LEVEGŐ MUNKACSOPORT
S T R AT É G I A
2 0 1 2 – 1 5
Budapest, 2012. május 24.
IFUA Nonprofit Partner Közhasznú Nonprofit Kft. H-1119 Budapest Fehérvári út 79. A projekt megvalósulását az IFUA
Telefon: +36 (1) 382 88 88
Horváth & Partners Kft. anyagi és
Fax: +36 (1) 382 88 89
szakmai támogatása tette lehetővé.
[email protected] www.nonprofitpartner.hu www.facebook.com/nonprofitpartner
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
2/62
Tartalom 1.
VEZETŐI ÖSSZEFOGLALÓ
4
2.
A SZERVEZET BEMUTATÁSA
7
3.
4.
5.
6.
7.
2.1.
A Levegő Munkacsoport alapszabály szerinti céljai
7
2.2.
Tevékenysége
7
2.3.
Szervezete
7
2.4.
Mindez képekben
7
A PROJEKT BEMUTATÁSA
9
3.1.
Előzmények, célkitűzések
9
3.2.
Módszertan
9
A STRATÉGIA MEGALAPOZÁSA: A HELYZETÉRTÉKELÉS
11
4.1. SWOT elemzés: erősségek és lehetőségek 4.1.1. Az „eredménytérkép” áttekintése 4.1.2. Az „eredménytérkép” részletei
11 11 11
4.2. SWOT elemzés: gyengeségek és veszélyek 4.2.1. A problématérkép áttekintése 4.2.2. A problématérkép részletei
13 13 14
A LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIÁJA
19
5.1.
Küldetés
19
5.2.
Értékek
20
5.3. Tevékenységek 5.3.1. Előfeltétel: a szakterületi struktúra letisztázása 5.3.2. Általános jövőkép, célok és akciók 5.3.3. Szakmai jövőkép, célok, akciók szakterületenként
22 22 25 26
5.4. Működés, szervezet 5.4.1. Jövőkép, célok és akciók
54 54
5.5. Finanszírozás 5.5.1. Jövőkép, célok és akciók
56 56
A STRATÉGIA MEGVALÓSÍTÁSA
60
6.1.
Kommunikáció
60
6.2.
Nyomon követés
61
6.3.
Felülvizsgálat
61
MELLÉKLETEK
62
7.1.
Emlékeztetők (mm)
62
7.2.
Küldetés (ppt, pdf)
62
7.3.
Értékek (doc, pdf)
62
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
3/62
7.4.
Stratégiai térkép (ppt)
62
7.5.
Szakterület tervek (doc)
62
7.6.
MacMillan mátrix (doc)
62
7.7.
Akcióterv (xls)
62
7.8.
Forrásszerzés alapelvei, aranyszabályai (pdf)
62
7.9.
További ábrák (szerkeszthető változatban)
62
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
4/62
VEZETŐI ÖSSZEFOGLALÓ
1.
Minden civil szervezet életében kiemelten fontos feladat a tudatos hosszú távú szakmai tervezés, a küldetés elérését hátráltató működési-szervezeti problémák kezelése és a finanszírozási háttér biztosítása, erősítése. A most elkészült stratégia (és következetes megvalósítása) ezeket a célokat szolgálja, ezekben jelent fontos mérföldkövet. A fejezetek tartalmát röviden áttekintjük: A szervezet bemutatása pár mondatban (2. fejezet): bár a Levegő Munkacsoport közismert szervezet, azonban a munkatársi csapaton kívüli olvasók (tagszervezetek, támogatók, jövőbeli új munkatársak, tanulni vágyó civil szervezetek stb.) esetén fontos, hogy tisztában legyenek a legalapvetőbb szervezeti adatokkal, jellemzőkkel (célok, tevékenység, szervezeti háttér), hogy megfelelő kontextusba tudják helyezni a később leírtakat. A projekt bemutatása (3. fejezet): az elmúlt évek növekedése, meglévő jelentős (néha égető) problémák és a finanszírozási válság számos megválaszolandó kérdést vetett fel. A stratégia elkészítésére ezért külön projekt indult az IFUA Nonprofit Partner segítségével, a fejezetben ismertetett módszertannal. A megvalósítás bő féléves intenzív közös munkát igényelt. Helyzetértékelés (4. fejezet): a stratégia megalkotásához nemcsak a szervezet történetével kell tisztában lennünk, hanem mélyebben meg kell ismernünk a jelenlegi állapotát is. 17 különböző személlyel (belső és külső érintettekkel) készítettünk interjút. Ezek alapján tudunk reális, de mégis kihívó jövőképet alkotni, és ezek ismerete ugyancsak elengedhetetlen ahhoz, hogy megtaláljuk a jövőképhez vezető út (akciók) célszerű módját. A fejezet az eredményeket csak összefoglalóan, a megoldandó problémákat igen részletesen tartalmazza. (Megjegyezzük, hogy hasonló problémák a legtöbb szervezetnél előfordulnak, és a problémák egy része egyedi véleményt tükröz: a jó szervezetet az különbözteti meg, hogy ezek közül a legfontosabbakkal tudatosan is foglalkozik, azokat kezelni igyekszik.) A LEVEGŐ MUNKACSOPORT PROBLÉMATÉRKÉPE
TEVÉKENYSÉG
KÜLDETÉS
17 INTERJÚ ALAPJÁN (jelenlegi és volt munkatársak, önkéntes, minisztérium, egyetem, média képviselői stb.) A LEHETŐSÉGEKHEZ KÉPEST SOKKAL KEVÉSBÉ MEGVALÓSULÓ KÜLDETÉS!
ELTÉRŐ MINŐSÉGŰ TEVÉKENYSÉGEK, SZAKMAISÁG Minőségi problémák
Nem stratégiai központú feladatvállalás
Realisztikus alternatívák állításának részleges hiánya
MŰKÖDÉS, SZERVEZET
KOMPETENCIA PROBLÉMÁK
Kompetenciahiány
Beskatulyázott ság
Jövőkép és célok kommunikálás a hiányzik
Érvek, szakmaiság rossz kommunikálása
Tevékenységi területek és célok rossz kommunikálása
Hiányzik az eredmények kommunikálása és megünneplése
„Átérzés” hiánya
Túl demokratikus döntéshozatal
Pénzügyi tartalékok és forgótőke hiánya
Fixköltségek magas aránya
A válság kedvezőtlen hatása a támogatások szintjére
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
Környezetvédelem fontosságának csökkenése
A politikusok szavak szintjén környezettudatosak
GYENGE ZÖLD MOZGALOM, GYENGÜLŐ TÁRSSZERVEZETEK
Felelősség, Eltérő számonkérés, teljesítleterheltség ményértékelés hiánya
Önállóság (és bizalom) hiánya
Tisztázatlan feladat- és tevékenységi körök
Klasszikus elnökség hiánya
TUDATOS TERVEZÉS, EGYSÉGES IRÁNYÍTÁS HIÁNYA „Kívánságlista” munkaterv
Gyenge önkéntesi bázis
IGEN ROSSZ PÉNZÜGYI HELYZET
Civil szféra fontosságának csökkenése
HIÁNYOSSÁGOK A MUNKASZERVEZÉSBEN
GYENGE HÁTTÉRBÁZIS Gyenge tagszervezeti bázis
FINANSZÍROZÁS
Eredmények rossz kommunikálása
BELSŐ KOMMUNIKÁCIÓ HIÁNYOSSÁGAI
Szakterületek egy-egy személyhez való kötődése
ROMLÓ DÖNTÉSHOZÓI HOZZÁÁLLÁS
VEGYES MEGÍTÉLÉS, ALACSONY LAKOSSÁGI TÁMOGATÁS ROSSZ KÜLSŐ KOMMUNIKÁCIÓ
Világos stratégia hiánya
Jövőkép eltérő értelmezése
ALACSONY, ROMLÓ FORRÁSSZERZÉSI POTENCIÁL Csökkenő potenciál hazai pályázatok ban
Eladható programok, szolgáltatáso k hiánya
Élesedő verseny a nemzetközi pályázati forrásokért
Elégtelen civil bázis, kapcsolat
Elégtelen vállalati bázis, kapcsolat
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
5/62
Az alapos helyzetértékelés után a stratégia elemeinek meghatározása következett mintegy 15 félnapos műhelymunka eredményeképpen. A főbb eredmények: Küldetés (5.1. fejezet): szerepe alapvető iránymutatás, a szervezet létezésének, tevékenysége értelmének szemléletes, rövid összefoglalása. A jó küldetés megválaszolja az alábbi kérdéseket: Mit csinálunk? Kiknek? Miért? Az új küldetés az alábbi lett:
KÜLDETÉSÜNK Minden élőlénynek joga van a tiszta, életet adó levegőhöz. A Levegő Munkacsoport 1988 óta azért dolgozik, hogy minden ember egészséges környezetben, emberhez méltó módon éljen. Mindezt szakmai alapokon, az érintettek bevonásával, politikai és gazdasági részérdekektől függetlenül, következetesen és átláthatóan teszi.
Értékek (5.2. fejezet): azok a vezérlőelvek, amelyeket az adott szervezet a legfontosabbnak tart. Meghatározóak a napi működésben (ezt tesszük, azt nem), a munkatársak motiválásában („légy büszke rá, hogy ilyenek vagyunk”) és a stratégiaalkotásban (ezért változtatunk, ezért foglalkozunk valamivel). A kapcsolódó meghatározások a fejezetben találhatóak.
É R T É K E I N K ÉRTÜNK HOZZÁ
FÜGGETLENEK VAGYUNK
SEGÍTÜNK BETARTJUK A SZABÁLYOKAT
JÓ BELSŐ LÉGKÖR
NINCSENEK TITKAINK
SZEMÉLYES ELKÖTELEZETTSÉG
MŰKÖDÉSI HATÉKONYSÁG
Tevékenységek (5.3. fejezet): a szakmai stratégiát bemutató fejezet, mely részletesen tartalmazza a szakterületi terveket is (mintegy 28 oldalon, praktikus, táblázatos formában). A tervek bemutatása előtt azonban a korábbi, nem megfelelően kialakított struktúra kerül átalakításra, és a felelős személyek kijelölése is megtörténik. Az újonnan kialakított területek ABC rendben: Avar- és hulladékégetés, Épületek energiafelhasználása (épületenergetika), Közlekedés, Zöld költségvetés, Zöldterületvédelem + Településfejlesztés, Vegyi anyagok, valamint a Lakossági tanácsadás. Működés, szervezet (5.4. fejezet): a küldetés megvalósításához alapvetően szükséges egy jól működő, hatékony szervezet, ill. erős háttérbázis. Ennek a megteremtését a fejezetben bemutatott akciók teszik lehetővé. Finanszírozás (5.5.): a stabil és megfelelő nagyságú anyagi háttér biztosítási módjának ismertetése, akciókkal. Az 5.3-5.5. fejezetekhez kapcsolódó stratégiai célokat a következő ábra foglalja össze:
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
STRATÉGIAI CÉLJAINK
6/62
KÜLDETÉSÜNK ELÉRÉSÉHEZ
TEVÉKENYSÉG
(S T RAT ÉGIA I T É RK É P )
Fókuszálás, feladatok stratégia mentén történő elvállalása
MŰKÖDÉS, SZERVEZET
belső működés erősítése
háttérbázis erősítése
Tagszervezeti háttér erősítése Munkaszervezés fejlesztése
Munkatársak érdemi értékelése, fejlesztése
hazai, nem állami források erősítése
FINANSZÍROZÁS
Stratégiai célok megvalósulását segítő külső kommunikáció fejlesztése
Kiszámítható tagdíj bevételek és 1% megteremtése [6+2%] Belföldi vállalati támogatások erősítse [8%] Belföldi cél szerinti és vállalkozási bevételek növelése [10%] nemzetközi nem állami források megteremtése
Szakértői háttér erősítése Önkéntesi háttér erősítése
pályázati úton elnyerhető bevételek megtartása, erősítése
Belföldi pályázatok optimalizálása [8-10%] Nemzetközi pályázati bevételek emelése [60%] ésszerű, tervezett gazdálkodás
Forgótőke és pénzügyi tartalék fokozatos képzése Állandó költségek optimalizálása
Nemzetközi vállalkozási bevételek megteremtése [4%]
A stratégia megvalósítása (6. fejezet): Az elkészült stratégia világos útmutatást ad, hogy hova akarunk eljutni, és ezt hogyan akarjuk megvalósítani. A stratégiai dokumentum elkészítése azonban még önmagában nem elegendő ahhoz, hogy teljes mértékben hasznosuljon: kommunikálnunk is kell, a megvalósítást is tudatosan kell felügyelnünk, valamint idővel a felülvizsgálat is szükségessé válik. Ezekhez adunk javaslatokat. A tanácsadó kiemelései:
Fókuszáljunk még inkább! Az a szervezet, amely mindennel akar foglalkozni, ritkán sikeres. A stratégiában elkezdett fókuszálást érvényesíteni kell, sőt egyes szakterületeken további szűkítés is célszerű. Priorizáljunk! A stratégiai akciók között mindig prioritási sorrendet kell felállítani, és azok sorrendjében megvalósítani őket. Kezdjük a legfontosabbakkal. Delegáljunk! A szakterületi felelősöknek és a támogató területen dolgozóknak egyre nagyobb szerepet kell adnunk, fontos, hogy több feladatot, önállóbban végezzenek. Valósítsuk meg! Az elfogadott stratégiát meg kell valósítani, nem szabad az „eddig is így csináltuk” mentalitásnak engedni. Az igazgatónak ebben kulcsszerepe van – ehhez a tehermentesítése és a kollégák felöli aktív támogatás alapvető. A gyakorlatban a küldetés, stratégiai térkép és az akcióterv a legfontosabb, leggyakrabban használandó részei a stratégiának, ezek legyenek leginkább benne a köztudatban. Számítsunk eredményekre! Az igazgató ezt így fogalmazta meg: „Mindent összevetve el kell mondanom, hogy a mostani folyamat magasan veri az összes eddigi szervezetfejlesztést az eredmények tekintetében." Mi is jelentős potenciált látunk.
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé, melyet ezúton is köszönünk.
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
7/62
A SZERVEZET BEMUTATÁSA
2. 2.1.
A Levegő Munkacsoport alapszabály szerinti céljai
„A Levegő Munkacsoport fenntartások nélkül elősegíti annak az alapelvnek a megvalósulását, hogy az élethez és az egészséghez való jog a legalapvetőbb emberi jog, és csak ezen jog tiszteletben tartásával érvényesíthető minden további emberi jog. Ennek érdekében a Levegő Munkacsoport előmozdítja a meg nem újuló energiahordozók, nyersanyagok, természeti kincsek felhasználásának visszaszorítását, és támogatja mindazokat a tevékenységeket, amelyek anélkül növelhetők, hogy pótolhatatlan forrásokat nagy mennyiségben használnának fel vagy súlyos környezetszennyezést okoznának, s amelyek egyúttal elősegítik az emberi társadalom fejlődését: a művelődést, a művészeteket, az oktatást, az egészségügyet, a tudományos kutatást és az emberek boldogulását segítő társadalmi érintkezések különböző formáit.”
2.2.
Tevékenysége
A Levegő Munkacsoport Országos Környezetvédő Szövetség fő tevékenységei (a projektet megelőző változatban):
Környezettudatos nevelés, felvilágosítás – a fenntartható fejlődés, környezettudatos gondolkodás terjesztése. Tudományos munka – a tevékenységek szakmai megalapozása Javaslatok kidolgozása a döntéshozók számára – anyagok jogszabályokhoz, tervekhez, koncepciókhoz. Önkéntesség – az emberek megismertetése az önkéntesség eszméjével, ezáltal kínálva nekik lehetőséget a tapasztalatszerzésre a környezetvédelem világában. Környezeti tanácsadás – évente mintegy 3500 lakossági bejelentés érkezik a Levegő Munkacsoporthoz, amelyek térítésmentes megoldásához magasan képzett szakemberek nyújtanak segítséget.
A Levegő Munkacsoport témái:
2.3.
Államháztartási reform – az Európai Unió és az OECD ajánlásaival összhangban, intézményeikkel, valamint társadalmi szervezetekkel, kutatóintézetekkel együttműködve olyan javaslatok kidolgozása az állami költségvetés és adórendszer átalakítására, amelyek megvalósítása társadalmi, gazdasági és környezetvédelmi szempontból egyaránt előnyös. Fenntartható közlekedés, energiapolitika, településrendezés és területfejlesztés – az érintettekkel közösen, a hazai feltételek figyelembevételével a legjobb nemzetközi példák átültetésének és továbbfejlesztésének elősegítése. Kockázatmentes vegyszerhasználat – az egészségre, környezetre káros kemikáliák kiváltásának elősegítése.
Szervezete
Szervezeti háttér: 23 éves múltra visszatekintő, politikailag független, országos működésű, közismert szakmai nonprofit szervezet, jelenleg 127 tagszervezettel. Szakértői Testületét mintegy 100, különböző szakterületet képviselő szakember alkotja. Irodájában 17 fő dolgozik főállásban, illetve megbízással, állandó önkénteseik száma meghaladja a 40 főt. 2006-ban az „Év Civil Szervezete” díjjal tüntették ki. Honlap: www.levego.hu
2.4.
Mindez képekben
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
8/62
A LEVEGŐ MUNKACSOPORT KÉPEKBEN Egészségünk, környezetünk megóvása és javítása KÖZELMÚLTBELI KAMPÁNYOK (További példák)
„Hagyd otthon az autódat” közösségi közlekedést népszerűsítő kampány
A Szigetre látogatókat idén a „Hagyd otthon az autódat”, az „Egy hajóban a Dunán” és a koromkampánnyal ismertették meg szakértők és önkéntesek. Több százan érdeklődtek.
A Levegő Munkacsoport elnöke, Lukács András átveszi a NIOK Alapítványtól az Év Civil Szervezete (2006) díjat.
Petíció a tiszta levegőért a dízeljárművek szűrővel való felszerelésének kötelezővé tételéért Koromkampány a korom éghajlatmódosító hatásainak ismertetése USEmobility részvétel
Millenáris – Önkéntes Turné.
A káros vegyszerek elleni küzdelem.
európai lakosok közlekedési szokásainak vizsgálata, multimodális közlekedési modell kidolgozása
TUDTA-E, HOGY A LEVEGŐ MUNKACSOPORT… 1997-ben tanulmányt tett közzé a várható ingatlanpiaci válságról… 1998-ban kimutatta, hogy a 4-es metró sokkal többe fog kerülni a tervekhez képest… 2003-ban felhívta a 30 millió tonna vörösiszap veszélyeire a döntéshozók figyelmét… 2005-ben elsőként hozta nyilvánosságra, hogy Budapesten az apró porszenynyezés rendszeresen túllépi az egészségügyi határértéket, és ezért az EU megbüntetheti hazánkat… 2010-ben kimutatta, hogy átlagos autóhasználat mellett Bp-en költségtakarékosabb a BKV- és kerékpárhasználat, szükség esetén a taxi.
A 2011-es Critical Mass felvonuláson 30.000-en népszerűsítették a kerékpáros városi közlekedést.
Megmozdulás az Erzsébet hídi buszsávért: molinója a Gellért hegyen – a buszsáv megvalósult.
A 2010-es Autómentes Napon több mint százezer ember sétált az Andrássy úton – ezt először a Levegő Munkacsoport kezdeményezte.
A Stop szmog felvonulás keretében a tisztább budapesti levegőért, élhetőbb városért tüntettek.
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
9/62
A PROJEKT BEMUTATÁSA
3.
Komplex management tanácsadás a Levegő Munkacsoport számára. Feladatok: közreműködés stratégiaalkotásban, belső feladatmegosztás javításában, forrásszerzési képesség fejlesztésében.
3.1.
Előzmények, célkitűzések
A 23 éves múlt során a Levegő Munkacsoport folyamatos fejlődésen ment keresztül, számos eredményt érve el. A növekedés azonban magával hozott olyan kérdéseket, melyekre választ kellett találni:
Hogyan lehetnénk még eredményesebbek? Ugyanazt és ugyanúgy kell csinálni, mint eddig? Mire vagyunk kénytelenek nemet mondani? Van-e új terület, amit fel kellene vállalnunk?
Emellett számos probléma is megoldásra várt, például:
Hogyan lehetne a belső működés hatékonyságát javítani? Hogyan lehetne a túlterheltséget, „tűzoltást”, eltérő leterheltséget kezelni? Hogyan javíthatnánk a megítélésünket?
Az évek óta esedékes stratégiaalkotást a válság a rohamosan romló pénzügyi helyzet miatt különösen is aktuálissá tette:
Hogyan lehet a források csökkenését megállítani, visszafordítani? Hogyan lehet több lábra állni? Hogyan lehet a vállalati és a civil bázist erősíteni?
A problémák részletesebb felsorolását és továbbiakat l. a 4.2.1 alfejezetben! A Levegő Munkacsoport 2011 júniusában döntött úgy, hogy a folyamat segítése és felgyorsítása érdekében külső tanácsadó – az IFUA Nonprofit Partner – segítségét kéri. Az IFUA térítésmentesen működött közre Bakó Csaba vezetésével, a munkát önkéntesként Ormosy Gábor segítette. (Az IFUA küldetése hazánk égető társadalmi problémáinak orvoslása civil szervezetek hatékonyabbá tételével: PDF, www.nonprofitpartner.hu.)
3.2.
Módszertan
A stratégiaalkotás során a klasszikus megközelítést alkalmaztuk: a küldetés és értékek tisztázása után a jövőkép meghatározása, célok kijelölése és akciók meghatározása következett. A közös munka során közel 15 fél napos műhelybeszélgetést tartottunk 2011 őszétől 2012 tavaszáig a tervezési csapat – és alkalmanként – további kollégák részvételével. A Levegő Munkacsoport rendszeresen kapott a műhelybeszélgetések közötti időszakra további feladatokat is. A Levegő Munkacsoport részéről öt munkatárs vett részt a tervezési csapatban:
Lukács András (elnök) Horváth Zsolt (igazgató) dr. Bendik Gábor (jogi tanácsadó) Papp Zsuzsanna (környezeti tanácsadó) Varga Judit (programvezető)
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
10/62
A főbb lépéseket a következő táblázat tekinti át. (Megjegyzés: néhány műhelybeszélgetést ezek közül végül összevontunk, illetve néhány témának végül több műhelybeszélgetést is áldoztunk.) PROJEKTINDÍTÁS Előkészítő egyeztetés az ügyvezetővel, tervezési csapattal, projekt előkészítése (workshop) HELYZETÉRTÉKELÉS Interjúk belső érintettekkel (6 munkatárs, reprezentatív módon) Interjúk külső érintettekkel (9 interjú újságírókkal, minisztériumi vezetőkkel, más környezetvédelmi szervezet vezetőjével stb.) Elemzések és problématérkép elkészítése Eredmények közös áttekintése (workshop) KÜLDETÉS ÉS ÉRTÉKEK ÁTGONDOLÁSA Átgondolás, tisztázás (workshop) JÖVŐKÉP KIJELÖLÉSE Tevékenységek (workshop) Működés, szervezet (workshop) Finanszírozás (workshop) CÉLOK MEGHATÁROZÁSA Tevékenységek (workshop) Működés, szervezet (workshop) Finanszírozás (workshop) AKCIÓTERV KÉSZÍTÉSE Tevékenységek (workshop) Működés, szervezet (workshop) Finanszírozás (workshop) STRATÉGIAI MENEDZSMENT MEGHATÁROZÁSA Nyomon követés Felülvizsgálat Kommunikáció
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
11/62
A STRATÉGIA MEGALAPOZÁSA: A HELYZETÉRTÉKELÉS
4.
A stratégia megalkotásához nemcsak a szervezet történetével kell tisztában lennünk, hanem mélyebben meg kell ismernünk a jelenlegi állapotát is. Ehhez egy egyszerű, de mégis kiváló eszköz a SWOT elemzés, mely rávilágít a szervezetet jellemző erősségekre (melyekre építeni lehet), gyengeségekre (melyek korlátot jelentenek, ill. amelyekkel foglalkoznunk kell), a környezetből adódó lehetőségekre (melyekkel adott esetben élhetünk) és veszélyekre (melyeket fel kell mérni, és szükség esetén csökkenteni kell a kockázatot). Ezek alapján tudunk reális, de mégis kihívó jövőképet alkotni, és ezek ismerete ugyancsak elengedhetetlen ahhoz, hogy megtaláljuk a jövőképhez vezető út (akciók) célszerű módját. Az itt bemutatott eredményekhez 17 különböző személlyel készítettünk egy-egy, jellemzően 1-1,5 órás interjút. A hat kolléga mellett 11 külső érintett is volt: minisztériumi munkatársak, egyetemi tanár, önkéntes, média képviselői, „versenytárs” stb. Elsőként az erősségekkel és lehetőségekkel kezdünk, majd rátérünk a gyengeségekre és veszélyekre. Utóbbiaknak azért szánunk nagyobb terjedelmet, mert a stratégia ezek kezelésére irányul; a pozitívumok relatíve rövidebb bemutatása tehát nem jelenti azt, hogy azok kisebb súlyt jelentenek, sőt valójában az ellenkezője az igaz.
4.1. 4.1.1.
SWOT elemzés: erősségek és lehetőségek Az „eredménytérkép” áttekintése
„ E R E D M É N Y T É R K É P ” – erősségek a belső és külső interjúk alapján
4.1.2.
Nemes célok, elvhűség
Ismertség, elismertség
Egyediség, függetlenség
Szakértelem, konstruktív hozzáállás
Átlátható és demokratikus belső működés
Eredményesség
Törekvés a fejlődésre
Elkötelezett munkatársi csapat, jó belső légkör, önkiteljesítés lehetősége
Az „eredménytérkép” részletei
A Levegő Munkacsoport az elmúlt 23 évben számos eredményt ért el, és számos dologra lehet büszke. A legfőbb erősségei és eredményei – a belső és külső érintettekkel folytatott interjúk alapján – a következők:
Nemes célok, elvhűség. A szervezet megalapítása óta nemes, igaz ügyért küzd, következetesen: a legfőbb cél egy egészségesebb, emberhez méltó környezet kialakítása. A követendő elvektől soha nem tér el, azokhoz az eddigiekben és a jövőben is hű marad.
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
12/62
Ismertség, elismertség. A Levegő Munkacsoport 1988 óta működik Magyarországon, mára véleménye bizonyos területeken megkerülhetetlen lett a döntéshozók számára, a szervezet számos javaslatát elfogadták már. A lakosság körében a Levegő Munkacsoport a legismertebb környezetvédelemmel foglalkozó hazai civil szervezet. 2006-ban a NIOK Alapítvány (Nonprofit Információs és Oktató Központ) az Év Civil Szervezete díjjal jutalmazta a Levegő Munkacsoportot.
Egyediség, függetlenség. A Levegő Munkacsoport teljesen egyedülálló szervezetnek számít, nem csak Magyarországon, hanem részben külföldön is. Olyan témákkal foglalkozik, amelyekkel Magyarországon más civil szervezet nem, vagy messze nem olyan mélységben. Éppen ezért is nagy szükség van a Levegő Munkacsoport tevékenységére. A szervezet politikai és szakmai értelemben is a pártatlanság híve. Sem szervezetileg, sem pénzügyileg nem függ érdekcsoportoktól. Ez biztosítja a szervezet hitelességét is.
Szakértelem, konstruktív hozzáállás. A Levegő Munkacsoport munkatársai több területen is (zöld költségvetés, vegyi anyagok, levegőszennyezés, közlekedés, energetika, területfejlesztés) kiváló szaktekintélynek számítanak. Komoly figyelmet szentelnek a minőségi munkavégzésre. Szakértői Testületét mintegy 100 további szakértő alkotja, akik ingyen, vagy a piaci árnál lényegesen kedvezőbb feltételekkel tesznek eleget szakmai felkéréseknek, kéréseknek. Ezzel jelentősen megnő a szervezet tudásbázisa. A lakossággal is közvetlen kapcsolatot ápolnak a Tanácsadó Irodán és tagszervezeteiken keresztül, megnövelve ezzel az első kézből származó információmennyiséget. Kiemelten fontos a konstruktív hozzáállás és diplomatikusság.
Átlátható és demokratikus belső működés. Az átláthatóság alapérték a szervezetben. A működéssel és a szervezettel kapcsolatos dokumentumok döntő többsége elérhető a honlapon keresztül is. A tagszervezeteket rendszeresen tájékoztatják a tagságot érintő legfrissebb fejleményekről. A döntéshozatal teljes mértékben demokratikus, minden munkatársat bevonnak a folyamatokba, véleményüket meghallgatják, megfontolják. A véleménynyilvánítás szabad, sőt elvárt.
Elkötelezett munkatársi csapat, jó belső légkör, önkiteljesítés lehetősége. A Levegő Munkacsoportban kizárólag a küldetés iránt teljes mértékben elkötelezett munkatársak dolgoznak, nagy lelkesedéssel. Ebből következően a fluktuáció igen alacsony, a kedvezőtlen körülmények sem tántorítják el a kollégákat. A légkör baráti, családias, egymást segítő. A vezetők és munkatársak figyelnek egymásra, a szervezet kultúrájának része a kölcsönös érdeklődés és tisztelet. Emellett a meglévő szakértelemnek, a munka változatosságának és a kiterjedt kapcsolati hálónak köszönhetően a munkatársaknak folyamatos tanulásra, személyi fejlődésre, karrierépítésre is van lehetőségük.
Törekvés a fejlődésre. A szervezet folyamatosan törekszik az előrelépésre, működésének fejlesztésére. Törekszik a tevékenységi körök letisztázására és a projekt alapú működés kialakítására is. E stratégiaalkotási folyamat is a szervezet hatékony működését hivatott előremozdítani. Emellett szakmailag is jellemző rá, hogy sok témában úttörő módon tevékenykedik.
Eredményesség. A Levegő Munkacsoport eddigi működése számos komolyabb eredményt hozott. Néhány példa: o
Jelentős hatás a zöld államháztartási reform tudatosítására, esetenként az költségvetés és adótörvények módosítására
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
o o o o o o o
4.2. 4.2.1.
13/62
A vasút, illetve a tömegközlekedés javításának elősegítése (buszsávok stb.) Tanácsadó Iroda sikeres működése Parlagfűmentes Magyarországért kezdeményezés Nehéz gépjárművekkel kapcsolatos szabályok (budapesti behajtási díj) Nagy beruházások (pl. Árkád, KÖKI terminál, Allee) esetén nagyobb zöldfelületek, a lakosság számára kedvezőbb szállítási útvonalak Vegyi anyagok elleni hatékony küzdelem, a Bisphenol-A élelmiszerekkel érintkező termékekben való betiltása Sajtófigyelem; a sajtóközlemények ma már lényegében sajtókészek.
SWOT elemzés: gyengeségek és veszélyek A problématérkép áttekintése
A gyengeségeket és veszélyeket a következő ábra tekinti át hármas bontásban:
Tevékenység Működés, szervezet Finanszírozás
E bontást a későbbiekben is alkalmazni fogjuk. Megjegyezzük, hogy:
Hasonló problémák a legtöbb szervezetnél előfordulnak: a jó szervezetet az különbözteti meg, hogy ezek közül a legfontosabbakkal tudatosan is foglalkozik, azokat kezelni igyekszik. A problémák egyes esetben egyéni vélemények, de ezeket is feltüntettük. Ugyanakkor a problémák többsége jelentős, melyek igen jelentős kockázatokat rejtenek magukban, így ezek stratégiai szintű kezelésére nagy szükség van. A pozitívumok relatíve rövidebb bemutatása tehát nem jelenti azt, hogy azok kisebb súlyt jelentenek, sőt valójában az ellenkezője az igaz.
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
14/62
A LEVEGŐ MUNKACSOPORT PROBLÉMATÉRKÉPE
TEVÉKENYSÉG
KÜLDETÉS
17 INTERJÚ ALAPJÁN (jelenlegi és volt munkatársak, önkéntes, minisztérium, egyetem, média képviselői stb.) A LEHETŐSÉGEKHEZ KÉPEST SOKKAL KEVÉSBÉ MEGVALÓSULÓ KÜLDETÉS!
ELTÉRŐ MINŐSÉGŰ TEVÉKENYSÉGEK, SZAKMAISÁG Minőségi problémák
Nem stratégiai központú feladatvállalás
Realisztikus alternatívák állításának részleges hiánya
MŰKÖDÉS, SZERVEZET
KOMPETENCIA PROBLÉMÁK
Kompetenciahiány
Beskatulyázott ság
Jövőkép és célok kommunikálás a hiányzik
FINANSZÍROZÁS
Érvek, szakmaiság rossz kommunikálása
Tevékenységi területek és célok rossz kommunikálása
Hiányzik az eredmények kommunikálása és megünneplése
„Átérzés” hiánya
Túl demokratikus döntéshozatal
Pénzügyi tartalékok és forgótőke hiánya
Fixköltségek magas aránya
A válság kedvezőtlen hatása a támogatások szintjére
Környezetvédelem fontosságának csökkenése
A politikusok szavak szintjén környezettudatosak
GYENGE ZÖLD MOZGALOM, GYENGÜLŐ TÁRSSZERVEZETEK
Felelősség, Eltérő számonkérés, teljesítleterheltség ményértékelés hiánya
Önállóság (és bizalom) hiánya
Tisztázatlan feladat- és tevékenységi körök
Klasszikus elnökség hiánya
TUDATOS TERVEZÉS, EGYSÉGES IRÁNYÍTÁS HIÁNYA „Kívánságlista” munkaterv
Gyenge önkéntesi bázis
IGEN ROSSZ PÉNZÜGYI HELYZET
Civil szféra fontosságának csökkenése
HIÁNYOSSÁGOK A MUNKASZERVEZÉSBEN
GYENGE HÁTTÉRBÁZIS Gyenge tagszervezeti bázis
4.2.2.
Eredmények rossz kommunikálása
BELSŐ KOMMUNIKÁCIÓ HIÁNYOSSÁGAI
Szakterületek egy-egy személyhez való kötődése
ROMLÓ DÖNTÉSHOZÓI HOZZÁÁLLÁS
VEGYES MEGÍTÉLÉS, ALACSONY LAKOSSÁGI TÁMOGATÁS ROSSZ KÜLSŐ KOMMUNIKÁCIÓ
Világos stratégia hiánya
Jövőkép eltérő értelmezése
ALACSONY, ROMLÓ FORRÁSSZERZÉSI POTENCIÁL Csökkenő potenciál hazai pályázatok ban
Eladható programok, szolgáltatáso k hiánya
Élesedő verseny a nemzetközi pályázati forrásokért
Elégtelen civil bázis, kapcsolat
Elégtelen vállalati bázis, kapcsolat
A problématérkép részletei
A Levegő Munkacsoport gyengeségeit problématérképen ábrázoltuk, melyet a 17 interjú alapján állítottunk össze. Ezek fényében a szervezet gyenge pontjai és a lehetséges veszélyek az alábbiak: FINANSZÍROZÁS IGEN ROSSZ PÉNZÜGYI HELYZET
Pénzügyi tartalékok és a forgótőke hiánya: nincs elegendő tartalék, ami jelentősen megkönnyítené a nehéz időszakok átvészelését, utófinanszírozott projektek megvalósítását. A szervezet három évig veszteséges volt, a 20 millió forint a saját tőke hiányt csak 2011 végére sikerült ledolgozni. A fix költségek aránya magas: a munkatársak bérét és az iroda bérleti díját minden hónapban ki kell fizetni, a szervezet mérete igen nehezen alakítható az aktuális bevételek nagyságához, nem elterjedt és nehezen megoldható a bizonytalanabb megbízásos jogviszony. A válság kedvezőtlen hatása a támogatások szintjére: a válság egyértelmű csökkenést eredményezett, a korábbi támogatók is vonakodnak további segítséget adni, hiszen a számukra rendelkezésre álló források is jelentősen csökkentek. A támogatások alacsonyabb szintje miatt olykor a munkatársak rendszeres havi kifizetése is problémát jelent. Összességében ez a 23 éves működés egyik legnehezebb időszaka, hitel felvételére és a fizetések csökkentésére is kényszerültek.
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
15/62
ALACSONY, ROMLÓ FORRÁSSZERZÉSI POTENCIÁL
Csökkenő potenciál a hazai pályázatokban, számos kedvezőtlen változás: bérre egyre kevésbé lehet pályázni, egyre kevesebb az előfinanszírozott pályázat (bankoktól pedig gyakorlatilag nem lehet erre forrást szerezni), a pályázati összegeket késve fizetik ki (egyes esetekben ki sem fizetik), és az elérhető pályázati források jelentősen csökkentek (pl. NCA). Eladható programok, szolgáltatások hiánya: kevés piacosítható, bevételt hozó, már kidolgozott program van. Az elmúlt években nem történtek meg a szükséges lépések (pl. valódi lakossági és vállalati támogatói bázis kiépítése) ahhoz, hogy érdemben ellensúlyozni lehessen az állami források csökkenését. Többnyire ötletek vannak (pl. közösségi média jelenlét erősítése, online játékból reklámbevételek generálása), de ezek megvalósítása sok idő, energia és pénz; ráadásul a kulcsszerepet betöltő kollégák már így is túlterheltek. Élesedő verseny a nemzetközi pályázati forrásokért: egyre több szervezet fordul a nemzetközi források felé, így egyre nehezebb támogatást szerezni. Elégtelen civil bázis, kapcsolat: a kisösszegű támogatások és az 1%-ból származó bevételek az éves költségvetés alig 1%-át érik el, az 1%-ot felajánlók csupán mintegy 200-an vannak, és a Facebook csoport tagjainak száma is 3000 körüli, ami igen kevés. Az adakozás kultúrája ráadásul hazánkban igen alacsony. Elégtelen vállalati bázis, kapcsolat: csupán néhány vállalat adott az elmúlt években támogatást, ezek ráadásul döntően természetes partnerek voltak. Ugyanakkor a szervezet tevékenységével nehéz támogatókat megszólítani.
MŰKÖDÉS, SZERVEZET KOMPETENCIA PROBLÉMÁK
Kompetenciahiány: bizonyos kompetenciák (pl. informatika, nyelv, projektvezetés) nem elégségesek. A szervezet elvállal olyan feladatokat is, melyekhez kevésbé ért, vagy amelyek igényes kidolgozása, elvégzése a szokásosnál jóval több energiát kíván meg a szervezettől. Szakterületek egy-egy személyhez való kötődése: a szervezet méretéből és anyagi lehetőségeiből következően több olyan szakterület is van, amiben a szervezeten belül csak egy-egy munkatárs kompetens. Több munkatárs közel van a nyugdíjhoz, vagy már nyugdíjasként segíti a szervezet munkáját.
BELSŐ KOMMUNIKÁCIÓ HIÁNYOSSÁGAI
Jövőkép és célok kommunikálása hiányzik: a szervezeten belül nincs megfelelően kommunikálva sem a jövőkép, sem a rövid- és hosszú távú célok; ez akadályozza az egy irányba tartást, előrehaladást. Hiányzik az eredmények és sikerek kommunikálása és megünneplése: ez javíthatná a munkamorált és motiváló hatású lehetne. Ez korábban érezhető probléma volt.
GYENGE HÁTTÉRBÁZIS
Gyenge tagszervezeti bázis: a Levegő Munkacsoport 127 tagszervezettel működik együtt. Ezek közül azonban kevés szervezet fejt ki aktív munkát a szövetségen belül, a többivel csak egyoldalú kapcsolat (körlevél) van. Gyenge önkéntesi bázis: bár az utóbbi időszakban jelentős javulás történt, de még mindig kevés önkéntes dolgozik a szervezetnél, illetve nincsen átfogó koncepció arra,
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
16/62
hogyan lehetne produktív munkára fogni az amúgy lelkes önkéntes-jelentkezőket, különösen, ha a szakmai munkát szeretnének végezni.
HIÁNYOSSÁGOK A MUNKASZERVEZÉSBEN
Eltérő leterheltség: gyakran rendkívül eltérő a munkatársak leterheltsége – elsősorban az elnök és az ügyvezető rovására ("Na jó, ha nincs más, megcsinálom én.") –, rendszeres a számottevő mennyiségű túlóra, ami hosszú távon kiégéshez is vezethet, ráadásul szűk keresztmetszetet is eredményez. András és Zsolt különösen sokat, túl sokat vállal. Sok kolléga munkájára nincs rálátás, hiszen sokan 1-1 szigetet alkotnak témájuknak, egyedi tudásuknak is köszönhetően. Felelősség, számonkérés, teljesítményértékelés hiánya: nincs érdemi számonkérés, a kiemelkedő és a hanyag munkavégzésnek nincs valódi következménye. Nincs – akár számszerűen – meghatározva, hogy egy-egy kollégától mit várunk el. Különösen az irodában csak 1-2 napot töltő, egyébként otthon dolgozó kollégáknál jellemző, hogy alig van rálátás a tényleges munkára. Ez feszültséget is okoz a kollégák között. Sok esetben gond az egyéni szintű priorizálás. Másrészt a teljesítményről nincs érdemi visszajelzés, az esetleges elégedetlenség sincs kommunikálva. Egyes esetekben akár a "szociális foglalkoztatás" is előfordul. Önállóság (és bizalom) hiánya: a vezetőség gyakran nem delegál megfelelő mértékben, többen úgy érzik, hogy sokszor nincs is meg a bizalom abban, hogy egyes feladatok önállóan, ellenőrzés nélkül, magas minőségben elkészülhetnek. Bár a feladat gyakran van „delegálva”, a hatáskör nem. Ezért nincs elég helye az egyéni kreativitásnak, egyéni képességek kibontakoztatásának, ami a teljesítményt is visszaveti. Tisztázatlan feladat- és tevékenységi körök: sokszor nem világos, kinek a felelőssége bizonyos feladatok elvégzése. Bár vannak munkaköri leírások, de ezek jellemzően túl általánosak. Ebből következően viszonylag nagy a bizonytalanság, adott személyek esetén a munka tervezhetetlensége. Klasszikus elnökség hiánya: az elnökség tagjai nagyrészt alkalmazottjai is a szervezetnek. Túl demokratikus döntéshozatal: a döntésekbe mindenki beleszólhat, ami a demokratikusság mellett a döntéshozatalt lassítja, és gyakran nem születnek meg, nincsenek felvállalva szükséges döntések. Emellett az igazgatónak gyakran nincsenek meg az eszközei a kontrollhoz.
TUDATOS TERVEZÉS, EGYSÉGES IRÁNYÍTÁS HIÁNYA
„Kívánságlista munkaterv”: bár létezik munkaterv, de az inkább egy paletta, azaz számos lehetőséget magába foglal, azonban nem jelöli ki egyértelműen az adott év feladatait, fókuszait, nem kötelező jellegű. Így gyakorlatilag mindenki azt ért bele, amit akar, de sokan a tartalmát sem ismerik. Világos stratégia hiánya: évek óta folyik stratégiaalkotás, ugyanakkor mégsem egyértelmű, hogy merre tartunk, nincs részletes, szakszerű, mindenki által elfogadott, megértett stratégia, és nincs a gyakorlatba lebontva, átültetve. A stratégia újragondolásra, korszerűsítésre szorul. A szervezet projektről projektre működik. Jövőkép eltérő értelmezése: a jövőképet is többféleképpen értelmezik a szervezetben, nincs egységes és közismert látás.
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
17/62
TEVÉKENYSÉG ELTÉRŐ MINŐSÉGŰ TEVÉKENYSÉGEK, SZAKMAISÁG
Minőségi problémák: egyes területeken kiemelkedő szakmaiság mellett egyes feladatokhoz (pl. lakosság megszólítása, marketing) kevésbé ért a szervezet. Nem stratégiai központú feladatvállalás: a feladatok elvállalása nem stratégiai szemléletben történik, a kollégák gyakran saját tetszésük szerint vállalnak fel kezdeményezéseket, ügyeket, szinte "mindenki azt csinál, amit akar", "mindenbe belekapunk", „nincs fókusz”. Nem igazán vannak stratégiai prioritások, nincsenek világos kritériumok a mérlegelésre, illetve ezek ritkán érvényesülnek. Gyakori a profilba nem vágó, felesleges feladat és projekt elvállalása, sokszor ad hoc módon, érdemi mérlegelés nélkül vállalnak el feladatot, akár azért is, mert aki felveti, jó kapcsolatban van velük, vagy, mert van rá forrás. Realisztikus alternatívák állításának részleges hiánya: többször elhangzott panasz, hogy a Levegő Munkacsoport javaslatai túl radikálisak, és nincsenek megvalósítható lépésekre bontva. Egy-egy lépést meg lehetne tenni, a teljes javaslati csomag azonban „túl sok egyszerre”. Máskor pedig pozitív üzenet és megoldás is kellene a bírálat mellett.
VEGYES MEGÍTÉLÉS, ALACSONY LAKOSSÁGI TÁMOGATÁS. ROSSZ KÜLSŐ KOMMUNIKÁCIÓ
Eredmények rossz kommunikálása: a megkérdezettek alig tudtak felsorolni olyan eredményt, melyet a Levegő Munkacsoport ért el, holott számos ilyen van. Beskatulyázottság: a lakosság jelentős részénél a szervezet megítélése igen kedvezőtlen, például: „Ők azok, akik mindenre nemet mondanak.” „Miattuk nem épült meg időben az M0-s.” „Néhány pillangó miatt mindennek gátat szabnak.” „A LMCS a fejlődés ellen van.” „Nem mutat alternatívát, nem értékarányos a kritikája.” Tevékenységi területek és célok rossz kommunikálása: a legtöbben azzal sem voltak tisztában, hogy milyen területeken tevékeny a szervezet. A tevékenységek rossz kommunikációja miatt a túlzott radikalizmus látszatát kelti a LMCS, miközben a valóságban ez nem így van. „Nagyon nehezen tudják a gondolataikat megértetni a nem saját köreikkel.” Érvek, szakmaiság rossz kommunikálása: a médiában többnyire csak a tiltakozás ténye jön át, az érvek, szakmaiság nem. Másrészt túlságosan nyílt a kommunikáció, bizonyos dolgok közzététele rontja az imidzset. Egyes tagok szubjektív véleménye olykor szervezeti véleményként jelenik meg. Jelentéktelen sajtóközleményekre is gyakran feleslegesen reagálnak. A lakosság felé történő kommunikáció sokszor inkább csak „üzengetés” a döntéshozóknak. Bár szakmailag megalapozott, de sokan kevésbé tolerálják a kommunikációs stílust (egyes személyeket megosztónak tartanak). További probléma: jellemző az egycsatornás kommunikáció, főleg Lukács András szerepel a médiában. „Átérzés” hiánya: a sajtóközlemények teljes mértékben szakmaiak, és nem fejezik ki az együttérzésüket azzal, akinek például a benzinár emelkedése mélyen érinti a család költségvetését. Lehet, hogy figyelemfelkeltő az, hogy „a csalókat támogatja a kormány”, talán érdemes lenne jobban átgondolni, hogyan lehet eladni a gondolatot, hogy ne irritálja a közvéleményt, érintetteket. Több empátia és érzelmi intelligencia lenne szükséges.
ROMLÓ DÖNTÉSHOZÓI HOZZÁÁLLÁS
Civil szféra fontosságának csökkenése: az utóbbi években a civil szféra folyamatosan vesztett jelentőségéből a kormányzati prioritások között, kevesebb támogatást
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
18/62
kap, és kevésbé veszik figyelembe a döntések meghozatalánál (5-10 éve messze magasabb érdekérvényesítő képesség volt). Környezetvédelem fontosságának csökkenése: leépítések vannak a környezetvédelmi intézményeknél is, ráadásul a gazdaság felpörgetése érdekében környezetileg káros beruházások is fokozottan teret kapnak. A döntéshozók nem elkötelezettek környezetvédelmi kérdésekben, döntéseikben inkonzisztencia figyelhető meg (nagyon jó kezdeményezések és nagyon rosszak egyaránt, a politika sokszor nem szakpolitika). Hiányzik a hosszabb távú környezeti gondolkodás. Továbbá a döntéshozóknál nagyon számít a lakossági vélemény, így még ha egyet is értenek, komolyabb lakosság tiltakozásra számítva inkább nem vállalnak fel fontos döntéseket (még akkor sem, ha nemzetgazdasági szinten is előnyös lenne). A politikusok a szavak szintjén környezettudatosak: bár jelentős eredmény, hogy most már a politikusok is átvették a környezetvédelmi elveket és célokat, azonban ez többnyire a szavak szintjén marad, a döntésekben nem. Ez bizonyos szempontból rosszabb, mintha mást mondanának. Ma inkonzisztens megoldások jellemzőek (pl. „nagyon radikális veszélyes hulladék törvény – aki fél, elég gazdag, betartja, felesleges mértékben is – a többiek kénytelenek lopni, csalni, hazudni. És ez jelentős veszély. Atomlerakó hol legyen: titokban mérnek, letagadják, és végül nem a legjobb helyen lesz kiválasztva.”)
GYENGE ZÖLD MOZGALOM, GYENGÜLŐ TÁRSSZERVEZETEK
Magyarországon jelenleg gyengélkedik a korábban egyedülállóan szervezett zöld mozgalom; e szegmens ma jóval gyengébb, mint például a szomszédos Ausztriában. A Levegő Munkacsoport tevékenysége ezen a területen a kevés kivételhez tartozik. A társszervezetek közül kevesen vannak jelentős hatással a környezetvédelmi kérdések megoldására, általában egy-egy ügyre jöttek létre. Többnyire anyagi gondokkal küszködnek, leépítésre kényszerülnek, így ők maguk is kevesebbet tehetnek az ügyekért. Néhány nagyobb szervezet (Greenpeace, MTVSZ, MME, WWF stb.) kivételt képez.
KÜLDETÉS
A lehetőségekhez képest sokkal kevésbé megvalósuló küldetés. A Levegő Munkacsoport a küldetésben megfogalmazott céljait az ismertetett problémák miatt csak részben valósítja meg. Épp ezért fontos ezekkel foglalkozni.
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
19/62
A LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIÁJA
5. 5.1.
Küldetés
A Levegő Munkacsoport küldetése (ábra):
KÜLDETÉSÜNK Minden élőlénynek joga van a tiszta, életet adó levegőhöz. A Levegő Munkacsoport 1988 óta azért dolgozik, hogy minden ember egészséges környezetben, emberhez méltó módon éljen. Mindezt szakmai alapokon, az érintettek bevonásával, politikai és gazdasági részérdekektől függetlenül, következetesen és átláthatóan teszi.
A Levegő Munkacsoport küldetése (szöveges): „Minden élőlénynek joga van a tiszta, életet adó levegőhöz. A Levegő Munkacsoport 1988 óta azért dolgozik, hogy minden ember egészséges környezetben, emberhez méltó módon éljen. Mindezt szakmai alapokon, az érintettek bevonásával, politikai és gazdasági részérdekektől függetlenül, következetesen és átláthatóan teszi.” A küldetés szerepe:
Alapvető iránymutatás, a szervezet létezésének, tevékenysége értelmének szemléletes, rövid összefoglalása. A jó küldetés megválaszolja az alábbi kérdéseket: o Mit csinálunk? o Kiknek? o Miért? A jövőkép és a napi működés alapvetően a küldetésből következik, de a küldetés természetesen számos részletkérdést nyitva hagy, nem egy az egyben határozza meg őket, inkább irányvonalakat és korlátokat ad. Fontos hogy egyszerű, érhető legyen, mind befele, mind a külső érintettek számára.
A küldetés mellett érdemes szlogent is meghatározni. Ez egy egyszerű, könnyen megjegyezhető jelmondat, melynek célja, hogy könnyen megjegyezhető legyen, lelkesítsen, elgondolkodtasson, a lényeget kifejezze. Ugyanakkor nem célja az, hogy szabatosan írja le a küldetést. (A projekt során nem sikerült frappáns szlogent találnunk, ehhez kommunikációs szakember bevonása szükséges, javasoljuk a szervezetnek, hogy ezt minél előbb tegye meg.)
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
5.2.
20/62
Értékek
A Levegő Munkacsoport kiemelt és belső értékei (áttekintés):
É R T É K E I N K ÉRTÜNK HOZZÁ
FÜGGETLENEK VAGYUNK
SEGÍTÜNK BETARTJUK A SZABÁLYOKAT
NINCSENEK TITKAINK
SZEMÉLYES ELKÖTELEZETTSÉG
JÓ BELSŐ LÉGKÖR
MŰKÖDÉSI HATÉKONYSÁG
Csak a kiemelt értékeket tartalmazó változat:
É R T É K E I N K ÉRTÜNK HOZZÁ
FÜGGETLENEK VAGYUNK
SEGÍTÜNK BETARTJUK A SZABÁLYOKAT
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
NINCSENEK TITKAINK
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
21/62
A Levegő Munkacsoport kiemelt és belső értékei (részletek):
KI E MELT É RTÉ KE K ÉRTÜNK HOZZÁ Szakterületünk elismert képviselői vagyunk. A környezetvédelmi tevékenységünk érdekében aktívan használjuk a közgazdasági, jogi, településfejlesztési, építészeti, közlekedési, agrármérnöki, biológiai, vegyi és egyéb szakismereteinket. Munkánk során a legújabb tudományos eredményeket és nemzetközi tapasztalatokat is alkalmazzuk. FÜGGETLENEK VAGYUNK Politikai, gazdasági és egyéb részérdekektől függetlenül, kizárólag értékeink és alapszabályunk szellemében dolgozunk, képviseljük szakmai álláspontunkat. Határozottan megőrizzük a politikai pártoktól való függetlenségünket. BETARTJUK A SZABÁLYOKAT Tevékenységünk során betartjuk a jogszabályokat, a demokratikus együttélés íratlan szabályait, és az általános erkölcsi normáknak megfelelően működünk. NINCSENEK TITKAINK A társadalmi élet minden szereplőjétől – különös tekintettel a közpénzek felhasználóira – elvárjuk azt, hogy átláthatóan és ellenőrizhetően működjenek, és mi magunk is így működünk. SEGÍTÜNK Kiemelten törekszünk az állampolgári részvétel lehetőségeinek bővítésére, a nyilvánosság, a tájékoztatás és a tájékozódás szabadsága, valamint a demokrácia kiteljesítésére. Munkánk során kiemelten képviseljük azokat a csoportokat, amelyeknek érdekérvényesítő képessége gyenge, és tevékenységünkbe illeszkedő problémáikkal hozzánk fordulnak.
BELSŐ MŰKÖDÉS ÉRTÉKEI JÓ BELSŐ LÉGKÖR A Levegő Munkacsoport demokratikus szervezet. Büszkék vagyunk arra, hogy működésünkre jellemzőek a civil értékek: vitakultúra, egymás tisztelete, az egymás iránti szolidaritás, őszinteség, nyitottság és tolerancia. SZEMÉLYES ELKÖTELEZETTSÉG Tagként és munkatársként egyénileg is elkötelezettek vagyunk a szervezet, és annak értékei, küldetése iránt. Magánemberként és hivatásunkban is környezet- és természetvédő, törvénytisztelő és erkölcsös életmódot folytatunk. MŰKÖDÉSI HATÉKONYSÁG A változó körülményekre való érdemi reagálást jól szervezett működéssel törekszünk elérni. Ennek érdekében feladatainkat és felelősségünket világosan elhatároljuk, projektjeinket jól megtervezzük, a végrehajtást, működést rendszeresen ellenőrizzük. A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
22/62
Az értékek szerepe:
5.3. 5.3.1.
Az értékek azok a vezérlőelvek, amelyeket az adott szervezet a legfontosabbnak tart. o Az értékek meghatározóak a napi működésben (ezt tesszük, azt nem), o a munkatársak motiválásában („légy büszke rá, hogy ilyenek vagyunk”), o a stratégiaalkotásban (ezért változtatunk, ezért foglalkozunk valamivel). Az értékek hatnak az arculatra és a támogatótoborzásra is. Ha jól kommunikáljuk, ill. a működésünk is ezt sugallja, akkor nő a bizalom, elismertség, s így a támogatói potenciál is. o A hitelesség megteremtése az alapértékek következetes kommunikálásán és megélésén múlik. o A célcsoporttól és helyzettől is függ, hogy az értékek közül mit és milyen mélységben kommunikálunk. Ezért is fontos, hogy kezelhető számú legyen, és ne legyen hosszú.
Tevékenységek Előfeltétel: a szakterületi struktúra letisztázása
A szakmai tevékenységekre vonatkozó jövőkép és a célok meghatározása előtt a szakterületi struktúrát kellett rendbe tenni. Ez az alfejezet ennek lépéseit és eredményét mutatja be. A stratégiaalkotás kezdetekor érvényes szakterületi struktúra ez volt (ABC sorrendben):
Államháztartási reform Éghajlatvédelem – energia Épített környezet, földhasználat Jogi ügyek Közlekedés Légszennyezés Vegyi anyagok
Ez több okból is átdolgozásra szorult:
Hierarchiaszint keveredések: légszennyezés és közlekedés például valójában eltérő szint. A légszennyezés mindegyik feletti kategória, valójában a területek többségén azért munkálkodunk, hogy a légszennyezéssel kapcsolatos jövőképet elérjük! Átfedések: egyes területek között jelentős tartalmi átfedés van (például: éghajlatvédelem és légszennyezés, vagy közlekedés és éghajlatvédelem). A horizontális tevékenységek keverednek a klasszikus területekkel: a lakossági tanácsadás például nem klasszikus szakterület, hanem horizontális, mert mindegyik klasszikus szakterületet érinti (sőt azokon is túlnyúlik), külön csapat végzi, külön felelőse van. Hasonló még a zöld költségvetés is, melyet azért nevesítünk horizontális területként, mert nem szakterületenként készül külön javaslatcsomag, hanem egységesen, és ennek felelőse is van. A struktúra letisztázása alapvető volt, mert: Minden területen szakmai tervet kell készíteni: és ezt hierarchiaszint keveredések és átfedések megnehezítik, néhány esetben lehetetlenné is teszik. Minden területen felelőst kell kijelölni: mert csak ez biztosíthatja azt, hogy egy-egy területnek valódi gazdája legyen, a feladatok, felelősségek ne a két vezetőre háruljanak túlterhelve őket. Átfedő feladatoknál pedig nincs valódi felelősség. (Másrészt amely területnek nincs felelőse, azt nem tudjuk felvállalni.) A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
23/62
Az új struktúrát (és a logikai levezetést) az alábbi ábra mutatja: Emberi egészség Szegények segítése védelme
Emberek: Fő társadalmi célok Emberi jogok Fogyatékossággal védelme élők segítése
…
…
RADIKÁLIS JÖVŐKÉP: Sehol, egyetlen nap se haladja meg a határértéket a légszennyezettség értéke minden olyan szennyezőanyagra, amire határérték van meghatározva. Azokon a területeken, ahol már most is határérték alatti a szennyezés, a helyzet összességében ne romoljon.
Egészség = testi, lelki és szociális jóllét állapota.
Emberi egészség védelme: fő módok Gyógyítás Megelőzés
…
JÖVŐKÉP 3 ÉV MÚLVA: A jogszabályban megengedett számú napokon (jelenleg 35) felül ne lépje túl a PM10-szennyezettség a határértéket Magyarországon (ellentétben a jelenlegi 80, esetenként akár 160 nappal).
Sportolás
Megelőzés: fő módok Egészséges Szűrővizsgálatok környezet
… Lakás, alapellátás, kereskedelem, szolgáltatás, hatósági feladatok, oktatási, kulturális, sport, szórakozás stb. infrastruktúrája stb.
Egészséges környezet: fő elemek Levegő(minőség)
Hanghatás (zaj)
Táplálék
Ivóvíz
Háttérsugárzások
élhető környezettel bővített aspektusok Infrastruktúra (szolgáltatások, … mentális környezet)
vertikális jellegű (klasszikus) SZAKTERÜLETEK elsődlegesen a levegő minőségére ható tevékenységek
részben vagy nagyobb részt nem a levegő minőségére ható tevékenységek
AVAR- ÉS HULLADÉKÉGETÉS
ÉPÜLETEK ENERGIAFELHASZNÁLÁSA (ÉPÜLETENERGETIKA)
ZÖLDTERÜLETVÉDELEM + TELEPÜLÉSFEJLESZTÉS
Teherszállítás
Avarégetés
Fűtési rendszer
Plázák
Tisztítószerek
-
-
Közösségi közlekedés
Mezőgazdasági eredetű égetés
Hőszigetelés
Mélygarázsok
Kozmetikumok
-
-
Egyéni közlekedés
Hulladékégetés
Hűtési rendszer
Városi zöld területek
Illatosítók
-
-
-
-
…
…
…
-
-
Vargha Márton
Lenkei Péter
Beliczay Erzsébet
Schnier Mária
Pál János
nincs felelős, nem foglalkozunk vele
nincs felelős, nem foglalkozunk vele
KÖZLEKEDÉS
VEGYI ANYAGOK
MEZŐGAZDASÁGI TEVÉKENYSÉGEK
IPARI TEVÉKENYSÉGEK
horizontális területek - több szakterületekhez kapcsolódó szakmai területek ZÖLD KÖLTSÉGVETÉS - Luká cs Andrá s horizontális területek - további szaktevékenységek LAKOSSÁGI TANÁCSADÁS - Lenkei Péter támogató területek - a klasszikus támogató funkciókon túl részben szakterületi munkát is végezve JOGI TERÜLET - Bendi k Gá bor KOMMUNIKÁCIÓ - Mi ha l i cz Cs i l l a PÉNZÜGY - Sümegi né Ga ba ra Zs uzs a nna ÜGYVEZETÉS - Horvá th Zs ol t további területek
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
24/62
A klasszikus (vertikális) szakterületek:
Közlekedés Avar- és hulladékégetés Épületek energiafelhasználása (épületenergetika) Zöldterületvédelem + Településfejlesztés Vegyi anyagok
A horizontális jellegű, klasszikus területtel megegyezető, azokhoz kapcsolódó:
Zöld költségvetés
A horizontális jellegű szaktevékenység:
Lakossági tanácsadás
Megjegyezzük, hogy a horizontális területek szakmailag és egyéb tekintetben is egyenrangúak a vertikális területekkel. Specialitásukat az adja, hogy tartalmilag a vertikális területek gyakorlatilag mindegyikéhez kapcsolódnak (illetve részben túl is mutatnak), ezért különösen fontos:
az egyértelmű feladatelhatárolás; a szinergiák és együttműködési lehetőségek, tudásmegosztás átgondolása és kihasználása.
„Címkés” tevékenységek: a környezetvédelemben számos további fogalom létezik, amelyek tartalmilag részben azonosak vagy átfednek az általunk kiválasztott horizontális, illetve vertikális szakterületekkel, azonban az áttekinthetőség és a gyakorlatban is működtethető felelősségi rendszer miatt ezeket nem tettük be a fenti listákba. Ilyen területek például: éghajlatvédelem, fogyasztóvédelem. A címkés területek esetén a következő a stratégia:
nem vállaljuk fel a teljes felelősséget a területért, e területekkel csak olyan mértékben foglalkozunk, amilyen mértékben átfednek a szakterületeinkkel; tehát a szakterületekkel közös, illetve a szakterület céljait támogató célokat felvállaljuk, az azon túlmutatókra – a fókuszálás szükségessége, elaprózódás veszélye miatt – nemet mondunk; ezért nincs is önálló felelőse a területnek; nem készül szakmai terv; minden szakterületi felelős maga nézi, hogy az ilyen elnevezésű pályázatok támogatják-e saját területe céljait; a kommunikációnál felhasználjuk.
(Megjegyezzük, hogy egyes címkés tevékenységeknél igen komoly átfedés van, tehát a Levegő Munkacsoport komoly erőfeszítéseket tett és tesz, melyek például a klímavédelmet segítik. E megkülönböztetésre a hatékony belső működés és eredményesség miatt van szükség.) Döntési pont, dilemma: fókuszálás vagy több terület lefedése:
A stratégiaalkotás során felmerült, hogy a szervezet a levegő minőségének javítását tegye legfőbb és végső céljának, és minden más, nem ebből következő tevékenységre mondjon nemet. A fókuszálás mellett szóló főbb érvek: o szakmailag kiemelkedő minőségben nehéz több területet felvállalni; o az elnök és ügyvezető egyébként is túlterhelt, a vezetői figyelem igénye így csökkenne; o egyszerűen kommunikálható; o ezen a területen van a legnagyobb szaktudás és legtöbb eredmény. Középutas megoldásként az a döntés született, hogy a levegőminőség kiemelt cél legyen, de néhány más területet is vállaljunk fel a több évtizedes tapasztalat miatt.
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
25/62
(Az fenti ábra középső részén a karcsú nyilak az ebből következő komplexitást mutatják.) Főbb érvek emellett: o vannak olyan területek, melyeket magas minőségben végez, ezek abbahagyása nagy veszteség lenne; o egyes területek jelentősen javítják a Levegő Munkacsoport megítélését. A következő alfejezetben bemutatásra kerülnek a kiválasztott, felvállalt területek. A jövőben ugyanakkor egyértelművé válthat a szervezet számára, hogy további szűkítés, fókuszálás szükséges.
Végül: megjegyezzük, hogy az előző ábra első felén bemutatott logika egy egyszerűsített logika, több munkatárs is jelezte, hogy ennél komplexebb a kép, az emberen kívüli élővilág védelme (a települési zöldfelületek kivételével) például kimaradt. Egyetértve azzal, hogy ezek is igen fontos célok, az ábrán mégsem jelenítettük meg, mert az elsődleges cél mégis az emberi egészség védelme. Az élővilág védelme – még ha épp olyan értékes cél is – inkább eredménye a tevékenységnek, mint első számú meghatározója.
5.3.2.
Általános jövőkép, célok és akciók
A szakmai jövőkép legmagasabb szinten a levegőtisztaság jövőképének leírása:
Radikális jövőkép: Sehol, egyetlen nap se haladja meg a határértéket a légszenynyezettség értéke minden olyan szennyezőanyagra, amire határérték van meghatározva. Azokon a területeken, ahol már most is határérték alatti a szennyezés, a helyzet összességében ne romoljon. Jövőkép 3 év múlva: A jogszabályban megengedett számú napokon (jelenleg 35) felül ne lépje túl a PM10-szennyezettség a határértéket Magyarországon (ellentétben a jelenlegi 80, esetenként akár 160 nappal).
STRATÉGIAI CÉLJAINK
KÜLDETÉSÜNK ELÉRÉSÉHEZ
TEVÉKENYSÉG
A szakmai tevékenységre átfogóan és kapcsolódó akciók: ( S Tvonatkozó, R A T É G I A I legfőbb T É R K É célok P)
MŰKÖDÉS, SZERVEZET
Fókuszálás, feladatok stratégia mentén történő elvállalása
belső működés erősítése
FINANSZÍROZÁS
háttérbázis erősítése
Fókuszálás, feladatok stratégia mentén történő elvállalása: A stratégiában szeTagszervezeti háttér erősítése replő szakmai terveket – a legígéretesebb területekre fókuszálva – következetesen Munkaszervezés fejlesztése Szakértői háttérvállaljuk erősítése el; ezen bemegvalósítjuk. Az egyes feladatokat a stratégiával összhangban Munkatársak érdemi értékelése, fejlesztése lül az egyes feladatok fontossági sorrendjét is a stratégia alapján határozzuk meg. A Önkéntesi háttér erősítése stratégiához nem kapcsolódó vagy azzal ellentétes lehetőségekre nemet mondunk akkor is, ha azok egyébként társadalmilag értékes célokat szolgálnak, vagy bevételt hazai, nem állami források erősítése pályázati úton elnyerhető bevételek megtartása, erősítése jelentenek. Kiszámítható tagdíj bevételek és 1%
Stratégiai célok megvalósulását segítő külső kommunikáció fejlesztése
megteremtése [6+2%] Kiemelt, kapcsolódó akciók: Belföldi vállalati támogatások erősítse [8%]
Belföldi pályázatok optimalizálása [8-10%]
Nemzetközi pályázati bevételek emelése [60%]
Konkrét, iránymutatást adó munkaterv évenkénti elkészítése és hasznáésszerű, tervezett gazdálkodás Belföldi latacél szerinti és vállalkozási bevételek növelése [10%] Forgótőke és pénzügyi tartalék fokozatos képzése o Lásd a Működés, szervezet / belső működés erősítése célok akcióit, melyek jelentős ezt is elősegíti. nemzetközi nem államirésze források megteremtése Állandó költségek optimalizálása o
Nemzetközi vállalkozási bevételek megteremtése [4%]
A stratégiai célok megvalósulását segítő külső kommunikáció: A kommunikáció tudatossá, tudatosabbá tétele a jelenlegi beskatulyázottságunk kezelése és szakmai céljaink elérésének segítésének érdekében. Mindez nem jelent több kommunikációt,
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
26/62
hanem minőségibb megjelenést. Nem kommunikálunk átgondolatlanul, hirtelen ötlettől vezérelve, szívességeket téve. Nagyobb hangsúlyt fektetünk tevékenységi területeink, céljaink, szakmai érveink és eredményeink átadására. Kiemelt, kapcsolódó akciók: o Kommunikációs terv (stratégia) elkészítése o Kommunikációs terv akcióinak megvalósítása Az akciók részletezését és priorizálását a mellékelt akcióterv tartalmazza. A részletes szakmai tervek a következő alfejezetben kerülnek bemutatásra.
5.3.3.
Szakmai jövőkép, célok, akciók szakterületenként
A szakterületek letisztázása és felelősök egyértelmű kijelölése után a szakterületenkénti részletes szakmai tervezés következhetett. Ez a gyakorlatban úgy történt, hogy a felelősöket megbíztuk azzal, hogy a tervezési táblázat segítségével készítsék el a javaslatukat. Ezt a tervezési csapat és az IFUA kollégák részére elő is adták, és a kérdések, észrevételek, javaslatok alapján véglegesítették. A táblázatok felépítése a tervezést, fókuszálást és a megvalósítást egyaránt segíti:
Szakmai célok (jövőkép, lehetséges részterületek, legígéretesebb kiválasztása és indoklás). Finanszírozás (finanszírozási helyzet és lehetőségek). Munkamegosztás, felelősségek (felelős, közreműködők, feladat).
Megjegyezzük, hogy a jövőben további fókuszálás lehet szükséges – nem csak adott szakterületen belül, hanem akár a szakterületek számát (portfólió átalakítás) tekintve is. Ehhez ad gyakorlatias segítséget a MacMillan stratégiai mátrix, mely rövid leírása megtalálható a mellékletek között, valamint a főbb szempontjait – nonprofit területre adaptálva – a lenti táblázatok is tartalmazzák. Az alábbiakban ABC rendben bemutatjuk a szakterületek stratégiáját a következő évekre vonatkozóan.
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
5.3.3.1.
27/62
Avar- és hulladékégetés
SZEMPONTOK
MAGYARÁZAT
SZAKTERÜLET – Avar- és hulladékégetés
Szakterület
A szakterület elnevezése. (Esetleg a megszokotthoz képest más néven, ha az elnevezésen változtatni kell a jobb kommunikálhatóság vagy pontosabb tartalom miatt.)
Avar- és hulladékégetés (mezőgazdasági és háztartási hulladékok égetése is ide tartozik)
Hogyan képzeljük el a jövőt abban az esetben, ha minden összejönne? Miről álmodunk? Mi lenne a végső cél, ha meglenne hozzá minden szükséges eszközünk?
A lakosság (mezőgazdaság) nem éget több háztartási hulladékot, sem avart, mezőgazdasági hulladékot, ez utóbbiakat teljes egészében komposztálja vagy permakultúrában hasznosítja mulcsozásra.
Jövőkép 3 év múlva
Mi a reális, de kihívó cél 3-5 év múlva? Mikor lennénk elégedettek? Hogyan írnánk le konkrétan, milyen számszerű eredményeket lehetne elérni kemény munkával és egy kis szerencsével?
Az avarégetés, mezőgazdasági és egyéb hulladék égetése nagy mértékben csökken: Az ebből eredő PM10 és más szennyezés legalább 90%kal kevesebb, mint 2011-ben. Jogszabályok egyértelműen tiltják országosan az avarégetést, a mezőgazdasági hulladékok égetését. A jogalkalmazás az ország szinte valamennyi településén hozzájárul a jogszabály betartásához. Ugyanakkor az érintettek szociális támogatást kapnak meghatározott esetben, hogy kiváltsuk a háztartási hulladékok égetésének szükségességét. Komposztálás széles körben elterjedt az országban és ahol nincs rá lehetőség, rendelkezésre áll központi elszállítás és komposztálás közszolgáltatás keretében. A média rendszeresen foglalkozik a témával, tanácsokkal látja el a lakosságot.
Részterületek
Milyen részterületek vannak? Soroljuk fel minden lényegeset, még akkor is, ha nem foglalkozunk vele.
Tevékenység alapján: lakossági tanácsadás; közigazgatási eljárások indítása jogszabály-sértések esetén, panaszok alapján; lobbizás jogszabály-módosítások érdekében; médiamegjelenések felvilágosító céllal; komposztálásban érdekelt cégek bevonása a munkába, közös lobbimunka, anyagi támogatás kérése az érdekelt cégektől. 1. Lobbizás jogszabály-módosítások érdekében;
SZAKMAI CÉLOK Radikális jövőkép
teljes választék
kiválasztott részterület(ek)
Választás indoklása
Mi(k)re fókuszáljunk? Ha egyet kellene választani, mi lenne az? Ha további 1-2 részterület is lehetséges, mi lenne az? Mert lehet, hogy nagyobb eredményt érünk-e el, ha egy-egy területre koncentrálunk. Összegzés: Alacsony / közepes / magas / nagyon magas szintű?
2.
Médiamegjelenések felvilágosító céllal;
3.
Lakossági tanácsadás.
Nagyon magas szintű
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
SZEMPONTOK
MAGYARÁZAT
28/62
SZAKTERÜLET – Avar- és hulladékégetés
1. szaktudás indoklása
Miért (nem) vagyunk benne jók? Megvan-e a személyi és tárgyi feltétel?
2. küldetéshez hozzájárulás, társadalmi haszon indoklása
Összegzés: Alacsony / Közepes / Magas / Nagyon magas szintű?
3. egyediség
Összegzés: Alacsony / Közepes / Magas / Nagyon magas szintű? Más szervezet nem foglalkozik vagy foglalkozhatna vele? Miért (nem) adhatjuk át neki, akár részben?
indoklása
Taktika
A kiválasztott területekben mekkora potenciál van, mekkora eredményt lehet elérni? Valóban ebben van a legnagyobb potenciál, erre van a legnagyobb szükség? Továbbá: Hogyan hat más területekre? Erősíti-e, gyengíti-e? Hogyan? Mik a szervezeti hasznok (felsorolás)?
A kiválasztott terület(ek)en milyen főbb lépésekkel kívánjuk elérni a céljainkat? Lakosság vagy döntéshozók megközelítése? Milyen módon? Miért?
-
Régóta foglalkozunk vele, nemzetközi szakirodalmat alaposan tanulmányoztuk a témában, kiadványt készítettünk a témában. A legaktívabb szervezet vagyunk, más civil szervezet nem nagyon foglalkozik vele, kivéve talán a SZIKE. Magas
-
Komoly gazdasági érdeket nem sért, ezért könnyen eredményt érhetünk el, ebben segít a jogsértési eljárás, amit Magyarországgal szemben indított a Bizottság légszennyezés miatt. Jelentősen mérséklődhet a légszennyezés. Szervezeti hasznok: o szervezet pozitív megítélésének erősítése; o légszennyezés ügyben kifejtett munkánkat erősíti, koromkampány része; o kis munkával nagyon nagy környezeti hasznot érhetünk el. Magas szintű. -
Egyedül a SZIKE foglalkozik vele valamilyen szinten, bár ők inkább a komposztálásra helyezik a hangsúlyt és nem az avarégetésre. Nekik nincs meg a szervezeti kapacitásuk és tudásuk hozzá.
-
Elsődlegesen: döntéshozók meggyőzése (részsiker), kulcsszerepet játszik a környezetvédelmi törvény módosítása. (Pl.: OGY Környezetvédelmi Bizottságának levél, valamint személyes találkozó egyeztetése – mert gyakran el sem olvassák az érintettek; országos kampány kezdeményezése; tüzelőberendezésekre vonatkozó szabványok módosítása). Felvilágosító (média) munka, hogy az emberek megértsék, miért szükséges a tiltás, és mik az alternatívák, téveszmék eloszlatása (diófa lombja is komposztálható; rakétakályha, tömegkályha). További akció: Ne égesd el! kiadvány újra kiadása. Jogalkalmazás ellenőrzése, mert nem ér semmit a munkánk, ha a jogalkalmazás hiányzik. Lakossági tanácsadás, érdekképviselet. Egyetemi tananyagba óra beépítése a témában. Szociális tűzifaprogram kezdeményezése (munkáért tűzifát). (Mert csupán a jogalkalmazás ellenőrzése a mélyszegénység miatt nem elegendő, valódi alternatívát
-
-
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
SZEMPONTOK
Pozitív üzenetek
MAGYARÁZAT
A lakosság (esetleg a döntéshozók) felé milyen pozitív üzeneteket lehet közvetíteni e témában?
29/62
SZAKTERÜLET – Avar- és hulladékégetés kell biztosítani.) Cégek (komposztkeret, aprítógép stb.) bevonása a munkába, hiszen ők potenciálisan piacot nyerhetnek vele, forgalmuk többszörösére nőhet. (SZIKE tevékenységének támogatása: marketingjük erősítése.) Van alternatíva! Komposztálj, ne füstölj! Kis odafigyeléssel jelentős mértékű levegőminőség javulás érhető el. Ráadásul a talaj minőségét is javítjuk (égetés, hamuszórás rontja).
FINANSZÍROZÁS Finanszírozási egyenleg indoklás, bevételi források
Vállalkozási bevétel
Összegzés: Önfinanszírozó / Többletet termel / Keresztfinanszírozni kell? Van-e rá elegendő forrás? Kell-e keresztfinanszírozni? Honnan lehet megteremteni? Ezek közül mik az új ötletek?
Milyen tevékenységgel lehetne pénzt szerezni? Hogyan?
Akár többletet is termelhet. -
Hazai pályázatok. Nemzetközi pályázatok (koromkampány – megjegyzés: külföldiek ezt kevésbé értik, meg kell magyarázni). Egyedi támogatások (minisztériumi keret). Céges támogatások (pl. barkácsáruházak). Cégek meggyőzése, hogy az erre fordított munkájuk többszörösére növelheti a forgalmukat e szegmensben.
MUNKAMEGOSZTÁS, FELELŐSSÉGEK Szakterület felelőse
Ki a felelős személy? (Törekedni kell arra, hogy egy személy legyen megnevezve; ha mégis több személy, akkor egyértelműen meg kell osztani a felelősséget.)
Felelősség tartalma
Milyen jellegű feladatokért felelős? (pl. csak szakmai tartalom, vagy pályázatok felkutatása, pályázatok összeállítása, szakmai és pénzügyi elszámolás, kommunikácó stb.)
-
Szakmai tartalom. Lobbizás. Források felkutatása. Pályázatok írása. Szakmai elszámolás. Kommunikáció. Cégek felkeresése, meggyőzése.
Kik foglalkoznak még ezzel? Mi a feladatuk, felelősségük?
-
Papp Zsuzsanna (tanácsadás, pályázatok felkutatása és összeállítása, szakmai elszámolás) Bendik Gábor (tanácsadás, jogi háttér) Szabó Zoltán (koromkampány része) Lukács András (lobbizás) Beliczay Erzsébet (fűtési rendszerek)
Közreműködők
Lenkei Péter
-
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
5.3.3.2.
30/62
Épületek energiafelhasználása (épületenergetika)
SZEMPONTOK
MAGYARÁZAT
Szakterület
A szakterület elnevezése. (Esetleg a megszokotthoz képest más néven, ha az elnevezésen változtatni kell a jobb kommunikálhatóság vagy pontosabb tartalom miatt.)
SZAKTERÜLET – ÉPÜLETEK ENERGIAFELHASZNÁLÁSA (ÉPÜLETENERGETIKA)
„Környezettudatosan működő épületeket!”
SZAKMAI CÉLOK Radikális jövőkép
Hogyan képzeljük el a jövőt abban az esetben, ha minden összejönne? Miről álmodunk? Mi lenne a végső cél, ha meglenne hozzá minden szükséges eszközünk?
Az épületek 2050-re az infokommunikációhoz hasonló változásokon mennek át.
Ez nem egyoldalú, hanem a természeti, gazdasági és társadalmikulturális körülményekre szabott fejlődést jelent. A közintézményekben, gazdasági épületekben vidéken is - ahol ez ésszerű „gombnyomásra” működtethető majd a szellőzés, a fűtés. A lakóépületeknél azonban a több évszázados tapasztalatok és formakincs szimbiózisban él majd a korszerű megoldásokkal (vályogfal, kemence stb.).
Az építési szabályozás szigorúan figyelembe veszi az éghajlatváltozásból adódó változtatási kényszereket. Ezáltal az épületek – bár megőrzik kulturális és társadalmi hagyományaikat – viszonylag alacsony költséggel lesznek üzemeltethetők. Vidéken a helyi, decentralizált, autonóm megoldások fognak dominálni. Városokban is érdekeltté teszik a használót a környezettudatos magatartásban.
A komplex szemlélet győzedelmeskedik, az épületeket környezetükkel együtt kezelik a települések. Látszólag más terület, valójában a települések fenntartható működésének is feltétele a szegregáció csökkentésére törekvés. Jövőkép 3 év múlva
Mi a reális, de kihívó cél 3-5 év múlva? Mikor lennénk elégedettek? Hogyan írnánk le konkrétan, milyen számszerű eredményeket lehetne elérni kemény munkával és egy kis szerencsével?
Országos lefedettséggel információs pontok tájékoztatják az önkormányzatokat, a lakosságot a fenntartható megoldásokról (közművek, épületek), és segítenek abban, hogy az épületeken csak megtérülő, magas minőségű beavatkozásokat, megoldásokat végezzenek.
Az önkormányzatok és a közvélemény tájékozottsága lényegesen javul a megoldások gazdasági, műszaki és környezeti vonatkozásaival kapcsolatban.
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
SZEMPONTOK
MAGYARÁZAT
Részterületek
Milyen részterületek vannak? Soroljuk fel minden lényegeset, még akkor is, ha nem foglalkozunk vele.
teljes választék
31/62
SZAKTERÜLET – ÉPÜLETEK ENERGIAFELHASZNÁLÁSA (ÉPÜLETENERGETIKA) 1. Fűtés: -
távfűtés – falufűtés
-
gáz
-
egyedi megújuló (pl. hőszivattyú)
2.
„Épülettest”
-
épületszerkezetek
-
gépészet, villamos energia
3.
Épület külső környezete
közművek környezet
kiválasztott részterület(ek)
Mi(k)re fókuszáljunk? Ha egyet kellene választani, mi lenne az? Ha további 1-2 részterület is lehetséges, mi lenne az? Mert lehet, hogy nagyobb eredményt érünk-e el, ha egy-egy területre koncentrálunk.
4.
Vidék - város
5.
Funkció:
-
lakás: családi ház – társasház, speciális otthonok
-
közintézmények
-
közforgalmú épületek (kereskedelem, színház)
-
ipari épületek
-
mezőgazdasági épületek
Funkció szerint: Középületek energiahatékonyságának növelése (felújítás szorgalmazása)
Módszer szerint: -
Választás indoklása 1. szaktudás
Összegzés: Alacsony / közepes / magas / nagyon magas szintű?
indoklása
Miért (nem) vagyunk benne jók? Megvan-e a személyi és tárgyi feltétel?
2. küldetéshez hozzájárulás, társadalmi haszon
Szemléletformálás, informálás
Magas
-
Szakértői testület bármikor bevonható konzultációs céllal.
-
Konferenciákon, rendezvényeken rendszeres részvétel (önképzés).
Összegzés: Alacsony / Közepes / Magas / Nagyon magas szintű?
Magas
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
SZEMPONTOK
MAGYARÁZAT
indoklása
A kiválasztott területekben mekkora potenciál van, mekkora eredményt lehet elérni? Valóban ebben van a legnagyobb potenciál, erre van a legnagyobb szükség? Továbbá: Hogyan hat más területekre? Erősíti-e, gyengíti-e? Hogyan? Mik a szervezeti hasznok (felsorolás)?
3. egyediség
Összegzés: Alacsony / Közepes / Magas / Nagyon magas szintű?
indoklása
Más szervezet nem foglalkozik vagy foglalkozhatna vele? Miért (nem) adhatjuk át neki, akár részben?
-
32/62
SZAKTERÜLET – ÉPÜLETEK ENERGIAFELHASZNÁLÁSA (ÉPÜLETENERGETIKA) Több évtizedes lemaradás az épületkorszerűsítésben saját magunkhoz és a szomszédos országokhoz képest.
-
Hatalmas félreértések, mítoszok a döntéshozók és az emberek fejében is. Ellenérdekeltség, információs asszimetria (építési vállalkozások).
-
Kiszámíthatatlan források (kormányzati munka).
-
Az épített környezet fenntarthatóvá alakítása a Levegő Munkacsoport egyik fő tevékenységi területe. Ebben az épületek korszerűsítése egy kulcskérdés. A szervezetünk megítélésében a megoldás elősegítése pozitív szerepet játszhat.
Közepes. Hatalmas a problématerület, sokaknak jut tennivaló a helyzet javulásához. -
Energiaklub – magas színvonalon, szervezetten.
-
CEU – kapcsolati tőkéjét, tekintélyét is felhasználva.
Nekünk, a korlátozott lehetőségeinkkel a piaci réseket illetve a szakértői kapcsolatrendszerünket kell kihasználni. Magas szintű a szakértelmünk elsősorban az adóügyi ismeretek illetve a komplexitás, valamint a kapcsolati hálónk kiterjedtsége következtében. Taktika
A kiválasztott terület(ek)en milyen főbb lépésekkel kívánjuk elérni a céljainkat? Lakosság vagy döntéshozók megközelítése? Milyen módon? Miért?
Szemléletformálás: mi a szemléletformálást és a különböző érdekcsoportok véleménycseréjét segítjük (pl. konferenciákon felszólalás, levelek írása, lobbizás képzésekért, kerekasztalbeszélgetések szervezése).
A szűk személyi és anyagi kapacitásaink miatt elsősorban a döntéshozókat célozzuk meg: - Az építési ágazat szereplőivel közös lobbizás; - Érvek, információk szolgáltatása a döntéshozóknak.
A lakosságot képviseljük, civil szervezetként megtehetjük, hogy őszinte véleményt adjunk, mivel nem félünk a retorzióktól (elbocsátás, megrendelések visszavonása stb.).
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
SZEMPONTOK
MAGYARÁZAT
Pozitív üzenetek
A lakosság (esetleg a döntéshozók) felé milyen pozitív üzeneteket lehet közvetíteni e témában?
33/62
SZAKTERÜLET – ÉPÜLETEK ENERGIAFELHASZNÁLÁSA (ÉPÜLETENERGETIKA) Lakosság: -
Megállítható a lakhatási költségek folyamatos növekedése
Döntéshozók: -
Olcsóbb állam
-
Munkahelyek jönnek létre
-
Kötelező példamutatás
-
EU előírások, éghajlatvédelmi eredmények
FINANSZÍROZÁS Finanszírozási egyenleg indoklás, bevételi források
Vállalkozási bevétel
Összegzés: Önfinanszírozó / Többletet termel / Keresztfinanszírozni kell? Van-e rá elegendő forrás? Kell-e keresztfinanszírozni? Honnan lehet megteremteni? Ezek közül mik az új ötletek?
Milyen tevékenységgel lehetne pénzt szerezni? Hogyan?
Önfinanszírozó -
Futureal támogatásának köszönhetően jelenleg megoldott a (minimális) ráfordításhoz; ez azonban kockázatos.
-
EU pályázat lehetősége (ritkán).
-
Szponzorok (eddig kevés példa volt).
Eddig nem volt; másrészt kapacitás is kellene hozzá.
Javaslatok („étlap”): -
Egészséges belső terek (poratka, szellőzés, CO2 mérés) – tematikus programok vállalatoknál.
-
„Hőmérő” kampány (ahol jól üzemeltetnek).
-
Bevásárlóközpontokban vándorkiállítás.
MUNKAMEGOSZTÁS, FELELŐSSÉGEK Szakterület felelőse
Ki a felelős személy? (Törekedni kell arra, hogy egy személy legyen megnevezve; ha mégis több személy, akkor egyértelműen meg kell osztani a felelősséget.)
Felelősség tartalma
Milyen jellegű feladatokért felelős? (pl. csak szakmai tartalom, vagy pályázatok felkutatása, pályázatok összeállítása, szakmai és pénzügyi elszámolás, kommunikácó stb.)
Közreműködők
Kik foglalkoznak még ezzel? Mi a feladatuk, felelősségük?
Beliczay Erzsébet
Beliczay Erzsébet: szakmai tartalom, pályázatok és partnerek keresése
-
Lukács András (szponzorok)
-
Szabó Zoltán (tanulmányírásban közreműködés)
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
5.3.3.3.
34/62
Közlekedés
SZEMPONTOK
MAGYARÁZAT
Szakterület
A szakterület elnevezése. (Esetleg a megszokotthoz képest más néven, ha az elnevezésen változtatni kell a jobb kommunikálhatóság vagy pontosabb tartalom miatt.)
SZAKTERÜLET – KÖZLEKEDÉS
"Környezetbarát közlekedés!"
SZAKMAI CÉLOK
Radikális jövőkép
Hogyan képzeljük el a jövőt abban az esetben, ha minden összejönne? Miről álmodunk? Mi lenne a végső cél, ha meglenne hozzá minden szükséges eszközünk?
A közlekedés nem veszélyezteti a lakosság egészségét és az ökoszisztémákat, továbbá a közlekedési igényeket úgy elégíti ki, hogy a megújuló erőforrásokat lassabb ütemben használja fel, mint az újratermelődésükhöz szükséges idő, a nem megújuló erőforrásokat pedig az azokat helyettesítő megújuló források előállítási üteménél lassabban használja fel.
A szabályozók az alacsony területhasználatot és az olyan település- és iparszerkezet fenntartását ösztönzik, amelyben az igényeket a lehető legkisebb közlekedéssel ki lehet szolgálni. Alapvető iparcikkekre és élelmiszerre a távolsági szállítás és személyközlekedés (munkaerőszállítás) drágább, mint a helyi termelés. A közlekedési légszennyező anyagok éves kibocsátása a következő mértékben csökken ezen időszak alatt:
Jövőkép 3 év múlva
Mi a reális, de kihívó cél 3-5 év múlva? Mikor lennénk elégedettek? Hogyan írnánk le konkrétan, milyen számszerű eredményeket lehetne elérni kemény munkával és egy kis szerencsével?
-
CO2 15%, PM10 30%, NOx 15%. A szennyezettség összességében semmilyen nagyobb öszszefüggő területen nem növekszik. Továbbá: -
A közlekedési infrastruktúra által elfoglalt terület növekedése a 2011. évinek 30%-a. A 2010. évi állapothoz képest 10%-kal csökken a határérték feletti zajnak rendszeresen kitett emberek száma; a zajszint semmilyen lakott területen nem növekszik a 2010. évi állapothoz képest. Fő szakterületek: közösségi közlekedés (kötöttpályás, busz, taxi, egyéb) | egyéni közlekedés (autó, motorkerékpár) | teherszállítás.
Részterületek teljes választék
Milyen részterületek vannak? Soroljuk fel minden lényegeset, még akkor is, ha nem foglalkozunk vele.
Témák: finanszírozás | közlekedésszabályozás | hálózattervezés | közlekedésszervezés | kibocsátásszabályozás | technikai ügyek | mikromodellezés | infrastruktúrafejlesztés stb.
Eszközök: javaslattétel | véleményezés.
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
SZEMPONTOK
MAGYARÁZAT
35/62
SZAKTERÜLET – KÖZLEKEDÉS Fő szakterületek mindegyike: közösségi közlekedés (kötöttpályás, busz, taxi, egyéb) | egyéni közlekedés (autó, motorkerékpár) | teherszállítás.
kiválasztott részterület(ek)
Mi(k)re fókuszáljunk? Ha egyet kellene választani, mi lenne az? Ha további 1-2 részterület is lehetséges, mi lenne az? Mert lehet, hogy nagyobb eredményt érünk-e el, ha egy-egy területre koncentrálunk.
Témák (és eszközök) közül: finanszírozás (javaslattétel, véleményezés) | közlekedésszabályozás (javaslattétel, véleményezés) | hálózattervezés (véleményezés) | közlekedésszervezés (javaslattétel, véleményezés) | kibocsátásszabályozás (javaslattétel, véleményezés). (Nem kiválasztott: technikai ügyek | mikromodellezés | infrastruktúrafejlesztés stb.)
Kiválasztott témákon belüli intézkedések (és aspektusaik): -
útdíjkivetés szabályozása, útdíjkivetés és -szedés technikai megvalósítása (mint eddig is) (finanszírozás), parkolásszabályozás (közlekedésszabályozás), zöldzóna (közlekedésszabályozás), dugódíj (közlekedésszabályozás). További: -
autóbuszcsere (technikai), telekocsi (közlekedésszervezés).
Szerep: "partvonalról bekiabálás" + "pénzért elemzés, véleményezés". Választás indoklása 1. szaktudás
Összegzés: Alacsony / közepes / magas / nagyon magas szintű?
Nagyon magas szintű. -
indoklása
Miért (nem) vagyunk benne jók? Megvan-e a személyi és tárgyi feltétel?
-
2. küldetéshez hozzájárulás, társadalmi haszon
Összegzés: Alacsony / Közepes / Magas / Nagyon magas szintű?
indoklása
A kiválasztott területekben mekkora potenciál van, mekkora eredményt lehet elérni? Valóban ebben van a legnagyobb potenciál, erre van a legnagyobb szükség? Továbbá: Hogyan hat más területekre? Erősíti-e, gyengíti-e? Hogyan? Mik a szervezeti hasznok (felsorolás)?
Magas szintű.
-
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
Több ember is ért hozzá LMCS-n belül, és számos külső szakértőnk van. Ha pénz van, gyakorlatilag bármit meg tudunk csinálni, komplex módon értünk hozzá. Gyorsan tudunk reagálni. A legtöbb témában nincs szükség saját tudományos elemzések elvégzésére, mert a téma nemzetközi szinten mélyen kutatott, az eredményei a szakmában közismertek, hívatkozhatók. Nagyon jó szakmai és társadalmi kapcsolatok.
A közlekedés a környezetszennyezés, kiemelten a levegőszennyezés és az egészségkárosítás egyik fő okozója. Az éghajlatváltozást okozó széndioxid-kibocsátás közel negyedéért közvetlenül a közlekedés felelős a világon; számításba véve a közlekedéshez szükséges egyéb tevékenységeket a közlekedés közvetlen és közvetett kibocsátásának aránya eléri a 40 százalékot!
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
SZEMPONTOK
MAGYARÁZAT
3. egyediség
Összegzés: Alacsony / Közepes / Magas / Nagyon magas szintű?
36/62
SZAKTERÜLET – KÖZLEKEDÉS Közepes. -
indoklása
Más szervezet nem foglalkozik vagy foglalkozhatna vele? Miért (nem) adhatjuk át neki, akár részben?
Magyarországon mi egyedüliként vagyunk olyan környezetvédő társadalmi szervezet, ami mindegyik területtel foglalkozik. Más szervezetek kevésbé környezetvédelmi központúak, illetve csak egyes részterületekkel foglalkoznak. Fontosabb szereplők: (1) VEKE: budapesti közlekedés (főleg tömegközlekedés) --> szemléletformálásban együttműködés??? (2) Magyar Kerékpáros Klub: kerékpáros ügyek (3) Magyar Közlekedési Klub: vasúti személyszállítás … Mit csinálunk (fontossági sorrendben): 1. Tudatformálás a) döntéshozók b) döntéselőkészítők c) a témában befolyással bíró szakmai és civil szervezetek d) közlekedés résztvevői e) lakosság általában
Hogyan csináljuk: 1. Tudatformálás: -
Taktika
A kiválasztott terület(ek)en milyen főbb lépésekkel kívánjuk elérni a céljainkat? Lakosság vagy döntéshozók megközelítése? Milyen módon? Miért?
-
jogszabály-véleményezés, jogszabály javaslatok kidolgozása, tervek, koncepciók véleményezése, költségvetési javaslatok véleményezése, kidolgozása, sajtó, honlap, Lélegzetnyi, Facebook, fórumok.
2. Kutatás (tanulmányok).
3. Ügyfélként való fellépés konkrét ügyekben (beruházások környezetvédelmi engedélyezése stb.).
4. Szövetségkötés a változásokban vagy azok egy részében érdekelt szervezetekkel (érdekvédelmi egyesületek, ipari cégek, civil szervezetek).
5. Demonstráció.
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
SZEMPONTOK
Pozitív üzenetek
MAGYARÁZAT
A lakosság (esetleg a döntéshozók) felé milyen pozitív üzeneteket lehet közvetíteni e témában?
37/62
SZAKTERÜLET – KÖZLEKEDÉS -
Egészségesebbek lesznek az emberek. Kellemesebb környezetben élhetnek. Kevesebb utazás: több szabadidő. Kevesebb import: több munkahely. A séta öröm lesz. Megszabadulunk a dugóktól. Buszsávok esetén a busszal utazók gyorsabban jutnak el úticéljukhoz. Jobb lesz a tömegközlekedés.
FINANSZÍROZÁS Finanszírozási egyenleg
Összegzés: Önfinanszírozó / Többletet termel / Keresztfinanszírozni kell?
Többletet termel.
indoklás, bevételi források
Van-e rá elegendő forrás? Kell-e keresztfinanszírozni? Honnan lehet megteremteni? Ezek közül mik az új ötletek?
-
Rendszeresen vannak regionális programok. 80% külföldi forrás, 20% belföldi. Ugyanakkor helyben egyik érdekcsoport sem igazán ad (kivétel: MÁV).
Vállalkozási bevétel
Milyen tevékenységgel lehetne pénzt szerezni? Hogyan?
-
Tanulmányok készítése állami, önkormányzati és vállalati megrendelésre. ITDP-n keresztül fejlődő országbeli nagyvárosok közlekedési rendszerének átalakítása.
MUNKAMEGOSZTÁS, FELELŐSSÉGEK
Szakterület felelőse
Ki a felelős személy? (Törekedni kell arra, hogy egy személy legyen megnevezve; ha mégis több személy, akkor egyértelműen meg kell osztani a felelősséget.)
Felelősség tartalma
Milyen jellegű feladatokért felelős? (pl. csak szakmai tartalom, vagy pályázatok felkutatása, pályázatok összeállítása, szakmai és pénzügyi elszámolás, kommunikácó stb.)
Közreműködők
Kik foglalkoznak még ezzel? Mi a feladatuk, felelősségük?
Vargha Márton
-
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
Szakmai tartalom. Kommunikáció (sajtó, honlap stb.). Döntéshozóknál és döntés-előkészítőknél az ügy képviselete, kezdeményezések. Pályázatok felkutatása, pályázatok összeállítása. Rendezvények szakmai előkészítése. Lukács András: zöld költségvetés Beliczay Erzsébet - urbanisztikai összefüggések. Schnier Mária - budapesti településfejlesztéssel kapcsolódás. Lenkei Péter, Papp Zsuzsanna - tanácsadás. Bendik Gábor - jogi szakértés. Horváth Zsolt - gazdasági szabályozás (adók stb.). Pál János, Szabó Zoltán - környezetgazdaságtani vonatkozások.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
5.3.3.4.
38/62
Lakossági tanácsadás
SZEMPONTOK
MAGYARÁZAT
SZAKTERÜLET – KÖT iroda
Szakterület
A szakterület elnevezése. (Esetleg a megszokotthoz képest más néven, ha az elnevezésen változtatni kell a jobb kommunikálhatóság vagy pontosabb tartalom miatt.)
Környezeti tanácsadás
Radikális jövőkép
Hogyan képzeljük el a jövőt abban az esetben, ha minden összejönne? Miről álmodunk? Mi lenne a végső cél, ha meglenne hozzá minden szükséges eszközünk?
Jövőkép 3 év múlva
Mi a reális, de kihívó cél 3-5 év múlva? Mikor lennénk elégedettek? Hogyan írnánk le konkrétan, milyen számszerű eredményeket lehetne elérni kemény munkával és egy kis szerencsével?
Részterületek
Milyen részterületek vannak? Soroljuk fel minden lényegeset, még akkor is, ha nem foglalkozunk vele.
A lakosság és a döntéshozók környezeti tudatosságának kiemelkedő szintje és a környezetállapot javulása miatt a tanácsadó iroda jelenlegi feladatai töredékére csökkennek. Feladata a folyton megújuló, fejlődő jó tapasztalatok, gyakorlatok megismertetése, a különböző beruházások előkészítő szakaszában való részvétel (beruházás indokoltsága, különböző alternatívák közül a legjobb kiválasztása, ...), és a környezeti jogszabályok előkészítésben való részvétel. A környezet állapotának javulása miatt peres eljárások, szomszédjogi viták száma radikálisan csökken. A tanácsadó iroda stabilan működik, megfelelő erőforrásokkal rendelkezik (reálértéken legalább 15 millió forint évente). A lakosságtól, illetve civil szervezetektől érkező környezeti kérdések gyors és hatékony megválaszolása, az ilyen irányú lakossági igények kielégítése. A lakosság környezeti érdekérvényesítő képességének növekedése; helyi ügyekben szervezett kisközösségek létrejötte. A környezeti ügyekben eljáró hatóságok és a bíróságok szakmai munkájának és alaposságának erősödése. Lakossági panaszok alapján jogszabály-módosítások történnek kezdeményezésünkre. Néhány emblematikus, vagy precedens értékű ügyben siker elérése (pl. nagyberuházások engedélyezésében környezetet javító intézkedések elérése). Kellő kapacitás legalább hetente 2 alkalommal helyszíni szemlék végzésére. Aktív együttműködés a Kötháló többi irodájával; minta iroda vagyunk számukra. Megfelelő infrastrukturális háttér megléte. Tevékenység alapján: lakossági tanácsadás környezeti eljárásokban való részvétel (ügyféli, véleményezés, fellebbezés, peres eljárások) jogszabályvéleményezés, előkészítés (nagyban átfed más területekkel) szemléletformálás (rendezvények, oktatás, kiadványok) helyszínelés lakossági ügyekben Témakörök alapján: állatvédelem energia
SZAKMAI CÉLOK
teljes választék
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
SZEMPONTOK
MAGYARÁZAT
SZAKTERÜLET – KÖT iroda -
kiválasztott részterület(ek)
Mi(k)re fókuszáljunk? Ha egyet kellene választani, mi lenne az? Ha további 1-2 részterület is lehetséges, mi lenne az? Mert lehet, hogy nagyobb eredményt érünk-e el, ha egy-egy területre koncentrálunk.
Témakörök 2 irányból meghatározottak: 1. szervezeti prioritások (milyen projektek vannak) 2. lakossági megkeresések Jelenleg meghatározóak: levegő települési környezet hulladék természetvédelem
Összegzés: Alacsony / közepes / magas / nagyon magas szintű?
Nagyon magas szintű
Miért (nem) vagyunk benne jók? Megvan-e a személyi és tárgyi feltétel?
-
2. küldetéshez hozzájárulás, társadalmi haszon
életmód építkezés (házépítés, felújítás) globális gondok hulladék környezeti egészségügy környezeti jog közlekedés, szállítás levegő mezőgazdaság ökológiai fogyasztóvédelem sugárzás talaj, ásványvagyon települési környezet természetvédelem, élővilág vegyi anyagok víz zaj, rezgés
Tevékenységben csak prioritási sorrendet tartok elképzelhetőnek, tevékenységszűkítést nem. Sorrend: tanácsadás, szemléletformálás, eljárások, jogszabályalkotási folyamatok.
-
Választás indoklása 1. szaktudás indoklása
39/62
Összegzés: Alacsony / Közepes / Magas / Nagyon magas szintű?
Szakértői hálózat, együttműködés a többi KÖTHÁLÓ szervezettel: erősség. Nagyon magas szintű.
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
Jó visszajelzések, KÖTHÁLÓ belső minőségellenőrzésén stabilan kiemelkedő eredmények, folyamatos önképzés. A személyi és tárgyi feltétel megvan, ám fenntartásában a szervezetre szorul. (+helyszíni mérések és szemlék, fórumok tekintetében belső kapacitás nem kielégítő)
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
40/62
SZEMPONTOK
MAGYARÁZAT
SZAKTERÜLET – KÖT iroda
indoklása
A kiválasztott területekben mekkora potenciál van, mekkora eredményt lehet elérni? Valóban ebben van a legnagyobb potenciál, erre van a legnagyobb szükség? Továbbá: Hogyan hat más területekre? Erősíti-e, gyengíti-e? Hogyan? Mik a szervezeti hasznok (felsorolás)?
3. egyediség
Összegzés: Alacsony / Közepes / Magas / Nagyon magas szintű?
indoklása
Más szervezet nem foglalkozik vagy foglalkozhatna vele? Miért (nem) adhatjuk át neki, akár részben?
-
A KÖTHÁLÓ többi szervezete többnyire még nagyobb forráshiánnyal küzd, így kevés a stabil, több éves tapasztalattal bíró tanácsadó a nagy fluktuáció miatt is. Nagyobb bonyolultságú ügyeket kevesen tudják felvállalni, pest megyeieket különösen.
Taktika
A kiválasztott terület(ek)en milyen főbb lépésekkel kívánjuk elérni a céljainkat? Lakosság vagy döntéshozók megközelítése? Milyen módon? Miért?
-
Ügykezelő szoftver bevezetése a professzionalizmus emelése érdekében. GYIK adatbázis fejlesztése. Önkormányzati / járási hivatali képzés (2013-tól járási rendszer lesz, ez aktualitást adhat). lakossági tanácsadás környezeti eljárásokban való részvétel (ügyféli, véleményezés, fellebbezés, peres eljárások) jogszabályvéleményezés, előkészítés (nagyban átfed más területekkel) szemléletformálás (rendezvények, oktatás, kiadványok)
-
A szervezet küldetésének legközvetlenebb képviselete a tanácsadó irodán keresztül valósul meg (egészséges környezethez való jog érvényre juttatása, részvételi demokrácia erősítése). Szervezeti hasznok: o szervezet pozitív megítélésének erősítése; o muníció a többi terület munkájához (az egyes esetek tanulságait beépítjük lobbimunkánkba, jogszabályvéleményezésekbe…); o közvetlen kapcsolat a lakossággal – potenciális támogatók adatbázisa. Magas szintű.
-
Pozitív üzenetek
A lakosság (esetleg a döntéshozók) felé milyen pozitív üzeneteket lehet közvetíteni e témában?
-
-
-
Lakosság számára utolsó szalmaszál vagyunk, különösen azok számára, akik anyagi vagy szaktudás hiányában nem tudják orvosolni az őket fenyegető környezeti veszélyt, problémát. Döntéshozók számára a demokrácia megtestesítői vagyunk; ha zavarosban akarnak halászni, akkor nem vagyunk jó partner. Rengeteg terhet leveszünk a hatóság válláról.
FINANSZÍROZÁS Finanszírozási egyenleg
Összegzés: Önfinanszírozó / Többletet termel / Keresztfinanszírozni kell?
Keresztfinanszírozni kell.
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
SZEMPONTOK
MAGYARÁZAT
indoklás, bevételi források
Van-e rá elegendő forrás? Kell-e keresztfinanszírozni? Honnan lehet megteremteni? Ezek közül mik az új ötletek?
41/62
SZAKTERÜLET – KÖT iroda -
Hazai pályázatok. Egyedi támogatások (minisztériumi keret). KÖTHÁLÓS pályázatokban partnerség (ez főként eszközöket hoz, bért nem). 1 %. Egyéni támogatók.
Vállalkozási bevétel
Milyen tevékenységgel lehetne pénzt szerezni? Hogyan?
Vállalati napok. Vállalati napok, rendezvények (alkalmazottak számára tanácsadás – fel sem kell készülni, mert a tudás megvan; valamint előadás). (Nagyon esetleg: céges együttműködés.) Szolgáltatások (elektroszmog mérés, zajmérés, de jó lenne egy hőkamera is).
MUNKAMEGOSZTÁS, FELELŐSSÉGEK Szakterület felelőse
Ki a felelős személy? (Törekedni kell arra, hogy egy személy legyen megnevezve; ha mégis több személy, akkor egyértelműen meg kell osztani a felelősséget.)
Felelősség tartalma
Milyen jellegű feladatokért felelős? (pl. csak szakmai tartalom, vagy pályázatok felkutatása, pályázatok összeállítása, szakmai és pénzügyi elszámolás, kommunikácó stb.)
-
Szakmai tartalom. Források felkutatása. Pályázatok összeállítása. Szakmai beszámolás. Kommunikáció.
Kik foglalkoznak még ezzel? Mi a feladatuk, felelősségük?
-
-
Papp Zsuzsanna (tanácsadás, pályázatok felkutatása és összeállítása, szakmai beszámolás). Bendik Gábor (tanácsadás, jogi háttér, szakmai háttér, pályázatok összeállítása és szakmai beszámolás). Schnier Mária (településfejlesztési ügyek). Pál János (pályázatok felkutatása, helyettesítés).
-
További kollégák is.
Közreműködők
Lenkei Péter
-
5.3.3.5.
Vegyi anyagok
SZEMPONTOK
MAGYARÁZAT
Szakterület
A szakterület elnevezése. (Esetleg a megszokotthoz képest más néven, ha az elnevezésen változtatni kell a jobb kommunikálhatóság vagy pontosabb tartalom miatt.)
SZAKTERÜLET – VEGYI ANYAGOK Kémiai biztonság a hétköznapokban
SZAKMAI CÉLOK
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
SZEMPONTOK
MAGYARÁZAT
42/62
SZAKTERÜLET – VEGYI ANYAGOK
Radikális jövőkép
Hogyan képzeljük el a jövőt abban az esetben, ha minden összejönne? Miről álmodunk? Mi lenne a végső cél, ha meglenne hozzá minden szükséges eszközünk?
A hétköznapi termékekben lévő anyagok kockázatait a teljes lakosság ismeri, azokat figyelembe véve elterjedten alkalmazza a kockázatcsökkentő lépéseket. Ebből következően a kereslet jelentősen lecsökken a kockázatos termékek iránt, és a legveszélyesebb anyagok felhasználása meg is szűnik.
Jövőkép 3 év múlva
Mi a reális, de kihívó cél 3-5 év múlva? Mikor lennénk elégedettek? Hogyan írnánk le konkrétan, milyen számszerű eredményeket lehetne elérni kemény munkával és egy kis szerencsével?
A hétköznapi termékekben lévő anyagok kockázatait a lakosság kissé nagyobb része ismeri, azokat jobban figyelembe véve alkalmaz egyes kockázatcsökkentő lépéseket. Ebből következően a kereslet némileg csökken a kockázatos termékek iránt, és a legveszélyesebb anyagok felhasználása is némileg mérséklődik. Mindez számokkal kifejezve: ideális esetben a lakossági tudatosság növelését mérnénk, ez azonban sajnos túl drága, ezért elsődlegesen az elért emberek számával fejezzük ki: - beszélgetéssel, tanácsadással, egyeztetéssel, totó stb.: 50; - (min. 30 perces) előadáson résztvevők száma: 1000; - legalább két, jó tanácsokkal bővített, felkapott sajtóközlemény (pl.: Kossuth rádió, 1-2 TV); - vegyihírlevél-megnyitások száma összesen: 2000; - elfogyott kiadványok (amit kérnek is): 1000.
Részterületek teljes választék
Milyen részterületek vannak? Soroljuk fel minden lényegeset, még akkor is, ha nem foglalkozunk vele.
Kétféle felosztási lehetőség van. Mi a második felosztást fogjuk alkalmazni, mivel ez a széleskörűbb szemlélet által praktikusabb az érdeklődők számára. 1. Termékcsoportok szerint: élelmiszeradalékok | irtó szerek | kozmetikumok | használati cikkekben lévő ipari segédanyagok | illatósítók | tisztítószerek | stb. 2. Kockázatcsökkentő technikák szerint: életmódváltás | egyéb technikák (szellőztetés, szobanövény, nedves portörlés,...) |biztonságos termékfelhasználás | veszélyes anyagok eltűnése a termékekből
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
SZEMPONTOK
MAGYARÁZAT
kiválasztott részterület(ek)
Mi(k)re fókuszáljunk? Ha egyet kellene választani, mi lenne az? Ha további 1-2 részterület is lehetséges, mi lenne az? Mert lehet, hogy nagyobb eredményt érünk-e el, ha egy-egy területre koncentrálunk.
43/62
SZAKTERÜLET – VEGYI ANYAGOK Az „egyéb technikák” (= mit tehetnek az egyes emberek a kockázatok csökkentéséért) elterjesztésében tudunk a legtöbbet tenni, legnagyobb hatást elérni. Elsősorban egyszerű dolgokat népszerűsítünk, amik nem kerülnek pénzbe. Ehhez jó alap a Hétköznapi mérgeink c. kiadványban lévő ismeretek átadása. Nem konkrét anyagokkal foglalkozunk, hanem általánosabban milyen hatásai vannak a szervezetünket érő anyagoknak, és milyen lehetőségek vannak ezek mérséklésére. Emellett egy-két évente kiemelt kampányt is hirdetünk adott anyaggal kapcsolatban. Olyan témákat választunk, melyek érdekesek a média és a lakosság számára, és ennek kapcsán lehet beszélni a szélesebb összefüggésekről. Pl. biszfenol-A kampány.
Választás indoklása 1. szaktudás indoklása
Összegzés: Alacsony / közepes / magas / nagyon magas szintű?
2. küldetéshez hozzájárulás, társadalmi haszon indoklása
Összegzés: Alacsony / Közepes / Magas / Nagyon magas szintű?
3. egyediség
Összegzés: Alacsony / Közepes / Magas / Nagyon magas szintű?
indoklása
Más szervezet nem foglalkozik vagy foglalkozhatna vele? Miért (nem) adhatjuk át neki, akár részben?
Miért (nem) vagyunk benne jók? Megvan-e a személyi és tárgyi feltétel?
A kiválasztott területekben mekkora potenciál van, mekkora eredményt lehet elérni? Valóban ebben van a legnagyobb potenciál, erre van a legnagyobb szükség? Továbbá: Hogyan hat más területekre? Erősíti-e, gyengíti-e? Hogyan? Mik a szervezeti hasznok (felsorolás)?
EU-s lobbiban csak akkor veszünk részt, ha partnernek kérnek fel. A fő hangsúly a masszív lakossági kampányon van. Magas (a kiválasztott területhez) Közepes (a nem kiválasztott területekhez)
-
A mélyebb szakmai vonalhoz nem lennének meg a feltételek. - Ha prioritást kap a „népnevelési terület” az Levegő Munkacsoportban, csak akkor van nagyobb fantázia a területben. - A személyi és tárgyi feltételek elégségesek a lakossági kampány folytatásához, de szerencsés lenne egy kommunikációhoz értő személy bevonása. - Problémát okozhat, hogy a korábbi „erős vezető” elment az Levegő Munkacsoporttól, a mostani felelős más személyiségtípus. Nagyon magas
-
Egészségügyi szempontból fontos terület, kiemelkedő szerep olyan krónikus megbetegedésekben, mint daganatos, hormonális (pl.: cukorbetegség, elhízás, terméketlenség), immunrendszeri problémák (allergia), de az esetleges irritációk is gyakran észlelhetőek. - A téma iránt fogékony egyének itt érhetnek el a többi téma közül a leggyorsabban eredményt. - Más területekkel minimális az együtthatása. Szervezeti haszon: jelentősen erősödhetne az emberbarát, "jó" Levegő Munkacsoport-imázs. Magas
-
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
Gyakorlatilag nincs olyan szervezet, aki akár csak ilyen mértékben is foglalkozna a témával, máshol még kisebb az ez irányú kapacitás. Ahol mégis foglalkoznak vele, ott – ismereteink szerint – jellemzően csak érintik a témát, vagy
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
SZEMPONTOK
Taktika
Pozitív üzenetek
MAGYARÁZAT
A kiválasztott terület(ek)en milyen főbb lépésekkel kívánjuk elérni a céljainkat? Lakosság vagy döntéshozók megközelítése? Milyen módon? Miért?
44/62
SZAKTERÜLET – VEGYI ANYAGOK szakmailag sekélyesebbek az üzenetek, van, ahol főleg az Levegő Munkacsoporttól átvett anyagokat használják. - Minisztériumi egyeztetésre mások nem nagyon járnak, a Levegő Munkacsoportot viszont már partnerként kezelik. A válaszokat részben lásd a fenti mezőkben.
I. Tudatformálás: - lakosság (sajtó, Facebook, fórumok, előadások, kiadványok) – elsődlegesen feléjük; - döntéshozók. II. Jogi, adminisztratív szabályozás, tervezés: - részvétel a hazai bizottsági üléseken, esetleg csatlakozás a nyugatiak által indított kezdeményezésekhez. A lakosság (esetleg a Kis odafigyeléssel jelentősen csökkenthető az egészségügyi döntéshozók) felé milyen pozitív kockázat, jellemzően kellemetlenség nélkül, ráadásul gyakran üzeneteket lehet közvetíteni e költségcsökkenéssel. (Ez eddig is igen jól kommunikálható, témában? népszerű terület volt.)
FINANSZÍROZÁS Finanszírozási egyenleg indoklás, bevételi források
Vállalkozási bevétel
Összegzés: Önfinanszírozó / Többletet termel / Keresztfinanszírozni kell? Van-e rá elegendő forrás? Kell-e keresztfinanszírozni? Honnan lehet megteremteni? Ezek közül mik az új ötletek?
A pályázati lehetőségektől keresztfinanszírozásra szorul vagy többletet termel.
Milyen tevékenységgel lehetne pénzt szerezni? Hogyan?
Elvi lehetőségek: fizetős előadás, kiadvány, cégeknek szolgáltatások (pl. vállalati napok).
-
Jelenleg bizonytalan és esetleges a finanszírozási helyzet. Ugyanakkor a stratégiaalkotással párhuzamosan elnyertünk egy egyéves KEOP támogatást, és remélhetőleg más elnyerhető pályázati kiírások is lesznek.
MUNKAMEGOSZTÁS, FELELŐSSÉGEK Szakterület felelőse
Ki a felelős személy? (Törekedni kell arra, hogy egy személy legyen megnevezve; ha mégis több személy, akkor egyértelműen meg kell osztani a felelősséget.)
Felelősség tartalma
Milyen jellegű feladatokért felelős? (pl. csak szakmai tartalom, vagy pályázatok felkutatása, pályázatok összeállítása, szakmai és pénzügyi elszámolás, kommunikácó stb.)
Pál János
Már folyó ügyek, szakmai tartalom.
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
SZEMPONTOK
MAGYARÁZAT
Közreműködők
Kik foglalkoznak még ezzel? Mi a feladatuk, felelősségük?
SZAKTERÜLET – VEGYI ANYAGOK
-
5.3.3.6.
45/62
Horváth Zsolt - előadó, szakmai segítség. Papp Zsuzsanna - KEOP projekt felügyelete, szakmai segítség. Sümeginé Gabara Zsuzsanna - adminisztratív segítség. Bendik Gábor - jogi szakértés. Lenkei Péter - tanácsadás.
Zöld költségvetés
SZEMPONTOK
MAGYARÁZAT
SZAKTERÜLET – ZÖLD KÖLTSÉGVETÉS
Szakterület
A szakterület elnevezése. (Esetleg a megszokotthoz képest más néven, ha az elnevezésen változtatni kell a jobb kommunikálhatóság vagy pontosabb tartalom miatt.)
Zöld államháztartási reform
Hogyan képzeljük el a jövőt abban az esetben, ha minden összejönne? Miről álmodunk? Mi lenne a végső cél, ha meglenne hozzá minden szükséges eszközünk?
Megszűnik az összes környezetileg káros támogatás. A környezeti, egészségi károk költségei teljes egészében beépülnek az árakba. Az árak tükrözni fogják a természeti erőforrások szűkösségét is. A környezetet és az egészséget károsító tevékenységeknél elenyésző lesz az adócsalás és az egyéb pénzügyi visszaélés. Az így keletkező államháztartási többletet a humán erőforrások fejlesztésére, a fenntartható fejlődést elősegítő tevékenységekre fordítják.
Mi a reális, de kihívó cél 3-5 év múlva? Mikor lennénk elégedettek? Hogyan írnánk le konkrétan, milyen számszerű eredményeket lehetne elérni kemény munkával és egy kis szerencsével?
A környezetileg káros közvetlen és közvetett támogatások látványosan csökkennek. A keletkező többletbevételek túlnyomó többségét a humán erőforrások fejlesztésére és környezetvédelmi feladatokra fordítják.
SZAKMAI CÉLOK
Radikális jövőkép
Jövőkép 3 év múlva
Témakörök: Részterületek teljes választék
Milyen részterületek vannak? Soroljuk fel minden lényegeset, még akkor is, ha nem foglalkozunk vele.
Ágazatok: -
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
Externáliák. Káros és hasznos, közvetlen és közvetett állami támogatások. Adórendszer. Emisszió-kereskedelmi rendszer.
Közlekedés, szállítás Energiaszektor Ipar Építőipar Településgazdálkodás és -fejlesztés Mezőgazdaság Bányászat Kereskedelem, vendéglátás
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
SZEMPONTOK
MAGYARÁZAT
46/62
SZAKTERÜLET – ZÖLD KÖLTSÉGVETÉS -
IT Egyéb szolgáltatások Oktatás, kultúra Egészségügy K+F
kiválasztott részterület(ek)
Mi(k)re fókuszáljunk? Ha egyet kellene választani, mi lenne az? Ha további 1-2 részterület is lehetséges, mi lenne az? Mert lehet, hogy nagyobb eredményt érünk-e el, ha egy-egy területre koncentrálunk.
1. 2. 3.
Közlekedés Energiaszektor Építőipar, településgazdálkodás, -fejlesztés, bányászat
Választás indoklása 1. szaktudás
Összegzés: Alacsony / közepes / magas / nagyon magas szintű?
Nagyon magas szintű
indoklása
Miért (nem) vagyunk benne jók? Megvan-e a személyi és tárgyi feltétel?
2. küldetéshez hozzájárulás, társadalmi haszon
Összegzés: Alacsony / Közepes / Magas / Nagyon magas szintű?
indoklása
A kiválasztott területekben mekkora potenciál van, mekkora eredményt lehet elérni? Valóban ebben van a legnagyobb potenciál, erre van a legnagyobb szükség? Továbbá: Hogyan hat más területekre? Erősíti-e, gyengíti-e? Hogyan? Mik a szervezeti hasznok (felsorolás)?
-
Nagyon magas szintű
-
3. egyediség
Összegzés: Alacsony / Közepes / Magas / Nagyon magas szintű?
indoklása
Más szervezet nem foglalkozik vagy foglalkozhatna vele? Miért (nem) adhatjuk át neki, akár részben?
Taktika
A kiválasztott terület(ek)en milyen főbb lépésekkel kívánjuk elérni a céljainkat? Lakosság vagy döntéshozók megközelítése? Milyen módon? Miért?
-
Ezzel lehetne a legtöbbet elérni a környezetvédelem terén minden területen. (Amire van pénz, az megvalósul, amire nincs, az nem valósul meg. Ha környezetszennyezésre ad pénzt az állam, akkor romlik a környezet állapota és a lakosság egészsége. Ha elvonja onnan a pénzt, és környezetvédelemre költi, akkor javul a környezet és az egészség.) Szervezeti haszon az, hogy tovább erősödik egy kimagasló színvonalon folytatott tevékenység. Nemzetközi elismertségünk is jelentős ezen a téren, és tovább javulhat.
Nagyon magas szintű -
Más civil szervezet lényegében nem foglalkozik a témával, és üzleti vállalkozás (tanácsadó cég) is csak mérsékelten. Ez utóbbiak bizonyos szakmai munkát elvégeznek, azonban lobbizással, tudatformálással, érdekérvényesítéssel nem foglalkoznak.
-
Tanulmányok írása. Hazai és külföldi szövetségesek keresése, megnyerése. Döntéshozók tájékoztatása, javaslatok eljuttatása részükre. Lakossági tájékoztatás meghatározott területeken (pl. útdíj). Szakma tájékoztatása meghatározott területeken.
-
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
A legjobbak vagyunk az országban. A legnagyobb tapasztalattal, tudással rendelkezünk. A személyi és tárgyi feltétel megvan, és tovább bővíthető, ha lesz rá forrás.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
SZEMPONTOK
MAGYARÁZAT
47/62
SZAKTERÜLET – ZÖLD KÖLTSÉGVETÉS A munkaerőt terhelő adók csökkennek.
Pozitív üzenetek
A lakosság (esetleg a döntéshozók) felé milyen pozitív üzeneteket lehet közvetíteni e témában?
Foglalkoztatás növekszik. Csökken a pazarlás állami, önkormányzati, vállalkozások, lakosság szintjén. Képzettebb, egészségesebb lakosság.
FINANSZÍROZÁS Finanszírozási egyenleg
Összegzés: Önfinanszírozó / Többletet termel / Keresztfinanszírozni kell?
indoklás, bevételi források
Van-e rá elegendő forrás? Kell-e keresztfinanszírozni? Honnan lehet megteremteni? Ezek közül mik az új ötletek?
Vállalkozási bevétel
Milyen tevékenységgel lehetne pénzt szerezni? Hogyan?
Többletet termel
-
Részben más területek finanszírozásának része (p. MÁV, Főtáv. Külföldi pályázatok; kisebb arányban hazai pályázatok.
-
Tanulmányok írása. Rendezvények szervezése.
MUNKAMEGOSZTÁS, FELELŐSSÉGEK
Szakterület felelőse
Ki a felelős személy? (Törekedni kell arra, hogy egy személy legyen megnevezve; ha mégis több személy, akkor egyértelműen meg kell osztani a felelősséget.)
Felelősség tartalma
Milyen jellegű feladatokért felelős? (pl. csak szakmai tartalom, vagy pályázatok felkutatása, pályázatok összeállítása, szakmai és pénzügyi elszámolás, kommunikácó stb.)
Közreműködők
Kik foglalkoznak még ezzel? Mi a feladatuk, felelősségük?
Lukács András
-
Szakmai tartalom. Források felkutatása. Pályázatok összeállítása Kommunikáció.
-
Kiss Károly (tanulmányok szerkesztése, írása) Szabó Zoltán (tanulmányok írásában részvétel, képviselet az OKT-ban) Pál János (tanulmányok írásában részvétel) Horváth Zsolt (szakmai tanácsadás adóügyekben)
-
Kapcsolódó szakterületeknél: -
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
Beliczay Erzsébet (energetika, települési kérdések) Vargha Márton (közlekedés: útdíj, dugódíj)
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
5.3.3.7.
48/62
Zöldterületvédelem + Településfejlesztés
SZEMPONTOK
MAGYARÁZAT
Szakterület
A szakterület elnevezése. (Esetleg a megszokotthoz képest más néven, ha az elnevezésen változtatni kell a jobb kommunikálhatóság vagy pontosabb tartalom miatt.)
SZAKTERÜLET – ZÖLDTERÜLETVÉDELEM + TELEPÜLÉSFEJLESZTÉS Településrendezési és környezetvédelmi eljárásokban való részvétel az élhető települési környezet érdekében!
SZAKMAI CÉLOK A településeken olyan mennyiségi és térbeli elhelyezkedési arányban vannak a lakást, alapellátást, kereskedelmet, szolgáltatást, hatósági feladatokat ellátó, oktatási, kulturális célú, sportot, szórakozást szolgáló építmények, ahogyan a lakosság teljes értékű életvitelét biztosíthatják.
Azaz az életvitelhez szükséges közlekedés közösségi közlekedéssel megoldható, a különböző funkciót szolgáló objektumok megközelítése nem generál személygépjármű forgalmat.
Radikális jövőkép
Hogyan képzeljük el a jövőt abban az esetben, ha minden összejönne? Miről álmodunk? Mi lenne a végső cél, ha meglenne hozzá minden szükséges eszközünk?
A lakóépületeket a jó levegőt és lelki közérzetet biztosító mennyiségű és minőségű, zöldfelület veszi körül, ezen kívül a város egészséges klímáját és az esztétikus városképet kiegészítő mennyiségű, elhelyezésű, a lakosság lelki felüdülését, és szabadtéri sportolási igényét kielégítő közcélú zöldterület áll rendelkezésre mindenki számára, optimálisan elérhető közelségben.
A zöldfelületek és zöldterületek az eredeti altalajjal közvetlen vertikális kapcsolatban állnak.
A terepszint alatti beépítettség nem veszélyezteti az épületállományt.
A településkép esztétikus megjelenése jótékonyan hat az emberek közérzetére és viselkedésére.
Az újabb és megőrzött hagyományos épületállomány harmonikus egységben alkotja a településképet.
Jövőkép 3 év múlva
Mi a reális, de kihívó cél 3-5 év múlva? Mikor lennénk elégedettek? Hogyan írnánk le konkrétan, milyen számszerű eredményeket lehetne elérni kemény munkával és egy kis szerencsével?
Szakmai és civil opponenciával megalkotott településfejlesztési koncepció szerint végrehajtott korrekciók alapján javulhat a település élhetősége, funkcionális szerkezete, zöldfelületi ellátottsága.
A településképet eltorzító, még meg nem valósult beépítési terveket módosítják, illetve célszerű jogi eszközök segítségével törlik.
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
SZEMPONTOK
MAGYARÁZAT
49/62
SZAKTERÜLET – ZÖLDTERÜLETVÉDELEM + TELEPÜLÉSFEJLESZTÉS Három fő cél: -
Funkcionális szerkezet javulása Zöld felületek növekedése (nem csökkenése) /megjegyzés: nincs elérhető adat/ Beruházói szemlélet megváltozása Jogszabályi célok: 3-5 éven belül elsősorban a régóta szorgalmazott jogszabályokat lehetne meghozni: -
városi környezetben a min. zöldterületek normatív előírása, agglomerációban a fejlesztések csak tömegközlekedési hálózatok mellett történjenek, falvakban legyen kötelező az arculat meghatározása (népi építészet védelme), készüljön el minden településen a helyi közműterv, kötelező jelleggel, a megfizethetőség jegyében (tulajdonviszony, technológia). A tevékenység olyan természetű, hogy nem elválasztható a mennyiségi és funkcionális beépítettség, zöldfelületi arány mérlegelése az eljárásokban, hiszen összefüggő egységet képez.
1. Az eljárások az alábbi részterületekre bonthatók: Részterületek teljes választék
-
Milyen részterületek vannak? Soroljuk fel minden lényegeset, még akkor is, ha nem foglalkozunk vele.
-
-
Fővárosi keretövezet átsorolási eljárások Fővárosi kerületek településrendezési eljárásai Vidéki és agglomerációs települések településrendezési eljárásai Településrendezési vonatkozású tervekkel kapcsolatos környezetvédelmi eljárások Településrendezési vonatkozású határozatokkal kapcsolatos peres eljárások Településrendezési és területfejlesztési vonatkozású jogszabály módosítások véleményezése Egy-egy jelentősebb park, intézménykert, vagy fasor megmaradásáért való küzdelem tárgyalási úton, vagy a rendelkezésünkre álló jogi eszközökkel. Más környezetvédő szervezetekkel és az érintett lakossággal való együttműködés a témákban
2. Fő témák szerint: -
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
lakókörnyezet (tervezett és meglévő) kavicsbánya, termőföld, városi zöld területek, nagyberuházások, ipari parkok, bevásárlóközpontok, mélygarázsok, történelmi városrészek, védettség.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
SZEMPONTOK
MAGYARÁZAT
50/62
SZAKTERÜLET – ZÖLDTERÜLETVÉDELEM + TELEPÜLÉSFEJLESZTÉS Kapacitási korlátok miatt főleg budapesti vonatkozású témákkal foglalkozom: -
kiválasztott részterület(ek)
Mi(k)re fókuszáljunk? Ha egyet kellene választani, mi lenne az? Ha további 1-2 részterület is lehetséges, mi lenne az? Mert lehet, hogy nagyobb eredményt érünk-e el, ha egy-egy területre koncentrálunk.
Választás indoklása 1. szaktudás
Összegzés: Alacsony / közepes / magas / nagyon magas szintű?
Fővárosi keretövezet átsorolási eljárások Fővárosi kerületek közül rendszeresen: a II., X., XI., XII., XIII., XIV., XV., XVIII., XXI. kerület településrendezési eljárásaiban veszek részt Településrendezési vonatkozású tervekkel kapcsolatos környezetvédelmi eljárások szükség szerinti esetekben Településrendezési vonatkozású határozatokkal kapcsolatos peres eljárások szükség szerinti esetekben Településrendezési és területfejlesztési vonatkozású jogszabály módosítások véleményezése, amikor egyáltalán közzéteszik azokat rövid időre Egy-egy jelentősebb park, intézménykert, vagy fasor megmaradásáért való küzdelem tárgyalási úton vagy a rendelkezésünkre álló jogi eszközökkel szükség szerinti esetekben Más környezetvédő szervezetekkel és az érintett lakossággal való együttműködés a nagyobb horderejű témákban A részterületek hatása összefügg egymással, kiválasztás alapján nem hagyható el a velük való foglalkozás. Kapacitás és anyagi eszközök hiánya miatt azonban lehet, hogy a kavicsbányákkal és a termőföld védelemmel a jövőben nem leszünk képesek foglalkozni, de ez nemzetgazdasági szempontból végzetes veszteséget fog jelenteni, mivel ezt a részterületet egyedül a Levegő Munkacsoport vállalta fel az országos környezetvédő szervezetek közül. Nagyon magas szintű.
-
indoklása
Miért (nem) vagyunk benne jók? Megvan-e a személyi és tárgyi feltétel?
2. küldetéshez hozzájárulás, társadalmi haszon
Összegzés: Alacsony / Közepes / Magas / Nagyon magas szintű?
Nagyon magas szintű.
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
A Levegő Munkacsoport egyes munkatársai magas szintű szaktudással rendelkeznek a témához szükséges szakterületeken: építészmérnök (Beliczay Erzsébet), kertészmérnök (Horváth Zsolt), jogász (dr. Bendik Gábor), környezetjogi szakokleveles zoológus (Papp Zsuzsanna), természetvédelmi szakmérnök (Lenkei Péter), agrármérnökök (Horváth Zsolt és Pál János), geofizikus (Lukács András), közgazdász (Szabó Zoltán phd.) képzettségű munkatársakkal működhetek együtt. Valamint külső szakértőktől szakmai tanácskérés (pl. tervező intézetek, főépítészek).
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
SZEMPONTOK
MAGYARÁZAT
SZAKTERÜLET – ZÖLDTERÜLETVÉDELEM + TELEPÜLÉSFEJLESZTÉS -
-
indoklása
A kiválasztott területekben mekkora potenciál van, mekkora eredményt lehet elérni? Valóban ebben van a legnagyobb potenciál, erre van a legnagyobb szükség? Továbbá: Hogyan hat más területekre? Erősíti-e, gyengíti-e? Hogyan? Mik a szervezeti hasznok (felsorolás)?
-
3. egyediség
Összegzés: Alacsony / Közepes / Magas / Nagyon magas szintű?
-
Más szervezet nem foglalkozik vagy foglalkozhatna vele? Miért (nem) adhatjuk át neki, akár részben?
-
-
Taktika
A kiválasztott terület(ek)en milyen főbb lépésekkel kívánjuk elérni a céljainkat? Lakosság vagy döntéshozók megközelítése? Milyen módon? Miért?
A településrendezés a gépjármű forgalom gerjesztésével okozati összefüggésben van. A településrendezés, zöldfelület védelem és a mikroklíma okozati összefüggésben van.
Bár nagyon sok környezetvédő szervezet foglalkozik a saját területére vonatkozó településrendezési eljárások véleményezésével és vesz részt egyes, szakterületére vonatkozó környezetvédelmi eljárásban, de: Budapest valamennyi kerületére vonatkozó keretövezet átsorolási eljárásokban csak a Levegő Munkacsoport vesz részt. Több kerület településrendezési eljárásában rendszeresen csak a Levegő Munkacsoport vesz részt. Míg a többi környezetvédő és érdekvédő szervezet a saját érintettsége miatt vesz részt településrendezési és környezetvédelmi eljárásokban, a Levegő Munkacsoport ezzel a munkájával - saját érdekét nem tekintve - segíti a lakosságot, és sok esetben buzdítja helyi szerveződéseiket, felhívva rájuk az illetékes önkormányzat figyelmét. Hasonló szakmaisággal, tapasztalattal és lelkesedéssel más zöld civil szervezet nem foglalkozik e témák összességével. Emellett a hatóságok is sokszor gyengék.
-
Mind a négy irányban (lakosság, fejlesztők, szakma és döntéshozók, politikusok) folytatni kell a tevékenységünket.
-
Alaptaktikánk: részt veszünk az eljárásokban, a szakhatósági egyeztető tárgyalásokon méltányos hangvételű vitában fejtjük ki véleményünket, diplomatikusan. Ennek kö-
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
Az eredmény arányában magas szintű, a kézzelfogható eredményeken (mint egyes tervek részleteiben való jobbításának elérése) túl az eljárások vitáiban hatunk a tervezőkre is, azon kívül, jelentősebb esetek közmeghallgatásain és a civil szervezetek tapasztalatokban érlelődött eszközeivel kapcsolatot teremtünk a lakossággal, érdekeiket képviseljük, környezeti tudatosságukat erősítjük. A kiválasztott területeken hatalmas potenciál van, hiszen az emberi életminőség egyik legfontosabb alkotója a lakókörnyezet. A településrendezés mai iránya sajnos - megfelelő koncepció hiányában - az élhetőség ellen hat: túl sűrű beépítés, (településfejlesztés helyett területintenzifikálás), kevés zöldfelület, a meglévő nagy parkok gyakori csonkítási szándéka, zöldfelületek és fasorok mélygarázs tervek miatti veszélyeztetése Amennyiben nem munkálkodunk e helytelen tendencia ellen, a településkép teljes torzulása és élhetetlen emberi környezet jön létre.
Részben magas szintű, részben általános (közepes). -
indoklása
51/62
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
SZEMPONTOK
MAGYARÁZAT
52/62
SZAKTERÜLET – ZÖLDTERÜLETVÉDELEM + TELEPÜLÉSFEJLESZTÉS
-
-
-
szönhetően jó kapcsolatot alakítottunk ki a tárgyalásokat vezető főépítészi irodák munkatársaival és a terveket kidolgozó tervező intézetek szakembereivel. Így sikerül részeredményeket elérnünk. Annak ellenére, hogy sajnos a környezetvédelmi, valamint az egészségügyi szakhatóságnak a településrendezési eljárásokban igen kevés hatásterülete van a jogszabályok szerint. Javaslatok, észrevételek a döntéshozóknak, közigazgatásnak. Párbeszéd a fejlesztőkkel. Tájékozódás, aktív részvétel a szakma rendezvényein (előadások, hozzászólások, közös kerekasztalok). A lakosság felé szakmai segítséget nyújtunk, és felhívjuk a figyelmet a jogszabályok által biztosított észrevételezési lehetőségükre, a nagyobb horderejű esetekben tevőlegesen közreműködünk a tájékoztatásukban (tájékoztató szórólapok postaládákban és kapukon). Segítjük öntevékenységüket az eljárásokban.
-
A sajtót nem használjuk üzengetésre. Szakmai alapon érvelünk. Amit a munkánkkal és taktikánkkal elérünk: a lakosság, döntéshozók, hivatali és tervező intézetek szakemberei környezettudatosságának fejlesztése.
Néhány konkrét példa is… -
Pozitív üzenetek
A lakosság (esetleg a döntéshozók) felé milyen pozitív üzeneteket lehet közvetíteni e témában?
-
KÖKI terminál nagyobb zöldterülettel és egyéb lakosságbarát intézkedésekkel (nyílászárócsere, szervizút) Mélygarázs a Felvonulási térre - javaslat Múzeumkert megmentése. Dabasi cementelosztó nem épült meg. A XI. kerületi Bocskai út alá tervezett mélygarázst a környezetvédelmi eljárásban megbuktattuk, és bírósági ítélet is kimondta, hogy nem épülhet meg, mivel nem javítaná, hanem rontaná a környezeti állapotot. Ezáltal megnyílik a lehetőség a városképileg védett fasor kiegészítő helyreállítására aláépítetlen talajon.
Az eljárásokban való sikeres közreműködésünk esetében a létesítmények környezetvédelmi és esztétikai szempontból jobbak lesznek, ezáltal javul a lakosság közérzete. (Például, amikor javaslatunkra az építmények körül szélesebb előkerteket létesítenek)
FINANSZÍROZÁS Finanszírozási egyenleg
Összegzés: Önfinanszírozó / Többletet termel / Keresztfinanszírozni kell?
Korábban önfinanszírozó, jelenleg keresztfinanszírozni kell.
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
SZEMPONTOK
MAGYARÁZAT
53/62
SZAKTERÜLET – ZÖLDTERÜLETVÉDELEM + TELEPÜLÉSFEJLESZTÉS Éves szinten néhány millió Ft elegendő lenne. A tevékenység csak hazai pályázatokra számíthat, ahol a lehetőségek minimálisra csökkentek.
indoklás, bevételi források
Van-e rá elegendő forrás? Kell-e keresztfinanszírozni? Honnan lehet megteremteni? Ezek közül mik az új ötletek?
Megszűnt a Vízművek rendszeres adománya, amit a Szigetmonostori Kishíd hatásvizsgálati eljárásában való részvételünkért folyósított évekig; de elképzelhető, hogy ismét támogatni fognak, ha lezárul ez a pereskedéses időszak (akár az is elegendő, ha a Vízművek ajánlja a Levegő Munkacsoportot az önkormányzatoknak).
A munkánkból profitáló lakosság nem eléggé áldozatkész, csak a segítséget várja el. (Az SZJA 1 %-ból nagyon kevés jött be, pedig a frekventált területeken szórólapoztunk.)
A munkánkat hivatalosan is igénybe vevő önkormányzatok azt ingyen várják el, de felajánlották a pályázataikon való részvételünk lehetőségét.
Néhány beruházóval évek óta együttműködés (támogatás – cserébe előadások). Ezen a területen ingoványos a vállalkozási bevételek lehetősége, ugyanis a lakosságon kívül csak azokra számíthatnánk, akiknek opponensei vagyunk. Vállalkozási bevétel
Milyen tevékenységgel lehetne pénzt szerezni? Hogyan?
Esetleg: Szakértői munka, véleményezés - cserébe hozzájárulás önkormányzatoktól. Előadások beruházóknak.
MUNKAMEGOSZTÁS, FELELŐSSÉGEK
Szakterület felelőse
Ki a felelős személy? (Törekedni kell arra, hogy egy személy legyen megnevezve; ha mégis több személy, akkor egyértelműen meg kell osztani a felelősséget.)
Felelősség tartalma
Milyen jellegű feladatokért felelős? (pl. csak szakmai tartalom, vagy pályázatok felkutatása, pályázatok összeállítása, szakmai és pénzügyi elszámolás, kommunikácó stb.)
Schnier Mária
-
-
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
A településrendezési tervek és hatástanulmányok véleményezésének helyes szakmaisága, a tárgyalásokon való vitákban való helytállás a barátságos légkör megtartása közben. A lakosság felé való helytállás. Pályázatok összeállítása, szakmai elszámolás.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
SZEMPONTOK
MAGYARÁZAT
Közreműködők
Kik foglalkoznak még ezzel? Mi a feladatuk, felelősségük?
SZAKTERÜLET – ZÖLDTERÜLETVÉDELEM + TELEPÜLÉSFEJLESZTÉS
-
-
5.4.
54/62
KÖT Iroda (Papp Zsuzsanna, Bendik Gábor, Lenkei Péter): Lakossági ügyek – szakmai tartalom. Pályázatok összeállítása, szakmai elszámolás. Beliczay Erzsébet: kapcsolattartás a szakmai szervezetekkel, tanulmányok készítése, javaslatok.
Működés, szervezet
5.4.1. Jövőkép, célok és akciók A működésre, szervezetre vonatkozó jövőkép:
A Levegő Munkacsoport belső működésére a részletes munkatervezés és a felelősségteljes feladatvállalás jellemző, melynek egyik eredményeképp a munkatársaink nem túlterheltek. A segítő célú teljesítményértékeléssel rendszeres visszacsatolást kapnak munkájukról. A munkatársak kompetenciájukat a szervezet érdekében, magas megelégedettségi szinten hasznosítják.
TEVÉKENYSÉG
STRATÉGIAI CÉLJAINK
KÜLDETÉSÜNK ELÉRÉSÉHEZ
Aktív tagszervezeteink segítségével szövetségünk erősödik, támogató tagjaink és (S T RAT ÉGIA I T É RK É P ) önkénteseink száma évről-évre nő, melynek hatására társadalmi szerepünk erősödik, mindez pedig pozitívan hat a szervezet működésére. Fókuszálás, feladatok stratégia mentén történő elvállalása
Stratégiai célok megvalósulását segítő külső kommunikáció fejlesztése
A működésre, szervezetre vonatkozó legfőbb célok és kapcsolódó akciók: MŰKÖDÉS, SZERVEZET
belső működés erősítése
Tagszervezeti háttér erősítése Munkaszervezés fejlesztése
Munkatársak érdemi értékelése, fejlesztése
FINANSZÍROZÁS
hazai, nem állami források erősítése BELSŐ MŰKÖDÉS ERŐSÍTÉSE
háttérbázis erősítése
Kiszámítható tagdíj bevételek és 1% megteremtése [6+2%] Munkaszervezés fejlesztése: A
Szakértői háttér erősítése Önkéntesi háttér erősítése
pályázati úton elnyerhető bevételek megtartása, erősítése
Belföldi pályázatok optimalizálása [8-10%]
terhek mind kollégák között, mind időben egyenlebevételek emelése [60%] tesen Belföldi vannak elosztva, kollégák leterheltsége –Nemzetközi kisebb,pályázati indokolt kilengések kivételévállalati támogatások erősítse [8%] vel – egyenlő és egyenletes. Nem jellemző aésszerű, tartós túlóra, túlterheltség: a 150%-os, tervezett gazdálkodás Belföldi cél szerinti és vállalkozási bevételek gyakran nem minőségi munka helyett a fenntartható 100% a cél magas színvonalon. növelése [10%] Forgótőke és pénzügyi tartalék fokozatos képzése Kiemelt, kapcsolódó akciók:
nemzetközi nem állami források megteremtése
Állandó költségek optimalizálása
vállalkozási bevételek megteremtése oNemzetközi Feladat-felelős táblázat elkészítése, aktuálisan tartása [4%] o Feladatigénylő/tervező lap bevezetése o Heti beszámolási lap és beszámolás fejlesztése o Stratégiai és projekt értekezletek bevezetése, ill. rendszeres megtartása
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
55/62
Munkatársak érdemi értékelése, fejlesztése: Munkatársak teljesítményének tudatos nyomon követése, pozitív és negatív érdemi visszajelzések adása, jutalmazás, egyéni fejlesztési célok kitűzése, fejlődési törekvések támogatása megtörténik. Kiemelt, kapcsolódó akciók: o o o o
Teljesítményértékelési rendszer átgondolása fejlesztése (folyamat, sablonok) Szükséges és meglévő kompetenciák felmérése Képzési és tudásmegosztási terv készítése Fejlesztési keret elkülönítése az éves költségvetésen belül…
HÁTTÉRBÁZIS ERŐSÍTÉSE
Tagszervezeti háttér erősítése: Tagszervezeteink száma lobbierőnket és tekintélyünket növeli, ezért a mennyiség megtartása, és kis mértékű növelése is fontos. Ugyanakkor még fontosabb, hogy a szövetségen belüli tényleges aktivitást is növeljük. Kiemelt, kapcsolódó akciók: o o
Tagszervezeti modell kidolgozása (lásd még a finanszírozási céloknál a Kiszámítható tagdíj bevételek és 1% megteremtése célhoz kapcsolódó akciókat) Meghatározott akciók megvalósítása
Szakértői háttér erősítése: Nagyobb mértékben kívánunk a szakértői bázisunkra építeni mind szakmai téren, mind lobbierő tekintetében. Ezért szakértői listánkat folyamatosan frissítjük, a listán szereplő szakértők elkötelezettségét növeljük a tevékenységekbe, a szakmai, valamint szabadidős programokba való aktívabb bevonásuk révén. Szeretnénk a szakértői listánkat nyilvánossá is tenni a honlapon. Kiemelt, kapcsolódó akciók: o o o
Szakértői lista frissítése Nyilvánossá tétel egyeztetése, nyilvánossá tétel Szakértők aktív bevonása szakmai és nem szakmai feladatokba, programokba
Önkéntesi háttér erősítése: Önkéntesek munkájának nagyobb arányú igénybevétele szakmai, szervezési, kommunikációs, adminisztratív és forrásszerzési feladatokba; célunk, hogy 10-15 önkéntest foglalkoztassunk állandóan. A személyes találkozások számát és az önkéntesek elkötelezettségét is növelni kell. Kiemelt, kapcsolódó akciók: o o
Önkéntesi háttér modell kidolgozása A meghatározott akciók megvalósítása
Az akciók részletezését és priorizálását a mellékelt akcióterv tartalmazza.
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
5.5.
56/62
Finanszírozás
5.5.1. Jövőkép, célok és akciók A finanszírozásra vonatkozó jövőkép:
MŰKÖDÉS, SZERVEZET
TEVÉKENYSÉG
Az alapműködés biztosításához szükséges források nagyrészt előre tervezhető bevételekből biztosítottak. STR A T É G I A I C É L J A I N K KÜLDETÉSÜNK ELÉRÉSÉHEZ (S T RAT ÉGIA I T É RK É P ) A tagsági rendszer felépítése nagyban javítja a működés biztonságát. A szervezet elsősorban természetes partnerei felé nyit, mind a közhasznú, mind a vállalkozási típusú tevékenységek területén. Fókuszálás, feladatok stratégia mentén történő elvállalása
Stratégiai célok megvalósulását segítő külső kommunikáció fejlesztése
Megteremtjük azt a biztos pénzügyi alapot, mely alkalmassá tesz bennünket nagyobb nemzetközi és utófinanszírozásos pályázatokon való indulásra. Ennek érdekében belső működés erősítése erősítése független forrásból származó bevételeinkbőlháttérbázis és vállalkozási bevételeinkből tartalékTagszervezeti optimalizálása háttér erősítése alapot különítünk el a működés racionalizálása és a költségek mellett. Munkaszervezés fejlesztése
Munkatársak érdemi értékelése, fejlesztése
Szakértői háttér erősítése Önkéntesi háttér erősítése
A finanszírozásra vonatkozó legfőbb célok és kapcsolódó akciók:
FINANSZÍROZÁS
hazai, nem állami források erősítése
Kiszámítható tagdíj bevételek és 1% megteremtése [6+2%] Belföldi vállalati támogatások erősítse [8%] Belföldi cél szerinti és vállalkozási bevételek növelése [10%] nemzetközi nem állami források megteremtése
pályázati úton elnyerhető bevételek megtartása, erősítése
Belföldi pályázatok optimalizálása [8-10%] Nemzetközi pályázati bevételek emelése [60%] ésszerű, tervezett gazdálkodás
Forgótőke és pénzügyi tartalék fokozatos képzése Állandó költségek optimalizálása
Nemzetközi vállalkozási bevételek megteremtése [4%]
HAZAI, NEM ÁLLAMI FORRÁSOK ERŐSÍTÉSE
Kiszámítható tagdíj bevételek és 1% megteremtése [6+2%]: 3 év múlva a tagdíjak teszik ki a költségvetésünk 6%-át az szja 1%-os bevétel részaránya 2% az összes bevételből. Tagszervezeteink, céges támogató tagjaink és magánszemély támogató tagjaink rendszeres befizetései, melyek kiszámítható forrást nyújtanak az alapműködés biztosítására, egyes projektek fedezetére és a tagsággal való foglalkozás, a nyújtott szolgáltatások költségeire. Tagszervezeteink esetében alacsony éves összeg mellett önkéntes felajánlásokra is számítunk. (Esetükben a nyújtott szolgáltatások, információk minden esetben magasabb értéket képeznek a tagdíjak összegénél.) Céges tagság kialakításánál először a természetes partnereket és azok beszállítóit keressük meg, minden esetben bemutatva a tagság előnyeit. Magánszemély tagokat rendezvényeinken és az interneten gyűjtjük. Cél a hosszú távú kapcsolat kialakítása, mely más területeken is kamatoztatható (önkéntesség, 1%, szakértői munka stb.) Kiemelt, kapcsolódó akciók: o o
Tagszervezetek felkeresése, a kapcsolat szorosabbra fűzése, minden hírlevélben egy-egy tagszervezet bemutatása Tagsági rendszer pontos kidolgozása, annak bemutatásával, hogy miért éri meg tagnak lenni
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
o o o o
57/62
Természetes partnereinkkel együttműködésre törekvés, ajánlások szerzése a beszállítók felé, az adott cégre optimalizált üzenetek elkészítése, éves üzleti jelentés „színes szagos” formában Szerethető programok megalkotása, melyben bárki részt vehet, facebook kampány, bemutatkozó anyag elkészítése Online fizetés/utalás lehetővé tétele (pl. Donate, PayPal) kisebb összegű eseti támogatásokhoz. Nemzetközi szövetséggé alakulás
Belföldi vállalati támogatások erősítse [8%]: 3 év múlva a belföldi céges támogatások költségvetésünk 8%-át teszik ki, évente legalább 2 új támogató céggel számolunk. Elsősorban azoknak a vállalatoknak a támogatását kérjük, amelyeknek természetes működési érdekük a LMCS tevékenysége (MÁV, Rail Cargo, részecskeszűrő gyártás, BKV, Vízművek stb.). Azt szeretnénk, ha ezek a cégek egyes kiemelt projektjeinkre havi, rendszeres és kiszámítható támogatást adnának. (A tagdíjat már fizető cégek esetében projektfinanszírozás, vagy egyedi támogatások elérése a cél. A természetes partnerek estében a stratégiába és éves munkatervbe illő feladatok részfinanszírozására szervezünk támogatást.) A vállalati támogatásszerzési tevékenységnél alapelveinket kiemelten figyelembe vesszük. Kiemelt, kapcsolódó akciók: o o o o o
A támogatandó célok pontos kidolgozása, stratégiánkhoz való illeszkedésének megadásával Cégre szabott egyedi ajánlatok elkészítése és prezentálása (szponzorálható programok kidolgozása) Kapcsolattartó(k) kijelölése Kapcsolati tőkénk felmérése A közös munka sajtóban és nyilvános eseményeken való eredményeinek, és az együttműködés sikerességének a propagálása
Belföldi cél szerinti és vállalkozási bevételek növelése [10%]: 3 év múlva éves költségvetésünk 10%-át teszi ki ez a bevétel típus. Tanulmányok írása, céges rendezvények megtartása, fizetős konferenciák szervezése, kiállítások szervezése, iskolai előadások tartása, műszaki mérések elvégzése, termék marketing segítése stb. Ezek olyan tevékenységek, melyekhez magas színvonalon értünk, képesek vagyunk külsős szakértőket is bevonni. Ugyanakkor megjegyezzük, hogy a marketingünket erősíteni kell, a szolgáltatásoknak láthatónak kell lennie, minél előbb referenciákat kell szerezni, illetve a meglévőket használni kell. A feladat túlmutat a jelenlegi (kiindulási állapot) munkaszervezetén és emberi erőforrásán, ezért ezt is fejleszteni kell. Kiemelt, kapcsolódó akciók: o o
Ajánlatok készítése cégek, önkormányzatok, állami intézmények, magánszemélyek számára, tendereken, közbeszerzéseken való indulás Kapcsolati tőke aktív használatával megbízások szerzése
NEMZETKÖZI NEM ÁLLAMI FORRÁSOK MEGTEREMTÉSE
Nemzetközi vállalkozási bevételek megteremtése [4%]: 3 év múlva éves bevételünk 4%-át elérő bevétellel. Külföldi előadások tartása, képzések, projektekben való részvétel és részesedés az elvégzett munka arányában. A következő 3 évben az ITDP európai iroda révén megszerezhető bevételekre számítunk.
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
58/62
Kiemelt, kapcsolódó akciók: o
Folyamatos kapcsolattartás, bekapcsolódási lehetőségek (tervezésbe, munkavállalási folyamatba) keresése
PÁLYÁZATI ÚTON ELNYERHETŐ BEVÉTELEK MEGTARTÁSA, ERŐSÍTÉSE
Belföldi pályázatok optimalizálása [8-10%]: Évente a költségvetésünk 8-10%-át elérő bevétellel számolunk. Minden reálisan megvalósítható és a szervezet tevékenységébe, adott évi célkitűzéseibe illeszkedő pályázaton indulunk, de csak a stratégai céljaink mentén vállalunk pályázati részvételt. A befektetett energia és a várható haszon fontos szempont, mérlegeljük azt is, hogy ugyanakkora energiával más területen nem érnénk-e el nagyobb hatást. Kiemelt, kapcsolódó akciók: o o o o o
Pályázatfigyelő felelősök kijelölése, pályázatok folyamatos figyelése Bérezés és a projektalapú működés összhangjának megteremtése Kapcsolati tőke jelzéseinek gyűjtése Döntéshozói megbeszélések szervezése (proaktivitás a pályázati kiírások előtt) Bizottsági munkában való részvétel
Nemzetközi pályázati bevételek emelése [60%]: A nemzetközi pályázati források (EU társfinanszírozott, másrészt önálló brüsszeli pályázatok) nagyságát szeretnénk reálértéken 60 millió forintra emelni (60%). Elsősorban az uniós és az European Climate Foundation (ECF) forrásokat célozzuk meg, emellett magánalapítványokat is megkeresünk. Nem célunk, hogy a tevékenységeink közé nem illő projekteket elvállaljunk. A korábbi projektjeinket szeretnénk folytatni, de új projekteket is kidolgozunk, amelyekkel megkeressük a potenciális támogatókat. Nemzetközi kapcsolatokat erősítjük, több személy is bekapcsolódik a lehetőségek felkutatásába és a kapcsolatépítésbe. Kiemelt, kapcsolódó akciók: o o o o o
Nemzetközi koordinátor kijelölése Pályázatfigyelés Konferenciákon kapcsolatépítés, projektek lehetőségeinek felkutatása, Nemzetközi kapcsolataink ápolása, projektötletek továbbítása Külföldi Alapítványok megkeresése
ÉSSZERŰ, TERVEZETT GAZDÁLKODÁS
Forgótőke és pénzügyi tartalék fokozatos képzése: Fokozatosan, három éven belül 20-25 millió Ft forgótőkét kívánunk megteremteni azért, hogy el tudjunk indulni utófinanszírozott pályázatokon is, melyekből most többnyire ki vagyunk zárva. Emellett mintegy 6-7 millió Ft pénzügyi tartalékra is szükség van a biztonságos működés zálogaként. Ennek megteremtése a következő 4 év feladata. A forgótőke összege lehet belső forrásból, de lehet külső forrásból is. Ez utóbbi gyorsabban megvalósítható. Ebben az esetben a forgótőke biztosítása valójában a hozamok elengedése a biztosító fél részéről s nemes célok érdekében. (Független bevételeink egy meghatározott részét 5-8%-át mindig elkülönítjük tartalékolás céljára. A tartalék összegét kockázatmentes befektetésben tartjuk. Meggyőzzük támogatóinkat, hogy forgótőkével támogatva minket megsokszorozhatják pénzük értékteremtő képességét, ráadásul a pénzt
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
59/62
nem kell „örökbe” adni, azt a projekt végén visszakaphatják, vagy újra befektethetik valamely tevékenységünkbe.) Kiemelt, kapcsolódó akciók: o o o
Azon tevékenységek számbavétele, melyek több forrásból is finanszírozhatók. A független forrásból finanszírozott részek tartalékalapba vonása. A vállalkozási típusú bevételek meghatározott részének tartalék alapba vonása. Forgótőke és önrész pályázatok, adományok gyűjtése.
Állandó költségek optimalizálása: Szigorú költségvetési tervezés és nyomon követés szükséges. Állandó költségeinket kiszámítható bevételekből célszerű fedezni. A működés kockázatát csökkentjük ezekkel. Az irodát közép távon saját tulajdonba célszerű venni, ezzel kapcsolatban pályázati lehetőség, alapítványi támogatás, hosszú időszakos ingyenes használatba vétel is elképzelhető. Egyúttal az iroda fenntartási költségeinek csökkentése, saját magunk által is vallott környezettudatossági elvek alkalmazása is cél. Kiemelt, kapcsolódó akciók: o o
Meglévő szerződések felülvizsgálata (költségtakarékos, hatékonyabb megoldások keresése), szükség esetén módosítása Technikai fejlesztési feladatlista készítése
Az akciók részletezését és priorizálását a mellékelt akcióterv tartalmazza. Megjegyezzük, hogy érdemes megnézni a forrásszerzési műhelymunka emlékeztetőjét (2012.01.27.), melyben a forrásszerzés alapvető elvei összefoglalásra kerültek. Emellett hasznos lehet Jerry Twombly (BGW|Development Group 6830 Fox Lake N. Drive Indianapolis, IN 46278; egyúttal az IFUA Nonprofit Partner tanácsadó Testületének tagja) két anyaga, mely a mellékletben megtalálható:
10 Things Successful Fund-Raisers Know …that the rest in the profession don’t! (angol nyelvű) Six Things You Can Do Now to Survive in a Crisis Economy (angol nyelvű)
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
60/62
A stratégia megvalósítása
6.
Az elkészült stratégia világos útmutatást ad, hogy hova akarunk eljutni, és ezt hogyan akarjuk megvalósítani. A stratégiai dokumentum elkészítése azonban még önmagában nem elegendő ahhoz, hogy teljes mértékben hasznosuljon: a megvalósítást is tudatosan kell felügyelnünk, valamint idővel a felülvizsgálat is szükségessé válik. Ezekhez adunk röviden javaslatokat.
6.1.
Kommunikáció
A kommunikáció fontossága:
Tipikus hiba azt feltételezni, hogy mindenki számára egyértelmű, hogy mi van a stratégiában. Még a stratégia kialakításában részt vevők számára is idővel feledésbe mennek egyes részletek. Ne feltételezzük azt, hogy ha valamit egyszer kommunikáltunk, az el is jutott az érintettekhez. Ne gondoljuk azt, hogy egyetlen kommunikációs csatorna elegendő. A kommunikáció jelentős hatással van a forrásszerzési potenciálunkra. Egyes becslések szerint, ha a támogatók látják, hogy létezik egy átgondolt terv, és a szervezet ahhoz gyűjt támogatást, akkor az adományok összege 10%-kal is nőhet. A stratégia emellett javítja a szervezetről kialakított képet, az emberek hozzáállását, attitűdjét, ami szintén 10%-os tényező.
Kommunikációs javaslatok:
Kollégák emlékeztetése: a belső fókuszáltság megtartása érdekében a fontosabb elemek (küldetés, értékek, jövőkép összegzés, célok áttekintése – a stratégiához ezeket nyomtatható formában is mellékeltük) Ezeket célszerű kirakni az irodában jól látható helyre. A fontosabb elemek (küldetés, értékek, jövőkép összegzés, célok áttekintése) napirendre tűzése ismétlés jelleggel alkalmanként. Hasznos, ha a napi munka során is ezek tükrében döntünk. (Ezt a célt szolgálja többek között a később bemutatandó stratégiai értekezletek rendszere is.) A stratégia publikálása és elérhetővé tétele: az érintetteket célszerű tájékoztatni az elkészült stratégiáról egy külön levélben, kiemelve a főbb üzeneteket, és felajánlva azt, hogy igény esetén bárki számára elérhető egy példány. A vonzó jövőkép átadása különösen fontos. Főbb részek és az előrehaladás publikálása a hírlevélben: egy-egy elem kifejtése az aktuális hírlevélben, ideális esetben az előrehaladás bemutatásával együtt, képekkel, adatokkal illusztrálva. Közös gondolkodás lehetősége: egyeztetés szervezése az érintetteknek, ahol részletesebben megismerhetik a stratégiát, feltehetik a kérdéseiket, megoszthatják a javaslataikat. Médiamegjelenések: sajtóközlemények kiadása, helyi és egyéb újságok tájékoztatása. Bemutató / módszertani képzés tartása: az IFUA Nonprofit Partner segítségével félnapos képzés hirdetése stratégiaalkotás témában. Az elméleti tananyag mellett a gyakorlati példa elsődlegesen a Levegő Munkacsoport. (Célszerű 3 képzési időpontot meghirdetni, és ide meghívni külső és belső érintetteket és civil szervezeteket.) A potenciális támogatóknak a stratégai elkészültéről erről egy tájékoztató levelet is lehet küldeni, melynek része a meghívó.
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
61/62
Nyomon követés
6.2.
A stratégia megalkotása mindig jelentős időt és energiát igényel, ugyanakkor a megvalósulás gyakran részben, esetenként teljesen elmarad, ami komoly károkat okoz:
nem érjük el a kitűzött jövőt; a munkatársak lelkesedése csökken; legközelebb nem látják majd az értelmét stratégiát alkotni, vagy azt felülvizsgálni; és az érintettekre is demotiváló hatást gyakorlunk, mely az anyagi és nem anyagi támogatásokban egyaránt megnyilvánul.
A nyomon követés elengedhetetlen a megvalósuláshoz, melyben a vezetőknek kiemelt szerepük van; munkatársi szinten stratégiai értekezletek keretében javasolt:
Évente három értekezlet, mely a napi operatív ügyek helyezett kizárólag a stratégiai témákra összpontosít: o Stratégiai akciók: (1) az elmúlt időszakra kitűzött akciók megvalósulásának értékelése; (2) a következő hónapok akcióinak meghatározása, elvárások konkretizálása, felelősök kijelölése. (Szükség esetén a kevésbé önálló munkatársak tekintetében részhatáridők kijelölése és figyelése is célszerű.) o Stratégiai célok: évente egyszer (a közgyűlés előtt) a stratégia célok teljesülésének vizsgálata, a célok finomhangolása. Javasolt időpontok: január közepe, április (közgyűlés előtt), szeptember eleje. Az értekezletekre akár külső helyszínen, külsős segítséggel is sor kerülhet. Az értekezleteket a tervezési csapat készíti elő.
A szakmai tevékenységek tekintetében az alábbi elvek érvényesek:
6.3.
Munkaterv elkészítése: o A közgyűlést megelőző stratégiai értekezleten kerül elfogadásra. (Ennek oka: januárban még nem ismertek egyértelműen a várható pályázatok, így a szakmai tervezésnek csak április-májusban van értelme.) o A munkatervnek kellően konkrétnak, fókuszáltnak kell lennie, mely egyértelműen megmondja, hogy mely területen mit fog a Levegő Munkacsoport tenni, csupán egy „étlap” nem megfelelő. Munkaterv megvalósulása: o A nyomon követés elsődleges helye a már meglévő projektértékelő értekezletek (melyekből évente legalább négy van).
Felülvizsgálat
A stratégia időtávja – hacsak nem történik igen jelentős változás a finanszírozási vagy működési környezetben – nagyságrendileg 3-5 év, ezért:
küldetés: hosszú távon érvényes, a megvalósítás szakaszában nem kell felülvizsgálni; jövőkép: szintén hosszú távon adott; célok: hosszú távon adott, ugyanakkor évente finomítható, szükség esetén egyes célok törölhetőek, újak beemelhetőek; akciók: folyamatosan változatnak, a vezetők megítélése alapján, a nyomon követés pontban ismertetettek szerint.
Az elkészült stratégia nagyságrendileg 60 oldalból áll, és részletesen tartalmazza a kialakítás során elhangzott különféle érveket is, ezért kiváló alapot ad a stratégia jövőbeni teljes felülvizsgálatához is. A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.
LEVEGŐ MUNKACSOPORT STRATÉGIA 2012-15
62/62
Mellékletek
7. 7.1.
Emlékeztetők (mm)
A 15 műhelymunka és további egyéni találkozók emlékeztetői összevont fájlként, mm formátumban (mely az ingyenes FreePlane szoftverrel nyithatóak meg).
7.2.
Küldetés (ppt, pdf)
Az anyagban korábban szereplő ábrák szerkeszthető, ill. különálló változatai.
7.3.
Értékek (doc, pdf)
Az anyagban korábban szereplő ábrák és szöveges részek szerkeszthető, ill. különálló változatai.
7.4.
Stratégiai térkép (ppt)
Az anyagban korábban szereplő ábra szerkeszthető, ill. különálló változata.
7.5.
Szakterület tervek (doc)
Az anyagban korábban szereplő táblázatok szakterületenként különálló változatai.
7.6.
MacMillan mátrix (doc)
A MacMillan mátrix és használatának rövid bemutatása. (Részlet Michael J. Worth Nonprofit Management: Principles and Practice (Sage Publications, Inc. 2009) című könyvéből. Kizárólag belső használatra, a projekt módszertanának bemutatására, szemléltetésére fordítottuk le angolról.)
7.7.
Akcióterv (xls)
Excel táblázat, mely a korábban megnevezett akciókat és azok részleteit (pl. meghatározás, felelős, határidő) tartalmazza.
7.8.
Forrásszerzés alapelvei, aranyszabályai (pdf)
A forrásszerzés fejlesztéséhez hasznos lehet Jerry Twombly (BGW|Development Group 6830 Fox Lake N. Drive Indianapolis, IN 46278) két anyaga:
7.9.
10 Things Successful Fund-Raisers Know …that the rest in the profession don’t! (angol nyelvű); Six Things You Can Do Now to Survive in a Crisis Economy (angol nyelvű).
További ábrák (szerkeszthető változatban)
Az anyagban korábban szereplő további ábrák és szöveges részek szerkeszthető, ill. különálló változatai.
A projekt megvalósulását az IFUA Horváth & Partners Kft. anyagi és szakmai támogatása tette lehetővé.