Környezet és Energia Operatív program A megújuló energiaforrás-felhasználás növelése prioritási tengely Akcióterv 1. Prioritások bemutatása 1.1.
Prioritások tartalma Prioritás neve, száma
Prioritás rövid tartalma (max. 3 mondat)
A prioritás azokat az elsősorban KKV-k és önkormányzatok, önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok (pl. távhőszolgáltatók) által megvalósítandó, hő- és/vagy villamosenergiatermelésre, valamint bioetanol előállításra fókuszáló projekteket kívánja támogatni, amelyek eredményeként a megújuló energiaforrásokból termelt hő- és villamos energia részaránya a teljes energiafogyasztáson belül növekszik, hozzájárulva a fosszilis energiahordozók felhasználásával járó CO2 kibocsátás mérsékléséhez. A támogatás mértékének megállapításánál figyelembe vesszük – többek között – az adott projekt jövedelemtermelő képességét, megtérülését, költséghatékonyságát, továbbá kiemelt szempont az adott energiaforrás fenntartható módon történő használatának igazolhatósága. A prioritás elsősorban kis-közepes méretű projekteket támogat, az adott projekt megtérülési paramétereitől függően kb. 10-50% közötti arányban.
KEOP 4. A megújuló energiaforrásfelhasználás növelése
1.2. Indikátor megnevezése Megújuló energiahordozó bázisú villamosenergiatermelés növekedése Megújuló energiahordozó felhasználás 1 növekedése Üvegházhatású gázok kibocsátás csökkenése
1
A prioritások célkitűzései Célértékek
Indikátor mértékegysége
Kiinduló érték
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
GWh/év
0
0
125
520
676
798
872
967
1 061
1 169
PJ/év
0
0,0
4,0
20,7
28,8
35,3
36,5
38,0
39,5
41,3
kt/év
0
0
242
1 243
1 730
2 117
2 189
2 280
2 371
2 476
Villamos energia tüzelőhő-egyenértékével együtt
1
1.3.
A prioritások ütemezése – kötelezettségvállalás
2007
2008
2009
1,68
16, 58
15,68
1.4.
Indikatív forrásfelosztás (mrd Ft)[1] 2010 2011 2012 2013 2014 9,0
9,73
7,05
0
Összesen
0
68,5
A prioritások ütemezése - kifizetés
Prioritás neve, száma
KEOP 4
8,77
2015
Indikatív forrásallokáció (mrd Ft) 2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Összesen
0,16
3,17
16,49
15,01
8,97
8,87
9,46
6,34
0
68,5
2
2. A támogatási konstrukció bemutatása 2.1. Sorszám 1
A támogatási konstrukciók összefoglaló adatai (2007-2008)
Konstrukció neve
Hő- és/vagy villamosenergiaelőállítás támogatása
Alkalmazott eljárás
Egyfordulós nyílt pályázat
Támogatás formája Vissza nem térítendő támogatás
Támogatás kerete (milliárd Ft)
13,26
Kedvezményezettek köre
• • •
• • • 2
Nagy és közepes Egyfordulós nyílt kapacitású pályázat bioetanol üzemek létesítésének támogatása
Vissza nem térítendő támogatás
5,0
• •
•
KKV-k Központi költségvetési szerv és intézményei Helyi önkormányzatok, helyi kisebbségi önkormányzatok, a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásai, valamint a felügyeletük alá tartozó költségvetési szervek és azok intézményei A közhasznú szervezetek Többségi önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok Egyházi jogi személyek és azok intézményei Társadalmi szervezetek Kis- és középvállalkozások, (mezőgazdasági tevékenységből származó éves nettó árbevétel aránya nem haladja meg az 50%-ot) A nagy kapacitású és/vagy közepes kapacitású bioetanol üzemek megvalósítására és működtetésére létrehozott új vállalkozások (projekt cégek) (mezőgazdasági tevékenységből származó éves nettó árbevétel aránya nem haladja meg az 50%-ot.)
Támogatás minmax összege (millió Ft) 10-500
Támogatás mértéke
Támogatott projektek száma
10-50%
230
Nagyüzemek: Max. 1500
Nagyüzemek 5-10%
4
Közepes üzemek: Max. 1200
Közepes üzemek: Max. 30%
3
2.2.
A támogatási konstrukció indokoltsága, alátámasztottsága 2 röviden
Sor- Konstrukció neve szám
1
Hő- és/vagy villamosenergiaelőállítás támogatása
Indokoltság
A megújuló energiaforrások alkalmazásának meghatározó területét jelenti a hő- és/vagy villamosenergia-termelés a meglévő ellátási területeken a fosszilis energiahordozók kiváltására, illetve új/többlet kapacitások létrehozása révén. A hazai adottságok lehetőséget adnak a megújuló energiaforrások intenzívebb kiaknázásához, ugyanakkor a szükséges beruházások megtérülése és kockázata megkívánja ezeknek a beruházásoknak az ösztönzését, támogatását. A támogatás a gazdaság egész területén szükséges és indokolt, így abban való részesedést az intézmények, non profit szervezetek mellett a gazdálkodó szervezetek – különös figyelemmel a távhőt termelőkre/szolgáltatókra - részére is biztosítani kell. A konstrukció figyelemmel van Magyarország kiemelkedően kedvező mezőgazdasági adottságára, ezért a környezeti szempontokat is szem előtt tartó, elsősorban energianövényekre és mezőgazdasági melléktermékekre alapozó, mezőgazdasági fejlesztéshez kapcsolódó megújuló energiatermelésre fókuszál.
2
Nagy és közepes kapacitású bioetanol üzemek létesítésének támogatása
2.3.
A konstrukció tekintetbe veszi a villamosrendszer-szabályozási problémákat, ezért – legalábbis azok megoldásáig – a szélenergia-hasznosítás kapcsán nem számol az együttműködő villamos hálózatra termelő szélerőgépek támogatott megvalósításával. A megújuló energiaforrások alkalmazásának egyik meghatározó területét jelenti a szilárd biomasszára alapozott energia előállítás és felhasználás. Ennek egyik speciális szegmense a biológiai eredetű motorhajtóanyagok és/vagy komponensek előállítása, amelyek előállításához kapcsolódó energetikai önellátás elősegíti - hő- és/vagy villamosenergia-termeléshez kapcsolódva- a fosszilis energiahordozók kiváltását, illetve az ilyen jellegű új kapacitások létrehozását. A hazai adottságok lehetőséget adnak a megújuló energiaforrások többirányú és intenzívebb kiaknázásához, ugyanakkor a szükséges beruházások megtérülése és kockázata megkívánja ezeknek a beruházásoknak az ösztönzését, támogatását. A támogatás a gazdaság egész területén szükséges és indokolt; így abban való részesedést a gazdálkodó szervezetek részére – különös figyelemmel az energetikai önellátás kertében előállítható többlet hő és villamos energiára is- biztosítani és támogatni kell.
Támogatható tevékenységek köre
SorKonstrukció szám neve 1 Hő- és/vagy villamosenergiaelőállítás támogatása
Támogatható tevékenységek a) b) c) d) e) f) g) h) i) j)
2
Nagy és közepes kapacitású bioetanol
a) b)
Biomassza-felhasználás Biológiai hulladék alapú biogáz termelés és felhasználás Bio-üzemanyagok (bioetanol) előállítása Geotermikus energia hasznosítása Hőszivattyús rendszerek telepítése Napenergia hasznosítása Vízenergia-hasznosítása Szélenergia-hasznosítás Megújuló energiaforrásokat hasznosító közösségi távfűtő rendszerek kialakítása, korszerűsítése Megújuló bázisú szilárd tüzelőanyag előkészítése (pl. pellet, brikett, előállítás) Nagykapacitású bioetanol gyártóművek létesítése (80 kt/év feletti kapacitás) Közepes kapacitású bioetanol gyártóművek létesítése (30 kt/év - 50 kt/ év kapacitás)
2
Kiemelt projektek esetében alkalmazandó, a projekt költségvetésének alátámasztottságát is meg kell jeleníteni
4
üzemek létesítése támogatása
2.4.
Támogatás célja
Sor- Konstrukció neve szám
Támogatás célja
Megújuló energiaforrás alapú hő- és villamosenergia-előállítás támogatása. A megújuló erőforrások felhasználásának a növelése az összenergia felhasználáson belül. A megújuló erőforrások felhasználásán belül a megújuló erőforrás bázisú villamos energia és bio-üzemanyagok részarányának növelése. Nagy és közepes A megújuló energiaforrások alkalmazhatók biológiai eredetű kapacitású motorhajtóanyagok és/vagy adalék komponensek előállítására, valamint a bioetanol üzemek bioetanol gyártóművek energetikai önellátásán keresztül a hő- vagy villamos létesítésének energia termelésére, illetve ezek együttes, kapcsolt előállítására. Így az támogatása energetikai önellátásra épülő -közepes és nagy kapacitású bioetanol üzemek létesítését célzó- projektek megvalósulása a megújuló források szélesebb körű alkalmazását és nagyobb részarányát biztosítja.
1
Hő- és/vagy villamosenergiaelőállítás támogatása
2
2.5.
Projekt kiválasztási szempontok
Sorszám
Konstrukció neve
Projekt kiválasztási szempontok
1
Hő- és/vagy villamosenergia-előállítás támogatása
Lásd 1. Melléklet
2
Nagy és közepes kapacitású bioetanol üzemek létesítésének támogatása
Lásd 2. Melléklet
2.6.
A támogatási konstrukciók célértékei
Konstrukció neve, száma
1. Hő- és/vagy villamosenergiaelőállítás támogatása
2. Nagy és közepes
3
Konstrukció rövid indoklása
Indikátor megnevezése
Magyarország import energiafüggőségére, továbbá a környezetvédelemi kihívásokra hatékony választ adhat a megújuló energiaforrások fokozottabb alkalmazása. A projektek jövedelmet termelnek, ezért elegendő (de egyben szükséges) az alacsonyabb mértékű, vissza nem térítendő támogatás. A hazai adottságok lehetőséget adnak a megújuló energiaforrások intenzívebb kiaknázásához, ugyanakkor a kiválasztási kritériumok meghatározásánál szem előtt kell tartani a fenntartható energiatermelés és felhasználás szempontjait. Magyarország import energiafüggőségére,
Célértékek 2007
2008
2009
2010
Megújuló energiaforrás felhasználás 3 [PJ/év]
0,0
2,7
5,7
7,0
Részarány a hazai energiafelhasználásban [%]
0,0
0,2
0,5
0,6
0
110
356
437
0,0
0,3
0,8
1,0
0
161
343
422
Megújuló energiahordozó bázisú villamos energia termelés [GWh/év] Részarány a hazai villamosenergiafelhasználásban [%]
Üvegházhatású gázok kibocsátás csökkenése [kt/év]
Előállított bioetanol Kőolajegyenértéke [ktoe]
0
23
251
365
Villamos energia tüzelőhő-egyenértékével együtt
5
kapacitású bioetanol üzemek létesítésének támogatása
továbbá a környezetvédelemi kihívásokra hatékony választ adhat a megújuló energiaforrások fokozottabb alkalmazása. Jelentős alapanyag felesleg rendelkezésre állása mellett (melyet erősít az EMVA is) az EU 2010-es és 2020-as célszámainak elérése elősegíthető a konstrukció által. További előny a vidéki jövedelemtermelő képesség (agrártermelők) erősítése.
2.7. Sorszám 1 2
4 5 6
Részarány a hazai motorhajtóanyag 4 felhasználásra vetítve [%] Megújuló energiaforrás felhasználás 5 [PJ/év] Részarány a hazai energiafelhasználásban [%] Megújuló energiahordozó bázisú villamos energia termelés 6 [GWh/év] Részarány a hazai villamosenergiafelhasználásban [%] Üvegházhatású gázok kibocsátás csökkenése [kt/év]
0,0
0,5
5,7
8,2
0,0
1,4
15,0
21,8
0,0
0,1
1,3
1,9
0
15
165
240
0,0
0,0
0,4
0,5
0
82
900
1 309
A támogatási konstrukció indításának és zárásának dátuma Konstrukció megnevezése, száma
Hő- és/vagy villamosenergia-előállítás támogatása Nagy és közepes kapacitású bioetanol üzemek létesítésének támogatása
Konstrukció indításának időpontja 2007
Konstrukció zárásának időpontja 2013
2007
2010
Motorhajtóanyag=benzin+gázolaj összesen Az üzemi erőművekben+maga a bioetanol, és a villamos energia tüzelőhő-egyenértékével együtt Az üzemi erőművekben
6
2.8. Sorszám
1 2
A konstrukciók megvalósításával kapcsolatos kockázatok Kockázat n.a.
Kockázat kezelésének módja n.a.
n.a.
n.a.
Konstrukció megnevezése, száma
Hő- és/vagy villamosenergiaelőállítás támogatása Nagy és közepes kapacitású bioetanol üzemek létesítésének támogatása
3. Indikatív projekt lista (kiemelt projektek, nagyprojektek) Sorszám
Projekt megnevezése
A projekt tervezett összköltsége
A támogatás várható értéke
A projekt várható indításának időpontja
A projekt várható befejezésének időpontja
Kedvezményezett neve
NEM RELEVÁNS
7
1. Melléklet Hőés/vagy villamosenergia-előállítás konstrukció: kiválasztási kritériumok
támogatása
Konstrukció–specifikus szakmai jogosultsági szempontok: -
Támogatás csak azokra a beruházásokra nyújtható, amelyek az energiapolitikai és a környezetpolitikai célkitűzésekkel összhangban vannak, műszakilag megvalósíthatók, energetikai hatékonyságuk megfelelő, a korszerűség követelményeit kielégítik, továbbá megfelelnek az érvényben lévő biztonságtechnikai és környezetvédelmi előírásoknak.
-
A támogatás olyan - megújuló energiaforrás felhasználást növelő - beruházások finanszírozásához használható fel, amelyek megvalósítása eredményeként egyértelműen igazolható és számszerűsíthető környezetvédelmi eredmények (szennyezés- és kibocsátás-csökkenés) jelentkeznek. Megfelelő vizsgálattal és a szakmában általánosan elfogadott számításokkal igazolni kell, hogy a támogatott projekt eredőben, makróvagy rendszerszinten is csökkenti a fosszilis energiahordozók felhasználását.
-
A projekt keretében alkalmazott műszaki megoldásnál figyelembe kell venni az adott technológiára vonatkozóan elérhető legjobb technikát (BAT) tartalmazó, az EU által elfogadott referencia dokumentumban (BREF) foglaltakat.
-
A pályázónak rendelkeznie kell a támogatott tevékenység megvalósításához szükséges hatósági engedélyekkel.
-
Szilárd biomassza felhasználásánál hitelt érdemlően igazolni kell, hogy a felhasznált energiaforrás megfelel a fenntarthatóság követelményeinek (pl. mezőgazdasági melléktermék vagy energiaültetvény).
-
Támogatás csak azokhoz a projektekhez nyújtható, amelyek saját forrásra meghatározott pénzügyi megtérülési rátája nem negatív.
8
2. Melléklet Nagy és közepes kapacitású bioetanol üzemek létesítésének támogatása konstrukció Konstrukció–specifikus szakmai jogosultsági szempontok: •
•
•
Támogatás csak azokra a beruházásokra nyújtható, amelyek az energiapolitikai és a környezetpolitikai célkitűzésekkel összhangban vannak, műszakilag megvalósíthatók, energetikai hatékonyságuk megfelelő, a korszerűség követelményeit kielégítik, továbbá megfelelnek az érvényben lévő biztonságtechnikai és környezetvédelmi előírásoknak. Energetikailag hatékonynak az a beruházás minősül, amelynél az előállított bioetanol végtermék előállításához felhasznált energia nem haladja meg az előállított végtermék energiatartalmának a 60%-át. Támogatás csak olyan beruházáshoz nyújtható, amelyben a bioetanol előállítás referenciával rendelkező technológiai megoldás megvalósításával létesül. A technológia tekintetében referenciának minősül, ha: a) a technológiai szállító, vagy annak jogelődje az Európai Unió területén legalább egy, jelenleg is üzemképes – pályázatban megjelölt technológiájú és a kiírásban megadott tartományba eső névleges kapacitású - bioetanol végterméket előállító technológiát gyártott és/vagy helyezett üzembe vagy; b) az Európai Unió területén kívül legalább egy, jelenleg is üzemelő – pályázatban megjelölt technológiájú és a kiírásban megadott tartományba eső névleges kapacitású - bioetanol végtermék előállítását biztosító technológiát gyártott és/vagy helyezett üzembe vagy; c) a technológiai szállító a technológiai berendezést az a)-b) pont szerint minősülő technológiai szállító engedélyével gyártja és/vagy szállítja le.
•
A projekt keretében alkalmazott műszaki megoldásnál figyelembe kell venni az adott technológiára vonatkozóan elérhető legjobb technikát (BAT) tartalmazó, az EU által elfogadott referencia dokumentumban (BREF) foglaltakat.
•
A nagykapacitású bioetanol gyártóművek a bioetanol végtermék előállítására 100%-ban mezőgazdaságban megtermelt keményítő és/vagy cukortartalmú alapanyagokat használhatnak fel. A közepes kapacitású gyártóművek kötelesek a bioetanol végtermék előállításához legalább 50%-ban mezőgazdaságban megtermelt keményítő és/vagy cukortartalmú alapanyagokat felhasználni. A közepes kapacitású bioetanol gyártóművek a jogosultak - a mezőgazdaságban megtermelt keményítő és/vagy cukortartalmú alapanyagokat felhasználására vonatkozó szabályok betartásával - a Magyarországon kisüzemekben (maximális kapacitás 10 kt/év) előállított nyersszesz felvásárlására és végfinomításra. A beruházás üzemeltetője az alapanyagok termelésére, tárolására vonatkozóan igazolja, hogy - a pályázatban megjelölt üzem névleges kapacitásával megegyező igényét összesen legalább 75%-ban biztosító alapanyag - legalább 3 éves termeltetési és felvásárlási előszerződések, szerződések, vagy saját termelés alapján rendelkezésre áll. A beruházás üzemeltetője igazolja, hogy – a pályázatban megjelölt üzem névleges kapacitásával megegyezően - előállított bioetanol végtermék
•
•
9
•
•
értékesítése legalább 3 éves szerződés alapján biztosított. A bioetanol végtermék értékesítése akkor tekinthető biztosítottnak, amennyiben a szerződést a beruházás üzemeltetője az Európai Unió területén működő a) üzemanyag előállítóval, vagy forgalmazóval vagy; b) üzletszerűen és folyamatosan bioetanol kereskedelmet végzővel vagy; c) installált, legalább - a pályázatban megjelölt üzem névleges kapacitásával megegyező - kapacitású ETBE előállítóval köti meg. A kedvezményezett köteles a támogatással megvalósított beruházást az üzemeltetési kötelezettség időtartama (az üzembehelyezést követően legalább 5 év) alatt minimum a pályázatban megjelölt névleges kapacitás 75%-os kihasználtságával üzemeltetni. A beruházás üzemeltetője az üzemeltetési kötelezettség időtartama alatt köteles a bioetanol végtermék előállításának energiaigényét legalább 50%ban a gyártási folyamat melléktermékeként keletkező biomassza hasznosításával, a beruházás részeként megvalósuló energetikai üzemegység működtetésével kielégíteni.
•
A pályázónak rendelkeznie kell a támogatott megvalósításához szükséges hatósági engedélyekkel.
tevékenység
•
Támogatás csak azokhoz a projektekhez nyújtható, amelyek saját forrásra meghatározott pénzügyi megtérülési rátája nem negatív.
10
