Koordinace sociálního zabezpečení ve vztahu k migrujícím vědeckým a výzkumným pracovníkům
Mgr. Vít Holubec Oddělení koordinace sociálního zabezpečení Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR
Obsah •
Co je koordinace sociálního zabezpečení
•
Základní právní nástroje koordinace SZ • Koordinace SZ v rámci EU/EHP • Koordinace SZ na základě bilaterálních smluv
•
Základní principy koordinace • Hlavní pravidla v jednotlivých dávkových oblastech
•
Právní režim postavení vědecko-výzkumných pracovníků
•
Prameny informací
Co je koordinace SZ?
Systém A
Sociální systém založený na dobách pojištění
Systém B
Sociální systém založený na dobách bydliště
Účel koordinace • Účelem není harmonizovat (sbližovat) sociální systémy států • Jde o to, aby migrující osoby v důsledku přesunu mezi státy neztrácely sociální nároky
• Základním cílem je podporovat pohyb osob mezi státy a odstraňovat překážky migrace v oblasti sociálního zabezpečení
Nástroje koordinace SZ Úroveň EU/EHP Smlouva o fungování EU – článek 48 – Nařízení (ES) č. 883/2004 a 987/2009 (o koordinaci systémů sociálního zabezpečení) – Nařízení (ES) č. 1231/2010 – Dohody s ESVO a Švýcarskem
Bilaterální vztahy ČR – „třetí země“ Dvoustranné smlouvy o sociálním zabezpečení (prezidentský charakter) Aktuálně cca 20 smluv – seznam viz web MPSV (http://www.mpsv.cz/cs/1275)
Koordinace SZ na úrovni EU/EHP Osobní rozsah: • Občané EU/EHP a jejich rodinní příslušníci • Legálně pobývající občané třetích zemí - jejichž situace není omezena výlučně na jeden členský stát
Věcný rozsah: • určení příslušnosti k právním předpisům • dávky v nemoci, v mateřství a rovnocenné otcovské dávky - dávky peněžité i věcné (= zdr. péče) • důchody (v invaliditě, ve stáří, pozůstalostní) • dávky při pracovních úrazech a nemocech z povolání • pohřebné • dávky v nezaměstnanosti • předdůchodové dávky • rodinné dávky
Koordinace SZ na bilaterální úrovni Osobní rozsah: • Osoby kryté systémem SZ některého smluvního státu, které migrují do druhého smluvního státu / Občané Věcný rozsah: Základní • určení příslušnosti k právním předpisům • důchody (v invaliditě, ve stáří, pozůstalostní) Rozšířený • dávky v nemoci, v mateřství a rovnocenné otcovské dávky - dávky peněžité i věcné (= zdr. péče) • dávky při pracovních úrazech a nemocech z povolání • dávky v nezaměstnanosti • rodinné dávky
Základní principy koordinace • Rovnost nakládání – nediskriminace • Aplikace právního řádu jediného státu
• Sčítání dob pojištění • Zachování nabytých práv (výplata dávek do ciziny, export dávek) a zejména v poslední době,
• Spolupráce institucí
Přenosné dokumenty
Formuláře pro migrující osoby
Source: European Commission, DG Employment, Social Affairs and Equal 9 Opportunities
9
Právní režimy postavení vědeckých a výzkumných pracovníků 2 aspekty – a) přístup do čes. soc. systému a nárok na dávky b) „propojení“ se systémy jiných států • VVP přicházející z jiného státu EU/EHP (jak evropští občané, tak osoby z „třetích“ zemí) a jejich rodinní příslušníci (bez ohledu na občanství) spadají pod evropská koordinační pravidla (nař. 883/2004 a 1231/2010) – Rovnost nakládání a plná koordinace
• VVP přicházející ze „třetích“ zemí – Existence bilaterální smlouvy o SZ (rozhodný věcný rozsah) – Směrnice 2005/71 – rovnost nakládádní v SZ – Režim platný pro cizince ze 3. zemí
Právní režim výzkumných pracovníků dle směrnice 2005/71 • Podmínky pro přijímání výzkumných pracovníků ze třetích zemí do členských států na dobu delší než tři měsíce pro účely provedení výzkumného projektu na základě dohody o hostování (čl. 6) uzavřené s výzkumnými organizacemi • "výzkumným pracovníkem" se rozumí státní příslušník třetí země, který má náležitou vysokoškolskou kvalifikaci umožňující přístup k doktorandským programům a který je vybrán výzkumnou organizací pro provedení výzkumného projektu, pro nějž se obvykle daná kvalifikace vyžaduje
Sociální zabezpečení: • Primárně se uplatní nař. 1231/2010 nebo bilaterální smlouva (čl. 4) • Čl. 12 - rovnost nakládání v oblastech krytých nař. 883/2004 • Čl. 13 umožňuje mobilitu mezi čl. státy ( režim nař. 1231/2010) • Neupravuje sociální práva rodinných příslušníků
Kde nalézt další informace • EU příručka ke koordinaci SZ
• Webové stránky EK
• Webové stránky MPSV a dalších institucí (ČSSZ a CMU)
• Kontaktovat buďto příslušné instituce nebo ústřední orgány
Děkuji za pozornost
© Mgr. Vít Holubec
