Koncepce v územním plánu MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ ČR
Ing. arch. Martin Tunka, CSc. ředitel odboru Odbor územního plánování
KONCEPCE V ÚP • v ÚP stanovit „základní koncepci rozvoje území obce“ • Hlavní záměr, vůdčí myšlenka (koncepce) zlepšování dosavadního stavu (rozvoj) území obce • Vysvětlit cíl a důvody změn v území obce, v její úloze ve struktuře osídlení • součást výrokové části • V odůvodnění „komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení na, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje.“ V příl. č.7 II. odst. 1 písm. c) vyhlášky
KONCEPCE V ÚP Vysvětlit srozumitelně pro • zastupitelstvo obce • Ty co se vyjadřují k ÚP • Správní úřady, které rozhodují • Pro přezkum OOP Východiska pro zpracování koncepce v ÚP: • znalost charakteru území, její úlohy v území • co je neměnné, promítlo se do dosavadního charakteru obce • co by mělo být zachováno • vlivy které nastaly/mohou reálně nastat VIZ ÚAP, D PR, PÚR, ZÚR
ZÁKLADNÍ OSNOVA POPISU KONCEPCE V ÚP − co je určující a neměnné pro charakter a stav území obce a pro její okolí, − způsob rozvoje obce navržený v koncepci ÚP, zda rozvoj mění její dosavadní charakter, z jakých důvodů a s jakými důsledky pro tuto obec i pro její okolí, − podmínky, za kterých jsou změny v charakteru obce možné, čím jsou omezeny, na čem jsou závisle (pořadí změn v území), − jaké nároky kladou změny v území, které ÚP umožňuje, na veřejnou infrastrukturu nejen na území obce i na území okolních obcí a doposud sloužící i obyvatelům obce,
ZÁKLADNÍ OSNOVA POPISU KONCEPCE V ÚP − jaká je dosavadní úloha obce v sídelní struktuře, proč a za jakých podmínek by měla být změněna s ohledem na „podmínky obnovy a rozvoje sídelní struktury“, uvedené v zásadách územního rozvoje a na to, zda obec leží v nebo mimo rozvojové oblasti, rozvojové osy a specifické oblasti vymezené (zpřesněné) v PÚR a v ZÚR, − důsledky koncepcí rozvoje stanovených v ÚP ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území (RURÚ) v ÚAP, jaké mají tyto koncepce vliv na § vyváženost vztahu územních podmínek udržitelného rozvoje území, § řešení problémů, zjištěných v ÚAP.
KONCEPCE V ÚP – PÚR Co vyplývá z polohy obce v / mimo Ros, Rob, So ? (33)
Rozvojové oblasti a rozvojové osy jsou vymezovány v územích, v nichž z důvodů soustředění aktivit mezinárodního a republikového významu existují zvýšené požadavky na změny v území.
(34)
V rozvojových oblastech a rozvojových osách je nutno vytvářet, udržovat a koordinovat územní připravenost na zvýšené požadavky změn v území a při respektování republikových priorit územního plánování umožňovat odpovídající využívání území a zachování jeho hodnot
KONCEPCE V ÚP – PÚR Co vyplývá z polohy obce v / mimo Ros, Rob, So ? (35)
Zvýšené požadavky na změny v území rozvojových oblastí a rozvojových os vyžadují aktivní součinnost všech složek veřejné správy, zvláště pak dotčených orgánů, chránících veřejné zájmy podle zvláštních právních předpisů při řešení úkolů pro územní plánování a při plnění příslušných doporučení.
KONCEPCE V ÚP – PÚR Co vyplývá z polohy obce v / mimo Ros, Rob, So ? (38) Kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území: Při rozhodování a posuzování záměrů na změny území ve všech rozvojových oblastech a rozvojových osách je nutno sledovat zejména: a) rozvoj veřejné infrastruktury mezinárodního a republikového významu při současném zachování respektování hodnot území, b) rozvoj bydlení při upřednostnění rozvoje uvnitř zastavěného území a předcházení prostorově sociální segregaci, fragmentaci a záborům ploch veřejně přístupné zeleně, c) nové využití nevyužívaných průmyslových, skladových, dopravních a jiných ploch,
KONCEPCE V ÚP – PÚR Co vyplývá z polohy obce v / mimo Ros, Rob, So ? (38) Kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území: Při rozhodování a posuzování záměrů na změny území ve všech rozvojových oblastech a rozvojových osách je nutno sledovat zejména: d) řešení rekultivace a revitalizace opuštěných areálů a ploch (např. předcházející těžbou, průmyslovým využitím, armádou apod.), účelnou organizaci materiálových toků a nakládání s odpady, e) zachování a rozvoj společenské funkce tradičních městských center, f) ochrana a využití rekreačního potenciálu krajiny.
KONCEPCE V ÚP – PÚR Co vyplývá z polohy obce v / mimo Ros, Rob, So ? (39) Úkoly pro územní plánování: a) Při respektování republikových priorit územního plánování umožňovat v rozvojových oblastech a rozvojových osách intenzivní využívání území v souvislosti s rozvojem veřejné infrastruktury. Z tohoto důvodu v rozvojových oblastech a v rozvojových osách vytvářet podmínky pro umístění aktivit mezinárodního a republikového významu s požadavky na změny v území a tím přispívat k zachování charakteru území mimo rozvojové oblasti a rozvojové osy.
KONCEPCE V ÚP – PÚR Co vyplývá z polohy obce v / mimo Ros, Rob, So ? (39) Úkoly pro územní plánování: b) Úkoly, stanovené pro jednotlivé rozvojové oblasti a rozvojové osy, musí být převzaty do územně plánovací dokumentace krajů a obcí. c) Kraje v zásadách územního rozvoje dle potřeby upřesní vymezení rozvojových oblastí a rozvojových os v rozlišení podle území jednotlivých obcí, při respektování důvodů vymezení jednotlivých rozvojových oblastí a rozvojových os.
KONCEPCE V ÚP – PÚR Co vyplývá z polohy obce v / mimo Ros, Rob, So ?
Co vyplývá z PÚR pro ÚP ? - SZ § 31/4
PÚR je závazná pro pořizování a vydávání •
zásad územního rozvoje,
•
územních plánů,
•
regulačních plánů a pro
•
rozhodování v území.
v.č.501/2006 (v.č. 269/2009) část 1. obecná ustanovení část 2. požadavky na vymezování ploch § 43 ÚP § 3/3 – plochy se vymezují z důvodů
§ omezení střetů neslučitelných činností § uspořádání a využívání území § 3/4 – možno podrobněji členit
§ jiné než v § 5 – 19 (16 způsobů využití) § 3/5 – chránit
§ veřejná prostranství v ZÚ+ ZP § průchod krajinou
§ 3/2 Plochy se vymezují podle a) způsobu využití (§ 4-19) 19 b) významu (plocha „změny“) • zastavitelné • územní rezervy • přestavby • asanační • rekostrukční • rekultivační KOMBINACE VYUŽITÍ + VÝZNAMU • Plocha přírodní rekultivační • Plocha dopravní infrastruktury územní rezervy Způsob využití lze dále členit, stanovit jiný ZV (odůvodnit) „překryvné vrstvy“ - definovat co se tím míní ≠ plocha ZV +V ÚČEL – PŘEDVÍDATELNÉ ROZHODOVÁNÍ SÚ
ÚP –PLOCHY
SZ § 43, v. č. 500/2006 Sb. příl.č. 7 (1) f) v. č. 501/2006 Sb. část 2 pro ÚP - požad. na vymezování ploch
stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a – stanovení podmínek prostorového uspořádání, – včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu
(např. výškové regulace zástavby, intenzity využití pozemků v plochách),
