FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI BALI TAHUN 2008-2013
SKRIPSI
Oleh :
I Wayan Sumawan NIM : 0806305130
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2014
FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI BALI TAHUN 2008-2013
SKRIPSI
Oleh :
I Wayan Sumawan NIM : 0806305130
Skripsi ini ditulis untuk memenuhi sebagian persyaratan memperoleh gelar Sarjana Ekonomi di Fakultas Ekonomi Universitas Udayana Denpasar 2014
ii
iii
KATA PENGANTAR
Puji Syukur kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa/ Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat rahmat-Nya, skripsi yang berjudul "Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Bali Tahun 2008-2013" dapat diselesaikan dengan baik. Pada kesempatan ini, penulis menyampaikan terima kasih sebesar-besarnya kepada : 1.
Bapak Prof. Dr. I G. B. Wiksuana, SE., M.Si., Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana.
2.
Bapak Dr. I Gusti Wayan Murjana Yasa, SE., M.Si., Pembantu Dekan I Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana.
3.
Bapak Dr. A. A. G. Putu Widana Putra, SE., M.Si., Ak. dan Bapak I Dewa Nyoman Badera, SE., M.Si., Ak., masing-masing selaku Ketua Jurusan Akuntansi dan Sekretaris Jurusan Akuntansi.
4.
Ibu Ni Made Adi Erawati, SE., M.Si., selaku Pembimbing Akademik yang sudah memberikan bimbingan selama studi di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana.
5.
Bapak Putu D'yan Yaniartha Sukarta, SE., M.Acc., Ak., selaku Dosen Pembimbing selama penulisan skripsi yang telah banyak meluangkan waktu dan kesabaran dalam membimbing menyelesaikan skripsi ini.
iv
6.
Bapak Prof. Dr. I Ketut Yadnyana, SE., M.Si., Ak., selaku Dosen Pembahas dalam seminar proposal penelitian yang telah banyak memberikan masukan untuk perbaikan penelitian ini.
7.
Terima kasih kepada pihak Kantor Badan Pusat Statistik di Provinsi Bali atas bantuan serta kesediannya memberikan data yang membantu dalam penelitian ini.
8.
Terima kasih yang sebesar-besarnya kepada Bapak I Nengah Norji dan Ibu Ni Nengah Sulendri, selaku orang tua yang selalu memberikan motivasi dan doa selama studi dan dalam menyelesaikan skripsi ini.
9.
Gayun Widarma selaku kakak yang sudah banyak memberikan motivasi serta bantuan dalam menyelesaikan skripsi ini.
10. Terima kasih kepada seluruh Dosen dan Staf di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Unviersitas Udayana atas bimbingan dan bantuan selama menyelesaikan studi. 11. Teman-teman satu angkatan 2008, Fridayana, Agus Wiarsana, Dewi, dan teman lainnya yang berjuang bersama-sama menyelesaikan studi dan menyusun skripsi serta Ni Luh Dian Arista Dewi atas dukungan semangat dan pengertiannya. 12. Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak akan berhasil tanpa bimbingan dan pengarahan dari berbagai pihak. Meskipun demikian, penulis tetap bertanggung jawab terhadap semua isi skripsi. Penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi pihak yang berkepentingan. v
Denpasar, Nopember 2014
Penulis
vi
Judul : Faktor - Faktor yang Mempengaruhi Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi bali Tahun 2008 - 2013 Nama : I Wayan Sumawan Nim
: 0806305130
Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pengaruh Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Opini Audit dari BPK terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Bali. Penilaian terhadap Kinerja Keuangan mempunyai peranan penting dalam menilai akuntabilitas pengelolaan keuangan pemerintah daerah serta sebagai upaya terwujudnya good governance. Sampel yang digunakan dalam penelitian ini adalah Kabupaten/Kota di provinsi Bali yang mempublikasi Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) dari tahun 2008 hingga tahun 2013 pada situs Badan Pusat Statistik Provinsi Bali dan Dirjen Pusat Perimbangan Keuangan Pemerintah Daerah. Tahun amatan selama 6 tahun sehingga data penelitian sejumlah 54 data penelitian. Alat analisis yang digunakan adalah menggunakan metode regresi linier berganda. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa Pajak daerah berpengaruh negatif dan signifikan terhadap kinerja keuangan daerah. Retribusi daerah dan Opini Audit dari BPK berpengaruh positif dan tidak signifikan terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah. Hasil ini berbeda dengan hasil penelitian-penelitian sebelumnya. Kata Kunci : pajak daerah, retribusi daerah, opini audit BPK, kinerja keuangan.
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL.................................................................................... HALAMAN PENGESAHAN...................................................................... PERNYATAAN ORISINALITAS.............................................................. KATA PENGANTAR.................................................................................. ABSTRAK................................................................................................... DAFTAR ISI................................................................................................ DAFTAR TABEL....................................................................................... DAFTAR GAMBAR................................................................................... DAFTAR LAMPIRAN................................................................................ BAB I
BAB II
BAB III
PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang................................................................. 1.2 Rumusan Masalah............................................................ 1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian........................................ 1.3.1 Tujuan Penelitian.................................................. 1.3.2 Manfaat Penelitian................................................ 1.4 Sistematika Penulisan....................................................... KAJIAN PUSTAKA DAN RUMUSAN HIPOTESIS 2.1 Kajian Pustaka.................................................................. 2.1.1 Pajak Daerah......................................................... 2.1.2 Retribusi Daerah................................................... 2.1.3 Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah................. 2.1.4 Opini Audit........................................................... 2.2 Penelitian Sebelumnya..................................................... 2.3 Kerangka Penelitian......................................................... 2.4 Rumusan Hipotesis.......................................................... METODE PENELITIAN 3.1 Lokasi Penelitian.............................................................. 3.2 Obyek Penelitian.............................................................. 3.3 Identifikasi Variabel......................................................... 3.4 Definisi Operasional Variabel.......................................... 3.5 Jenis dan Sumber Data..................................................... 3.5.1 Jenis Data.............................................................. 3.5.2 Sumber data.......................................................... 3.6 Metode Penentuan Sampel............................................... 3.7 Metode Pengumpulan Data.............................................. 3.8 Teknik Analisis data......................................................... 3.8.1 Analisis Deskriptif................................................ 3.8.2 Uji Asumsi Klasik................................................ 3.8.3 Uji Kelayakan Model........................................... viii
Halaman i ii iii iv vii viii x xi xii
1 4 5 5 5 6 8 8 10 12 14 17 21 22 26 26 26 27 29 29 31 31 32 33 33 33 35
BAB IV
BAB V
3.8.4 Analisis Linier Berganda..................................... 3.8.5 Uji Koefisien Determinasi atau R2....................... 3.8.6 Uji t-statistik........................................................ PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN 4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian................................. 4.2 Statistik Deskriptif........................................................... 4.3 Uji Asumsi Klasik............................................................ 4.3.1 Uji Normalitas...................................................... 4.3.2 Uji Autokorelasi................................................... 4.3.3 Uji Multikolinieritas............................................. 4.3.4 Uji Heteroskedastisitas......................................... 4.4 Uji Kelayakan Model...................................................... 4.5 Analisis Regresi Linier Berganda.................................... 4.5.1 Persamaan Regresi................................................ 4.5.2 Analisis Koefisien Determinasi (R2).................... 4.6 Uji T-statistik................................................................... 4.7 Interpretasi Hasil Penelitian............................................. KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan...................................................................... 5.2 Saran-Saran dan Keterbatasan Penelitian.......................
DAFTAR PUSTAKA................................................................................ LAMPIRAN-LAMPIRAN.......................................................................
ix
35 36 37 38 40 42 42 43 44 45 46 47 47 49 49 51 55 55 58 62
DAFTAR TABEL No.
Tabel
Halaman
4.1
Daftar Kabupaten/Kota di Provinsi Bali......................................
39
4.2
Statistik Deskriptif Variabel Penelitian.......................................
40
4.3
Uji Normalitas.........................................................................
42
4.4
Uji Autokorelasi.......................................................................
43
4.5
Uji Multikolinieritas.................................................................
44
4.6
Uji Heteroskedastisitas...............................................................
45
4.7
Uji Kelayakan Model...............................................................
46
4.8
Regresi Linier Berganda..............................................................
47
4.9
Koefisien Determinasi................................................................
49
4.10 Uji t-statistik..............................................................................
50
x
DAFTAR GAMBAR
No.
Gambar
Halaman
2.1
Kerangka Pemikiran.....................................................................
xi
22
DAFTAR LAMPIRAN
No.
Lampiran
Halaman
1
Tabulasi Data Penelitian................................................................
62
2
Laporan Realisasi Anggaran Kabupaten Klungkung tahun 2012...
64
3
Uji Statistik Deskriptif...............................................................
66
4
Uji Normalitas..........................................................................
67
5
Uji Heteroskedastisitas..................................................................
68
6
Uji Multikolinieritas...................................................................
69
7
Uji Autokorelasi.........................................................................
70
8
Regresi Linier Berganda.............................................................
71
xii
