Koncepcia rozvoja sociálnych služieb
I. Charakteristika súčasného stavu.
1. Sociálne služby všeobecne 2. Zariadenia poskytujúce sociálne služby v meste 3. Opatrovateľská služba 4. Sociálna služba poskytovaná v jedálni 5. Denné centrá 6. Nocľaháreň 7. Zdravotná starostlivosť 8.Sociálne zabezpečenie
II. Potreby obyvateľov 1.Základné demografické údaje 2.Dopyt po sociálnych službách 3.Sociálna sieť
III. Zámery do budúcnosti, orientácia mesta na konkrétne potreby občanov
I. Charakteristika súčasného stavu. 1. Sociálne služby všeobecne. V procese postupného prechodu pôsobností štátnych orgánov v oblasti sociálnych vecí na samosprávy v zmysle zákona NR SR č. 416/2001 vyplynula pre obce potreba vytvoriť koncepciu rozvoja sociálnych služieb, ktorá určuje zameranie a rozvoj sociálnych služieb podľa potrieb občanov. Sociálne služby /SS/ v súčasnej dobe umožňujú väčšiu variabilitu a aktivizáciu nevyužitého potenciálu klienta. Sú orientované na nové druhy sociálnych služieb a odborných činností, pričom sa kladie dôraz na zvyšovanie kvality a odbornosti poskytovaných sociálnych služieb a previazanosti zdravotnej a sociálnej starostlivosti. Za účelom predchádzania vzniku nepriaznivých sociálnych situácií a riešenia miestnych soc. problémov obec vytvára podmienky na podporu komunitného rozvoja. Sociálne služby všeobecne Sociálna služba je odborná činnosť, obslužná činnosť alebo ďalšia činnosť alebo súbor týchto činností ktoré sú zamerané na prevenciu vzniku nepriaznivej sociálnej situácie, riešenie sociálnej situácie, zmiernenie sociálnej situácie.
Druhy sociálnych služieb podľa zákona NR SR č.448/2008 Z.z o sociálnych službách platného od 1.1.2009 sú 1.Sociálne služby na zabezpečenie nevyhnutných podmienok na uspokojovanie základných životných potrieb v zaradeniach 2.Sociálne služby na podporu rodiny s deťmi 3.Sociálne služby na riešenie nepriaznivej sociálnej situácie z dôvodu ťažkého zdravotného postihnutia, nepriaznivého zdravotného stavu alebo z dôvodu dovŕšenia dôchodkového veku 4.Sociálne služby s použitím telekomunikačných technológií
Sociálne služby sa poskytujú ambulantnou, terénnou, pobytovou formou alebo inou formou podľa nepriaznivej sociálnej situácie a prostredia v ktorej sa občan nachádza, pričom sa kladie dôraz na prednostné poskytovanie terénnej a ambulantnej formy.
Koncepcia sa odvíja od Národných priorít : / ešte nie sú zverejnené/
2
Zariadenie pre seniorov Poskytuje sociálnu službu fyzickej osobe, ktorá dovŕšila dôchodkový vek a je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby, alebo osobe, ktorá dovŕšila dôchodkový vek a poskytovanie sociálnej služby v tomto zariadení potrebuje z iných vážnych dôvodov. Na území mesta pôsobia tri zariadenia pre občanov so zdravotnými problémami v dôcodkovom veku: Zariadenie pre seniorov v správe mesta Zariadenie pre seniorov v správe VÚC Slovenská agentúra sociálnych služieb – neverejný poskytovateľ
2. Zariadenia poskytujúce sociálne služby v meste A. Zariadenie pre seniorov Dubnica nad Váhom Zariadenie pre seniorov bolo dobudované v rámci komplexnej bytovej výstavby v máji 1987. Zriaďovateľom tohto zariadenia bol Okresný ústav sociálnych služieb. Štvorposchodová budova s kapacitou 80 miest bola daná do prevádzky 27.8.1987. V roku 1988 začala prevádzka kuchyne a jedálne v priestoroch, ktoré dnes slúžia ako rehabilitácia, pedikúra a kaderníctvo, taktiež bola daná do prevádzky II. budova, čím sa zvýšila kapacita zariadenia na 150 miest. K 1.1.1994 došlo k zvýšeniu kapacity na 160 miest, v súčasnosti je kapacita zariadenia 170 miest. Dňom 1.1.1991 pribudol k obom budovám penziónu ďalší objekt – jedáleň s kuchyňou. V tomto období sa do Domova penziona pre dôchodcov prijímali relatívne zdraví ľudia, ktorí dokázali viesť pomerne samostatný život. Postupom času sa však niektorým z nich zhoršil zdravotný stav natoľko, že potrebovali celodennú komplexnú starostlivosť. Aby mohli dožiť svoj život v prostredí, ktorý si zvolili za svoj posledný domov, boli dňa 3.1.1991 v 1. časti DPD reprofylizované 2 podlažia na domov dôchodcov. Obyvatelia pri zhoršení zdravotného stavu tak nemuseli byť premiestnení do iného zariadenia. K 31.12.2008 bola v zariadení poskytovaná starostlivosť 608 obyvateľom. V súčasnej dobe je v zariadení DD – DPD Dubnica nad Váhom celkovo 176 obyvateľov, z toho: - v DD 128 (86 žien a 42 mužov) - v DPD 48 (34 žien a 14 mužov). VEKOVÁ ŠTRUKTÚRA OBYVATEĽOV ZARIADENIA: od 40 do 59 rokov od 60 do 74 rokov od 75 do 89 rokov nad 90 rokov
4 obyvatelia 66 obyvateľov 101 obyvateľov 5 obyvateľov
3
V poradovníku je 501 žiadateľov. Mesačné náklady na 1 obyvateľa za rok 2008 predstavovali : 539,47 € (16.252,-- Sk). Vzdelanostná štruktúra zamestnancov: Vysokoškolské ................3 zamestnanci Stredoškolské ................30 zamestnancov ÚSO .............................. 24 zamestnancov Základné ....................... 11 zamestnancov
Hlavným poslaním DD-DPD bolo zmierňovanie ťažkostí u obyvateľov plynúcich z vyššieho veku, z chorôb, či zdravotného postihnutia ako i z ťažkej sociálnej situácie. V našom zariadení vytvárame pre obyvateľov láskavé a príjemné prostredie, v ktorom im poskytujeme profesionálnu a efektívnu ošetrovateľskú, zdravotnú, rehabilitačnú a sociálnu starostlivosť s cieľom skvalitniť ich život a čo v najširšej miere uspokojovať ich individuálne potreby. Obyvateľom zariadenia bolo poskytované tiež celodenné stravovanie v rozsahu troch diét: racionálna, diabetická a šetriaca. Plány pre rok 2009. V roku 2009 sa chceme zamerať najmä na nasledovné činnosti: Aplikácia nového zákona NR SR č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách praxi Sústavné zlepšovanie ošetrovateľskej, zdravotnej, rehabilitačnej a sociálnej starostlivosti s prihliadnutím na individuálne potreby každého obyvateľa zariadenia. Zvýšenie aktivity v kultúrno-spoločenskej a záujmovej činnosti s využitím novoupraveného pozemku pri zariadení. Zabezpečenie bezbariérovosti v celom zariadení /úprava cca 650 prahov/ Úprava prechodu z jedálne a budovy č. 1 do budovy č. 2 /cca 6 schodov/ bezbariérovo t.j. zdvíhacou plošinou. Výmena vchodových dvier zo severnej strany za zasúvacie dvere s fotobunkou Výmena poškodených podlahovín na I. budove /oproti polikliniky/ v hodnote cca 3 300 EUR a zároveň vymaľovanie a vyčistenie upravovaných ubytovacích priestorov. Vo februári 2009 sme požiadali Ministerstvo práce sociálnych vecí a rodiny o dotáciu na zakúpenie 9 miestneho mikrobusu so zdvíhacou plošinou a v prípade, že túto dotáciu dostaneme, využijeme mikrobus najmä pre imobilných a menej pohyblivých obyvateľov zariadenia. Zariadenie pre seniorov plánuje rozšíriť lôžkovú časť o objekt školy a škôlky v časti Prejta, kde by bolo zriadené špecializované zariadenie pre ľudí s Alzhaimerovou a Parkinsonovou chorobou. Objekt by bol bezbariérový, so spoločenskými miestnosťami, ktoré sú dôležité pre tento typ ochorenia – pacienti potrebujú tráviť čo najviac času v kolektíve. Celkové prostredie dotvára priľahlá záhrada, ktorá by zvyšovala kvalitu života ľudí postihnutých uvedenými chorobami. Do zariadenia by bolo možné umiestniť 70 občanov. B. Zariadenie pre seniorov v správe Vyššieho územného celku Podľa dostupných informácií bola budova Zariadenia pre seniorov – vtedy Domov dôchodcov /DD/, postavená počas 2. svetovej vojny v r. 1942 ako slobodáreň pre zamestnancov ZŤS. DD bol otvorený dňa 14.09.1979. Do roku 1991 bol riadený Okresným národným výborom v Považskej Bystrici. V roku 1991 získal právnu subjektivitu a jeho zriaďovateľom sa stal Krajský úrad v Trenčíne. V roku 2003 bol delimitovaný pod Trenčiansky samosprávny kraj ako jeho rozpočtová organizácia s právnou subjektivitou.
4
Zariadenie pre seniorov je zariadenie sociálnych služieb určené pre starých občanov, ktorí dosiahli vek rozhodný pre priznanie starobného dôchodku a ktorí pre trvalé zmeny zdravotného stavu, duševné poruchy a poruchy správania potrebujú komplexnú starostlivosť, ktorú im nemôžu zabezpečiť členovia ich rodiny, opatrovateľská služba alebo iné služby sociálnej pomoci ako aj pre starých občanov, ktorí toto umiestnenie potrebujú z iných vážnych dôvodov. Kapacita zariadenia bola v jeho počiatkoch vytvorená pre 100 klientov. Z dôvodu potrebnej humanizácie podmienok pre život jeho obyvateľov bola kapacita postupne znižovaná na súčasných 70 miest. Okrem 3-lôžkových mohlo tak vzniknúť aj viacero dvoj a jednolôžkových izieb. Vzhľadom k tomu, že budova bola pre prevádzku Domova dôchodcov neúčelová, bolo nevyhnutné vykonať viaceré rekonštrukcie. Z vykonaných rekonštrukcií treba spomenúť najmä vybudovanie výťahu, výmenu radiátorov v celom objekte, vybudovanie plynovej kotolne, výmenu okien, opravu elektroinštalácií, rekonštrukciu stravovacej prevádzky, vybudovanie práčovne a viacero ďalších úprav, ktoré významne prispeli k zlepšeniu podmienok bývania a starostlivosti o klientov. V súčasnosti sa pripravuje projektová dokumentácia rekonštrukcie a modernizácie budovy, ktorý zahŕňa výmenu strechy, zateplenie budovy, výmenu výťahu, vybudovanie spoločenskej miestnosti, rekonštrukciu izieb pre klientov, vybudovanie závesného systému zdvíhacích zariadení. Informácie o klientoch zariadenia: -
kapacita zariadenia: 70 klientov počet zamestnancov: 39 forma pobytu: celoročná poskytované služby : bývanie, stravovanie, zaopatrenie
C. Slovenská agentúra sociálnych služieb Nezisková organizácia SASS, n.o. vznikla 23.11.2001, zaregistrovaním na Krajskom úrade v Trenčíne. V roku 2002 boli delimitovaný. Agentúra bola založená za účelom poskytovania sociálnych služieb. V prvej etape sa realizovalo zariadenie opatrovateľskej služby. V roku 2005 bolo zariadenie s opatrovateľskou službou zrušené na základe Všeobecne záväzného nariadenia Trenčianskeho samosprávneho kraja č. 9 /2005 a začalo fungovať ako Domov dôchodcov s kapacitou 42 miest . Priemerný mesačný počet klientov v roku 2008 bol 41. V súčasnej dobe poskytuje sociálne služby ako Zariadenie pre seniorov a Domov sociálnych služieb podľa zákona NR SR č. 448/2008 Z.z. o sociálnych službách, služby poskytuje v objekte , ktorý je v správe Ústavu na výkon trestu a odňatia slobody , na základe zmluvy o prenájme. SASS má uzatvorenú zmluvu s mestom na kúpu pozemkov a objektu bývalej materskej škôlky, tiež má vypracovaný projekt na zmenu účelového využitia. Zámerom projektu je rekonštrukcia objektu na integrované zariadenie sociálnych služieb pre deti aj dospelých občanov, vytvorenie štandardného zariadenia sociálnych služieb pre seniorov formou celoročného pobytu, vytvorenie zariadenia pre dospelých zdravotne postihnutých občanov formou celoročného pobytu, pre ťažko postihnuté deti a mládež formou denného pobytu.
5
3. Opatrovateľská služba v meste / služby poskytované mestom/ Do roku 2003 bola opatrovateľská služba financovaná a zabezpečovaná štátom prostredníctvom Obvodných a Okresných úradov. S účinnosťou od 1.1. 2003 bola delimitovaná na základe platnosti zákona NR SR č. 416/2001 o prechode niektorých pôsobností z orgánov štátnej správy na obce a na vyššie celky v znení neskorších predpisov, na obce. V tomto období prešlo na mesto 51 opatrovateliek, prepočtom na plný úväzok 34,2. V čase delimitácie bolo 62 občanov odkázaných na opatrovateľskú službu /OS/. Zmena nastala v roku 2005. Od 1.1. 2005 bola uskutočnená fiskálna decentralizácia, v rámci ktorej boli posilnené daňové príjmy obce, financovanie OS bolo prenechané na obce. Štát ponechal 5% z podielových daní na každého občana staršieho ako 62 rokov. Od 1.1. 2009 prešiel do platnosti zákon NR SR č.448/2008 o sociálnych službách, ktorým sa opatrovateľskej správe zmenil rozsah poskytovaných úkonov. Sociálna služba poskytovaná fyzickej osobe ktorá je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby a jej stupeň odkázanosti je najmenej II podľa prílohy č. 3 zákona o sociálnych službách a je odkázaná na pomoc pri úkonoch sebaobsluhy, úkonoch starostlivosti o svoju domácnosť a základných sociálnych aktivitách. Rozsah úkonov na základe sociálnej posudkovej činnosti určuje obec v hodinách. Výšku úhrady za jednotlivé úkony určuje všeobecne záväzné nariadenie. V súčasnej dobe máme 53 opatrovateliek , prepočítaných na plný úväzok 30,8. počet opatrovaných občanov je 140. Ročné náklady na opatrovateľskú službu sa pohybujú v sume 219843,3€. Nasledovný graf zobrazuje pomer opatrovaných ku pomeru opatrovateliek od roku 2003 – 2008. 160
Číslice 1-6 zobrazujú roky 2003 – 2008
140 120 100 Rad1
80
Rad2
60 40 20 0 1
2
3
4
5
6
Rad 1 zobrazuje počet opatrovateliek počiatočný stav 34,2 /prepočítané na celý úväzok/ až po súčasnosť 38,3 taktiež prepočítaný na celý úväzok. Rad 2 zobrazuje nárast počtu opatrovaných z počtu 62 na súčasný počet 140. 4. Sociálna služba poskytovaná v jedálni. Občanom, ktorí pre svoj vek a zdravotný stav nie sú schopní zabezpečiť si stravovanie sami, poskytujeme možnosť stravovania v jedálni. Občanom v dôchodkovom veku mesto dotuje stravné podľa výšky dôchodku. Cena stravného lístka : 1,32€ do výšky dôchodku 265,55€, 1,65€ do výšky dôchodku 365,13€ 2,15€ nad 365,13€ výšky dôchodku Mesto poskytuje sociálnu službu v jedálni, ktorú využíva priebežne 200 občanov, denne využíva tento druh sociálnej služby 110 klientov.
6
5. Denné centrá Pod hlavičkou mesta pôsobia bývalé kluby dôchodcov – v súčasnej dobe denné centrá, ktoré sú zamerané na aktivizáciu občanov. Podľa zákona NR SR č. 448/2008 o sociálnych službách združuje občanov dôchodkového veku, zdravotne ťažko postihnutých, tiež rodičov s deťmi alebo starých rodičov s vnukmi. V dennom centre sa poskytuje sociálne poradenstvo a záujmová činnosť. Mesto Dubnica nad Váhom v snahe podporiť organizácie združujúce takúto širokú škálu verejnosti zabezpečuje fungovanie Centra neziskových organizácií, kde sa okrem činnosti denného centra združujú i ostané organizácie: 1.Klub Slovenky Združuje funklub čitateľov Slovenky, bol založený 29.11. 2000. Zameriava sa na pravidelné stretnutia členiek pri príležitosti rôznych spoločenských podujatí. 2.Jednota dôchodcov Slovenska Ide o celoslovenské občianske združenie, fungujúce v Dubnici nad Váhom od roku 2000. Jeho členovia sa zameriavajú na podporu aktivít svojich členov, aktivity smerujúce k udržaniu a podpore duševných a fyzických schopností členov. V tomto duchu sú smerované jednotlivé činnosti – výlety, záujmové stretnutia, podpora manuálnych činností, duševných aktivít. 3.Zväz diabetikov Slovenska. Založený v roku 1992, jeho činnosť je zameraná na prevenciu zdravotného postihnutia diabetes melitus. Poriadajú edukačné stretnutia, rekondično-rehabilitačné pobyty, kúpeľné výjazdy, pravidelné merania hladiny glykémie. Veľmi dôležitý význam má pôsobenie v oblasti prevencie, možnosti podpory liečby, odovzdávanie skúseností a informácií v oblasti prevencie obyvateľstva voči tejto civilizačnej chorobe. Každoročne sa koná Dubnický diabetický deň /meranie glykémie, poradenstvo, konzultácie, výmena skúseností/ 4. Únia nevidiacich a slabozrakých Slovenska. Únia sa zameriava na rehabilitáciu ľudí s postihnutím zraku, zapájanie občanov do bežného života – používanie zdravotných pomôcok, sprostredkovanie prípravy používateľov vodiacich psov, sociálne poradenstvo. 5.Slovenský zväz zdravotne postihnutých. Snahou jeho členov je zvýšenie a podpora aktivity zdravotne postihnutých, podpora schopností handikepovaných občanov. Uskutočňuje ozdravné pobyty na území SR, ale i v zahraničí, poradenské služby, športové hry. 6. Nocľaháreň V roku 2009 zriadilo mesto nocľaháreň – Krízové stredisko, ktoré bude slúžiť občanom mesta, ktorí sa ocitnú v bezvýchodiskovej situácii – bez prístrešia. Hlavne v zimných mesiacoch, bude mesto zabezpečovať prežitie neprispôsobivých občanov. V krízovom stredisku bude zabezpečené ubytovanie – prenocovanie, prípadne strava, možnosť vykonania hygieny, tiež zabezpečenie charitného šatstva. Na poriadok v zariadení bude dozerať pracovník, občania budú musieť dodržiavať Vnútorný poriadok /občan nesmie byť agresívny, pod vplyvom alkoholu a pod. / Zvažujeme možnosť odpracovania si dlhu – ak občan nemá na zaplatenie poplatku 0,50€/noc - bude si ho môcť odpracovať – vykonaním úloh prospešných mestu – odpratávanie snehu, lístia, upratanie priestorov pod.
7
7. Zdravotná starostlivosť. Mestská poliklinika Všeobecnú zdravotnícku starostlivosť zabezpečuje sedem obvodných lekárov, sedem detských lekárov, šesť stomatológov, ADOS, LSPP, zdravotná doprava. Odborné ambulancie: tri gynekologické, logopedická, psychologická, chirurgická, urologická, kožná, očná, ambulancia pracovného lekárstva, algeziologická /raz mesačne/, ORL, ortodončná, psychiatrická, ortopedická, dve interno-diabetologické ambulancie, internáendokrinologická ambulancia, rehabilitačné oddelenie, EKG, oddelenie FBRL – Fyziatrickobalneo- liečebná rehabilitácia, RTG. SVaLZ – chemické, hematologické a stomatologické laboratórium. V tomto roku sa pripravuje: - rekonštrukcia budovy, modernizácia a nadstavba, rekonštrukcia toaliet - zabezpečenie bezbariérovosti priestorov - digitalizácia RTG– skvalitní a urýchli zdravotnú starostlivosť, šetrí životné prostredie - zosieťovanie počítačového systému – urýchli komunikáciu - rýchla lekárska pomoc Ďalšie zariadenia zdravotnej starostlivosti a doplnkové zdravotnícke služby - Závodné stredisko pri ZVS a ZTS, - 5 lekární - 4 optiky - Pohotovostná služba pre deti - Pohotovostnú službu pre dospelých zabezpečuje Nemocnica s poliklinikou Ilava
8. Sociálne zabezpečenie občanov. Úrad práce sociálnych vecí a rodiny zabezpečuje dávky pre občanov v hmotnej núdzi, vypláca prídavky na deti , kompenzačné príspevky občanom zdravotne ťažko postihnutým. Taktiež príspevky pri narodení a úmrtí. V Dubnici nad Váhom sídli detašované pracovisko, má dva úseky: - úsek sociálnych vecí a rodiny /štátne dávky, dávky v hmotnej núdzi, príspevky na kompenzáciu ZŤP, lekárska posudková činnosť/ -
úsek služieb zamestnanosti – informačno-poradenské a sprostredkovateľské služby evidencia uchádzačov o zamestnanie
Dávky dôchodkového zabezpečenia občania majú možnosť vybaviť na Sociálnej poisťovni, ktorá má pobočku v meste.
8
II. Potreby obyvateľov. 1. Základné demografické údaje. Mesto Dubnica nad Váhom má k 31.3. 2009 25 163 obyvateľov, z toho 12 766 žien a 12 397 mužov. Vekové rozčlenenie : vek Do18 rokov Od18 do 62 Nad 62 Nad 75
spolu 4744 18129 2290 821
muži 2458 9033 906 257
ženy 2286 9096 1384 564
Deti a mladiství do 18 roku života. Obdobie života človeka, kedy je ešte závislý na svojich blízkych, spadá do rámca povinnej školskej dochádzky, využíva zariadenia pre deti a mládež. Obyvatelia od18 do 62 rokov veku. Sú občania ekonomicky aktívny, relatívne zdraví. Nie sú odkázaní na zásahy štátu /formy pomoci/ pokiaľ sú bez zdravotných ťažkostí a zamestnaní. Obyvatelia nad 62 rokov veku.: Nastáva výrazný predel v živote človeka, odchod zo zamestnania, príp. spoločenského diania, ovdovenie, osamostatnenie detí, strata záujmu o spoločenské dianie. Nastupuje potreba využitia niektorých služieb,/stravovanie, opatrovateľská služba, denné centrá/ Obyvatelia nad 75 rokov veku. Nastupujú chronické ochorenia v kombinácii, degeneratívne ochorenia, pokročilé štádiá ochorení, psychické zmeny, vyhranenie vlastností, zmeny kognitívnych funkcií mozgu, odkázanosť na pomoc iných osôb, či už ide o sťažené fyzické možnosti, zabezpečenie kontaktu so spoločenským prostredím, pomoc pri chápaní niektorých nových javov v spoločnosti. Stav zamestnanosti v meste Dubnica nad Váhom Hospodárska kríza sa odrazila taktiež na živote občanov mesta Dubnica nad Váhom. Vzrástol počet nezamestnaných, došlo k hromadnému prepúšťaniu v podnikoch na území nášho mesta a v okolitých mestách, v ktorých boli zamestnaní naši občania: ZTS Dubnica nad Váhom ZTS Trens Pover one Matador Machinery ZTS LR NAJUS Delta Elektronics Italconf
70 prepustených 300 prepustených 48 prepustených 69 prepustených 37 prepustených 150 prepustených 36 prepustených
9
Vývoj nezamestnanosti počas roku 2008. / Poskytnuté údaje Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny za okres Ilava / mesiace 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
počet UoZ 351 353 323 323 336 371 403 392 424 439 493 536
600 500 400 Rad2
300
Rad1
200 100 0 1
2
3
4
5
6
7
8
9 10 11 12
UoZ- uchádzači o zamestnanie Z grafu vyplýva, že ku zníženiu nezamestnanosti došlo v jarných mesiacoch roku 2008 /marec, aprí/, následne sme zaznamenali postupný nárast nezamestnanosti, až na počet 536 uchádzačov o zamestnanie v decembri 2008. Vývoj nezamestnanosti v roku 2009 graf zobrazuje údaje týkajúce sa mesta Dubnice nad Váhom. 124 122 120 118 116 114 112 110 108 106 104
Rad1
počet UoZ k 1.1 2009
počet UoZ k 31.1 2009
počet UoZ k 28.2. 2009
počet UoZ k 31.3. 2009
Počet UoZ k 1.1.2009 predstavuje decembrovú hodnotu 110 UoZ a následný prudký nárast k 31.1. 2009, počet UoZ stúpol na 122 UoZ a momentálne udržiava na počte 119 UoZ.
10
2. Dopyt po sociálnych službách. Na základe zákona NR SR č. 448/2008 Z.z. o sociálnych službách môže byť sociálna služba: -
ambulantná - poskytovaná v zariadení, fyzická osoba sa musí prepraviť k tomuto druhu sociálnej služby, dochádza za službou
-
terénna – poskytovaná v prirodzenom prostredí fyzickej osoby
-
pobytová – poskytovaná v zariadení formou týždennej alebo celoročnej sociálnej služby
Najviac využívané sú : 1.Sociálna služba v zariadení – Zariadenia pre seniorov 2.Sociálna služba terénna – opatrovateľská služba 3.Sociálna služba v jedálni 4.Denné centrá Z hľadiska čakacej doby je nedostačujúca sociálna služba v zariadení nakoľko umiestnenie v zariadení trvá 1-2 roky od podania žiadosti /rieši zákon NR SR č. 448/2008 Z.z. o sociálnych službách – prednostné umiestnenie v ohrození života / Každé zariadenie je limitované kapacitou, tá je v súčasnej dobe nepostačujúca. Situáciu by riešilo vybudovanie ďalšieho zariadenia v meste. Z hľadiska požiadavky človeka zostať v svojom prirodzenom prostredí /a zdravotný stav mu to umožňuje - nie je odkázaný na celodennú komplexnú starostlivosť/ - je využívaná opatrovateľská služba. Je limitovaná počtom opatrovateliek, ktoré sú zamestnancami mesta. Sociálna služba v jedálni je dostupná okamžite, nakoľko kapacitne je zvládnuteľná bez problémov. Denné centrá postačujú požiadavkám a záujmom obyvateľov mesta.
Nedostatkové sociálne služby: 1.Špecializované zariadenie pre psychiatrické a onkologické ochorenia v pokročilom štádiu /pre ležiacich pacientov/ 2. Zariadenie pre občanov v kríze /matky s deťmi, osoby bez prístrešia/ 3. Domov na polceste – osoby po výkone trestu, deti z detského domova po dovŕšení 18 rokov veku, týraní občania 4.Chránená dielňa – zabezpečenie práce pre občanov so zníženou pracovnou schopnosťou 5.Pohotovsť pre dospelých 6.Právne poradenstvo pre nemajetných občanov /riešia spory a dlžoby, rozvody/ 7.Jasle 8. Záchytné centrum
11
3. Sociálna sieť Človek sa v určitých momentoch života dostáva do situácií, v ktorých je odkázaný na pomoc inštitúcií. Štát má vytvorený systém pomoci, keď je však štátna pomoc nepostačujúca, obracia sa na obec ako na najbližšiu inštitúciu. Občan so stratou zamestnania – zabezpečuje UPSVaR - dávky podpory v nezamestnanosti Občan bez príjmu – dávka v hmotnej núdzi V prípadoch bez príjmu – zostáva nepokrytý mesiac v odôvodnených prípadoch jednorazová dávka. Občan bez prístrešia – zabezpečený v Krízovom centre – nocľaháreň Ohrozené dieťa – umiestnenie do Detského domova, spolupráca s Úradom práce sociálnych vecí a rodiny Občan v ohrození života – zdravotnícka starostlivosť Osamelý občan bezvládny - opatrovateľská služba Dôležitá je prepojenosť zdravotnej starostlivosti, sociálnej pomoci obce Občania v ohrozujúcich situáciách – sociálne poradenstvo na MsÚ – poskytnutie základných informácií, kde na koho sa obrátiť vrátane inštitucionálnej inštruktáže, prípadne sprostredkovanie pomoci.
III. Zámery do budúcnosti, orientácia mesta na konkrétne potreby občanov 1.Zariadenie pre ležiacich pacientov V súčasnej dobe je nedostatočný počet miest v Zariadení pre seniorov /DD-DPD/, nemožno umiestňovať ľudí s psychiatrickými ochoreniami – vyžadujú dohľad, aby neublížili sebe a okoliu. Situáciu by vyriešilo zariadenie plánované v objekte bývalej škôlky v Prejte, kde by boli občania trpiaci Alzhaimerovou chorobou a Parkinsonovou chorobou. Termín zriadenia záleží od získania finančných prostriedkov EU a nevyhnutných stavebných úprav. 2. Zariadenie pre matky s deťmi /zatiaľ je plánované využívať na tento účel Krízové stredisko/. Čiastočne riešené zákon NR SR č. 491/2008,ktorým sa mení a dopĺňa zákon č.171/1993 o Policajnom zbore v znení neskorších predpisov, keď matku s deťmi napadne agresívny manžel - druh, je z bytu vykázaný na dobu 48 hodín. Nie je žena nútená opustiť byt, ale útočník. 3.Občania po výkone trestu bez prístrešia - počas zimného obdobia rieši Krízové stredisko. 4.Občania bez prístrešia – zastrešuje Krízové stredisko 5. Deti po odchode z detského domova bez príbuzných. Problémom u týchto dospelých občanov mesta býva, že trvalý pobyt majú v zariadeniach, ktoré sú rozmiestnené po celom Slovensku, ale ich prirodzeným prostredím je naše mesto, kde napríklad strávili časť života pred umiestnením, ale po ich návrate rodina nemá záujem ubytovať takéhoto občana – svojho biologického príbuzného, ktorý ani nie je naším občanom, keďže jeho trvalý pobyt je v meste alebo obci, kde bol v zariadení. Stáva sa z neho bezdomovec, ktorý sa nemá kam zariadiť. Často má problém s vyplácaním štátnych dávok, nakoľko mu tieto posielajú na adresu trvalého pobytu, ktorá môže byť vzdialená niekoľko sto kilometrov a on nemá finančné prostriedky na docestovanie, aby si mohol na príslušnej pošte peniaze vyzdvihnúť.
12
6. Z hľadiska dlhodobej perspektívy by bolo vhodné zriadenie domova na pol ceste podľa zákona NR SR č. 488/2008 o sociálnych službách - poskytuje sociálnu službu na určitý čas fyzickej osobe, ktorá nemá zabezpečené nevyhnutné podmienky na uspokojovanie základných životných potrieb a ktorá nemá zabezpečené ubytovanie po skončení pobytu v zariadení, po skončení starostlivosti v zariadení sociálnoprávnej ochrany detí a kurately, po skončení výkonu odňatia slobody. Umožňuje zabezpečiť osoby s rozdielnym sociálnym statusom, ktoré potrebujú čas na zabezpečenie si vhodného bývania, vyriešenie rodinnej situácie a pod. 7. Mnoho občanov strednej vrstvy - slabšej strednej vrstvy prepadne do sociálne slabej vrstvy vlastnou nevedomosťou. Často krát zoberú pôžičky od pochybných firiem, následne stratia zamestnanie, alebo založia byt nevýhodnou zmluvou – čím prepadnú v sociálnom systéme. Na základe neznalosti určitých základných právnych noriem, nie sú natoľko zdatný aby si vedeli poradiť v danej situácii, alebo vyhľadať pomoc na príslušnej inštitúcii, dostanú sa svojím neuváženým konaním do systému vyžadujúceho si zásah – pomoc sociálneho systému, pričom by bolo možné zvrátiť danú situáciu, keby mali možnosť nechať si poradiť u odborníka – človeka s príslušným vzdelaním. Riešením by bolo zabezpečiť občanom týchto nemajetných vrstiev právne poradenstvo, čím by sa predišlo krízovým situáciám, ktoré potom prinesú vyššie náklady na sanáciu daného javu.
8. Komunitný pracovník. Zamestnanec - komunitný pracovník -
zastupovanie občanov určitých komunít /rómska, sociálne slabšia /, zabezpečovanie komunikácie smer samospráva - komunita, prenášanie oprávnených požiadaviek občanov, prenos informácií samospráva - komunita, sledovanie negatívnych javov v komunite, predchádzanie nepriaznivým sociálnym situáciám aktivizácia členov komunity
13
