Příloha k usnesení Rady městské části Praha 4 č. 31R…/2011 ze dne 14.9.2011________________
§ 18; odst. 1, písm. b), zákon č. 131/2000 Sb. o hl. m. Praze „… do samostatné působnosti městské části náleží zajistit pro své občany sociální služby…“
Koncepce sociální oblasti městské části Praha 4 pro období 2011 – 2014
Zpracovatel: Ivana Staňková, ZST
Odbor školství a kultury Odbor sociální
Srpen 2011
1
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014
OBSAH: I.
Úvod - Městská část Praha 4 a její charakteristika z pohledu složení obyvatel
str. 3
II.
Koncepce sociální politiky na období 2011 - 2014
str. 7
II.1.
Sociální oblast a státní správa:
str. 7
II.1.1. Úsek hmotné nouze
str. 7
II.1.2. Úsek sociálně právní ochrany dětí
str. 11
II.1.3. Předpoklad pro rok 2012
str. 14
Sociální oblast a samospráva:
str. 15
II.2.1. Cíle koncepce sociální politiky MČ P4 pro období 2011-2014
str. 15
II.2.2. Ústav sociálních služeb v Praze 4 (dále "ÚSS")
str. 16
II.2.
II.2.2.1. Pečovatelská služba
str. 16
II.2.2.2. Denní stacionář Domovinka
str. 17
II.2.2.3. Odlehčovací služby
str. 17
II.2.2.4.Sociálně aktivizační služby
str. 18
II.2.3. Neziskové organizace poskytující sociální služby
str. 19
II.2.4. Sociální politika samosprávy
str. 19
II.2.4.1. Domy s pečovatelskou službou
str. 20
II.2.4.2. Hospic
str. 20
II.2.4.3. Pobytové a odlehčovací služby
str. 21
II.2.4.4. Krizová pomoc
str. 21
II.2.4.5. Mobilní sociální jednotka
str. 22
II.2.4.6. Chráněné bydlení
str. 23
II.2.4.7. Sociální byty
str. 24
II.2.4.8.Stravování pro seniory
str. 25
II.2.4.9. Informace o sociálních službách pro veřejnost
str. 26
II.2.4.10.Sociálně aktivizační služby
str. 27
II.2.4.11.Komunitní plánování sociálních služeb v Praze 4
str. 32
II.2.5. Shrnutí
str. 35
Přílohy Příloha A
Poskytovatelé sociálních služeb a služeb souvisejících se sídlem v Praze 4
Příloha B
Poskytovatelé sociálních služeb a služeb souvisejících se sídlem mimo Prahu 4 poskytující služby občanům MČ P4
Příloha C
Pobytové služby pro seniory na území hl.m. Prahy
Přílohy A, B, C pouze v elektronické verzi na http://www.praha4.cz/Mestska-cast/Seniorweb Příloha D
Závazný postup při pronajímání bytů v domech ve vlastnictví (spoluvlastnictví) hl. m. Prahy svěřených MČ P4 - část týkající se sociálních bytů
2
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014
I.
Úvod
Městská část Praha 4a její charakteristika z pohledu složení obyvatel
Městská část Praha 4 (dále „MČ P4“) zahrnuje celá katastrální území Braník, Hodkovičky, Krč, Lhotka a Podolí, dále pak větší část Nuslí (bez Nuselského údolí) a Michle (bez Bohdalce), menší část katastrálního území Záběhlic (Spořilov) a nepatrnou část Vinohrad. Rozkládá na území 2.419 ha. MČ P4 vykonává některé přenesené působnosti státní správy i pro městskou část Praha-Kunratice. Území těchto dvou městských částí je tak společně jedním z 22 pražských správních obvodů podle systému zavedeného 1. ledna 2002, tzv. správním obvodem Praha 4. Praha 4 je největším správním obvodem v Praze. Z celkového počtu 124 899 občanů žije v současnosti na jejím na území 20 600 dětí a mladistvých ve věku do 20 let, 63 481 občanů v produktivním věku od 20 do 60 let a 40.818 seniorů, tj. ve věku nad 60 let. Níže jsou uvedeny grafy týkající se věkového rozvrstvení obyvatel MČ P4 podle katastrálních území. Zdroj: OSA ÚMČ P4, stav ke dni 30.4.2011 Katastrální území věk do 5 let 5-10 let 10-15 let 15-20 let 20-25 let 25-30 let 30-35 let 35-40 let 40-45 let 45-50 let 50-55 let 55-60 let 60-65 let 65-70 let 70-75 let 75-80 let 80-85 let 85-90 let 90-95 let 95-100 let 100-105 let celkem dle kat. uzemí
celkem dle
Braník 839 635 506 616 756 772 1220 1238 975 998 778 1039 1285 1452 1134 825 718 391 100 31 6
Hodkovičky 189 158 144 204 198 145 215 254 295 232 191 164 168 256 173 115 82 45 14 3 1
Krč 1192 868 791 1046 1113 1226 1756 1875 1527 1541 1233 1560 1786 2146 1451 1289 981 565 134 46 10
Lhotka 273 206 195 205 282 333 385 384 309 336 265 435 463 451 278 222 167 86 16 6 0
Michle 681 470 433 641 758 894 1216 1096 911 1072 887 1150 1210 1153 897 800 602 321 90 21 9
Nusle 1730 1054 904 1119 1411 1736 2320 2535 2009 2066 1593 1903 2107 1993 1268 1177 923 654 159 63 21
Podolí 667 516 383 477 585 649 878 965 778 779 714 761 839 1027 679 635 506 312 98 18 8
Záběhlice 649 430 328 466 633 730 892 829 687 839 721 789 848 970 1034 1000 677 288 57 15 5
Kunratice 476 401 371 337 338 307 545 691 559 419 367 439 448 377 246 147 131 72 14 2 1
věku 6696 4738 4055 5111 6074 6792 9427 9867 8050 8282 6749 8240 9154 9825 7160 6210 4787 2734 682 205 61
16314
3246
24136
5297
15312
28745
12274
12887
6688
124899
3
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014
Počet obyvatel podle katastrálních území MČ P4
Počet obyvatel podle katastrálních území MČ P4 celkem obyvatel: 124 899
Počet obyvatel
35000 28745
30000
24136
25000 20000
16314
15312
12887
12274
15000 10000
6688
5297
3246
5000
K un ra tic e
Z áb ě hl ic e
P od ol í
N u sl e
M ic hl e
Lh ot ka
K rč
H o dk o vi čk y
B ra n ík
0
Katastrální území
Věkové rozvrstvení obyvatel MČ P4 celkem obyvatel: 124 998
Počet obyvatel
12000 10000 8000 6696 6000
6074 5111 4738 4055
9825 9427 9867 9154 8240 8050 8282 7160 6792 6749 6210 4787
4000
2734
2000
682 205
61
do
5 le t 510 l 10 et -1 5 le t 15 -2 0 l 20 et -2 5 le t 25 -3 0 l 30 et -3 5 le t 35 -4 0 l 40 et -4 5 le t 45 -5 0 l 50 et -5 5 l 55 et -6 0 le t 60 -6 5 l 65 et -7 0 le t 70 -7 5 l 75 et -8 0 le t 80 -8 5 l 85 et -9 0 le t 90 -9 5 le 95 t -1 00 10 le t 010 5 le t
0
Věkové kategorie
Věkové rozvrstvení dle jednotlivých k. ú.
1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0
1452 1285
12201238 1039
975 998 839 635
778
756 772 506
616
1134 825
718 391 31
6
510 l 10 et -1 5 le t 15 -2 0 le t 20 -2 5 le t 25 -3 0 le t 30 -3 5 le t 35 -4 0 le t 40 -4 5 le t 45 -5 0 le t 50 -5 5 le t 55 -6 0 le t 60 -6 5 le t 65 -7 0 le t 70 -7 5 le t 75 -8 0 le t 80 -8 5 le t 85 -9 0 le t 90 -9 5 le 95 t -1 00 10 le t 010 5 le t
100
le t 5 do
Počet obyvatel
Věkové rozvrstvení - k.ú. Braník celkem obyvatel: 16 314
Věkové kategorie
4
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014
5
le t
5 le t
0
51 0 l 10 et -1 5 le t 15 -2 0 le t 20 -2 5 le t 25 -3 0 le t 30 -3 5 le t 35 -4 0 le t 40 -4 5 le t 45 -5 0 le t 50 -5 5 le t 55 -6 0 le t 60 -6 5 le t 65 -7 0 le t 70 -7 5 le t 75 -8 0 le t 80 -8 5 le t 85 -9 0 le t 90 -9 5 le 95 t -1 00 10 le t 010 5 le t
do
P očetobyvatel
5 le t
510 le t 10 -1 5 le t 15 -2 0 le t 20 -2 5 le t 25 -3 0 le t 30 -3 5 le t 35 -4 0 le t 40 -4 5 le t 45 -5 0 le t 50 -5 5 le t 55 -6 0 le t 60 -6 5 le t 65 -7 0 le t 70 -7 5 le t 75 -8 0 le t 80 -8 5 le t 85 -9 0 le t 90 -9 5 l 95 et -1 0 10 0 l et 010 5 le t
do
Počet obyvatel 5 le t
le t 1 015 le t 1 520 le t 20 -2 5 le t 25 -3 0 le t 30 -3 5 le t 35 -4 0 le t 40 -4 5 le t 45 -5 0 le t 50 -5 5 le t 55 -6 0 le t 60 -6 5 le t 65 -7 0 le t 70 -7 5 le t 75 -8 0 le t 80 -8 5 le t 8 590 le t 9 095 l et 95 -1 00 1 l et 00 -1 05 le t
510
d o
Početobyvatel 200
300
51 0 l 10 et -1 5 le t 15 -2 0 le t 20 -2 5 le t 25 -3 0 le t 30 -3 5 le t 35 -4 0 le t 40 -4 5 le t 45 -5 0 le t 50 -5 5 le 55 t -6 0 le t 60 -6 5 le t 65 -7 0 le t 70 -7 5 le t 75 -8 0 le t 80 -8 5 le t 85 -9 0 le t 90 -9 5 le 95 t -1 00 10 le t 010 5 le t
do
Počet obyvatel
Věkové rozvrstvení - k.ú. Hodkovičky celkem obyvatel: 3 246
350
300 254 295
250
189
1500
800
600 204 198
150 158
1000
250 144
1192
273
681
215
2000
450
400 350
1400
1200
1000
894
232 256
145 191 164 168
1875 1756 15271541
1226 10461113
500
435
282 333 309
1216
1096
1072
911
5 1150
173
100 115
50 82 45
0 14
2500
1786 1560
1233
868 791
206 195 205 265
200
150 100
1210
887
758
641
400
200 3
500
50 1
Věkové kategorie
Věkové roz vrstvení - k.ú. Krč celkem obyvatel: 24 136
2146
1451 1289 981 565
0 134
16
90
46
6
21
10
Vě kov é kate gorie
Věkové roz vrstvení - k.ú. Lhotka celkem obyvatel: 5 297
385 384 463 451
336 278 222 167 86 0
Věkové kategorie
Věkové rozvrstvení - k.ú. Michle celkem obyvatel: 15 312
1153
897
800
470 433
602
321
0
9
Věkové kategorie
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014
5
le t
5 le t
510 le t 10 -1 5 le t 15 -2 0 le t 20 -2 5 le t 25 -3 0 le t 30 -3 5 le t 35 -4 0 le t 40 -4 5 le t 45 -5 0 le t 50 -5 5 le t 55 -6 0 le t 60 -6 5 le t 65 -7 0 le t 70 -7 5 le t 75 -8 0 le t 80 -8 5 le t 85 -9 0 le t 90 -9 5 le 95 t -1 00 10 le t 010 5 le t
do
Počet obyvatel 800
510 10 let -1 5 l 15 et -2 0 l 20 et -2 5 l 25 et -3 0 l 30 et -3 5 l 35 et -4 0 l 40 et -4 5 l 45 et -5 0 l 50 et -5 5 l 55 et -6 0 l 60 et -6 5 l 65 et -7 0 l 70 et -7 5 l 75 et -8 0 l 80 et -8 5 l 85 et -9 0 l 90 et -9 5 95 le t -1 00 10 l e 010 t 5 le t
do
Počet obyvatel
5 le t 510 10 let -1 5 15 let -2 0 20 let -2 5 25 let -3 0 30 let -3 5 35 let -4 0 40 let -4 5 45 let -5 0 50 let -5 5 55 let -6 0 60 let -6 5 65 let -7 0 70 let -7 5 75 let -8 0 80 let -8 5 85 let -9 0 90 let -9 95 5 le -1 t 10 00 l 0e 10 t 5 le t
do
Počet obyvatel
Věkové rozvrstevní - k.ú. Nusle celkem obyvatel: 28 745
3000
2500
2000 1730
1500
1000 1054
600
400
800
600
400
904
516
430
2535 2320 21071993 20092066 1903 1736 1593 1411 12681177 1119
1200
1000 878
667 585
1000 892
649 633 730 965 778 779
649
829 687
6 714 761
477
1200
970
839 721 789
328
200
923
500 654
0 159 63
383
200 98
57
18
15
21
Vě kov é kate gorie
Věkové rozvrstvení - k.ú. Podolí celkem obyvatel: 12 274
839 1027 679 635 506 312
0 8
Věkové kategorie
Věkové rozvrstvení - k.ú. Záběhlice celkem obvyvatel: 12 887
848 10341000
677
466 288
0 5
Věkové kategorie
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014
II. KONCEPCE SOCIÁLNÍ POLITIKY MČ PRAHA 4 NA OBDOBÍ 2011 - 2014
II. 1. Sociální oblast a státní správa
Stanovené cíle koncepce v návaznosti na státní správu, která je vykonávána v oblasti Hmotné nouze a sociálně právní ochrany dětí. II.1.1. ÚSEK HMOTNÉ NOUZE Pro další období by sociální politika obce z hlediska současných a budoucích kompetencí na úseku hmotné nouze měla mít pro tuto oblast 3 základní cíle:
Cíl č. 1 – mobilizace osob sociálně vyloučených /zejména osob bez přístřeší/ Cíl. č. 2 - integrace osob sociálně vyloučených a těch kterým sociální vyloučení hrozí Cíl č. 3 – dispenzární činnost pro osoby s nižší sociální adaptabilitou
Cíl č. 1 – mobilizace osob sociálně vyloučených /zejména osob bez přístřeší/ V hlavním městě Praze i na MČ Praha 4 je nemalá skupina osob bez přístřeší, osob závislých na návykových látkách. Život, kterým tyto osoby žijí je nedůstojný lidské bytosti a zároveň může být rizikový pro ostatní skupiny obyvatelstva. Cílem každé obce i celého státu by mělo být mobilizovat tyto osoby k návratu do společnosti, poskytovat jim potřebné služby, poradenství, kontakty na úřady, instituce, neziskové organizace, zdravotnická zařízení a touto činností zároveň snížit negativní dopady na obyvatele. Městská část Praha 4 již od roku 2008 zajišťuje pro osoby bez přístřeší služby mobilní sociální jednotky, kterou na základě dohody na území MČ Praha 4 1x týdně provozuje Naděje, o.s. na vybraných stanovištích. Mobilní sociální jednotkou jsou těmto osobám poskytovány služby sociálního pracovníka, služby zdravotníka, poradenství, v nutných případech je mobilní sociální jednotka schopna osobu převézt do zdravotnického zařízení. Tato činnost je velmi potřebná a je nutné v této činnosti pokračovat. Do budoucna by bylo jistě vhodné službu rozšířit a poskytovat ji i na jiných než stávajících stanovištích na území MČ Praha 4, popř. rozšířit spektrum poskytovaných služeb.
Cíl č. 2 - integrace osob sociálně vyloučených a těch kterým sociální vyloučení hrozí Již samotný význam slova integrace – začlenění, zapojení, splynutí, naznačuje směr cíle č. 2. Cílem by mělo být právě začlenění a zapojení osob sociálně vyloučených, osob které jsou sociálním vyloučení ohroženy. Je jistě snadno průkazné, že v celé naší republice a MČ Praha 4 není výjimkou je skupina osob, která se pohybuje na okraji společnosti a mnohdy není schopna řešit své problémy vlastními silami. Jedná se zejména o osoby propuštěné z výkonu trestu nebo z výkonu vazby, osoby z řad romského etnika, osoby propuštěné po ukončení léčby chorobných závislostí, osoby po ukončení ústavní výchovy, osoby dlouhodobě nezaměstnané, které již ztratily pracovní návyky, osoby bez 7
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014
přístřeší. Těmto osobám je nutno poskytovat pomoc vedoucí k jejich návratu do společnosti a pomoc při řešení jejich problémů. Nelze tento problém nechat neřešený už proto, že tyto osoby z nedostatku „sociální gramotnosti“ své problémy často řeší způsoby které jsou v rozporu s dobrými mravy a v rozporu s platnými právními předpisy. Mnohdy je výsledkem jejich způsobu řešení problémů trestná činnost nebo jiné asociální jednání. Je naprosto nutné poskytnout těmto osobám spektrum služeb, které jim pomohou činit kroky vedoucí k jejich začlenění zpět do společnosti, k získání základní „sociální gramotnosti“
a
ke
zmírnění
negativních
dopadů
sociálního
vyloučení
na
osobu
nebo
zmírnění/popřípadě v ideálním případě odstranění hrozby jejich sociálního vyloučení. Tato činnost je jednak pomocí těmto osobám a zároveň i pomocí společnosti jejíž jsou součástí. Poskytováním vhodného spektra služeb, sociálním poradenstvím, pomocí při řešení jejich životní situace ve spolupráci s ostatními institucemi, neziskovými organizacemi apod. dojde i k zmírnění negativních dopadů jednání těchto osob na společnost. Spektrum poskytovaných služeb by mělo obsahovat zejména : poskytování soustavné sociální pomoci v přímém styku s občany, kteří se dostali do nepříznivé sociální situace,
konzultace a
sociálně-právní poradenství, terénní sociální práci, sociálně-právní pomoc, spolupráci s klientem při řešení náročných životních situací, např. při získání ubytování, zaměstnání, získání dokladů a průkazu totožnosti apod., poskytování informací o možnostech, ale i následcích chování osob, spolupráci s orgány činnými v trestním řízení, zařízení pro výkon vazby a výkon trestu, s orgány obcí, zdravotnickými a ostatními zainteresovanými institucemi a subjekty, které mohou pozitivně ovlivnit nepříznivou sociální či psychickou situaci klienta, poskytuje psychologickou a sociální pomoc propuštěným z výkonu trestu odnětí svobody, příp. pomoc při řešení sociálních dopadů, spolupůsobení na zlepšení podmínek v rodinách apod.
Cíl. 3 - dispenzární činnost pro osoby s nižší sociální adaptabilitou
Během druhé poloviny 20. století se podstatně prohloubilo populační stárnutí obyvatelstva Evropy. Absolutní počet seniorů starších 65 let se více než zdvojnásobil ze 46 mil. v roce 1950 na 112 mil. v roce 2000 a jejich podíl v celkové populaci se zvýšil z 8% na 14%. V následujících padesáti letech bude stárnutí obyvatelstva dominantním demografickým procesem Evropy. Česká republika není v tomto trendu výjimkou /viz. tabulka níže/ a bude právě Česká republika bude jednou ze zemí, kde se bude percentuální podíl osob ve věku nad 65 let v populaci dramaticky zvyšovat /viz. tabulka níže/. Česká republika s téměř 33 % osob ve věku nad 65 let bude podle prognózy zaujímat šestou pozici v Evropě /viz. tabulka níže/.
8
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014
Je proto nutné připravit se i na negativní důsledky tohoto vývoje. Kromě neoddiskutovatelného faktu, že se prodloužil průměrný věk, tzn., že obyvatelé se s ohledem zlepšení životních podmínek, zdravotní péče a způsob života dožívají vyššího věku. Tuto skutečnost lze jistě považovat za pozitivum, nicméně právě tato skutečnost přináší i negativní dopady na společnost. Je nutno zajistit pro seniory dostatečný počet sociální a zdravotní služby, zařízení sociálních služeb a v neposlední řadě těm kteří to potřebují a u kterých došlo, s ohledem na věk a jejich zdravotní /včetně psychického/ stav, ke snížení sociální adaptability. jedná se zejména o situace, kdy osoby vyššího věku vzhledem ke svému zdravotnímu stavu nedokáží posoudit dosah či účinky svého jednání a v konečném důsledku mohou být nebezpeční nejen sobě ale i svému okolí. Tyto osoby jsou kromě výše uvedeného ohroženi tím, že může dojít k jejich využívání jinými osobami, popř. trestnou činností dalších osob, protože jejich stav jim neumožní reálně zvážit konkrétní situaci. Zejména ohroženy jsou osoby bez bližší rodiny, nebo zcela bez příbuzných i když není vyloučeno ani výše popsané jednání z řad členů rodiny. Je proto nutné poskytovat těmto osobám péči, zajistit jejich práva a potřeby a činit opatření aby nebyly kráceny na svých právech, byla zajištěna jejich důstojnost a nedocházelo k jejich ohrožení popř. k ohrožení obyvatelstva způsobeného jejich konáním. Výše uvedená problematika se však netýká pouze osob seniorského věku, byť tyto převládají ale i osob v tzv. produktivním věku, které jsou handicapovány svým zdravotním zejména psychickým stavem. Je nutné s těmito osobami intenzivně pracovat ve spolupráci s lékaři, institucemi, neziskovými organizacemi, rodinou a zajistit jim jejich práva a péči důstojnou člověka. Právě dispenzární t.j. soustavná péče a práce s těmito osobami může být řešením výše popsaného problému ať už celospolečenčensky nebo v rámci obce ve které žijí.
9
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014
Cíl č. 1 – mobilizace osob sociálně vyloučených /zejména osob bez přístřeší/ opatření
zajišťovat na území MČ Praha 4 služby mobilní sociální jednotky
stručný popis
zkvalitnit poskytované služby, sociální poradenství, zdravotní poradenství a ošetření, nadále za spolupráce s Naděje, o.s. a Městskou policií mapovat situaci osob bez přístřeší na území MČ Praha 4
cílová skupina
osoby sociálně vyloučené /bez přístřeší, závislé na návykových látkách, žijící rizikovým způsobem života/
časový horizont
průběžně od roku 2008
předpokládané
snížení počtu osob bez přístřeší, motivace těchto osob k dalším krokům
výstupy opatření
vedoucím ke zlepšení jejich situace, snížení negativních dopadů na obyvatelstvo, spokojenost občanů
Cíl č. 2 - integrace osob sociálně vyloučených a těch, kterým sociální vyloučení hrozí opatření
zajištění
spektra služeb a poradenství vedoucích k integraci osob
sociálně vyloučených a osob, které jsou sociálním vyloučením ohroženy stručný popis
poskytnout těmto osobám
služby, poradenství a podporu, které jim
pomohou činit kroky vedoucí k jejich začlenění zpět do společnosti, k získání základní „sociální gramotnosti“ a ke zmírnění negativních dopadů sociálního vyloučení na osobu nebo zmírnění/popřípadě v ideálním případě odstranění hrozby jejich sociálního vyloučení cílová skupina
osoby propuštěné z výkonu trestu nebo z výkonu vazby, osoby z řad romského etnika, osoby propuštěné po ukončení léčby chorobných závislostí, osoby po ukončení ústavní výchovy, osoby dlouhodobě nezaměstnané, které již ztratily pracovní návyky, osoby bez přístřeší
časový horizont
průběžně od roku 2007
předpokládané
omezení počtu osob sociálně vyloučených a počtu osob, kterým sociální
výstupy opatření
vyloučení hrozí, snížení negativních dopadů sociálního vyloučení na vyloučené osoby a jejich okolí, zvýšení „sociální gramotnosti“ těchto osob, zvýšení možností uplatnění těchto osob ve společnosti, snížení negativních dopadů na obyvatelstvo, spokojenost občanů
10
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014
Cíl. 3 - dispenzární činnost pro osoby s nižší sociální adaptabilitou opatření
zajištění široké péče o osoby s nižší společenskou adaptabilitou, vedoucích k ochraně jejich práv, snížení rizik ohrožení jejich zdraví a života včetně ohrožení zdraví a životů osob v jejich okolí, snížení rizik ohrožení těchto osob trestnou činností dalších osob
stručný popis
poskytnout těmto osobám ve spolupráci s dalšími subjekty komplexní péči, díky které o ně bude komplexně „postaráno“, která zajistí jejich práva, potřeby a dostatečnou podporu
cílová skupina
senioři, osoby zdravotně (zejména psychicky handicapované), osoby duševně nemocné
časový horizont
průběžně od roku ...2007
předpokládané
ochrana práv těchto osob, snížení rizik ohrožení jejich zdraví a života
výstupy opatření
včetně ohrožení zdraví a životů osob v jejich okolí, snížení rizik ohrožení těchto osob trestnou činností dalších osob, zajištění potřebných sociálních služeb, snížení negativních dopadů na obyvatelstvo, spokojenost občanů
II.1.2. ÚSEK SOCIÁLNĚ PRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ Cíl č. 1 - Podporovat sanaci rodiny Cíl č. 2 – Preventivní činnost na základních školách zaměřená na aktuální sociálně patologické jevy. Cíl č. 3 – Výchovně působit na děti, s cílem odstranit či potlačit poruchy chování. Cíl č. 4 - Podporovat děti v ústavních zařízeních se zaměřením na jejich tělesný a duševní rozvoj
Cíl 1. Podporovat sanaci rodiny Sanace rodiny je metodou první volby žádoucí práce s rodinou, její podstatou je podporování fungování rodiny jako opak postupů vyčleňujících některého člena rodiny (zejména dítěte) kvůli tomu, že někoho ohrožuje, případně kvůli tomu, že je sám někým z rodiny ohrožen. Jedná se o reakci na časté postupy rodičů z rodin, které se dostávají do sociálně nepříznivé situace (např. z důvodů ekonomických, mentální nedostatečností rodičů, sociální neadaptabilitou), ústící do řešení situace umístěním dětí na vlastní žádost do ústavního zařízení nebo zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc. Tím dochází ke ztrátě soudržnosti rodiny, zpřetrhání citových vazeb a následně tímto stavem nejvíce trpí děti při svém psychickém a fyzickém vývoji, který je spojen s deprivací a zvýšeným výskytem sociálně patologických jevů. Díky sanaci rodiny dochází k multidisciplinárnímu propojení jednotlivých služeb poskytovaných klientům jak ze strany OSPOD, tak ze strany dalších pomáhajících organizací, které ústí v posilování osobní zodpovědnosti a rozvoji kompetencí rodičů pro řešení obtížných situací.
11
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014
Sanací rodiny, jako metodou posilování funkcí rodiny, aktivním vyhledáváním azylového či chráněného bydlení, lze docílit zachování rodiny jako celku a tím přirozeného vývoje jak vzájemných rodinných vztahů, tak i zdárného vývoje dětí.
Cíl 2. Preventivní činnost na základních školách zaměřená na aktuální sociálně patologické jevy V souvislosti s úkolem kurátorů pro mládež zaměřovat svou pozornost i na oblast využívání volného času dětí, sledování projevů násilí a nesnášenlivosti a tendenci dětí vyhledávat styky s fyzickými osobami nebo skupinami těchto osob požívajících alkoholické nápoje nebo návykové látky nebo páchajícími trestnou činnost, vzniká potřeba předcházet zapojení dětí do takových sociálně patologických aktivit. Tato potřeba je opřena i o širokou společenskou objednávku takovou problematiku aktivně řešit. Na základě vyhodnocení aktuálně nejpalčivějších sociálně patologických jevů mezi mládeží byl připraven pilotní projekt na pořádání interaktivních preventivních bloků vedených kurátory pro mládež na 2.stupni základních škol. Projekt byl představen ředitelům škol a jejich metodikům primární prevence a běží na pilotních školách, které do projektu vstoupily. Preventivní bloky souvisejí s rozvojem moderních technologií a schopností dětí a mladistvých tyto technologie používat s čímž souvisí riziko páchání trestné činnosti v prostoru internetu a naopak potřeba dbát na dostatečné zajištění osobní identity a bezpečnosti dětí na internetu, zejména na tzv. sociálních sítích. Další specifikou současné doby je i vyšší zastoupení mládeže v různých extremisticky zaměřených skupinách, zejména neonacistických sdružených kolem organizací jako je Národní odpor. Projevy extremismu jsou propojeny i s problematikou internetové kriminality. Preventivní činností lze děti informovat o problematice, budovat zdravé postoje a tím snižovat potenciální trestnou činnost mládeže. Vzhledem k zapojení pilotních škol a zájmu dalších škol o program a provázání spolupráce s kurátory pro mládež bude projekt pokračovat nadále i v novém školním roce.
Cíl 3. Výchovně působit na děti s cílem odstranit či potlačit poruchy chování Velkou skupinou, které je třeba se věnovat, jsou děti s poruchami chování a jiným sociálním znevýhodněním. Tyto poruchy vznikají na podkladu genetických predispozic i na základě působení širokého disfunkčního sociálního okolí (neúplné rodiny, rodiny s prvkem domácího násilí, špatná péče rodičů o děti, psychicky zatížené děti vyrůstající v sociálně nepříznivém prostředí, atd.). Cíl umožňuje reagovat na danou situaci využitím různé úrovně korektivní práce, a to jak na individuální, rodinné nebo skupinové úrovni. K splnění cíle využíváme i možnost pořádat výchovně rekreační tábor. Nezanedbatelným efektem při jeho pořádání je možnost diagnostikovat způsoby chování a reakcí dětí v kolektivu vrstevníků a korigovat nevhodné způsoby skupinového chování dětí. U starších dětí, které jezdí na výchovně rekreační tábor jako praktikanti je pak pozitivním dopadem možnost jejich většího zatížení směrem k získání kompetence lepší a správné kooperace s dospělými autoritami a posílení jejich osobní zodpovědnosti před vstupem do světa dospělých.
12
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014
Průběžným výchovným působením a intenzivním společným čtrnáctidenním pobytem na výchovně rekreačním táboře lze situaci dětí analyzovat, zaměřit se na příčiny a následně i za pomocí odborníků v rámci celé rodiny řešit.
Cíl 4. Podporovat děti v ústavních zařízeních se zaměřením na jejich tělesný a duševní rozvoj Další velkou skupinou dětí, kterým je třeba věnovat zvýšenou péči jsou děti a mladiství umístění v ústavních zařízeních. S pobytem v ústavních zařízeních, zejména jedná-li se o pobyt takřka celoživotní, je spojena citová deprivace, pocity méněcennosti a odmítnutí, které mohou vyústit v neurotizaci nebo sklon k sociálně patologickému jednání. Podpora je nastavena i směrem k dosažení zákonného cíle vyhodnocovat další potřebnost ústavní péče, která by se měla stát nástrojem nezbytným pouze v mezních případech a na krátkou dobu. Se samotnou podporou dětí v zařízeních se pojí i snaha působit na širší rodinu dítěte s preferencí rodičů tak, aby byly zároveň naplněny úkoly dané cílem sanace rodiny (cíl 1) Pro tyto děti je většinou návštěva sociálního pracovníka jediná návštěva, která za ním přijede. Při rozhovorech děti povídají o tom co je baví, co by chtěly v budoucnosti dělat a o co se zajímají. Podpora je zvýrazněna i předáním konkrétního dárku (např. sportovních bot na fotbal, stavebnice, knihy, DVD, nebo při odchodu z DD předáním potřeb do domácnosti – žehlička, ručníky, nádobí, konvice, rádio), který dítě motivuje k větší snaze něčeho dosáhnout, rozvíjet své schopnosti a osamostatnit se, správným způsobem využívat svůj volný čas a získat vhodné osobní zájmy.
Cíl 1. Podporovat sanaci rodiny opatření
chráněné bydlení
stručný popis
aktivní vyhledávání bydlení v Azylových domech, domech na půli cesty, chráněných bytech
cílová skupina
matky s dětmi, mladiství a zletilí po ukončení pobytu v DD
časový horizont
průběžně 2011, 2012
předpokládané
zachování rodinného života bez nutnosti umístění dětí v DD, osamostatnění
výstupy opatření
dětí odcházejících z DD
Cíl 2. Preventivní činnost na základních školách zaměřená na aktuální sociálně patologické jevy opatření
přednášky na školách
stručný popis
informace o internetové kriminalitě a problematice extremismu
cílová skupina
2. stupeň ZŠ
časový horizont
průběžně 2011 a 2012
předpokládané výstupy informovanost dětí, ovlivnění jejich postojů k problematice s efektem opatření
předcházení trestné činnosti
13
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014
Cíl 3. Výchovně působit na děti s cílem odstranit či potlačit poruchy chování opatření
rekreačně výchovný tábor
stručný popis
14 denní tábor pro děti s poruchami chování a pro děti ze sociálně slabých rodin
cílová skupina
děti 6-15 let
časový horizont
14 dní o letních prázdninách každoročně
předpokládané opatření
výstupy diagnostika chování dětí, příčiny poruch chování a jejich okamžitá korekce a následné řešení s odbornými pracovišti
Cíl 4. Podporovat děti v ústavních zařízeních se zaměřením na jejich tělesný a duševní rozvoj opatření
zajištění zákonných návštěv a nákup dárků
stručný popis
motivace ke zlepšení studijních výsledků, zapojení do sportovních a jiných volnočasových aktivit
cílová skupina
děti 5 – 19 let v ústavních zařízeních
časový horizont
průběžně
předpokládané
výstupy odstranění problematického chování dětí a zvýšení jejich ambicí
opatření
II.1.3. PŘEDPOKLAD PRO ROK 2012 Připravované změny zákonů v sociální oblasti od 01.01.2012 velmi ovlivní další činnost a kompetence odboru sociálního a možnosti MČ Praha poskytovat pomoc svým občanům. Dle plánovaných změn bude agenda dávek pomoci v hmotné nouzi převedena pod Úřad práce hl. města Prahy, čímž dojde k praktickému odtržení státní správy od samosprávy, což jistě přinese i negativní dopady. V současné době, kdy je v rámci odboru sociálního vykonávána činnost jak v přenesené působnosti tak i v samostatné působnosti právě toto uspořádání umožňuje pracovníkům pružně reagovat na problémy občanů a napomoci řešení jejich problémů/sociální situace v součinnosti obou složek. Provázanost se samosprávou, která zejména při řešení osob nepřizpůsobivých napomáhá k rychlému a účelnému řešení konkrétní situací zejména při zajišťování osobních dokladů OP, rodných listů, spolupráce s neziskovými organizacemi, které poskytují sociální služby těmto osobám na území MČ a které při spolupráci zohledňují, že právě obec prostřednictvím grantové politiky přispívá na jejich činnost. Tato možnost od 1.1.2012 již nebude takto fungovat. Přechodem dávek pomoci v hmotné nouzi na Úřad práce ztratí odbor sociální, respektive MČ Praha 4 možnost pružně řešit sociální problémy a v případě potřeby téměř okamžitě zajistit jejich potřeby i finanční pomocí. Samozřejmě nelze předem hodnotit spolupráci Úřadu práce a Úřadu MČ Praha 4, nicméně je jisté, že při řešení situací občanů bude docházet k prodlevě. Dalším problematickým bodem nové zákonné úpravy je omezení doby poskytování dávky pomoci v hmotné nouzi Doplatek na bydlení a dávky
14
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014
státní sociální podpory Příspěvek na bydlení na dobu nejvýše 60 měsíců v období 10 let /návrh novely zákona o pomoci v hmotné nouzi/. Novela zákona se zejména ust. § 35 stává téměř likvidační pro určitou skupinu osob, kterým právě tímto ustavením a obdobným ustanovením týkajícím se dávky státní sociální podpory – příspěvek na bydlení, připraví budoucnost osob bez přístřeší bez šance na získání jakéhokoli ubytování, protože nebude možnost, jak úhradu ubytování zajistit. Obec, jejíž občané se v této situaci ocitnou, se pravděpodobně o jejich existenci dozví až v případě, kdy tyto osoby budou „na ulici“, ale nebude mít možnost/prostředky, jak jejich situaci řešit. V tuto chvíli není zcela zřejmé, v jaké konečné formě budou připravované zákony přijaty. Probíhalo připomínkové řízení a dle posledních informací je navrhována úprava problematického ust. týkajícího se doplatku na bydlení a příspěvku na bydlení, ve které je navrženo, neomezovat dobu poskytování výše uvedených dávek pro osoby starší 75 let a osoby zdravotně postižené. Je to jistě pozitivní změna, nicméně stále zůstává skupina osob /např. osamělí rodiče s nezl. dětmi, dlouhodobě nezaměstnaní ve věku nad 50 let, osoby starší 60 let, kterým nevznikl nárok na starobní důchod/, kteří dosud bydlí v bytech, na ubytovnách, ve chráněném bydlení, u kterých bude poskytování dávek na bydlení časově omezeno a bude jim hrozit ztráta bydlení, protože nebudou mít prostředky na úhradu ubytování. V této souvislosti se nabízí otázka, zda a jaké bude mít obec možnosti a kompetence pomoci těmto osobám.
II. 2. Sociální oblast a samospráva II.2.1. CÍLE KONCEPCE SOCIÁLNÍ POLITIKY MĚSTSKÉ ČÁSTI PRAHA 4 PRO OBDOBÍ 2011-2014 Cílem sociální politiky pro následující období je především: 1.
zachování klienta v jeho přirozeném sociálním prostředí
2.
vytvoření systému kvalitních a stabilních služeb na různých stupních potřeb
3.
podpora potřebných sociálních služeb se zajištěním místní a typové dostupnosti
4.
iniciovat podporu procesu rozvoje sociálních služeb na místní úrovni
5.
sociálně aktivizační služby pro seniory
6.
efektivní financování sociálních služeb
Na plnění těchto cílů se bude podílet:
Ústav sociálních služeb v Praze 4, příspěvková organizace, jejíž zřizovatelem je MČ Praha 4
Neziskové organizace poskytující sociální služby
Městská část Praha 4 prostřednictvím Úřadu městské části Praha 4
15
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014
II.2.2. ÚSTAV SOCIÁLNÍCH SLUŽEB v Praze 4, příspěvková organizace
Ústav sociálních služeb v Praze 4, se sídlem v Podolské 208/31 je prvotním subjektem, který i nadále bude poskytovat sociální služby v sociální oblasti. Na základě registrace udělené MHMP jako krajským úřadem dle ust. § 81, odst.1 k poskytovaným službám poskytuje následující služby: -v hlavní činnosti 1)
pečovatelská služba - rozvoz obědů, drobný úklid, nákup, praní prádla,
2)
provoz střediska osobní hygieny
3)
provoz veřejných jídelen
4)
denní stacionář
5)
odlehčovací služby
6)
veřejné opatrovnictví (dle Zřizovací listiny)
-v rámci aktivizačních služeb 7)
provozuje 13 klubů seniorů
8)
organizuje pro seniory poznávací zájezdy, kulturní akce
- další aktivity 9)
provozuje půjčovnu zdravotnických pomůcek
10)
provozuje dopravu pro seniory a zdravotně postižené spoluobčany
I. 2.2.1. PEČOVATELSKÁ SLUŽBA
Pečovatelská služba se dá označit za základní a nosnou sociální službu s ohledem na rozsah a počet obyvatel MČ Praha 4 , kteří ji využívají. Pečovatelská služba je poskytována: •
terénně v domácnostech klientů a ambulantně v Domech s pečovatelsko službou
•
na všech šesti okrscích, které by měly být zachovány i pro následující období
•
v pracovních dnech i o víkendech dle potřeby do 19,00 hodin (k prodloužení došlo 10/2009)
Počet klientů: tč. je evidováno 1246 smluv o poskytování pečovatelské služby.
V rámci pečovatelské služby je zajišťováno stravování. Ke zkvalitnění služby došlo po změně dvou ze tří dodavatelů. Strava je poskytována klientům terénně (dovoz stravy do domácností) nebo v 5 jídelnách na celém území MČ Praha 4. V roce 2010 dosáhl rozvoz stravy počtu 108 000 rozvozů.
V rámci pečovatelské služby je poskytována možnost praní prádla v Domech s pečovatelskou službou v Podolské 208/31, Viktorinova 3/1151, Branická 55/43. 16
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014
Pečovatelská služba je podporována v rámci rozpočtu ÚSS městskou částí Praha 4 a v rámci dotačního programu hl.m.Prahou.
V budoucích letech s tím, že nejpočetnější skupina obyvatel MČ Praha 4 jsou senioři, lze počítat i s nárůstem všech služeb.
Záměr: Prostřednictvím poskytovatele sociálních služeb, příspěvkové organizace zřízené MČ Praha 4: 1) zachovat pečovatelskou službu minimálně ve stejném rozsahu, 2) reagovat dle zájmu občanů na její případné rozšíření, 3) preferovat poskytování péče v domácnostech uživatelů.
II. 2.2.2. DENNÍ STACIONÁŘ DOMOVINKA
Denní stacionář Domovinka, Branická 65/46 Cílem sociálních služeb denního stacionáře je dosažení možného zlepšení kvality života uživatele sociálních služeb, aby mohl (v rámci svých možností daných jeho věkem či jeho zdravotním postižením) žít běžným způsobem života jako jeho ostatní spoluobčané a zajištění dohledu nad uživatelem služeb v době, kdy osoba, která o něho pravidelně pečuje, je zaneprázdněna. Cílem předchozí koncepce sociálních služeb bylo zvýšit kapacitu tohoto zařízení z původních 5 klientů na 8-10, což se podařilo. S dalším navýšením kapacity se již nepočítá.
Záměr:
1)
Zlepšit propagaci služeb tohoto zařízení tak, aby bylo průběžně plně využita kapacita zařízení.
II. 2.2.3. ODLEHČOVACÍ SLUŽBY
V roce 2011 jsou odlehčovací služby poskytovány v Domě seniorů OZ Jílovská 432/11. Kapacita je 43 pobytových odlehčovacích lůžek. Jedná se o krátkodobé pobyty uživatelů, kteří jsou zde umisťováni k vyřešení náhlých zdravotních problémů a např. po operacích pohybového ústrojí, či cévních mozkových příhodách. Technický stav objektu si vyžaduje rekonstrukci.
Záměr: Vybudovat Dům seniorů v lokalitě Hudečkova s cílem zkvalitnit sociální služby pro seniory.
V tomto nově vybudovaném sociálním zařízení by v nadcházejících letech měly být v jedné části poskytovány zejména odlehčovací služby a ve druhé části pak velmi žádaná služba domov pro seniory dle ust.§ 49 zákona č. 108/2006 Sb o sociálních službách. 17
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014
Posláním tohoto zařízení je především podpora aktivního a důstojného života seniorů MČ P4 prostřednictvím pobytových a ambulantních sociálních služeb a poradenství. K dispozici by mělo být 32 lůžek pro odlehčovací službu a 50 lůžek pro službu domov pro seniory. Součástí by měla být též tolik potřebná vlastní kuchyně o předpokládané kapacitě 800-1000 jídel, která by měla zajistit výrobu celodenní stravy nejen pro toto zařízení, ale denně cca 600 obědů pro potřeby pečovatelské služby ÚSS Praha 4. Realizace tohoto záměru předpokládá sdružení finančních prostředků MČ Praha 4 hl.m.Prahy a to jak na výstavbu sociálního zařízení tak i jeho následné provozování. V současné době probíhají jednání v dané věci.
II. 2.2.4. SOCIÁLNĚ AKTIVIZAČNÍ SLUŽBY
Sociálně aktivizační služby jsou poskytovány prostřednictvím Klubů seniorů a pomáhají zachovat duševní aktivitu občanů, překonat osamělost, začlenit se do kolektivu občanů podobného věku, realizovat koníčky. Uživatelé sociálně-aktivizačních služeb získávají v Klubech seniorů potřebné informace k uplatňování svých práv a oprávněných zájmů. V současnosti je v provozu 13 Klubů seniorů. Jedná se o sociálně aktivizační služby ambulantní, popřípadě terénní poskytované osobám v důchodovém věku nebo osobám se zdravotním postižením ohroženým sociálním vyloučením. Služba zahrnuje:
-
zprostředkování kontaktu se společenským prostředím
-
sociálně terapeutické činnosti
-
pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů
-
pomoc při obstarávání osobních záležitostí.
Kluby seniorů: Podolská 31
Marie Cibulkové 4
Jílovská 432/11
Roztylské nám. 2772
Na Úlehli 1274
Vikova 1223
Bělčická 2922
Svatoslavova 27
Branická 55
Záměr: 1)
Pokračovat v poskytování sociálně aktivizačních služeb v rámci Klubů seniorů.
2)
Zajišťovat nadále pro seniory přednášky, výlety, tématické pobyty aj..
Informace a propagace činnosti ÚSS Od roku 2009 dochází průběžně ke zkvalitňování informovanosti o službách v sociální oblasti -
nové webové stránky ÚSS stránky www.uss4.cz
-
nové informační skříňky umístěné v ul. Podolské 208/31,Svatoslavova 27 a Jílovská 432/11
-
instalace informačního projekčního zařízení na adrese Podolská 208/31
-
participace v rámci projekčních zařízení MČ Praha 4 na informačních centrech 18
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014
-
nápis “Pomáháme seniorům a zdravotně znevýhodněným občanům“ umístěný na 11 automobilech
-
propagace ÚSS prostřednictvím časopisu Tučňák a webových stránek MČ P4
-
tištěné materiály o zařízení DS Jílovská a denním stacionáři Domovinka
ÚSS každoročně prezentuje svou činnost na Veletrhu sociálních služeb pořádaném MČ Praha 4.
Záměr: 1)
Nadále udržovat popř. rozšiřovat informovanost občanů o poskytovaných službách .
II.2.3. NEZISKOVÉ ORGANIZACE POSKYTUJÍCÍ SOCIÁLNÍ SLUŽBY
Neziskové organizace působící v oblasti sociálních služeb jsou podpůrnými silami v péči o seniory a zdravotně znevýhodněnými spoluobčany na území MČ Praha 4. Tyto organizace, většinou občanská sdružení poskytující služby, jsou ze strany MČ Praha 4 podporovány grantovou politikou a příp. i sociálními dary.
Záměr: Podporovat, dle finančních možností MČ Praha 4 a především formou grantového řízení, neziskové organizace a úzce s nimi spolupracovat, tak aby byla vytvořena maximálně dokonalá síť zařízení, která by poskytovala občanům městské části služby pro ně žádoucí.
Poznámka: Přílohou tohoto materiálu jsou adresáře neziskových organizací, které poskytují sociální služby a služby související občanům MČ P4. Jsou rozděleny na organizace se sídlem v MČ P4 a na ty, které sídlí mimo P4, ale poskytují služby občanům MČ P4.
Dále je přiložen adresář zařízení, která
poskytují pobytové služby pro seniory na území hl. m. Prahy.
II.2.4. SOCIÁLNÍ POLITIKA A SAMOSPRÁVY
Městská část Praha 4 svým spoluobčanům, mimo služeb poskytovaných Ústavem sociálních služeb, který je její příspěvkovou organizací, a sociálním odborem, nabízí i mnoho ostatních služeb v rámci zák. č. 108/2006 Sb., o sociálních službách.
19
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014
II.2.4.1. DOMY S PEČOVATELSKOU SLUŽBOU
Na území městské části Praha 4 se v současné době nachází 4 domy s pečovatelskou službou, na těchto adresách:
Adresa
Počet bytů
Poznámka
Praha 4-Podolí, Podolská 208/31
40
se sídlem pečovatelské. služby
Praha 4-Braník, Branická 65/46
165
se sídlem pečovatelské služby
Praha 4-Braník, Branická 43/55
14
Praha 4-Pankrác,Marie Cibulkové 626/4
20
se sídlem pečovatelské služby
V DPS jsou pro nájemce bytů – uživatele pečovatelské služby k dispozici malometrážní byty. Součástí DPS Podolská a Branická 65 jsou i recepce.
Záměr: 1)
zachovat počet DPS,
2)
ve všech DPS zkvalitnit doplňkové služby,
3)
nebytové prostory v DPS pronajímat především zájemcům, kteří zde budou zajišťovat zdravotní nebo sociální služby,
4)
upravit dle potřeby a finančních možností MČ Praha 4 bezprostřední okolí (doplnit dostatek laviček, pítek, stinných míst k posezení aj.),
II.2.4.2. HOSPIC
V říjnu 2010 byl otevřen hospic v na adrese Malovická 3304/2, Praha 4- Spořilov. Hospic poskytuje osobám v terminálním stádiu onemocnění služby pobytové a zdravotnické. Od dubna roku 2011 nabízí 30 lůžek pro nevyléčitelně nemocné, přednostně s trvalým bydlištěm na území
MČ P4. Provozovatelem hospice je v současné době občanské sdružení HOSPIC
ŠTRASBURK na základně nájemní smlouvy s MČ Praha 4 ze dne 16.12.2010, která nabyla účinnosti dnem 5.1.2011.
Záměr:
1)
podporovat činnost poskytovatele sociální služby formou grantu
2)
v součinnosti s provozovatelem udržovat poskytované služby ve stejném rozsahu a kvalitě v souladu se zákonem 108/2006 Sb., o sociálních službách
20
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014
II.2.4.3. POBYTOVÉ A ODLEHČOVACÍ SLUŽBY
Dům seniorů na Roztylském náměstí 2772/44, Praha 4-Spořilov Zařízení slouží seniorům a osobám se sníženou soběstačností z důvodu věku, chronického onemocnění nebo zdravotního postižení. Provozovatelem sociálního zařízení a poskytovatelem sociální služby je Medicentrum 2K, s.r.o..
Záměr:
podporovat činnost zařízení s upřednostňováním umístění občanů MČ Praha 4
Pobytové a odlehčovací služby jsou dále poskytovány ÚSS v zařízení Domu seniorů v Jílovské ulici , viz. text str.17 s tím, že záměrem pro nadcházející období je vybudovat Dům seniorů v lokalitě Hudečkova s cílem zkvalitnit sociální služby pro seniory na území MČ Praha 4.
II.2.4.4 KRIZOVÁ POMOC
Občanské sdružení Život 90 Krizová linka tísňové péče AREION Krizová pomoc Občanského sdružení ŽIVOT 90 spočívá v provozování krizové linky. Na území MČ Praha 4 služba funguje již pátým rokem, každoročně je uspokojeno cca 15-20 osob. Služba krizové pomoci je určena pro seniory nad 65 let věku a zdravotně znevýhodněným spoluobčanům s trvalým bydlištěm na území městské části Praha 4 (na tyto spoluobčany se hranice věku 65 let nevztahuje). Jedná se o komplexní sociální službu, jejímž hlavním cílem je snížit zdravotní a sociální rizika starších osob a zdravotně postižených lidí v domácnostech. Touto nabízenou službou ze strany MČ je zajišťován cíl zachování klienta v jeho sociálním prostředí.
Přehled počtu uživatelů této služby z MČ P4:
Rok
Výše poskytnutého finančního příspěvku
Užití finančího příspěvku
Počet klientů
2007
250 tis. Kč Zcela vyčerpán
20
2008
250 tis. Kč Vráceno 5 840,-Kč
19
2009
250 tis. Kč Vráceno 72 785,-Kč
14
2010
200 tis. Kč Vráceno 37 500,-Kč
13
2011
200 tis. Kč
10
k 30.6.
21
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014
Společnost Telefónica O2 Czech Republic Mobilní telefon ALIGATOR A290 SENIOR Služba krizové pomoci poskytovaná společností Telefónica O2 Czech Republic je určena pro seniory nad 65 let věku a zdravotně znevýhodněným spoluobčanům s trvalým bydlištěm na území městské části Praha 4 (na tyto spoluobčany se hranice věku 65 let nevztahuje). Tato nová forma pomoci v nouzové situaci (i mimo domácnost) je občanům MČ P4 poskytována od r. 2010, kdy byla poskytnuta 12 občanům. V současné době došlo u poskytovatele služby ke změně podmínek - poskytování služby bylo přerušeno. Dojde-li k znovuobnovení registrace o poskytování sociálních služeb u poskytovatele služby tj. Telefonica O2 a.s.,popř. dojde k narovnání vztahu v souladu s legislativou, bude spolupráce s uvedenou organizací obnovena
Záměr: Nadále umožňovat občanům MČ Praha 4 (senior nad 65 let věku nebo zdravotně znevýhodněný spoluobčan) poskytování linky krizové pomoci s tím, že cena této služby se bude odvíjet od nabídnuté ceny poskytovatelem a finančních možností MČ Praha 4.
II.2.4.5. MOBILNÍ SOCIÁLNÍ JEDNOTKA
Od roku 2009 spolupracuje MČ P4 s občanským sdružením Naděje v oblasti práce s osobami bez přístřeší formou zajištění mobilní sociální jednotky, která poskytuje těmto osobám sociální a zdravotní služby. Spolupráci s pracovníky Naděje o.s. zajišťoval v r. 2009 sociální kurátor odboru sociálního ÚMČ P4. Od roku 2010 s ohledem na změnu organizační struktury ÚMČ P4 zajišťuje tuto spolupráci odbor školství a kultury ÚMČ Praha 4. Stanoviště mobilní soc. služby na území MČ P4: Období 1.1. – 10.4. 2011 Pikovická (u nádraží Bráník)
12.30
Chodovská (u obch. domu Kaufland)
14.00
Období od 11.4. 2011 Pikovická (u nádraží Bráník)
11.00
Budějovická (u DBK):
13.00
Chodovská (u Kauflandu):
15.00h
Mobilní soc. služba je poskytována na území MČ P4 vždy (každou) středu.
22
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014
Mobilní sociální jednotka v období 1.1.-31.5.2011 vyjela na území MČ P4 celkem 21 krát a v tomto období uskutečnila celkem 266 kontaktů s osobami bez přístřeší. Z celkového počtu kontaktovaných osob bylo 34 žen, 21 cizinců a 2 osoby ve věku do 26 let. Sociální pracovník mobilní sociální jednotky ve výše uvedeném období poskytl 17 anonymně vedených sociálních rozhovorů a 28 neanonymně vedených sociálních rozhovorů. Celkový počet osob, se kterými byl veden sociální rozhovor, činil 45. Celkový počet kontaktů zdravotníka byl 91. Z tohoto počtu bylo ošetřeno 39 otevřených ran, 23 bércových vředů a poskytnuto zdravotní poradenství 29 osobám.
Přehled ošetření + diagnostika zdravotníka mobilní sociální jednotky - 01/11 - 05/11
Otevřené rány (hnisavé abscesy, popáleniny, odřeniny)
32% 43%
Bércové vředy
Zdravotní poradenství
25%
Záměr: Ve spolupráci s poskytovatelem pokračovat v zajišťování těchto služeb osobám bez přístřeší.
II.2.4.6. CHRÁNĚNÉ BYDLENÍ Tato služba je poskytována v objektech nacházejících se v ul. Branická 43/55, Marie Cibulkové 626/4, Viktorinova 1122/1 a Viktorinova 1151/3. Nájemci jsou neziskové organizace: Diakonie, Škola Modrý klíč, Občanské sdružení Baobab a Fokus o.s.. Městská část Praha 4 tuto službu rozvíjí formou grantů pro neziskové organizace a formou poskytování potřebných bytů pro podporu této služby. Dosud se osvědčil postup pronajímání těchto bytů v DPS, které nejsou svojí rozlohou vhodné k pronájmu pro seniory. Formou chráněného bydlení je možné v jednom bytě zajistit ubytování pro více osob. Záměr: Podporovat chráněné bydlení pro občany se sníženou schopností adaptability formou poskytování vhodných bytů v rámci kapacit DPS a formou grantové podpory dotčených neziskových organizací.
23
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014
II.2.4.7. SOCIÁLNÍ BYTY
Jsou poskytované MČ P4:
a) osobám podle Sociálně motivačního programu, b) jako startovací byty mladým, c) jako byty pro seniory v tíživé finanční situaci, kteří nesplňují kritéria pro umístění v DPS.
O pronájmu sociálních bytů rozhoduje Rada MČ P4. V současné době je dispozici celkem 20 sociálních bytů. Tyto byty jsou poskytovány občanům na dobu určitou do 1 roku s možností prodloužení na dvakrát dva roky, nejdéle však na 5 let. Po skončení maximální doby nájmu je nájemce povinen dosud užívaný byt vrátit zpět pronajímateli, následně jej má možnost Rada MČ P4 opět poskytnout pro dalšího žadatele. Pronájem bytu se váže na plnění Sociálně-motivačního programu, ke kterému je přihlíženo při žádosti o prodloužení.
Pravidla sociálně – motivačního programu mají za úkol žadatelům zlepšit postavení ve společnosti a docílit principu, že odpovědnost za uspokojování vlastních bytových potřeb v rámci daných možností je odpovědností každého jednotlivce a jeho rodiny. Evidujeme celkem 11 žádostí o soc. byt. Původní počet cca 75 žádostí
se podstatně snížil s
ukončením platnosti zákona č. 463/1991 Sb. o životním minimu a zákona č. 482/1991 Sb. o životním a existenčním minimu, kdy evidované žádosti bylo nutné
přehodnotit dle platných právních
předpisů (zákon č. 110/2006 Sb. o životním a existenčním minimu a zákon č. 111/2006 Sb. o pomoci v hmotné nouzi). Žadatelům, kteří nesplňovali nové podmínky, bylo doporučeno řešit bytovou situaci podáním žádosti o pronájem bytu nesvěřeného naší městské části, tzv. magistrátní byt . Více informací o postupu pronajímání sociálních bytů – viz Příloha D – Závazný postup při pronajímání bytů v domech ve vlastnictví hl. m. Prahy (výňatek týkající se sociálních bytů) (dále „Závazný postup“).
Záměr: Pokračovat v poskytování sociálních bytů: - v rámci plnění Sociálně-motivačního programu dle Závazného postupu, - realizovat startovací byty pro mladé, - realizovat bydlení pro seniory v tíživé finanční situaci, kteří nesplňují kritéria pro umístění v DPS.
24
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014
II.2.4.8. STRAVOVÁNÍ PRO SENIORY Stravování pro seniory je poskytováno v základních školách MČ P4 a v Ústavu sociálních služeb v Praze 4. Tato služba je seniory velmi intenzivně využívána. Podrobné informace o stravování pro seniory v ZŠ P4 jsou uvedeny níže v tabulce. Údaje jsou platné od 1.9.2011. Od 1.10.2011 MČ Praha 4 zajistila rozšíření stravovacích služeb ve školních jídelnách základních škol o nabídku stravování v ZŠ U Krčského lesa, Jánošíkova 1320. Tímto krokem je umožněn seniorům zejména z lokality krčského sídliště přístup ke kvalitnímu stravování z hlediska pestrosti stravy a její ceny.
Stravování seniorů v ZŠ zřizovaných MČ Praha 4 od 1.9.2011 Název zařízení ZŠ Bítovská 1246/1 Praha 4 - Michle ZŠ Jeremenkova 1003 Praha 4 - Braník ZŠ Jílovská 1100 Praha 4 – Braník * ZŠ Jižní IV. 1750/10 Praha 4 - Spořilov ZŠ a MŠ Mendíků 1000/1 Praha 4 - Nusle ZŠ Na Chodovci 54 Praha 4 – Spořilov ZŠ Na Líše 16 Praha 4 - Michle ZŠ Na Planině 1393 Praha 4 ZŠ Ohradní 49 Praha 4 - Michle ZŠ Plamínkové 2 Praha 4 - Nusle ZŠ Poláčkova1067 Praha 4 - Krč
Platba oběda 60,- Kč
60,- Kč
Způsob stravování 1. do přinesených nádob 2. přímo v jídelně 1. do přinesených nádob
Doba výdeje
kontakt
11.30 - 12.00 hod.
261 264 062 pí. Hauptová
11.15 - 11.45 hod.
244 001 222 pí. Rajmová
54,- Kč
1. do přinesených nádob
11.00 - 11.30 hod.
241 493 141 pí. Maierová
58,- Kč
1. do přinesených nádob 2. přímo v jídelně 1. do přinesených nádob
11.15 - 11.45 hod.
272 762 767 pí. Macháčková
11.15 - 11.45 hod.
261 212 210 pí. Mayerová
1. do přinesených nádob 2. přímo v jídelně 1. do přinesených nádob 2.přímo v jídelně 1.do přinesených nádob 2. přímo v jídelně 1. přímo v jídelně
11.00 - 11.45 hod.
272 011 883 pí. Štugelová
11.20 - 11.40 hod.
241 485 655 pí. Plamínková
11.30 - 12.00 hod.
241 445 042 pí. Mikešová
11.30 - 11.45 hod. 13.45 - 14.00 hod.
261 109 528 pí.Chourová
65,- Kč
1. do přinesených nádob
11.15 - 11.45 hod.
241 402 639 pí. Mecerodová
60,- Kč
1.do přinesených nádob
11.00 - 11.40 hod.
241 440 290 pí. Hřebcová
55,- Kč
62,- Kč
60,- Kč
60,- Kč
60,- Kč
25
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014
ZŠ 56,- Kč Školní 700 Praha 4 – Braník ZŠ 62,- Kč Táborská 45 Praha 4 – Nusle ZŠ 59,- Kč U Krčského lesa Jánošíkova 1320 Praha 4 – Krč od 1.10.2011
1. do přinesených nádob 2. přímo v jídelně 1. do přinesených nádob 2. přímo v jídelně 1. do přinesených nádob
11.00 - 11.40 hod.
244 460 164 pí. Antošová
11.30 - 12.00 hod.
241 029 325 pí. Uhlíková
11.15 – 11.40 hod.
241 726 988 pí. Koubová
* současná volná kapacita kuchyně již naplněna (ZŠ vaří i pro ÚSS), případná volná místa sdělí na kontaktu ved. školní jídelny
Stravování seniorů v Ústavu sociálních služeb v Praze 4 * Tato služba je poskytována v těchto objektech: Svatoslavova 27, Podolská 208/31, Branická 43/55, Marie Cibulkové 626/4, Jílovská 432/11. * Všechna zařízení jsou bezbariérová.
Záměr: Hledat další možnosti stravování seniorů tak, aby došlo k rozšíření nabídky a dalšímu zlepšení a zkvalitnění této služby pro seniory.
II.2.4.9. INFORMACE O SOCIÁLNÍCH SLUŽBÁCH PRO VEŘEJNOST
INFORMAČNÍ CENTRA (OBRAZOVKY)
Informační centra – obrazovky MČ P4 zřídila nový způsob aktuálního informování občanů o důležitých událostech a aktivitách. V informačních centrech byly instalovány obrazovky, na kterých jsou v průběhu doby, kdy je IC pro občany otevřeno, publikovány důležité informace zahrnující všechny oblasti života na MČ P4.
WEBOVÉ STRÁNKY - SENIORWEB
Seniorweb – http://www.praha4.cz/Mestska-cast/Seniorweb Občané zde mohou získat aktuální informace o aktivitách týkajících se seniorů na MČ P4, důležité kontakty a odkazy týkající se sociálních služeb, zdravotní péče, kontakty na kluby seniorů, půjčovny kompenzačních pomůcek, poradny pro seniory, linky pomoci apod..
TISKOVÉ INFORMACE – ČASOPIS TUČŇÁK
Další informace jsou zveřejňovány v měsíčníku MČ P4 Tučňák. Na pravidelné dvoustranně věnované seniorům je možno získat přehledné a aktuální informace o sociálně aktivizačních službách pro seniory MČ P4. Zveřejňována je zde tabulka s přehledem těchto akcí na následující 2 měsíce.
26
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014
BEZPLATNÁ INFO LINKA PRO SENIORY
Bezplatná info linka pro seniory – 800 100 128 Občané zde získají praktické rady, na koho se mohou na ÚMČ P4 obrátit se svým problémem. Jsou jim poskytnuty informace nejen v sociální oblasti, ale i v otázce běžného života na Praze 4. Seniorům jsou zaměstnankyně na lince k dispozici v úředních hodinách a poté je v provozu záznamník. Nejedná se o nepřetržitou linku. Pro další období je nutno zajistit součinnost s ostatními odbory tak, aby tato služba byla poskytována na co nejvyšší úrovni a občané získali relevantní informace v co nejkratším termínu.
PRAVIDELNÁ SETKÁNÍ S OBČANY A NEZISKOVÝMI ORGANIZACEMI
MČ P4 každoročně pořádá veřejná setkání s občany a neziskovými organizacemi, které poskytují sociální služby. Cílem je udržovat neustále kontakt s těmito organizacemi, tak aby byla navazována úzká spolupráce pro poskytování sociálních služeb občanům. V tomto trendu bude pokračováno i v následujících letech , ať už formou „veletrhu sociálních služeb“, tak veřejným setkáním. MČ Praha 4 má zájem na této úzké spolupráci, aby mohla svým prostřednictvím nabídnout spoluobčanům služby pro ně žádoucí. Trendem je nadále pokračovat a rozvíjet tuto nabídku, tak aby byla dostupná všem.
ADRESÁŘE POSKYTOVATELŮ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB
Městská část Praha 4 bude nadále informace rozšiřovat i prostřednictvím vydávaných adresářů poskytovatelů sociálních služeb. Tyto adresáře budou obsahovat kontaktní informace na neziskové organizace poskytující sociální služby a služby související občanům MČ Praha 4. Adresáře budou k dispozici na Úřadu, na informačních centrech ÚMČ a na webových stránkách www.praha4.cz.
Záměr: Maximálně informovat veřejnost o veškerých aktivitách v sociální oblasti.
II.2.4.10. SOCIÁLNĚ AKTIVIZAČNÍ SLUŽBY V současnosti žije na území MČ P4 cca 35 tis. občanů ve věku nad 60 let. Tento počet bude stále stoupat. Proto je nutné se tomuto trendu přizpůsobit a poskytovat skupině seniorů kvalitní sociálněaktivizační služby. Služby, které jsou v současné době v této oblasti poskytovány zahrnují oblasti rozvoje osobnosti, sportu a vzdělávání. Aktivizační činnosti slouží především k tomu, aby senior trávil svůj volný čas mimo izolaci, v prostředí svých vrstevníků. 27
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014
Sociálně aktivizační služby pro seniory
10%
19%
Společenská taneční odpoledne 8%
Taneční pro seniory 1% 5%
Procházky Prahou Filmová odpoledne pro seniory Plavenky Rehabilitační cvičení
57%
OBLAST ROZVOJE OSOBNOSTI-kulturní aktivity
Společenská taneční odpoledne
Společenská taneční odpoledne s občerstvením, soutěžemi a tematicky zaměřeným programem – Neseďte doma, přijďte za námi.
Taneční pro seniory
Pravidelné týdenní taneční lekce pro seniory s profesionálním učitelem tance.
28
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014
Procházky Prahou
Procházky s profesionálním průvodcem Prahou, zaměřené zejména na pamětihodnosti a významná místa MČ Praha 4.
Filmová odpoledne pro seniory – Celuloid pro dříve narozené
Projekce filmů pro seniory. V KC Spořilov (spolupráce se 4-Volnočasová, o.p.s.)
Plavby parníkem po Vltavě
Dvouhodinové plavby parníkem pro cca 90 osob včetně malého občerstvení a hudební produkce. Probíhají vždy na jaře a na podzim.
Projekt-Strážci přechodů
Dobrovolní strážci přechodů z řad seniorů střeží vybrané přechody před školami v Praze 4. Vyškolení a certifikovaní dobrovolníci vždy v pracovních dnech od 7.15 do 8.15 hodin dohlížejí na komplikovaných přechodech na bezpečné přecházení školáků. Jedná se zejména o občany v důchodovém věku, kteří nechtějí pasivně sedět doma a mají čas a chuť udělat něco záslužného pro děti. Projekt probíhá ve spolupráci s pracovníky odboru prevence městské policie hl. m. Prahy.
29
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014
OBLAST ROZVOJE OSOBNOSTI-sportovní aktivity
Plavenky
MČ Praha 4 poskytuje seniorům dotované plavenky do bazénu v Podolí. Každý senior nad 60 let věku s trvalým pobytem na území MČ Praha 4 si může zakoupit 2 dotované plavenky na měsíc. Výše finanční částky za jednotlivou plavenku je určena poskytovatelem a je stanovena v závislosti na náročnosti provozních nákladů plaveckého bazénu.
Rehabilitační cvičení
MČ Praha 4 poskytuje seniorům dotované permanentky na rehabilitační cvičení v rehabilitačním centru podolského bazénu pod vedením fyzioterapeutů a pod dohledem lékaře. Aktivita je určena pro občany MČ Praha 4 starší 60 let věku.
Zdravotní cvičení Tai-Chi na Pankrácké pláni
Pravidelné cvičení pro starší generaci, které probíhá v Centrálním parku na Pankráci. Lekce vede profesionální lektorka české školy Tai-ji. Pomalé cvičení, které pracuje s dýcháním a meditací.
Senior sport park
První seniorský Sport park na území městské části Praha 4 byl zprovozněn v červenci roku 2010. V aktivní části parku nedaleko podolské vodárny je umístěno 11 cvičebních strojů zaměřených na posilování různých částí těla, na zlepšení ohebnosti kloubů a na zvyšování kapacity srdce a plic. Stroje se snadno ovládají. U každého je uveden i přesný popis, jak na něm správně cvičit a na co je cvičení zaměřené. V klidové zóně parku si zájemci mohou odpočinout, relaxovat nebo si popovídat a posedět na lavičkách. V létě zde probíhají vždy jednou týdně pravidelné hodiny cvičení s profesionálními instruktorkami.
30
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014
Seniorské sportovní hry
Seniorské sportovní hry, pořádané MČ Praha 4, probíhaly ve sportovním areálu Děkanka v těchto kategoriích: nordic walking (chůze s holemi), hod na cíl, šipky, sudoku/křížovky, ping-pong a petanque. Účastníci jsou rozděleni do čtyř věkových kategorií: do 65 let, 65–70 let, 70–75 let a od 75 let výše. Přihlásit se mohou buď na jednotlivé sporty, nebo na všechny sporty zároveň. Hraje se o hodnotné ceny, jako jsou balíčky potravinových doplňků, seniorské telefony, lázeňské pobyty aj.
OBLAST ROZVOJE OSOBNOSTI-vzdělávací aktivity
Senior akademie
Úspěšný projekt ve spolupráci s Městskou policií hlavního města Prahy. Jedná se o cyklus 9 přednášek se zaměřením na prevenci kriminality páchané na seniorech, který je určený pro občany starší 60 let. Cílem projektu je zvyšování informovanosti seniorů o možnostech ochrany před nejčastěji se vyskytujícími druhy kriminality a motivace
k aktivnímu přístupu
k zajišťování vlastní bezpečnosti a ochraně svého majetku.
31
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014
PC Kurzy pro seniory
Bezplatné počítačové kurzy pro seniory: V každém cyklu se účastní cca 500 osob. V deseti lekcích proniknou naši starší spoluobčané do tajů počítačového světa. Vyučování probíhá v odpoledních hodinách na základních školách městské části Praha 4. Účastníkům, rozděleným na začátečníky a pokročilé, se věnují ochotní lektoři a lektorky.
Vzdělávání pro seniory „Zpátky do školy aneb cesta do hlubin študákovy duše“
Nový vzdělávací projekt, který bude MČ Praha 4 realizovat s pedagogy ZŠ a v objektech základních škol. Cílem projektu je zejména udržení duševní aktivity našich seniorů, umožnění setkávání se se svými vrstevníky, kteří mají stejné zájmy. V rámci projektu si budou senioři obnovovat ve škole již nabyté znalosti v jednotlivých oborech (přírodovědné, humanitní, jazykové, estetické). Součástí výuky bude i kurz trénování paměti.
Záměr: Podporovat a dle finančních možností městské části Praha 4 rozšiřovat nabídku sociálně aktivizačních služeb ke zkvalitnění života našich seniorů.
II.2.4.11. KOMUNITNÍ PLÁNOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB V PRAZE 4 •
MČ PRAHA 4 JAKO KOMUNITA
1. Pro MČ Praha 4 se svými 124.899 obyvateli je metoda komunitního plánování sociálních služeb těžko aplikovatelná. V rámci tvorby strategie rozvoje se jedná o práci v pracovních skupinách, které by měly mít maximálně 15 členů, aby byla zajištěna efektivita jejich činnosti. Velmi problematické by bylo reprezentativní zastoupení uživatelů a poskytovatelů v těchto skupinách vzhledem k počtu obyvatel Prahy 4. 2. Při vytváření strategií rozvoje v oblasti sociálních služeb je vzhledem k velikosti MČ vhodnější spolupracovat spíše s odborníky na danou problematiku, tj. zaměstnanci odboru sociálního, zaměstnanci odboru školství a kultury zabývající se samosprávnými činnostmi a 32
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014
dále se zástupci poskytovatelů sociálních služeb a služeb souvisejících pro občany MČ P4. Tato spolupráce již na MČ Praha 4 probíhá. Jedná se zejména o spolupráci s poskytovateli sociálních služeb občanů MČ v oblasti přidělování grantů a darů na sociální činnost, organizaci každoročního veletrhu sociálních služeb a veškeré činnosti úředníků, zabývajících se samosprávnými činnostmi. •
HLAVNÍ MĚSTO PRAHA (dále „HMP“)
3. HMP transformuje nyní strukturu plánování – byla jmenována Komise Rady HMP pro plánování sociálních služeb. Dne 25. 5. 2011 proběhlo první pracovní setkání Komise pro plánování sociálních služeb, na kterém byl schválen dokument Struktura a organizace procesů plánování sociálních služeb (Příloha E). Ve schváleném dokumentu vznikla pracovní skupina koordinátorů plánování sociálních služeb MČ. Koordinátoři jednotlivých MČ se tak dostávají na úroveň pracovní skupiny HMP. 4. Na úrovni Prahy jde o odklon od metody komunitní, která je na úrovni krajů obtížně realizovatelná. Hovoříme o strategickém plánování sociálních služeb, které by mělo vyústit v tvorbu finančně udržitelné sítě sociálních služeb na území HMP. 5. Finance na podporu zejména vzdělávání v oblasti komunitního plánování (koordinátoři) byly poskytnuty HMP prostřednictvím realizace dvou individuálních projektů podpořených z Evropského sociálního fondu (ESF). Jednalo se o projekt „Vzdělávání účastníků komunitního plánování“, který realizovalo tehdejší Městské centrum sociálních služeb a prezence (v současné době Centrum sociálních služeb Praha) v letech 2005 – 2007. Navazující projekt pod názvem „Plánování sociálních služeb v Praze) realizovala společnost LARA Consulting od jara 2010. Tento projekt byl předčasně ukončen na jaře roku 2011. 6. V současné době se uvažuje a jedná o možném finančním příspěvku na komunitní plánování, které by HMP poskytlo městským částem pravděpodobně v navazujícím projektu. Tento projekt by se měl zaměřit spíše na metodickou podporu celého procesu, analýzu potřeb, příp. na činnosti, které by byly využitelné pro tvorbu střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb hlavního města Prahy. Nic však není dosud rozhodnuto. Nejbližší termín možné realizace je v průběhu roku 2012.
ZÁKON Č. 108/2006 Sb. O SOCIÁLNÍCH SLUŽBÁCH V zák. č. 108/2006 Sb. se neobjevuje pojem „komunitní plánování sociálních služeb (KPSS)“ jako takový. MČ jako obce mají povinnost s krajem spolupracovat na tvorbě střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb. Nemají však povinnost spolupracovat metodou komunitního plánování. Viz par. 94, pís. e) (OBEC) a dále par. 95 písmeno d) (KRAJ) – viz níž:
Úplné znění paragrafu 94 Zákona č. 108/2006 o sociálních službách Obec a) zjišťuje potřeby poskytování sociálních služeb osobám nebo skupinám osob na svém území, 33
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014
b) zajišťuje dostupnost informací o možnostech a způsobech poskytování sociálních služeb na svém území, c) spolupracuje s dalšími obcemi, kraji a s poskytovateli sociálních služeb při zprostředkování pomoci osobám, popřípadě zprostředkování kontaktu mezi poskytovatelem a osobou, d) může zpracovat střednědobý plán rozvoje sociálních služeb ve spolupráci s krajem, poskytovateli sociálních služeb na území obce a za účasti osob, kterým jsou poskytovány sociální služby, e) spolupracuje s krajem při přípravě a realizaci střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb kraje; za tím účelem sděluje kraji informace o potřebách poskytování sociálních služeb osobám nebo skupinám osob na území obce, o možnostech uspokojování těchto potřeb prostřednictvím sociálních služeb a o jejich dostupných zdrojích.
Úplné znění paragrafu 95 Zákona č. 108/2006 o sociálních službách Kraj a) zjišťuje potřeby poskytování sociálních služeb osobám nebo skupinám osob na svém území, b) zajišťuje dostupnost informací o možnostech a způsobech poskytování sociálních služeb na svém území, c) spolupracuje s obcemi, s dalšími kraji a s poskytovateli sociálních služeb při zprostředkování pomoci osobám, popřípadě zprostředkování kontaktu mezi poskytovatelem a osobou, d) zpracovává střednědobý plán rozvoje sociálních služeb ve spolupráci s obcemi na území kraje, se zástupci poskytovatelů sociálních služeb a se zástupci osob, kterým jsou poskytovány sociální služby a informuje obce na území kraje o výsledcích zjištěných v procesu plánování; při zpracování plánu kraj přihlíží k informacím obce sděleným podle § 94 písm. e) a k údajům uvedeným v registru podle § 85 odst. 5, e) sleduje a vyhodnocuje plnění plánů rozvoje sociálních služeb za účasti zástupců obcí, zástupců poskytovatelů sociálních služeb a zástupců osob, kterým jsou sociální služby poskytovány, f) informuje ministerstvo o plnění plánů rozvoje sociálních služeb. g) zajišťuje dostupnost poskytování sociálních služeb na svém území v souladu se střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb.
Záměr: a) Spolupracovat nadále s odborníky v rámci ÚMČ, s poskytovateli sociálních služeb a služeb souvisejících a rozvíjet komunikaci s veřejností. b) Spolupracovat s HMP na tvorbě střednědobého plánu sociálních služeb v rámci členství v pracovní skupině Koordinátorů plánování sociálních služeb MČ jako součást Komise Rady HMP pro plánování sociálních služeb.
34
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014
II.2.5. SHRNUTÍ A ZÁVĚR
Městská část Praha 4 je svou rozlohou i počtem obyvatel největší pražskou městskou částí. Opatření tohoto strategického dokumentu jsou zaměřena na všechny generace, na rozmanité sociální skupiny a reflektují na širokou škálu problémů spojených zejména s věkovou strukturou obyvatelstva a jeho sociálním postavením. Jejich cílem je přispívat k rozvíjení kvalitního života obyvatel městské části Praha 4 zejména v sociální oblasti a dále podporovat rozvoj společenských, sportovních, kulturních aktivit, celoživotního vzdělávání, sociální soudržnosti a mezigeneračního dialogu bez ohledu na sociální a ekonomický kontext.
Městská část Praha 4 je připravena realizovat strategii rozvoje sociální oblasti v součinnosti s hl.m.Prahou a v návaznosti na výši finančních prostředků v jejím rozpočtu. Rekapitulace jednotlivých základních projektů, cílů a předpokládaných finančních nákladů Městská část Praha 4 bude v období 2011-2014 podporovat projekty, které:
-
umožní zachovat klienta v jeho přirozeném sociálním prostředí,
-
budou směřovat k vytvoření systému kvalitních a stabilních služeb,
-
podpoří potřebné sociální služby se zajištěním místní a typové dostupnosti,
-
umožní seniorům v rámci sociálně aktivizačních služeb trávit svůj volný čas,
-
zajistí efektivnější financování sociálních služeb.
Projekt
Vybudovat objekt v Hudečkové ulici, který bude poskytovat pobytové odlehčovací služby a službu domov pro seniory (přesunutí provozu ošetřovatelského zařízení z Jílovské ulice)
Plněn cíl:
Vytvoření systému kvalitních a stabilních služeb na různých stupních potřeby
Stručný popis
Zkvalitnit poskytované odlehčovací služby, zřídit službu „domovy pro seniory dle ust.§ zákona o sociálních službách.
Cílová skupina
Senioři,
osoby
se
sníženou
soběstačností
z důvodu
chronického
onemocnění nebo zdravotního postižení Časový horizont
Do r. 2014
Finanční náklady
Do 100,0 mil.Kč
Předpokládané výstupy Zlepšení služeb a spokojenosti občanů. K dispozici bude 32 lůžek opatření
v odlehčovací službě a 50 lůžek domova pro seniory. Bude získána vlastní centrální výrobna stravy pro pobytové sociální služby a pečovatelskou službu ÚSS4. 35
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014
Projekt
V DPS M. Cibulkové vybudovat bezbariérové byty
Plněn cíl:
Zachování klienta v jeho přirozeném sociálním prostředí Vytvoření systému kvalitních a stabilních služeb na různých stupních potřeby
Stručný popis
Postupně přebudovávat byty (ty, které lze) v této DPS na bezbariérové. Byty, které se nacházejí v mezipatře u výtahu proto zůstanou bariérové.
Cílová skupina
Senioři, občané se zdravotním postižením
Časový horizont
Průběžně do r. 2014
Finanční náklady
Náklady dle průběžné rekonstrukce
Předpokládané výstupy Zajistit potřebné služby pro seniory s pohybovým omezením, snížit opatření
provozní náklady pečovatelské služby tím, že služby budou soustředěny v jednom místě
Projekt
Podpora systému chráněného bydlení
Plněn cíl:
Zachování klienta v jeho přirozeném prostředí Vytvoření systému kvalitních a stabilních služeb na různých stupních potřeb Podpora potřebných sociálních služeb se zajištěním místní a typové dostupnosti
Stručný popis
Zajištění péče o občany s různým typem postižení a pro různé věkové kategorie formou poskytování grantů nebo potřebných bytů
Cílová skupina
Všechny věkové kategorie, občané s různým typem postižení
Časový horizont
Průběžně do r. 2014
Finanční náklady
Dle důležitosti formou grantů
Předpokládané výstupy Spolupracovat s nezisk.org. a najít vždy řešení podle aktuální potřeby. opatření
Současně poskytovat občanům dostatek informací.
36
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014
Projekt
Krizová linka tísňové péče Areion, Tísňové volání prostřednictvím mobilního telefonu Aligátor/Senior
Plněn cíl:
Zachování klienta v jeho přirozeném sociálním prostředí Vytvoření systému kvalit. a stabilních služeb na růz. stupních potřeb Podpora potřebných sociálních služeb se zajištěním místní a typové dostupnosti
Stručný popis
Krizová linka pro občany se zdravotním handicapem žijícím osaměle.
Cílová skupina
Osamělí senioři, občané se zdravotním handicapem
Časový horizont
Průběžně do r. 2014
Finanční náklady
200 tis. Kč ročně (Areion / Život 90), 200 tis. Kč ročně (Společnost Telefonica 02 Czech Republic, a.s.)
Předpokládané výstupy Pokračovat i nadále zajištění péče o občany v krizové situaci a oddálení opatření
nutnosti ústavní péče. Krizová linka Areion je umístěna v místě bydliště. Mobilní telefon Aligator A290 Senior - poskytnutí nebo zprostředkování neodkladné pomoci při krizové situaci mimo domov.
Projekt
Hospic Malovická, Malovická 3304/2
Plněn cíl:
Vytvoření systému kvalitních a stabilních služeb na různých stupních potřeb Podpora potřebných sociálních služeb se zajištěním místní a typové dostupnosti
Stručný popis
Zajištění poskytovaných služeb pro občany, kteří jsou závislí na péči jiné osoby. Jedná se o zdravotní služby, které má ve své dikci Magistrát hl. m. Prahy. Uvádíme jej zde proto, že se jedná o služby poskytované pro občany MČ P4.
Cílová skupina
Osoby v terminálním stadiu onemocnění
Časový horizont
Průběžně
Finanční náklady
Dle možností rozpočtu MČ Praha 4 (grantová politika)
Předpokládané výstupy Zajištění pobytové a zdravotnické služby pro osoby v terminálním stadiu opatření
onemocnění.
37
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014
Projekt
Odlehčovací služby – Roztylské nám. 2772/44
Plněn cíl:
Vytvoření systému kvalitních a stabilních služeb na různých stupních potřeb Podpora potřebných sociálních služeb se zajištěním místní a typové dostupnosti
Stručný popis
Pokračovat v poskytování odlehčovací služby v tomto zařízení
Cílová skupina
Senioři, občané se zdravotním postižením
Časový horizont
Průběžně do r. 2014
Finanční náklady
Dle možností rozpočtu MČ Praha 4 (grantová politika)
Předpokládané výstupy Zajištění nejvíce žádané služby opatření
Projekt
Obsazovat byty zvláštního určení v DPS Branická 43/55 osobami, kterým je určen opatrovník pro omezení či zbavení způsobilosti k právním účelům
Plněn cíl:
Vytvoření systému kvalitních a stabilních služeb na různých stupních potřeb Podpora potřebných sociálních služeb se zajištěním místní a typové dostupnosti
Stručný popis
V objektu této DPS sídlí úsek veřejného opatrovnictví. Je vhodné, vždy když se uvolní byt, zde ubytovávat opatrované.
Cílová skupina
Osoby v obtížné životní situaci
Časový horizont
Průběžně do r. 2014
Finanční náklady Předpokládané výstupy Přednostně zde poskytovat nájemní bydlení občanům, kterým je určen opatření
opatrovník ÚSS4.
38
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014
Projekt
Poskytování dostatečných informací
Plněn cíl:
Iniciovat podporu procesu rozvoje sociálních služeb na místní úrovni
Stručný popis
Zajistit distribuci informací o sociálních službách, organizovat setkání neziskových organizací, kvalitnější informování občanů
Cílová skupina
Příjemci i poskytovatelé sociálních služeb
Časový horizont
Průběžně do r. 2014
Finanční náklady
Do 100 tis. Kč ročně
Předpokládané výstupy Pokračovat v trendu neustálého zlepšování informovanosti občanů – opatření
zavedena info linka pro seniory (800-100-128), v této souvislosti zajistit součinnost s ostatními odbory při řešení dotazů občanů,
pravidelně
aktualizovat informace na Seniorwebu, informace v měsíčníku Tučňák, veřejná setkání s občany a neziskovými organizacemi, pravidelné pořádání workshopů či veletrhů sociálních služeb, ÚSS již rozšířil a zkvalitnil informace na svých webových stránkách.
Projekt
Vzdělávací, kulturní, společenské a sportovní aktivity pro seniory
Plněn cíl:
Sociálně aktivizační služby pro seniory
Stručný popis
Soubor specifických činností poskytovaný osobám v důchodovém věku ohroženým sociálním vyloučením. Pomáhat seniorům při zvládání obtížných situací, zlepšit kvalitu jejich života, zvýšit jejich bezpečnostní standard, zapojit je do společnosti, aktivizovat a podporovat jejich duševní i tělesný rozvoj. Cca 1/3 obyvatel MČ P4 tvoří občané v seniorském věku. Je proto nezbytné se této sociální skupině věnovat a pracovat s ní.
Cílová skupina
Senioři
Časový horizont
Průběžně do r. 2014
Finanční náklady
Cca 2 mil. Kč ročně + cca 2 mil. Kč ročně z rozpočtu ÚSS4
Předpokládané výstupy Dál pokračovat v započatém trendu – rehabilitační cvičení, plavenky, opatření
společenská taneční odpoledne, Senior akademie, PC kurzy, výlety parníkem výstavba dalších Sport parků, provoz Klubů seniorů a další. Jeden sportovní Senior park je již v provozu v Podolí.
39
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014
Projekt
Sociální bydlení
Plněn cíl:
Iniciovat podporu procesu rozvoje sociálních služeb na místní úrovni
Stručný popis
Poskytovat sociální byty: - v rámci plnění Sociálně motivačního programu - realizovat startovací byty pro mladé - realizovat bydlení pro seniory v tíživé finanční situaci, kteří nesplňují kritéria pro umístění v DPS
Cílová skupina
Osoby v sociální tísni
Časový horizont
Každoročně
Předpokládané výstupy Pokračovat v pomoci občanům v sociální tísni formou poskytování opatření
sociálních bytů dle výše uvedených kritérií.
40
Koncepce sociální oblasti MČ P4 pro období 2011 - 2014