KRAJSKÝ ÚŘAD
MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství
*KUMSX017QRQK*
28. října 117, 702 18 Ostrava
MSK 35288/2013 ŽPZ/7662/2013/KoL 245.1 V5 Ing. Lucie Koloničná, Ph.D. Odbor životního prostředí a zemědělství 595 622 281 595 622 396
[email protected] 2013-06-06
Čj: Sp. zn.: Vyřizuje: Odbor: Telefon: Fax: E-mail: Datum:
Rozhodnutí Výroková část Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, (dále „krajský úřad“), jako věcně a místně příslušný správní orgán podle § 29 odst.1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, podle § 27 odst.1 písm. e) zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší (dále jen „zákon o ochraně ovzduší“), a po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), rozhodl takto: Příspěvkové organizaci Hotelová škola, Frenštát pod Radhoštěm, příspěvková organizace, Mariánská 252, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm, IČO 005 76 441, (účastník řízení dle § 27 odst. 1 správního řádu), se vydává povolení provozu tří stacionárních zdrojů (dále „zdroje“) podle § 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší: [1]
zdroj uvedený pod kódem 1.1. přílohy č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší:
kotel typu Logano Plus SB 16 o tepelném příkonu 400 kWt, na kotli je nainstalován hořák typu WG 40N / 1-A v provedení ZM-LN;
palivem je zemní plyn;
zdroj slouží k vytápění areálu školy;
spaliny jsou odváděny komínem o výšce 18,9 m.; provozovatelem zdroje je příspěvková organizace Hotelová škola, Frenštát pod Radhoštěm, příspěvková organizace, IČO 005 76 441;
zdroj je umístěn ve Frenštátě pod Radhoštěm, ul. Mariánská, k.ú. 634719 Frenštát pod Radhoštěm;
Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt 9.00–14:30; Pá 9.00–13:00
www.kr-moravskoslezsky.cz
Čj: MSK 35288/2013
[2]
[3]
Sp. zn.: ŽPZ/7662/2013/KoL
zdroj uvedený pod kódem 1.1. přílohy č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší:
kotel typu Logano Plus SB 16 o tepelném příkonu 400 kWt, na kotli je nainstalován hořák typu WG 40N / 1-A v provedení ZM-LN;
palivem je zemní plyn;
zdroj slouží k vytápění areálu školy;
spaliny jsou odváděny stejným komínem jako stacionární zdroj v bodě [1]; provozovatelem zdroje je příspěvková organizace Hotelová škola, Frenštát pod Radhoštěm, příspěvková organizace, IČO 005 76 441;
zdroj je umístěn ve Frenštátě pod Radhoštěm, ul. Mariánská, k.ú. 634719 Frenštát pod Radhoštěm;
zdroj uvedený pod kódem 1.1. přílohy č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší:
kotel typu MK 440 o tepelném příkonu 484 kWt;
zdroj slouží k vytápění areálu školy;
palivem je zemní plyn; spaliny jsou odváděny stejným komínem jako stacionární zdroj v bodě [1]; provozovatelem zdroje je příspěvková organizace Hotelová škola, Frenštát pod Radhoštěm, příspěvková organizace, IČO 005 76 441;
zdroj je umístěn ve Frenštátě pod Radhoštěm, ul. Mariánská, k.ú. 634719 Frenštát pod Radhoštěm.
Jmenovité tepelné příkony výše uvedených stacionárních zdrojů se podle § 4 odst. 7 zákona o ochraně ovzduší sčítají. Závazná podmínka povolení provozu zdrojů dle § 12 odst. 4 zákona o ochraně ovzduší:
▪
kotle typu Logano Plus SB 16 budou plnit specifický emisní limit pro oxidy dusíku (NOX, vyjádřené jako NO2) ve výši 80 mg/m3 (vztaženo na normální stavové podmínky a suchý plyn při referenčním obsahu kyslíku 3 %).
Tím není dotčena zákonná povinnost dodržovat ostatní nezpřísněné emisní limity stanovené prováděcím předpisem zákona o ochraně ovzduší.
2/5 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt 9.00–14:30; Pá 9.00–13:00
www.kr-moravskoslezsky.cz
Čj: MSK 35288/2013
Sp. zn.: ŽPZ/7662/2013/KoL
Odůvodnění Krajský úřad obdržel dne 6.3.2013 od příspěvkové organizace Hotelová škola, Frenštát pod Radhoštěm, příspěvková organizace, Mariánská 252, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm, IČO 005 76 441, žádost o vydání povolení provozu stacionárních zdrojů podle § 11 odst. 2 písm. d) o ochraně ovzduší. Dnem podání žádosti bylo v souladu s § 44 odst. 1 správního řádu zahájeno u krajského úřadu správní řízení. Stacionárními zdroji jsou tři kotle, dva typu Logano Plus SB 16 o tepelném příkonu 400 kWt a jeden typu MK 440 o tepelném příkonu 484 kWt. Palivem je zemní plyn. Spaliny jsou odváděny společným komínem. Provozovatelem je příspěvková organizace Hotelová škola, Frenštát pod Radhoštěm, příspěvková organizace, Mariánská 252, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm, IČO 005 76 441. Stacionární zdroje jsou umístěny ve Frenštátě pod Radhoštěm, ul. Mariánská, k.ú. 634719 Frenštát pod Radhoštěm, a slouží k vytápění areálu školy. Vzhledem ke skutečnosti, že podaná žádost neobsahovala všechny nezbytné podklady, byl účastník řízení v souladu s § 45 odst. 2 správního řádu výzvou č.j.: MSK 40901/2013, sp.zn.: ŽPZ/7662/2013/KoL, ze dne 20.3.2013, vyzván k odstranění nedostatků žádosti. Výzva byla účastníkovi řízení prostřednictvím datové schránky doručena dne 21.3.2013. Krajský úřad dále, v souladu s § 64 odst. 1 písm. a) správního řádu, správní řízení usnesením ze dne 20.3.2013, č.j.: MSK 40925/2013, sp.zn.: ŽPZ/7662/2013/KoL, přerušil. Usnesení č.j.: MSK 40925/2013 bylo účastníkovi řízení doručeno prostřednictvím datové schránky dne 21.3.2013 a dne 6.4.2013 nabylo právní moci. Současně s žádostí byly doloženy následující podklady: 1.
protokol č. 06/13 o autorizovaném měření emisí ze dne 21.2.2013 a vystavený v souladu s § 32 odst. 1 písm. a) zákona o ochraně ovzduší autorizovanou osobou k tomu oprávněnou EVČ s.r.o.;
2.
projektová dokumentace (EVČ s.r.o.).
Dle předloženého protokolu byly u zdrojů naměřeny následující koncentrace znečišťujících látek (vztaženo na normální stavové podmínky a suchý plyn při referenčním obsahu kyslíku 3 %): 1)
u zdroje v bodě [1] výrokové části rozhodnutí: pro oxid uhelnatý (dále „CO“) ve výši 0 mg/m3N a pro oxidy dusíku (dále „NOX“) ve výši 52 mg/m3N;
2)
u zdroje v bodě [2] výrokové části rozhodnutí: pro CO ve výši 0 mg/m3N a pro NOX ve výši 60 mg/m3N;
3)
u zdroje v bodě [3] výrokové části rozhodnutí: pro CO ve výši 11 mg/m3N a pro NOX ve výši 90 mg/m3N.
Dopisem č.j.: MSK 52701/2013, sp.zn.: ŽPZ/7662/2013/KoL, ze dne 10.4.2013, požádal krajský úřad v souladu s § 12 odst. 2 zákona o ochraně ovzduší Českou inspekci životního prostředí (dále „inspekce“) o vyjádření. Dne 29.4.2013 bylo krajskému úřadu doručeno vyjádření inspekce zn.: ČIŽP/49/OOO/1305201.002/13/VJK ze dne 26.4.2013.
3/5 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt 9.00–14:30; Pá 9.00–13:00
www.kr-moravskoslezsky.cz
Čj: MSK 35288/2013
Sp. zn.: ŽPZ/7662/2013/KoL
Inspekce ve svém vyjádření m.j. uvádí: „Stávající plynová kotelna (3 kotle WOLF) o celkovém jmenovitém tepelném příkonu 1 452 kW (3x 484 kW) byla zrekonstruována s tím, že původní kotle K1 a K3 byly zdemontovány a nahrazeny 2 novými teplovodními kondenzačními kotli na zemní plyn - Buderus typu Logano Plus SB 615 s hořáky Weishaupt typu WG 40N / 1-A, stávající kotel K2 byl ponechán a přemístěn na místo zdemontovaného kotle K3. Předmětnou rekonstrukcí došlo ke snížení celkového jmenovitého tepelného příkonu kotelny na 1284 kW (K1 400 kW, K2 400 kW, K3 484 kW), rovněž došlo ke snížení spotřeby zemního plynu. Na základě předložených podkladů, nemá ČIŽP námitky k uvedení do provozu spalovacích stacionárních zdrojů - 3 kotlů na zemní plyn s celkovým jmenovitým tepelným příkonem 1 284 kW; které jsou součástí kotelny Hotelové školy, Frenštát pod Radhoštěm, p. o. (IČ 00576441).“. Krajský úřad je povinen dle § 12 odst. 1 zákona o ochraně ovzduší při vydávání závazného stanoviska a povolení provozu podle § 11 odst. 2 zákona o ochraně ovzduší, vycházet z programů ke zlepšení kvality ovzduší a z úrovně znečištění znečišťujícími látkami, které mají stanoven imisní limit v bodech 1 a 2 přílohy č. 1 k tomuto zákonu. Jedním z hlavních cílů (Priorita 1) nařízení Moravskoslezského kraje č. 1/2009, kterým se vydává Krajský integrovaný program ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje (dále „program“) je snížení imisní zátěže suspendovanými částicemi PM10, a to m.j. pomocí opatření 1.1: Snížení primárních emisí tuhých znečišťujících látek z bodových a plošných zdrojů a opatření 1.5: Snižování plynných prekurzorů tuhých znečišťujících látek. Opatření 1.5 představuje snižování emisí oxidu siřičitého, oxidů dusíku, těkavých organických látek a amoniaku u stávajících zdrojů znečišťování ovzduší a uplatňování požadavku na nízké emise těchto znečišťujících látek u nových zdrojů znečišťování ovzduší dle priorit 2, 3 a 4 programu. Důvodem je skutečnost, že vedle primárních emisí tuhých znečišťujících látek ze stacionárních zdrojů vznikají také suspendované částice PM10 z těchto plynných prekurzorů (m.j. tedy z oxidů dusíku). Dalším cílem (Priorita 2) je snížení emisí samotných oxidů dusíku. V případě kdy jsou budovány nové nebo rekonstruovány stávající stacionární zdroje, které produkují znečišťující látky, které je dle programu nutné snižovat, musí být produkce těchto znečišťujících látek minimální a voleny takové technologie, které tuto minimální produkci emisí znečišťujících látek mohou zabezpečit. Krajský úřad proto v souladu s § 4 odst. 3 zákona o ochraně ovzduší zpřísnil výše uvedené hodnoty emisních limitů. Hodnota emisního limitu pro oxidy dusíku byla stanovena na úrovni, která je technicky možná a mnoha výrobci hořáků garantována a je v souladu s hodnotou uvedenou v platné technické normě ČSN EN 676+A2 pro hořáky na zemní plyn třídy 3, tedy pro ty, které produkují nejméně emisí oxidů dusíku. Hodnota stanoveného emisního limitu vyplývá z opatření aktualizovaného Krajského programu snižování emisí Moravskoslezského kraje a aktualizovaného Krajského integrovaného programu ke zlepšování kvality ovzduší Na základě uvedených skutečností shledal krajský úřad podkladové materiály pro vydání povolení provozu stacionárních zdrojů podle § 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší za dostatečné, a proto rozhodl tak, jak je ve výrokové části tohoto rozhodnutí uvedeno. Zároveň tímto rozhodnutím stanovil závaznou podmínku povolení provozu dle § 12 odst. 4 zákona o ochraně ovzduší. Další závazné podmínky dle § 12 odst. 4 zákona o ochraně ovzduší krajský úřad nestanovil, neboť nejsou relevantní vzhledem k typu zdrojů a množství znečišťujících látek vnášených do ovzduší, případně vyplývají ze zákona o ochraně ovzduší (a tudíž je bezpředmětné je stanovovat tímto rozhodnutím) a prováděcího právního předpisu, nebo nejsou zákonem o ochraně ovzduší a jeho prováděcím právním předpisem vyžadovány.
4/5 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt 9.00–14:30; Pá 9.00–13:00
www.kr-moravskoslezsky.cz
Čj: MSK 35288/2013
Sp. zn.: ŽPZ/7662/2013/KoL
Krajský úřad v souladu s ustanovením § 36 správního řádu dal účastníkovi řízení možnost vyjádřit se před vydáním rozhodnutí k jeho podkladům i ke způsobu jejich zjištění, případně navrhnout jejich doplnění, a to dopisem č.j.: MSK 67875/2013, sp.zn.: ŽPZ/7662/2013/KoL, ze dne 9.5.2013. Oznámení o možnosti vyjádřit se k podkladům rozhodnutí před jeho vydáním bylo účastníkovi řízení doručeno prostřednictvím datové schránky dne 9.5.2013. Účastník řízení této možnosti nevyužil. Provozovatel stacionárních zdrojů je povinen dodržovat povinnosti provozovatelů dle zákona o ochraně ovzduší a dále dle vyhlášky č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší.
Poučení Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat krajského úřadu, a to ve lhůtě 15 dnů s ustanovením § 82 odst. 2 správního odvolání má v souladu s § 85 odst. 1 rozhodnutí je nepřípustné.
k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u zdejšího ode dne jeho doručení (§ 83 odst. 1 správního řádu) v souladu řádu. Odvolání se podává v počtu jednoho stejnopisu. Podané správního řádu odkladný účinek. Odvolání jen proti odůvodnění
Ing. Marek Bruštík vedoucí oddělení ochrany ovzduší a integrované prevence
Přílohy: Projektová dokumentace (EVČ s.r.o.) Rozdělovník: 1.
Účastník řízení:
Hotelová škola, Frenštát pod Radhoštěm, příspěvková organizace, Mariánská 252, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm, IČO 005 76 441 2.
Dotčený správní orgán (po nabytí právní moci):
Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Ostrava, Oddělení ochrany ovzduší, Valchařská 15, 702 00 Ostrava (bez příloh)
5/5 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt 9.00–14:30; Pá 9.00–13:00
www.kr-moravskoslezsky.cz