KONSULTAN MANAJEMAN WILAYAH (KMW) VI
r
!
.'J:J;)J -I l
PROGRAM NAS10NAL PEMBERDAYMN MASYARAKAT (PNPM) MANDIR! PERKOTMN/ JI RayaJemursariNo.114Surabaya60244 Telp(031)8-111896 Fax (031) 8497572 E-Mail:
[email protected] Website: \wmp2kp.arg
I r~jQ;;;~lIft' Surabaya, 22 Juli 2011
Nomor Lampiran
92fTLiJatim/KMW6IPNPMlVII/2011 1 Set Hasil Monitoring dan kunjungan Lapangan
Kepada Yth Karkat Lamangan (Sdr. Rafiudin)
01 Tempat Perihal
SURAT PERINGATAN /SPI·1 dan PENONAKTIFAN SEMENTARA DARI JABATAN KORKOT
Sehubungan dengan undangan yang karni sarnpaikan kepada Koordinator Kota (Korkot) Kabupaten Lamongan, bsrikut kami sampaikan perihal dimaksud, sebagai berikut • 1. Terdapat pengaduan masyarakat melalui Website P2KP, dan perrruntaan dari Unit Satuan Kerja Penanganan Pengaduan Masyarakat KMP PNPM Mandiri Perkotaan kepada KMW Propinsi Jawa Timur untuk tindaklanjut dan upaya etektit dalam penanganan persoalan pengaduan, dengan aduan terdapat indikasi penyimpangan dalam tugas pokok dan tungsi serta etika dalampendampingan program PNPM Mandiri Perkotaan di Kabupaten Lamongan. 2. Terhadap hal dimaksud, secara institusi KMW 6 Propinsi Jawa Timur, telah menugaskan Tenaga Ahli Monitoring dan Evaluasi (MONEV) dan Tenaga Ahli INFRASTRUKTUR untuk melakukan identifikasi darklarifikasi kepada berbagai pihak terkait, termasuk pengecekan bukti fisik di tingkat lapang. (terlampir, hasil identifikasi "Kofkol Makelar Paving'). Berdasarkan rapat internal KMW 6 Propinsi Jawa Iimur pada Rabu/20 Juli 2011 dan Jum'al/22 Juli 2011 untuk maksud dan tuiuan tindak lanjut hasil temuan, kepada saudara kami sampaikan TEGURAN berupa SP·1, dan langkah-Iangkah sebagai berikut : 1. Terdapat fak1a sementara bahwa telah terjadi kesalahan/kekeliruan dalam menjalankan fungsi fasilitasi peruberdayaan rnasyarakat sebagaimana meslinya, dengan untuk dan atas nama pribadi/Jabatan_ terhbat menjadi pemasok terhadap kebutuhan material bagi KSM secara ak1if/Pasif. . -":'.i... 2. Mengusulkan kepada Kepala Satker PBL Propinsi Jawa Timur, untuk menonaktifkan Saudara Rofiudin dan Jabatari Korkot Sementara Waktu, terhitunq sejak tanggal 25 Juli 2011 dan selanjutnya sesegera mungkin a~? dilakukan investiqasi lebihlanjut terhadap permasalahan diatas baikdi Kabupaten Lamongan maupun Kabupaten Mqokefto. 3 Investigasi akan dilakukan oleh Tim KMW (terdin dan Tenaga Ahli KMW Propinsi Jawa T~r) dan diharapkan melibatkan unsur Satker PBL Propinsi Jawa Timur serta Satker PIP Kabupaten Bila tidak terbukti, kepadayang bersangkutan akan dipulihkan kembali posisifjabatan korkot serta nama baiknya, demikian pula sebaliknya bila ditemukan hal-hal yang menyimpang, KMW Propinsi Jawa Timur akan melakukan tindakan lebih lanjut. 4. Mengusulkan kepada Kepala SatkerPBL Propinsi Jawa Tirnur, untuk sementara waktu menetapkan pelaksana tugas Korkot lamongan yang dijabatolehAsisten korkot CD.
Demikian hal ini kami laksanakan sesuai dengan mekanisrne yang bertaku, dan atas perhatian serta kerjasamanya diucapkan terimakasih
.".~.'
'f
Konsultan Manajemen Wilayah 6
Propinsi Jawa Timur
;:.~:", . (1M l[f~~ 'I"
prarfaL putra. 5T
rdam Leader
Tembusan Kepada Yth • 1. 2 3.
4 5. 6
Kepala SNVT P2KP Pusal
Kepala SNVT PBL Propinsi Jawa Timur
Kepala SatkerPIPKabupaten Lamongan
Team Leader KMP PNPM MP \;Vil 2
Program Director OC-6
Pertinqqal
f'tfS"'O Fl. VIRAt.lA KARYA KONSLlLTAN TEKNIK DANMANAJEMEN
I
KONSULTAN MANAJEMAN WILAYAH (KMW) VI
9I1f.:'{
~~IP~om
PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (PNPM) MANDIRI PERKOTAAN JI. Raya Jemursari No, 114 Surabaya 60244 Telp. (031) 8411896 Fax, (.031) 6497572 E-Mail: i~tim. J<mvJfj~val'loo.conl Website : "VWW.p2k~r!l
I
j
.__
~~o,;-,.,.,
Perkotaan
'~j RE~OMENDASI ~ ','
Nama
Posisl
Keterangan
ROFIUDIN
KORKOT LAMONGAN
Terhadap Tindak lanjut Hasll Temuan Lapang
No
1
__.
.
.
.
I
.__
no_
USK
REKOMENDASI
rVVt.tVvtM~
Monitoring and
Evaluation Specialist
~
~
ff'. .e.w
/II(IU~' ~ j/~ ~~~ ~
-
-: ~",.,..... Clq.P
'.
Infrastructure Specialist I
.(V4tA
I
-r....
'J.",
v \ ''k'.
?:.hu..p ~ l (lUV,Vn La.fLtn~ ~.t~rv) I'it, d-il.
-1--·-
Financial Management
Specialist
"._-... - ....
6 E~' '\ ~G1J ~A I'J
'l-
....
P.A N (S ~vt f
r
I\.l
.j \ kA
A [) i
0:'-',,}-IIYl fYlOhC()
\)
n ci .: c..\.r "
k· (n
(i:i.l"i.-j u. .
n~ luJ r
('() I,l~~
-i
<,
I
"
-'-,'~,--
I,
.--(~!~.~ ("
x.:I I
/
r_~ /i v·e.-v· i L.--:'~;
.
-
,/
:
/
d~,\ r\ ,'~In-<.~, ! I
,---,.-,"
r '1''"'''""
1L- Ja+lIl~ - -
\ Tr\
~ O~
"
PelSflo FT. VlRAMA KARYA KONSULTAN TEKNIK DAN MANAJEMEN
IJ
J
r: . \
(' lJ (J 11..1\"f (il'J:,
I
SH~.
r:
---!
-rG1<.1? U\~ TI
DE?A~ALA }-of
ViO., SIM Specialist
C«-1.!tl/....
fW~ ~~v- EI~~-k6 "I I ( h\rl Lun~Jlzd-h ya d.lo.rn~L ~nl U.•.LUUf \o.L . . \ L' \ (..'-]1" (Qt'Of c n Ko& '; ~l<. '. lAo-nw i "An l c.,.-l.O:ll
--
»>:
. \
"
".1 ..:
.~_,'
Tangga15 Juli 2011 pengiriman paving sebanyak 66 m2 (2904 bh). ii. Tanggal 7 Juli 2011 pengirirnan uskup sebanyak 770 bh dan kantein sebanvak 250 bh.
13. 14. 15. 16.
iii Tanggal7 Juli 2011 pengiriman paving sebanyak 66 m2 (2904 bh). c. Telah dihubungi oleh Korkot untuk menitipkan pembayaran paving kepada sdr. Margo (Faskel Teknik yang mendampingi desa Paciran). e. Dari sdr. Marga (Fastek) didapatkan infarmasi sbb: a. Tanggal 6 Juli 2011, sdr. Marga saat mendampingi Askot Infra mendata titik koordinat (GIS), telah dititipi uang aleh Bapak Hakim (atas nama KSM) uang sebanyak Rp. 4000.000,· untuk diberikan kepada Kafkat. b. Selanjutnya sdr. Marga menitipkan uang untuk korkot tersebut kepada Askat Infra. Hal ini ditolak oleh Askot Infra karena merasa tidak tahu menahu permasalahnya. c. Uang sebanyak Rp. 4.000.000,- tersebut selanjutnya d iberikan aleh sdr. Ma rgo kepada Karkot pada tanggalll Juli 2011 di kantar Karkat. D. Dari Bapak Rafik (koardinatar LKM) didapatkan informasi sbb: a. Beliau kecewa dengan Karkot, karena merasa telah dibohongi karena telah dikirimkan paving dengan mutu yang jelek. ,. b. Beliau minta ada pemotangan harga terhsdap paving dengan mutu jelek yang telah dikirimkan. c. Beliau juga minta, paving2 yang patah saat dilakukan pemasangan untuk dibawa keluar dari wilayahnya, karena merasa sakit hati saat melihat paving dengan mutu jelek tersebut. .. Jam 16.05 WIB Tim KMW dan Tim Korkat pamit pulang untuk selanjutnya melanjutkan p erjalanan menuju Kota Lamongan. . ,,,.. Jam. 17.30 WIB Tim KMW dan Tim Korkot tiba kembali di kantor Karkot lamongan. Sctelah beristirahat sebentar, Tim KMW melanjutkan perjalanan pulang rnenuju kantor KMW .. Jam 20.15 Tim KMW tiba kembali di kantar KMW 6 Surabaya. ' ." :::',
KESIMPUlAN :
•
A. Outline proposal kegiatan social tidak auditable [tidak disertai form penyepakatan harga). B. Pada awal kegiatan pembangunan jalan paving, Kor kot Kabupaten Lamongan (sdr. Mah. Rofiudin) adalah pernasok paving di Desa Paciran. REKOMENDASI : A. Mengharapkan KMP/KMW, membuat outline proposal kegiatan social secara auditibel sehingga dapat dipertanggungjawabkan. (melengkapi lembar survey harga, berira acara penetapan harga, dll). B. KMW membentuk tim untuk melakukan "sidang kode etik konsultan" terhadap Korkot Kabupaten Lamongan. Surabava. 15 Juli 2011
TIM KMW 6Jawa Timur
,
rusak). Akhirnya
pelaksanaan pengujian terhadap contoh paving dilaksanakan di
laboratoriurrt PT. Cahaya Utama Kabupaten lamongan. Hasilnya diketahui mutu beton adalah K 241 (basi! uji lab ter/ampir). e. Atas
ha sii uji
laboratoriurn
yang
tidak
memenuhi standart
mutu
beton
yang
direncanakan dalam proposal, direkomendasikan 2 hal yang bisa dilakukan oleh KSM
[Rekomendosi basi! uji petik Askot Infra terlampir] C. Sdri. Tri Agustiningsih (Faskel Sosial) menyatakan: a. Harga tanaman dalam proposal kegiatan sosial terlalu tmggi. (tetapi tidak dapat menunjukkan bahwa harga tanaman mahal- Rp. 65.000jpohon).
b. Untuk pengadaan tanaman dipakai hasil survey KOPALA yakni Rp. 35.000/pohon (tapi juga tidak dapat menunjukkan hasil survey yang telah dilaksanakan oleh KOPALA) S. Acara koordinasi internal setasai jam 12.55 WIB dilanjut~n dengan perjalanan menuju d esa lokasi kegiatan yang direncakanan yakni desa Ploso Wahyu Kecamatan Lamongan dan Desa Paciran Kecamatan Paciran. 6. Kegiatan dilanjutkan dengan perjalanan menuju desa Ploso Wahyu Kecamatan Lamongan. 7. Tiba di desa Ploso Wahyu Kecamatan Lamongan Jam 13.15 WIB ditemui oleh Bapak Syafi'i, Bapak Bowo (Pengurus KOPALA), Bapak Sutopo dan Kepala Desa Ploso Wa~u. 8. Dalam penggalian informasi ini didapatkan : A. Di kecamatan lamongan telah dibentuk KOPALA dengan anggota 13 Desa. B. Tujuan KOPALA diantaranya adalah untuk mengorganisir kepentingan desa-desa antara lain pengelolaan terhadap hasil kegiatan social (penanaman tanaman kelengkeng. sesuai jenis
kegiatan sosial yang ada dalam program PNPM-MP tahun 2011) .. C. KOPALA telah membuka rekening di Bank Daerah Lamongan cabang lamongan dengan nomor rekening 0011014259 atas nama kopala/subowo. Dalam rekening ini telah ditransfer ".:-;:. oleh BKM2 yang mela ksanakan kegiatan social berupa penana man pohon kelengkeng di seluruh wilayah Kecamatan Lamongan (copy rekeningterlarnpir]. Sebagai catatan, dona tidak diterimakan ke KSM tapi langsunq diserohkan kepada KOPAlA o/eh BKM D. KOPALA telah mengadakan kegiatan diantaranya : a. Pengadaan pohon kelengkeng untuk desa2 yang mendapatkan alokasi dana kegiatao sosial (bukti penge/o/aan terdapot dalom buku kos - ter/ampir) b. Pelatihan2 berkaitan pengolahan tanaman. c. Pelatihan ternak cacing.
•
E. Pengelolaan tanaman tidak diserahkan kepada penerima manfaat yang ada dalarn proposal KSM. tapi ditanam di tanah desa 9. Jam 13.45 WIB perjalanan dilanjutkan menuju desa Paciran Kecamatan Paciran. Tim Korkot yang mengikuti adalah : Korkot, Askot CD dan Askot Infra) 10. Tiba di kecamatan Paciran Jam 15. 00 WIB (Istirahat makan) 11. Sampai di desa Paciran jam 15.15 WIB bertemu dengan BKM, KSM dan Tim Fasilitator yang mendampingi Kecamatan Paciran Kabupaten Larnongan. 12. Dalam penggalian informasi didapatkan: A. Bertemu dengan bapak Rofik (Koordinator l KMl. bapak Nurhadi (LKM), bapak Hakim (lKM), Bapak Munir dan Bapak Sulaiman (KSM) desa Paciran B. Dari bapak Hakim (lKM) disampaikan : a. Pernah bertemu dengan Korkot serta dilakukan kesepakatan harga paving dengan rnutu beton K300 dengan harga Rp. 40.000.-/m2. b. Telah dilakukan pengiriman material sebanyak 3x oleh UD. Langgeng Java (Mojowarno Jombang) dengan rincian sebagai berikut :
