Om de recessie te bestrijden laat de provincie projecten versneld uitvoeren, zoals het onderhoud aan provinciale wegen.
kwartaalblad van de provincie noord-holland
De schop is de grond in, op pagina 3. FOTO PROVINCIE NOORD-HOLLAND
september 2009 | nummer 3 | jaargang 5
2 Nieuwe website: een venster op de provincie
3 Projecten versneld uitgevoerd om recessie aan te pakken
6 Enthousiasme alom voor het inpassingsplan
7 De subsidieregeling Luchtkwaliteit wordt opnieuw opengesteld
8 Hakim werkt mee aan de ‘Week van de Jeugdzorg’
Kort & Krachtig: het nieuwe college tot 2011 FOTO provincie noord-holland
De wereldwijde kredietcrisis leidde bij de provincie Noord-Holland tot de Landsbanki-affaire, het Triple R-onderzoeksrapport, een debat in Provinciale Staten, een vallend college en een nieuw college van Gedeputeerde Staten. Dat nieuwe college, met drie nieuwe gedeputeerden, volgt grotendeels de aanbevelingen uit het rapport op en maakt het collegeakkoord af. Onder het motto Kort & Krachtig werd vlak voor het
• investeringen in landelijk gebied voortzetten;
‘Kort’ verwijst naar de periode tot de verkiezingen in
• bijdragen aan een beter klimaat en meer duur-
zomerreces op 6 juli het nieuwe college geïnstalleerd. 2011. ‘Krachtig’ naar de ambities uit het collegeprogramma Krachtig, in balans uit 2007. In grote lijnen is
• de strijd tegen het water op peil houden; zaamheid.
het motto: we maken af wat is ingezet.
Nieuwe gedeputeerden
tingstekort. Daarom zijn bezuinigingen nodig, in
rapport van de half november 2008 ingestelde
De komende jaren ontstaat een structureel begro-
Provinciale Staten debatteerden op 15 juni over het
plaats van extra lasten op te leggen aan de burger.
onderzoekscommissie over de Landsbanki-affaire.
Commissaris van de Koningin Harry Borghouts:
“Veel mensen leggen bij het begrotingstekort de link met de Landsbanki-affaire, maar dat is niet
terecht.” Voor het tekort zijn onder andere begro-
tingstechnische oorzaken, legt nieuwe gedeputeer-
de Elisabeth Post elders in dit N-H Kwartaalblad uit.
Actuele accenten Bij de samenstelling van het nieuwe college zijn er hier en daar portefeuilleonderdelen naar andere
gedeputeerden overgegaan. Ook zijn beleidsaccenten gezet die aansluiten bij de actualiteit:
• aanbevelingen van de onderzoekscommissie opvolgen;
• de economische recessie het hoofd bieden;
• ruimtelijke visie op Noord-Holland vaststellen; • betaalbaar wonen stimuleren;
• de jeugdzorg beter organiseren;
• natuur blijven ontwikkelen en beheren; • investeren in bereikbaarheid;
Daarbij kwam 78 miljoen provinciegeld in gevaar bij
de noodlijdende IJslandse bank. Er zijn geen aanwijzingen dat de provincie de regels voor financieel beheer heeft overtreden.
Provinciale Staten onderschreven de aanbevelingen van de onderzoekscommissie. Het nieuw gevormde college zal deze grotendeels overnemen. Naar
aanleiding van het rapport worden onder andere bij de treasury-organisatie de procedures aangescherpt en zorgvuldiger doorlopen.
Hoewel het college geen verwijtbaar politiek handelen kon worden aangerekend, zijn enkele politiek
verantwoordelijken afgetreden. De portefeuilles van Ton Hooijmaijers, Cornelis Mooij en Peter Visser
zijn voor de rest van de collegeperiode overgenomen door respectievelijk Laila Driessen, Elisabeth Post en Rob Meerhof.
Op pagina 4 en 5 lichten de gedeputeerden hun portefeuille toe.
3
Nieuw venster op de provincie
FOTO provincie noord-holland
PS
Elk kwartaal stelt N-H een ander Statenlid vier vragen. Dit keer aan Piet Bruijstens van de Ouderenpartij N-H/VSP.
Piet Bruijstens (fractievoorzitter Ouderenpartij N-H/VSP)
Het is het venster waardoor de buitenwereld bij de provincie naar binnen kijkt:
Blijven focussen op de positie van ouderen
www.noord-holland.nl. Sinds begin september schuilt achter dat webadres een heel nieuwe website, waarmee de provincie Noord-Holland goed is voorbereid op de eisen die worden gesteld aan de overheid als het gaat om digitale dienstverlening.
1 Wat vindt de ouderenpartij N-H/VSP momenteel het groot-
ste maatschappelijk vraagstuk? Een belangrijke reden voor de vernieuwing van
De opdracht die ontwerpbureau Eden daaruit
Het in de jaren negentig ingezette beleid van privatisering,
overheersende groen maakte plaats voor de
zwakke punten. Zo zullen geregelde bezoekers
mislukt worden beschouwd. Dit geldt zeker voor de zorgsector,
aanblik ervan totaal is veranderd – in positieve
in de andere sectoren kan volgen. Wel heeft de toenemende
De zoekfunctie is sterk verbeterd en de navigatie
faillissementen, reorganisaties, met goud omrande vertrekpre-
site bevindt. Het digitaal loket is overzichtelijker
verdienen. Ondanks hogere premies is de (ouderen)zorg
artikelen te beoordelen.
Bij de kredietcrisis is nog eens duidelijk naar voren gekomen,
komt ook de bundeling met andere toepassingen
In de teksten is flink gesnoeid. Meer dan voor-
uitgaat naar de eigen verdiensten. De provincie moet er nu
zoals digitale archivering en het relatiemanage-
schrijven van de teksten is steeds de vraag
gemeenschapsgeld een clausule wordt opgenomen, die
Noord-Holland en hoe ze dat het snelst kunnen
managers niet toestaat.
de website was de verandering van huisstijl. Het heldere kleuren blauw, geel en rood. Een tweede overweging was dat het content management
systeem (cms), de programmatuur waarmee de
informatie op de website wordt aangepast, niet de nieuwste toepassingen kon verstouwen.
De nieuwere snufjes, zoals personalisatie van de website en het volgen van vergunningaanvragen, komen overigens pas later beschikbaar,
zodra de organisatie daarop is ingericht. Daarbij
voor digitale dienstverlening om de hoek kijken, mentsysteem.
Het accent ligt daarom momenteel op verbetering van de gebruiksvriendelijkheid. Aan de
haalde was: behoud het goede en verbeter de
marktwerking en afstoten van taken kan grotendeels als
veel herkennen van de oude site, hoewel de
waarbinnen het vele handwerk nooit de productiviteitsstijging
zin, zoals valt op te maken uit de eerste reacties.
concurrentie in de (ouderen)zorg geleid tot een golf van fusies,
laat duidelijker zien waar de bezoeker zich op de
mies, en bestuurders die zoveel mogelijk aan de zorg willen
en bezoekers hebben de mogelijkheid om
stelselmatig uitgekleed, met steeds minder handen aan het bed. dat de hoogste prioriteit van veel overbetaalde topmanagers
heen staat de bezoeker centraal. Bij het her-
voor zorgen, dat bij alle provinciale financiële transacties met
gesteld wat gebruikers zoeken op de website van
exorbitante handdrukken en bonussen voor bestuurders en
vinden.
2 Welke onderwerpen gaat de Ouderenpartij N-H/VSP
facelift van de website ging een uitgebreid
Zoals gezegd, is de website nog niet af. De
mogelijk zelf agenderen?
kers, vaste klanten, en medewerkers van de
voor uitbreiding van de interactieve kaarten,
moet er een Provinciale Kerntakendiscussie komen. De provin-
wegwerkzaamheden zijn en welke zwemplekken
verminderen van onnodige taken. Zij moet niet het probleem
de website wordt gekeken. Uiteindelijk zal het
belastingverhoging, de opcenten.
snel te regelen via het digitale loket.
politieke groepering is die los van algemene aandachtspunten
gebruikersonderzoek vooraf. Toevallige bezoeprovincie werd gevraagd naar hun ervaringen. Ze gaven de bestaande website een ruime
voldoende, maar er was zeker ruimte voor verbetering. Zo verdwaalden onbevangen
gebruikers soms als ze te diep in de website
verzeilden en werd de zoekfunctie maar matig gewaardeerd.
komende maanden worden onder meer gebruikt
Als gevolg van de slechte financiële toekomst van de provincie
waarop bijvoorbeeld is aangegeven waar
cie moet weer financieel gezond worden door het afstoten of
verontreinigd zijn. Ook naar personalisering van
weer afschuiven op de burger (autobezitter) door een wegen-
mogelijk zijn om met behulp van DigiD zaken
Duidelijk willen wij als Ouderenpartij belichten dat er maar één blijft focussen op de positie en de belangen van de ouderen, zoals veiligheid, leefbare omgeving, gezondheid, zorg, huisvesting (betaalbare zorgwoningen), financiën, mobiliteit en openbaar vervoer, speciaal in de landelijke gebieden. Nu de aandelen van het met publiek geld opgerichte energie bedrijf Nuon in buitenlandse handen zijn overgegaan en de provincie Noord-Holland hiervoor het formidabele bedrag van rond 9 miljard euro ontvangt, is het duidelijk dat de burgers in Noord-Holland vele jaren te veel hebben betaald voor hun energie. De Ouderenpartij N-H/VSP is van mening dat een groot gedeelte van het verkoopbedrag terug moet naar de burger.
3 Wat is volgens de Ouderenpartij N-H/VSP het belang van de provincie als bestuurslaag?
Het voortbestaan van de provincie is in discussie. De EU ziet meer in drie bestuurslagen: Europees, nationaal en lokaal . Voor de EU heeft het provinciale middenbestuur zijn langste tijd gehad. Voor de Ouderenpartij N-H/VSP heeft de provincie als sterke regiocoördinator zonder de franje van welzijnsactivi-
FOTO ISTOCKPHOTO
teiten nog zeker een goede toekomst.
2
4 Maak af: de provincie in 2020 is…
Door schaalvergroting gaan we naar één grote Randstadprovincie. In 2020 zijn de waterschappen weer opgenomen in de provinciale organisatie, hetgeen een aanzienlijke kostenbesparing zal betekenen. Naast de provinciale Ouderenpartij is er in 2020 een grote landelijke Ouderenpartij bijgekomen.
De schop is de grond in! De provincie pakt de recessiebestrijding voortvarend aan. Een flink aantal projecten wordt versneld uitgevoerd, dit jaar voor 54 miljoen euro. De schop is de grond al in. “Door bedrijventerreinen op te knappen, creëren we direct werkgelegenheid. En als straks de economie weer aantrekt, liggen er moderne en duurzame terreinen klaar voor nieuwe bedrijvigheid”, aldus gedeputeerde Jaap Bond. wegen en rioleringen vernieuwd.
FOTO provincie noord-holland
regelen op het gebied van duurzaamheid onderzoeken we de mogelijkheid om
samen met gemeenten de woningbouw te stimuleren via bijvoorbeeld een
een krimp van 3,8 procent. “Niet iets om
Deze unieke plek wordt nu ingericht
blij mee te zijn, maar het is samen met
“Belangrijk criterium was dat ze dit jaar van start konden gaan. We willen nú de werkgelegenheid stimuleren, dus alle
procedures moesten achter de rug zijn. Verder hebben we gekozen voor grote
projecten, van boven een miljoen euro, die echt zoden aan de dijk zetten.”
Naast herstructurering van bedrijventerreinen zijn dat onder meer het
onderhoud van de provinciale wegen
N239, N243, N508 en N525, herstelwerkzaamheden aan Fort Pampus, het
herstel van een fietstunnel bij Spaarn-
woude en bodemsanering van de IJtochtkade in Zwanenburg.
de provincie Utrecht de geringste van Nederland”, aldus de gedeputeerde. Die kleinere krimp hangt samen met de
economische structuur
van de provincie. “NoordHolland heeft relatief
weinig industrie en veel
zakelijke dienstverlening. Die laatste sector heeft
over het algemeen toch
minder last van de recessie, afgezien van de
banken. Ook hebben we veel MKB en familie
bedrijven. Die
Jaap Bond heeft direct bij het uitbreken “Op regionaal niveau hebben wij goede economische samenwerkingsverbanden. In alle regio’s zijn wij met onze
partners om tafel gaan zitten en hebben afspraken gemaakt over een gezamen-
lijke aanpak. Toen minister Donner in februari aankondigde dat in het hele
land mobiliteitscentra moesten komen,
waren wij in een aantal regio’s al klaar.” Gedeputeerde Bond is ook tevreden over het feit dat de provincie samen met het Rijk en de gemeente Velsen heeft
kunnen bijdragen aan de verlenging van de deeltijd-WW bij
Corus. “Het is enorm belangrijk dat bedrijven hun technisch
personeel kunnen vasthouden
en er geen kostbare kennis en know-how verloren gaat.”
zijn vaak
flexibeler en hebben wat
meer vlees op de botten.”
Raadpleeg voor meer informatie het dossier ‘Aanpak recessie’ op de website van de provincie NoordHolland, www.noord-holland.nl.
FOTO HOLLANDSE HOOGTE
doen”, vertelt Bond. In het Midden
sidie beschikbaar stellen voor maat
vormde van de Stelling van Amsterdam.
projecten naar voren te halen. Bond:
gemeenten, bereid met ons mee te
beginnen. Verder willen we extra sub-
van de recessie maatregelen genomen.
van dit jaar besloten een groot aantal
waren onze partners, het Rijk en de
positief besluit, kunnen we in 2010 al
De economie in Noord-Holland vertoont
Gedeputeerde Staten hebben in maart
opstropen en nu aan de slag! Gelukkig
zeesluis. Als het Rijk hierover straks
oud defensieterrein dat ooit het hart
Onderhoud wegen
recessie hebben wij gezegd: mouwen
dat de Westfrisiaweg en de tweede grote
Het Hembrugterrein in Zaandam is een
naars.
voering stond later gepland. Vanwege de
aan de slag kunnen. Wat mij betreft zijn
Krimp
voor creatieve ondernemers en kunste-
deze terreinen lagen er al, maar de uit-
met welke andere projecten we versneld
Kennis
bedrijfsleven hier circa 22 miljoen euro.
“Plannen voor de herontwikkeling van
tweede ronde. Bond: “We onderzoeken
garantiefonds.”
Gezamenlijk investeren overheid en
Of het Middenhavengebied Velsen.
De kop is eraf. Nu is het tijd voor de
en energiebesparing bij renovatie. Ook havengebied Velsen worden kades,
Neem het Hembrugterrein in Zaandam.
Tweede ronde
FOTO provincie noord-holland
Aanpak economische recessie
Herstelwerkzaamheden aan Fort Pampus worden versneld uitgevoerd.
3
Het college tot 2011 Onder het motto Kort & Krachtig zet het college de lijn voort die in 2007 is ingezet met ‘Krachtig, in balans’. Drie nieuwkomers vervingen de gedeputeerden Hooijmaijers, Mooij en Visser, die afgelopen juni vanwege de Landsbanki-zaak aftraden. De zeven gedeputeerden belichten de belangrijkste accenten in hun portefeuille.
Elisabeth Post (VVD) [NIEUW]
Laila Driessen-Jansen (VVD) [NIEUW]
Rob Meerhof (PvdA) [NIEUW]
Sascha Baggerman (PvdA)
Wegen, Verkeer en Vervoer (inclusief
ning, Schiphol en Grondzaken, Huis
Landelijk Gebied en Bestuur.
Cultuur.
Gedeputeerde voor Financiën en Zeehavens).
Gedeputeerde voor Ruimtelijke Orde
vesting, Strategie en Beleidsplanning.
Gedeputeerde voor Zorg en Welzijn,
Gedeputeerde voor Jeugd, Wonen en
Elisabeth Post zat sinds 2007 in Provin
Laila Driessen was vanaf 2003 lid van
Was Statenlid van 2003 tot 2009, daar-
“Voorheen was het Zorg en Welzijn,
in de gemeenteraad van Hilversum. Zij
zij in de gemeenteraad van Leiden.
onder meer voorzitter van de landelijke
forse portefeuille is uitgebreid, en
ciale Staten (PS) en daarvoor twaalf jaar werkte van 1990 tot 1995 als controller bij het Ministerie van Financiën en
daarna zo’n zes jaar als organisatie
adviseur bij Deloitte & Touche. Daarna werkte ze enige tijd voor het door
haarzelf opgezette consultancybedrijf Copains Consulting.
“Na jaren onder meer overheden te
hebben geadviseerd, draag ik nu zelf de verantwoordelijkheid om als gedepu-
teerde beslissingen te nemen. Financiën is natuurlijk mijn eigen terrein, daarop weet ik precies wat ik kan verwachten. Daarnaast vind ik het leuk om mijn
tanden te zetten in verkeer, wegen en
vervoer. Ik wil vooral afmaken wat mijn voorganger goed in de steigers heeft
gezet. Zoals de N23, de N201 en verbindingen voor hoogwaardig openbaar vervoer.
Het nieuwe accent? De kas is minder
gevuld dan voorheen door het Bestuursakkoord tussen Rijk en provincies.
Bovendien heeft het Rijk gekort op de
uitkering uit het provinciefonds. Hier
zullen we samen met Provinciale Staten oplossingen voor moeten vinden.
Het middenbestuur kende ik voordat ik
lid werd van PS als bestuurslaag minder goed dan het Rijk en de gemeente. Ik
denk dat een vorm van middenbestuur
altijd nodig zal blijven. Alleen al omdat er altijd tegengestelde en grensover-
schrijdende belangen tussen gemeenten zijn, waar de rijksoverheid te ver vanaf staat. Een goed voorbeeld daarvan zijn de provinciale wegen.”
Provinciale Staten. Van 1982 tot 1994 zat Daarvoor werkte ze tien jaar voor
achtereenvolgens Bolkestein, Linschoten en De Grave in de Tweede Kamerfractie.
“Ik vind het een eer en een uitdaging om gedeputeerde te zijn. Mijn hele leven
heb ik in de politiek gewerkt, met altijd veel aandacht voor ruimtelijke orde-
ning. Het is een van de kerntaken van
de provincie, waarin alles samenkomt: economie, natuur, huisvesting... Als
mensen goed wonen in een mooie omgeving, maakt ze dat een stuk gelukkiger.” Financiën is van deze portefeuille naar
Elisabeth Post gegaan. “Logisch, zij is dé financiële expert. Een van mijn belangrijkste portefeuilleonderdelen is de
Structuurvisie tot 2040. Half september
komt deze in de Commissie Ruimtelijke Ordening en Grondbeleid. Daarvóór,
maar ook daarna, maak ik een werk
bezoektour langs gemeentebesturen. De
bespreking in PS is verzet naar 8 februari. Ik heb graag contact met het werkveld en werk op basis van individueel com-
mittment; dan heb je rust in de besluitvormingsfase.
We accommoderen samen met andere bestuurders in de Metropoolregio
Amsterdam in opdracht van het Rijk de bouw van honderdduizend woningen
tussen 2010 en 2020. Ook bereiden we een congres voor over de omgevings
factoren van Schiphol en ga ik ervoor
zorgen dat we, ondanks de recessie, toch kunnen beginnen met de uitvoering van de plannen in de Bloemendalerpolder.”
voor PvdA-fractievoorzitter in Velsen en organisatie van patiëntenorganisaties. “Ik kom er halverwege in en als nieuw college hebben we afgesproken dat we
gaan afmaken wat in 2007 is ingezet. Ik
heb een mooie, diverse portefeuille, met onder andere Bestuurszaken, Landelijk
Gebied en Zorg en Welzijn. Als zelfstandig adviseur, raadslid en Statenlid ben ik altijd al bezig geweest met zorg, wel-
zijn en openbaar bestuur. Als voorzitter
van een koepel voor patiëntenorganisaties kende ik Den Haag en overlegde ik geregeld met bewindspersonen.
Het interessante aan zowel landelijk als lokaal operen is dat je ook kunt zien
waar het beleid in de praktijk toe leidt.
In het middenbestuur kan ik het lokale, regionale en landelijke met elkaar
verbinden. Landelijk gaan stemmen op om de sociale component bij de provincies weg te halen, maar dat vind ik te gemakkelijk. Ik vind dat de sociale
samenhang hoog op onze agenda moet
blijven staan. Misschien dat we dingen anders moeten doen of organiseren,
maar provincies hebben wel degelijk een meerwaarde in het sociale domein. Op
het punt van bestuur doe ik samen met
het IPO zaken in Den Haag, bijvoorbeeld over de toekomst van de provinciale inkomsten.
Het ‘groene dossier’ en het landelijk
gebied zijn enigszins nieuw voor mij en tamelijk complex. Een van de mooie
dingen aan onze provincie vind ik de
combinatie van stedelijke concentratie en landelijk gebied. Ik ga mij als gede-
puteerde in elk geval sterk maken voor behoud en ontwikkeling van deze veelzijdigheid.”
4
Wonen en Cultuur. Maar mijn toch al daarom is het deel Zorg en Welzijn aan
mijn collega Rob Meerhof overgedragen. Qua jeugdbeleid wil ik een positiever
beeld van de jeugd neerzetten. Met 95% van de jongeren gaat het goed. Ik wil
meer en betere gegevens over wat er bij
de jongeren speelt en deze kennis delen met gemeenten. Als ik een concreet
beleidsaccent moet noemen, dan is dat
het terugdringen van de wachtlijsten in de jeugdzorg.
Met de vastgestelde cultuurnota
‘Cultuur op de kaart’ zijn we in de
uitvoeringsfase gekomen. Daar zitten genoeg uitdagingen in. Zoals het
archeologisch depot en het ontsluiten van ons materieel en immaterieel
erfgoed voor met name jongeren.
De kwalitatieve poot van ‘Wonen’ had ik al, met de kwantitatieve in één hand
erbij kunnen we hoeveel we bouwen nu direct koppelen aan wát we bouwen.
In Noord-Holland Zuid zijn grote aantallen nieuwe woningen nodig. In NoordHolland Noord is sprake van een krimpende bevolking. We moeten samen
met gemeenten, projectontwikkelaars en corporaties zorgen dat die regio
aantrekkelijk blijft voor wonen, werken en recreëren.”
FOTO’S provincie noord-holland
Rinske Kruisinga (CDA)
Jaap Bond (CDA)
Bart Heller (GroenLinks)
Harry Borghouts (GroenLinks)
Gedeputeerde voor onder andere:
Gedeputeerde voor Economische Zaken
Gedeputeerde sinds augustus 2008 voor
commissaris van de Koningin.
Water, Kustvisie, Waddenzee, Europa, P&O en Aanbevelingen onderzoeks
en Landbouw.
rapport Triple R.
Natuur, Klimaat & Duurzame Energie, Milieu en Gemeentelijke Samenwer king.
“De hoofdlijnen in mijn portefeuille
“De meeste onderwerpen van mijn
“Niemand zal het belang van klimaat-
Bij de portefeuilleverdeling in het
en het uitwerken van de aanbevelingen
zijn enkele wisselingen. In plaats van
duurzame energie nog ontkennen. Ik
GS-zaken, Openbare Orde en Veiligheid,
waren Water en Europa, daar zijn P&O uit het Triple R-rapport bijgekomen.
Inderdaad, een stevige kluif. Ik ga in
september eerst met PS het vertrekpunt vaststellen, zodat we allemaal precies
weten ‘dit gaan we doen’. De verbeter-
punten worden geoperationaliseerd: in
resultaat, in tijd, in wie opdracht geeft, in wie opdracht neemt en in wie erop afgerekend wordt.
De stedelijke vernieuwing van Den
Helder zit nu bij Sascha Baggerman, dat is ook logischer. Verder ben ik actief in verschillende Europese netwerken.
Deelname aan deze netwerken geeft ons de mogelijkheid om op het juiste
moment invloed te kunnen uitoefenen, bijvoorbeeld om in aanmerking te komen voor Europese fondsen.
Spannend wordt het uitsluitsel over het Randstadurgent Project IJmeer/Markermeer. En de kustversterkingsopdracht die we vanuit het ministerie hebben,
inclusief behoud van landschappelijke kwaliteit. De verminderde financiële perspectieven zullen de discussies kleuren.”
portefeuille heb ik behouden, maar er ‘het groene deel van recreatie’ heb ik nu Promotie en Acquisitie, Flora- en
Faunabeleid, en Acquisitie Havens en het economische deel van de havens. Daarmee is de portefeuille completer
geworden. Bovendien sluiten promotie, acquisitie en sponsoring goed aan bij het beleid dat ik wil doorzetten. Het accent ligt door de recessie meer op
uitvoering. Ik heb veel aandacht voor het behouden van Noord-Hollandse
bedrijven. Zeeland wil bijvoorbeeld de
hogefluxreactor van RNG naar Borssele
halen, maar wij willen die 1200 tot 1500 hoogwaardige arbeidsplaatsen niet kwijt.
De lopende begroting is niet veranderd. Wel zijn de eerste en tweede investe-
ringsimpulsen naar voren gehaald. Die
maatregelen en het stimuleren van
streef daarom naar duurzame woningbouw en meer energie uit wind, bio
massa en zon. Windmolens produceren in Noord-Holland al bijna 300 megawatt, maar dat moet nog veel meer
college zijn hem toebedeeld: PS- en
Risicokaart, Coördinatie Veiligheids
gebieden, Internationale Betrekkingen, Integriteit, Juridische Zaken en Paviljoen Welgelegen.
worden: minimaal het dubbele.
De heer Borghouts heeft Hare Majesteit
met het verbeteren van onze leefomge-
verlenen. Hij vraagt ontslag per
Met het milieubeleid gaan we verder
ving: schonere lucht, water en bodem. Een ander speerpunt is de komende
jaren het behouden en versterken van de natuur en het vergroten van de belevingswaarde daarvan.
Wat gemeentelijke samenwerking
betreft, blijf ik me inzetten voor NoordHollandse gemeenten die te klein zijn
de Koningin verzocht hem ontslag te
1 december, zodat hij in het belang van de provincie kan zorgen voor een goede overdracht. Met de procedure die leidt tot de benoeming van een nieuwe
commissaris van de Koningin moet
worden gerekend met een termijn van ongeveer vijf maanden.
om hun problemen nog het hoofd te bieden en daarom willen fuseren.”
996 miljoen euro staan voor 2007-2027
geboekt, maar bepaalde delen worden
nu eerder uitgegeven. Verder wordt het
onderhoud aan provinciale wegen eerder uitgevoerd en wordt er 5 miljoen euro
uitgegeven aan het duurzaam aanpakken van oudere woningen.”
5
Bodemvisie Noord-Holland 2009-2013
Grond onder de voeten houden Is de Noord-Hollandse bodem wel geschikt om in te graven of op te bouwen? Een ieder met plannen in die richting kan op de provinciale website een idee krijgen over de geschiktheid van de bodem. Dat is een praktisch uitvloeisel van de Bodemvisie Noord-Holland, die onlangs door Gedeputeerde Staten is vastgesteld. De provincie streeft naar duurzaam FOTO PROVINCIE NOORD-HOLLAND
bodemgebruik en stimuleert bodemenergiesystemen, zoals warmte- en koudeopslag. De bodem biedt ons niet alleen grond
zogenaamde spoedlocaties, het beschik-
bron van water, voedsel, energie en
lijke plannen en stimulering van
onder de voeten, maar vormt ook een
erfgoed. Maar de bodem is ook kwetsbaar. Bouwen op zachte grond kan
leiden tot bodemdaling. Een verkeerd gebruik kan het ecologisch systeem
verstoren en ongebreideld graven, wist voor altijd waardevolle sporen van ons verleden uit.
Duurzaam De provincie heeft met het oog daarop
nu voor het eerst een bodemvisie opgesteld. Hierin staat hoe zij de komende jaren met de Noord-Hollandse bodem
wil omgaan. Gedeputeerde Bart Heller: “Centraal in de bodemvisie staat een
efficiënte en duurzame benutting van de bodem. Dat betekent dat het gebruik
van de bodem zo goed mogelijk wordt
afgestemd op de eigenschappen ervan. En dat zo met de bodem wordt omge-
gaan dat ook toekomstige generaties er nog goed gebruik van kunnen maken. Dit kan soms ook betekenen dat de
bodem op bepaalde plekken met rust gelaten wordt.”
Aanpak spoedlocaties In de bodemvisie staan verschillende opgaven voor de komende jaren. De
belangrijkste zijn het aanpakken van
baar stellen van informatie voor ruimtebodemenergiesystemen. Op dit moment worden de spoedlocaties geïnventari-
seerd. Dit zijn verontreinigde locaties
Spoedlocaties bodemsanering worden geïnventariseerd (archieffoto).
ecologisch systeem, of een risico op
kaart die per regio de archeologische
snel duidelijk maakt of warmte- en
het grondwater. Om die locaties snel te
Binnenkort verschijnt als eerste aanzet
mogelijk en economisch aantrekkelijk
met een actueel risico voor mensen, het verspreiding van de verontreiniging via kunnen aanpakken, verschijnt eind
2009 een bodemsaneringsstrategie met bijbehorend uitvoeringsprogramma.
Ruimtelijke plannen Bij ruimtelijke plannen moet informatie over de bodem een duidelijker rol
spelen, vindt de provincie. Wat is de
draagkracht en de samenstelling van de
bodem? Kunnen er oude stortplaatsen of schatten uit het verleden in de grond
zitten? Al die informatie zal de provincie
verwachtingen aangeeft, is in de maak. al wel een globale kaart.
koudeopslag op een bepaalde locatie is.
Energie
Meer informatie bij Eric Khodabux (sector
Ten slotte wil de provincie ook het
Milieu), telefoon (023) 514 3852, e-mail
gebruik van bodemenergiesystemen
zoals warmte- en koudeopslag stimu leren. Deze systemen kunnen flinke
energiebesparingen opleveren. Op de
provinciale website komt daarom een
module die gemeenten en ontwikkelaars
[email protected]. De ‘Bodemvisie Noord-Holland 2009-2013’ kunt u downloaden van de website van de provincie Noord-Holland www.noord-holland.nl. Alle bodeminformatie is vanaf september op de website te vinden bij het thema milieu/bodem.
via de website beschikbaar stellen.
Aardkundige monumenten onthuld
makers zijn de locaties van archeologi-
Op 23 september onthulde gedeputeerde Bart Heller in Den Helder symbolisch zes
waarden en monumenten. Die hebben
van Texel, Balgzand en de Breehorn in de Waddenzee en de Razende Bol in de
Belangrijk om te weten voor de plannensche vindplaatsen en aardkundige
immers een beschermde status. Aard-
kundige monumenten – zoals de duinen en strandwallen – vertellen hoe het
landschap is ontstaan. Deze monumenten zijn inmiddels allemaal in kaart
gebracht. Een archeologische waarden-
aardkundige monumenten: het Oude Veer Anna Paulownapolder, het Oude Land Noordzee, Benningbroek-West, het duingebied Schoorl-Bergen, en het duin
gebied Egmond-Wijk aan Zee. Met deze reeks zijn alle zeventien aardkundige
monumenten in Noord-Holland ‘onthuld’. Die zijn uniek vanwege de eeuwenlange geologische processen waardoor ze zijn ontstaan. Met de onthullingen vraagt de provincie extra aandacht voor deze bijzondere monumenten.
Inpassingsplan nieuw instrument voor ruimtelijke ordening
Inpassen is beter dan impasse Make-overs voor flessenhalzen in provinciale wegen, gebiedsontwikkeling of het versterken van de Ecologische Hoofdstructuur. Dat zijn voor een provincie uitgelezen mogelijkheden om één van haar nieuwe Wroinstrumenten in te zetten: het inpassingsplan. Noord-Holland deed dat al bij de komende reconstructie van het N242-tracé bij Heerhugowaard, beter bekend als de Smuigelweg. beleidsmedewerker van de provincie.
lijke ordening is er zo’n nieuwe rolver-
ook al een structuurvisie maken? Hoe
deling sinds medio 2008 de nieuwe Wro in werking trad. Sindsdien beschikken Rijk, provincies en gemeenten over
dezelfde − of in ieder geval vergelijkbare − instrumenten. “Waar gemeenten altijd al hun bestemmingsplannen
hadden, kunnen Rijk en provincies nu
via inpassingsplannen hun ruimtelijke belangen vormgeven”, verduidelijkt
Francien Schölvinck-Kievits, juridisch 6
Een verschil met vroeger is dat de
provincie niet langer hoeft te wachten op de bestemmingsplannen van
gemeenten, en die vervolgens al dan niet goedkeurt.
Schölvinck-Kievits: “Vanaf het moment dat je nu een provinciaal belang hebt
Bij een nieuwe rolverdeling horen
nieuwe instrumenten. In de ruimte-
Enthousiasme alom
Maar Rijk en provincies moeten nu toch verhoudt zich dat tot een inpassingsplan?
“Een structuurvisie is een strategisch beleidsstuk dat niet bindend is voor andere overheden. Daarin leg je als bestuurslaag vast wat je belangrijk
vindt en waarom. Het is feitelijk de vast-
gelegde motivering voor de inzet van een inpassingsplan. En dan kan het gaan
om bouwen, of juist om beschermen.”
benoemd, kun je daar via een inpassingsplan actief vorm aan geven.”
Het eerste ontwerp-inpassingsplan is inmiddels klaar en betreft de lang
bestaande bestemmingsplannen, dus
moesten beide gemeenten eigenlijk elk een nieuw bestemmingsplan maken.
Dat is ondervangen met het inpassingsplan. Overleg met beide gemeenten
leidde tot enthousiasme alom. “En niet alleen omdat het ze werk scheelt. Het
belang ervan is natuurlijk ook evident,
want de aanpassing van het knooppunt verbetert de bereikbaarheid en de
verkeersveiligheid in de hele regio.”
verbeide aanpassing van een hardnek-
Porseleinkast
Smuigelweg en het Verlaat. De oplos-
wegenprojecten, maar ook bij het
kige flessenhals in de N242 tussen de
Niet alleen bij allerlei provinciale
sing omvat onder meer nieuwe brug-
versnellen van omvangrijke gebieds
gen, een parallelweg voor langzaam
verkeer en een turborotonde. Echter:
dat knooppunt ligt op het grondgebied van twee gemeenten, Heerhugowaard en Niedorp. Een groot deel van die
maatregelen paste niet binnen hun
ontwikkelingsprojecten kan het inpassingsplan goed van pas komen.
Schölvinck-Kievits: “Neem de Bloemendalerpolder en het Wieringerrandmeer. De Staten hebben daar al een voorbereidingsbesluit voor genomen. En verder
Subsidieregeling stimulering verbetering luchtkwaliteit Noord-Holland
De enige emissie is het geluid van de radio De klimaatprijs wonnen ze nét niet, maar de Tuk Tuk Factory sleepte met de elektrische tuktuk wel een fikse subsidie in de wacht. De Tuk-E-Tuk, zoals hij is gedoopt, rijdt al in Utrecht, Rotterdam, Amsterdam en
schoon vervoer aan te bieden. Dat kan
vervoer met de elektrische tuktuks zal de
cie Noord-Holland zijn we erin geslaagd
toenemen. En die toename kan nog
nu. Met financiële steun van de provineen model te ontwikkelen met een laag
Den Haag. Aan alles is gedacht. Zo laat de radio je weten dat hij eraan komt.
stroomverbruik en een goede actie
In 2006 bracht de Tuk Tuk Company de
vervangen door de elektrische variant.
verbruikt 2,4 eurocent aan stroom per
Nederland. Een succes, zo bleek al snel.
2010, in samenwerking met de Thaise
eerste tuktuks vanuit Thailand naar
Waar in het begin het karretje vooral als exotisch vervoermiddel werd gezien, begint nu een serieuze opmars als
aanvulling op het binnenstedelijke
Daarnaast worden de voertuigen vanaf leverancier, geproduceerd voor de Europese markt.
Het milieuvriendelijke vervoermiddel is bedoeld voor de korte rit in de stad, ver-
radius. Onze meest recente variant
groter zijn als de tuktuks de taxibaan
mogen gebruiken. In Amsterdam is dat tot onze spijt nog niet het geval.”
kilometer en heeft een bereik van 80
Let us take you on a tripp®
En op dit moment testen we een lood-
staat niet stil. Volgend jaar presenteert
kilometer. Dat is prima voor in de stad.
De ontwikkeling bij de Tuk Tuk Factory
zuurbatterij, bekend van bijvoorbeeld
het bedrijf een zakelijke variant van de
golfkarren. Deze batterij is vele malen goedkoper dan de li-ionbatterij.”
taxi- en evenementenvervoer. Op dit
voer op toeristische locaties en stadsvracht.
land veertig rondrijden, waarvan tien
bij de Rotterdamse Taxicentrale. Hoewel
Tien kilometer voor nog geen kwartje
“Elektrisch rijden heeft de toekomst”,
de meeste tuktuks nog op benzine of lpg rijden, wil directeur Roland Vos van de
Vos: “De afgelopen jaren hebben we
Tuk Tuk Factory ze binnen afzienbare tijd
hard gewerkt aan de ontwikkeling van
mers in op een schone en groene stad.
een elektrische tuktuk. Ons doel is
moment heeft het bedrijf er in Neder-
komende jaren ongetwijfeld sterk
Schoon wagenpark stelt Vos. Veel gemeenten zetten imDat is gunstig voor de inzet van de
Tuk-E-Tuk op de korte afstand. Het
tuktuk op de World Expo in Sjanghai.
Vos heeft het de naam tripp® meegege-
ven, onder het motto ‘Let us take you on a tripp®’. De nieuwe tuktuk is bedoeld
voor de zakelijke rijder. Hiermee speelt
het bedrijf in op de toenemende acceptatie van het karretje dat voorheen vooral bekend stond om zijn stank en herrie. Hoe snel kan een imago veranderen!
Subsidieregeling stimulering verbetering luchtkwaliteit De Tuk Tuk Factory is de ontwikkelpoot van de Tuk Tuk Company. Het bedrijf heeft van de provincie Noord-Holland 40.000 euro subsidie ontvangen via de
regeling Stimulering verbetering luchtkwaliteit Noord-Holland. De totale ontwikkelkosten van de Tuk-E-Tuk bedragen bijna 175.000 euro.
De subsidieregeling van de provincie staat open voor ieder initiatief dat bijdraagt aan een betere luchtkwaliteit. Zowel lokale overheden als marktpartijen kunnen subsidieaanvragen indienen. Criteria voor toekenning van subsidie zijn:
• De mate van effect op de reductie van de uitstoot van fijnstof en stikstofdioxide • Kosteneffectiviteit
• Het project is gericht op een schoon wagenpark • Het project is gericht op duurzame logistiek FOTO TUK TUK COMPANY
• De mate van innovatie
• Het economisch perspectief en brede toepassing. Vanaf komend najaar wordt de subsidieregeling Luchtkwaliteit weer opengesteld. Subsidie
aanvragen? Ga dan naar het subsidieloket op www.noord-holland.nl of bel met Gert-Jan Brueren, sector Milieu, telefoon (023) 514 3984.
willen we het inpassingsplan beproeven bij dijkversterking tussen Edam en
Hoorn en bij de gebiedsontwikkeling Crailo.”
Alles bij elkaar: wat is het mooie van de nieuwe rolverdeling?
“Een provincie die aan de weg wil
timmeren, heeft daarvoor nu meer
wettelijke middelen. We kunnen onze belangen beter en vooral actiever
behartigen. Dat doen we natuurlijk wel als een olifant door de porseleinkast.”
Meer informatie bij Francien Schölvinck-Kievits (sector Ruimtelijke Inrichting), telefoon 023 514 4648, e-mail
[email protected].
FOTO PROVINCIE NOORD-HOLLAND
prudent en in overleg, we stampen niet
7
Heroverwegingen structuurvisie besproken FOTO provincie noord-holland
De afgelopen anderhalf jaar heeft de provincie gewerkt aan haar structuurvisie. In de structuurvisie, de opvolger van de vroegere streekplannen, legt de provincie zelfbindend haar ruimtelijke belangen tot 2040 neer. De afgelopen maanden waren voor de
deze heroverweging nogmaals met de
De bijeenkomsten
aantreden van het nieuwe college is
schappelijke organisaties van gedachten
bestuurders en de
structuurvisie een roerige periode. Bij het
Noord-Hollandse wethouders en maat-
besloten tot het handhaven van de drie
te wisselen over de ruimtelijke toekomst
hoofdbelangen − klimaatbestendigheid,
van Noord-Holland. Daarom werden in de
ruimtelijke kwaliteit en duurzaam
getreden gedeputeerde Laila Driessen
lunch voor de maatschappelijke organisa-
De uitkomsten van deze gesprekken
naar verwachting in het eerste kwartaal
informele sfeer van gedachten gewisseld.
van de concept-structuurvisie door het
ties georganiseerd. Hierbij werd in
vindt het belangrijk om in het kader van
organisaties zeer
college. Vanaf eind oktober ligt dit
de walking dinners voor wethouders en een
dossiers te heroverwegen. De nieuw aan-
maatschappelijke gewaardeerd.
laatste week van augustus drie zogenaam-
ruimtegebruik − maar de belangrijkste
werden door de
concept ter visie. De structuurvisie zal
worden meegenomen bij de behandeling van 2010 door Provinciale Staten worden vastgesteld.
Week van de Jeugdzorg 2009: ‘Gewoon Jeugdzorg’
Film over samenwerken: Het boekje van Ellen
Van zaterdag 14 tot en met zaterdag 21 november is de jaarlijkse ‘Week van
Onlangs heeft het Aedes-ActiZ Kenniscentrum Wonen-Zorg de korte film
de Jeugdzorg’. Het thema voor dit jaar is ‘Gewoon Jeugdzorg’. De provincie
‘Het boekje van Ellen’ uitgebracht over de samenwerking op het gebied van
Noord-Holland organiseert samen met de jeugdzorginstellingen en Bureau
wonen, welzijn en zorg. De provincie Noord-Holland heeft de film, die is
Jeugdzorg diverse activiteiten om jeugdzorg onder de aandacht te brengen.
bedoeld om samen te bekijken en te bediscussiëren, medegefinancierd.
Ongeveer 1 op de 25 jongeren tot 18 jaar
De film gaat over de ontwikkeling van
Kijk voor meer informatie over de activiteiten
komt in aanraking met jeugdzorg.
tijdens de ‘Week van de Jeugdzorg 2009’ op de
Jeugdzorg is dan ook dichterbij dan veel
website van de provincie, www.noord-holland.
mensen denken. Tijdens de ‘Week van
nl, of ga naar www.weekvandejeugdzorg.nl.
de Jeugdzorg’ kunnen kinderen zich
een multifunctioneel centrum, in het
bijzonder over het proces van samenwerken. Samenwerken gaat niet vanzelf. Iedereen die bekend is met dergelijke
uitleven in een tekenwedstrijd en een
processen weet dat samenwerking
verhalenwedstrijd. Hakim, van Sesam-
bemoeilijkt wordt door verschillende
straat, verzorgt een aantal speciale
belangen, conflicterende karakters,
voorstellingen. Bestuurders kunnen een
cultuurverschillen en het tijdsverloop.
dag stage lopen bij een jeugdzorginstel-
Ook waar het gaat om vraagstukken met
ling en voor de inwoners van Noord-Hol-
betrekking tot de jeugd.
land zijn er ‘open dagen’.
Meer informatie PRIMO nh begeleidt regelmatig samenwerkings-
N-H is een uitgave van de provincie Noord-Holland en verschijnt één maal per kwartaal.
spelen. Bent u benieuwd naar de film en de mo-
FOTO BEVRIJDINGSPOP
COLOFON
Redactie Erica van Dijk, Tim
FOTO JOERI VAN DER KLOET
processen en herkent de problemen die daarbij gelijkheden die PRIMO nh biedt voor het inzetten van deze film? Neem dan contact op met Wendy van der Veen, PRIMO nh, telefoon (0299) 41 87 36 of stuur een mailtje naar
[email protected]. Hakim Traïdia.
Beeld uit de film ‘Het boekje van Ellen’.
Duyff (eindredactie), Raymond Fillet, John Stroetenga (eind redactie), Martine Hartog, Mario
Wandelen langs werelderfgoed
Verhoeven (Movement) Tekstbijdragen Kees
Forten en batterijen, dijken en sluizen, groene oases en waterbouwkundig
Groenenboom, Martine Hartog, Movement
vernuft. Langs alle bijzondere elementen van de Stelling van Amsterdam
Productiebegeleiding
loopt sinds september een 135 kilometer lange, tweezijdig bewegwijzerde,
Movement bv Amsterdam Druk Thieme GrafiMedia Groep
wandelroute.
Het nieuwe streekpad is ontwikkeld door de provincie Noord-Holland, Recreatie
Noord-Holland en de Stichting Wandelplatform LAW. Ter gelegenheid hiervan zijn in Spaarnwoude en bij Fort bij
Veldhuis in Heemskerk wandelroutes
uitgezet, die mede tot stand zijn geko-
Secretariaat
men door de inzet van de Stichting
Provincie Noord-Holland, t.a.v.
Landschap Noord-Holland. Vanaf Villa
Redactie N-H, Postbus 3007
Westend in Spaarnwoude, aan de
2001 DA HAARLEM
Westlaan 41 in Velserbroek, is een
T (023) 514 53 34
wandelroute van zes kilometer uitgezet,
F (023) 514 41 55
die onder meer langs het Fort Benoorden
www.noord-holland.nl
Spaarndam voert. Bij Fort bij Veldhuis,
[email protected]
aan de Genieweg 1 in Heemskerk, zijn N-H wordt kosteloos toegezonden aan relaties van de provincie Noord-Holland. Oplage 5.300 exemplaren 8
drie routes uitgezet van respectievelijk
FOTO JAN BRILLEMAN
Abonnementen
twee, vijf en negen kilometer.
De beschrijvingen van de wandelroutes zijn te downloaden via www.wandelnet.nl. Meer informatie over de Stelling van Amsterdam is beschikHet Fort Benoorden Spaarndam ligt langs één van de nieuwe wandelroutes.
baar op www.stellingvanamsterdam.nl.
