dilakukan Penyelidikan Epidemiologi < 24 Jam Selama Tahun 2012 di Kabupaten Pemalang dilaporkan sebanyak 3 Desa yang terkena KLB dan semuanya ditangani kurang dari 24 jam (100%), angka cakupan


21

ini sama dengan angka cakupan Tahun 2011 dan sesuai dengan target SPM yang ditetapkan sebesar 100%. r. Cakupan Desa Siaga Aktif Berdasarkan Buku Pedoman strata Desa Siaga, Cakupan desa siaga aktif di Kabupaten Pemalang tahun 2012 sebesar 100%. Angka cakupan ini telah melampaui target SPM yang ditetapkan sebesar 80%. 2. Indikator Derajat Kesehatan a. Angka Kematian Bayi (AKB) Angka Kematian Bayi di Kabupaten Pemalang tahun 2012 sebesar 10,2 per 1.000 kelahiran hidup, angka ini menurun bila dibandingkan dengan tahun 2011 sebesar 12,93 per 1.000 kelahiran hidup. Bila ditilik dari target Indikator Indonesia Sehat sebesar <40 per 1.000 kelahiran hidup maka Kabupaten Pemalang sudah dibawah target yang ditetapkan namun dilihat dari tren, AKB Kabupaten Pemalang tiap tahun mengalami tren meningkat.

Grafik 2.16 Angka Kematian Bayi (AKB) di Kabupaten Pemalang Tahun 2006-2012

14 12 10 8 6 AKB

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

9.38

7.37

8.38

11.24

12.27

12.93

10.2

b. Angka Kematian Balita (AKABA) Angka Kematian Balita di tahun 2012 sebesar 10,7 per 1.000 kelahiran hidup, menurun dibanding tahun 2011 sebesar 14,25 per 1.000 kelahiran hidup. Bila dibandingkan dari target Indikator Indonesia Sehat sebesar <58 per 1.000 kelahiran hidup maka Kabupaten Pemalang sudah dibawah target yang ditetapkan.

22


Grafik 2.17 Angka Kematian Balita (AKABA) di Kabupaten Pemalang Tahun 2006-2012

15 10 5 0 AKABA

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

1.46

1.12

0.65

12.31

12.51

14.25

10.7

c. Angka Kematian Ibu Maternal (AKI) Angka Kematian Ibu Maternal di Kabupaten Pemalang tahun 2012 sebesar 135 per 100.000 kelahiran hidup, angka ini lebih rendah dibanding tahun 2011 yaitu sebesar 174 per 100.000 kelahiran hidup. Bila dibandingkan dari target Indikator Indonesia Sehat sebesar <150 per 1.000 kelahiran hidup maka Kabupaten Pemalang sudah sesuai target yang ditetapkan. Grafik 2.18 Angka Kematian Ibu (AKI) di Kabupaten Pemalang Tahun 2006-2012

200 175 150 125 100 AKI

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

159

153

109

193

197

174

135

d. Angka Kesakitan 1) Penyakit Tuberkulosis (TB Paru) Angka penemuan kasus (Case Detection Rate/CDR) penderita TB Paru kasus baru dengan BTA(+) di Kabupaten Pemalang tahun 2012 sebesar 30,53%. Angka tersebut turun dibandingkan tahun 2011 sebesar 55,44% dan masih jauh dari target SPM sebesar 100%. Sedangkan angka kesembuhan (Cure Rate/CR) penderita TB Paru di Kabupaten Pemalang tahun 2012 sebesar 87,63%, Angka


23

ini telah melampaui target nasional yakni sebesar 85%. Grafik 2.19 Angka Penemuan dan Angka Kesembuhan TB Paru di Kabupaten Pemalang Tahun 2006-2012

100 80 60 40 20 0

2006

2007

2008

2009

82.55

90.29

64.89

93.42

CDR TB Paru 54.08

20.19

52.75

40.04

CR TB Paru

2010

54.43

2011

2012

91.61

87.63

55.44

30.53

2) Penyakit HIV/AIDS Selama tahun 2012 di Kabupaten Pemalang dilaporkan penemuan kasus HIV/AIDS sebanyak 13 kasus dan kasus HIV/AIDS tersebut semuanya ditangani 100%. Selain itu berdasarkan laporan UTD PMI Cabang Pemalang, hasil skrining sepanjang tahun 2012 dari 10.847 pendonor yang darahnya diambil dan diperiksa, ditemukan 1 pendonor darah yang positif mengidap virus HIV/AIDS atau 0,01%. 3) Penyakit Demam Berdarah Dengue (DBD) Incidence Rate (IR) Kasus DBD di Kabupaten Pemalang tahun 2012 sebesar 5,3.Jumlah ini naik dibanding tahun 2011 sebesar 3,57. Dengan besaran IR tersebut menjadikan target IR Indonesia Sehat sebesar <20 per 100.000 penduduk dapat terpenuhi. Untuk Angka kematian (CFR) DBD di Kabupaten Pemalang Tahun 2012 adalah sebesar 4,3%.Angka ini naik bila dibandingkan dengan Tahun 2011 sebesar 0% dan belum mampu memenuhi target Indonesia Sehat yakni <1%.

24


Tabel 2.4 Angka Kesakitan Demam Berdarah Dengue di Kabupaten Pemalang Tahun 2006-2012 Tahun

Penderita

Meninggal

IR/100.000 Penduduk

CFR (%)

2006

562

18

41,90

3,20

2007

552

14

40,24

2,54

2008

272

9

19,83

3,31

2009

181

10

13,05

5,52

2010

156

7

11,18

4,49

2011

50

0

3,57

0,00

2012

69

3

5,3

4,3

4) Penyakit Diare Incidence Rate (IR) kasus diare di Kabupaten Pemalang tahun 2012 sebesar 21,04. Jumlah kasus ini meningkat dibanding Tahun 2011 sebesar 8,55. Untuk kasus diare pada balita di tahun 2012 semuanya dapat ditangani dan diobati (100%). Capaian ini sesuai dengan target Indonesia Sehat. Grafik 2.20 Kasus Kejadian Diare (IR) di Kabupaten Pemalang Tahun 2006-2012

25 20 15 10 5 0 IR Diare

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

5.6

12.56

11.16

12.09

14.87

8.55

21.04

5) Penyakit Malaria Jumlah kasus malaria di Kabupaten Pemalang tahun 2012 sebanyak 16 kasus dengan rincian 4 kasus klinis dan 12 Malaria positif, jumlah ini lebih banyak dibandingkan kasus malaria di tahun 2011 yakni sebanyak 15 kasus (10 kasus klinis dan 5 Malaria positif). Dari ke-16 penderita malaria positif semuanya telah mendapat pengobatan malaria (100%) sehingga telah sesuai dengan target Indonesia Sehatsebesar 100%.


25

6) Penyakit Kusta Cakupan program kusta diukur berdasarkan angka penderita kusta tipe PB dan MB selesai berobat dan sembuh. Angka Kesembuhan (RTF Rate) penderita kusta tipe PB tahun 2012 mencapai 100%, capaian ini sama dengan tahun 2011 (100%). Sedangkan RTF Rate penderita kusta tipe MB tahun 2012 mencapai 93%, angka ini naik dibanding tahun 2011 yakni sebesar 80%. Bila ditilik dari target Indonesia Sehat, maka kedua cakupan tersebut telah mencapai target Indonesia Sehat yakni sebesar >90%. Grafik 2.21 Angka Kesembuhan Penderita Kusta (RTF Rate) di Kabupaten Pemalang Tahun 2005-2012

100 95 90 85 80

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

RTF Tipe PB

100

96.15

100

100

100

100

100

100

RTF Tipe MB

94.59

96.36

97.01

91.23

97.01

91.23

80

93

e. Status Gizi Berdasarkan laporan

tahun 2012, jumlah balita gizi buruk yang ditemukan

sebanyak 326 balita atau 0,42% dari balita yang datang dan ditimbang. Angka ini menurun bila dibanding tahun 2011 yakni sebanyak 22 balita gizi buruk. Dari 326 balita gizi buruk yang mendapatkan perawatan sesuai pedoman/standar adalah sebesar 41,7%, hasil cakupan ini jauh dari target SPM yang ditetapkan yaitu 100% 2.4 TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN DINAS KESEHATAN Berdasarkan isu-isu yang berkembang di masyarakat dan pengamatan terhadap lingkungan strategis, dapat diidentifikasi kondisi internal (kekuatan dan kelemahan) dan eksternal (peluang dan ancaman).

26


Identifikasi atas keempat aspek positif dan negatif organisasi tersebut akan membantu pemerintah khususnya Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang dalam menentukan tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan yang akan di ambil dalam pencapaian Misi dan Visi organisasi. Analisis

lingkungan

internal

Dinas

Kesehatan

Kabupaten

Pemalang

memperhatikan unsur-unsur kekuatan dan kelemahan, dan analisis lingkungan eksternal memperhatikan unsur-unsur peluang dan ancaman adalah sebagai berikut : 1. Kekuatan (Strength) a. Dana tersedia secara berkesinambungan. b. Tugas pokok dan fungsi (TUPOKSI) yang telah dituangkan Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang. c. Tersedia peralatan penunjang kegiatan seperti alat audio visual dan komputer. d. Terlaksananya berbagai pelatihan secara kontinu. e. Adanya Puskesmas yang berpotensi untuk dikembangkan peran dan fungsinya dalam meningkatkan mutu pelayanan. f. Adanya dukungan strategis dan politis ditingkat legislatif maupun eksekutif. 2. Kelemahan (Weakness) a. Belum memadainya tenaga profesional. b. Masih tingginya morbiditas beberapa penyakit menular dan kecenderungan peningkatan morbiditas beberapa penyakit tidak menular. c. Pelatihan yang dilaksanakan belum terakreditasi sehingga sangat sulit diukur tingkat efektivitasnya. d. Masih rendahnya etos kerja petugas kesehatan untuk meningkatkan pelayanan kesehatan yang bermutu sesuai dengan paradigma baru kesehatan. e. Sarana dan prasarana kesehatan yang belum memenuhi syarat baik dari segi mutu maupun jumlah. f. Terbatasnya dana operasional dan pemberian reward yang kurang memadai. g. Belum berkembangnya perencanaan, koordinasi terpadu, dan sistem informasi kesehatan. 3. Peluang (Opportunity) a. Kebijakan desentralisasi memungkinkan pengambilan keputusan yang berkaitan dengan pembangunan kesehatan lebih cepat dan sesuai dengan kondisi daerah. b. Sektor kesehatan merupakan prioritas kedua setelah sektor pendidikan dalam kebijakan umum anggaran (KUA) di Kabupaten Pemalang.


27

c. Adanya bantuan dana, sarana dan prasarana dari pihak lain, baik dalam maupun luar negeri. d. Adanya kebijakan pemerintah daerah untuk meningkatkan mutu sumber daya manusia. e. Adanya kebijakan nasional yang mendukung program-program kesehatan seperti pemberantasan penyakit, promosi kesehatan, gizi, KIA dan sebagainya. 4. Tantangan/Ancaman (Threat) a. Tuntutan

masyarakat

terhadap

peningkatan kualitas

pelayanan di bidang

kesehatan. b. Tingkat Partisipasi masyarakat yang belum optimal. c. Tingkat mobilitas penduduk yang tinggi memungkinkan adanya penularan penyakit dari luar daerah. d. Persepsi tentang paradigma sehat dan pembangunan berwawasan kesehatan oleh sektor lain masih belum optimal. e. Berkembangnya Ilmu Pengetahuan dan Teknologi yang semakin pesat mendorong percepatan perubahan sosial ekonomi.

28


BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1 IDENTIFIKASI PERMASALAHAN PELAYANAN DINAS KESEHATAN

BERDASARKAN

TUGAS

DAN

FUNGSI

Dinamika perubahan lingkungan strategis berpengaruh terhadap program dan kegiatan yang dilaksanakan oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang. Berikut ini beberapa permasalahan yang berpengaruh terhadap kinerja Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang, meliputi: 1.

Belum memadainya tenaga profesional.

2.

Masih tingginya morbiditas beberapa penyakit menular dan kecenderungan peningkatan morbiditas beberapa penyakit tidak menular.

3.

Pelatihan yang dilaksanakan belum terakreditasi sehingga sangat sulit diukur tingkat efektivitasnya.

4.

Masih rendahnya etos kerja petugas kesehatan untuk meningkatkan pelayanan kesehatan yang bermutu sesuai dengan paradigma baru kesehatan.

5.

Sarana dan prasarana kesehatan yang belum memenuhi syarat baik dari segi mutu maupun jumlah.

6.

Terbatasnya dana operasional dan pemberian reward yang kurang memadai.

7.

Belum berkembangnya perencanaan, koordinasi terpadu, dan sistem informasi kesehatan.

8.

Tuntutan masyarakat terhadap peningkatan kualitas pelayanan di bidang kesehatan.

9.

Tingkat Partisipasi masyarakat yang belum optimal.

10. Tingkat mobilitas penduduk yang tinggi memungkinkan adanya penularan penyakit dari luar daerah. 11. Persepsi tentang paradigma sehat dan pembangunan berwawasan kesehatan oleh sektor lain masih belum optimal. 12. Berkembangnya Ilmu Pengetahuan dan Teknologi yang semakin pesat mendorong percepatan perubahan sosial ekonomi.

3.2 TELAAH VISI, MISI DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang berpedoman dan merupakan penjabaran Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih yang dituangkan kedalam Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang


29

Nomor 5 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Pemalang Tahun 2011 – 2016. Berdasarkan RPJMD tersebut Visi Kabupaten Pemalang untuk lima tahun kedepan adalah : “Kabupaten Pemalang yang Sehat, Cerdas, Berdaya Saing dan Berakhlak Mulia” Dalam visi tersebut di atas terdapat empat gagasan pokok yang menjiwai seluruh gerak dan proses pemerintahan dan pembangunan Kabupaten Pemalang yaitu: 1. Pemalang yang Sehat, dimaksudkan bahwa pada tahun 2016 Kabupaten Pemalang dapat meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, melalui penurunan Angka Kematian Ibu (AKI), Angka Kematian Bayi (AKB) dan peningkatan usia harapan hidup (UHH). 2. Pemalang yang Cerdas, dimaksudkan bahwa pada tahun 2016 Kabupaten Pemalang akan menciptakan sumberdaya manusia yang memiliki kualitas dengan meningkatkan rata-rata lama sekolah, meningkatkan kualitas sarana dan prasarana sekolah, meningkatkan APK dan APM baik jenjang pendidikan dasar, maupun menengah. 3. Pemalang yang Berdaya Saing, dimaksudkan bahwa Kabupaten Pemalang mampu meningkatkan investasi melalui peningkatan infrastruktur dan peningkatan investasi yang didukung oleh kondisi Pemalang yang aman dan tertib, serta aparatur yang bersih dan amanah. Selain itu terwujudnya penanggulangan kemiskinan dan kesetaraan gender. 4. Pemalang Yang Berakhlak Mulia, dimaksudkan bahwa masyarakat Pemalang yang santun, beragama dan menjunjung tinggi toleransi beragama. Berdasarkan

visi

pembangunan

tersebut

ditetapkan

MISI

pembangunan

Kabupaten Pemalang Tahun 2011-2016, yaitu : 1. Meningkatkan kesehatan masyarakat dan jaminan sosial. 2. Meningkatkan pendidikan dan keterampilan berbasis kompetensi. 3. Mewujudkan

tata

kelola

pemerintahan

yang

baik

melalui pelayanan

prima,

peningkatan investasi dan daya saing daerah. 4. Mewujudkan kesejahteraan masyarakat melalui perkuatan ekonomi kerakyatan berbasis pertanian, perdagangan dan jasa serta usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM). 5. Meningkatkan prasarana-sarana dasar dan ekonomi guna mengembangkan sinergi sentra-sentra produksi di perdesaan.

30


6. Mengembangkan kehidupan beragama yang aman, damai, harmonis, toleran dan saling menghormati. Tujuan dan sasaran pembangunan Kabupaten Pemalang yang akan dicapai dalam lima tahun mendatang dirumuskan berdasarkan visi dan misi pembangunan Kabupaten Pemalang Tahun 2011-2016 yang berhubungan dengan bidang kesehatan adalah Tujuan dan Sasaran yang terkait dengan Misi Pertama. Dalam rangka penentuan langkah-langkah yang lebih operasional, maka rumusan tujuan dan sasaran pembangunan jangka menengah yang terkait langsung dengan Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang adalah :  Meningkatkan derajad kesehatan masyarakat dan pelayanan kesehatan yang berkualitas, dengan sasaran: a. Menurunnya AKI, AKB, AKBAL dan balita gizi buruk dan kurang. b. Meningkatnya cakupan pelayanan kesehatan bagi penduduk miskin. c. Optimalnya penanggulangan penyakit menular terutama DBD, HIV/AIDS, Kusta dan TB. d. Meningkatnya kualitas dan kuantitas tenaga kesehatan sesuai kebutuhan. e. Meningkatnya kesehatan lingkungan serta perilaku hidup bersih dan sehat di kalangan masyarakat. f. Meningkatnya kualitas dan kuantitas pelayanan kesehatan dasar dan rujukan. Capaian visi misi Kabupaten Pemalang yang terkait dengan Dinas Kesehatan dapat diukur menggunakan indikator kunci sebagai berikut:

Tabel 3.1 Matrik Indikator Kunci Capaian Visi-Misi Kabupaten Pemalang INDIKATOR KUNCI CAPAIAN VISI-MISI

TUJUAN DAN SASARAN

Meningkatkan derajad kesehatan masyarakat dan pelayanan kesehatan yang berkualitas, dengan sasaran : a. Menurunya AKI, AKB dan balita gizi buruk dan kurang.

Angka Kematian Ibu (per 100.000 KLH)

b. Meningkatnya cakupan pelayanan kesehatan bagi penduduk miskin.

Angka Kematian Bayi (per 1.000 KLH)

c. Menurunnya angka kesakitan penyakit menular terutama DBD, HIV/AIDS dan TB.

Angka Kematian Balita (per 1.000 KLH)

d. Meningkatnya kualitas dan kuantitas tenaga kesehatan sesuai kebutuhan.

Persentase Balita Gizi Buruk (%)


31

INDIKATOR KUNCI CAPAIAN VISI-MISI

TUJUAN DAN SASARAN e. Meningkatnya kesehatan lingkungan serta perilaku hidup bersih dan sehat di kalangan masyarakat.

Angka Kesakitan (DB, TB, HIV AIDS)

f. Meningkatnya kualitas dan kuantitas pelayanan kesehatan dasar dan rujukan. 3.3 TELAAH RENSTRA KEMENTERIAN KESEHATAN DAN RENSTRA DINAS KESEHATAN PROVINSI JAWA TENGAH 1. Telaahan Renstra Kementerian Kesehatan Visi Kementerian Kesehatan adalah “ Masyarakat Sehat Yang Mandiri dan

Berkeadilan “ Dari Visi tersebut dirumuskan Misi sebagai berikut : 1) Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, melalui pemberdayaan masyarakat, termasuk swasta dan masyarakat madani; 2) Melindungi kesehatan masyarakat dengan menjamin tersedianya upaya kesehatan yang paripurna, merata, bermutu, dan berkeadilan; 3) Menjamin ketersediaan dan pemerataan sumberdaya kesehatan; 4) Menciptakan tata kelola kepemerintahan yang baik. Tujuan Kementerian Kesehatan adalah Terselenggaranya pembangunan kesehatan secara berhasil-guna dan berdaya-guna dalam rangka mencapai derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya. Sasaran Strategis Kementerian Kesehatan adalah : 1) Meningkatnya status kesehatan dan gizi masyarakat; 2) Menurunnya angka kesakitan akibat penyakit menular; 3) Menurunnya disparitas status kesehatan dan status gizi antar wilayah dan antar tingkat sosial ekonomi serta gender; 4) Meningkatnya penyediaan anggaran publik untuk kesehatan dalam rangka mengurangi risiko financial akibat gangguan kesehatan bagi seluruh penduduk, terutama penduduk miskin; 5) Meningkatnya perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS) pada tingkat rumah tangga dari 50persen menjadi 70 persen; 6) Terpenuhinya kebutuhan tenaga kesehatan stategis di daerah tertinggal, terpencil, perbatasan dan kepulauan (DTPK); 7) Seluruh provinsi melaksanakan program pengendalian penyakit tidak menular; 8) Seluruh Kabupaten/Kota melaksanakan Standar Pelayanan Minimal (SPM). 2. Telaahan Renstra Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah

32


Visi Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah adalah : ”Menjadi Institusi terdepan

dalam mewujudkan Jawa Tengah Sehat "Visi tersebut ditetapkan dengan pertimbangan bahwa Sektor kesehatan merupakan sektor penting yang diperlukan untuk mencapai Visi Provinsi Jawa Tengah dan menjalankan misinya. Dalam rangka mewujudkan Visi Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah teah ditetapkan 8 (delapan) Misi yaitu : 1) Merumuskan kebijakan dan memantapkan manajemen untuk meningkatkan kinerja pelayanan kesehatan. 2) Menyelenggarakan pembinaan dan pelayanan kesehatan secara merata, terjangkau dan bermutu bagi seluruh masyarakat. 3) Menggerakkan kemitraan dan peran serta masyarakat dalam mewujudkan kemandirian masyarakat untuk hidup sehat. 4) Mewujudkan ketersediaan obat dan perbekalan kesehatan yang bermutu, merata, terjangkau serta pembinaan dan pengendalian bidang farmasi, makanan minuman dan perbekalan kesehatan. 5) Meningkatkan mutu sumber daya kesehatan melalui regulasi kesehatan dan pengembangan profesionalisme. 6) Mendorong terwujudnya kondisi lingkungan sehat dan perilaku hidup sehat dalam mengendalikan dan mencegah penyakit serta penanggulangan kejadian luar biasa 7) Mengembangkan sistem informasi kesehatan terpadu dan penelitian kesehatan sesuai perkembangan ilmu pengetahuan & teknologi. 8) Mewujudkan sistem pembiayaan kesehatan masyarakat. Sedangkan Tujuan yang akan dicapai oleh Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah secara umum adalah terwujudnya institusi yang mampu menggerakkan pembangunan bidang

kesehatan

oleh

pemerintah,

swasta

dan

masyarakat

dalam

rangka

meningkatkan status kesehatan, pembiayaan kesehatan dan pelayanan yang bermutu. Adapun tujuan khusus yang akan dicapai adalah : 1)

Menurunkan angka kesakitan dan angka kematian penyakit serta mencegah meluasnya kejadian luar biasa (KLB).

2)

Meningkatkan kualitas lingkungan.

3)

Meningkatkan kesadaran masyarakat untuk berperilaku hidup bersih dan sehat serta kemandirian individu, keluarga dan masyarakat di bidang kesehatan.

4)

Menurunkan prevalensi gizi buruk pada anak balita.

5)

Meningkatkan

pembinaan,

pengendalian

dan

pengawasan

dalam

rangka

ketersediaan, pemerataan, mutu dan pelayanan di bidang farmasi termasuk obat asli indonesia, makanan minuman dan perbekalan kesehatan.


33

6)

Meningkatkan kualitas sarana dan prasarana pelayanan kesehatan.

7)

Meningkatkan mutu sumber daya kesehatan melalui pengembangan dan implementasi regulasi dan pengembangan profesionalisme.

8)

Menyiapkan sumber daya kesehatan dalam menghadapi persaingan global.

9)

Mengembangkan sistem informasi kesehatan terpadu dan penelitian kesehatan sesuai perkembangan iptek.

10) Mewujudkan pembiayaan jaminan pemeliharaan kesehatan bagi masyarakat khususnya masyarakat miskin dan rentan. 11) Mengoptimalkan fungsi dinas kesehatan sebagai regulator dalam pengelolaan pelayanan kesehatan berbasis kinerja. Sasaran Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah dalam mendukung sasaran yang termuat dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Jawa Tengah tahun 2008-2013 adalah : 1)

Menurunnyaangka kesakitan dan kematian penyakit serta KLB.

2)

Terciptanya lingkungan hidup yang sehat.

3)

Terciptanya kemandirian masyarakat untuk berperilaku hidup sehat dalam rangka mengatasi masalah kesehatan.

4)

Terwujudnya peningkatan gizi masyarakat.

5)

Terwujudnya pembinaan, pengendalian dan pengawasan di bidang farmasi termasuk obat asli indonesia, makanan dan perbekalan kesehatan.

6)

Terwujudnya peningkatan

akses masyarakat akan pelayanan kesehatan yang

bermutu dan tertanganinya kasus / permasalahan kesehatan pada kelompok masyarakat rentan, daerah perbatasan dan terpencil. 7)

Terwujudnya peningkatan kualitas dan kuantitas sumber daya kesehatan melalui pengembangan dan implementasi regulasi dan pengembangan profesionalisme.

8)

Terwujudnya kesiapan sumber daya kesehatan dalam menghadapi persaingan global.

9)

Terwujudnya sistem informasi kesehatan terpadu dan pemanfaatan hasil penelitian dalam pengambilan keputusan.

10) Meningkatnya cakupan jaminan pemeliharaan kesehatan masyarakat khususnya masyarakat miskin dan rentan melalui jamkesmas / jamkesda. 11) Terwujudnya pelayanan kesehatan berbasis kinerja sesuai peraturan yang berlaku.

34


Untuk mewujudkan visi, misi, tujuan dan sasaran maka strategi yang akan dilaksanakan olehDinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah dalam periode 2008-2013 adalah sebagai berikut : 1) Mengembangkan surveilans penyakit dan masalah kesehatan berbasis masyarakat. 2) Meningkatkan peran serta masyarakat,

kesadaran masyarakat, desa siaga dan

peningkatan KIE (komunikasi, informasi dan edukasi) dalam pencegahan dan penanggulangan penyakit dan Kejadian Luar Biasa (KLB) dan perilaku hidup bersih dan sehat. 3) Pengembangan pengelolaan air minum / bersih, pembuangan air limbah, jamban keluarga dan pembuangan sampah dengan pendekatan berbasis masyarakat dan penerapan teknologi tepat guna. 4) Meningkatkan penanggulangan masalah gizi melalui pemberian suplemen makanan (makanan tambahan), deversifikasi makanan dan peningkatan keluarga sadar gizi. 5) Meningkatkan kemitraan dalam pengawasan peredaran obat termasuk obat asli indonesia dan makanan. 6) Mencukupi sarana dan prasarana serta menerapkan sertifikasi, akreditasi dan lisensi pada pelayanan kesehatan. 7) Mengembangkan legislasi pada pendidikan dan pelatihan sumber daya manusia kesehatan sesuai standar internasional dan menjalin kerjasama luar negeri. 8) Mengembangkan sistem informasi kesehatan online dan terintegrasi serta pemanfaatan hasil penelitian sebagai dasar pengambilan keputusan dan regulasi. 9) Mengembangkan jaminan kesehatan masyarakat (Jamkesmas), jaminan kesehatan daerah (Jamkesda) dan jaminan pemeliharaan kesehatan dengan menerapkan sistem

iur/sharing

yang

dikelola

oleh

suatu

badan

amanah

di

tingkat

Provinsi/Kabupaten/Kota. Kebijakan merupakan arah yang diambil oleh Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah dalam menentukan bentuk konfigurasi program dan kegiatan untuk mencapai tujuan. Menurut targetnya, kebijakan terbagi atas : 1) Kebijakan Internal Kebijakan internal ialah kebijakan Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah dalam upaya peningkatan tugas pokok dan fungsi Dinas Kesehatan, yaitu : a. Pemanfaatan tenaga kesehatan yang profesional berbasis kompetensi. b. Menghasilkan sumber daya kesehatan yang berstandar Internasional. c. Pengambilan keputusan berdasarkan bukti (evidence based) dan hasil penelitian kesehatan.


35

d. Pengelolaan pelayanan kesehatan berbasis kinerja dan sesuai dengan regulasi yang telah ditetapkan. 2) Kebijakan Eksternal Kebijakan eksternal yaitu kebijakan Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah dalam rangka mengatur, mendorong dan memfasilitasi kegiatan masyarakat, antara lain : a. Peningkatan kesadaran masyarakat dalam rangka berperilaku hidup bersih dan sehat, perbaikan gizi masyarakat dan perbaikan sanitasi lingkungan serta pencegahan dan penanggulangan penyakit dan KLB. b. Pengawasan di bidang ketersediaan, pemerataan, mutu dan pelayanan di bidang farmasi termasuk obat asli indonesia, makanan minuman dan perbekalan kesehatan. c. Peningkatan kualitas dan akses pelayanan kesehatan. d. Semua masyarakat terjamin pemeliharaan kesehatan. 3.4 TELAAH RENCANA TATA RUANG WILAYAH DAN KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS 1. Telaahan Terhadap RTRW Kabupaten Pemalang a. Potensi Pengembangan Wilayah 1) Kawasan Budidaya Kawasan Budidaya di Kabupaten Pemalang terbagi atas Kawasan Peruntukan Hutan

Produksi,

Perikanan,

Kawasan

Kawasan

Peruntukan

Peruntukan

Pertanian,

Pertambangan,

Kawasan

Peruntukan

Kawasan

Peruntukan

Pariwisata, Kawasan Peruntukan Permukiman, dan Kawasan Peruntukan Lainnya. a) Kawasan Peruntukan Hutan Produksi Kawasan peruntukan hutan produksi meliputi area dengan luas 27.543 Ha terdiri atas kawasan hutan produksi terbatas seluas 10.617, dan Kawasan hutan produksi seluas 16.926 Ha. b) Kawasan Peruntukan Pertanian Kawasan peruntukan pertanian terdiri atas tanaman pangan, hortikultura, perkebunan, dan peternakan. Pengembangan pertanian tanaman pangan terdiri atas lahan sawah irigasi seluas 30.299 Ha, dan luas sawah irigasi seluas 7.316 Ha. Pengembangan pertanian hortikultura seluas 9.329 Ha, pengembangan perkebunan seluas 15.713 Ha terbagi atas pengembangan komoditas perkebunan rakyat seluas 13.850 Ha dan perkebunan yang diusahan seluas 1.863 Ha. Rencana pengembangan peternakan meliputi ternak besar, ternak kecil dan ternak unggas. Pengmbangan ternak besar

36


dan kecil dalam RTRW Kabupaten Pemalang diarahkan pada wilayah yang mempunyai

sumberdaya

tanaman

makanan

ternak,

sedangkan

pengembangan ternak unggas tersebar diseluruh Kabupaten. c) Kawasan Peruntukan Perikanan Rencana pengembangan kawasan peruntukan perikanan meliputi perikanan tangkap, perikanan budidaya tambak, perikanan budidaya air tawar, dan pengolahan

perikanan.

Rencana

penegembangan

perikanan

tangkat

dilakukan melalui : (1)

Kawasan penangkapan ikan skala kecil dengan area tangkapan antara 0-6 mil dari pantai.

(2)

Kawasan penangkapan ikan skala menengah dengan area tangkapan antara 6-12 mil dari garis pantai

(3)

Kawasan penangkapan ikan skala besar dengan area tangkapan ikan lebih dari 12 mil dari garis pantai.

Rencana pengembangan budidaya perikanan tambak berada di Kecamatan Pemalang seluas 50 Ha, Kecamatan Taman seluas 55 Ha, Kecamatan Petarukan seluas 89 Ha, Kecamatan Ulujami seluas 1.534 Ha. Rencana pengembangan budidaya perikanan air tawar ditetapkan di 12 Kecamatan yaitu Randudongkal, Moga, Bantarbolang, Petarukan, Ampelgading, Taman, Comal, Pemalang, Ulujami, Belik, Bodeh, dan Watukumpul. Rencana pengolahan komoditas peikanan ditetapkan di kecamatan Pemalang, Taman, Petarukan, dan Ulujami. d) Kawasan Peruntukan Pertambangan Potensi bahan tambang di Kabupaten meliputi pasir batu, dan tanah urug, tanah liat, batu gamping, batu sabak, kaolin, trass,diorite, andesit, marmer, oker, kalsit, dan panas bumi. Potensi pengembangan sirtu dan tanah urug berada di Kecamatan Pemalang (56 Ha), Kecamatan Bantarbolang 120 Ha, Kecamatan Bodeh (56 Ha), Kecamatan Ampelgading (50 Ha), Kecamatan Randudongkal (80 Ha), Kecamatan Watukumpul (13 Ha).Potensi bagan tambang lempung/tanah liat berada di Kecamatan Randudongkal (251 Ha), Kecamatan Bantarbolang (154 Ha), Kecamatan Watukumpul (351 Ha), Kecamatan Belik (162 Ha).Potensi bahan tambang batu gamping berada di Kecamatan Bantarbolang 150 Ha, dan Kecamatan Bodeh seluas 40 Ha.Potensi bahan tambang batu sabak terdapat di Kecamatan Belik sebesar 10 Ha.Potensi Kaolin berada di Kecamatan Watukumpul 63 ha, dan Kecamatan Moga 463 Ha. Potensi tambang trass berada di Kecamatan Belik


37

seluas 17 Ha, dan Kecamatan Pulosari seluas 25,2 Ha. Potensi tambang diorite berada di Kecamatan Belik, dan Kecamatan Pulosari.Potensi bahan tambang andesit berada di Kecamatan Pulosari seluas 1.850 Ha, Kecamatan Belik seluas 83 Ha, Kecamatan Randudongkal 145 Ha.Potensi bahan tambang marmer berada di Kecamatan Bantarbolang seluas 0,02 Ha. Potensi bahan tambang oker di Kecamatan Warungpring seluas 90 Ha. Potensi bahan tambang kalsit seluas 0,02 Ha. Potensi bahan panas bumi di Kecamatan Pulosari seluas 4 Ha. e) Kawasan Peruntukan Industri Rencana

pengembangan

peruntukan

industri

kawasan

besar

industri

dikembangakan

seluas di

664

Ha.Rencana

Kecamatan

Pemalang,

Kecamatan Taman, Kecamatan Petarukan, dan Kecamatan Comal.Rencana pengembangan

industry

besar

di

Kecamatan

Ampelgading,

Ulujami,

Petarukan, Belik, Randudongkal dan Kecamatan Moga. f) Kawasan Peruntukan Pariwisata Rencana

pengembangan

kawasan

peruntukan

pariwisata

meliputi

Pengembangan Pariwisata Alam Berupa Kawasan Wisata Panatai Widuri, Kawasan Joko Tingkir, Kawasan Wisata Pantai Blending, Kawasan Wisata Goa Gunung

Gajah,

Kawasan

Wisata

Telaga

Silating,

Kawasan

Wisata

Wanawisata, Kawasan Wisata Telaga Rengganis dan Bukit Banowati, Jalur Pendakian Gunung Slamet. Sedangkan pengembangan pariwisata budaya meliputi gelar upacara prosesi, upacara tradisi menjamas pusaka peninggalan syeh pandajati, baritan, krangkeng, sintren, jaran kepang, kuntulan, dan atraksi budaya lainnya.Rencana pengembangan pariwisata buatan meliputi kawasan wisata gardu pandang gunung slamet di Desa Gambuhan Kecamatan Pulosari dan berbagai wisata buatan yang tersebar. g) Kawasan Peruntukan Permukiman Kawasan peruntukan permukiman tersebar diseluruh wilayah Kabupaten dengan penyebaran mengikuti pola perkampungan masing-masing.Kawasan peruntukan permukiman terdiri atas kawasan permukiman perkotaan dan kawasan permukiman pedesaan. h) Kawasan Peruntukan Lainnya Kawasan peruntukan lahan lainya berupa ruang terbuka hijau. Kabupaten Pemalang memiliki Rencana Ruang Terbuka Hijau Wilayah berupa DAS seluas 30%, dengan luas 33.459 Ha. Sementara itu ruang terbuka hijau kawasan perkotaan dengan luas 6.692 Ha.

38


2) Kawasan Lindung Kawasan lindung di Kabupaten Pemalang terbagi atas : a) Kawasan Hutan lindung. Rencana pengembangan kawasan hutan lindung merupakan Kawasan Hutan lindung di Kabupaten Pemalang kurang lebih 5.082 Ha yang tersebar di 5 kecamatan antara lain Kecamatan Bantarbolang (53 Ha), Kecamatan Belik (1.095 Ha), Kecamatan Moga (195 Ha), Kecamatan Pulosari (2.036 Ha), Kecamatan Watukumpul (1.704 Ha). b) Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya. Luas Kawasan resapan air kurang lebih 6.609 Ha. Rencana pengembangan tersebar di Kecamatan Bantarbolang (480 Ha), Kecamatan Belik (2.669 Ha), Kecamatan Bodeh (200 Ha), Kecamatan Moga (327 Ha), Kecamatan Pulosari (180 Ha), Kecamatan Randudongkal (70 Ha), dan Kecamatan Watukumpul (2.514 Ha). c) Kawasan Perlindungan Setempat. Rencana pengembangan kawasan Perlindungan setempat, terbagai atas : (1)Sempadan Pantai Kawasan sempadan pantai di Kabupaten Pemalang meliputi Kecamatan Pemalang (12 Ha), Kecamatan Taman (13 Ha), Kecamatan Petarukan (19 Ha), dan Kecamatan Ulujami (29 Ha). (2)Sempadan sungai dan saluran irigasi. Kawasan sempadan sungai Kabupaten Pemalang meliputi Sungai Waluh beserta 15 anak sungainya, Sungai Rambut dengan 13 anak sungai dan Sungai Comal beserta 30 anak sungai. Sedangkan kawasan sempadan saluran irigasi melipui 91 Daerah Irigasi yang terdapat di Kabupaten Pemalang. (3)Kawasan sekitar mata air Kawasan sekitar mata air berada di Kecamatan Randudongkal sebanyak 16 sumber air, Kecamatan Belik sebanyak 9 sumber air, Kecamatan Moga sebanyak 23 sumber air, Kecamatan Warungpring sebanyak 15 sumber air, Kecamatan Pulosari sebanyak 7 sumber air, dan Kecamatan Bantar Bolang sebanyak 3 sumber air. d) Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam, dan Cagar Budaya Rencana pengembangan Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam, dan Cagar Budaya terbagi atas : (1)Cagar alam


39

Cagar alam di Kabupaten Pemalang meliputi cagar alam Vak 53 di Desa Kebongede Kecamatan Bantarbolang dengan luas kurang lebih 29,1 Ha; cagar alam Bantarbolang di Desa Kebongede Kecamatan Bantarbolang dengan luas 24,5 Ha; Cagar alam Moga di Desa Banyumudal Kecamatan Moga dengan luas 3,5 Ha, dan Cagar alam Curug Bengkawah di Desa Sikasur Kecamatan Belik seluas 1,5 Ha. (2)Cagar budaya dan ilmu pengetahuan Cagar budaya dan ilmu pengetahuan di Kabupaten Pemalang meliputi Situs

Lawangrejo,

Batu

Bajul

Putih,

situs

Tambaringin,

Situs

Sukmoninggal, Sukmajati, Sukmananggung, Situs Candi Lunggi, Punden Berundak, Gua Jepang, Kawasan Candi Batur, Batursari, dan Simodin. (3)Kawasan muara sungai (estuary) Kawasan muara sungai berada di Kecamatan Pemalang dengan luas kurang lebih 8 Ha, Kecamatan Taman dengan luas luring lebih 9 Ha, Kecamatan Petarukan dengan luas kurang lebih 10 Ha, dan Kecamatan Ulujami dengan luas kurang lebih 12 Ha. (4)Kawasan pantai berhutan bakau Pengembangan pantai berhutan bakau berada di Kecamatan Pemalang 5 Ha, Kecamatan Petarukan 49 Ha, dan Kecamatan Ulujami dengan luas 379 Ha. 3) Wilayah Rawan Bencana Kawasan rawan bencana alam di Kabupaten Pemalang meliputi : a) Kawasan rawan tanah longsor, terdapat di wilayah sebagai berikut: (1)Kecamatan Watukumpul (2)Kecamatan Belik (3)Kecamatan Pulosari (4)Kecamatan Moga (5)Kecamatan Randudongkal (6)sepanjang alur DAS Comal b) Kawasan rawan banjir, terdapat di wilayah sebagai berikut: (1)Kecamatan Comal (2)Kecamatan Pemalang (3)Kecamatan Patarukan (4)Kecamatan Taman (5)Kecamatan Ulujami

40


c) Kawasan rawan letusan gunung berapi, terdapat di wilayah sebagai berikut : (1)Kecamatan Pulosari (2)Kecamatan Belik d) Kawasan rawan gelombang pasang dan abrasi, terdapat di wilayah sebagai berikut : (1)

Desa Lawangrejo, Kelurahan Sugihwaras, Kelurahan Widuri, dan Desa Danasari di Kecamatan Pemalang

(2)Desa Asemdoyong di Kecamatan Taman (3)

Desa

Nyamplungsari,

Desa

Klareyan

dan

Desa

Kendalrejo

di

Kecamatan Petarukan e) Kawasan rawan kekeringan, terdapat di wilayah sebagai berikut : (1)

Kawasan disekitar lereng Gunung Slamet meliputi sebagian besar wilayah Kecamatan Pulosari dan sebagian wilayah Kecamatan Belik

(2)

Kawasan rawan kekeringan irigasi di lahan pertanian lahan basah sekitar jalan pantura

f) Kawasan rawan angin topan, terdapat di wilayah sebagai berikut : (1)Kecamatan Pulosari (2)Kecamatan Belik (3)Kecamatan Watukumpul (4)Kecamatan Bodeh (5)Kecamatan Moga (6)Kecamatan Warungpring (7)Kecamatan Randudongkal (8)Kecamatan Ampelgading

2. Kajian Lingkungan Hidup Strategis Kabupaten Pemalang Isu-Isu strategis dari Kajian Lingkungan Hidup Strategis Kabupaten Pemalang, antara lain : a) Masih terdapatnya kawasan hutan yang mengalami degradasi atau berstatus lahan lahan kritis sebagai akibat adanya alih fungsi lahan dan penebangan hutan tidak dibarengi dengan reboisasi. b) Terjadinya Kerusakan hutan di berbagai kawasan DAS merupakan penyebab utama terjadinya banjir yang diperparah dengan hujan lebat yang diikuti dengan tanah longsor di bagian hulu DAS.


41

c) Terjadinya perubahan fisik di DAS yang berpengaruh langsung terhadap kemampuan retensi DAS terhadap banjir, yaitu menurunnya kemampuan DAS untuk menahan air di bagian hulu. d) Semakin berkurangnya jumlah dan debit sumber-sumber mata air. e) Belum terintegrasinya upaya-upaya pengendalian dan rehabilitasi lahan kritis dan kerusakan hutan. f) Terdapatnya beberapa lokasi yang telah mengalami perubahan fungsi lahan dari tegalan/kebun, kolam/tambak dan rawa-rawa lalu di timbun untuk dijadikan lokasi perumahan dan pusat-pusat pertokoan. g) Masih adanya eksploitasi bidang pertambangan yang merusak lingkungan baik yang dilakukan oleh masyarakat secara perorangan maupun oleh perusahaan yang memiliki izin karena adanya proses ekploitasi yang keluar dari ketentuan yang berlaku. h) Merebaknya pola penangkapan ikan yang merusak lingkungan. i) Masih rendahnya kesadaran masyarakat dalam pemeliharaan lingkungan. j) Belum optimalnya pemantauan dan pengendalian terhadap kegiatan eksploitasi sumber daya alam dan pembangunan. k) Belum tertata dan terkelolanya ruang terbuka hijau. l) Terbatasnya peraturan daerah tentang pengelolaan sumber daya alam. m) Terbatasnya aparatur pengendali dan pengawas hutan. n) Kerusakan ekosistem pesisir dan laut, pengambilan hutan mangrove, penangkapan ikan dan pemanfaatan sumber daya laut tanpa memperhatikan lingkungan. o) Meningkatnya jumlah penduduk menyebabkan meningkatnya produksi sampah dan limbah permukiman. 3.5 PENENTUAN ISU-ISU STRATEGIS Dengan memperhatikan analisis lingkungan eksternal dan internal, isu strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang dalam lima tahun (2011-2016) mendatang adalah sebagai berikut: 1. Masih kurangnya kualitas pelayanan kesehatan ibu, bayi dan balita, hal ini ditandai dengan tingginya AKI di Kabupaten Pemalang . Pada tahun 2010 AKI Kabupaten Pemalang sebesar 197,06 per 100.000 kelahiran hidup, AKB sebesar 12 per 1.000 kelahiran hidup dan masih ditemukannya balita dengan gizi buruk dan bawah garis merah di perdesaan. 2. Masih tingginya kasus penyakit menular terutama DBD, TB Paru, diare, HIV/AIDS dan Kusta. Hal ini ditandai dengan masih tingginya Incident Rate DBD, TB Paru, Diare,

42


HIV/AIDS dan Kusta serta ditemukannya kasus CFR DBD cenderung meningkat dari tahun ke tahun. 3. Masih kurangnya presentase penemuan kasus TB Paru, Phenomonia, dan survailence HIV/AIDS. 4. Terlambatnya penemuan kasus penyakit menular sehingga kondisi pasien dalam stadium lanjut khususnya untuk penyakit TB paru, Kusta dan HIV/AIDS. 5. Meningkatnya

jumlah penderita penyakit tidak menular (diabetes mellitus, stroke,

hipertensi, jantung dan kanker). 6. Masih kurangnya kualitas dan kuantitas sarana prasarana dan tenaga kesehatan dalam memberikan pelayanan kesehatan. 7. Masih rendahnya perilaku hidup bersih dan sehat, cakupan rumah sehat, dan masih ditemukannya tempat-tempat umum yang belum memenuhi syarat kesehatan. 8. Masih belum optimalnya penanganan kasus kurang gizi.


43

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN STRATEGI DAN KEBIJAKAN

Penyelenggaraan

pembangunan

kesehatan

selama

ini

secara

bertahap

dan

berkelanjutan telah mampu meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, meskipun belum seluruhnya memuaskan. Oleh karena itu untuk mencapai masyarakat dengan derajat kesehatan yang tinggi perlu diselenggarakan pembangunan yang berkelanjutan melalui pelaksanaan program secara menyeluruh, terarah dan terpadu dengan berdasar pada Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan dan Target Millenium Development Goals ( MDG’s ). Kebijakan dan strategi yangditetapkan, diharapkan agar perencanaan pembangunan dan pelaksanaannya mampu mempertimbangkan dampak terhadap kesehatan masyarakat, upaya-upaya di sektor kesehatan sendiri harus mengutamakan upaya promosi dan preventif yang proaktif tanpa mengabaikan upaya kuratif dan rehabilitatif. Untuk menghadapi hal ini Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang sebagai pelaku pembangunan kesehatan harus mempunyai perencanaan strategik sebagai dasar tindakan dan kegiatan. Sejalan dengan itu, berubahnya penyelenggaraan negara dengan sistem otonomi daerah dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah serta UU No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional, dimana dalam melaksanakan program

pembangunan nasional mengharuskan setiap lembaga pemerintah untuk menyusun Rencana Strategis sebagai dasar pembangunan lima tahun kedepan. Rencana strategis ini dirumuskan dengan fleksibel dengan maksud dapat beradaptasi menghadapi

perubahan-perubahan

lima

tahun

kedepan

dan

disusun

dengan

mempertimbangkan semua aspek yang terkait. 4.1 VISIDAN MISI DINAS KESEHATAN 1. VISI DINAS KESEHATAN Memperhatikan visi Pemerintah Kabupaten Pemalang yang tertuang di dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Pemalang Tahun 2011-2016 adalah: “Kabupaten Pemalang yang Sehat, Cerdas, Berdaya saing dan Berakhlak Mulia”. Berdasarkanvisi tersebut dan analisis permasalahan pokok bidang kesehatan, maka dirumuskan Visi Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang adalah :

44


“Terdepan dalam Mewujudkan Kabupaten Pemalang yang Sehat dengan didukung Pemberdayaan Masyarakat dan Kemitraan”. Visi tersebut mengandung makna bahwa : a. Terdepan

Dalam

mewujudkan

Kabupaten

Pemalang

Yang

Sehat,

dimaksudkan bahwa Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya adalah melaksanakan kewenangan di bidang kesehatan memiliki tanggung jawab bahwa pada tahun 2016 Kabupaten Pemalang dapat meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, melalui penurunan Angka Kematian Ibu (AKI), Angka Kematian Bayi (AKB) dan peningkatan usia harapan hidup (UHH). b. Pemberdayaan Masyarakat dan Kemitraan, adalah upaya yang dilakukan dalam melaksanakan pembangunan bidang kesehatan yang dilakukan dengan meningkatkan pemberdayaan masyarakat dan kerjasama dengan para pelaku dibidang kesehatan. 2. MISI DINAS KESEHATAN Misi mencerminkan peran, fungsi dan kewenangan seluruh jajaran petugas kesehatan pada Dinas kesehatan Kabupaten Pemalang, yang bertanggungjawab secara teknis terhadap pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan kesehatan Kabupaten Pemalang. Untuk mewujudkan visi tersebut ada empat misi yang diemban oleh seluruh jajaran petugas kesehatan. Adapun misi Dinas kesehatan Kabupaten Pemalang adalah : a. Meningkatkan pelayanan kesehatan yang berkualitas dan terjangkau. b. Meningkatkan sumberdaya kesehatan secara merata baik kuantitas maupun kualitas. c. Menggerakan dan meningkatkan pemberdayaan masyarakat, dunia swasta dan kerjasama lintas sektor. d. Mengoptimalkan kebijakan dan manajemen pembangunan kesehatan. 4.2 TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH DINAS KESEHATAN Dalam rangka mencapai visi dan misi seperti yang dikemukakan sebelumnya, maka harus dirumuskan kedalam bentuk yang lebih terarah dan operasional berupa perumusan tujuan strategis (strategic goals) organizer. Tujuan merupakan hasil yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu satu sampai lima tahun yang menggambarkan arah strategis organisasi dan digunakan


45

untuk meletakkan kerangka prioritas dengan menfokuskan arah semua program dan aktivitas organisasi pada pencapaian misi. Tujuan dan sasaran Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang yang akan dicapai dalam lima tahun mendatang dirumuskan berdasarkan visi dan misi Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang Tahun 2011-2016. 1. Tujuan dan Sasaran Untuk Mewujudkan Mewujudkan Misi Kesatu Dalam mewujudkan Misi Kesatu : Meningkatkan pelayanan kesehatan yang berkualitas, dan terjangkau, maka tujuan dan sasaran pembangunan kesehatan yang akan dicapai dalam lima tahun mendatang adalah sebagai berikut: Tujuan

:

Terselenggaranya

berkelanjutan,

terjangkau

upaya

serta

kesehatan

bermutu

secara

terutama

bagi

menyeluruh, masyarakat

terpadu, miskin,

menurunnya angka kesakitan dan kematian akibat penyakit dan bencana serta meningkatnya status gizi masyarakat, dengan sasaran: a) Meningkatnya ketersediaan dan kemudahan akses masyarakat terhadap pelayanan kesehatan yang berkualitas; b) Menurunnya jumlah kasus kesakitan dan kematian akibat penyakit dan bencana; c) Meningkatnya status gizi masyarakat khususnya bagi masyarakat miskin dan rentan; d) Meningkatnya status kesehatan masyarakat rentan terutama ibu, bayi, anak dan usia lanjut; e) Meningkatnya kualitas penyehatan lingkungan. 2. Tujuan dan Sasaran Untuk Mewujudkan Misi Kedua Dalam mewujudkan Misi Kedua : Meningkatkan Sumber Daya Kesehatan Secara Merata baik kuantitas maupun kualitas, maka tujuan dan sasaran pembangunan kesehatan yang akan dicapai dalam lima tahun mendatang adalah sebagai berikut: Tujuan : Tersedianya Sumber Daya Manusia (SDM) kesehatan secara proporsional, tersedianya kebutuhan obat, perbekalan kesehatandan sarana prasarana kesehatan secara merata, dengan sasaran: a) Meningkatnya kualitas dan kuantitas SDM Kesehatan yang profesional dan dimanfaatkan secara berhasil guna dan berdayaguna; b) Meningkatnya ketersediaan obat, perbekalan kesehatan dan sarana prasarana kesehatan secara merata dan bermutu. 3. Tujuan dan Sasaran Untuk Mewujudkan Mewujudkan Misi Ketiga Dalam mewujudkan Misi Ketiga : Menggerakkan dan meningkatkan pemberdayaan masyarakat dan swasta serta kerja sama lintas sektor, maka tujuan dan sasaran

46


pembangunan kesehatan yang akan dicapai dalam lima tahun mendatang adalah sebagai berikut: Tujuan : Terciptanya kemandirian masyarakat untuk hidup bersih dan sehat melalui pengembangan upaya kesehatan bersumberdaya masyarakat, dengan sasaran: a) Meningkatnya sarana dan prasarana kesehatan yang berbasis masyarakat; b) Meningkatnya upaya promosi di bidang kesehatan. 4. Tujuan dan Sasaran Untuk Mewujudkan Mewujudkan Misi Keempat Dalam mewujudkan Misi Keempat :

Mengoptimalkan kebijakan dan Manajemen

Pembangunan Kesehatan, maka tujuan dan sasaran pembangunan kesehatan yang akan dicapai dalam lima tahun mendatang adalah sebagai berikut: Tujuan : Tersedianya kebijakan dan manajemen pembangunan kesehatan yang standar guna mendukung penyelenggaraan program dan kegiatan, dengan sasaran: a) Menata sistem informasi kesehatan dan pengembangan IPTEK Kesehatan; b) Menata kualitas perencanaan dan manajemen pembangunan kesehatan. 4.3 STRATEGI DAN KEBIJAKAN DINAS KESEHATAN Tujuan dan sasaran pembangunan Kabupaten Pemalang yang akan dicapai dalam lima tahun mendatang dirumuskan berdasarkan visi dan misi pembangunan Kabupaten Pemalang Tahun 2011-2016 yang berhubungan dengan bidang kesehatan adalah Tujuan dan Sasaran yang terkait dengan Misi Pertama. Dalam rangka penentuan langkah-langkah yang lebih operasional, maka rumusan tujuan dan sasaran pembangunan jangka menengah yang terkait langsung dengan Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang adalah :  Meningkatkan derajad kesehatan masyarakat dan pelayanan kesehatan yang berkualitas, dengan sasaran: g. Menurunnya AKI, AKB, AKBAL dan balita gizi buruk dan kurang. h. Meningkatnya cakupan pelayanan kesehatan bagi penduduk miskin. i. Optimalnya penanggulangan penyakit menular terutama DBD, HIV/AIDS, Kusta dan TB. j. Meningkatnya kualitas dan kuantitas tenaga kesehatan sesuai kebutuhan. k. Meningkatnya kesehatan lingkungan serta perilaku hidup bersih dan sehat di kalangan masyarakat. l. Meningkatnya kualitas dan kuantitas pelayanan kesehatan dasar dan rujukan. Capaian visi misi Kabupaten Pemalang yang terkait dengan Dinas Kesehatan dapat diukur menggunakan indikator kunci sebagai berikut:


47

Tabel 4.1 Tujuan, Sasaran dan Indikator Kinerja Misi Kesatu RPJMD Kabupaten PemalangTahun 2011-2016 Tujuan 1. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat dan pelayanan kesehatan yang berkualitas

Sasaran 1. Menurunkan AKI, AKB, balita dan Gizi Buruk

Indikator Kinerja 1.Cakupan kunjungan ibu hamil K-4 2.Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani 3. Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan 4. Cakupan pelayanan nifas 5. Cakupan neonatus dengan komplikasi yang ditangani 6. Cakupan kunjungan bayi 7. Cakupan pelayanan anak balita 8. Cakupan pemberian makanan pendamping ASI pada anak usia 6-24 bulan 9. Cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan

2. Meningkatnya cakupan pelayanan kesehatan penduduk miskin

1. Cakupan pelayanan kesehatan dasar masyarakat miskin

3.Menurunnya angka kesakitan penyakit menular

1. Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit : - Cakupan Penemuan AFP - Cakupan Penemuan Pneumonia - Cakupan Penemuan TB BTA + - Penderita DBD Ditangani - Cakupan Penemuan Diare

2. Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin

2. Cakupan Desa/Kelurahan mengalami KLB yang dilakukan penyelidikan epidemiologi < 24 jam 4. Meningkatnya kuantitas dan kualitas tenaga kesehatan

48

1. Prosentase Tenaga Kesehatan yang telah mengikuti Diklat bidang Kesehatan dan administrasi kesehatan 2. Prosentase Pegawai yang mengikuti Diklat Pengelolaan Keuangan, Perencanaan, Aset dan Kepegawaian


Tujuan

Sasaran

Indikator Kinerja

5. Meningkatnya kuantitas dan kualitas pelayanan kesehatan

1. Cakupan pelayanan gawat darurat level 1 yang harus diberikan sarana kesehatan (RS) di Kabupaten/Kota 2. Cakupan Cakupan desa/ kelurahan Universal Child Immunization 3. Desa Siaga aktif 4. Cakupan penjaringan kesehatan siswa SD dan setingkat 5. Cakupan peserta KB aktif

Dalam upaya mewujudkan visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan Kesehatan 2011-2016, maka perlu strategi dan arah kebijakan yang terencana, terpadu dan terukur dengan memperhitungkan lingkungan strategis. 1. Strategi dan Kebijakan untuk Mewujudkan Misi Kesatu Dalam mewujudkan Misi Kesatu: Meningkatkan pelayanan kesehatan yang berkualitas dan terjangkau, maka strategi dan arah kebijakan yang akan dilaksanakan tahun 2011-2016 adalah sebagai berikut : Tabel 4.2 Strategi dan Kebijakan Mewujudkan Misi Kesatu Renstra Dinkes Kabupaten Pemalang Tahun 2011-2016 Tujuan

Sasaran

Strategi

1.Terselenggaranya upaya kesehatan secara menyeluruh, terpadu, berkelanjutan, terjangkau dan bermutu terutama bagi masyarakat miskin, menurunnya angka kesakitan dan kematian akibat penyakit dan bencana serta meningkatnya status gizi masyarakat.

1. Meningkatnya ketersediaan dan kemudahan akses masyarakat terhadap pelayanan kesehatan yang berkualitas

Penyediaan fasilitas pelayanan kesehatan yang merata, terjangkau dan berkualitas

 Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan

2.Menurunnya jumlah kasus kesakitan dan kematian akibat penyakit dan bencana

Peningkatan kualitas Surveilance

 Pencegahan dan pemberantasan penyakit

3.Meningkatnya status gizi masyarakat khususnya bagi masyarakat miskin dan rentan

Perubahan perilaku masyarakat untuk sadar gizi

 Perbaikan gizi masyarakat


Arah Kebijakan

49

Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah Kebijakan

4. Meningkatnya status kesehatan masyarakat rentan terutama ibu, bayi, anak dan usia lanjut

Peningkatan kualitas pelayanan terhadap masyarakat rentan

 Peningkatan kesehatan ibu,bayi anak dan usia lanjut

5. Meningkatnya kualitas penyehatan lingkungan

Peningkatan kualitas lingkungan yang sehat

 Peningkatan layanan perumahan, lingkungan pemukiman, sanitasi dan air bersih

2. Strategi dan Kebijakan untuk Mewujudkan Misi Kedua Dalam mewujudkan Misi Kedua : Meningkatkan sumber daya kesehatan secara merata baik kuantitas maupun kualitas, maka strategi dan arah kebijakan yang akan dilaksanakan tahun 2011-2016 adalah sebagai berikut : Tabel 4.3 Strategi dan Kebijakan Mewujudkan Misi Kedua Renstra Dinkes Kabupaten Pemalang Tahun 2011-2016 Tujuan

Sasaran

Strategi

1.Tersedianya SDM Kesehatan secara proporsional, tersedianya kebutuhan obat dan perbekalan kesehatan secara merata.

1. Meningkatnya kualitas dan kuantitas SDM Kesehatan yang profesional dan dimanfaatkan secara berhasil guna dan berdayaguna

Meningkatkan upaya pengembangan dan pemberdayaan SDM yang berkualitas dan berdaya saing dengan lebih memantapkan sistem mutu

 Peningkatan kuantitas dan kualitas SDM Kesehatan

2. Meningkatnya ketersediaan obat dan perbekalan kesehatan secara merata dan bermutu

Meningkatkan pengamanan dan ketersediaan obat serta perbekalan kesehatan

 Peningkatan ketersediaan, keterjangkauan, pemerataan, keamanan, mutu dan penggunaan obat

50

Arah Kebijakan


3. Strategi dan Kebijakan untuk Mewujudkan Misi Ketiga Dalam mewujudkan Misi Ketiga : Menggerakkan dan meningkatkan pemberdayaan masyarakat dan swasta serta kerja sama lintas sektor,

maka strategi dan arah

kebijakan yang akan dilaksanakan tahun 2011-2016 adalah sebagai berikut: Tabel 4.4 Strategi dan Kebijakan Mewujudkan Misi Ketiga Renstra Dinkes Kabupaten Pemalang Tahun 2011-2016 Tujuan 1.Terciptanya kemandirian masyarakat untuk hidup bersih dan sehat melalui pengembangan upaya kesehatan bersumberdaya masyarakat

Sasaran

Strategi

Arah Kebijakan

1. Meningkatnya sarana dan prasarana kesehatan yang berbasis masyarakat

Peningkatan upaya partisipasi masyarakat di bidang kesehatan.

 Pemberdayaan Masyarakat untuk hidup sehat

2. Meningkatnya upaya promosi di bidang kesehatan

Peningkatan upaya promosi kesehatan

 Perubahan Perilaku Masyarakat utk menerapkan pola hidup bersih dan sehat (PHBS)

4. Strategi dan Kebijakan untuk Mewujudkan Misi Keempat Dalam mewujudkan Misi Keempat : Mengoptimalkan kebijakan dan manajemen pembangunan kesehatan, maka strategi dan arah kebijakan yang akan dilaksanakan tahun 2011-2016 adalah sebagai berikut : Tabel 4.5 Strategi dan Kebijakan Mewujudkan Misi Keempat Renstra Dinkes Kabupaten Pemalang Tahun 2011-2016 Tujuan 1.Tersedianya kebijakan dan manajemen pembangunan kesehatan guna

Sasaran

Strategi

1. Menata sistem informasi kesehatan dan pengembangan IPTEK Kesehatan

Pegembangan sistem informasi kesehatan


Arah Kebijakan  Penataan dan pengembangan sistem informasi kesehatan

51

Tujuan mendukung penyelenggaraan program dan kegiatan

52

Sasaran 2. Menata kualitas perencanaan dan manajemen pembangunan kesehatan

Strategi Pemantapan kebijakan dan manajemen pembangunan kesehatan

Arah Kebijakan  Meningkatkan kualitas manajemen pembangunan kesehatan


BAB V RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

Dari penetapan visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan dan memperhatikan analisis lingkungan internal dan eksternal maka Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang menetapkan program dan kegiatan, sebagaimana tabel berikut :


53

TABEL 5.1 Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan

VISI

MISI

TUJUAN

Terdepan dalam Mewujudkan Kabupaten Pemalang yang Sehat dengan didukung Pemberdayaan Masyarakat dan Kemitraan

Meningkatkan pelayanan kesehatan yang berkualitas dan terjangkau

Terselenggaranya upaya kesehatan secara menyeluruh, terpadu, berkelanjutan, terjangkau dan bermutu terutama bagi masyarakat miskin, menurunnya angka kesakitan dan kematian akibat penyakit dan bencana serta meningkatnya status gizi masyarakat

54

SASARAN

CARA MENCAPAI TUJUAN DAN SASARAN KEBIJAKAN PROGRAM

Meningkatnya Peningkatan kualitas ketersediaan dan pelayanan kemudahan akses kesehatan masyarakat terhadap pelayanan kesehatan yang berkualitas

1.

Menurunya jumlah Pencegahan dan kasus kesakitan dan pemberantasan kematian akibat penyakit penyakit dan bencana

Program Pencegahan dan penanggulangan Penyakit Menular

Meningkatnya status gizi masyarakat khususnya bagi

1. 2.

Perbaikan gizi masyarakat

2. 3.

Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Pustu dan Jaringannya Program Upaya Kesehatan Masyarakat Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan

Program Perbaikan Gizi Masyarakat Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin


VISI

MISI

TUJUAN

SASARAN


masyarakat miskin dan rentan

Meningkatkan sumberdaya kesehatan secara merata baik kuantitas maupun kualitas

Tersedianya SDM kesehatan secara proporsional, tersedianya kebutuhan obat dan perbekalan kesehatan secara merata

Meningkatkan status kesehatan masyarakat rentan terutama ibu, bayi, anak dan usia lanjut

Peningkatan kesehatan ibu, bayi anak dan usia lanjut

Meningkatkan kualitas penyehatan lingkungan

Peningkatan layanan perumahan, lingkungan pemukiman, sanitasi dan air bersih

Meningkatnya kualitas dan kuantitas SDM kesehatan yang professional dan dimanfaatkan secara berhasil guna dan berdayaguna

Peningkatan kuantitas kualitas Kesehatan

2. 3.

Meningkatnya Peningkatan ketersediaan obat ketersediaan, dan perbekalan keterjangkauan,


1.

1. 2.

Program Peningkatan Kesehatan Anak Balita Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak Program Pengembangan Lingkungan Sehat Program Pengawasan dan Pengendalian Kesehatan Makanan

Program Peningkatan Kapasitas dan Sumberdaya Aparatur SDM

1. 2.

Program Obat dan Perbekalan Kesehatan Program pengawasan Obat dan Makanan

55

VISI

MISI

TUJUAN

SASARAN


kesehatan secara pemerataan, mutu merata dan bermutu keamanan, dan penggunaan obat Menggerakan dan meningkatkan pemberdayaan masyarakat dan swasta serta kerjasama lintas sektor

Terciptanya kemandirian masyarakat untuk hidup bersih dan sehat melalui pengembangan upaya kesehatan bersumberdaya masyarakat

Meningkatnya Pemberdayaan Program Promosi Kesehatan dan sarana dan prasaran masyarakat untuk Pemberdayaan Masyarakat kesehatan yang hidup sehat berbasis masyarakat

Meningkatnya Perubahan perilaku Program Promosi Kesehatan dan upaya promosi di masyarakat untuk Pemberdayaan menerapkan pola bidang kesehatan hidup bersih dan sehat (PHBS) Mengoptimalkan kebijakan dan manajemen pembangunan kesehatan

56

Tersedianya kebijakan manajemen pembangunan kesehatan guna mendukung penyelenggaraan program dan kegiatan

Menata kualitas perencanaan dan manajemen pembangunan kesehatan

1. Program Standarisasi Pelayanan Meningkatkan Kesehatan kualitas manajemen 2. Program pelayanan Administrasi pembangunan Perkantoran kesehatan 3. Program peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 4. Program peningkatan disiplin aparatur 5. Program Peningkatan Perencanaan dan Penganggaran SKPD


Dalam upaya mewujudkan visi, misi, tujuan dan sasaran Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang 2011-2016, kebutuhan pendanaan diperkirakan mencapai Rp. 266.150.640.000,Rekapitulasi kebutuhan anggaran untuk melaksanakan program-program pembangunan selama 5 tahun ke depan adalah sebagai berikut: Tabel 5.2 Rekapitulasi Kebutuhan Anggaran Dinas Kesehaan Kabupaten Pemalang Tahun 2011-2016 No

Misi dan Sasaran

1

Meningkatkan upaya kesehatan yang bermutu dan terjangkau a. Meningkatnya ketersediaan dan kemudahan akses masyarakat terhadap pelayanan kesehatan yang berkualitas b. Menurunnya jumlah kasus kesakitan dan kematian akibat penyakit dan bencana

d. Meningkatnya status kesehatan masyarakat rentan terutama ibu, bayi, anak dan usia lanjut

6.944.000.000 10.800.000.000

Meningkatkan sumber daya kesehatan secara merata baik kuantitas maupun kualitas

b. Meningkatnya ketersediaan obat, perbekalan kesehatan dan sarana prasarana kesehatan secara merata dan bermutu

4

59.894.600.000 2.730.000.000

a. Meningkatnya kualitas dan kuantitas SDM kesehatan yang professional dan dimanfaatkan secara berhasil guna dan berdaya guna

3

126.800.790.000

c. Meningkatnya status gizi masyarakat khususnya bagi masyakat miskin dan rentan

e. Meningkatnya kualitas penyehatan lingkungan 2

Jumlah (Rp)

930.000.000

19.527.000.000

Menggerakkan dan meningkatkan pemberdayaan masyarakat dan swasta serta kerjasama lintas sektor a. Meningkatnya sarana dan prasarana kesehatan yang berbasis masyarakat dalam rangka mewujudkan masyarakat yang mandiri untuk hidup sehat

3.630.000.000

b. Meningkatnya upaya promosi di bidang kesehatan

2.160.000.000

Mengoptimalkan kebijakan dan manajemen pembangunan kesehatan a. Menata sistem informasi kesehatan dan pengembangan IPTEK


6.270.000.000

57

No

Misi dan Sasaran

Jumlah (Rp)

Kesehatan b. Menata kualitas perencanaan dan manajemen pembangunan kesehatan Total Kebutuhan Tahun 2011-2016

26.464.250.000 266.150.640.000

5.1 INDIKASI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATANSERTA PENDANAAN UNTUK MEWUJUDKAN MISI PERTAMA Dalam upaya mewujudkan Misi Pertama : Meningkatkan pelayanan kesehatan yang berkualitas, adil dan terjangkau, maka indikasi rencana program dan Kegiatan prioritas dan kerangka pendanaan untuk tahun 2011-2016 adalah sebagai berikut :

58


Tabel 5.3 Indikasi Rencana Program dan Kegiatan serta Pendanaan Untuk Mewujudkan Misi Pertama Kondis i Bidang Urusan Indikator Kinerja Kinerj Pemerintahan dan Program Tahun 2011 a Awal Kod Program dan Kegiatan (outcome) dan Renstr e Prioritas Kegiatan (output) a targe Rp (2010) t (1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

Capaian Kinerja Program dan Kegiatan Serta Kerangka Pendanaan (000) Tahun 2012

Tahun 2013

Tahun 2014

Tahun 2015

Tahun 2016

Kondisi Kinerja pada akhir periode Loka si Renstra

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

Total Indikasi Program dan Pendanaan untuk Mewujudkan Misi ke-1 Program Pengadaan, Peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/puskesma s pembantu dan jaringannya, dengan kegiatan prioritas :

Meningkatnya ketersediaan dan kemudahan akses masyarakat terhadap pelayanan kesehatan yang berkualitas

1. Pembangunan Puskesmas, Puskes rawat Inap, Puskesmas Pembantu, Poskesdes

Prosentase unit puskesmas, pusk. Rawat inap, pustu dan poskesdes yang dibangun

2. Pengadaan Puskesmas Prosentase unit Keliling pusling yang diadakan

4.566.540.0 4.566.450.0 4.566.450.0 4.566.450.0 4.566.450.0 4.566.450.00 100% 100% 100% 100% 100% 100% 00 00 00 00 00 0

-

100%

-

100% 680.000.000 100% 680.000.000 100% 680.000.000 100% 680.000.000 100% 680.000.000 100%

4.566.450.00 0

680.000.000 100%

680.000.000

50.000.000 100%

50.000.000

1.000.000.0 1.000.000.0 1.000.000.00 100% 100% 100% 00 00 0

1.000.000.00 0

1.000.000.0 1.000.000.0 1.000.000.0 1.000.000.0 1.000.000.00 100% 100% 100% 100% 100% 00 00 00 00 0

1.000.000.00 0

3. Pembangunan Posyandu

Prosentase jumlah posyandu yang dibangun dan diperbaiki

-

-

-

100%

4. Pengadaan sarana dan Prasarana Pukesmas, Pusk. Rawat Inap, Pusk. Pembantu

Prosentase unit sarpras pada puskesmas, pusk rawat inap, pusk pembantu yang tersedia

-

-

-

100% 500.000.000 100% 500.000.000 100%

5. Peningkatan Puskesmas menjadi Pusk. Rawat inap, Puks. Pembantu

Prosentase unit puskesmas, puskesmas pembantu yang

-

-

-

100%

50.000.000 100%

50.000.000 100%


50.000.000 100%

50.000.000 100%

59

(19)

Kondis i Bidang Urusan Indikator Kinerja Kinerj Pemerintahan dan Program Tahun 2011 a Awal Kod Program dan Kegiatan (outcome) dan Renstr e Prioritas Kegiatan (output) a targe Rp (2010) t (1)

(2) menjadi Puskesmas

(3)

(4)

(5)

(6)

-

Prosentase unit sarpras pada puskesmas, puks rawat inap dan puks pembantu yang terpelihara

-

-

7. Rehabilitasi Sedang/Berat Puskesmas, Pusk rawat inap, pusk. pembantu

Prosentase unit puskesmas, pusk rawat inap dan pusk pembantu yang diperbaiki/direhabilita si

-

100%

Program Upaya Kesehatan Masyarakat, dengan Kegiatan Prioritas :

Meningkatnya ketersediaan dan kemudahan akses masyarakat terhadap pelayanan kesehatan yang berkualitas

Pemeliharaan dan Pemulihan kesehatan

Prosentase terselenggaranya pelayanan P3K dan terbentuknya jejaring kesehatan jiwa

Pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas dan jaringannya

Prosentase terlaksananya perbaikan peralatan kesehatan di puskesmas dan jaringannya

Perbaikan Gizi Masyarakat

Prosentase pravalensi balita dan anak sekolah dengan gizi kurang < 20 dan pembinaan petugas

9.

10.

Tahun 2012

Tahun 2013

Tahun 2014

Tahun 2015

Tahun 2016


targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

ditingkatkan

6. Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana Puskesmas, pusk rawat inap dan pusk pembantu

8.

Capaian Kinerja Program dan Kegiatan Serta Kerangka Pendanaan (000)

60

100% 100%

-

100% 500.000.000 100% 500.000.000 100% 500.000.000 100% 500.000.000 100%

500.000.000 100%

500.000.000

2.250.000.0 2.250.000.0 2.250.000.0 2.250.000.0 2.250.000.0 2.250.000.00 100% 100% 100% 100% 100% 100% 00 00 00 00 00 0

2.250.000.00 0

90.000.000 100%

-

- 100%

100% 100%

80.000.000 100%

90.000.000 100%

90.000.000 100%

90.000.000

2.431.000.0 2.431.000.0 3.000.000.0 3.000.000.0 3.000.000.00 100% 100% 100% 100% 100% 00 00 00 00 0

3.000.000.00 0

80.000.000 100%

90.000.000 100%

80.000.000 100%

90.000.000 100%

95.000.000 100%

90.000.000 100%

95.000.000 100%

95.000.000 100%


95.000.000

(19)


(2)

(3)

(4)

(5)

(6)


Tahun 2013

Tahun 2014

Tahun 2015

Tahun 2016


targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

gizi 11.

12.

13.

14.

15.

16.

Revitalisasi Sistem Kesehatan

Prosentase terselenggaranya revitalisasi sistem kesehatan

100% 100% 150.000.000 100% 250.000.000 100% 250.000.000 100% 250.000.000 100% 250.000.000 100%

Pengadaan Peralatan dan Perbekalan Kesehatan termasuk Obat Generik esensial

Prosentase Tersediaanya peralatan dan perbekalan kesehatan termasuk obat generik esensial sesuai kebutuhan

100% 100%

Peningkatan Kesehatan Masyarakat

Prosentase terselenggaranya peningkatan kesehatan masyarakat

100% 100% 250.000.000 100% 250.000.000 100% 250.000.000 100% 500.000.000 100% 500.000.000 100%

Peningkatan pelayanan kesehatan bagi pengungsi korban bencana

Prosentase terselenggaranya peningkatan yankes bagi pengungsi korban bencana

100% 100%

Peningkatan pelayanan dan penanggulangan masalah kesehatan Penyediaan Biaya Operasional dan Pemeliharaan

17. Penyelenggaraan penyehatan lingkungan

250.000.000 100%

250.000.000

1.800.000.0 1.800.000.0 1.800.000.0 1.800.000.0 1.800.000.0 1.800.000.00 100% 100% 100% 100% 100% 100% 00 00 00 00 00 0

1.800.000.00 0

500.000.000 100%

500.000.000

70.000.000 100%

70.000.000 100%

70.000.000

Prosentase terselenggaranya peningkatan dan penanggulangan masalah kesehatan

100% 100% 210.000.000 100% 210.000.000 100% 210.000.000 100% 300.000.000 100% 300.000.000 100%

300.000.000 100%

300.000.000

Prosentase terselenggaranya penyediaan biaya operasional dan pemeliharaan

100% 100%

5.177.000.0 6.000.000.0 7.000.000.0 8.000.000.0 9.000.000.0 10.000.000.0 100% 100% 100% 100% 100% 100% 00 00 00 00 00 00

10.000.000.0 00

Prosentase terselenggaranya penyehatan lingkungan

100% 100% 600.000.000 100% 600.000.000 100% 600.000.000 100% 600.000.000 100% 600.000.000 100%

70.000.000 100%

70.000.000 100%

70.000.000 100%


70.000.000 100%

600.000.000 100%

61

600.000.000

(19)


(2)

(3)

18. Peningkatan Prosentase kesehatan anak usia terselenggaranya sekolah peningkatan kesehatan anak usia sekolah

(4)

(5)

(6)


Tahun 2013

Tahun 2014

Tahun 2015

Tahun 2016


targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

100% 100% 150.000.000 100% 150.000.000 100% 150.000.000 100% 150.000.000 100% 150.000.000 100%

150.000.000 100%

150.000.000

200.000.000 100%

200.000.000

19. Peningkatan kesehatan keluarga

Prosentase terselenggaranya peningkatan kesehatan keluarga

100% 100% 133.000.000 100% 133.000.000 100% 133.000.000 100% 200.000.000 100% 200.000.000 100%

20. Peningkatan kesehatan peduli remaja dan lansia

Prosentase terselenggaranya peningkatan kesehatan peduli remaja dan lansia

100% 100%

15.900.000 100%

15.900.000 100%

15.900.000

21. Penyelenggaraan hygiene sanitasi

Prosentase terselenggaranya hygiene sanitasi

100% 100% 200.000.000 100% 200.000.000 100% 200.000.000 100% 200.000.000 100% 200.000.000 100%

200.000.000 100%

200.000.000

22. Peningkatan pelayanan laboratorium kesehatan daerah

Prosentase terselenggaranya peningkatan labkesda

100% 100%

75.000.000 100%

75.000.000 100%

75.000.000

23. Penyelenggaraan pelayanan sertifikasi kesehatan

Prosentase terselenggaranya pelayanan sertifikasi kesehatan

100% 100% 100.000.000 100% 100.000.000 100% 100.000.000 100% 100.000.000 100% 100.000.000 100%

100.000.000 100%

100.000.000

5.500.000.0 6.000.000.0 7.000.000.0 8.000.000.0 9.000.000.0 10.000.000.0 100% 100% 100% 100% 100% 100% 00 00 00 00 00 00

10.000.000.0 00

Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan, dengan kegiatan prioritas : 24.

Kemitraan pengobatan bagi pasien kurang mampu dan kemitraan

15.900.000 100%

75.000.000 100%

15.900.000 100%

75.000.000 100%

15.900.000 100%

75.000.000 100%

15.900.000 100%

75.000.000 100%

Meningkatnya akses penduduk terhadap pelayanan kesehatan yang berkualitas Prosentase terselenggaranya kemitraan pengobatan bagi pasien kurang

62

100% 100%


(19)


(2)

(3)

(4)

(5)

(6)


Tahun 2013

Tahun 2014

Tahun 2015

Tahun 2016


targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

pengobatan mampu dan lanjutanbagi pasien kemitraan rujukan pengobatan lanjutan bagi pasien rujukan Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular, dengan program prioritas : 25.

26.

27.

28.

29.

30.

Menurunnya jumlah kasus kematian akibat penyakit menular

Penyemprotan/fogg Prosentase ing sarang nyamuk terlaksananya penyemperotan/foggi ng sarang nyamuk

100% 100% 120.000.000 100% 120.000.000 100% 120.000.000 100% 120.000.000 100% 120.000.000 100%

Pengadaan alat fogging dan bahanbahanfogging

100% 100%

Prosentase alat fogging dan bahanbahan fogging yang diadakan

Pelayanan vaksinasi Prosentase bagi balita dan terlaksananya anak sekolah pelayanan vaksinasi bagi balita dan anak sekolah

120.000.000 100%

120.000.000

75.000.000 100%

75.000.000 100%

75.000.000

100% 100% 250.000.000 100% 250.000.000 100% 250.000.000 100% 300.000.000 100% 300.000.000 100%

300.000.000 100%

300.000.000

75.000.000 100%

75.000.000 100%

75.000.000 100%

75.000.000 100%

Pelayanan Pencegahan dan penanggulangan Penyalit Menular

Prosentase terlaksananya pencegahan dan penanggu-langan penyakit menular

100% 100% 735.000.000 100% 735.000.000 100% 735.000.000 100% 735.000.000 100% 735.000.000 100%

735.000.000 100%

735.000.000

Peningkatan Imunisasi

Prosentase tersedianya vaccine carrier bagi bidan desa

100% 100%

10.000.000 100% 222.000.000 100% 222.000.000 100%

222.000.000 100%

222.000.000

Peningkatan Surveilans epidemiologi dan penanggulangan

Prosentase terlaksananya surveilans epidemiologi dan

100% 100% 110.000.000 100% 110.000.000 100% 110.000.000 100% 300.000.000 100% 300.000.000 100%

300.000.000 100%

300.000.000

10.000.000 100%

10.000.000 100%


63

(19)


(2)

31.

32.

33.

34.

35.

36.

(3)

wabah

penanggulangan wabah

Peningkatan Komunikasi, informasi dan edukasi (KIE) pencegahan dan pemberantasan penyakit

Prosentase meningkatnya KIE pencegahan dan pemberantasan penyakit

Penanganan limbah Prosentase pelayanan medis terlaksananya penanganan limbah medis Penanganan kejadian pasca imunisasi

Prosentase terlaksananya penanganan kejadian pasca imunisasi

Pelayanan kesehatan calon haji

Prosentase terlaksananya pelayanan calon haji

Pelayanan vaksinasi Prosentase bagi bayi, WUS dan terlaksananya ibu hamil vaksinasi bagi bayi, wus dan bumil

(4)

(5)

(6)


Tahun 2013

Tahun 2014

Tahun 2015

Tahun 2016


targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

100% 100%

55.000.000 100%

55.000.000 100%

55.000.000 100%

55.000.000 100%

55.000.000 100%

55.000.000 100%

55.000.000

100% 100%

10.000.000 100%

10.000.000 100%

10.000.000 100%

10.000.000 100%

10.000.000 100%

10.000.000 100%

10.000.000

100% 100%

10.000.000 100%

10.000.000 100%

10.000.000 100%

30.000.000 100%

30.000.000 100%

30.000.000 100%

30.000.000

100% 100%

55.000.000 100%

55.000.000 100%

55.000.000 100%

55.000.000 100%

55.000.000 100%

55.000.000 100%

55.000.000

100% 100% 639.100.000 100% 639.100.000 100% 639.100.000 100% 639.100.000 100% 639.100.000 100%

639.100.000 100%

639.100.000

300.000.000 100%

300.000.000

Pencegahan dan Penang-gulangan Penyakit TBC

Prosentase Pencapaian penderita TB BTA Positif yang ditangani

100% 100%

10.000.000 100%

10.000.000 100%

10.000.000 100% 300.000.000 100% 300.000.000 100%

37.

Pencegahan dan Penang-gulangan Penyakit ISPA

Prosentase pencapaian penderita ISPA yg ditangani

100% 100%

10.000.000 100%

10.000.000 100%

10.000.000 100%

10.000.000 100%

10.000.000 100%

10.000.000 100%

10.000.000

38.

Pencegahan dan Penang-gulangan Penyakit Kusta

Prosentase Pencapaian penderita kusta yg ditangani

100% 100%

10.000.000 100%

10.000.000 100%

10.000.000 100%

10.000.000 100%

10.000.000 100%

10.000.000 100%

10.000.000

64


(19)


(2)

(3)

(4)

(5)

(6)


Tahun 2013

Tahun 2014

Tahun 2015

Tahun 2016


targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

39.

Pencegahan dan Penang-gulangan Penyakit Diare

Prosentase pencapaian penderita Diare yg ditangani

100% 100%

10.000.000 100%

10.000.000 100%

10.000.000 100%

10.000.000 100%

10.000.000 100%

10.000.000

40.

Pencegahan dan Penang-gulangan Penyakit IMS / HIV / AIDS

Prosentase pencapaian penderita PMS HIV/AIDS yg ditangani

100% 100%

10.000.000 100%

10.000.000 100%

10.000.000 100% 100.000.000 100% 100.000.000 100%

100.000.000 100%

100.000.000

Survailans dan Penang-gulangan Bencana

Prosentase pencapaian surveilans AFP dan penang-gulangan KLB yang diatasi

100% 100%

10.000.000 100%

10.000.000 100%

10.000.000 100%

10.000.000 100%

10.000.000 100%

10.000.000 100%

10.000.000

40.000.000 100%

41.

Program Perbaikan Gizi Masyarakat, dengan kegiatan prioritas :

10.000.000 100%

Meningkatnya status gizi masyarakat khususnya bagi masyarakat miskin dan rentan

42. Penyusunan peta informasi masyarakat kurang gizi

Prosentase tersusunnya peta informasi masyarakat kurang gizi

100% 100%

40.000.000 100%

40.000.000 100%

40.000.000 100%

40.000.000 100%

40.000.000 100%

40.000.000

43. Pemberian tambahan makanan dan vitamin

Prosentase terlaksananya pemberian makanan dan vitamin

100% 100%

50.000.000 100%

50.000.000 100%

50.000.000 100% 137.700.000 100% 137.700.000 100%

137.700.000 100%

137.700.000

44. Penanggulangan kurang energy Protein (KEP),Anemia Gizi Besi, Gangguan Akibat Kurang Yodium (GAKY), Kurang Vit A dan kekurangan Zat Mikro Lainnya

Prosentase terlaksananya penanggulangan KEP, Anemia, GAKY, Kurang Vit A dan kekurangan zat mikro lainnya

100% 100% 122.000.000 100% 122.000.000 100% 122.000.000 100% 122.000.000 100% 122.000.000 100%

122.000.000 100%

122.000.000

45.

Prosentase terlaksananya

63.000.000 100%

63.000.000

Pemberdayaan masya-rakat untuk

100% 100%

63.000.000 100%

63.000.000 100%

63.000.000 100%


63.000.000 100%

63.000.000 100%

65

(19)


(2) pencapaian keluarga sadar gizi Program Pelayanan Kese-hatan Penduduk Miskin, dengan kegiatan prioritas : 46.

Pelayanan Kesehatan akibat gizi buruk/busung lapar

Program Peningkatan Kesehatan Anak Balita, dengan kegiatan prioritas : 47.

48.

(4)

(5)

(6)

Tahun 2012

Tahun 2013

Tahun 2014

Tahun 2015

Tahun 2016


targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

pemberdayaan masyarakat keluarga sadar gizi Tertanganinya balita gizi buruk

Prosentase terlaksananya pelayanan kesehatan akibat gizi buruk/busung lapar

100% 100% 100.000.000 100% 100.000.000 100% 100.000.000 100% 100.000.000 100% 100.000.000 100%

100.000.000 100%

100.000.000

Meningkatnya pelayanan kesehatan anak balita

Penyuluhan kesehatan anak balita

Prosentase terlaksananya penyuluhan kesehatan anak balita

100% 100%

30.000.000 100%

30.000.000 100%

30.000.000 100%

30.000.000 100%

30.000.000 100%

30.000.000

Pelatihan dan pendidikan perawatan anak balita

Prosentase terlaksananya pelatihan dan pendidikan perawatan anak balita

100% 100%

97.060.000 100%

97.060.000 100%

97.060.000 100% 200.000.000 100% 200.000.000 100%

200.000.000 100%

200.000.000

7.500.000 100%

7.500.000

Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia 49.

(3)


Pelayanan Pemeliharaan

30.000.000 100%

Meningkatnya pelayanan kesehatan lansia

Prosentase jumlah bidan ter-sosialisasi

66

-

-

-

100%

7.500.000 100%

7.500.000 100%

7.500.000 100%

7.500.000 100%


(19)


(2) kesehatan

Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak dengan kegiatan prioritas :

(3)

(4)

(5)

(6)

-

-

-

51. Pembinaan Tugas Pokok dan Fungsi Bidan

Prosentase terlaksananya pembinaan tupoksi bidan

52. Peningkatan kemampuan tenaga bidan

Prosentase terlaksananya peningkatan kemampuan tenaga bidan

-

-

-

53. Peningkatan Kesehatan Ibu dan Bayi

Prosentase terlaksananya peningkatan kesehatan ibu dan bayi

-

-

-

Pengkajian Pengemba-ngan Lingkungan Sehat

Tahun 2013

Tahun 2014

Tahun 2015

Tahun 2016


targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

Meningkatnya pelayanan keselamatan ibu melahirkan dan anak Prosentase terlaksananya perawatan berkala bumil keluarga kurang mampu

54.

Tahun 2012

utk pembentukan puskesmas santun usia

50. Perawatan secara berkala ibu hamil bagi keluarga kurang mampu

Program Pengembangan Lingkungan Sehat, dengan program prioritas :


100% 137.000.000 100% 137.000.000 100% 444.000.000 100% 444.000.000 100%

444.000.000 100%

444.000.000

100% 100% 444.290.000 100% 444.290.000 100% 444.290.000 100% 450.000.000 100% 450.000.000 100%

450.000.000 100%

450.000.000

100% 100.000.000 100% 100.000.000 100% 100.000.000 100% 100.000.000 100%

100.000.000 100%

100.000.000

100% 100.000.000 100% 100.000.000 100% 450.000.000 100% 475.000.000 100%

475.000.000 100%

475.000.000

100% 100% 150.000.000 100% 150.000.000 100% 150.000.000 100% 150.000.000 100% 150.000.000 100%

150.000.000 100%

150.000.000

Meningkatnya kualitas penyehatan lingkungan Prosentase terlaksananya pengkajian pengembangan


67

(19)


(2)

(3)

(4)

(5)

(6)


Tahun 2013

Tahun 2014

Tahun 2015

Tahun 2016


targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

lingkungan sehat 55.

56.

57.

58.

Penyuluhan mencipta-kan lingkungan sehat

Prosentase terlaksananya penyuluhan menciptakan lingkungan sehat

100% 100% 150.000.000 100% 150.000.000 100% 150.000.000 100% 150.000.000 100% 150.000.000 100%

150.000.000 100%

150.000.000

Sosialisasi Kebijakan Lingkungan Sehat

Prosentase terlaksananya sosialisasi kebijakan lingkungan sehat

100% 100% 200.000.000 100% 200.000.000 100% 200.000.000 100% 200.000.000 100% 200.000.000 100%

200.000.000 100%

200.000.000

Peningkatan penyehatan lingkungan TTU, TPM dan industri

Prosentase terlaksananya peningkayan penyehatan lingkungan TTU, TPM dan Industri

100% 100% 250.000.000 100% 250.000.000 100% 250.000.000 100% 250.000.000 100% 250.000.000 100%

250.000.000 100%

250.000.000

Pengembangan wilayah sehat

Prosentase terlaksananya pengembangan wilayah sehat

250.000.000 100%

250.000.000

75.000.000 100%

75.000.000

Program Pengawasan dan Pengendalian Kesehatan Makanan, dengan kegiatan prioritas : 59.

Pengawasan dan Penge-ndalian keamanan dan kesehatan makanan hasil produksi rumah tangga

-

-

-

-

-

-

-

100% 250.000.000 100% 250.000.000 100%

Meningkatnya pengawasan dan pengendalian kesehatan makanan dan tempat-tempat umum Prosentase terlaksananya pengawasan dan pengendalian keamanan dan kesehatan makanan hasil produksi rumah tangga

68

100% 100%

75.000.000 100%

75.000.000 100%

75.000.000 100%

75.000.000 100%

75.000.000 100%


(19)

5.2 INDIKASI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATANSERTA PENDANAANUNTUK MEWUJUDKAN MISI KEDUA Dalam upaya mewujudkan Misi Kedua: Meningkatkan Sumber Daya Kesehatan secara merata baik kuantitas maupun kualitas, maka indikasi rencana program dan Kegiatan prioritas dan kerangka pendanaan untuk tahun 2011-2016 adalah sebagai berikut :


69

Tabel 5.4 Indikasi Rencana Program dan Kegiatan serta Pendanaan Untuk Mewujudkan Misi Kedua Kondis Bidang i Urusan IndikatorKinerja Kinerja Pemerintahan Awal Kod Program(outcome) Tahun 2011 dan Program e dan Kegiatan (output) Renstr dan Kegiatan a Prioritas (2010) targe Rp t (1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)


Tahun 2012

Tahun 2013

Tahun 2014

Tahun 2015

Tahun 2016

Kondisi Kinerja Lokas pada akhir periode i Renstra

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

Total Indikasi Program dan Pendanaan untuk Mewujudkan Misi ke-2 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur dengan kegiatan prioritas :

Meningkatnya kualitas tenaga kesehatan yang professional

1. Sosialisasi peraturan perundangundangan

Prosentase Terlaksnannya sosialisasi peraturan perundangundangan

2. Pelatihan teknis pelaksanaa n tupoksi SKPD

Prosentase Terlaksananya pelatihan teknis pelaksanaan tupoksi SKPD

3. Pengiriman Pegawai pada Seminar Workshop terkait dengan pelaksanaa n Tupoksi

Prosentase Terlaksananya pengiriman pegawai/seminar/worksh op terkait pelaksanaan tupoksi

70

100% 100%

50.000.000 100%

50.000.000 100%

50.000.000 100%

50.000.000 100%

50.000.000 100%

50.000.000 100%

50.000.000

100% 100%

35.000.000 100%

35.000.000 100%

35.000.000 100%

35.000.000 100%

35.000.000 100%

35.000.000 100%

35.000.000

100% 100%

45.000.000 100%

45.000.000 100%

45.000.000 100%

45.000.000 100%

45.000.000 100%

45.000.000 100%

45.000.000


(19)

Kondis Bidang i Urusan IndikatorKinerja Kinerja Pemerintahan Awal Kod Program(outcome) Tahun 2011 dan Program e dan Kegiatan (output) Renstr dan Kegiatan a Prioritas (2010) targe Rp t (1)

(2)

(3)

4. Pemberian penghargaa n bagi PNS berprestasi

Prosentase Terlaksananya pemberian penghargaan bagi PNS berprestasi

Program Obat dan Perbekalan Kesehatan, dengan prioritas kegiatan :

Meningkatnya ketersediaan obat dan perbekalan kesehatan secara merata dan bermutu

5. Pengadaan obat dan Perbekalan Kesehatan

Prosentase Ketersediaan obat sesuai kebutuhan

6. Peningkatan Pemerataan obat dan perbekalan kesehatan

Prosentase terlaksananya pemerataan obat dan perbekalan kesehatan sesuai kebutuhan

7. Peningkatan Mutu Penggunaan Obat dan Perbekalan Kesehatan

Prosentase terlaksananya peningkatan mutu penggunaan obat dan perbekalan kesehatan

(4)

(5)

100% 100%

100% 100%

(6)


Tahun 2012

Tahun 2013

Tahun 2014

Tahun 2015

Tahun 2016


targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

25.000.000 100%

25.000.000 100%

25.000.000 100%

25.000.000 100%

25.000.000 100%

25.000.000 100%

25.000.000

3.000.000.00 3.000.000.00 3.000.000.00 3.000.000.00 3.000.000.00 3.000.000.00 3.000.000.00 100% 100% 100% 100% 100% 100% 0 0 0 0 0 0 0

100% 100% 120.000.000 100% 120.000.000 100% 120.000.000 100% 250.000.000 100% 250.000.000 100% 250.000.000 100%

250.000.000

100% 100%

150.000.000

60.000.000 100%

60.000.000 100%

60.000.000 100% 150.000.000 100% 150.000.000 100% 150.000.000 100%

Program Meningkatnya Pengawasan kualitas pengawasan Obat dan obat dan makanan Makanan, dengan kegiatan prioritas :


71

(19)

Kondis Bidang i Urusan IndikatorKinerja Kinerja Pemerintahan Awal Kod Program(outcome) Tahun 2011 dan Program e dan Kegiatan (output) Renstr dan Kegiatan a Prioritas (2010) targe Rp t (1)

(2) 8. Peningkatan Pengawasan Keamanan pangan dan bahan berbahaya

(3)

(4)

Prosentase Terlaksananya peningkatan pengawasan keamanan pangan dan bahan berbahaya

72

(5)

100% 100%

(6)


Tahun 2012

Tahun 2013

Tahun 2014

Tahun 2015

Tahun 2016


targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

74.500.000 100%

74.500.000 100%

74.500.000 100%

74.500.000 100%

74.500.000 100%

74.500.000 100%


74.500.000

(19)

5.3 INDIKASI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAANNYA UNTUK MEWUJUDKAN MISI KETIGA Dalam

upaya mewujudkan Misi Ketiga: Menggerakkan dan meningkatkan

pemberdayaan masyarakat dan swasta serta kerja sama lintas sektor, maka indikasi rencana program dan Kegiatan prioritas dan kerangka pendanaan untuk tahun 20112016 adalah sebagai berikut:


73

Tabel 5.5 Indikasi Rencana Program dan Kegiatan serta Pendanaan Untuk Mewujudkan Misi Ketiga Kondisi Bidang Urusan IndikatorKinerja Kinerja Pemerintahan Program(outcome) Awal dan Kegiatan Kode dan Program dan Renstra (output) Kegiatan Prioritas (2010) (1)

(2)

(3)

(4)


Tahun 2011

Tahun 2012

Tahun 2013

Tahun 2014

Tahun 2015

Tahun 2016

Kondisi Kinerja pada akhir periode Renstra

target

Rp

target

Rp

target

Rp

target

Rp

target

Rp

target

Rp

target

Rp

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

Total Indikasi Program dan Pendanaan untuk Mewujudkan Misi ke-3 Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat, dengan kegiatan prioritas :

Menyebarluaskan informasi, sarana dan prasarana kesehatan yang berbasis masyarakat dalam rangka mewujudkan masyarakat yang mandiri untuk hidup sehat

1.

Prosentase Tersedianya media promosi dan informasi sadar hidup sehat

2.

3.

4.

5.

Pengembangan Media Promosi dan Informasi Sadar Hidup Sehat

100% 100% 200.000.000 100% 200.000.000 100% 200.000.000 100% 200.000.000 100% 200.000.000 100% 200.000.000 100% 200.000.000

Penyuluhan Prosentase Masyarakat Pola Terlaksanannya Hidup Sehat penyuluhan Pola hidup sehat

100% 100% 150.000.000 100% 150.000.000 100% 150.000.000 100% 400.000.000 100% 400.000.000 100% 400.000.000 100% 400.000.000

Peningkatan Pemanfaatan Sarana Kesehatan

Prosentase Terlaksananya peningkatan pemanfaatan sarkes

100% 100% 30.000.000 100% 30.000.000 100% 30.000.000 100% 30.000.000 100% 30.000.000 100% 30.000.000 100%

30.000.000

Peningkatan Pendidikan Tenaga Penyuluh Kesehatan

Prosentase bintek petugas promkes puskesmas

100% 100% 10.000.000 100% 10.000.000 100% 10.000.000 100% 10.000.000 100% 10.000.000 100% 10.000.000 100%

10.000.000

Peningkatan dan pembinaan

Prosentase Terlaksanannya

74

100% 100% 150.000.000 100% 150.000.000 100% 150.000.000 100% 300.000.000 100% 300.000.000 100% 300.000.000 100% 300.000.000


Lokasi

(19)

Kondisi Bidang Urusan IndikatorKinerja Kinerja Pemerintahan Program(outcome) Awal dan Kegiatan Kode dan Program dan Renstra (output) Kegiatan Prioritas (2010) (1)

(2)

6.

(3)

Upaya Kesehatan Bersumberdaya Masyarakat (UKBM)

peningkatan dan pembinaan UKBM

Pemberdayaan Masyarakat untuk Hidup Sehat

Prosentase Terlaksananya PHBS

(4)


Tahun 2011

Tahun 2012

Tahun 2013

Tahun 2014

Tahun 2015

Tahun 2016


target

Rp

target

Rp

target

Rp

target

Rp

target

Rp

target

Rp

target

Rp

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

100% 100% 425.000.000 100% 425.000.000 100% 425.000.000 100% 425.000.000 100% 425.000.000 100% 425.000.000 100% 425.000.000


75

Lokasi

(19)

5.4 INDIKASI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATANSERTA PENDANAAN UNTUK MEWUJUDKAN MISI KEEMPAT Dalam upaya mewujudkan Misi Keempat : Mengoptimalkan kebijakan dan manajemen pembangunan kesehatan, maka indikasi rencana program dan Kegiatan prioritas dan kerangka pendanaan untuk tahun 2011-2016 adalah sebagai berikut:

76


Tabel 5.6 Indikasi Rencana Program dan Kegiatanserta Pendanaan Untuk Mewujudkan Misi Keempat

Kod e

Bidang Urusan Pemerintahan dan Program dan Kegiatan Prioritas

(1)

(2)

Kondisi Kinerja IndikatorKinerja Awal Program(outcome)da Tahun 2011 Renstr n Kegiatan (output) a (2010) targe Rp t (3)

(4)

(5)

(6)

Capaian Kinerja Program dan Kegiatan Serta Kerangka Pendanaan ( 000 )

Tahun 2012

Tahun 2013

Tahun 2014

Tahun 2015

Tahun 2016


targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

Total Indikasi Program dan Pendanaan untuk Mewujudkan Misi ke-4 Program Kebijakan dan Manajemen Pembangunan Kesehatan, dengan kegiatan prioritas :

Meningkatnya kualitas manajemen program pembangunan kesehatan

Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan

Meningkatnya standarisasi pelayanan kesehatan

1.

Evaluasi dan pengembanga n standar pelayanan kesehatan

Prosentase terlaksanannya Evaluasi dan pengembangan standar pelayanan kesehatan

Pembangunan dan pemutakhiran data dasar standar pelayanan kesehatan

Prosentase terselenggaranya sistem informasi managemen kesehatan

Pelaksanaan Rakerkesda

Prosentase terlaksanannya Rakerkesda

2.

3.

Program

100% 100%

250.000.00 250.000.00 250.000.00 250.000.00 250.000.00 250.000.00 100% 100% 100% 100% 100% 100% 0 0 0 0 0 0

250.000.00 0

100% 100%

745.000.00 745.000.00 745.000.00 745.000.00 745.000.00 745.000.00 100% 100% 100% 100% 100% 100% 0 0 0 0 0 0

745.000.00 0

100% 100% 50.000.000 100% 50.000.000 100% 50.000.000 100% 50.000.000 100% 50.000.000 100% 50.000.000 100%

50.000.000

Meningkatnya


77

Lokas i

(19)

Kod e

(1)

Bidang Urusan Pemerintahan dan Program dan Kegiatan Prioritas (2)


Pelayanan Administrasi perkantoran, denga kegiatan prioritas :

Kualitas Administrasi Perekantoran

4. Penyediaan jasa surat menyurat

Prosentase terlaksanannya Administrasi surat menyurat

5. Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik

Prosentase terbayarkannya Rekening listrik dan telepon

(4)

(5)

(6)


Tahun 2012

Tahun 2013

Tahun 2014

Tahun 2015

Tahun 2016


targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

100% 100% 30.000.000 100% 30.000.000 100% 30.000.000 100% 30.000.000 100% 30.000.000 100% 30.000.000 100%

30.000.000

500.000.00 500.000.00 500.000.00 500.000.00 500.000.00 500.000.00 100% 100% 100% 100% 100% 100% 0 0 0 0 0 0

500.000.00 0

6. Penyediaan Prosentase tersedianya jasa peralatan Jasa peralatan dan dan perlengkapan kantor perlengkapan kantor

100% 100% 30.000.000 100% 30.000.000 100% 30.000.000 100% 30.000.000 100% 30.000.000 100% 30.000.000 100%

30.000.000

7. Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas

Prosentase tersedianya Jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan

100% 100% 35.000.000 100% 35.000.000 100% 35.000.000 100% 35.000.000 100% 35.000.000 100% 35.000.000 100%

35.000.000

8. Penyediaan jasa administrasi keuangan daerah

Prosentase tersedianya Jasa administrasi keuangan daerah

100% 100% 35.000.000 100% 35.000.000 100% 35.000.000 100% 35.000.000 100% 35.000.000 100% 35.000.000 100%

35.000.000

9. Penyediaan jasa kebersihan kantor

Prosentase tersedianya Jasa kebersihan kantor 100% 100% 33.675.000 100% 33.675.000 100% 33.675.000 100% 33.675.000 100% 33.675.000 100% 33.675.000 100%

33.675.000

78

100% 100%


Lokas i

(19)

Kod e

(1)



10. Penyediaan Alat tulis kantor

Prosentase tersedianya ATK

11. Penyediaan barang cetakan dan penggandaan

Prosentase tersedianya Barang cetakan dan penggandaan

12. Penyediaan Prosentase tersedianya bahan bacaan Bahan bacaan dan peraturan perundangundangan 13. Penyediaan makanan dan minuman

Prosentase tersedianya Makanan dan minuman

14. Rapat-rapat Prosentase terlaksananya koordinasi dan Rapat koordinasi keluar konsultasi daerah keluar daerah

(4)

(5)

(6)


Tahun 2012

Tahun 2013

Tahun 2014

Tahun 2015

Tahun 2016


targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

100% 100% 50.000.000 100% 50.000.000 100% 50.000.000 100% 50.000.000 100% 50.000.000 100% 50.000.000 100%

50.000.000

361.200.00 361.200.00 361.200.00 361.200.00 361.200.00 361.200.00 100% 100% 100% 100% 100% 100% 0 0 0 0 0 0

361.200.00 0

100% 100% 10.000.000 100% 10.000.000 100% 10.000.000 100% 10.000.000 100% 10.000.000 100% 10.000.000 100%

10.000.000

100% 100% 60.000.000 100% 60.000.000 100% 60.000.000 100% 60.000.000 100% 60.000.000 100% 60.000.000 100%

60.000.000

100% 100%

300.000.00 300.000.00 300.000.00 300.000.00 300.000.00 300.000.00 100% 100% 100% 100% 100% 100% 0 0 0 0 0 0

300.000.00 0

100% 100%

600.000.00 600.000.00 600.000.00 600.000.00 600.000.00 600.000.00 100% 100% 100% 100% 100% 100% 0 0 0 0 0 0

600.000.00 0

100% 100%

15. Penyediaan Prosentase tersedianya jasa keamanan Jasa Keamanan Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, dengan kegiatan prioritas :

Tersedianya Peralatan Kantor dan Terpeliharanya Sarana dan Perlengkapan Kantor

16. Pengadaan Prosentase Kendaraan Kendaraan Dinas/Operasional yang Dinas/Operasio diadakan nal


79

Lokas i

(19)

Kod e

(1)



17. Pengadaan Prosentase Perlengkapan Perlengkap-an gedung kantor yang Gedung kantor diadakan

(4)

(5)

(6)


Tahun 2012

Tahun 2013

Tahun 2014

Tahun 2015

Tahun 2016


targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

100% 100%

250.000.00 250.000.00 250.000.00 250.000.00 250.000.00 250.000.00 100% 100% 100% 100% 100% 100% 0 0 0 0 0 0

250.000.00 0

100% 100%

100.000.00 100.000.00 100.000.00 100.000.00 100.000.00 100.000.00 100% 100% 100% 100% 100% 100% 0 0 0 0 0 0

100.000.00 0

100% 100%

100.000.00 100.000.00 100.000.00 100.000.00 100.000.00 100.000.00 100% 100% 100% 100% 100% 100% 0 0 0 0 0 0

100.000.00 0

100% 100% 75.000.000 100% 75.000.000 100% 75.000.000 100% 75.000.000 100% 75.000.000 100% 75.000.000 100%

75.000.000

100% 100% 30.000.000 100% 30.000.000 100% 30.000.000 100% 30.000.000 100% 30.000.000 100% 30.000.000 100%

30.000.000

200.000.00 200.000.00 200.000.00 200.000.00 200.000.00 200.000.00 100% 100% 100% 100% 100% 100% 0 0 0 0 0 0

200.000.00 0

23. Pemeliharaan Prosentase Perlengkapan Rutin/berkala gedung kantor yang perlengkapan terpelihara gedung kantor

100% 100% 25.000.000 100% 25.000.000 100% 25.000.000 100% 25.000.000 100% 25.000.000 100% 25.000.000 100%

25.000.000

24. Pemeliharaan Rutin/berkala peralatan gedung kantor

100% 100% 30.000.000 100% 30.000.000 100% 30.000.000 100% 30.000.000 100% 30.000.000 100% 30.000.000 100%

30.000.000

18. Pengadaan Prosentase Peralatan Peralatan kantor yang diadakan Gedung Kantor 19. Pengadaan Meubeleur

Prosentase Meubeleur yang diadakan

20. Pengadaan Prosentase Komputer komputer dan dan kelengkapannya kelengkapanny yang diadakan a 21. Pemeliharaan Prosentase Rutin/berkala Gedung/kantor yang gedung kantor terpelihara 22. Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/ operasional

Prosentase Kendaraan operasional yang terpelihara

Prosentase Peralatan gedung kantor yang terpelihara

80

100% 100%


Lokas i

(19)

Kod e

(1)

Bidang Urusan Pemerintahan dan Program dan Kegiatan Prioritas (2) 25. Pemeliharaan Rutin/berkala Mebeleur

Kondisi Kinerja IndikatorKinerja Awal Program(outcome)da Tahun 2011 Renstr n Kegiatan (output) a (2010) targe Rp t (3) Prosentase Melebuer yang terpelihara

(4)

(5)

(6)


Tahun 2012

Tahun 2013

Tahun 2014

Tahun 2015

Tahun 2016


targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

100% 100% 30.000.000 100% 30.000.000 100% 30.000.000 100% 30.000.000 100% 30.000.000 100% 30.000.000 100%

30.000.000

100% 100% 30.000.000 100% 30.000.000 100% 30.000.000 100% 30.000.000 100% 30.000.000 100% 30.000.000 100%

30.000.000

100% 100%

800.000.00 800.000.00 800.000.00 800.000.00 800.000.00 800.000.00 100% 100% 100% 100% 100% 100% 0 0 0 0 0 0

800.000.00 0

100% 100%

250.000.00 250.000.00 250.000.00 250.000.00 250.000.00 250.000.00 100% 100% 100% 100% 100% 100% 0 0 0 0 0 0

250.000.00 0

29. Penyusunan Prosentase Laporan Laporan kinerja dan Lakip yang capaian kinerja tersusun dan ikhtisar realisasi Kinerja SKPD

100% 100% 85.000.000 100% 85.000.000 100% 85.000.000 100% 85.000.000 100% 85.000.000 100% 85.000.000 100%

85.000.000

30. Penyusunan Pelaporan Keuangan

100% 100% 20.000.000 100% 20.000.000 100% 20.000.000 100% 20.000.000 100% 20.000.000 100% 20.000.000 100%

20.000.000

26. Pemeliharaan Prosentase Komputer Rutin/berkala dan perlrngkapanya yang komputer dan terpelihara perlengkapann ya 27. Rehabilitasi sedang/berat rumah dinas

Prosentase Rumah dinas yang direhap

28. Rehabilitasi Prosentase sedang/berat Gedung/kantor yang gedung kantor direhap Program Peningkatan Pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan, dengan kegiatan prioritas :

Tersusunnya laporan capaian kinerja dan keuangan lima tahunan

Prosentase Pelaporan keuangan yang tersusun


81

Lokas i

(19)

Kod e

(1)



(4)

(5)

(6)


Tahun 2012

Tahun 2013

Tahun 2014

Tahun 2015

Tahun 2016


targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

Semesteran 31. Penyusunan Pelaporan Prognosis realisasi Anggaran

Prosentase Pelaporan Prognosis realisasi Anggaran yang tersusun

100% 100% 20.000.000 100% 20.000.000 100% 20.000.000 100% 20.000.000 100% 20.000.000 100% 20.000.000 100%

20.000.000

32. Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun

Prosentase Pelaporan Keuangan Akhir Tahun yang tersusun

100% 100% 25.000.000

100% 20.000.000 100% 20.000.000 100% 20.000.000 100% 20.000.000 100% 20.000.000 100%

20.000.000

33. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

Prosentase Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan yang dilakukan

100.000.00 100.000.00 100.000.00 100.000.00 100.000.00 100.000.00 100% 100% 100% 100% 100% 100% 0 0 0 0 0 0

100.000.00 0

-

100% 50.000.000 100% 50.000.000 100% 50.000.000 100% 50.000.000 100% 50.000.000 100% 50.000.000 100%

50.000.000

-

100%

100.000.00 100.000.00 100.000.00 100.000.00 100.000.00 100.000.00 100% 100% 100% 100% 100% 100% 0 0 0 0 0 0

100.000.00 0

100% 100% 50.000.000 100% 50.000.000 100% 50.000.000 100% 50.000.000 100% 50.000.000 100% 50.000.000 100%

50.000.000

100% 100%

Program Terwujudnya peningkatan peningkatan disiplin disiplin aparatur aparatur 34. Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya

Prosentase tersedianya jumlah pakaian dinas karya- wan dan perlengkapanya

Program Peningkatan Perencanaan dan Penganggaran SKPD

Terwujudnya peningkatan perencanaan dan penganggaran SKPD

35. Penyusunan database perencanaan SKPD

Prosentase tersusunnya Database perencanaan SKPD

36. Penyusunan

Prosentase tersusunnya

82


Lokas i

(19)

Kod e

(1)



(4)

(5)

(6)


Tahun 2012

Tahun 2013

Tahun 2014

Tahun 2015

Tahun 2016


targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

targe t

Rp

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

dokumen dokumen perencanaan perencanaan dan penganggaran dan penganggaran SKPD


83

Lokas i

(19)

BAB VI INDIKATOR KINERJA DINAS KESEHATAN YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Tujuan dan sasaran Jangka Menengah (Tabel 6.1) digunakan untuk mengukur kemajuan dan mengevaluasi kebijakan dan program pembangunan dalam mewujudkan Misi kesatu yang tertuang dalam RPJMD Kabupaten Pemalang Tahun 2011–2016 : Meningkatkan kesehatan masyarakat dan jaminan sosial.

84


Tabel 6.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Kesehatan

TUJUAN Terselenggaranya upaya kesehatan secara menyeluruh, terpadu, berkelanjutan, terjangkau dan bermutu terutama bagi masyarakat miskin, menurunnya angka kesakitan dan kematian akibat penyakit dan bencana serta meningkatnya status gizi masyarakat

SASARAN Meningkatnya ketersediaan dan kemudahan akses masyarakat terhadap pelayanan kesehatan yang berkualitas

INDIKATOR SASARAN 1. 2. 3. 4.

Rasio Puskesmas, Pustu per satuan penduduk Cakupan Puskesmas Cakupan Puskesmas Pembantu Cakupan pelayanan kesehatan dasar pasien masyarakat miskin

5. Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin 6. Cakupan pelayanan gawat darurat level 1 yang harus diberikan sarana kesehatan (rumah sakit) di Kabupaten Menurunya jumlah kasus kesakitan dan kematian akibat penyakit dan bencana

1. Desa/kelurahan mengalami KLB yang ditangani < 24 jam 2. Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit 1. Acute Flaccid Paralysis (AFP rate per 100.000 penduduk , 15 tahun

Meningkatnya status gizi masyarakat khususnya bagi masyarakat miskin dan rentan

Revisi Rencana Strategis Dinas Kesehatan KabupatenPemalang Tahun 2011-2016

2. Penemuan Penderita Pneumonia Balita 3. Penemuan pasien baru TB BTA Positif 4. Penderita DBD yang ditangani 5. Penemuan penerita diare 1. Cakupan pemberian makanan pendamping ASI pada anak usia 6 – 24 bulan keluarga miskin 2. Cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan 85

TUJUAN

SASARAN Meningkatkan status kesehatan masyarakat rentan terutama ibu, bayi, anak dan usia lanjut

INDIKATOR SASARAN 1. Cakupan kunjungan ibu hamil K4 2. Cakupan Komplikasi kebidanan yang ditangani 3. Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan 4. Cakupan Pelayanan Nifas 5. Cakupan neonates dengan komplikasi yang ditangani 6. Cakupan kunjungan bayi 7. Cakupan Desa/Kelurahan Universal Child Immunization (UCI) 8. Cakupan Pelayanan Anak balita 9. Cakupan penjaringan kesehatan siswa SD dan setingkat

Meningkatkan kualitas penyehatan lingkungan

Tersedianya SDM kesehatan secara proporsional, tersedianya kebutuhan obat dan perbekalan kesehatan secara merata

86

Meningkatnya kualitas dan kuantitas SDM kesehatan yang professional dan dimanfaatkan secara berhasil guna dan berdayaguna

1. Rumah Sehat 2. Penduduk yang memanfaatkan jamban 3. Tempat tempat umum (TTU) yang memenuhi syarat 4. Institusi yang dibina 1. Terlaksananya pengiriman tenaga kesehatan mengikuti Bimbingan Teknis 2. Terlaksananya pengiriman tenaga pelaksana untuk mengikuti bimbingan teknis pengelolaan keuangan, perencanaan, penataan asset dan kepegawaian serta pengadaan barang dan jasa


TUJUAN

Terciptanya kemandirian masyarakat untuk hidup bersih dan sehat melalui pengembangan upaya kesehatan bersumberdaya masyarakat

SASARAN Meningkatnya ketersediaan obat dan perbekalan kesehatan secara merata dan bermutu

1. Tersedianya obat generic di sarana kesehatan 2. Tersedianya perbekalan kesehatan di sarana kesehatan

Meningkatnya sarana dan prasarana kesehatan yang berbasis masyarakat

1. Terlaksananya peningkatan pemanfaatan sarkes 2. Terlaksananya penyuluhan pola hidup sehat 3. Terlaksananya peningkatan dan pembinaan UKBM

Meningkatnya upaya promosi di bidang kesehatan

Tersedianya kebijakan manajemen pembangunan kesehatan guna mendukung penyelenggaraan program dan kegiatan

INDIKATOR SASARAN

Menata kualitas perencanaan dan manajemen pembangunan kesehatan

1. Cakupan Desa Siaga Aktif 2. Rumah Tangga Sehat 3. Tersedianya media promosi dan informasi sadar hidup sehat 4. Terlaksananya PHBS bagi masyarakat 1. Tingkat Pelayanan Administrasi Perkantoran 2. Tingkat ketersediaan sarana dan prasarana aparatur 3. Dokumen perencanaan dan dokumen pelaporan yang disusun tepat waktu


87

Tabel 6.1 Indikator Kinerja Daerah Yang Berhubungan dengan Tupoksi Dinas Kesehatan

No

Indikator Kinerja

Capaian

Satuan

Kondisi Awal 2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

KESEHATAN 1

Cakupan kunjungan ibu hamil K-4

%

80,46

83,5

87

91

93

95

96

2

Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani

%

91,28

91,3

91,3

91,3

91,3

91,5

91,5

3

Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan

%

91,62

91,65

91,65

91,65

91,65

91,7

91,7

4

Cakupan pelayanan nifas

%

87,4

87,7

88,1

88,5

88,8

90

90,8

5

Cakupan neonatus dengan komplikasi yang ditangani

%

62,22

70

75

80

85

90

95

6

Cakupan kunjungan bayi

%

77,69

80

90

90

90

95

95

7

Cakupan desa/ kelurahan Universal Child Immunization

%

90,49

100

100

100

100

100

100

8

Cakupan pelayanan anak balita

%

12,86

78

82

85

88

92

95

9

Cakupan pemberian makanan pendamping ASI pada anak usia 6-24 bulan

%

0

100

100

100

100

100

100

10

Cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan

%

32,14

100

100

100

100

100

100

Cakupan penjaringan kesehatan siswa SD dan setingkat

%

26,8

40

100

100

100

100

100

%

79,3

79,3

79,3

79,5

79,5

80

80

11

12

Cakupan peserta KB aktif

13

Cakupan penemuan dan penanganan penderita

88


No

Indikator Kinerja

Capaian

Satuan

Kondisi Awal 2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Per 100.000 Pdkk <15Th

1,96

2

2

2

2

2

2

%

1,36

2,5

5

15

25

50

75

%

54,45

70

70

70

70

70

70

%

100

100

100

100

100

100

100

%

35,16

80

95

100

100

100

100

penyakit : -Cakupan Penemuan AFP - Cakupan Penemuan Pneumonia - Cakupan Penemuan TB BTA+ - Penderita DBD Ditangani - Cakupan Penemuan Diare 14

Cakupan pelayanan kesehatan dasar masyarakat miskin

%

53,23

63,9

76,7

96

96,2

100

100

15

Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin

%

2,12

6,4

19,2

38,4

69,1

82,92

100

16

Cakupan pelayanan gawat darurat level 1 yang harus diberikan sarana kesehatan (RS) di Kabupaten/Kota

%

100

100

100

100

100

100

100

17

Cakupan Desa/Kelurahan mengalami KLB yang dilakukan penyelidikan epidemiologi < 24 jam

%

100

100

100

100

100

100

100

18

Cakupan Desa Siaga aktif

%

22,97

24

25

26

27

28

28

19

Rumah Tangga Sehat

%

64,44

67

69

71

75

80

82

20

Rumah Sehat

%

70,19

72

74

76

78

80

82

21

Penduduk yang memanfaatkan jamban

%

72,72

86

88

90

92

94

96

22

Tempat tempat Umum (TTU) yang memenuhi

%

72,47

74

75

77

78

80

82


89

No

Indikator Kinerja

Capaian

Satuan

Kondisi Awal 2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

%

58,82

61

64

67

70

74

78

syarat 23

Institusi yang dibina

90



91

BAB VII PENUTUP

Rencana Strategis (Renstra) Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang Tahun 20112016 merupakan komitmen perencanaan yang sekaligus memberikanarah kepada pemangku kepentingan (stakeholder) untuk berperan aktif dalam pembangunan kesehatan. Sasaran Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang Tahun 20112016 adalah fleksibel dan dapat berubah sewaktu-waktu sesuai dengan kondisi objektif yang berkembang dan selalu berkaitan dengan keperluan strategis yang mendesak. Target dan sasaran pada Rencana strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang Tahun 2011-2016 meliputi sasaran Pemerintah Kabupaten Pemalang dan juga merupakan sasaran kerja seluruh unit kerja lingkup Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang. Untuk itu, setiap unit kerja harus menjabarkan sasaran-sasaran tersebut menjadi kegiatan yang layak dan dapat diterapkan sesuai dengan tugas masing-masing menjadi Rencana Kerja (Renja) Tahunan. Sasaran Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang Tahun

2011-

2016 diarahkan dan dikendalikan langsung oleh Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang. Oleh karena itu, dalam pelaksanaan sehari-hari dibantu oleh seluruh jajaran lingkup Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang termasuk Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD) Dinas Kesehatan. Pencapaian sasaran-sasaran tahun 2011-2016 ditetapkan berdasarkan programprogram yang tercantum dalam Permendagri Nomor 59 Tahun 2007 sebagai pengganti dari Permendagri Nomor 13 Tahun 2006. Upaya pencapaian sasaran Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang Tahun 2011-2016 yang penerapannya dilaksanakan melalui berbagai kegiatan didukung dengan pembiayaan oleh Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah termasuk oleh masyarakat dan swasta serta pembiayaan Luar Negeri baik itu berupa hibah/grant maupun pinjaman/loan. Monitoring dan evaluasi Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang Tahun 2011-2016 tidak lepas kaitannya dengan pengukuran kinerja unit-unit lingkup Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang termasuk UPTD, yang menunjukkan sampai seberapa jauh pencapaian tujuan dan sasaran yang telah dirumuskan, serta hasilnya disampaikan dalam bentuk laporan tertulis dengan memperhatikan prinsip-prinsip Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) dalam bentuk Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP). Evaluasi umum pelaksanaan Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang Tahun 2011-2016 dilaksanakan pada akhir periode dan dibuat sebagai evaluasi

92


resmi kinerja Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang dalam melaksanakan Renstra Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang Tahun 2011-2016 sekaligus sebagai pertimbangan dalam penyiapan Rencana Strategis periode berikutnya. Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang Tahun 2011-2016 hendaknya dijalankan dengan penuh tanggung jawab, moral dan dedikasi yang tinggi dalam mendukung kinerja Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang secara keseluruhan sebagai wujud pengabdian kepada nusa dan bangsa. Demikian Rencana Strategis ini dibuat sebagai dasar penyusunan perencanaan pembangunan kesehatan tahun 2011-2016. Disadari bahwa dalam penyusunan rencana strategis ini masih memiliki beberapa keterbatasan yang memungkinkan dilakukannya perbaikan, sebagaimana dokumen pembangunan lainnya. Rencana Strategis ini dibuat dalam proses menuju penerapan kebijakan otonomi daerah dan desentralisasi kesehatan. Oleh karena itu Rencana Strategis ini masih memungkinkan adanya perbaikan-perbaikan sesuai perkembangan kebijakan. Namun demikian dokumen ini telah disusun dengan memperhatikan dan mempertimbangkan semua aspek dan potensi yang ada antara lain masukan dari setiap program pada Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang dan Puskesmas dalam wilayah Kabupaten Pemalang. Disamping itu juga memperhatikan situasi perkembangan masyarakat, Rencana Strategis Kementerian Kesehatan Republik Indonesia Tahun 2010-2014, Dokumen Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan, Rencana Strategis Dinas Kesehatan Provinsi Jawa TengahTahun 2008 – 2013 serta perkembangan regional/global disamping perkembangan ilmu pengetahuan. Semoga dokumen ini dapat menjadi dasar untuk penyusunan perencanaan Dinas Kesehatan, sehingga pelaksanaan tugas memiliki arah dan memiliki tujuan yang jelas.

cana Strategis Dinas Kesehatan KabupatenPemalang Tahun 2011-2016

LAMPIRAN : BAB I PENDAHULUAN

Recommend Documents