Kulatý stůl APLA Praha Zaměstnávání osob se zdravotním postižením
25. října 2013
Legislativní změny od 1. 1. 2012 S účinností od 1. 1. 2012 novelizována ustanovení zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, která upravují podporu zaměstnávání OZP S účinností od 1. 1. 2012 novelizována vyhláška č. 518/2004 Sb., kterou se provádí zákon o zaměstnanosti
Nejpodstatnější změny v souvislosti se zaměstnáváním OZP • Sjednocení institutu chráněného pracovního místa a chráněné pracovní dílny
• Poskytování příspěvku na zaměstnávání OZP pouze na zaměstnance na chráněných místech • Finanční spoluúčast zaměstnavatele u příspěvku na zaměstnávání, ÚP ČR hradí 75% • Zpřísnění podmínek čerpání příspěvku na zaměstnávání
• Nárokové zvýšení příspěvku na zaměstnávání o částky odpovídající dalším nákladům • Limity v objemu poskytovaného plnění povinného podílu
Chráněné pracovní místo •
Od 1. 1. 2012 institut chráněné dílny a chráněného místa sjednocen.
•
Pracovní místa v dílnách vytvořená na základě dohody mezi zaměstnavatelem a ÚP ČR jsou od 1. 1. 2012 považována za chráněná místa.
•
Místo zřízené zaměstnavatelem pro OZP na základě písemné dohody s ÚP CŘ.
•
Žádost podává žadatel místně příslušnému kontaktnímu pracovišti ÚP ČR dle místa výkonu práce.
•
ÚP ČR posoudí žádost dle kritérií o zaměstnanosti a §6 prováděcí vyhlášky.
§
75
zákona
Vazba CHPM na příspěvek na podporu zaměstnávání OZP •
Od 3. čtvrtletí 2012 je příspěvek poskytován pouze zaměstnavatelům zaměstnávajícím na chráněných místech více než 50% OZP z celkového počtu zaměstnanců.
•
Pro zachování kontinuity v čerpání příspěvku bylo rozhodné uzavření dohod o vymezení či zřízení CHPM v průběhu prvního pololetí 2012 (pokud neměla místa charakter CHPM již na základě dříve uzavřené dohody o vytvoření nebo vymezení chráněné pracovní dílny).
Počet vymezených CHPM srovnání stavu k 31. 12. 2012 a 30. 6. 2013 1849 1864
Zlínský kraj
2561 2431
Moravskoslezský kraj 1993 1992
Olomoucký kraj
4384 4267
Jihomoravský kraj 1231 1257 1320 1381 1414 1564 1595 1391 1369
Vysočina Pardubický kraj Královéhradecký kraj Liberecký kraj Ústecký kraj
Stav k 31. 12. 2012 Stav k 30. 6. 2013 2798
575 584
Karlovarský kraj
1329 1374
Plzeňský kraj
2905 2912
Jihočeský kraj 2167 2170 2287 2429
Středočeský kraj Hlavní město Praha 0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
Počet zaměstnanců na vymezených CHPM srovnání stavu k 31. 12. 2012 a 30. 6. 2013 2744 2831
Zlínský kraj
5178 5185
Moravskoslezský kraj 3051 3063
Olomoucký kraj
5952 6124
Jihomoravský kraj 1589 1689
Vysočina
2113 2259 2160 2450 2360 2174 2120
Pardubický kraj
Královéhradecký kraj Liberecký kraj Ústecký kraj
Stav k 31. 12. 2012 Stav k 30. 6. 2013 4039
672 694
Karlovarský kraj
1946 2148
Plzeňský kraj
4513 4658
Jihočeský kraj 3179 3295
Středočeský kraj
4290
Hlavní město Praha
5269 0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
Podpora zaměstnávání OZP druhy příspěvků •
Příspěvek na zřízení CHPM – příspěvek na pořízení vybavení potřebného pro vznik pracovního místa pro OZP. Podmínka obsazení místa po dobu 3 let. Maximální výše činí osminásobek prům. mzdy v nár. hosp. za 1. – 3. čtvrtletí předchozího roku pro OZP a dvanáctinásobek pro TZP.
•
Příspěvek na částečnou úhradu provozních nákladů CHPM – možno uzavřít nejdříve po uplynutí 12 měsíců ode dne obsazení zřízeného CHPM nebo ode dne vymezení. Maximální roční výše příspěvku činí 48 000 Kč na jedno CHPM.
•
Příspěvek na zaměstnávání OZP – nárokový pro zaměstnavatele zaměstnávající na CHPM více než 50% OZP z celkového počtu zaměstnanců. Příspěvek je poskytován ve výši 75% vynaložených mzdových nákladů na zaměstnance OZP, maximálně však 8 000 Kč měsíčně. Příspěvek je možné navýšit o 2 000 Kč měsíčně na další náklady vynaložené na zaměstnávání OZP.
Prostředky poskytnuté na podporu zaměstnávání OZP • V rámci APZ vyplaceno v roce 2012 121 143 tis. Kč (včetně pracovní rehabilitace).
• Vzhledem k rozdílným podmínkám vytváření a vymezování pracovních míst v rámci chráněného trhu práce nelze provést přesné srovnání se situací v předcházejícím roce. • Na příspěvek na zaměstnávání OZP podle § 78 vyplaceno v roce 2012 3 468 mil. Kč, v roce 2011 3 282 mil. Kč.
Plnění povinného podílu zaměstnávání OZP Možné způsoby plnění: • zaměstnávání v pracovním poměru • odběr výrobků, služeb nebo zadávání zakázek
• odvod do státního rozpočtu • kombinace Plnění povinného podílu osob se zdravotním postižením formou odběru výrobků nebo služeb – objem možného poskytnutého plnění je omezen na straně dodavatele. Dodavatel je povinen vést evidenci o poskytnutém plnění. Kontrolní činnost plnění povinného podílu – SUIP a OIP.
Další výhody pro zaměstnavatele zaměstnávající OZP Daňové úlevy pro zaměstnavatele V souladu s ust. § 35 zákona 586/1992 Sb., o daních z příjmu, se poplatníkům daně z příjmu snižuje daň o částku 18 000 Kč za každého zaměstnance se zdravotním postižením a o částku 60 000 Kč za každého zaměstnance s těžším zdravotním postižením.
Pracovní rehabilitace •
§ 69 – § 74 zákona o zaměstnanosti
•
§ 1 - § 5 Vyhlášky č. 518/2004 Sb.,
•
Osoby se ZP mají právo na pracovní rehabilitaci.
•
Pracovní rehabilitaci zabezpečuje krajská pobočka Úřadu práce ČR místně příslušná podle bydliště OZP ve spolupráci s pracovně rehabilitačními středisky nebo může na základě písemné dohody pověřit zabezpečením pracovní rehabilitace jinou právnickou nebo fyzickou osobu.
•
Pracovní rehabilitace představuje komplexní systém aktivit, jehož cílem je usnadnit vstup osob se zdravotním postižením na otevřený trh práce.
Pracovní rehabilitace Na pracovní rehabilitaci má právo: •
osoba se zdravotním postižením,
•
osoba, která je uznána dočasně práce neschopnou, a pracovní rehabilitaci jí doporučil ošetřující lékař,
•
osoba, která v rámci kontrolní lékařské prohlídky přestala být invalidní a pracovní rehabilitaci jí doporučila okresní správa sociálního zabezpečení, nebo
•
osoba, která byla orgánem sociálního zabezpečení posouzena, že již není invalidní, a to po dobu 12 měsíců ode dne tohoto posouzení.
Pracovní rehabilitace
•
opatření aktivní politiky zaměstnanosti určené k vyrovnání příležitostí osob se zdravotním postižením na trhu práce
•
součást komplexu činností a opatření vedoucích k plné integraci osob se zdravotním postižením
•
souvislá činnost zaměřená na získání a udržení vhodného zaměstnání osoby se zdravotním postižením
•
uskutečňuje se na základě individuálního plánu pracovní rehabilitace, který v součinnosti s osobou se zdravotním postižením sestavuje Úřad práce ČR
Proces pracovní rehabilitace
1.
Podání žádosti o pracovní rehabilitaci
2.
Návrh Individuálního plánu pracovní rehabilitace (IPPR)
3.
Vyjádření odborné skupiny a schválení ÚP ČR
4.
Uzavření IPPR s účastníkem pracovní rehabilitace(PR)
5.
Realizace jednotlivých forem PR
6.
Hodnocení PR (průběžné, závěrečné)
Formy pracovní rehabilitace poradenská činnost zaměřená na volbu povolání, volbu zaměstnání nebo jinou výdělečnou činnost teoretická a praktická příprava pro zaměstnání nebo jinou výdělečnou činnost •
příprava k práci
•
příprava na budoucí povolání
•
specializované rekvalifikační kurzy
činnost zaměřená na zprostředkování zaměstnání, udržení a změnu zaměstnání nebo změnu povolání vytváření vhodných podmínek pro výkon zaměstnání nebo jiné výdělečné činnosti
DĚKUJEME ZA POZORNOST