NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS
POLGÁRMESTERE
4401 Nyiregyháza, Kossuth tér 1. Pf.: 83. Telefon: (42) 524-500 Fax: (42) 524-501 E-maiI:
[email protected]
Ügyiratszám: 647212012.VIII. Ügyintéző: Kovács Angéla
ELŐTERJESZTÉS
- a
Közgyűléshez
Nyíregyháza-Sóstógyógyfürdő
településrész gyógyhellyé nyilvánításának
kezdeményezésére
tJ
Dr. Kása Brigitta gazdálkodási főosztályvezető
törvényesség i véleményezést személyek aláírása:
végző
Dr. Szemán Sándor címzetes főjegyző
Faragóné Széles Andreal Jegyzői kabinet vezetője LI l
Véleményezö Bizottságok: - Gazdasági és Tulajdonosi Bizottság
- Városstratégiai és Környezetvédelmi Bizottság
(/L
~
0
Tisztelt Közgyűlés!
Az országban jelenleg több mint egy tucat település létezik, amely rendelkezik gyógyhely minősítéssel. Huszonkét éve nem minősítettek egyetlen magyar várost sem gyógyhellyé. Legutóbb 1984-ben ítélték oda a gyógyhely címet Gyula részére. Gyógyhelyek az alábbiak: Miskolc-Lillafüred, Sopron-Balf, Gyöngyös, Kékestetö, Balatonfüred, Parád, Zalakaros, Bükfürdö, Eger, Debrecen, Gyula, Hévíz, Harkány, Hajdúszoboszló.
A Nyíregyháza-Sóstógyógyfürdőn található gyógyvíz nátrium-klorid os hidrokarbonátos, jódos, brómos gyógyvíz, mely rendkívül kedvező hatású az ízületi, reumatikus és mozgásszervi megbetegedések kezelésére. Ide tartoznak a kopásos degeneratív gerinc és ízületi betegségek, gyulladásos reumatológiai kórképek idült állapotai, lágyrészreumatizmusok. Jótékony hatású sérüléseket követő un. posttraumás állapotok, ortopédiai műtéteket követő utókezelések esetén. A jódos, brómos fürdőkúra jótékony hatása egyes krónikus nőgyógyászati és néhány bőrgyógyászati eredetű (ekcéma, pikkelysömör) kezelése során észlelhető. A társadalombiztosítási támogatással rendelhető gyógyászati ellátások támogatásáról szóló 23/2007. (V. 18.) EüM rendelet határozza meg azon gyógyszolgáltatások körét, melyhez OEP finanszírozás társul az alábbiak szerint: 01 Gyógyvizes gyógymedence (ideértve a hévízi 02 Gyógyvizes kádfürdő 03 Iszappakolás 04 Súlyfürdö 05 Szénsavas fürdő 06 Orvosi gyógy masszázs 07 Víz alatti vízsugármasszázs 08 Víz alatti csoportos gyógytorna 09 Komplex fürdőgyógyászati ellátás
tófürdőt
is)
A gyógyszolgáltatás átalakítását a Sóstó-Gyógyfürdők Zrt. a 2011. üzleti évében megkezdte, a korábbi kezelések mellett bevezetésre került a 03 kódszámú iszappakolás és a 05 kódszámú szénsavas fürdő kezelés is a Fürdőházball. Ezen fejlesztésekkel elértük, hogyaMegyében egyedülállóan olyan egységet üzemeltet a Sóstó-Gyógyfürdők Zrt., ahol a 9 OEP finanszírozott kezelés közül a legtöbb (8 db.) kezelés egy helyen elérhető. A Rendelet mellékiete az OEP finanszírozás összegszerűségét is meghatározza, melyben külőnbséget tesz Országos Minősítésű Fürdők, Körzeti Minősítésű Fürdők, illetve Helyi Minősítésű Fürdök közőtt. A Sóstó-Gyógyfürdők Zrt. egységei az elmúlt időszakban helyi minösítésű fürdők voltak, a Társaság által üzemeltetett sóstó i termál kutak (6 db.) közül három rendelkezett gyógyvízminősítéssel. A gyógyszolgáltatás fejlesztésével párhuzamosan a társaság menedzsmentje megkezdte a termál kutak gyógyvíz minősítését, a legújabb, VI. sz. termál kút 2012 tavaszán megkapta a gyógyvízminősítést, a maradék két kút minősítése folyamatban van. Amennyiben a minősítési eljárás pozitívan zárul, akkor elmondhatjuk, hogya Sóstón üzemelö valamennyi termál kút gyógyvízminősítéssel rendelkezik. A már minősített kutak vízhozama, illetve a szolgáltatás fejlesztése alapján lehetővé vált a Társaság egységeinek gyógyfjjrdővé minősítése. A társaság menedzsmentje a természetes gyógytényezőkről szóló 74/1999. (XII.25.) EüM rendelet vonatkozó rendelkezései alapján kezdeményezte az Állami Népegészségügyi és tisztiorvosi Szolgálat Országos Tisztifőorvosi Hivatalánál a Parkfürdő, a Fürdőház és az Élményfürdő egységek vonatkozásában a gyógyfürdő megnevezés használatának engedélyezését. A szükséges szakmai dokumentációt a menedzsment összeállította, a szükséges szakértői vizsgálatokat elvégezte, a Hivatal ezen dokumentáció alapján a minősítési eljárást lefolytatta.
-2
Az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Országos Tisztifőorvosi Hivatala a KEF-10189-2/2012. iktatószámú határozatával a Sóstó-Gyógyfürdők Zrt. fenntartásában és üzemeltetésében lévő Parkfürdő, Fürdőház, Élményfürdő egységek tekintetében a gyógyfürdőintézmény megnevezés használatát engedélyezte és a gyógyfürdőt a gyógyászati ellátás szempontjából országos kategóriába sorolta. A gyógyturizmus szempontjából ez komolyelőrelépésnek tekinthető, a Sóstó-Gyógyfürdők Zrt. által üzemeltetett egységek Szabolcs-Szatmár Bereg Megye egyedüli országos minősítésü gyógyfürdői. Nyíregyháza kiemeit feladatának tekinti a turizmus fejlesztését, a város turisztikai vonzerejének növelése, a városba érkező vendégek számának emelése kiemeit prioritást élvez. Fontos tényező a turisztikai életben a Nyíregyháza - Sóstógyógyfürdő és annak fejlesztési iránya, melyben fontos szerepet kap a gyógyvízben rejlő lehetőségek kiaknázása és a gyógyszolgáltatások fejlesztése. A gyógyvíz olyan tulajdonságokkal rendelkezik (ásványi anyag tartalom, hőmérséklet), mellyel kevés gyógyvíz veszi fel a versenyt a régióban. Ennek megfelelően a fürdő fejlesztési irányát is ez kell, hogy meghatározza. Ahhoz, hogy ezen koncepció sikerrel járjon olyan fejlesztésekkel, minősítésekkel és reklámmal kell felvértezni, melyek középpontjában a gyógyítás áll. A természetes szabályozza a
gyógytényezőkről
szóló 74/1999. (XI 1.25.) EüM rendelet 1-9.-§.a gyógyhellyé minősítési eljárás lefoIytatásá t. A természetes gyógytényezőkről szóló 74/1999. EüM rendelet szerint gyógyhellyé minősíthető az a település vagy településrész, mely rendelkezik valamilyen gyógytényezővel (pl. gyógyvíz), ennek a gyógytényezőnek a kihasználását kiépült infrastruktúra biztosítja (pl. gyógyfürdő), amellett, hogya környezeti tényezők is ezt segítik. Ennek megszerzése kiemeit marketing jelentőséggel bír. A várt hatások a következők:
-
-
Nyíregyháza - Sóstógyógyfürdőre érkező gyógyulni, pihenni vágyó k számának növekedése; A gyógyfürdőn túl a többi turisztikai attrakció látogatottságának növekedése; Gyógyhellyé minősített területek értékének növekedése; Gyógytényezőre épülő beruházások megindulása; Új pályázati lehetőségek, vagy a meglévők nagyobb arányú kihasználása Országos Fürdőszövetség szempontjai szerint elvégzett besoroláson magasabb kategória érhető el; A gyógyvíz alternatív orvosi hasznosításának lehetősége várhatóan újabb kutatásokat indukálnak.
A természetes gyógytényezőkről szóló 74/1999. (XI1.25.) EüM rendelet értelmében a gyógyhellyé nyilvánítást a Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlés döntése alapján kezdeményezhető.
Valamely település egésze vagy meghatározott része akkor nyilvánítható gyógyhellyé, ha a) e rendelet szerint elismert természetes gyógytényezővel (gyógyvíz, éghajlat stb.) rendelkezik, b) a
természetes gyógytényező igénybevételének gyógyin tézm ényi gyógyszálló, szanatórium) biztosítottak,
feltételei
(gyógyfürdő,
e) a gyógyítás zavartalanságát és a betegek nyugalmát biztosító környezeti feltételek (kiemelten védett területre előírt levegőtisztaság, fokozottan védett területnek megfelelő zajszint, rendezett zöldterületek stb.) adottak,
- 3 d) a pihenés ínfrastruktúrájának (közművek, közlekedés, hírközlés, kommunális szolgáltatások, ellátó, szolgáltató intézmények stb.) kiépítettsége biztosított.
A gyógyhellyé nyilvánítás iránti kérelemnek tartalmaznia kell: a) a
gyógyhellyé nyilvánítandó település, településrész és a védőterület határvonalának megjelölését az érintett ingatlanok helyrajzi számának feltüntetésé vel és/vagy az utak, utcák, terek megnevezésével,
b) a gyógyhely jellegének felsorolását,
megfelelő
sajátos természeti és idegenforgalmi értékek
c) a gyógyhely infrastruktúrájának
(közműellátottság, közlekedés, hírközlés, kommunális szolgáltatások, ellátó, szolgáltató intézményhálózat) bemutatását,
(3) A gyógyhellyé nyilvánítás iránti kérelemhez két példányban csatolni kell d) az Országos Meteorológiai Szolgálatnak a terület éghajlati adottságait a tervezett gyógyászati tevékenység szempontjából értékelő szakvéleményét, e) orvosi véleményt a terület természetes gyógytényezőinek gyógyászati alkalmazási lehetőségeiről, betegségek szerinti javal/atairól és ellenjavallatairól,
f) a
gyógyhely és védőterületének határvonalát tartalmazó településrendezési tervet,
g) a
települési másolatát.
önkormányzat
képviselő-testületének
terület-,
döntéséről
illetve
készült
irat
A természetes gyógytényezőkről szóló 74/1999. (XI1.25.) EüM rendelet értelmében tehát gyógyhellyé nyilvánítani olyan területet lehet, ahol a gyógyítás zavartalanságát és a betegek nyugalmát biztosító kőrnyezeti feltételek (kiemelten védett területre előírt levegőtisztaság, fokozottan védett területnek megfelelő zajszint, rendezett zöldterületek stb.) adottak. A természetes gyógytényezőkről szóló 74/1999. (XI1.25.) EüM rendelet 7.-a értelmében a gyógyhely határát és védőterületét a terület- és településrendezési terven fel kell tüntetni. A gyógyhelyet érintő rendezési terv elfogadása vagy módosítása előtt az OTH véleményét ki kell kérni. A gyógyhely területi lehatárolásának vizsgálatát, illetve az érintett hatóságok véleményének megismerését kővetően van lehetőség a rendezési terv módosítására. A fentiek ismeretében az illetékes bizottságok véleményének figyelembe vételével kérem a Közgyűlést, hogy döntsön a Nyíregyháza - Sóstógyógyfürdő településrészének gyógyhellyé minösítés kezdeményezése tárgyban. Fentiek figyelembevételével kérem a Tisztelt Kőzgyűlést az megtárgyalására, és a mellékelt a határozat-:tervezetek jóváhagyására . ./~
C)\
/".,,()"1"·
Nyíregyháza, 2012. június 25.
I ~:~~'
ir..
\
"g
J;~"
'-=(1
i ó'
--; \,1 u·... fl'!
'j
(~._~~ \ /:-:)
,\
C
.00/. K~~~~:~~;~nc
~-::J'...//
előterjesztés
.t)
,
-
",.
;
/
...
'"
CI
~
AllAMl NEPEGESZSEGUGYI ES TISZTIORVOSI SZOLGALAT Országos Tisztifóorvosi Hivatal
ÁNTSZ
Iktatószám: KEF-JOl 89-2120 12.
Előzmény: OTH-GYÓGYF 32912012.
Tárgy: Nyíregyháza S6stó-GyógyfUrdők megnevezés engedélyezése Előad6:Debreczeni-Lázár András Telefon: (06-1) 476-1100/2830
HATÁROZAT Siket Vilmos vízmémöki szakértő által, a Sóstó-Gyógyf"drdők Szolgáltató és Fejlesztő Zrt. (4431 Nyíregyháza, Szódaház 18.) fenntartásában és üzemeltetésében lévő Parkfiirdő, Fürdőház, Élményfilrdő tekintetében a gyógyfürdő megnevezés használatára benyújtott kérelemre "Sóstó-Gyógyf"drdők"
néven a Fejlesztő
gyógyfiirdőintézmény megnevezés használatát a Zrt. (továbbiakban engedélyes) részére
Sóstó-Gyógyfilrdők
Szolgáltató és
engedélyezem. A gyógyfilrdőt a gyógyászati ellátás szempontjából országos kategóriába sorolom. A gyógyfürdő megnevezés használata tekintetében a jelen engedélynek, illetve a hatályos jogszabálynak való megfelelést szükség szerint, de legkésőbb a határozat jogerőre emelkedését követő huszadik évben ellenőrzi az Országos Tisztifőorvosi Hivatal. A természetes gyógytényezőkről szóló 74/1999. (XII. 25.) EfrM. rendelet 22. § (2) bekezdése értelmében a törzsadatlapon szereplő adatok ban bekövetkezett változást engedélyes köteles minden év december 15. napjáig az Országos Tisztiföorvosi Hivatalnak írásban bejelenteni. A határozat jogerőre emelkedését követően e rendelet 22. § (1) bekezdése alapján intézkedem az engedély nyilvántartásba vételéről. A Sóstó-Gyógyfiirdők Szolgáltató és Fejlesztő Zrt. az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról szóló, 1/2009. (1.30.) EüM. rendelet 1. számú mellékletében meghatározott díjat lerótta. A határozat a jogszabályokban előírt egyéb engedélyeket nem helyettesíti, azok beszerzésének kötelezettsége alól nem mentesít. Ezen határozat ellen a kézhezvételtöl számított 15 napon belül az Egészségügyi Engedélyezési és Közigazgatási Hivatalhoz (1245 Budapest, Pf.: 987.) címzett, de az Országos Tisztifőorvosi Hivatalhoz 2 példányban benyújtott fellebbezéssel lehet élni, az elsőfokú eljárás díjtételével
Cím' 1097 Budapest, Gyáli út 2-fi - LeveJezésí dm: 1437 Budapest, pf. 839.
Telefon: +36 1 476 1100 - E-maii: tí
[email protected]
megegyező mértékű
jogorvoslati díjnak a másodfokú hatóság 10032000-00285788-00000000 bankszámlaszámára történő - igazolt - befizetése vagy átutalása mellett.
INDOKOLÁS
Siket Vilmos vízmérnöki szakértő kérelmet terjesztett elő, amelyben a Sóstó-Gyógyfúrdők
Szolgáltató és Fejlesztő Zrt. fenntartásában lévő Parklúrdö, Fürdőház, Élményrurdő részére a
gyógyfiirdő megnevezés használatának engedélyezését kérle.
A fürdőben a gyógykezelésekhez a természetes gyógytényezők közUl gyógyvizet és gyógyiszapot
használnak. A gyógyvizet a Nyíregyháza K-365, K-368, K-496 és K-710 OKK számú kutak
szolgáltatják.
A fürdő gyógyászati részlegén 6 db gyógymedence. 2 db Kneip medence, súlyfürdő, iszapk.ezelés,
víz alatti sugármasszázs, vízalatti gyógytorna, gyógymasszázs, gyógytorna és széles körű
fizikoterápiás kezelés áll rendelkezésre.
A létesítményben mozgásszervi megbetegedések gyógykezelését végzik.
A gyógyfilrdőben reumatológus szakorvos áll a vendégek rendelkezésére. A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv
Nyíregyházi. Ibrány-Nagyhalászi, Tiszavasvári Kistérségi NépegészségOgyi Intézete XVI-R 082/03202/2012. számú határozatában az egészségügyi szolgáltató tevékenység keretében
balneoterápia, gyógymasszázs, hydroterápia. elektroterápia és gyógytorna szakfeladat ellátáshoz
működési engedélyt adott.
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv
Közegészségügyi Osztálya XVI-R-079/00795-412012. számú közegészségügyi szakvéleményében egyebek között - megállapította:
megnevezés használatának közegészségügyi akadálya nincs."
A 2012. június 20-án az Országos Tisztiffiorvosi Hivatal munkatársai helyszíni szemlét tartottak.
amelyen az alábbi megállapításokat tették:
.,A fürdő kialakítása megegyezik. a dokumentációban feltOntetettel. A gyógyászati részleg
szolgáltatásai teljeskörűek."
A határozat rendelkező részében a húsz évre szóló engedéllyel kapcsolatos kötelezettségek a
74/1999. (XII. 25.) EüM. rendelet 12. § (2) bekezdésén alapulnak. A hivatkozott jogszabály 22. §
(l) bekezdése alapján intézkedem az engedély nyilvántartásba vételérőL A gyógyfi1rdővé minősítésre irányuló eljárást a közigazgatási eljárás és szolgáltatás általános szabályaírói szóló, módosított 2004. évi CXL tv. (KET)-ben foglaltak szerint folytattam le. Hatóságom hatáskörét a természetes gyógytényezőkről szóló 74/1999. (XIL25.) EUM. rendelet tO.§ (l) bekezdése, országos illetékességét az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a
népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XIL27.) Korm. rendelet 3.§ (4) bekezdése biztosítja.
..
A fellebbezési jogot a KET 98.§ (1) bekezdése biztosítja. A jogorvoslati eljárás díját az 1/2009. (1.30.) EüM rendelet 2.§ (5) bekezdése alapján határoztam meg.
Budapest. 2012. június 11. Dr. Paller Judit mb. országos tisztifőorvos nevében kiadmányozza
A határozatot kapják: - Siket Vilmos (4700 Mátészalka. Balassi B. u. 15) - Sóstó-Gyógyf'ürdők Szolgáltató és Fejlesztő Zrt (4431 Nyíregyháza, Szódaház 18.) (Siket Vi1mos által) - Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szak.igazgatási Szerv (e-maíl útján) - Nyíregyháza MN Polgármesteri Hivatal (e-maii útján) Irattár (3 pId.)
1. sz. melléklet a 6472/2012VIII. sz.
előterjesztéshez
Határozat - tervezet
NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS
KÖZGYÜLÉSÉNEK
..... .I2012.(VI. 28. ) számú határozata
Nyíregyháza-Sóstógyógyfürdő településrész gyógyhellyé nyilvánításának kezdeményezéséről
A Közgyűlés
az
előterjesztést
megtárgyalta, és
1. döntött arról, hogy Nyíregyháza-Sóstógyógyfürdő településrész gyógyhellyé nyilván ítását kezdeményezi; 2. döntött arról, hogya gyógyhellyé nyilvánítási eljárás lefolytatását követően a településrendezési terv módosítási eljárást elindítja, a gyógyhellyé minősítendő terület lehatárolására vonatkozó vizsgálat eredményének figyelembe vételével. 3. A gyógyhellyé nyilvánítás iránti kérelem dokumentációjának össze á llításáva I, a szükséges szakvélemények beszerzésével, illetve a kérelem előkészítésével a Sóstó Gyógyfürdők Zrt-t, mint a Sóstó-Gyógyfürdő egységek üzemeltetőjét bízza meg. 4. Az engedélyezési eljárás és a hozzá kapcsolódó szakvélemények elkészítéséhez kapcsolódó költségek az Önkormányzatot terhelik, a Sóstó Gyógyfürdők Zrt. a költségekről 2012. szeptember 30. napjáig részletes kimutatástköteles megküldeni az Önkormányzat részére. Nyíregyháza, 2012. június 28.
A határozatot kapják:
1.1 Közgyűlés tagjai 2.1 címzetes főjegyző és a Polgármesteri Hivatal
belső
szervezeti egységeinek
vezetői
3.1 Dr. Podlovics Roland, a
Sóstó-Gyógyfürdők
Zrt. vezérigazgatója
