KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, Ostrava. Rozhodnutí veřejná vyhláška

Elektronický podpis - 12.9.2016 Certifikát autora podpisu :

KRAJSKÝ ÚŘAD

MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství

*KUMSX01OO6NR*

Jméno : Ing. Martina Hájková, Ph.D. Vydal : PostSignum Qualified C... Platnost do : 11.4.2017

28. října 117, 702 18 Ostrava

Váš dopis zn.: Ze dne: Čj: Sp. zn.: Vyřizuje: Telefon: Fax: E-mail: Datum:

9. 6. 2016 54100/To/S1615/ŘSD/2016 MSK 79838/2016 ŽPZ/17984/2016/Haj 208.3 V10 Ing. Martina Hájková, Ph.D. 595 622 937 595 622 396 [email protected] 2016-09-09

Rozhodnutí – veřejná vyhláška Výroková část Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen „krajský úřad“), jako věcně a místně příslušný správní orgán, a to příslušný úřad posuzování vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví, podle § 29 odst. 1 a § 67 odst. 1 písm. g) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a podle § 3 písm. f) a § 22 písm. a) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále též jen „zákon o posuzování vlivů na životní prostředí“), podle § 7 odst. 6 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí vydává tento závěr zjišťovacího řízení a rozhodl, že záměr s názvem „Silnice I/11 Ostrava prodloužená Rudná – hranice okresu Opava km 14,486-14,9“ (dále též jen „záměr“) nemá významný vliv na životní prostředí a veřejné zdraví a nebude posuzován podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Zařazení záměru dle přílohy č. 1 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí: Kategorie II bod 9.1 Novostavby, rozšiřování a přeložky silnic všech tříd a místních komunikací I. a II. třídy (záměry neuvedené v kategorii I). Kapacita (rozsah) záměru: Celková délka trasy : 414 m Úsek silnice I/11: km 14,486 – 14,900 Umístění záměru: Kraj: Moravskoslezský Obec: Ostrava Katastrální území: Poruba Pozemek parc. č.: p. č. 2921/31, 2916/18, 2916/17, 2916/16, 2916/5, 2916/15, 2915/10, 2916/14, 2916/34, 2916/33, 2916/13, 2915/8, 2915/7, 2916/19, 2916/20, 2916/21, 2916/22, 3011/1, 3011/140, 3011/2, 3011/3,

Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd

IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt 9.00–14.30; Pá 9.00–13.00

www.msk.cz

3011/4, 3011/7, 3011/148, 2916/39, 2916/38, 2916/37, 2916/36, 2916/35, 2921/43, 2921/30, 2921/29, 2921/28, 2921/27, 2934/6, 2934/5, 3012/6, 2934/5, 2930/10, 2930/7 Charakter záměru a možnost kumulace s jinými záměry: Záměrem investora je výstavba úseku stavby Silnice I/11 Ostrava, prodloužená Rudná – hranice okresu Opava, o délce 414 m v km 14,486-14,900 trasy komunikace. Součástí záměru je stezka k rybníku Skalka kategorie MO1k -/4/30 o délce 194 m, polní cesta (prodloužena o 121 m), lávka přes I/11 v km 14,784 délka přemostění činí 54,439 m a délka mostu 60,700 m, protihluková stěna a dešťová kanalizace. Stavba „I/11 Ostrava, prodloužená Rudná – hranice okresu Opava“, jejíž součástí je posuzovaný úsek, tj. km 14,486 – 14,900, po svém dokončení naváže na stávající čtyřpruhové úseky silnice I/11 z Ostravy do prostoru plánované stavby silnice „I/11 Mokré Lazce – hranice okresu Opava, Ostrava“. Charakter záměru je trvalý. V době výstavby se mohou kumulovat vlivy s již realizovanými částmi stavby „I/11 Ostrava, prodloužená Rudná – hranice okresu Opava“. Nejsou známy žádné další jiné záměry, které by probíhaly v předmětném území. V době provozu záměru bylo uvažováno zejména s kumulací vlivu záměru z hlediska hlukové zátěže a emisí škodlivin do ovzduší s již realizovanými částmi stavby „I/11 Ostrava, prodloužená Rudná – hranice okresu Opava“. Ovzduší: pro záměr byla zpracována rozptylová studie (Ing. Petr Fiedler – 06/2004, dodatek Ing. Petr Fiedler 06/2006 a aktualizace Ing. Petr Fiedler - 05/2016), kde byl hodnocen stav po realizaci záměru. Z rozptylové studie imisní situace „Silnice I/11 Ostrava, prodloužená Rudná - hranice okresu Opava v km 14,486 - 14,900“ vyplývá, že záměr bude mít malý vliv na imisní situaci v hodnocené lokalitě Ostrava-Poruba. Realizaci celé stavby „Silnice I/11 Ostrava, prodloužená Rudná - hranice okresu Opava“ dojde k snížení silniční dopravy především v úseku ul. 17. listopadu a ul. Opavská (úsek ul. 17. listopadu - Globus), a tím imisního znečištění, které bude právě představovat vypočtené hodnoty z této stavby. Z uvedeného pohledu je možno konstatovat splnění všech podmínek pro vydání povolení orgánu ochrany ovzduší podle § 11 odst. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů. Zlepšení produkce emisí dopravou bylo posouzeno a stavební objekty, které jsou předmětem tohoto posouzení, tuto skutečnost nezmění. Hluk: Pro snížení hlukové zátěže záměr počítá s vybudováním protihlukových stěn. Zpracovaná hluková studie (ENVIROAD s. r. o., 07/2012) uvádí v závěrečném hodnocení, že rozsah protihlukových stěn dle uvažovaných intenzit dopravy je postačující a zajistí, aby u okolní obytné zástavby nebyly překročeny limity hlukové zátěže dle nařízení vlády č. 272/2011 Sb. Stručný popis technického a technologického řešení záměru: Posouzení záměru „Silnice I/11 Ostrava prodloužená Rudná – hranice okresu Opava km 14,486-14,900“ se zabývá úsekem stavby, který zahrnuje stavební objekty (část stavby), pro které nebylo doposud vydáno stavební povolení. Tento úsek stavebně, územně a provozně souvisí se stavebními objekty, jejichž stavba je v realizaci nebo mají vydáno stavební povolení. Území, kterým trasa prochází, je tvořeno zemědělskými pozemky a přibližuje se zástavbě po levé straně v km 14,900. Uvedený úsek navazuje na již realizovanou (vysoce rozestavěnou) stavbu silnice I/11. Předmětem záměru je stavební objekt SO 101 Silnice I/11 101 (úsek v km 14,50 – 14,90), kterým dochází k pokračování výstavby silnice I/11 v nové trase s vazbou na stávající I/11 – ulici Rudnou a stavbu „Silnice I/11 Mokré Lazce – hranice okresu Opava (byla již zprovozněna). Úsek km 14,50-14,90 je součástí této stavby. Kategorie komunikace je čtyřpruhová, směrově rozdělená silnice S 22,5/100. Konec přeložky se napojuje na stávající již vybudovanou čtyřpruhovou silnici I/11 končící křižovatkou se silnicí I/47, která v oblasti města Ostravy přechází do ulice 17.listopadu. Technické parametry vyhovují ČSN 73 6101 (10/2004). Součástí záměru „Silnice I/11 Ostrava prodloužená Rudná – hranice okresu Opava km 14,486-14,9“ jsou další stavební objekty: SO 127 Stezka k rybníku Skalka, SO 166 Polní cesta PC – 14, SO 227 Lávka přes I/11 v km 14,784, SO 270 Protihlukové stěny (PS č. 4, úsek v km 14,486 – 14,9), SO 304 Dešťová kanalizace v km 14,420 – 15,275 (úsek v km 14,5 – 14,90). Podrobný popis řešení záměru je uveden v oznámení záměru (JP EPROJ s.r.o., červen 2016). 2/22 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd


www.msk.cz

Oznamovatel: (účastník řízení dle § 27 odst. 1 správního řádu) právnická osoba Ředitelství silnic a dálnic ČR, IČO: 65993390 se sídlem Na Pankráci 56, 145 05 Praha 4, Zpracovatel oznámení: JP EPROJ s.r.o., IČO: 29443831 se sídlem U Statku 301/1, 736 01 Havířov

Odůvodnění Krajský úřad obdržel dne 14. 6. 2016, oznámení záměru „Silnice I/11 Ostrava prodloužená Rudná – hranice okresu Opava km 14,486-14,9“. Oznamovatel je: právnická osoba Ředitelství silnic a dálnic ČR, IČO: 65993390 se sídlem Na Pankráci 56, 145 05 Praha 4. Na základě uvedeného oznámení (JP EPROJ s.r.o., červen 2016) bylo zahájeno zjišťovací řízení uvedeného záměru podle § 7 a přílohy č. 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Oznámení bylo rozesláno dopisem č. j. MSK 82550/2016 ze dne 20. 6. 2016. Informace o oznámení záměru byla na úřední desce krajského úřadu zveřejněna dne 23. 6. 2016. Na žádost oznamovatele ze dne 5.8.2016 krajský úřad zjišťovací řízení přerušil dne 5.8.2016 a řízení bylo opět obnoveno dne 22.8.2016 na základě žádosti oznamovatele ze dne 18.8.2016. Cílem zjišťovacího řízení bylo zejména zjistit, zda uvedený záměr má významný vliv na životní prostředí a veřejné zdraví, zda bude posuzován v celém rozsahu zákona posuzování vlivů na životní prostředí a zda může samostatně nebo ve spojení s jinými záměry významně ovlivnit území evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti. Podle § 7 odst. 6 věty první zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, dojde-li příslušný úřad k závěru, že záměr nebo jeho změna nebudou posuzovány podle tohoto zákona, vydá o tom rozhodnutí, které je prvním úkonem v řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále „správní řád“). Záměr byl zařazen dle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí do kategorie II bodu 9.1 Novostavby, rozšiřování a přeložky silnic všech tříd a místních komunikací I. a II. třídy (záměry neuvedené v kategorii I). Charakteristika záměru: Předmětem záměru je úsek km 14,486-14,900, který je součástí stavebního objektu SO 101 Silnice I/11, kterým dochází k pokračování výstavby silnice I/11 v nové trase s vazbou na stávající I/11 – ulicí Rudnou a stavbu „Silnice I/11 Mokré Lazce – hranice okresu Opava (byla již zprovozněna). Kategorie komunikace je čtyřpruhová, směrově rozdělená silnice S 22,5/100. Technické parametry vyhovují ČSN 73 6101 (10/2004). Součástí stavby „Silnice I/11 Ostrava prodloužená Rudná – hranice okresu Opava km 14,486-14,900“ jsou další stavební objekty: SO 127 Stezka k rybníku Skalka, SO 166 Polní cesta PC – 14, SO 227 Lávka přes I/11 v km 14,784, SO 270 Protihlukové stěny (PS č. 4, úsek v km 14,486 – 14,900), SO 304 Dešťová kanalizace v km 14,420 – 15,275 (úsek v km 14,486 – 14,90). Charakter záměru je trvalý. Záměr obdobného charakteru v nejbližším okolí se nenachází, mimo již realizované části stavby „I/11 Ostrava, prodloužená Rudná – hranice okresu Opava“. S ohledem na kritéria přílohy č. 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí provedl příslušný úřad hodnocení vlivů záměru také na základě: - velikosti záměru: celková délka trasy je 414 m, záměr se nachází v k.ú. Poruba. - kumulace vlivů záměru: V době výstavby se mohou kumulovat vlivy záměru s již realizovanými částmi stavby „I/11 Ostrava, prodloužená Rudná – hranice okresu Opava“. Nejsou známy žádné další jiné záměry, které by probíhaly v předmětném území. V době provozu záměru bylo uvažováno zejména s kumulací vlivu záměru z hlediska hlukové zátěže a emisí škodlivin do ovzduší s již realizovanými částmi stavby „I/11 Ostrava, prodloužená Rudná – hranice okresu Opava“. Ovzduší: pro záměr byla zpracována rozptylová studie (Ing. Petr Fiedler – 06/2004, dodatek Ing. Petr Fiedler 06/2006 a aktualizace Ing. Petr Fiedler - 05/2016), kde byl hodnocen stav po realizaci záměru. Z rozptylové studie imisní situace „Silnice I/11 Ostrava, prodloužená Rudná - hranice okresu Opava v km 14,486 - 14,900“ vyplývá, že záměr bude mít malý vliv na imisní situaci v hodnocené lokalitě Ostrava-Poruba. Realizaci celé 3/22 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd


www.msk.cz

stavby „Silnice I/11 Ostrava, prodloužená Rudná - hranice okresu Opava“ dojde k snížení silniční dopravy především v úseku ul. 17. listopadu a ul. Opavská (úsek ul. 17. listopadu - Globus), a tím imisního znečištění, které bude právě představovat vypočtené hodnoty z této stavby. Hluk: Pro snížení hlukové zátěže záměr počítá s vybudováním protihlukových stěn. Zpracovaná hluková studie (ENVIROAD s. r. o., 07/2012) uvádí v závěrečném hodnocení, že rozsah protihlukových stěn dle uvažovaných intenzit dopravy je postačující a zajistí, aby u okolní obytné zástavby nebyly překročeny limity hlukové zátěže dle nařízení vlády č. 272/2011 Sb. - využívání přírodních zdrojů:

Půda: V současné době již došlo k záboru půdy ze zemědělského půdního fondu. V daném případě se nejedná o další požadavky záboru půdy náležící zemědělskému půdnímu fondu, neboť tento požadavek byl komplexně řešen v souvislosti s projednáním celé trasy Silnice I/11 Ostrava, Prodloužená Rudná - hranice okresu Opava. Ministerstvo životního prostředí vydalo dne 3. 6. 2005 pod. zn.OEKL/1110/05 souhlas podle § 9 odst. 6 zákona č. 334/1992 Sb., v platném znění s trvalým odnětím zemědělské půdy s podmínkami pro realizaci stavby. Se zemědělskou půdou je a nadále bude nakládáno v souladu s platnou legislativou (zák. č.334/1992 Sb., v platném znění.

Voda

Dopravní stavba neznamená v období výstavby ani provozu významnější zatížení životního prostředí odběrem vody. Stavba má nároky na potřebu vody spojené s výstavbou zejména betonových konstrukcí, řešením protihlukových stěn. Provoz komunikace nevyžaduje trvalou potřebu a tudíž ani odběr vody pro provozní účely. Provozem záměru nebudou vznikat splaškové odpadní vody. Dešťové vody jsou v posuzovaném úseku řešeny objektem SO 304 Dešťová kanalizace v km 14,420 – 15,275 (úsek v km 14,486 – 14,900), která je napojena na dešťovou kanalizaci nově budované přeložky silnice I/11. Součástí dokumentace pro stavební povolení je část H8 Vliv stavby na stávající vodní zdroje (G-Consult, spol. s r. o., 11/2006), kde byly ověřeny stávající zdroje vody. Z ní vyplývá, že několik studní může být potenciálně ovlivněno, ale díky jejich pozici a vzdálenosti od komunikace se jedná již jen o hypotetickou možnost ovlivnění. Po dobu výstavby „Silnice I/11 Ostrava prodloužená Rudná – hranice okresu Opava“ vč. úseku km 14,486-14,900 je sledována hladina a jakost podzemní vody, což bude dále trvat 3-5 let po ukončení stavby. - nutnosti budování dopravní infrastruktury: Řešený záměr navazuje na stavbu „I/11 Ostrava, prodloužená Rudná – hranice okresu Opava“. Součástí tohoto záměru jsou tři změny dopravní infrastruktury, které přímo souvisí s řešeným úsekem. Stezka k rybníku Skalka (SO 127) umožňuje přístup pro pěší a cyklisty z Poruby přes mělký zářez silnice I/11 SO 101. Polní cesta PC-14 (SO 166) zpřístupní pozemky jejich vlastníkům a vede vpravo podél tělesa silnice I/11 SO 101 v km 14,620 – 14,924. Další úpravou je lávka přes I/11 v km 14,784. Umístění mostního objektu je dáno mimoúrovňovým křížením trasy silnice I/11, která je v místě křížní vedena v mělkém zářezu. Mostní objekt převádí polní cestu rybník Skalka – Ostrava Poruba přes projektovanou silnici I/11. - produkci odpadů: Provozovateli budou při výstavbě záměru vznikat odpady ostatní např. železo, beton, zemina a také odpady nebezpečné - směsi nebo oddělené frakce betonu, cihel, tašek a keramických výrobků obsahující nebezpečné látky. Při provozu záměru je procesem produkujícím odpady úklid a údržba . Jedná se např. o pneumatiky, směsný komunální odpad, uliční smetky. - znečišťování životního prostředí a rušivých vlivů: Záměr bude zdrojem emisí, hluku, vibrací.

Ovzduší: Pro záměr byla zpracována rozptylová studie (Ing. Petr Fiedler – 06/2004, dodatek Ing. Petr Fiedler

06/2006 a aktualizace Ing. Petr Fiedler - 05/2016), v níž byl hodnocen stav po realizaci záměru. Z rozptylové studie imisní situace „Silnice I/11 Ostrava, prodloužená Rudná - hranice okresu Opava v km 14,486 - 14,900“ vyplývá, že záměr bude mít malý vliv na imisní situaci v hodnocené lokalitě Ostrava-Poruba. Realizaci celé stavby „Silnice I/11 Ostrava, prodloužená Rudná - hranice okresu Opava“ dojde ke snížení silniční dopravy především v úseku ul. 17. listopadu a ul. Opavská (úsek ul. 17. listopadu - Globus), a tím imisního znečištění, které bude právě představovat vypočtené hodnoty této stavby. Z uvedeného pohledu je možno konstatovat splnění všech podmínek pro vydání povolení orgánu ochrany ovzduší podle § 11 odst. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů.

4/22 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd


www.msk.cz

Hluk: Pro snížení hlukové zátěže záměr počítá s vybudováním protihlukových stěn. Zpracovaná hluková studie (ENVIROAD s. r. o., 07/2012) uvádí v závěrečném hodnocení, že rozsah protihlukových stěn dle uvažovaných intenzit dopravy je postačující a zajistí, aby u okolní obytné zástavby nebyly překročeny limity hlukové zátěže dle nařízení vlády č. 272/2011 Sb. Vibrace Byl proveden průzkum (podrobný geotechnický průzkum, G-CONSULT, spol. s r. o. v roce 2005, doplňkový průzkum 2006.) v okrajových oblastech zástavby, který byl řešen mj. i z hlediska posouzení vibrací, které by se mohly projevit v období výstavby a provozu navržené silnice. Vznik vibrací, které by měly vliv na statiku objektů, se nepředpokládá. Záměr nebude ani v období po uvedení do běžného provozu působit jako zdroj vibrací s přímým vlivem na obytnou zástavbu. - rizika havárií: Riziko ohrožení kvality životního prostředí souvisí zejména s dopravními nehodami vlivem selhání lidského faktoru. Za havárii se považuje každé zjištění úniku kontaminantů, způsobující havarijní zhoršení některé ze složek životního prostředí, požár nebo mimořádná událost. V rámci stavby lze předpokládat úniky ropných látek z dopravních a mechanizačních prostředků. Mechanizace bude udržována v dobrém technickém stavu. Případné úniky ropných látek budou okamžitě eliminovány využitím sorpčních prostředků, případně zajištěny sanací horninového prostředí postižené lokality. Umístění záměru: Záměr bude umístěn v západní části Ostravy na k. ú. Poruba na parc. č.: 2921/31, 2916/18, 2916/17, 2916/16, 2916/5, 2916/15, 2915/10, 2916/14, 2916/34, 2916/33, 2916/13, 2915/8, 2915/7, 2916/19, 2916/20, 2916/21, 2916/22, 3011/1, 3011/140, 3011/2, 3011/3, 3011/4, 3011/7, 3011/148, 2916/39, 2916/38, 2916/37, 2916/36, 2916/35, 2921/43, 2921/30, 2921/29, 2921/28, 2921/27, 2934/6, 2934/5, 3012/6, 2934/5, 2930/10, 2930/7 Lokalita záměru je umístěna mimo stanovená záplavová území. Záměr se nenachází v žádném chráněném území ve vztahu k ochraně přírody a krajiny. Lokalita není součástí zvláště chráněných území, území přírodních parků a v lokalitě záměru se nevyskytují významné krajinné prvky, mokřady, horské oblasti nebo lesy. Záměr nemá samostatně nebo ve spojení s jinými koncepcemi nebo záměry významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí a neovlivní tyto oblasti ani dálkově. Záměr není situován do území s prokázanými archeologickými nálezy. Záměr neleží v plochách historického nebo kulturního významu. Záměr se nachází v nezastavěném území (jde o okrajovou část Ostravy a nejbližší zástavba - rodinný dům - je ve vzdálenosti cca 90 m), dle územního plánu je součástí ploch se způsobem využití „Plochy pozemních komunikací (včetně tramvajového pásu) – návrh“. Dále je dle grafické přílohy předmětný prostor vymezen pro „Veřejně prospěšnou stavbu na silniční šíti významu I. Třídy – Prodloužená Rudná (přeložka I/11) včetně MÚK Opavská, MÚK 17. listopadu a přestavba tělesa navazujících úseků ulice Opavské (II/479) a Karla Svobody (MK)“. Charakteristika předpokládaných vlivů záměru na obyvatelstvo a životní prostředí: Vzhledem k možným vlivům záměru na obyvatelstvo a na životní prostředí krajský úřad konstatuje, že z údajů uvedených v oznámení záměru vyplývá, že vlivy na obyvatelstvo se provozem záměru významně negativně neprojeví a nedojde ke zvýšení zdravotního rizika obyvatelstva. Rovněž nedojde k významnému negativnímu ovlivnění životního prostředí v lokalitě záměru ani jeho okolí. Realizací ani provozem záměru se nepředpokládá ovlivnění povrchových a podzemních vod. Záměr bude provozován v souladu s platnými právními předpisy na ochranu životního prostředí. Dešťové vody budou odváděny do budované dešťové kanalizace, která je svedena do výústního objektu v levém břehu vodoteče Vřesinka. Zde je rovněž umístěn odlučovač ropných látek. Záměr splaškové vody neprodukuje. Po dobu výstavby „Silnice I/11 Ostrava prodloužená Rudná – hranice okresu Opava“ vč. úseku km 14,486-14,900 je sledována hladina a jakost podzemní vody, která bude dále trvat 3-5 let po ukončení stavby.



www.msk.cz

Záměr nebude mít významný vliv na hmotný majetek či kulturní památky. Záměr nebude mít významný vliv na flóru a faunu. V trase vymezené stavby se v současnosti nenalézá žádná zeleň, ani zeleň, která by zahrnovala útočiště pro faunu anebo možnost potravy. Stavba respektuje všechny prvky ÚSES a navržené stavební objekty v dané lokalitě odpovídají požadavkům na zajištění dostatečné průchodnosti pro volně žijící živočichy a zabezpečují plnění funkce ÚSES. Z hlediska hluku a vibrací Pro snížení hlukové zátěže záměr počítá s vybudováním hlukových stěn, které zajistí, aby u okolní obytné zástavby nebyly překročeny limity hlukové zátěže dle nařízení vlády č. 272/2011 Sb. Vznik vibrací, které by měly vliv na obytnou zástavbu, se nepředpokládá. Při realizaci ani provozu záměru nelze předpokládat jeho přeshraniční vliv. Krajský úřad ve vyjádření č.j. MSK 64348/2016 ze dne 26.5.2016 vyloučil, z hlediska veřejných zájmů, které hájí podle § 77a odst. 4 písm. n) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, významný vliv realizace záměru ve smyslu § 45i odst. 1 téhož zákona samostatně nebo ve spojení s jinými záměry na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti. Z předložených podkladů a posouzení záměru dle jednotlivých složek životního prostředí a možného vlivu na veřejné zdraví je zřejmé, že rozsah, povaha, velikost, pravděpodobnost a frekvence případných vlivů záměru na své okolí je nízká. Záměr se svým provozem nebude významně negativně projevovat na životním prostředí ani na zdraví a pohodě obyvatel v dotčeném území nebo jeho okolí. Vypořádání vyjádření obdržených k záměru: Krajský úřad ve zjišťovacím řízení postupoval v souladu se zásadami dle přílohy č. 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a vycházel z charakteru záměru, jeho umístění a charakteristiky předpokládaných vlivů záměru na obyvatelstvo a životní prostředí. V rámci zjišťovacího řízení krajský úřad vycházel především z obdrženého oznámení záměru zpracovaného dle přílohy č. 3 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, ze zmenšené projektové dokumentace a z vyjádření doručených k předloženému oznámení záměru. Informace o oznámení záměru byla zveřejněna dne 23. 6. 2016 na úřední desce krajského úřadu a na internetu www.msk.cz, odkaz Životní prostředí – Posuzování vlivů–EIA, SEA – Projednávané záměry a to pod názvem: „Silnice I/11 Ostrava prodloužená Rudná – hranice okresu Opava km 14,486-14,9“. Veškeré informace o záměru byly zveřejněny rovněž na webových stránkách http://portal.cenia.cz/eiasea/view/eia100_cr, kód záměru MSK 1991. K oznámení záměru se vyjádřili (seznam subjektů, jejichž vyjádření příslušný úřad obdržel v průběhu zjišťovacího řízení): 1. dotčený samosprávní úřad Statutární město Ostrava, IČO: 00845451 se sídlem Prokešovo náměstí 8, 729 30 Ostrava (č.j SMO/252091/16/OŽP/Bey z dne 7.7.2016) 2. dotčený správní úřad Magistrát města Ostravy, odbor ochrany životního prostředí, Prokešovo náměstí 8, 729 30 Ostrava (č.j. SMO/252088/16/OŽP/Bey ze dne 7.7.2016), 3. dotčený správní úřad Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava, IČO 41693205, se sídlem Valchařská 15, 702 00 Ostrava (č.j. ČIŽP/49/IPP/1608986.002/16/VMJ ze dne 11.7.2016), 4. dotčený správní úřad Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, IČO: 70890692, se sídlem 28. října 117, 702 18 Ostrava (č.j. MSK 111864/2016 ze dne 20.7.2016).



www.msk.cz

5. dotčený správní úřad Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, IČO: 71009167, Na Bělidle 7, 702 00 Ostrava (č.j. KHSMS 31742/2016/OV/HOK ze dne 27.6.2016) 6. za dotčenou veřejnost spolek SKALKA, IČO: 26657198 se sídlem Ke Skalce 2228/25, 708 00 Ostrava Poruba (ze dne 13.7.2016 a ze dne 21.8.2016) 7. za veřejnost Ing. Arch. Dušan Richtár se sídlem Ke Skalce 2228/25, 708 00 Ostrava Poruba (ze dne 13.7.2016) 8. za veřejnost Tomáš Freisler se sídlem Ke Skalce 2004/15, 708 00 Ostrava Poruba (ze dne 13.7.2016) Úplná znění vyjádření obdržených v rámci zjišťovacího řízení u záměru jsou k nahlédnutí na krajském úřadu nebo na internetu na adrese www.msk.cz, odkaz: Životní prostředí – Posuzování vlivů–EIA, SEA – Projednávané záměry, a to pod názvem: „Silnice I/11 Ostrava prodloužená Rudná – hranice okresu Opava km 14,486-14,9“, nebo na webových stránkách http://portal.cenia.cz/eiasea/view/eia100_cr, kód záměru MSK1991. V rámci zjišťovacího řízení byla doručena vyjádření, v nichž dotčené správní úřady nepožadovaly posuzování záměru v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Obsahují pouze upozornění na povinnosti vyplývající ze složkových zákonů ochrany životního prostředí a připomínky, které budou řešeny v rámci následných řízení. Ve zjišťovacím řízení se k oznámení záměru vyjádřila rovněž veřejnost a dotčená veřejnost. Její připomínky byly vypořádány níže. Z obsahu připomínek, předložených podkladů, fáze přípravy záměru a posouzení záměru a lokality záměru vyplývá, že posouzení záměru v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí by nebylo účelné. Krajský úřad vypořádává vyjádření obdržená k záměru následovně (souhrnné vypořádání vyjádření obdržených v průběhu zjišťovacího řízení): 1. Statutární město Ostrava, nemá k předloženému záměru připomínky, nepožaduje posouzení záměru v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. 2. Magistrát města Ostravy, odbor životního prostředí má jednu připomínku, nepožaduje záměr posuzovat v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Připomínka Z hlediska ustanovení zákona č. 114/1994 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 114/1992 Sb.), které jsou v jeho kompetenci, MMO OOŽP požaduje v zájmu minimalizace mortality volně žijících druhů ptáků zapracovat do projektové dokumentace stavby opatření ve formě zviditelnění transparentních panelů protihlukových stěn prostřednictvím jejich polepu svislými barevnými pruhy v souladu s technickými podmínkami Ministerstva dopravy TP 104 „Protihlukové clony pozemních komunikací“ roku 2008.

Vypořádání

Připomínka je řešitelná v rámci následných řízení.

3. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava, ve svém vyjádření nemá žádné připomínky a nepožaduje záměr posuzovat v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí.



www.msk.cz

4. Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, jako dotčený správní úřad má k předloženému oznámení záměru dvě připomínky, nepožaduje záměr posuzovat v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Připomínka Z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů je třeba v dokumentaci pro následující řízení uvést bilanci výkopových zemin včetně způsobu jejich dalšího využití, seznam a množství odpadů, které budou vznikat stavební činností a způsob nakládání s nimi. Požaduje, aby podél nové komunikace byla provedena cílená souvislá výsadba ochranné zeleně (stromy, které budou ve spodním patře doplněné keři), s cílem snížení prašnosti z provozu na nové komunikaci. Požadavek krajského úřadu vyplývá z opatření AB17 opatření obecné povahy, kterým byl vydán Program zlepšování kvality ovzduší zóna Moravskoslezsko-CZ08Z.

Vypořádání

Připomínka je řešitelná v rámci následných správních řízení.

Svahy tělesa komunikace budou osety a osázeny v rámci vegetačních úprav. K výsadbám budou použity autochtonní dřeviny – listnaté stromy o velikosti kmínku 12/14 a 14/16 s korunou zapěstovanou ve výšce 23m, jehličnaté o výšce 200 cm s podsadbou keřů s výsadbou v řadách vzdálených 1,5 m od sebe. S těmito vegetačními úpravami vydal kladné vyjádření Magistrát města Ostravy, odbor životního prostředí ve vyjádření zn.: ŽP/10809/06/DP z 3. 8. 2006.

5. spolek SKALKA Připomínka „Informace o oznámení záměru „Silnice I/11 Ostrava prodloužená Rudná – hranice okresu Opava km 14,486-14,9“ k.ú. Poruba, podle zákona o posuzování vlivu na životní prostředí, byla vyvěšena na úřední desce Magistrátu města Ostravy dne 24.6.2016 pod e.č. 1071, a na úřední desce Statutárního města Ostravy, Úřadu městského obvodu Poruba dne 27.6.2016 pod e.č. 372/2016. V obou vyvěšených případech se cituje, že informace byla vyvěšena rovněž na úřední desce Krajského úřadu Moravskoslezského kraje dne 23.6.2016. Po přihlášení na úřední desku Krajského úřadu Moravskoslezského kraje není Informace o oznámení záměru „Silnice I/11 Ostrava prodloužená Rudná – hranice okresu Opava km 14,486-14,9“ k.ú. Poruba, podle zákona o posuzování vlivu na životní prostředí, zveřejněna.“ „Datumy vyvěšení na úředních deskách Magistrátu města Ostravy, Statutárního města Ostravy, úřadu městského obvodu Poruba, jsou rozdílné a není jednoznačný počátek běhu lhůty, pro účastníka řízení, uvedeného v předmětné Informaci.“ „V Informaci o oznámení záměru „Silnice I/11 Ostrava prodloužená Rudná – hranice okresu Opava km 14,486-14,9“ k.ú. Poruba, podle zákona

Vypořádání Informace o oznámení záměru „Silnice I/11 Ostrava prodloužená Rudná – hranice okresu Opava km 14,486-14,9“ k.ú. Poruba byla vyvěšena dne 23.6.2016 na úřední desce Krajského úřadu a také elektronické úřední desce na adrese www.msk.cz, odkaz: Životní prostředí – Posuzování vlivů–EIA, SEA – Projednávané záměry, a to pod názvem: Silnice I/11 Ostrava prodloužená Rudná – hranice okresu Opava km 14,486-14,9. Žádné osobě nebyla odepřena možnost účastnit se efektivně procesu EIA.

Podle § 16 odst. 4 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí se za den zveřejnění považuje den, kdy došlo k vyvěšení informace na úřední desce dotčeného kraje, což bylo dne 23.6.2016. Výsledek zjišťovacího řízení je čistě v kompetenci příslušného úřadu, nikoli oznamovatele. Příslušný úřad vydal závěr zjišťovacího řízení v souladu s §7 8/22

tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd


www.msk.cz

o posuzování vlivu na životní prostředí, se cituje zákon č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivu na životní prostředí, který byl novelizován zákonem 39/2015 Sb. (novela zákona EIA). Z informace o oznámení není jasné, zda investor usiluje o Negativní závěr zjišťovacího řízení.

zákona 100/2001 Sb. o posuzování vlivu na životní prostředí.

„V současné době, pro předmětný úsek stavby není patrná EIA, která byla zahájena a provedena podle zákona platného před účinností zákona č. 100/2001 Sb. to znamená podle zákona č. 244/1992 Sb. Jediným platným zákonem pro posouzení vlivu na životní prostředí je zákon č. 39/2015 Sb. Záměr není posuzován podle ustanovení zákona č.39/2015 Sb. o posuzování vlivu na životní prostředí. Po prostudování informace o záměru na webových stránkách není záměr v souladu s § 7 zákona o posuzování vlivu na životní prostředí“ „Zveřejněné podklady neodpovídají současnému stavu a ani výhledu, který je citován pro rok 2035. Závěry uvedené v rozptylové studii jsou chybné. V současné době dochází a to hlavně vlivem dopravy, názor zastánců výstavby Silnice I/11, k překračování imisních limitu na území, které jsou dotčeny dopravním zatížením vozidly jedoucími ve směru na Opavu a zpět. Vliv dopravy na posuzovaném úseku v předkládané rozptylové studii, je vyhodnocen jako minimální, zanedbatelný v řádu promilí stanovených jako přípustné imisní hodnoty dle přílohy č. 1 k zákonu č. 201/2012 Sb.“

Záměr naplňuje ustanovení kategorie II (záměry vyžadující zjišťovací řízení) bodu „9.1 Novostavby, rozšiřování a přeložky silnic všech tříd a místních komunikací I. a II. třídy (záměry neuvedené v kategorii I)“ zákona 100/2001 Sb. o posuzování vlivu na životní prostředí v platném znění, a to vzhledem ke své délce, která činí 141 m. Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem, postupoval oznamovatel v souladu se zákonem 100/2001 Sb. o posuzování vlivu na životním prostředí, v platném znění.

„V rozptylové studii jsou uvedeny pouze konstatování výsledku a vlastní výpočet, který by umožnil kontrolu dle platné metodiky není doložen, není možné ověřit objektivitu výpočtu. Ve vztahu k hustotě dopravy, která má být svedena na předmětný, posuzovaný úsek, považuji předkládané hodnoty za vědomě zkreslené a neobjektivní. Při argumentaci představitelů kraje je prezentováno, že na ulici 17. listopadu je dopravní zatížení násobně vyšší, než je uvedeno v rozptylové studii.“ Dále jsou v připomínkách uvedeny údaje o imisních koncentrací dosažených na měřící stanici v areálu ČHMÚ Ostrava-Poruba za rok 2014 a odkazy na imisní znečištění z map imisního znečištění z období roku 2010 až 2014 a výsledky výpočtu z rozptylové studie.

Závěry rozptylové studie vycházejí ze zpracovaného výpočtu (výpočet je proveden jen pro vliv dopravy na nové silnici I/11) a dosahovaného imisního zatížení z uvedené dopravy. V daném úseku je rovnoměrné dopravního zatížení (napojení na ostatní komunikace zde není).

V rozptylové studii jsou uvedeny výsledky i popis výpočtu včetně všech podkladů - vstupů pro výpočet. Podklady pro zpracování rozptylové studie ohledně intenzit dopravy vycházejí ze zpracované hlukové studie (V červenci 2012 zpracovala firma ENVIROAD s. r. o. novou hlukovou studii pro stavbu „Silnice I/11 Ostrava, prodloužená Rudná - hranice okresu Opava“) a to pro dopravní stav v roce 2035. Dopravní zatížení vychází z těchto podkladů a dopravní zatížení na ulici 17. listopadu dnes představuje dopravu, která je tranzitní (Opava – Havířov) a dále dopravu, která je městská (tato doprava zůstane i po realizaci nové silnice I/11). Výsledky imisního měření roku 2014 v areálu ČHMÚ Ostrava-Poruba jsou uvedeny v rozptylové studii – tyto údaje jsou veřejně přístupné na internetových stránkách http://portal.chmi.cz/files/portal/docs/uoco/isko/tab _roc/tab_roc_CZ.html. Stávající imisní zatížení území bylo vyhodnoceno na základě §11 bod 6 zákona č. 201/2012 Sb., 9/22



www.msk.cz

o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů (K posouzení, zda dochází k překročení některého z imisních limitů podle odstavce 5, se použije průměr hodnot koncentrací pro čtverec území o velikosti 1 km2 vždy za předchozích 5 kalendářních let. Tyto hodnoty ministerstvo každoročně zveřejňuje pro všechny zóny a aglomerace způsobem umožňujícím dálkový přístup). Zveřejněno je na internetových stránkách Českého hydrometeorologického ústavu Praha - oblasti s překročenými imisními limity, OZKO - vrstvy GIS, pětileté průměry 2010 2014 (http://chmi.cz/files/portal/docs/uoco/isko/ozko/ozk o_CZ.html). Zveřejňované mapy znečištění zpracovává ČHMÚ pro škodliviny, které jsou jistě odsouhlaseny MŽP. Výše uvedeného znečištění v jednotlivých lokalitách vychází z těchto podkladů. „Imisní limity stanovené právními předpisy jsou již dnes v posuzované lokalitě u většiny posuzovaných prvků překročeny. Zpracovatel rozptylové studie se nijak nezabývá návrhem případných ochranných opatření. Rozptylová studie je posouzena bez širších souvislostí pouze ze sledovaných zdrojů (příslušná silniční doprava) a je proto zpracována chybně. Rovněž tak konstatování a závěry uvedené v rozptylové studii považuji za neobjektivní a chybné.“

Imisní limity jsou dnes již překročeny, což je patrno i ze zpracované rozptylové studie. Předložená rozptylová studie byla zpracována Ing. Petrem Fiedlerem, autorizovanou osobou dle zákona o ovzduší. Ochranné opatření je v rozptylové studii zmíněno v bodě 5 a zní:

Pro liniový zdroj (pozemní komunikace) hodnoceného záměru není nutno uložit kompenzační opatření, protože nedochází k nárůstu úrovně znečištění o více než 1 % imisního limitu pro znečišťující látku - částice PM10, částice PM2,5, oxid dusičitý (NO2), benzen a benzo(a)pyren s dobou průměrování 1 kalendářní rok (dle § 27 vyhlášky MŽP č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů). Rozptylová studie se zabývá jen vlivem vlastního záměru a je doplněna stávající imisní situací a stav imisní situace v roce 2035 nelze odhadnout, protože i v této době bude vozový park jistě vypadat výrazně rozdílně než dnes. Ostatní silniční doprava zde není řešena, protože v daném úseku je rovnoměrné dopravního zatížení (napojení na ostatní komunikace zde není). Uvedený závěr v rozptylové studii je objektivní a zní:

Uvedený imisní nárůst bude shodný i při provozu celé stavby „Silnice I/11 Ostrava, prodloužená Rudná - hranice okresu Opava“, protože intenzita dopravy v roce 2035 je na celém úseku MÚK Krásné Pole až MÚK Rudná stejná, nikde nedochází k možnosti dalšího dopravního napojení. 10/22 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd


www.msk.cz

Jak je patrno z grafických výstupů (přílohy rozptylové studie) v místech obytné zástavby více vzdálené od záměru bude nárůst imisního znečištění klesat. Vzhledem k výše uvedenému lze konstatovat, že provoz záměru „Silnice I/11 Ostrava, prodloužená Rudná - hranice okresu Opava v km 14,486 - 14,9“ bude mít malý vliv na imisní situaci v hodnocené lokalitě Ostrava-Poruba. Poznámka: Realizaci celé stavby „Silnice I/11 Ostrava, prodloužená Rudná - hranice okresu Opava“ dojde k snížení silniční dopravy především v úseku ul. 17. listopadu a ul. Opavská (úsek ul. 17. listopadu Globus), a tím imisního znečištění, které bude právě představovat vypočtené hodnoty v této rozptylové studii. „Realizaci zjišťovacího řízení podle § 7 zákona o posuzování vlivu na životní prostředí považuji za nezákonné, a trvám na novém projednání celého záměru. Platná legislativa v době podání žádosti neumožňuje projednání způsobem, který byl zvolen oznamovatelem. Zvolený způsob projednání považuji za protiústavní. Neboť jestliže stanovisko podle zákona č. 244/1992 Sb. není stanoviskem ve smyslu zákona č. 100/2001 Sb., pak každý, kdo sice prošel procedurou podle zákona č. 244/1992 Sb. (a dosud nezískal následné konečné rozhodnutí povolující realizaci záměru) musí opakovaně postoupit proceduru posuzování vlivů (nyní podle zákona č. 100/2001 Sb. a bez něj nemůže získat žádné další rozhodnutí – viz § 10 odstavec 4 zákona č. 100/2001 Sb. „

Záměr naplňuje ustanovení kategorie II (záměry vyžadující zjišťovací řízení) bodu „9.1 Novostavby, rozšiřování a přeložky silnic všech tříd a místních komunikací I. a II. třídy (záměry neuvedené v kategorii I)“ zákona 100/2001 Sb. o posuzování vlivu na životní prostředí, a to vzhledem ke své délce, která činí 141 m. Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem, postupoval oznamovatel v souladu se zákonem 100/2001 Sb. o posuzování vlivu na životní prostředí.

„Mimo výše uvedené namítám, že není doložená hluková studie, která by byla zpracována v souladu s metodikou platnou v EU, není doloženo nové biologické hodnocení, není předloženo variantní řešení.“

Pro celou komunikaci byla již v červenci 2012 zpracována Hluková studie (ENVIROAD, s.r.o., Ostrava). Studie navrhla v km 14,486 -14,720 vlevo odrazivou protihlukovou stěnu (PHS) o výšce 3 m a v km 14,720 – 14,9 vlevo odrazivou PHS o výšce 4,5 m. Za těmito stěnami je v chráněných venkovních prostorech staveb pro výhledový nárůst dopravy k r. 2035 (bez vlivu připravované přeložky silnice I/56) modelován silniční hluk L Aeq,T den/noc do 55,0/47,6 dB při limitu 60/50 dB, tedy s rezervou podlimitní. Od r.2012 nejsou k dispozici aktuálnější výsledky sčítání intenzity dopravy, není tedy smysluplné stávající hlukovou studii aktualizovat. 11/22



www.msk.cz

V trase vymezené stavby se v současnosti nenalézá žádná zeleň, ani zeleň, která by zahrnovala útočiště pro faunu anebo možnost potravy. Stavba respektuje všechny prvky ÚSES a navržené stavební objekty v dané lokalitě odpovídají požadavkům na zajištění dostatečné průchodnosti pro volně žijící živočichy a zabezpečují plnění funkce ÚSES. Variantní řešení nelze předložit jelikož tento úsek stavebně, územně a provozně souvisí se stavebními objekty, jejichž stavba je v realizaci nebo mají vydáno stavební povolení. „Nové projednání EIA považuji za nutné i s ohledem na skutečnost, že úsek, který nebyl stavebně povolen a je předmětem posuzování se nachází na rozdíl od již povolené části stavby v bezprostřední blízkosti obytné zástavby.“

Záměr naplňuje ustanovení kategorie II (záměry vyžadující zjišťovací řízení) bodu „9.1 Novostavby, rozšiřování a přeložky silnic všech tříd a místních komunikací I. a II. třídy (záměry neuvedené v kategorii I)“ zákona 100/2001 Sb. o posuzování vlivu na životní prostředí, a to vzhledem ke své délce, která činí 141 m. Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem, postupoval oznamovatel v souladu se zákonem 100/2001 Sb. o posuzování vlivu na životním prostředí.

„Namítám, jako fyzická osoba, Ing. Arch. Dušan Richtár, narozen 29.10. 1958 a shodně tak, jako dotčená veřejnost, definovaná § 3 zákona 100/2001 Sb. způsob projednání zjišťovacím řízením. Tento způsob je protiprávní. V souladu se zněním zákona č. 100/2001 Sb., dle přílohy č. 1. Je nutno s ohledem na skutečnost, že Novostavby, rozšiřovaní a přeložky dálnic a pozemních komunikací, které mohou být označeny jako silnice pro motorová vozidla podle zvláštního právního předpisu12) jsou začleněny v KATEGORII I (záměry vždy podléhající posouzení). Posuzovaná stavba je bezpochyby stavbou kategorie I (záměry vždy podléhající posouzení).


6. Fyzická osoba Ing. Arch. Dušan Richtár Připomínka „Informace o oznámení záměru „Silnice I/11 Ostrava prodloužená Rudná – hranice okresu Opava km 14,486-14,9“ k.ú. Poruba, podle zákona o posuzování vlivu na životní prostředí, byla vyvěšena na úřední desce Magistrátu města Ostravy dne 24.6.2016 pod e.č. 1071, a na úřední desce Statutárního města Ostravy, Úřadu městského obvodu Poruba dne 27.6.2016 pod e.č. 372/2016.

Vypořádání Informace o oznámení záměru „Silnice I/11 Ostrava prodloužená Rudná – hranice okresu Opava km 14,486-14,9“ k.ú. Poruba byla vyvěšena dne 23.6.2016 na úřední desce Krajského úřadu a také elektronické úřední desce na adrese www.msk.cz, odkaz: Životní prostředí – Posuzování vlivů–EIA, SEA – Projednávané záměry, a to pod názvem: Silnice I/11 Ostrava prodloužená Rudná – hranice 12/22



www.msk.cz

V obou vyvěšených případech se cituje, že informace byla vyvěšena rovněž na úřední desce Krajského úřadu Moravskoslezského kraje dne 23.6.2016. Po přihlášení na úřední desku Krajského úřadu Moravskoslezského kraje není Informace o oznámení záměru „Silnice I/11 Ostrava prodloužená Rudná – hranice okresu Opava km 14,486-14,9“ k.ú. Poruba, podle zákona o posuzování vlivu na životní prostředí, zveřejněna.“ „Datumy vyvěšení na úředních deskách Magistrátu města Ostravy, Statutárního města Ostravy, úřadu městského obvodu Poruba, jsou rozdílné a není jednoznačný počátek běhu lhůty, pro účastníka řízení, uvedeného v předmětné Informaci.“ „V Informaci o oznámení záměru „Silnice I/11 Ostrava prodloužená Rudná – hranice okresu Opava km 14,486-14,9“ k.ú. Poruba, podle zákona o posuzování vlivu na životní prostředí, se cituje zákon č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivu na životní prostředí, který byl novelizován zákonem 39/2015 Sb. (novela zákona EIA). Z informace o oznámení není jasné, zda investor usiluje o Negativní závěr zjišťovacího řízení. „V současné době, pro předmětný úsek stavby není patrná EIA, která byla zahájena a provedena podle zákona platného před účinností zákona č. 100/2001 Sb. to znamená podle zákona č. 244/1992 Sb. Jediným platným zákonem pro posouzení vlivu na životní prostředí je zákon č. 39/2015 Sb. Záměr není posuzován podle ustanovení zákona č.39/2015 Sb. o posuzování vlivu na životní prostředí. Po prostudování informace o záměru na webových stránkách není záměr v souladu s § 7 zákona o posuzování vlivu na životní prostředí“ „Zveřejněné podklady neodpovídají současnému stavu a ani výhledu, který je citován pro rok 2035. Závěry uvedené v rozptylové studii jsou chybné. V současné době dochází a to hlavně vlivem dopravy, názor zastánců výstavby Silnice I/11, k překračování imisních limitu na území, které jsou dotčeny dopravním zatížením vozidly jedoucími ve směru na Opavu a zpět. Vliv dopravy na posuzovaném úseku v předkládané rozptylové studii, je vyhodnocen jako minimální, zanedbatelný v řádu promilí stanovených jako přípustné imisní hodnoty dle přílohy č. 1 k zákonu č. 201/2012 Sb.“

okresu Opava km 14,486-14,9. Žádné osobě nebyla odepřena možnost účastnit se efektivně procesu EIA.

Podle § 16 odst. 4 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí se za den zveřejnění považuje den, kdy došlo k vyvěšení informace na úřední desce dotčeného kraje, což bylo dne 23.6.2016. Výsledek zjišťovacího řízení je čistě v kompetenci příslušného úřadu, nikoli oznamovatele. Příslušný úřad vydal závěr zjišťovacího řízení v souladu s §7 zákona 100/2001 Sb. o posuzování vlivu na životní prostředí.

Záměr naplňuje ustanovení kategorie II (záměry vyžadující zjišťovací řízení) bodu „9.1 Novostavby, rozšiřování a přeložky silnic všech tříd a místních komunikací I. a II. třídy (záměry neuvedené v kategorii I)“ zákona 100/2001 Sb. o posuzování vlivu na životní prostředí v platném znění, a to vzhledem ke své délce, která činí 141 m. Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem, postupoval oznamovatel v souladu se zákonem 100/2001 Sb. o posuzování vlivu na životním prostředí, v platném znění. Závěry rozptylové studie vycházejí ze zpracovaného výpočtu (výpočet je proveden jen pro vliv dopravy na nové silnici I/11) a dosahovaného imisního zatížení z uvedené dopravy. V daném úseku je rovnoměrné dopravního zatížení (napojení na ostatní komunikace zde není).



www.msk.cz

„V rozptylové studii jsou uvedeny pouze konstatování výsledku a vlastní výpočet, který by umožnil kontrolu dle platné metodiky není doložen, není možné ověřit objektivitu výpočtu. Ve vztahu k hustotě dopravy, která má být svedena na předmětný, posuzovaný úsek, považuji předkládané hodnoty za vědomě zkreslené a neobjektivní. Při argumentaci představitelů kraje je prezentováno, že na ulici 17. listopadu je dopravní zatížení násobně vyšší, než je uvedeno v rozptylové studii.“ Dále jsou v připomínkách uvedeny údaje o imisních koncentrací dosažených na měřící stanici v areálu ČHMÚ Ostrava-Poruba za rok 2014 a odkazy na imisní znečištění z map imisního znečištění z období roku 2010 až 2014 a výsledky výpočtu z rozptylové studie.

V rozptylové studii jsou uvedeny výsledky i popis výpočtu včetně všech podkladů - vstupů pro výpočet. Podklady pro zpracování rozptylové studie ohledně intenzit dopravy vycházejí ze zpracované hlukové studie (V červenci 2012 zpracovala firma ENVIROAD s. r. o. novou hlukovou studii pro stavbu „Silnice I/11 Ostrava, prodloužená Rudná - hranice okresu Opava“) a to pro dopravní stav v roce 2035. Dopravní zatížení vychází z těchto podkladů a dopravní zatížení na ulici 17. listopadu dnes představuje dopravu, která je tranzitní (Opava – Havířov) a dále dopravu, která je městská (tato doprava zůstane i po realizaci nové silnice I/11). Výsledky imisního měření roku 2014 v areálu ČHMÚ Ostrava-Poruba jsou uvedeny v rozptylové studii – tyto údaje jsou veřejně přístupné na internetových stránkách http://portal.chmi.cz/files/portal/docs/uoco/isko/tab _roc/tab_roc_CZ.html. Stávající imisní zatížení území bylo vyhodnoceno na základě §11 bod 6 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů (K posouzení, zda dochází k překročení některého z imisních limitů podle odstavce 5, se použije průměr hodnot koncentrací pro čtverec území o velikosti 1 km2 vždy za předchozích 5 kalendářních let. Tyto hodnoty ministerstvo každoročně zveřejňuje pro všechny zóny a aglomerace způsobem umožňujícím dálkový přístup). Zveřejněno je na internetových stránkách Českého hydrometeorologického ústavu Praha - oblasti s překročenými imisními limity, OZKO - vrstvy GIS, pětileté průměry 2010 2014 (http://chmi.cz/files/portal/docs/uoco/isko/ozko/ozk o_CZ.html). Zveřejňované mapy znečištění zpracovává ČHMÚ pro škodliviny, které jsou jistě odsouhlaseny MŽP. Výše uvedeného znečištění v jednotlivých lokalitách vychází z těchto podkladů.

„Imisní limity stanovené právními předpisy jsou již dnes v posuzované lokalitě u většiny posuzovaných prvků překročeny. Zpracovatel rozptylové studie se nijak nezabývá návrhem případných ochranných opatření. Rozptylová studie je posouzena bez širších souvislostí pouze ze sledovaných zdrojů (příslušná silniční doprava) a je proto zpracována chybně. Rovněž tak konstatování a závěry uvedené v rozptylové studii považuji za neobjektivní a chybné.“


Pro liniový zdroj (pozemní komunikace) hodnoceného záměru není nutno uložit kompenzační opatření, protože nedochází k nárůstu úrovně znečištění o více než 1 % imisního limitu pro znečišťující látku - částice PM10, částice PM2,5, oxid dusičitý (NO2), benzen a benzo(a)pyren 14/22



www.msk.cz

s dobou průměrování 1 kalendářní rok (dle § 27 vyhlášky MŽP č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů). Rozptylová studie se zabývá jen vlivem vlastního záměru a je doplněna stávající imisní situací a stav imisní situace v roce 2035 nelze odhadnout, protože i v této době bude vozový park jistě vypadat výrazně rozdílně než dnes. Ostatní silniční doprava zde není řešena, protože v daném úseku je rovnoměrné dopravního zatížení (napojení na ostatní komunikace zde není). Uvedený závěr v rozptylové studii je objektivní a zní:

Uvedený imisní nárůst bude shodný i při provozu celé stavby „Silnice I/11 Ostrava, prodloužená Rudná - hranice okresu Opava“, protože intenzita dopravy v roce 2035 je na celém úseku MÚK Krásné Pole až MÚK Rudná stejná, nikde nedochází k možnosti dalšího dopravního napojení. Jak je patrno z grafických výstupů (přílohy rozptylové studie) v místech obytné zástavby více vzdálené od záměru bude nárůst imisního znečištění klesat. Vzhledem k výše uvedenému lze konstatovat, že provoz záměru „Silnice I/11 Ostrava, prodloužená Rudná - hranice okresu Opava v km 14,486 - 14,9“ bude mít malý vliv na imisní situaci v hodnocené lokalitě Ostrava-Poruba. Poznámka: Realizaci celé stavby „Silnice I/11 Ostrava, prodloužená Rudná - hranice okresu Opava“ dojde k snížení silniční dopravy především v úseku ul. 17. listopadu a ul. Opavská (úsek ul. 17. listopadu Globus), a tím imisního znečištění, které bude právě představovat vypočtené hodnoty v této rozptylové studii. „Realizaci zjišťovacího řízení podle § 7 zákona o posuzování vlivu na životní prostředí považuji za nezákonné, a trvám na novém projednání celého záměru. Platná legislativa v době podání žádosti neumožňuje projednání způsobem, který byl zvolen oznamovatelem. Zvolený způsob projednání považuji za protiústavní. Neboť jestliže stanovisko podle zákona č. 244/1992 Sb. není stanoviskem ve smyslu zákona č. 100/2001 Sb., pak každý, kdo sice prošel

Záměr naplňuje ustanovení kategorie II (záměry vyžadující zjišťovací řízení) bodu „9.1 Novostavby, rozšiřování a přeložky silnic všech tříd a místních komunikací I. a II. třídy (záměry neuvedené v kategorii I)“ zákona 100/2001 Sb. o posuzování vlivu na životní prostředí, a to vzhledem ke své délce, která činí 141 m. Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem, postupoval oznamovatel v souladu se zákonem 15/22



www.msk.cz

procedurou podle zákona č. 244/1992 Sb. (a dosud nezískal následné konečné rozhodnutí povolující realizaci záměru) musí opakovaně postoupit proceduru posuzování vlivů (nyní podle zákona č. 100/2001 Sb. a bez něj nemůže získat žádné další rozhodnutí – viz § 10 odstavec 4 zákona č. 100/2001 Sb. „ „Mimo výše uvedené namítám, že není doložená hluková studie, která by byla zpracována v souladu s metodikou platnou v EU, není doloženo nové biologické hodnocení, není předloženo variantní řešení.“

100/2001 prostředí.

Sb.

o

posuzování

vlivu

na

životní

Pro celou komunikaci byla již v červenci 2012 zpracována Hluková studie (ENVIROAD, s.r.o., Ostrava). Studie navrhla v km 14,486 -14,720 vlevo odrazivou protihlukovou stěnu (PHS) o výšce 3 m a v km 14,720 – 14,9 vlevo odrazivou PHS o výšce 4,5 m. Za těmito stěnami je v chráněných venkovních prostorech staveb pro výhledový nárůst dopravy k r. 2035 (bez vlivu připravované přeložky silnice I/56) modelován silniční hluk L Aeq,T den/noc do 55,0/47,6 dB při limitu 60/50 dB, tedy s rezervou podlimitní. Od r.2012 nejsou k dispozici aktuálnější výsledky sčítání intenzity dopravy, není tedy smysluplné stávající hlukovou studii aktualizovat. V trase vymezené stavby se v současnosti nenalézá žádná zeleň, ani zeleň, která by zahrnovala útočiště pro faunu anebo možnost potravy. Stavba respektuje všechny prvky ÚSES a navržené stavební objekty v dané lokalitě odpovídají požadavkům na zajištění dostatečné průchodnosti pro volně žijící živočichy a zabezpečují plnění funkce ÚSES. Variantní řešení nelze předložit, jelikož tento úsek stavebně, územně a provozně souvisí se stavebními objekty, jejichž stavba je v realizaci nebo mají vydáno stavební povolení.

„Nové projednání EIA považuji za nutné i s ohledem na skutečnost, že úsek, který nebyl stavebně povolen a je předmětem posuzování se nachází na rozdíl od již povolené části stavby v bezprostřední blízkosti obytné zástavby.“


„Namítám, jako fyzická osoba, Ing. Arch. Dušan Richtár, narozen 29.10. 1958 a shodně tak, jako dotčená veřejnost, definovaná § 3 zákona 100/2001 Sb. způsob projednání zjišťovacím řízením. Tento způsob je protiprávní. V souladu se

Záměr naplňuje ustanovení kategorie II (záměry vyžadující zjišťovací řízení) bodu „9.1 Novostavby, rozšiřování a přeložky silnic všech tříd a místních komunikací I. a II. třídy (záměry neuvedené v kategorii I)“ zákona 100/2001 Sb. o posuzování 16/22



www.msk.cz

zněním zákona č. 100/2001 Sb., dle přílohy č. 1. Je nutno s ohledem na skutečnost, že Novostavby, rozšiřovaní a přeložky dálnic a pozemních komunikací, které mohou být označeny jako silnice pro motorová vozidla podle zvláštního právního předpisu12) jsou začleněny v KATEGORII I (záměry vždy podléhající posouzení). Posuzovaná stavba je bezpochyby stavbou kategorie I (záměry vždy podléhající posouzení).

vlivu na životní prostředí, a to vzhledem ke své délce, která činí 141 m. Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem, postupoval oznamovatel v souladu se zákonem 100/2001 Sb. o posuzování vlivu na životním prostředí.

7. Fyzická osoba Tomáš Freisler Připomínka „Informace o oznámení záměru „Silnice I/11 Ostrava prodloužená Rudná – hranice okresu Opava km 14,486-14,9“ k.ú. Poruba, podle zákona o posuzování vlivu na životní prostředí, byla vyvěšena na úřední desce Magistrátu města Ostravy dne 24.6.2016 pod e.č. 1071, a na úřední desce Statutárního města Ostravy, Úřadu městského obvodu Poruba dne 27.6.2016 pod e.č. 372/2016. V obou vyvěšených případech se cituje, že informace byla vyvěšena rovněž na úřední desce Krajského úřadu Moravskoslezského kraje dne 23.6.2016. Po přihlášení na úřední desku Krajského úřadu Moravskoslezského kraje není Informace o oznámení záměru „Silnice I/11 Ostrava prodloužená Rudná – hranice okresu Opava km 14,486-14,9“ k.ú. Poruba, podle zákona o posuzování vlivu na životní prostředí, zveřejněna.“ „Datumy vyvěšení na úředních deskách Magistrátu města Ostravy, Statutárního města Ostravy, úřadu městského obvodu Poruba, jsou rozdílné a není jednoznačný počátek běhu lhůty, pro účastníka řízení, uvedeného v předmětné Informaci.“ „V Informaci o oznámení záměru „Silnice I/11 Ostrava prodloužená Rudná – hranice okresu Opava km 14,486-14,9“ k.ú. Poruba, podle zákona o posuzování vlivu na životní prostředí, se cituje zákon č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivu na životní prostředí, který byl novelizován zákonem 39/2015 Sb. (novela zákona EIA). Z informace o oznámení není jasné, zda investor usiluje o Negativní závěr zjišťovacího řízení. „V současné době, pro předmětný úsek stavby není patrná EIA, která byla zahájena a provedena podle zákona platného před účinností zákona č. 100/2001 Sb. to znamená podle zákona č. 244/1992 Sb. Jediným platným zákonem pro posouzení vlivu na životní prostředí je zákon č. 39/2015 Sb. Záměr není posuzován

Vypořádání Informace o oznámení záměru „Silnice I/11 Ostrava prodloužená Rudná – hranice okresu Opava km 14,486-14,9“ k.ú. Poruba byla vyvěšena dne 23.6.2016 na úřední desce Krajského úřadu a také elektronické úřední desce na adrese www.msk.cz, odkaz: Životní prostředí – Posuzování vlivů–EIA, SEA – Projednávané záměry, a to pod názvem: Silnice I/11 Ostrava prodloužená Rudná – hranice okresu Opava km 14,486-14,9. Žádné osobě nebyla odepřena možnost účastnit se efektivně procesu EIA.

Podle § 16 odst. 4 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí se za den zveřejnění považuje den, kdy došlo k vyvěšení informace na úřední desce dotčeného kraje, což bylo dne 23.6.2016. Výsledek zjišťovacího řízení je čistě v kompetenci příslušného úřadu, nikoli oznamovatele. Příslušný úřad vydal závěr zjišťovacího řízení v souladu s §7 zákona 100/2001 Sb. o posuzování vlivu na životní prostředí.

Záměr naplňuje ustanovení kategorie II (záměry vyžadující zjišťovací řízení) bodu „9.1 Novostavby, rozšiřování a přeložky silnic všech tříd a místních komunikací I. a II. třídy (záměry neuvedené v kategorii I)“ zákona 100/2001 Sb. o posuzování vlivu na životní prostředí v platném znění, a to vzhledem ke své délce, která činí 141 m. 17/22



www.msk.cz

podle ustanovení zákona č.39/2015 Sb. o posuzování vlivu na životní prostředí. Po prostudování informace o záměru na webových stránkách není záměr v souladu s § 7 zákona o posuzování vlivu na životní prostředí“ „Zveřejněné podklady neodpovídají současnému stavu a ani výhledu, který je citován pro rok 2035. Závěry uvedené v rozptylové studii jsou chybné. V současné době dochází a to hlavně vlivem dopravy, názor zastánců výstavby Silnice I/11, k překračování imisních limitu na území, které jsou dotčeny dopravním zatížením vozidly jedoucími ve směru na Opavu a zpět. Vliv dopravy na posuzovaném úseku v předkládané rozptylové studii, je vyhodnocen jako minimální, zanedbatelný v řádu promilí stanovených jako přípustné imisní hodnoty dle přílohy č. 1 k zákonu č. 201/2012 Sb.“ „V rozptylové studii jsou uvedeny pouze konstatování výsledku a vlastní výpočet, který by umožnil kontrolu dle platné metodiky není doložen, není možné ověřit objektivitu výpočtu. Ve vztahu k hustotě dopravy, která má být svedena na předmětný, posuzovaný úsek, považuji předkládané hodnoty za vědomě zkreslené a neobjektivní. Při argumentaci představitelů kraje je prezentováno, že na ulici 17. listopadu je dopravní zatížení násobně vyšší, než je uvedeno v rozptylové studii.“ Dále jsou v připomínkách uvedeny údaje o imisních koncentrací dosažených na měřící stanici v areálu ČHMÚ Ostrava-Poruba za rok 2014 a odkazy na imisní znečištění z map imisního znečištění z období roku 2010 až 2014 a výsledky výpočtu z rozptylové studie.

Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem, postupoval oznamovatel v souladu se zákonem 100/2001 Sb. o posuzování vlivu na životním prostředí, v platném znění. Závěry rozptylové studie vycházejí ze zpracovaného výpočtu (výpočet je proveden jen pro vliv dopravy na nové silnici I/11) a dosahovaného imisního zatížení z uvedené dopravy. V daném úseku je rovnoměrné dopravního zatížení (napojení na ostatní komunikace zde není).

V rozptylové studii jsou uvedeny výsledky i popis výpočtu včetně všech podkladů - vstupů pro výpočet. Podklady pro zpracování rozptylové studie ohledně intenzit dopravy vycházejí ze zpracované hlukové studie (V červenci 2012 zpracovala firma ENVIROAD s. r. o. novou hlukovou studii pro stavbu „Silnice I/11 Ostrava, prodloužená Rudná - hranice okresu Opava“) a to pro dopravní stav v roce 2035. Dopravní zatížení vychází z těchto podkladů a dopravní zatížení na ulici 17. listopadu dnes představuje dopravu, která je tranzitní (Opava – Havířov) a dále dopravu, která je městská (tato doprava zůstane i po realizaci nové silnice I/11). Výsledky imisního měření roku 2014 v areálu ČHMÚ Ostrava-Poruba jsou uvedeny v rozptylové studii – tyto údaje jsou veřejně přístupné na internetových stránkách http://portal.chmi.cz/files/portal/docs/uoco/isko/tab _roc/tab_roc_CZ.html. Stávající imisní zatížení území bylo vyhodnoceno na základě §11 bod 6 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů (K posouzení, zda dochází k překročení některého z imisních limitů podle odstavce 5, se použije průměr hodnot koncentrací pro čtverec území o velikosti 1 km2 vždy za předchozích 5 kalendářních let. Tyto hodnoty ministerstvo každoročně zveřejňuje pro všechny zóny a aglomerace způsobem umožňujícím dálkový přístup). Zveřejněno je na internetových stránkách Českého hydrometeorologického ústavu Praha - oblasti s překročenými imisními limity, OZKO - vrstvy GIS, pětileté průměry 2010 2014 (http://chmi.cz/files/portal/docs/uoco/isko/ozko/ozk o_CZ.html). Zveřejňované mapy znečištění 18/22



www.msk.cz

zpracovává ČHMÚ pro škodliviny, které jsou jistě odsouhlaseny MŽP. Výše uvedeného znečištění v jednotlivých lokalitách vychází z těchto podkladů.

„Imisní limity stanovené právními předpisy jsou již dnes v posuzované lokalitě u většiny posuzovaných prvků překročeny. Zpracovatel rozptylové studie se nijak nezabývá návrhem případných ochranných opatření. Rozptylová studie je posouzena bez širších souvislostí pouze ze sledovaných zdrojů (příslušná silniční doprava) a je proto zpracována chybně. Rovněž tak konstatování a závěry uvedené v rozptylové studii považuji za neobjektivní a chybné.“


Pro liniový zdroj (pozemní komunikace) hodnoceného záměru není nutno uložit kompenzační opatření, protože nedochází k nárůstu úrovně znečištění o více než 1 % imisního limitu pro znečišťující látku - částice PM10, částice PM2,5, oxid dusičitý (NO2), benzen a benzo(a)pyren s dobou průměrování 1 kalendářní rok (dle § 27 vyhlášky MŽP č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů). Rozptylová studie se zabývá jen vlivem vlastního záměru a je doplněna stávající imisní situací a stav imisní situace v roce 2035 nelze odhadnout, protože i v této době bude vozový park jistě vypadat výrazně rozdílně než dnes. Ostatní silniční doprava zde není řešena, protože v daném úseku je rovnoměrné dopravního zatížení (napojení na ostatní komunikace zde není). Uvedený závěr v rozptylové studii je objektivní a zní:

Uvedený imisní nárůst bude shodný i při provozu celé stavby „Silnice I/11 Ostrava, prodloužená Rudná - hranice okresu Opava“, protože intenzita dopravy v roce 2035 je na celém úseku MÚK Krásné Pole až MÚK Rudná stejná, nikde nedochází k možnosti dalšího dopravního napojení. Jak je patrno z grafických výstupů (přílohy rozptylové studie) v místech obytné zástavby více vzdálené od záměru bude nárůst imisního znečištění klesat. Vzhledem k výše uvedenému lze konstatovat, že provoz záměru „Silnice I/11 Ostrava, prodloužená Rudná - hranice okresu Opava v km 14,486 - 14,9“ bude mít malý vliv na imisní situaci v hodnocené lokalitě Ostrava-Poruba. 19/22 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd


www.msk.cz

Poznámka: Realizaci celé stavby „Silnice I/11 Ostrava, prodloužená Rudná - hranice okresu Opava“ dojde k snížení silniční dopravy především v úseku ul. 17. listopadu a ul. Opavská (úsek ul. 17. listopadu Globus), a tím imisního znečištění, které bude právě představovat vypočtené hodnoty v této rozptylové studii. „Realizaci zjišťovacího řízení podle § 7 zákona o posuzování vlivu na životní prostředí považuji za nezákonné, a trvám na novém projednání celého záměru. Platná legislativa v době podání žádosti neumožňuje projednání způsobem, který byl zvolen oznamovatelem. Zvolený způsob projednání považuji za protiústavní. Neboť jestliže stanovisko podle zákona č. 244/1992 Sb. není stanoviskem ve smyslu zákona č. 100/2001 Sb., pak každý, kdo sice prošel procedurou podle zákona č. 244/1992 Sb. (a dosud nezískal následné konečné rozhodnutí povolující realizaci záměru) musí opakovaně postoupit proceduru posuzování vlivů (nyní podle zákona č. 100/2001 Sb. a bez něj nemůže získat žádné další rozhodnutí – viz § 10 odstavec 4 zákona č. 100/2001 Sb. „

Záměr naplňuje ustanovení kategorie II (záměry vyžadující zjišťovací řízení) bodu „9.1 Novostavby, rozšiřování a přeložky silnic všech tříd a místních komunikací I. a II. třídy (záměry neuvedené v kategorii I)“ zákona 100/2001 Sb. o posuzování vlivu na životní prostředí, a to vzhledem ke své délce, která činí 141 m. Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem, postupoval oznamovatel v souladu se zákonem 100/2001 Sb. o posuzování vlivu na životní prostředí.

„Mimo výše uvedené namítám, že není doložená hluková studie, která by byla zpracována v souladu s metodikou platnou v EU, není doloženo nové biologické hodnocení, není předloženo variantní řešení.“

Pro celou komunikaci byla již v červenci 2012 zpracována Hluková studie (ENVIROAD, s.r.o., Ostrava). Studie navrhla v km 14,486 -14,720 vlevo odrazivou protihlukovou stěnu (PHS) o výšce 3 m a v km 14,720 – 14,9 vlevo odrazivou PHS o výšce 4,5 m. Za těmito stěnami je v chráněných venkovních prostorech staveb pro výhledový nárůst dopravy k r. 2035 (bez vlivu připravované přeložky silnice I/56) modelován silniční hluk L Aeq,T den/noc do 55,0/47,6 dB při limitu 60/50 dB, tedy s rezervou podlimitní. Od r.2012 nejsou k dispozici aktuálnější výsledky sčítání intenzity dopravy, není tedy smysluplné stávající hlukovou studii aktualizovat. V trase vymezené stavby se v současnosti nenalézá žádná zeleň, ani zeleň, která by zahrnovala útočiště pro faunu anebo možnost potravy. Stavba respektuje všechny prvky ÚSES a navržené stavební objekty v dané lokalitě odpovídají požadavkům na zajištění dostatečné průchodnosti pro volně žijící živočichy a zabezpečují plnění funkce ÚSES. Variantní řešení nelze předložit, jelikož tento úsek stavebně, územně a provozně souvisí se stavebními 20/22



www.msk.cz

objekty, jejichž stavba je v realizaci nebo mají vydáno stavební povolení. „Nové projednání EIA považuji za nutné i s ohledem na skutečnost, že úsek, který nebyl stavebně povolen a je předmětem posuzování se nachází na rozdíl od již povolené části stavby v bezprostřední blízkosti obytné zástavby.“


Krajský úřad příslušný podle § 77a odst. 4 písm. n) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů posoudil předložený záměr ve smyslu § 45i zákona a ve vyjádření č.j. MSK 64348/2016 ze dne 26.5.2016 konstatoval, že záměr nemůže mít samostatně nebo ve spojení s jinými koncepcemi nebo záměry významný vliv na příznivý stav předmětů ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí. Krajský úřad přitom vycházel z národního seznamu evropsky významných lokalit, který je stanoven Nařízením vlády č. 318/2013 Sb., o stanovení národního seznamu evropsky významných lokalit a z nařízení vlády, kterými jsou ve smyslu § 45e zákona o ochraně přírody a krajiny stanoveny ptačí oblasti. S ohledem na výše uvedené, na informace předložené v rámci oznámení záměru, zejména pak na povahu a rozsah záměru a velikost vlivů záměru na obyvatelstvo a životní prostředí, na vyjádření dotčených správních úřadů a zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, bylo zjištěno, že posuzování záměru v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí by bylo neúčelné, nadbytečné a krajský úřad rozhodl tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí.

Poučení Proti tomuto rozhodnutí lze podat odvolání podle § 81 a následujících správního řádu. Právo podat odvolání proti tomuto rozhodnutí má podle § 7 odst. 6 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí oznamovatel a dotčená veřejnost dle § 3 písm. i) bodu 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Odvolání se podává k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u zdejšího krajského úřadu, a to ve lhůtě dle § 83 odst. 1 správního řádu, tedy do 15 dnů ode dne doručení tohoto rozhodnutí. Splnění podmínek podle § 3 písm. i) bodu 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí doloží dotčená veřejnost v odvolání. Odvolání musí mít náležitosti uvedené v § 37 odst. 2 správního řádu a musí obsahovat údaje o tom, proti kterému rozhodnutí směřuje, v jakém rozsahu ho napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Odvolání se podává v počtu 2 stejnopisů. Včas podané a přípustné odvolání proti rozhodnutí má podle § 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. „otisk razítka“ Ing. Dana Kučová, v.r. vedoucí oddělení hodnocení vlivů na životní prostředí a lesního hospodářství Za správnost vyhotovení Ing. Martina Hájková, Ph.D. 21/22 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd


www.msk.cz

Rozdělovník I. Doručuje se veřejnou vyhláškou: 1. Oznamovatel: Ředitelství silnic a dálnic ČR, IČO: 65993390 se sídlem Na Pankráci 56, 145 05 Praha 4 (oznamovatel), s adresou pro doručování Správa Ostrava, Mojmírovců 5, 709 81 Ostrava-Mariánské Hory 2. Dotčené územní samosprávné celky: a) Moravskoslezský kraj, IČO 708 90 692, se sídlem 28. října 117, 702 18 Ostrava, b) Statutární město Ostrava, IČO: 00845451 se sídlem Prokešovo náměstí 8, 729 30 Ostrava 3. Dotčené správní úřady: a) Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava, IČO 416 93 205, se sídlem Valchařská 15, 702 00 Ostrava, b) Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, IČO 710 09 167, se sídlem Na Bělidle 724/7, 702 00 Ostrava – Moravská Ostrava, c) Magistrát města Ostravy, odbor ochrany životního prostředí, Prokešovo náměstí 8, 729 30 Ostrava d) Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, 28. října 117, 702 18 Ostrava. 4. Dotčená veřejnost: spolek SKALKA, IČO: 26657198 se sídlem Ke Skalce 2228/25, 708 00 Ostrava Poruba 5. Veřejnost: a) Ing. Arch. Dušan Richtár se sídlem Ke Skalce 2228/25, 708 00 Ostrava Poruba b) Tomáš Freisler se sídlem Ke Skalce 2004/15, 708 00 Ostrava Poruba II. K souhrnné evidenci dle § 22 písm. c) zákona o posuzování vlivů na životní prostředí: Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, IČO: 001 64 801, se sídlem Vršovická 1442/65, 100 10 Praha - Vršovice.



www.msk.cz

KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, Ostrava. Rozhodnutí veřejná vyhláška

Recommend Documents