Elektronický podpis - 10.2.2016 Certifikát autora podpisu :
KRAJSKÝ ÚŘAD
MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství
*KUMSX01LLTQD*
Jméno : Ing. Marek Bruštík Vydal : PostSignum Qualified C... Platnost do : 9.3.2016
28. října 117, 702 18 Ostrava
Čj: Sp. zn.: Vyřizuje: Odbor: Telefon: Fax: E-mail: Datum:
MSK 15698/2016 ŽPZ/4068/2015/Ště 209.1 V50 Ing. Mgr. Jana Štěpánková Odbor životního prostředí a zemědělství 595 622 480 595 622 396
[email protected] 9. 2. 2016
Rozhodnutí Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, ve věci vydání změny č. 7 integrovaného povolení pro zařízení „Závod na výrobu nealkoholických nápojů“.
Výroková část Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále „krajský úřad“), jako věcně a místně příslušný správní úřad podle § 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a podle § 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů (dále „zákon o integrované prevenci“), po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále „správní řád“), rozhodl, že integrované povolení čj. MSK 201176/2006 ze dne 19. 4. 2007, ve znění pozdějších změn (dále „integrované povolení“), vydané pro zařízení „Závod na výrobu nealkoholických nápojů“ provozované právnickou osobou Kofola, a.s. se sídlem Za Drahou 165/1, 794 01 Krnov, IČ 27767680 (účastník řízení dle § 27 odst. 1 správního řádu, dále „provozovatel zařízení“), podle § 13 odst. 3 zákona o integrované prevenci se v souladu s § 19a odst. 3 zákona o integrované prevenci mění takto: (1) V části Identifikační údaje zařízení název Kategorie nově zní: „6.4. b) bod 2. Úprava a zpracování, jiné než výlučně balení, následujících surovin, a to bez ohledu na to, zda dříve byly nebo nebyly zpracovány, za účelem výroby potravin nebo krmiv pouze ze surovin rostlinného původu při výrobní kapacitě větší než 300 t za den, nebo není-li zařízení žádný rok v nepřetržitém provozu po dobu delší než 90 po sobě jdoucích dnů, 600 t za den“
Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt 9.00–14.30; Pá 9.00–13.00
www.msk.cz
Čj: MSK 15698/2016
Sp. zn.: ŽPZ/4068/2015/Ště
(2) V části I. písm. a) výrokové části integrovaného povolení se za text Zařízení na úpravu a zpracování za účelem výroby nápojů z rostlinných surovin vkládá nový text, který zní: „ - stacionární zdroj uvedený pod kódem 7.2. přílohy č. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší“ (3) V části I. písm. c) výrokové části integrovaného povolení se za text Výroba PET lahví vkládá nový text, který zní: „ - stacionární zdroj uvedený pod kódem 6.5. přílohy č. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší“ (4) V části II. kapitole 3. výrokové části integrovaného povolení se za název kapitoly 3. Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka a životního prostředí při nakládání s odpady doplňuje text „a opatření ke sledování odpadů, které v zařízení vznikají“. (5) V části II. kapitole 3. výrokové části integrovaného povolení se stávající text ruší a nahrazuje novým textem, který zní: „Nejsou stanoveny.“ (6) V části II. kapitole 4.1. Hluk výrokové části integrovaného povolení se písm. a) ruší a stávající písm. b) se nově označuje jako písm. a). (7) V části II. kapitole 6. výrokové části integrovaného povolení se stávající text ruší a nahrazuje novým textem, který zní: „Nejsou stanoveny.“ (8) V části II. kapitole 7. výrokové části integrovaného povolení se stávající text ruší a nahrazuje novým textem, který zní: „Opatření pro předcházení haváriím z hlediska ochrany ovzduší budou řešena v souladu s provozním řádem, opatření pro předcházení haváriím z hlediska ochrany vod budou řešena v souladu s havarijním plánem. Uvedené dokumenty jsou schváleny v části III. výrokové části tohoto rozhodnutí.“
2/7 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt 9.00–14.30; Pá 9.00–13.00
www.msk.cz
Čj: MSK 15698/2016
Sp. zn.: ŽPZ/4068/2015/Ště
(9) V části II. kapitole 8. výrokové části integrovaného povolení se stávající text ruší a nahrazuje novým textem, který zní: „V případě jakýchkoli dalších situací odlišných od podmínek běžného provozu bude postupováno v souladu s provozním řádem a havarijním plánem, které jsou schváleny v části III. výrokové části tohoto rozhodnutí.“ (10) V části II. kapitole 9.1. Ovzduší výrokové části integrovaného povolení se stávající text ruší a nahrazuje novým textem, který zní: „Nejsou stanoveny.“ (11) V části III. kapitole A. výrokové části integrovaného povolení se stávající text „schvaluje“ označuje jako bod 1. (12) V části III. kapitole A. výrokové části integrovaného povolení se stávající text v nově označeném bodu 1. schvaluje označuje jako písm. a) (13) V části III. kapitole A. bodu 1. výrokové části integrovaného povolení se za nově označené písm. a) vkládá nové písm., které zní: „b) ,Základní zpráva Kofola, a.s. ‛, přiděleno č. 15698/2016/I“ (14) V části III. kapitole A. výrokové části integrovaného povolení se za bod 1. vkládá nový bod, který zní: „2. Ukládá plnění a) ,Provozní řád pro vyjmenovaný zdroj Výroba PET lahví ‛, přiděleno č. 15698/2016/II“ (15) V části III. kapitole C. výrokové části integrovaného povolení se body 1., 2. a 6. ruší, stávající body 3., 4. a 5. se nově označují jako body 1., 2. a 3. (16) V části III. kapitole C. výrokové části integrovaného povolení se za bod 3. vkládá nový bod, který zní: „4. povolení provozu stacionárních zdrojů uvedených v příloze č. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší pod kódy 3/7 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt 9.00–14.30; Pá 9.00–13.00
www.msk.cz
Čj: MSK 15698/2016
-
Sp. zn.: ŽPZ/4068/2015/Ště
6.5. Výroba a zpracování ostatních syntetických polymerů a výroba kompozitů, s výjimkou kompozitů vyjmenovaných jinde – výroba PET lahví, 7.2. Zařízení na úpravu a zpracování za účelem výroby potravin z rostlinných surovin o projektované kapacitě 75 t hotových výrobků denně a vyšší - zařízení na úpravu a zpracování za účelem výroby nápojů z rostlinných surovin“
Odůvodnění Krajský úřad obdržel od provozovatele zařízení ohlášení plánované změny v provozu zařízení dle § 16 odst. 1 písm. b) zákona o integrované prevenci, spočívající v žádosti o povolení provozu zdrojů znečišťování ovzduší (nově zařazený zdroj „Výroba PET lahví“, kód 6.5. dle přílohy č. 2 zákona č. 201/2012 o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů, a zdroj „Výroba nealkoholických nápojů“, kód 7.2.), schválení provozního řádu pro zdroj znečišťování ovzduší „Výroba PET lahví“, vypuštění seznamu nebezpečných odpadů z integrovaného povolení a schválení základní zprávy. Z předložených podkladů vyplývá, že v rámci tohoto správního řízení dochází pouze k úpravám textu v názvu kategorie zařízení a kapitoly 3, které byly vyvolány změnou legislativy, schválení provozní dokumentace již provozovaných zdrojů a vypuštění již neaktuálních podmínek z integrovaného povolení. Nedochází však k faktické změně v užívání, způsobu provozu, nebo rozsahu zařízení, a proto se vliv zařízení na lidské zdraví, nebo životní prostředí v důsledku vydané změny integrovaného povolení nezmění. Proto krajský úřad po posouzení předložených podkladů a z výše uvedených důvodů dospěl k závěru, že se v daném případě nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení ve smyslu § 2 písm. i) zákona o integrované prevenci. Dopisem čj. MSK 40491/2015 ze dne 10. 11. 2015 krajský úřad zahájil správní řízení ve věci vydání změny integrovaného povolení a současně požádal Českou inspekci životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava (dále „ČIŽP“), jako dotčený správní orgán z hlediska ochrany ovzduší, o zaslání vyjádření dle § 12 odst. 2 zákona o ochraně ovzduší k předloženému provoznímu řádu, a to za účelem nahrazení § 11 odst. 2 písm. d) tohoto zákona postupem podle zákona o integrované prevenci v probíhajícím správním řízení. ČIŽP ve svém vyjádření zn. ČIŽP/49/IPP/1515648.002/15/VGR ze dne 25. 11. 2015 požaduje doplnění provozního řádu zahrnujícího výrobu PET lahví hodnotu maximálního hodinového hmotnostního toku vyrobených PET lahví na jednotlivých linkách. Provozní řád, doplněný ve smyslu připomínek ČIŽP, obdržel krajský úřad dne 21. 1. 2016. Dopisem čj. MSK 146892/2015 ze dne 27. 1. 2016 dal krajský úřad účastníku řízení, ve smyslu § 36 odst. 3 správního řádu, před vydáním rozhodnutí možnost vyjádřit se k podkladům předmětného rozhodnutí a ke způsobu jejich zjištění, popřípadě navrhnout možnost jejich doplnění. Provozovatel zařízení, jako jediný účastník řízení, svého práva nevyužil. Výrokem (1) výrokové části rozhodnutí čj. MSK 15698/2016 o změně č. 7 (dále „toto rozhodnutí“) je upraven název kategorie zařízení tak, aby název byl v souladu se názvem kategorie podle aktuálního znění kategorií činností uvedených v příloze č. 1 zákona o integrované prevenci. Došlo pouze k upřesnění, nikoli k faktické změně kategorie činnosti. Výroky (2) a (3) jsou k popisům zdrojů „Zařízení na úpravu a zpracování za účelem výroby nápojů z rostlinných surovin“ a „Výroba PET lahví“ doplněny příslušné kódy vyjmenovaných stacionárních zdrojů podle přílohy č. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší (dále „zákon o ochraně ovzduší“). 4/7 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt 9.00–14.30; Pá 9.00–13.00
www.msk.cz
Čj: MSK 15698/2016
Sp. zn.: ŽPZ/4068/2015/Ště
Novelou zákona o integrované prevenci bylo změněno znění § 13 odst. 4 písm. c) a proto byl upraven název kapitoly 3., což je zohledněno ve výroku (4) tohoto rozhodnutí. Výrokem (5) výrokové části tohoto rozhodnutí je zrušen souhlas k nakládání s nebezpečnými odpady. Provozovatel zařízení deklaroval, že v rámci zařízení vymezeného v předmětném integrovaném povolení je s nebezpečnými odpady nakládáno pouze způsoby, nevyžadujícími souhlas podle § 16 odst. 3 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Tyto skutečnosti jsou krajskému úřadu současně známy z dosavadní úřední činnosti. Zároveň v návaznosti na novelu zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném znění (dále „zákon o odpadech“) není pro způsoby nakládání s odpady, prováděné v rámci zařízení (tj. shromažďování a třídění dle jednotlivých druhů), nutný od 1. 10. 2013 souhlas k nakládání s nebezpečnými odpady, proto je touto změnou integrovaného povolení výrokem (5) vypuštěn. Současně se zrušením souhlasu k nakládání s nebezpečnými odpady bylo zrušeno rovněž příslušné ustanovení o nahrazení § 16 odst. 3 uvedeného zákona v části III. výrokové části integrovaného povolení, jak je uvedeno ve výroku (15) výrokové části tohoto rozhodnutí. Výrokem (6) výrokové části tohoto rozhodnutí je z integrovaného povolení vypuštěna již neaktuální podmínka vypracování hlukové studie. Podmínka pravidelného monitorování hlukové situace ve venkovním chráněném prostoru staveb v intervalu 5 let zůstává zachována. Výrokem (7) výrokové části tohoto rozhodnutí je z integrovaného povolení vypuštěna podmínka vypracování a předložení návrhu opatření vyplývajících ze závěrečné zprávy energetického auditu, podmínka byla splněna. Výroky (8) a (9) výrokové části tohoto rozhodnutí jsou upravena znění kapitol ukládajících provozovateli povinnost provozovat zařízení v souladu s provozním řádem a havarijním plánem. Výrokem (10) výrokové části tohoto rozhodnutí je z integrovaného povolení vypuštěna povinnost zajistit provedení autorizovaného měření emisí na zdrojích ROBUR F1 31. Podmínka byla splněna a bod bude z integrovaného povolení vypuštěn. Výroky (11) - (14) výrokové části tohoto rozhodnutí je v části III. integrovaného povolení schválena Základní zpráva dle § 4a zákona o integrované prevenci a uloženo plnění provozního řádu pro zdroj „Výroba PET lahví“. Výrokem (15) výrokové části tohoto rozhodnutí byl z kapitoly C v části III. integrovaného povolení vypuštěn souhlas k nakládání s nebezpečnými odpady, neboť pro způsoby nakládání s odpady, prováděné v rámci zařízení (tj. shromažďování a třídění dle jednotlivých druhů), není souhlas vyžadován. Dále bylo vypuštěno neaktuální vymezení znečišťujících látek podle zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší) a povolení k vypouštění odpadních vod, vyžadujících k dodržení nejvyšší míry znečištění požadované kanalizačním řádem předchozí čištění, do kanalizace pro veřejnou potřebu. Tento souhlas není integrovaným povolením nahrazován. Vydáním provozního řádu a provedením změn závazných podmínek provozu u předmětných zdrojů postupem podle zákona o integrované prevenci je nahrazeno povolení provozu dle § 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší, které by bylo jinak vydáno podle zvláštních právních předpisů. Ustanovení o nahrazení tohoto správního aktu je zakotveno v části III. kapitole C, jak je uvedeno ve výroku (15).
5/7 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt 9.00–14.30; Pá 9.00–13.00
www.msk.cz
Čj: MSK 15698/2016
Sp. zn.: ŽPZ/4068/2015/Ště
Touto změnou integrovaného povolení nedošlo ke změně v posouzení zařízení v jednotlivých hlediscích pro určování nejlepších dostupných technik podle přílohy č. 3 zákona o integrované prevenci provedeného a popsaného v řízení o vydání integrovaného povolení. Předmětná změna v provozu zařízení „Závod na výrobu nealkoholických nápojů“ je v souladu s platným referenčním dokumentem „Průmysl potravin, nápojů a mléka, 2006“. Rozhodnutí o změně integrovaného povolení je vydáno v souladu s § 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci, ustanovení příslušných souvisejících zákonů tím nejsou dotčena. Integrované povolení bylo změněno v části uvedené ve výrokové části tohoto rozhodnutí, v ostatních částech zůstává integrované povolení beze změn. Vydání tohoto rozhodnutí o změně integrovaného povolení není předmětem poplatku ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, protože vydání rozhodnutí o změně integrovaného povolení je činěné z podnětu správního úřadu (položka 96 sazebníku správních poplatků).
Poučení Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u zdejšího krajského úřadu, a to ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho doručení (§ 83 odst. 1 správního řádu). Odvolání musí mít náležitosti uvedené v § 37 odst. 2 správního řádu a musí obsahovat údaje o tom, proti kterému rozhodnutí směřuje, v jakém rozsahu ho napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Odvolání se podává v počtu jednoho stejnopisu. Podané odvolání má v souladu s § 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné.
„otisk úředního razítka“
Ing. Marek Bruštík vedoucí oddělení ochrany ovzduší a integrované prevence
6/7 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt 9.00–14.30; Pá 9.00–13.00
www.msk.cz
Čj: MSK 15698/2016
Sp. zn.: ŽPZ/4068/2015/Ště
Rozdělovník Účastník řízení: Kofola, a.s., Za Drahou 165/1, 794 01, Krnov [v příloze zaslán dokument schválený ve výroku (14)]
Na vědomí (po nabytí právní moci):
Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, zde
Moravskoslezský kraj, náměstek hejtmana kraje, Mgr. Daniel Havlík, zde
Město Krnov, Hlavní náměstí 1, 794 01 Krnov
Městský úřad Krnov, odbor životního prostředí, Hlavní náměstí 1, 794 01 Krnov
Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava, Valchařská 15, 702 00 Ostrava [v příloze zaslán dokument schválený ve výroku (14)]
Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, Na Bělidle 7, 702 00 Ostrava
Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy IX, Čs. legií 5, 702 00 Ostrava
Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 65, 100 10 Praha
7/7 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt 9.00–14.30; Pá 9.00–13.00
www.msk.cz
