Kondisi Eksisting Kawasan Danau Toba sebagai orientasi awal dalam Pengembangan Infrastruktur di Kawasan Danau Toba 1 PROFIL KAWASAN DANAU TOBA

●

●

●

Kondisi Eksisting Kawasan Danau Toba sebagai orientasi awal dalam Pengembangan Infrastruktur di Kawasan Danau Toba ●

●

●

1 PROFIL KAWASAN DANAU TOBA

Inkubasi Kawasan Danau Toba

Orientasi Lokasi dan Kedudukan Kawasan Danau Toba Danau Toba adalah danau kaldera terbesar di dunia yang terletak di Provinsi Sumatera Utara, berjarak 176 km ke arah Barat Kota Medan sebagai ibu kota provinsi. Danau Toba (2,88o N – 98,5o 2 E dan 2,35o N – 99,1o E) adalah danau terluas di Indonesia (90 x 30 km2) dan juga merupakan sebuah kaldera volkano-tektonik (kawah gunungapi raksasa) Kuarter terbesar di dunia. Sebagai danau volcano tektonik terbesar di dunia, Danau Toba mempunyai ukuran panjang 87 km berarah Baratlaut-Tenggara dengan lebar 27 km dengan ketinggian 904 meter dpl dan kedalaman danau yang terdalam 505 meter. Kawasan Danau Toba merupakan bagian dari WPS Pusat Pertumbuhan Terpadu Metro Medan – Tebing Tinggi – Dumai – Pekanbar yang memiliki luas 369.854 Ha. Secara administratif Kawasan Danau Toba berada di Provinsi Sumatera Utara dan secara geografis terletak di antara koordinat 2°10’3°00’ Lintang Utara dan 98°24’ Bujur Timur. Kawasan ini mencakup bagian dari wilayah administrasi dari 8 (delapan) kabupaten yaitu Kabupaten Samosir, Kabupaten Toba Samosir, Kabupaten Dairi, Kabupaten Karo, Kabupaten Humbang Hansudutan, Kabupaten Tapanuli Utara dan Kabupaten Simalungun dan Kabupaten Pak Pak Barat. Secara fisik, Kawasan Danau Toba merupakan kawasan yang berada di sekitar Danau Toba dengan deliniasi batas kawasan didasarkan atas deliniasi Daerah Tangkapan Air (Catchment Area) dan CAT.

Orientasi dan Kedudukan Kawasan Danau Toba dalam Lingkup Nasional

Hal | 2


Ruang Lingkup Kawasan Danau Toba Lingkup Kawasan

Cakupan WIlayah

Badan Danau Kabupaten Karo

a) Kecamatan Merek

Kabupaten Simalungun

a) b) c) d) e) f) a) b) c) d) e) f) g) h) a) b) c) d) e) f) a) b)

Kecamatan Pematang Silimakuta Kecamatan Silimakuta Kecamatan Haranggaol Horison Kecamatan Dolok Pardamean Kecamatan Pematang Sidamanik Kecamatan Girsang Sipangan Bolon Kecamatan Ajibata Kecamatan Lumban Julu Kecamatan Uluan Kecamatan Porsea Kecamatan Siantar Narumonda Kecamatan Sigumpar Kecamatan Balige Kecamatan Tampahan Kecamatan Muara Kecamatan Siborong-Borong Kecamatan Tamparan Kecamatan Tarutung Kecamatan Sipahutan Kecamatan Sipoholon Kecamatan Lintong Nihuta Kecamatan Baktiraja

a) b) c) d) e) f) g) h) a) b) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 1. 2. 3. 4.

Kecamatan Sitio-tio Kecamatan Harian Kecamatan Pangururan Kecamatan Sianjur Mula-mula Kecamatan Simanindo Kecamatan Onan Runggu Kecamatan Nainggolan Kecamatan Palipi Kecamatan Silahisabungan Kecamatan Sidikalang 3 (tiga) Sub DAS di Kabupaten Karo 4 (empat) Sub DAS di Kabupaten Simalungun 8 (delapan) Sub DAS di Kabupaten Toba Samosir 4 (empat) Sub DAS di Kabupaten Tapanuli Utara 2 (dua) Sub DAS di Kabupaten Humbang Hasundutan 13 (tiga belas) Sub DAS di Kabupaten Samosir 2 (dua) Sub DAS pada Kabupaten Dairi CAT Sidikalang CAT Tarutung CAT Porsea Parapat CAT Samosir

Kabupaten Toba Samosir

Kabupaten Tapanuli Utara

Kabupaten Humbang Hasundutan Kabupaten Samosir

Kabupaten Dairi Daerah Tangkapan Air (DAT)

Cekungan Air Tanah (CAT)

Kondisi Fisik dan Sumber Daya Alam Topografi. Kondisi topografi Kawasan Danau Toba didominasi oleh perbukitan dan pegunungan, dengan kelerengan lapangan terdiri dari datar dengan kemiringan (0 – 8 %), landai (8 – 15 %), agak curam (15 – 25 %), curam (25 – 45 %), sangat curam sampai dengan terjal (> 45 %). Kondisi kelerengan Kawasan Danau Toba ini dapat digambarkan sebagai berikut:

Hal | 3

Inkubasi Kawasan Danau Toba 1)

Pada bagian utara Kawasan Danau Toba yakni wilayah yang merupakan bagian dari Tanah Karo, DTA relatif sempit dan memiliki relief bergunung dengan lereng terjal. Sedangkan arah tepi danau memiliki relief berombak hingga berbukit yang sebagian digunakan untuk budidaya pertanian. Pada wilayah yang terjal, kemiringannya mencapai > 75%. Sedangkan pada daratan yang sempit, kemiringannya < 3%.

2)

Ke arah Timur dan Tenggara di daerah Parapat-Porsea-Balige memiliki relief datar hingga bergunung. Di sisi Timur dan Tenggara ke arah batas DTA terdapat dataran yang relatif luas yang digarap oleh masyarakat setempat sebagai lahan sawah. Tepi batas DTA merupakan wilayah berbukit hingga bergunung dengan kemiringan lahan mencapai > 75%.

3)

Bagian Selatan Kawasan Danau Toba merupakan dataran hingga wilayah berbukit ke arah batas DTA. Pada daerah yang datar dengan kemiringan lahan < 3%, diusahakan oleh masyarakat setempat sebagai lahan pertanian, sedangkan ke arah batas DTA memiliki kontur relief berbukit hingga bergunung.

4)

Di bagian Barat hingga Utara merupakan dataran dan perbukitan hingga bergunung, dengan lereng terjal ke arah tepi danau, seperti di sekitar Tele, Silalahi dan Tongging. Lereng terjal di wilayah ini mencapai kelerengan > 75%.

5)

Pulau Samosir memiliki dataran yang relatif luas di sekililing tepian Danau Toba dengan kemiringan < 3%. Ke arah tengah pulau reliefnya bergunung dan berlereng terjal dengan kemiringan lahan antara 30,5 hingga > 75%. Dataran yang terdapat dibagian Barat dan Selatan pulau ini relatif lebih luas dibanding di sisi Utara dan Timur.

Hal | 4


Topografi Kawasan Danau Toba

Iklim. Menurut klasifikasi iklim Oldeman maka Kawasan Danau Toba termasuk ke dalam tipe iklim B1, C1, C2, D2, dan E2. Dengan demikian bulan basah (Curah Hujan ≥ 200 mm/bulan) berturut-turut pada kawasan ini bervariasi antara dari 3 bulan sampai dengan 7-9 bulan, sedangkan bulan kering (Curah Hujan ≤ 100 mm/bulan) berturut-turut antara 2-3 bulan. Berdasarkan klasifikasi iklim menurut Scmidt dan Ferguson maka Kawasan Danau Toba ini termasuk ke dalam tipe iklim A,B dan C.

Hidrologi. Air yang masuk ke dalam Danau Toba berasal dari air hujan yang langsung jatuh ke Danau Toba dan air yang berasal dari sungai-sungai yang masuk ke dalam danau. Di sekeliling danau terdapat 19 Sub DTA yang merupakan daerah tangkapan air 19 sungai yang masuk ke dalam danau. Sungai-sungai tersebut antara lain Sungai Sigubang, Bah Bolon, Sungai Guloan, Sungai Arun, Sungai Tomok, Sungai Pulau Kecil/Sibandang, Sungai Halian, Sungai Simare, Sungai Aek Bolon, Sungai Mandosi, Sungai Gongpan, Sungai Bah Tongguran, Sungai Mongu, Sungai Kijang, Sungai Sinabung, Sungai Ringo, Sungai Prembakan, Sungai Sipultakhuda, dan Sungai Silang.

Hal | 5


Kependudukan dan Sosial Budidaya

Jumlah penduduk di Kawasan Danau Toba Tahun 2013 lebih kurang 951.711 Jiwa yang tersebar di 8 Kabupaten dan 61 Kecamatan. Jumlah penduduk tertinggi berada di Kecamatan Sidikalang, Kabupaten Dairi dengan jumlah 47.272 Jiwa dan terendah berada di Kecamatan Muara, Kabupaten Tapanuli Utara dengan jumlah 1.355 Jiwa. Kepadatan rata-rata penduduk di Kawasan Danau Toba Tahun 2013 adalah 110 jiwa/km2. Kepadatan tertinggi berada di Kecamatan Kecamatan Sidikalang, Kabupaten Dairi yaitu 669 jiwa/km2, sedangkan kepadatan penduduk terendah berada di Kecamatan Muara, Kabupaten

Jumlah Penduduk (Jiwa)

Tapanuli Utara yaitu 17 jiwa/km2.

150,000

121,582 91,868

100,000 50,000

13,553

77,188

4,555

18,712

36,190

-

Jumlah Penduduk di Kawasan Danau Toba Tahun 2013

Masyarakat Sumatera Utara terdiri atas berbagai suku antara lain penduduk asli (Suku Melayu, Suku Batak Karo, Suku Batak Toba, Suku Batak Mandailing, Suku Batak Angkola, Suku Batak Simalungun, Suku Batak Pakpak, Suku Nias) dan pendatang (Suku Minangkabau, Suku Aceh, Suku Jawa, dan Suku Tionghoa). Penduduk di Kawasan Danau Toba didominasi oleh suku Batak Toba, Batak Karo, Batak Simalungun dan lainnya.

Hal | 6

Inkubasi Kawasan Danau Toba Danau Toba dianggap sebagai simpul pemersatu areal tanah yang didiami individu-individu maupun kelompok etnis Batak Toba ini, yang keadaannya berada pada ketinggian 900 m di atas permukaan air laut. Danau ini terbentuk dari vulkanik gunung merapi yang hasil letusannya membentuk sebuah bentuk danau, yang letusannya berdampak menyemburkan kawah yang kemudian dipenuhi oleh debit air yang sangat besar. Danau Toba ini adalah salah satu kebanggaan masyarakat Batak Toba sebagai danau yang sangat bermanfaat untuk sumber kehidupan dari hasil yang ada di dalam danau ini, seperti suber air bersih, ikan-ikan dan sebagai aset pariwisata karena pemandangannya yang menawan di sekitar danau ini. Di tengah-tengah danau tuba ini terdapat sebuah pulau yang dinamakan Pulau Samosir (menurut sejarah sesungguhnya dahulu tidak benarbenar terpisah dengan dataran disekeliling Danau Toba artinya tidak benar-benar sebagai sebagai sebuah pulau). Masyarakat Batak merupakan masyarakat perantau yang diwarisi dengan sifat pekerja keras, berani, jujur dan pantang menyerah. Keinginan untuk memperoleh kehidupan yang lebih baik selalu ditanamkan kepada generasi muda sehingga demi mencapai impian, seorang pemuda atau pemudi batak harus bersedia meninggalkan kampung halaman tercinta untuk merantau ke negeri/daerah orang yang jauh. Akan tetapi kerinduan akan kampung halaman masih akan selalu melekat di hati. Tak heran saat ini banyak orang Batak yang berhasil dan sukses tersebar di seluruh penjuru dunia. Kabupaten

Samosir,

salah satu kabupaten di Kawasan Danau Toba dinilai

sebagai

muasal

dari

asalsemua

ethnis Batak se-dunia yang memiliki kearifan lokal dengan falsafah Dalihan Natolu paopat sihalsihal, situs/artefak

serta sejarah

ethnis Batak yang cukup banyak yaitu 148 situs/objek wisata yang tersebar di 9 kecamatan antara lain adalah di kawasan sakralisasi gunung Pusuk Buhit Kecamatan Sianjur Mulamula sebanyak 49 situs, di Kecamatan Harian dan Sitiotio sebanyak 16 situs dan di Pulau Samosir (6 kecamatan) sebanyak 83 situs, merupakan potensi dalam pengembangan Kabupaten Samosir sebagai pusat budaya Batak, dalam mewujudkan Kabupaten Pariwisata. Disamping berbagai situs tersebut, juga kaya dengan potensi seni dan budaya seperti: Tortor Batak, Silat (Mossak Batak), Tortor Sigalegale, Hal | 7

Inkubasi Kawasan Danau Toba Pentas Opera Batak, Sanggar Tari, Paduan Suara, Alat Musik (Uning-uningan), Mengali Kerangka Manusia (Manggukal holi), kegiatan Mangasetaon, Mangalahat Horbo, Mandudu dan lain-lain.

Lingkungan Keindahan Danau Toba serta kelimpahan sumberdaya alamnya menjadi daya tarik bagi masyarakat. Seiring dengan perjalanan waktu, jumlah penduduk yang berdomisili semakin meningkat dengan demikian juga pemanfaatan dan jenis pemanfaatan sumberdaya alam semakin meningkat dan bervariasi. Beberapa pemanfaatan Danau Toba untuk keperluan masayarakat antara lain : 1. Sumber Air Minum Sejak dahulu air Danau Toba telah dimanfaatkan oleh masyarakat sebagai sumber air minum dan keperluan domestik lainnya. Survey Bapedalda Provinsi Sumatera Utara tahun 2007 menunjukkan bahwa dari 147 lokasi pemukiman yang berada di pinggiran Danau Toba, 88% diantaranya menggunakan air Danau Toba sebagai sumber air baku air minum tanpa pengolahan lanjut. Pada kawasan ini terdapat tiga perusahaan daerah air minum (PDAM) yang menggunakan air Danau Toba sebagai sumber air bakunya yaitu PDAM Balige, PDAM Laguboti dan PDAM Pangururan. 2. Pembangkit Listrik Pada bagian hilir, Sungai Asahan yang mengalirkan air Danau Toba digunakan untuk pembangkitan tenaga listrik dengan potensi total sekitar 1056 MW, yang terbagi dalam 5 kelompok pembangkitan. PLTA Asahan I dengan kapasitas 2 x 90 MW telah selesai dibangun, PLTA Asahan II sudah beroperasi dengan kapasitas 604 MW, PLTA Asahan III dengan kapasitas 174 MW sedang dalam proses persiapan pembangunan. Sedangkan PLTA Asahan IV dan V, masih memungkinkan untuk dibangun dengan kapasitas masing-masing sebesar 80 MW dan 18 MW. Sedangkan pada bagian hulu danau, air Lae Renun dialirkan ke Danau Toba untuk menggerakkan turbin dengan kapasitas 82 MW. 3. Budidaya Ikan Selain itu, pemanfaatan Danau Toba sebagai tempat budidaya ikan dengan menggunakan Keramba Jaring Apung juga menjadi hal penting untuk diperhatikan. Berdasarkan informasi masyarakat, budidaya perikanan pada keramba jaring apung di Danau Toba (Haranggaol) dimulai pada tahun 1996. Kegiatan ini terus berkembang dan menyebar hampir ke seluruh perairan Danau Hal | 8

Inkubasi Kawasan Danau Toba Toba. Survey Bapedalda Sumatera Utara pada tahun 2007 menunjukkan bahwa jumlah total keramba jaring apung milik masyarakat sebagai sarana budidaya perikanan pada saat itu mencapai 4.922 unit yang tersebar pada 51 lokasi.

KJA di Danau Toba (a) KJA Masyarakat (b) KJA Swasta (PT. Aquafarm)

Sebagai konsekuensi pemanfaatan sumberdaya ini, terjadi penurunan kualitas lingkungan kawasan Danau Toba. Kondisi alamiah kawasan Danau Toba memang rentan terhadap timbulnya resiko lingkugan hidup. Topografi dominan, yakni curam hingga terjal serta dominasi jenis tanah yang rentan erosi serta iklim type C yang sangat kering pada musim kemarau merupakan faktor-faktor alamiah yang membuat kawasan ini rentan terhadap resiko lingkungan hidup. Eksploitasi kawasan yang kurang mempertimbangkan kondisi alamiah ini telah menimbulkan berbagai permasalahan lingkungan. Secara umum permasalahan tersebut dapat diuraikan sebagai berikut (Sumber: Kajian Lingkungan Strategis Kawasan Danau Toba, BLH Provinsi Sumatera Utara, 2011): 1. Penurunan Kualitas Air Danau

Hasil pemantauan menunjukkan bahwa kualitas air Danau Toba telah tercemar, dengan kategori cemar sedang (mengacu kepada Baku Mutu Air kelas I sesuai dengan PP No. 82/2001). Berbagai sumber pencemar air Danau Toba antara lain adalah limbah domestik, pertanian, peternakan, perikanan, transportasi air dan pertambangan bahan galian golongan C.  Limbah domestik mengandung bahan-bahan pencemar antara lain bahan organic, nitrogen, phosphor, potassium, kalsium, amoniak, nitrat dan padatan-padatan tersuspensi serta organisme patogen.  Pencemaran dari kegiatan pertanian berupa limbah pestisida dan pupuk yang menyebabkan meningkatnya kadar phospor, nitrogen, kalium, dan zat organik di perairan Danau Toba. Hal | 9

Inkubasi Kawasan Danau Toba Limbah dari kegiatan peternakan menimbulkan pencemaran bahan organik, unsur N, P, K dan bakteri e-coli. Sedangkan limbah dari kegiatan budidaya perikanan al. berupa unsur phosphor, nitrogen, vitamin, mineral dan zat-zat organik.  Kegiatan transportasi air berpotensi mencemari perairan melalui ceceran oli dan bahan bakar, limbah padat dan air limbah dari toilet kapal yang masuk ke perairan Danau Toba.  Kegiatan pertambangan bahan galian golongan C akan meningkatkan kekeruhan yang dapat mengganggu kehidupan biota air dan meningkatkan sedimentasi.

2. Kerusakan Daerah Tangkapan Air. Salah satu penyebab lain kerusakan DTA adalah penambangan bahan galian golongan C dari badan air, pinggiran pantai dan tebing Danau Toba. Penambangan ini memang memberi manfaat ekonomi, namum pada saat yang sama juga menimbulkan kerusakan lingkungan yang massif. Di daerah Horsik sampai Panamean, berdasarkan Survey BLH tahun 2007 ditemukan 34 titik penambangan batu pada daerah sepanjag 6 km dari dinding danau. Tebing danau yang berupa bebatuan digali bahkan sampai mencapai puncak tebing. Penambangan ini sangat merusak ekosistem, menimbulkan erosi, sedimentasi, kekeruhan, menambah lahan kritis dan berpeluang untuk melongsorkan/meruntuhkan dinding danau.

3. Ancaman Keanekragaman Hayati Keanekaragaman hayati (kehati) pada kawasan Danau Toba telah mengalami ancaman, baik habitat daratan maupun habitat perairan. Terdapat berbagai faktor penyebab terancamnya kehati pada kawasan ini diantaranya; perusakan habitat karena kebakaran, konversi lahan, aplikasi pestisida, pembuangan limbah, penyempitan luasan habitat, introduksi spesies asing, maupun serangan hama dan penyakit serta bencana alam banjir, longsor atau gempa. Pada saat ini terjadi blooming ikan Pora-pora (Puntius binotatus) di Danau Toba dan pada saat yang sama nelayan kesulitan menangkap ikan Mujair (Tilapia mossambica), salah satu spesies asli danau ini yang sudah mulai sulit ditemukan di perairan Danau Toba.

Hal | 10


Penyebab Kerusakan Lingkungan di Kawasan Danau Toba

Perekonomian PDRB Kawasan. PDRB atas harga konstan kabupaten-kabupaten yang termasuk dalam Kawasan Danau Toba tahun 2013 rata-rata sebesar 2,75 triliun rupiah dengan rata-rata laju pertumbuhan sebesar 5,89 % Kontribusi terbesar perekonomian kabupaten di Kawasan Danau Toba adalah sektor pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan, perdagagan, hotel, restoran (pariwisata) dan angkutan dan komunikasi.

Hal | 11

Inkubasi Kawasan Danau Toba PDRB Kabupaten Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2013

Pendapatan Perkapita. Pendapatan per kapita masing-masing kabupaten di kawasan Danau Toba dapat dilihat pada tabel berikut.

PDRB Kabupaten Per Kapita Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2011 – 2013 (Rupiah)

No

Kabupaten

Tahun

1

Dairi

2011 7.919.187,00

2012 8.301.057,00

2013 8.697.133,00

2

Samosir

9.283.833,00

9.782.598,00

10.343.564,00

3

Tapanuli Utara

6.020.912,00

6.315.774,00

6.637.434,00

4

Toba Samosir

10.601.507,00

11.110.985,00

11.596.094,00

5

Karo

9.959.126,00

10.374.784,00

10.646.492,00

6

Humbang Hasundutan

6.106.829,00

6.394.041,00

6.695.767,00

7

Simalungun

7.133.594,00

7.511.758,00

7.791.888,00

8

Pakpak Bharat

4.179.669,00

4.341.417,00

4.499.022,00

Infrastruktur Eksisting Panjang jalan nasional di Kawasan Danau Toba adalah 542,98 Km, panjang jalan provinsi 172,74 Km, panjang jalan kabupaten 4.170,59 Km dan panjang jalan lingkar dalam Kawasan Danau Toba 277,08 Km. Jaringan jalan yang ada di Kawasan Danau Toba sebagian besar cukup bagus, terutama jalan yang menghubungkan antar ibu kota kabupaten, namun ruas jalan kolektor lokal di sepanjang pesisir pulau Samosir beberapa ruas jalannya buruk yang menghubungkan antara kecamatan, namun di beberapa ruas jalan yang menghubungkan antara kecamatan cukup baik.

Hal | 12

Inkubasi Kawasan Danau Toba Panjang Ruas Jalan Nasional di Kawasan Danau Toba No

Nama Ruas Jalan Nasional

Panjang Ruas

Arteri Primer

Kolektor Primer

Jalan (Km)

(Km)

1 (Km)

1

Bts. Kota Sidikalang - Panji

28,48

2

Jln. Pahlawan (Sidikalang)

19,68

19,68

3

Panji - Bts. Kab. Samosir

5,23

5,23

4

Bts. Kab. Dairi - Dolok Sanggul

6,12

6,12

5

Dolok Sanggul - Siborong Borong

0,86

0,.86

6

Siborong Borong - Tarutung

50,07

50,07

7

Jln. Balige (Tarutung)

1,46

1,46

8

Jln. By Pass (Tarutung)

1,52

1,52

9

Jln. Siisiingamangaraja ((Tarutung))

0,62

0,63

10

Kabanjahe - Merek

21,98

21,98

11

Jln. Palabangun (Kabanjahe)

1,1

1,1

12

Merek - Bts. Kab. Dairi

14,06

14,06

13

Bts. Kab. Karo - Panji

29,81

29,81

14

Merek - Bts. Kab. Simalungun

2,67

2,67

15

Bts. Kab. Karo - Saribu Dolok

8,59

8,59

16

Saribu Dolok - Tiga Runggu

14,95

14,95

17

Tiga Runggu - Tanjung Dolok

42,29

42,29

18

Bts. Kota Pematang Siantar - Parapat

37,92

37,92

19

Jln. Ke Parapat (P. Siantar)

4,97

4,97

20

Parapat -- Bts.. Kab.. Tobasa

10,47

10,47

21

Bts. Kab. Simalungun - Silimbat

34,74

34,74

22

Silimbat - Bts. Kab. Tapanuli Utara

26,65

26,65

23

Bts. Kab. Tobasa - Siborong Borong

9,19

9,19

24

Parapat - Pelabuhan Aji Bata

2,8

2,8

25

Tomok - Ambarita

5,3

5,3

26

Ambarita - Simanindo

18,3

18,3

27

Siimaniindo -- Pangururan

19,3

19,3

28

Jln. Lingkar Luar Parapat

19,85

19,85

29

Sp. Silangit - Bandara Silangit

1

1

30

Tele - Pangururan

22

22

31

Pangururan - Nainggolan

40

40

32

Nainggolan - Onan Runggu

7

7

33

Onan Runggu - Tomok

34

34

Hal | 13

Inkubasi Kawasan Danau Toba Selain jaringan jalan, terdapat juga infrastruktur lainnya di Kawasan Danau Toba seperti yang tertera dalam tabel berikut. Infrastruktur Non PUPR di Kawasan Danau Toba Kabupaten Dairi

Kecamatan Kec. Sidikalang

Infrastruktur Daya Tarik Wisata Andalan Kabupaten Gardu Induk Kantor Pelayanan Komunikasi Kantor Pelayanan Pos PLTA PLTD Terminal Penumpang

Kec. Siempat Nempu Hulu

< 20 l/dt

Kec. Sumbul

< 20 l/dt < 50-100 l/dt Kantor Pelayanan Pos PLTD

Humbang Hasundutan

Kec. Tiga Lingga

Kantor Pelayanan Pos

Dolok Sanggul

< 20 l/dt Agropolitan Bendung

Karo Samosir

Kec. Parlilitan

< 20 l/dt

Kec. Pollung

Bendung

Kec. Lintong Nihuta

Daerah Irigasi

Kec. Merek

Agropolitan

Kec. Nainggono

< 20 l/dt Daerah Irigasi

Simalungun

Kec. Onan Rungdu

< 20 l/dt

Kec. Pangurutan

< 20 l/dt

kec. Simanindo

< 20 l/dt

Kec. Gisang Sipangan Bolon

< 20-50 l/dt IPLT/IPAL

Tapanuli Utara

Kec. Siborong-borong

< 20 l/dt Agropolitan Daya Tarik Wisata Andalan Kabupaten Kantor Pelayanan Pos PLTD Terminal Penumpang

Kec. Sipahutan

< 20 l/dt Daerah Irigasi

Kec. Sipoholon

Daerah Irigasi < 20 l/dt < 50-100 l/dt Daya Tarik Wisata Andalan Kabupaten Gardu Induk

Hal | 14

Inkubasi Kawasan Danau Toba Kabupaten

Kecamatan

Infrastruktur Kantor Pelayanan Pos PLTD

Toba Samosir

Kec. Tarutung

Kantor Pelayanan Pos

Kec. Laguboti

< 20 l/dt IPLT/IPAL

Kec. Lumban Julu

< 20 l/dt Agropolitan Daerah Irigasi

Kec. Polesa

Agropolitan Daerah Irigasi

Kec. Sigumpan

< 20 l/dt

Kec. Silaen

Daerah Irigasi

Kec. Ajibara

Daerah Irigasi

Kec. Bona Tua Lunasi

Daerah Irigasi

Hal | 15


Sebaran Infrastruktur di Kawasan Danau Toba

Hal | 16

●

●

●

Tujuan Pengembangan Kawasan Danau Toba yang akan dituju dalam rangka percepatan pembangunan Infrastruktur PENGEMBANGAN Kawasan ●

●

●

2 ULTIMATE GOALS KAWASAN DANAU TOBA


Simpul-Simpul Produksi Kawasan Kawasan Danau Toba merupakan kawasan memiliki potensi yang besar dari sektor produksi pertanian, perkebunan, peternakan dan perikanan. Beberapa kawasan telah ditetapkan sebagai kawasan agropolitan oleh Pemerintah Provinsi Sumatera Utara maupun Pemerintah Kabupaten. Untuk produksi perkebunan, beberapa komoditi telah menjadi unggulan seperti kopi dan karet. Sedangkan untuk sektor perikanan, produksi berasal dari perikanan budidaya dengan memanfaatkan perairan Danau Toba maupun perairan umum lainnya.

Tanaman Pangan dan Holtikultura. Salah satu pilar pembangunan di Kawasan Danau Toba, selain sektor pariwisata adalah sektor pertanian. Pertanian menjadi sektor andalan bagi KabupatenKabupaten yang ada di Kawasan Danau Toba dalam menggerakkan perekonomian daerah. Tahun 2013, sektor pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan dan kehutanan memberikan konstribusi paling besar dalam pembentukan PDRB masing-masing kabupaten di Kawasan Danau Toba, yaitu rata-rata sebesar 55 % terhadap total PDRB. Salah satu faktor berkembangnya sektor pertanian di Kawasan Danau toba adalah karena kondisi fisik dan agroeksosistem. Kawasan Danau Toba memiliki sumberdaya biofisik yang cukup untuk mendukung pengembangan pertanian antara lain adalah ketersedian tanah, hara, dataran rendah dan tinggi. Kondisi tersebut tidak terlepas dari latarbelakang asal muasal terjadinya Danau Toba. Morfologi dataran diantara morfologi perbukitan di area kaldera Danau Toba juga memiliki potensi air yang sangat baik disamping tanahnya yang subur bersumber dari tanah pelapukan dari perbukitan sekitarnya. Hal inilah yang menyebabkan kawasan di sekitar Danau Toba sangat subur dan cocok untuk dikembangkan sektor pertanian.

Perkebunan. Selain sub sektor tanaman pangan dan holtikultura, Kawasan Danau Toba juga memiliki potensi dari produksi sub sektor perkebunan. Komoditi unggulan dari sub sektor perkebunan di Kawasan Danau Toba adalah kopi, kemenyan, kemiri, kulit manis, cengkeh, kelapa sawit dan kakao. Tanaman perkebunan yang ada umumnya merupakan usaha yang dikelola secara swadaya oleh rakyat. Tanaman perkebunan yang dikelola oleh perusahaan masih relatif kecil dan hanya ada di beberapa lokasi seperti di Kabupaten Toba Samosir yaitu perkebunan komoditi teh yang dikelola oleh PTPN IV. Kopi merupakan komoditi andalan tanaman perkebunan rakyat yang mempunyai prospek yang baik. Tanaman kopi merupakan tanaman perkebunan rakyat dengan luas tanam terluas dibanding dengan tanaman perkebunan lainnya di Kawasan Danau Toba. Kopi Sidikalang yang berasal dari Hal | 15

Inkubasi Kawasan Danau Toba Kabupaten Dairi bahkan sudah terkenal baik dalam lingkup Sumatera Utara maupun nasional. Adapun arahan pengembangan sub sektor perkebunan di Kawasan Danau Toba adalah :  mengendalikan perkembangan kawasan budi daya perkebunan yang potensial menyebabkan kerusakan kawasan hutan lindung dan pencemaran air Danau Toba  mengendalikan perkembangan kawasan budi daya perkebunan berdaya saing sesuai daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup di Kawasan Danau Toba  mengembangkan jenis tanaman budi daya perkebunan yang sesuai dengan kondisi lahan dan iklim Kawasan Danau Toba

Peternakan. Usaha peternakan di Kawasan Danau Toba umumnya dikelola dan diusahakan oleh masyarakat sebagai usaha rumah tangga. Ternak dapat dikelompokkan menjadi ternak besar dan ternak kecil dan unggas. Ternak besar terdiri dari sapi, kerbau dan kuda. Ternak kecil meliputi kambing, domba dan babi. Sedangkan ternak unggas meliputi ayam dan itik. Jenis peternakan di Kawasan Danau Toba hampir sama disemua kabupaten. Untuk ternak besar, sebagian besar kabupaten didominasi oleh ternak kerbau dan sapi. Sedangkan untuk ternak kecil, babi merupakan ternak yang mendominasi di Kawasan Danau Toba. Kawasan peternakan biasanya tersebar di daerah permukiman terutama di daerah perkampungan. Peternakan babi terbesar di Kawasan Danau Toba berada di Kecamatan Dolok Perdamean Kabupaten Simalungun.

Perikanan. Potensi perikanan di Kawasan Danau Toba merupakan jenis perikanan budidaya. Usaha perikanan pada umumnya juga dikelola sebagai rumah tangga, baik sebagai kegiatan budidaya maupun kegiatan penangkapan ikan. Budidaya perikanan dilakukan di kolam, sawah, jaring apung, kolam air deras dan pembenihan, sedangkan usaha penangkapan dilakukan di danau sungai dan rawa. Jenis ikan yang ada di Kawasan Danau Toba adalah Ikan pora-pora, Ikan Batak (Ihan Batak) dan ikan Mas. Ikan Jurung/Ikan Batak (Lissochilus sumatranus, Labeobarbus soro) adalah Jenis ikan yang merupakan jenis ikan endemik yang keberadaannya saat ini hampir punah. Ikan Batak terdiri dari dua spesies yaitu : Lissochilus sumatranus dan Labeobarbus soro. Di perairan danau ini juga terdapat remis yang endemik yang dikenal namanya sebagai Remis Toba (Corbicula tobae).

Hal | 16

Inkubasi Kawasan Danau Toba Produk Unggulan di Kawasan Danau Toba No

Sektor

Komoditi

Sebaran Lokasi

1

Tanaman Pangan dan Holtikultura

Padi, Jagung, Ubi jalar, Kentang, Andaliman, jeruk

Kabupaten Dairi, Kabupaten Simalungun (Kec. Haranggaol Horison dan sekitarnya), Kabupaten Samosir (Kec. Pangururan, Kec. Palipi), Kabupaten Toba Samosir (Kec. Porsea, Kec. Sigumpar dan sekitarnya). Kabupaten Humbas (Kec. Dolok Sanggul)

2

Perkebunan

Kopi, Kemenyan, Kulit Manis, Cengkeh, Kemiri

Kabupaten Samosir, Kabupaten Pakpak Barat, Kabupaten Humbas, Kabupaten Tapanuli Utara, Kabupaten Karo

Karet, Kakao Kelapa sawit, Teh

Kabupaten Humbas, Kabupaten Simalungun

3

Perikanan

Perikanan Budidaya (Nila, Emas, Mujahir)

Perairan Danau Toba dengan pengendalian yang kuat untuk menghindari over kapasitas daya dukung

4

Peternakan

Babi, ayam, kerbau, sapi

Kabupaten Simalungun (Kec. Dolok Pardamean) dan merata sesuai dengan kesesuaian lahan

Simpul-Simpul Kawasan Pariwisata Pembangunan Kepariwisataan mempunyai peranan penting dalam meningkatkan penyerapan tenaga kerja, mendorong pemerataan kesempatan

berusaha, mendorong pemerataan

pembangunan wilayah dan nasional dan memberikan kontribusi dalam penerimaan devisa negara yang dihasilkan dari jumlah kunjungan wisatawan mancanegara (wisman), serta berperan dalam mengentaskan kemiskinan yang pada akhirnya akan meningkatkan kesejahteraan rakyat. Pariwisata juga berperan dalam upaya meningkatkan jati diri dan mendorong kesadaran dan kebanggaan masyarakat terhadap kekayaaan alam dan budaya bangsa dengan memperkenalkan kekayaan alam dan budaya. Provinsi Sumatera Utara merupakan salah satu dari 10 (sepuluh) destinasi pariwisata unggulan di Indonesia dimana terdapat 339 Objek wisata yang tersebar di seluruh daerah yang ada di 33 Kabupaten/kota yang ada di Provinsi Sumatera Utara. Saat ini baru 120 Objek wisata yang telah dipasarkan meliputi potensi alam, salah satunya adalah Kawasan Danau Toba. Kawasan Danau Toba merupakan kawasan pariwisata andalan, baik skala provinsi maupun nasional. Objek wisata

Hal | 17

Inkubasi Kawasan Danau Toba tersebar di 8 kabupaten yang termasuk dalam Kawasan Danau Toba dan masing-masing memiliki karakteristik yang berbeda-beda. Oleh karena itu, pembasahan tentang simpul-simpul pariwisata diuraikan menurut wilayah kabupaten.

Pemandian Air Panas - Pangururan

Makam Raja Sidabutar

Taman Iman – Kabupaten Dairi

Hal | 18

Inkubasi Kawasan Danau Toba Objek Wisata di Kawasan Danau Toba

Kabupaten

Objek Wisata

Tapanuli Utara

1. 2. 3. 4. 5.

Pulau Sibandang Rura Silindung Pemandian Air Panas Kolam Air Soda Salib Kasih

Samosir

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Pusuk Buhit Batu Persidangan Tomok Desa Ambarita Desa Tuktuk Danau Sidihoni Pemandian Air Panas Pangururan

Simalungun

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Parapat Tigaras Pematang Purba Rumah Adat Simalungun Haranggaol Batu Gantung Tanjung Unta

Dairi

1. 2. 3. 4. 5.

Panorama Puncak Sidiangkat Panorama Aek Nauli Danau Lau Kawar Taman Iman Sitinjo Air Terjun Lae Pandaroh

Toba Samosir

1. 2. 3. 4.

Balige Pantai Lumban Silintong Air Terjun Sampuran Museum Batak

Humbang Hasundutan

1. 2. 3. 4.

Istana Sisingamaraja Goa Pertenunan Ibunda Raja Sm Xii Aek Sipangolu Air Terjun Binanga Janji

Hal | 19

Inkubasi Kawasan Danau Toba Kabupaten Karo

Objek Wisata 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Air Terjun Sipiso-Piso Bukit Gundaling Air Terjun Sikulikap Gunung Sibayak Gunung Sinabung Tongging Simalem

Sebaran Simpul-Simpul Pariwisata di Kawasan Danau Toba

Hal | 20


Ultimate Goals Pengembangan Kawasan Danau Toba Berdasarkan kondisi eksisting, analisis dan ultimate profil yang hendak dicapai Kawasan Danau Toba, maka perlu dirumuskan ultimate goals pengembangan Kawasan Danau Toba. Tujuan dan sararan pengembangan Kawasan Danau Toba mempertimbangkan beberapa hal, seperti yang tertera dalam grafik dibawah ini.

Profil Eksisting Kawasan Danau Toba

Dasar Pertimbanga n Perumusan Tujuan dan Sasaran Arahan Kebijakaan Pembangunan Nasional, Regional dan Lokal

Potensi Kawasan Danau Toba

Sasaran Tujuan Pengembangan Kawasan Danau Toba

Berdasarkan pertimbangan-pertimbangan diatas maka ditetapkan tujuan pengembangan Kawasan Danau Toba yaitu “Mewujudkan Kawasan Danau Toba Sebagai Sumber Air Kehidupan Masyarakat, Pusat Kampung Masyarakat Adat Batak dan Kawasan Pariwisata Berskala Dunia yang Berkelanjutan”. Adapun sasarannya adalah sebagai berikut : 1. Terwujudnya kelestarian lingkungan Kawasan Danau Toba 2. Terwujudnya peningkatan infrastruktur dalam mendukung pengembangan kawasan 3. Terwujudnya Kawasan Danau Toba sebagai kawasan pariwisata kelas dunia yang terkoneksi dengan pasar pariwisata dalam negeri dan global 4. Terwujudnya perekonomian kawasan berbasis komoditas unggulan yang bernilai tambah tinggi dan mampu bersaing di pasar global 5. Terwujudnya masyarakat lokal sebagai pelaku utama dalam kegiatan ekonomi kawasan Hal | 21

Inkubasi Kawasan Danau Toba Dengan memperhatikan sasaran tersebut, pada akhir tahun 2035, Kawasan Danau Toba diharapkan akan semakin berkembang yang ditandai oleh meningkatnya jumlah kunjungan wisatawan nusantara dan mancanegara ke Kawasan Danau Toba, meningkatnya perekonomian kabupatenkabupaten di Kawasan Danau Toba, meningkatnya kualitas lingkungan kawasan serta meningkatnya kualitas infrastruktur kawasan. Adapun target pertumbuhan ekonomi, proyeksi penduduk di Kawasan Danau Toba dalam kurun waktu 2016-2035 secara rinci adalah sebagai berikut. Proyeksi Penduduk di Kawasan Danau Toba

Baseline Jumlah Penduduk Tahun 2013 (Jiwa)

Penduduk Kawasan Danau Toba

935,357.00

Proyeksi Penduduk (Jiwa) jangka Pendek (2016-2020)

Jangka Menengah (2016-2025)

Jangka Panjang (2016-2035)

946,043.00

956,206.00

976,532.00

Ultimate Pertumbuhan Ekonomi Wilayah di Kawasan Danau Toba

Kabupaten

Baseline Pertumbuhan Ekonomi Tahun 2013 (%)

Ultimate Pertumbuhan Ekonomi (%) Jangka Pendek (2016-2020)



Karo

4.72

7.00

9.00

11.00

Dairi

5.46

7.59

9.04

11.94

Samosir

6.46

7.00

10.32

13.52

Humbang Hasundutan

6.03

7.51

8.49

10.45

Tapanuli Utara

6.05

7.89

9.16

11.69

Toba Samosir

5.14

5.07

8.00

10.00

Simalungun

12.56

12.00

12.00

12.00

Hal | 22

Inkubasi Kawasan Danau Toba Ultimate PDRB Kabupaten-Kabupaten di Kawasan Danau Toba

Kabupaten

Baseline PDRB Tahun 2013 (Jutaan Rupiah)

Ultimate PDRB Wilayah KDT (Jutaan Rupiah) Jangka Pendek (2016-2020)



Karo

3,996,714.25

5,431,223.48

6,450,185.16

8,488,108.51

Dairi

2,400,452.21

3,244,901.32

3,848,888.07

5,056,861.57

Samosir

1,266,560.00

1,772,391.00

2,134,746.00

2,859,456.00

Humbang Hasundutan

1,130,255.40

1,562,501.93

1,871,737.63

2,490,209.03

Tapanuli Utara

1,914,415.17

2,650,448.50

3,177,112.50

4,230,440.50

Toba Samosir

2,057,483.39

2,768,135.29

3,275,538.26

4,290,344.21

Simalungun

6,525,960.00

8,749,613.33

10,328,038.33

13,484,888.33

Hal | 23


Hal | 14

●

●

●

Tujuan Pengembangan Kawasan Danau Toba yang akan dituju dalam rangka percepatan pembangunan Infrastruktur Kawasan ●

●

●

Grand Concept Pengembangan Kawasan Danau Toba

●

●

●

Strategi Pengembangan Kawasan Danau Toba yang akan dilakukan dalam mencapai Ultimate Goals Pengembangan STRATEGI Kawasan Danau Toba ● ● ●

3 PENGEMBANGAN WILAYAH


Skenario Pengembangan Kawasan Danau Toba Untuk mewujudkan tujuan dan sasaran pengembangan Kawasan Danau Toba dilakukan penyusunan skenario pengembangan. Skenario pengembangan Kawasan Danau Toba merupakan pernyataan akan kondisi yang diharapkan terealisasi di masa yang akan datang. Selanjutnya, skenario ini akan menjadi rujukan bagi perumusan arah pengembangan, strategi dan berbagai program yang dibutuhkan. Pada penyusunan strategi pengembangan Kawasan Danau Toba ini ditentukan jangka waktu pencapaian tujuan dan sasaran selama 20 tahun, melalui 4 tahap dengan setiap tahapnya selama 5 tahun. Penentuan tersebut didasarkan pada potensi wilayah studi dan perencanaan jangka menengah yang sesuai dengan masa jabatan kepala daerah. Skenario disusun pada setiap tahapan untuk menunjukkan fokus dan penekanan pengembangan selama proses pencapaian tujuan.

Skenario Pengembangan Kawasan Danau Toba

Tahap pertama disebut sebagai tahap penguatan (Reinforcement), karena pada dasarnya Kawasan Danau Toba sudah memiliki potensi sumber daya alam dan modal pembangunan yang baik. Penguatan pada pada 5 (lima) tahun kedepan dilakukan untuk memantapkan aspek–aspek yang sudah baik dan menguatkan komponen pembangunan yang masih lemah. Pada tahap pembangunan pertama ini, ada 2 (dua) skenario yang diharapkan dapat Hal | 23


tercapai, yakni Danau Toba yang mulai dipulihkan dan produk unggulan khas Kawasan Danau Toba

yang bernilai tambah tinggi. Kondisi danau yang mulai dipulihkan

menunjukkan adanya wujud pelaksanaan peraturan daerah tentang pengelolaan Danau Toba yang telah disusun serta langkah awal untuk mengembalikan Danau Toba agar layak menjadi pusat pertumbuhan pariwisata. Tahap kedua yakni tahap Pengembangan (Development), kondisi yang diharapkan tercapai adalah Danau Toba yang telah bersih dan berkembangnya sentra produksi produk khas Kawasan Danau Toba di setiap kecamatannya. Kondisi Danau Toba yang telah bersih menunjukkan bahwa ia telah siap untuk dikembangkan menjadi tujuan wisata pada tingkat lokal maupun regional. Produk unggulan bernilai tinggi khas Kawasan Danau Toba yang telah ada dikembangkan sehingga terbentuk sentra-sentra produksi. Produksi yang tersentralisasi tersebut dikenal dan memiliki pasar secara regional. Pada tahap ketiga, atau tahap integrasi (integration), kondisi yang diharapkan tercapai adalah Danau Toba telah berkembang menjadi destinasi wisata nasional yang pengembangannya terintegrasi dengan sentra – sentra produksi lokal. Kondisi ini menunjukkan bahwa dalam tahap ketiga ini pengembangan pariwisata dan sentra – sentra produksi lokal tidak berjalan sendiri – sendiri, namun terkait satuma lain. Dimana kegiatan pariwisata berkembang dengan memanfaatkan sumber daya lokal dan produk khas lokal, sementara di satu sisi skala ekonomi sentra – sentra produksi lokal meningkat dan produk khas Kawasan Danau Toba semakin dikenal di skala nasional seiring dengan berkembangnya pariwisata. Pada tahap terakhir pengembangan wilayah, skenario pencapaian tujuan ini adalah kegiatan pariwisata maupun produk usaha khas Kawasan Danau Toba yang telah meluas (expansion) hingga pada skala global. Kondisi yang diharapkan tercapai pada tahap Expansion ini adalah Danau Toba menjadi destinasi wisata tingkat global dengan pemasaran sampai Asia-Pasifik. Skenario Pengembangan Kawasan Danau Toba melalui Pengembangan Simpul-Simpul

1. Pengembangan Simpul-Simpul Produksi Kawasan Tahap 1

Tahap 2

Tahap 3

Tahap 4

Berkembangnya kegiatan ekonomi di masing – masing kecamatan (kawasan perkotaan dan

Produk olahan Kawasan Danau Toba telah dikenal dan terdistribusikan di



Hal | 24

Inkubasi Kawasan Danau Toba perdesaan) sesuai potensi tingkat Provinsi dan tingkat nasional dengan komoditas Pulau Sumatera unggulannya 2. Pengembangan Simpul-Simpul Kawasan Perkotaan dan Perdesaan Tahap 1

Tahap 2

Tahap 3

Meningkatnya kualitas kawasan perkotaan sebagai pusat pelayanan primer kawasan

Berkembangnya Terjadi linkage desakawasan perdesaan kota dalam konteks sebagai pusat pengembangan produk produksi komoditi lokal dan pariwisata lokal 3. Pengembangan Simpul-Simpul Kawasan Pariwisata

tingkat internasional (ekspor)

Tahap 4 Terjadinya perkembangan yang terintegrasi antara kawasan perkotaan dan perdesaan

Tahap 1

Tahap 2

Tahap 3

Tahap 4

Terjadi inovasi atraksi wisata baik wisata budaya dan religi, wisata alam maupun wisata desa

Berkembangnya atraksi dan objek wisata Kunjungan wisatawan baik di Kawasan Danau Toba meningkat

Kawasan Danau Toba menjadi destinasi wisata skala nasional

Kawasan Danau Toba menjadi destinasi wisata skala internasional

Infrastruktur kawasan (jalan, SDA, perumahan dan permukiman, sanitasi, listrik dan komunikasi, perhubungan, energi) meningkat Masyarakat sebagai penduduk lokal memiliki kapasitas untuk pengembangan pariwisata

Hal | 25

●

●

●

Konsep keterpaduan program merupakan suatu upaya mencapai sinkronisasi program infrastruktur yang mendukung pertumbuhan Kawasan Danau Toba ●●●

4 KONSEP KETERPADUAN PROGRAM


Konsep Keterpaduan Program Pengembangan Kawasan Danau Toba Pelaksanaan keterpaduan pembangunan infrastruktur di Indonesia dewasa ini masih mengalami berbagai permasalahan. Permasalahan-permasalahan tersebut antara lain belum fokusnya sasaran kewilayahan yang akan didorong pembangunan infrastrukturnya, belum sinergisnya program pembangunan infrastruktur antar kementerian/lembaga terkait dan pemerintah daerah, serta belum efektifnya sistem penganggaran pembangunan infrastruktur. Untuk mewujudkan pencapaian sasaran strategis PUPR dilakukan Pendekatan Wilayah yang dituangkan dalam 35 Wilayah Pengembangan Strategis, termasuk Kawasan Danau Toba. Pembangunan berbasis WPS dan kawasan strategis merupakan suatu pendekatan pembangunan yang memadukan antara pengembangan wilayah dengan“market driven”, mempertimbangkan daya dukung dan daya tampung lingkungan serta memfokuskan pengembangan infrastruktur pada suatu wilayah strategis dalam rangka mendukung percepatan pertumbuhan kawasan strategis dan mengurangi disparitas antar kawasan. Untuk itu diperlukan Keterpaduan Perencanaan antara Infrastruktur dengan pengembangan Kawasan Danau Toba dan Sinkronisasi Program antar infrastruktur yang mendukung pertumbuhan kawasan-kawasan di dalam Kawasan Danau Toba (Fungsi, Lokasi, Waktu, Besaran, dan Dana). Sinkronisasi atau keterpaduan program pembangunan infrastruktur di Kawasan Danau Toba merupakan upaya penyesuaian antar program atau antar kegiatan pembangunan infrastruktur di Kawasan Danau Toba yang saling berkaitan dalam rangka mewujudkan sasaran pengembangan kawasan yang dituju. Identifikasi keterkaitan antar program pembangunan infrastruktur ini dilakukan berdasarkan hubungan fungsional, hubungan kedekatan lokasi, hubungan waktu pembangunan, dan hubungan alokasi anggaran yang tersedia.

Hal | 27

●

●

●

Indikasi program merupakan kegiatankegiatan pengembangan infrastruktur PUPR dan Non PUPR di Kawasan Danau Toba ●●●

5 INDIKASI PROGRAM


Indikasi program Inkubasi Pengembangan Kawasan Danau Toba diturunkan dari Ultimate Concept pengembangan infrastruktur Kawasan Danau Toba. Adapun indikasi program infrastruktur PUPR dan Non PUPR tahun 2017-2020 sebagai berikut.

a. Mengembangkan Layanan Infrastruktur TARGET NO

PROGRAM

KEGIATAN

1

Mengembangkan Layanan Infrastruktur Inkubasi Anjungan Cerdas Kawasan Danau Toba

Peningkatan status dan kapasitas jaringan jalan Strategis Nasional di Ruas Jalan: Haranggaol - Seribu Dolok (Simalungun) – Merek (Karo). Sepanjang 17.266,71 m.

2


Peningkatan status dan kapasitas jaringan jalan Strategis Nasional di Ruas Jalan: Tongging – Merek. Sepanjang 2.419, 64 m.

3


4


Peningkatan status dan kapasitas jaringan jalan Kolektor Primer di Ruas Jalan: Merek – Silalahi – Sianjur Mulamula – Pangururan. Sepanjang 23.408,27 m. Peningkatan status dan kapasitas jaringan jalan Kolektor Primer di Ruas Jalan: Pematang Siantar – Tiga Ras – arah Seribu Dolok/

PELAKSANA

SASARAN

Ditjen Bina Marga (PUPR)

Meningkatnya aksesibilitas dan keamanan kenyamanan berkendara.



Provinsi Sumatera Utara, Kabupaten Karo, Kabupaten Dairi, Kabupaten Samosir


Provinsi Sumatera Utara, Kabupaten Karo, Kabupaten Simalungun


USULAN INDIKATOR

 Meningkatnya status jalan dari Jalan Strategis Nasional menjadi Jalan Nasional,  Berkurangnya waktu tempuh Karo-Simalungun dari 2,5 jam menjadi 1 jam.  Meningkatnya lalu lintas harian rata-rata di jalan tersebut.  Meningkatnya status jalan dari Strategis Nasional menjadi Jalan Nasional,  Berkurangnya waktu tempuh Karo-Simalungun dari 2,5 jam menjadi 1 jam.  Meningkatnya lalu lintas harian rata-rata di jalan tersebut.  Meningkatnya status jalan dari Kolektor Sekunder menjadi Kolektor Primer,  Berkurangnya waktu tempuh Karo-Dairi-Samosir dari 3,5 jam menjadi 1,5 jam.  Meningkatnya lalu lintas harian rata-rata di jalan tersebut.  Meningkatnya status jalan dari Kolektor Sekunder menjadi Kolektor Primer,  Berkurangnya waktu tempuh Karo-Simalungun dari 2,5 jam menjadi 1 jam.

Hal | 28

RENCANA 2017

PRAKIRAAN MAJU

Keterangan

2018

2019

2020

1.200 m

2.000

2.000

2.000

1.000 m

1.000

500

-

3.500 m

5.000

5.000

5.000

1.400 m

2.000

2.000

-

5.000 meter terakhir di Tahun 2021

Inkubasi Kawasan Danau Toba TARGET NO

PROGRAM

KEGIATAN

PELAKSANA

SASARAN

USULAN INDIKATOR

RENCANA 2017

PRAKIRAAN MAJU

Keterangan

2018

2019

2020

800 m

-

-

-

1

-

-

-

 Meningkatnya lalu lintas harian rata-rata di jalan tersebut.

Merek. Sepanjang 6.397, 92 m.

5


Pembangunan jaringan jalan akses Anjungan Cerdas di Ruas Jalan: Kodon-kodon – Anjungan Cerdas, arah: Piso-piso. Sepanjang 800 m.


6


Membangun terminal transportasi tipe B. Lokasi di Situnggaling.

Dinas Perhubungan Provinsi Sumatera Utara, Kabupaten Karo

Terciptanya aksesibilitas menuju Anjungan Cerdas.

 Terbangunnya jalan akses dari Jalan Nasional ke Anjungan Cerdas.

Meningkatnya aksesibilitas dan keamanan kenyamanan perjalanan.

 Melayani transpotasi Antar Kota Antar Provinsi (AKAP), Antar Kota (AK), dan Antar Desa (ADES)  Meningkatnya wisatawan non lokal.

b. Mendorong Pertumbuhan Pariwisata TARGET NO

1

2

PROGRAM

Membangun Anjungan Cerdas untuk mendorong Pertumbuhan Pariwisata Kawasan Danau Toba Membangun Anjungan Cerdas untuk mendorong Pertumbuhan Pariwisata Kawasan Danau Toba

KEGIATAN

PELAKSANA

SASARAN

USULAN INDIKATOR

RENCANA 2017

PRAKIRAAN MAJU 2018

2019

2020

Membangun Anjungan Cerdas (rest area) pada lokasi 5 Ha

BPIW (PUPR), Provinsi Sumatera Utara, Kabupaten Karo.

Terciptanya sarana rest area di tepi jalan Nasional Kawasan Danau Toba

 Jumlah wisatawan yang mengunjungi Kawasan Danau Toba meningkat,  Peningkatan sektor jasa dan perhotelan daerah,

1

-

-

-

Membangun Gedung Serbaguna dan Amphiteater untuk pengembangan kesenian dan kebudayaan Batak di


Terciptanya pentas seni dan budaya di Anjungan Cerdas

 Jumlah kelompok seni dan budaya yang terfasilitasi

10

5

5

5

Hal | 29

Keterangan


PROGRAM

KEGIATAN

PELAKSANA

SASARAN

USULAN INDIKATOR

RENCANA 2017

PRAKIRAAN MAJU 2018

2019

2020

Keterangan

Anjungan Cerdas

3

4

5

c.

Membangun Anjungan Cerdas untuk mendorong Pertumbuhan Pariwisata Kawasan Danau Toba Membangun Anjungan Cerdas untuk mendorong Pertumbuhan Pariwisata Kawasan Danau Toba Membangun Anjungan Cerdas untuk mendorong Pertumbuhan Pariwisata Kawasan Danau Toba

Membangun jaringan pemasaran pariwisata Kawasan Danau Toba


Terkelolanya informasi untuk pemasaran pariwisata di Kawasan Danau Toba

Mengembangkan kerjasama promosi pariwisata antar Kabupaten

BPIW (PUPR), Kementerian Pariwisata, Provinsi Sumatera Utara, 8 Kabupaten KDT.

Pelatihan Pemandu Wisata Terpadu di Kawasan Anjungan Cerdas

Provinsi Sumatera Utara

 Jumlah ODTW yang teridentifikasi dan terkelola

20

20

20

20

Pengembangan jaringan kerjasama promosi pariwisata antar kabupaten di Kawasan Danau Toba

 MoU antar Kabupaten dalam pengembagan wisata di Kawasan Danau Toba

1

-

-

-

Pelatihan Masyarakat Lokal sebagai Pemandu Wisata Terpadu di Kawasan Anjungan Cerdas

 Jumlah Kelompok Masyarakat Sadar Wisata

5

5

5

5

Menguatkan Peran Budaya Batak dan Kelembagaan TARGET

NO

1

PROGRAM

Menguatkan Peran Budaya Batak dan Kelembagaan Pengelola Kawasan Danau Toba

KEGIATAN

Mengembangkan Badan Pengelola Kawasan Danau Toba

PELAKSANA


SASARAN

Menciptakan Badan Pengelola Kawasan Danau Toba

USULAN INDIKATOR

 Peraturan Pemerintah tentang Badan Pengelola Kawasan Danau Toba

Hal | 30

RENCANA 2017

1

PRAKIRAAN MAJU 2018

2019

2020

-

-

-

Keterangan


2

3

PROGRAM

Menguatkan Peran Budaya Batak dan Kelembagaan Pengelola Kawasan Danau Toba Menguatkan Peran Budaya Batak dan Kelembagaan Pengelola Kawasan Danau Toba

KEGIATAN

Pengembangan sumber daya manusia dan profesionalisme bidang Pariwisata

Identifikasi Bangunan Gedung Cagar Budaya Yang Dilestarikan

PELAKSANA

SASARAN

USULAN INDIKATOR

RENCANA 2017

PRAKIRAAN MAJU

Keterangan

2018

2019

2020


Fasilitasi penciptaan kelompok-kelompok budaya dalam sanggar seni.

 Jumlah Kelompok Seni yang terbentuk

5

5

5

5

BPIW (PUPR), Perumahan (PUPR), dan PemProv Sumut

Menjaga kelestarian bangunan-bangunan adat dan cagar budaya, makam adat, dan lain sebagainya, kemudian memberikan insentif dan subsidi untuk menjaga kekhasannya.

 Jumlah bangunan adat dan cagar budaya, makam adat, dan lain sebagainya yang teridentifikasi dan terkelola

50

50

50

50

d. Menjaga Kelestarian Lingkungan TARGET NO

1

PROGRAM

Konservasi lingkungan perairan dan alam di sekitar Kawasan Danau Toba

KEGIATAN

Pengembangan prasarana pemantauan kualitas air berkala di DAS yang bermuara di Danau Toba, yaitu Sungai Sigubang, Sungai Bah Bolon, Sungai Guloan, Sungai Arun, Sungai Tomok, Sungai Sibandang, Sungai Halian, Sungai Simare, Sungai Aek Bolon, Sungai Mongu, Sungai Mandosi, Sungai Gopgopan, Sungai Kijang, Sungai Sinabung, Sungai Ringo, Sungai Prembakan, Sungai Sipultakhuda dan Sungai Silang.

PELAKSANA

Pemerintah Provinsi, Pemerintah Kabupaten dan Swasta

SASARAN

Membangun prasarana pemantauan kualitas air di inlet masuk sungai ke danau dan juga di dekat Budidaya Ikan

USULAN INDIKATOR

 Jumlah prasarana pemantauan kualitas air

Hal | 31

RENCANA 2017

5

PRAKIRAAN MAJU 2018

2019

2020

5

4

4

Keterangan

18 Unit Pemantauan Kualitas Air


PROGRAM

2


3


4


KEGIATAN

Pembangunan dan Revitalisasi Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) di Kecamatan Merek, Tongging, Purba, ParapatAjibata, Balige, Tampahan, Lumban Julu, Laguboti, Muara, Sianjur MulaMula, Siborong-Borong, Tarutung, Dolok Sanggul, Sidikalang, Harian, Pangururan, Onan Runggu, Ronggur Nihuta, Dan Tomok Di Simanindo Peningkatan/pembangunan/ pengelolaan prasarana persampahan yang berlokasi dekat dari badan perairan dan sumber air, yaitu di Kecamatan Merek (kab. Karo); Girsang sipangan bolon (kab. Simalungun); Ajibata, lumban julu, balige, dan tampahan (kab. Toba samosir); Muara (kab. Tapanuli utara); Sidikalang (kab. Dairi); dan Sianjur mula-mula, simanindo, onan runggu, dan pangururan (kab. Samosir).

Mengendalikan perkembangan kawasan budidaya terbangun di sepanjang jaringan jalan yang mengarah ke danau

PELAKSANA

SASARAN

USULAN INDIKATOR

RENCANA 2017

PRAKIRAAN MAJU 2018

2019

2020

Keterangan

Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten

Menyediakan sarana pengolaan air limbah domesik di kawasan hunian padat Kawasan Danau Toba

 Jumlah sarana pengelola air limbah domestik yang terbangun

5

5

5

4

19 Unit IPAL


Menyediakan TPS bagi masyarakat, terutama di kawasan hunian padat Kawasan Danau Toba

 Jumlah TPS yang terbangun

3

3

3

3

12 TPS


Penerapan Aturan Bangunan (Building Code) di Kawasan Inkubasi. Misalnya tidak boleh mengubah rumah yang sudah memiliki karakter lokal (adat), jumlah lantai, luas lahan terbangun, dsb.

 Peraturan Daerah tentang Aturan Bangunan dan Gedung di sekitar Kawasan Danau Toba

8

-

-

-

Hal | 32

Inkubasi Kawasan Danau Toba Indikasi program infrastruktur PUPR dan non PUPR untuk tahun 2017 di Kawasan Danau Toba dapat dipetakan sebagai berikut.

Hal | 28


Hal | 28


Hal | 28

Kondisi Eksisting Kawasan Danau Toba sebagai orientasi awal dalam Pengembangan Infrastruktur di Kawasan Danau Toba 1 PROFIL KAWASAN DANAU TOBA

Recommend Documents