Elektronický podpis - 22.3.2016 Certifikát autora podpisu :
KRAJSKÝ ÚŘAD
MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství
*KUMSX01M308J*
Jméno : Ing. Petra Koudelková Vydal : PostSignum Qualified C... Platnost do : 21.6.2016
28. října 117, 702 18 Ostrava
Čj: Sp. zn.: Vyřizuje: Odbor: Telefon: Fax: E-mail: Datum:
MSK 22950/2016 ŽPZ/4114/2016/Kou 209.1 V50 Ing. Petra Koudelková Odbor životního prostředí a zemědělství 595 622 955 595 622 396
[email protected] 2016-03-18
Rozhodnutí Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, ve věci změny č. 24 integrovaného povolení pro zařízení „Výroba a zpracování oceli“, provozovatele VÍTKOVICE HEAVY MACHINERY a.s.
Výroková část Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále „krajský úřad“), jako věcně a místně příslušný správní úřad podle § 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a podle § 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů, (dále „zákon o integrované prevenci“) po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále „správní řád“), rozhodl, že integrované povolení č.j. MSK 180938/2006 ze dne 27. 4. 2007, ve znění pozdějších změn (dále „integrované povolení“), vydané právnické osobě VÍTKOVICE HEAVY MACHINERY a.s. se sídlem Ruská 2887/101, Vítkovice, 703 00 Ostrava, IČ: 25877950 (účastník řízení dle § 27 odst. 1 správního řádu, dále též „provozovatel zařízení“) zastoupen právnickou osobou VÍTKOVICE, a.s., se sídlem Ruská 2887/101, 703 00 Ostrava, Vítkovice, IČO: 45193070 pro zařízení „Výroba a zpracování oceli“ podle § 13 odst. 3 zákona o integrované prevenci, se v souladu s § 19a odst. 3 zákona o integrované prevenci mění takto:
(1) V části II. výrokové části integrovaného povolení se v kapitole 1 v podmínce 1.1. Ovzduší ruší u zdroje 321, 322, a 323 emisní limit TZL s platností do 7. 3. 2016. (2) V části II. výrokové části integrovaného povolení se v kapitole 3 mění podmínka č. 3.2., která nově zní: „3.2. U prachu z primárního a sekundárního odprášení EOP a prachu z LF pánvové pece bude prováděna 1 x ročně samostatná analýza na obsah polychlorovaných dibenzo-p-dioxinů a dibenzofuranu (PCDD/PCDF). Výsledky analýz budou doloženy v rámci každoroční zprávy o plnění podmínek integrovaného povolení. V případě překročení koncentračního limitu uvedeného v příloze č. 4 nařízení Evropského parlamentu a rady č. 850/2004
Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt 9.00–14.30; Pá 9.00–13.00
www.msk.cz
Čj: MSK 22950/2016
Sp. zn.: ŽPZ/4114/2016/Kou
o perzistentních organických znečišťujících látkách, bude s tímto odpadem nakládáno dle § 27a zákona o odpadech.“ (3) V části II. výrokové části integrovaného povolení se v kapitole 4 ruší podmínka č. 4.5. (4) V části II. výrokové části integrovaného povolení se v kapitole 4 ruší podmínky č. 4.9. a 4.10, a podmínky č. 4.1. až 4.14. se nově označují jako podmínky č. 4.1. až 4.11. (5) V části III. A výrokové části integrovaného povolení se v části 1) ukládá plnění mění písm. b) a c) takto: „b) Provozního řádu „Provozní řád ZZO č. 328, pro pracoviště odprášení přísad EOP 5 v NS 320-Ocelárna“, přiděleno č. 22950/2016/I., c) Provozního řádu „Provozní řád ZZO č. 321, 322, 323, pro provoz elektrických obloukových pecí č. 3-5 v NS 320-Ocelárna“, přiděleno č. 22950/2016/II.,“
Odůvodnění Krajský úřad obdržel dne 4. 2. 2016 od právnické osoby VÍTKOVICE, a.s., se sídlem Ruská 2887/101, 703 00 Ostrava, Vítkovice, IČO: 45193070 v zastoupení právnické osoby VÍTKOVICE HEAVY MACHINERY a.s., IČO 25877950, se sídlem Ruská 2887/101, 706 02 Ostrava-Vítkovice, (dále „provozovatel zařízení“) ohlášení plánované změny v provozu zařízení v souladu s § 16 odst. 1 písm. b) zákona o integrované prevenci. Změna zahrnuje žádost o povolení provozu stacionárních zdrojů v rámci stavby „Odprášení ocelárny ve VHM a.s.“ K žádosti byly předloženy protokoly z autorizovaného měření emisí, stanovisko zpracovatele posudku, dokumentace pro provádění stavby, provozní řády a protokoly o zkoušce a o odběru odpadu. Dne 16. 3. 2016 provozovatel zařízení dále předložil doplňující údaje k nakládání s odpady, aktualizovaný provozní řád a protokol o autorizovaném měření emisí. Krajský úřad předmětnou žádost posoudil a dospěl k závěru, že se nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení, která by měla významné nepříznivé účinky na člověka nebo životní prostředí. Uvedenou změnu v provozu zařízení je nutno zohlednit ve vydaném integrovaném povolení, proto bylo ze strany krajského úřadu zahájeno správní řízení dopisem čj: MSK 22950/2016 ze dne 8. 2. 2016. Předmětné oznámení převzal účastník řízení prostřednictvím datové schránky dne 9. 2. 2016. Krajský úřad v rámci oznámení o zahájení řízení požádal Českou inspekci životního prostředí o vyjádření v souladu s § 12 odst. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů. Česká inspekce životního prostředí se vyjádřila dopisem zn: ČIŽP/49/IPP/1602000.002/16/VRS ze dne 22. 2. 2016. Krajský úřad dal ve smyslu § 36 odst. 3 správního řádu účastníku řízení možnost se před vydáním rozhodnutí vyjádřit k jeho podkladům dopisem čj: MSK 30854/2016 ze dne 24. 2. 2016. Této možnosti nebylo provozovatelem zařízení, jako jediným účastníkem řízení, využito. Výrokem (1) této změny integrovaného povolení je zrušen emisní limit TZL s platností do 7. 3. 2016, jelikož od 8. 3. 2016 je v platnosti emisní limit platný dle rozhodnutí komise č. 2012/135/EU, ze dne 28. 2. 2012, kterým se stanoví závěry o nejlepších dostupných technikách (BAT) podle směrnice Evropského parlamentu a Rady
2/5 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt 9.00–14.30; Pá 9.00–13.00
www.msk.cz
Čj: MSK 22950/2016
Sp. zn.: ŽPZ/4114/2016/Kou
2010/75/EU o průmyslových emisích pro výrobu železa a oceli, a zároveň „Referenčního dokumentu nejlepších dostupných technik (BAT) pro - Výroba železa a oceli“ z prosince 2012 (dále „BREF“). Výrokem (2) této změny integrovaného povolení je změna podmínky pro nakládání s odpady. Krajský úřad stanovil v rámci stavby „Odprášení ocelárny ve VHM a.s.“ podmínku provést analýzu u prachu z primárního a sekundárního odprášení na obsah polychlorovaných dibenzo-p-dioxinů a dibenzofuranu (PCDD/PCDF). V případě překročení koncentračního limitu uvedeného v příloze č. 4 nařízení Evropského parlamentu a rady č. 850/2004 o perzistentních organických znečišťujících látkách, bude s tímto odpadem nakládáno dle § 27a zákona o odpadech. Původní podmínka č. 3.2. zněla tak, že bude provedena analýza u odpadu 100207, který vzniká při odprášení EOP a rovněž i LF pánvové pece. Tuto povinnost krajský úřad nadále v integrovaném povolení ponechává, pouze provedl upřesnění podmínky, vzhledem k tomu, že tyto odpady vznikají každý v jiném technologickém uzlu a jsou soustřeďovány odděleně (zásobník odprašků EOP a kontejner odprašků z LF) a je možno z nich odebrat samostatný vzorek a následně provést z těchto vzorků samostatnou analýzu. Dle § 16 odst. 1 písm. d) zákona o odpadech má původce povinnost ověřovat nebezpečné vlastnosti odpadů a nakládat s nimi podle jejich skutečných vlastností, proto bylo stanoveno, že analýzy budou prováděny 1x ročně. Výrokem (3) této změny integrovaného povolení je zrušena podmínka č. 4.5. integrovaného povolení, která zahrnovala předložení dokumentace zahrnující úpravu odprášení EOP č. 5 na ocelárně. Předmětné úpravy byly provedeny v rámci stavby „Odprášení ocelárny ve VHM a.s.“, podmínka byla splněna. Výrokem (4) této změny integrovaného povolení jsou zrušeny podmínky č. 4.9. a 4.10. vztahující se ke stavbě „Odprášení ocelárny ve VHM a.s.“. Provozovatel zařízení předložil z hlediska ochrany ovzduší protokol o autorizovaném měření emisí č. 60/2015 ze dne 10. 11. 2015, který dokládá plnění emisního limitu TZL u zdroje znečišťování odprášení přísad EOP č. 5. Plnění emisních limitů u zdroje elektrická oblouková pec č. 5 bylo doloženo protokolem č. 002/2016. Celková průměrná účinnost jímání ze zdroje elektrická oblouková pec č. 5 byla doložena stanoviskem zpracovatele posudku. Provozovatel zařízení předložil realizační dokumentaci a provozní řády. K předmětným dokumentům se vyjádřila Česká inspekce životního prostředí dopisem zn. ČIŽP/49/IPP/1602000.002/16/VRS ze dne 22. 2. 2016. ČIŽP ve svém vyjádření konstatovala, že podmínky stavby jsou splněny. Provozovatel zařízení dále předložil základní popisy odpadu kat. č. 170604, 170301, 150202, 170107, 170604, protokol č. 9086/2016 ze dne 3. 3. 2016, protokol č. 84/2016 ze dne 3. 3. 2016, protokol o zkoušce zn. PR1016579, dokument odpadové hospodářství „Odprášení ocelárny ve Vítkovice Heavy Machinery a.s.“, vážní lístek č. vážení 1/192793/1, 1/192340/1, potvrzení o přijatém odpadu, čestné prohlášení o likvidaci odpadu, prohlášení společnosti FERRMON, spol. s r.o. ze dne 14. 10. 2015 a 25. 6. 2015, kopie vážních lístků č. 013, 012, 011, 010, čestné prohlášení o likvidaci odpadu společnosti KOPEC s.r.o. ze dne 12. 2. 2015, doklady o převzetí č. 007, 006, 005, 004, 003, 002 a 001. Těmito dokumenty jsou splněny podmínky stanovené pro stavbu z hlediska zákona o odpadech. Podmínky stavby „Odprášení ocelárny ve VHM a.s.“ byly splněny. Krajský úřad tímto vydává povolení provozu na časově neomezenou dobu pro výše uvedené zdroje znečišťování. Výrokem (5) této změny integrovaného povolení jsou schváleny provozní řády „Provozní řád ZZO č. 328, pro pracoviště odprášení přísad EOP 5 v NS 320-Ocelárna“ a Provozní řád ZZO č. 321, 322, 323, pro provoz elektrických obloukových pecí č. 3-5 v NS 320-Ocelárna“. Česká inspekce životního prostředí dopisem zn. ČIŽP/49/IPP/1602000.002/16/VRS ze dne 22. 2. 2016. ČIŽP ve svém vyjádření požadovala opravení provozních řádů. Provozovatel zařízení předmětné provozní řády opravil a předložil ke schválení.
3/5 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt 9.00–14.30; Pá 9.00–13.00
www.msk.cz
Čj: MSK 22950/2016
Sp. zn.: ŽPZ/4114/2016/Kou
Ustanovení o nahrazení povolení provozu stacionárních zdrojů, které jsou součástí zařízení, vymezeného integrovaným povolením, je v části III., kapitole C. písm. i) výrokové části integrovaného povolení již uvedeno, proto není v souvislosti se zprovozněním výše uvedených stacionárních zdrojů znovu uváděno. Z předložených podkladů vyplývá, že se nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení, definovanou v § 2 písm. i) bodu 1. zákona o integrované prevenci, neboť sama o sobě nedosahuje prahových hodnot uvedených v příloze č. 1 zákona o integrované prevenci. Nejedná se ani o podstatnou změnu, definovanou v § 2 písm. i) bodech 2. a 3. zákona o integrované prevenci, neboť definice podstatné změny dle bodů 2. a 3. není pro toto správní řízení relevantní. Krajský úřad je současně toho názoru, že se nejedná o změnu, která by měla významné nepříznivé účinky na lidské zdraví nebo životní prostředí, neboť záměr je v souladu se závěry o nejlepších dostupných technikách (BAT) podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU o průmyslových emisích pro výrobu železa a oceli, a zároveň „Referenčního dokumentu nejlepších dostupných technik (BAT) pro - Výrobu železa a oceli“ z prosince 2012 (dále „BREF“). Uvedená změna bude mít pozitivní efekt na životní prostředí, jelikož dojde ke snížení emisí TZL. Proto krajský úřad po posouzení předložených podkladů a z výše uvedených důvodů dospěl k závěru, že se v daném případě nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení ve smyslu § 2 písm. i) zákona o integrované prevenci. Vydání tohoto rozhodnutí o změně integrovaného povolení není předmětem poplatku ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, protože vydání rozhodnutí o změně integrovaného povolení je činěné z podnětu správního úřadu (položka 96 sazebníku správních poplatků).
Poučení: Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u zdejšího krajského úřadu, a to ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho doručení (§ 83 odst. 1 správního řádu). Odvolání musí mít náležitosti uvedené v § 37 odst. 2 správního řádu a musí obsahovat údaje o tom, proti kterému rozhodnutí směřuje, v jakém rozsahu ho napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Odvolání se podává v počtu dvou stejnopisů. Podané odvolání má v souladu s § 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné.
„otisk úředního razítka“ Ing. Marek Bruštík, v.r. vedoucí oddělení ochrany ovzduší a integrované prevence
4/5 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt 9.00–14.30; Pá 9.00–13.00
www.msk.cz
Čj: MSK 22950/2016
Sp. zn.: ŽPZ/4114/2016/Kou
Za správnost vyhotovení: Ing. Petra Koudelková Rozdělovník Účastník řízení:
VÍTKOVICE HEAVY MACHINERY a.s. Ruská 2887/101, Vítkovice, 703 00 Ostrava v zastoupení VÍTKOVICE, a.s., Ruská 2887/101, 703 00 Ostrava, Vítkovice (zasílání pouze zástupci)
Na vědomí (po nabytí právní moci):
Moravskoslezský kraj, náměstek hejtmana kraje, Mgr. Daniel Havlík, zde Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, zde Magistrát města Ostravy, odbor ochrany životního prostředí, Prokešovo nám. 8, 729 30 Ostrava Ostravské vodárny a kanalizace, a.s., Nádražní 28/3114, 729 71 Ostrava – Moravská Ostrava Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava, Valchařská 15, 702 00 Ostrava (s přílohou) Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, Na Bělidle 7, 702 00 Ostrava Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy IX, Čs. legií 5, 702 00 Ostrava Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 65, 100 10 Praha 10 Vršovice Povodí Odry, státní podnik, Varenská 49, 701 26 Ostrava
5/5 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt 9.00–14.30; Pá 9.00–13.00
www.msk.cz
