Příloha č. 1
KONCEPCE ENVIRONMENTÁLNÍHO VZDĚLÁVÁNÍ,VÝCHOVY A OSVĚTY VE ZLÍNSKÉM KRAJI
-1-
1. Terminologie
V koncepci environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty ve Zlínském kraji je jednotně užívána zkratka EVVO pro oblast environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty. V podkladových dokumentech (i v běžném užívání) jsou používány různé termíny, které sice akcentují různé aspekty této oblasti výchovy a vzdělávání, ale v principu jsou stejnocenné („ekologická výchova a vzdělávání“ – zákon 114/92 Sb., „osvěta, vzdělávání a výchova veřejnosti v oblasti životního prostředí“ – zákon 123/98 Sb., „environmentální vzdělávání, výchova a osvěta“ – Státní program EVVO,…). V posledních letech se stále více prosazuje používání termínu „environmentální vzdělávání, výchova a osvěta“. Environmentálním vzděláváním, výchovou a osvětou se rozumí: • předávání soustavy znalostí a dovedností týkajících se zákonitostí biosféry, vztahů člověka a životního prostředí, problémů životního prostředí z globálního i lokálního hlediska a možností i způsobů dosažení udržitelného rozvoje, • rozvinutí schopností uvažovat v souvislostech a chápat interakci přístupů ekologických, technicko technologických, ekonomických i sociálních, • podněcování aktivity a tvořivosti zaměřené k žádoucímu jednání, • ovlivňování vztahu k přírodě, odpovědnosti za jednání vůči prostředí, ohleduplnosti a spolupráce v mezilidských vztazích, • působení na utváření hierarchie životních hodnot a celkového životního stylu ve smyslu potřeb udržitelného rozvoje.
2. Právní zakotvení EVVO v podmínkách kraje 2.1. Zákonná úprava Jediným zákonem, který stanovuje všeobecné podmínky pro EVVO je zákon č. 17/1992 Sb., o životním prostředí: § 16: Výchova, osvěta a vzdělávání se provádějí tak, aby vedly k myšlení a jednání, které je v souladu s principem trvale udržitelného rozvoje, k vědomí odpovědnosti za udržení kvality životního prostředí a jeho jednotlivých složek a k úctě k životu ve všech jeho formách. Z výše uvedeného vyplývá, že ustanovení se týká veškeré výchovy, osvěty a vzdělávání a že je tak obecně stanovena povinnost provádět EVVO všem subjektům, které ovlivňují oblast výchovy a vzdělávání, tedy nepochybně i krajům. Jmenovitě a konkrétněji jsou zákonem vymezeny povinnosti krajů a to a) zákonem 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů: § 79 a, Orgán kraje v přenesené působnosti spolupracuje s ostatními správními úřady na zajišťování ekologické výchovy a vzdělávání. b) zákonem 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí ve znění pozdějších předpisů: Čl. LIII, § 13, 1): Kraj v samostatné působnosti ve spolupráci s MŠMT a dalšími ústředními orgány je povinen podporovat osvětu, výchovu a vzdělávání široké veřejnosti v oblasti ochrany životního prostředí se zvláštním zaměřením na výchovu dětí a mládeže. Čl.LIII,§ 13,3) : Kraj v samostatné působnosti usiluje o to, aby
-2-
a) byl vytvořen a využíván systém osvojování základních poznatků o životním prostředí a jeho ochraně vycházející z principů udržitelného rozvoje a z aktivních forem výchovy, osvěty a získávání informací, zajišťovaný prostřednictvím státních i nestátních organizací b) orgány byly veřejně účinně nápomocny při zajišťování přístupu k informacím o životním prostředí. Zákonné povinnosti kraje stanovené citovanými zákony : • povinnost spolupráce s ostatními orgány veřejné správy, státními organizacemi a nestátními organizacemi • povinnost podporovat EVVO • povinnost iniciovat a udržovat fungování krajského systému EVVO. 2.2. Usnesení vlády ČR č. 1048/2000 ke Státnímu programu EVVO v ČR Státní program EVVO a jeho Akční plán na léta 2001 – 2003 přijaté usnesením vlády ČR č. 1048/2000 Sb. vymezují podrobné cíle, aktivity a úkoly v oblasti EVVO. Usnesení má závazný charakter vůči státní správě a doporučující charakter vůči samosprávě. Výchozím úkolem Akčního plánu, který je konkretizací Státního programu EVVO, zaměřeného na úroveň krajů a obcí je: Iniciovat vznik funkčních regionálních a místních systémů EVVO v úzké spolupráci pracovníků veřejné správy, škol,center a středisek ekologické výchovy, NNO a dalších partnerů činných v EVVO. Termín: 21.12.2002 Zodpovědnost : MŽP, MV a příslušné orgány veřejné správy ( krajské úřady, magistráty, okresní úřady, pověřené obecní úřady)
2.3 Metodický pokyn k environmentálnímu vzdělávání, výchově a osvětě ve školách a školských zařízeních Metodický pokyn vydaný Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy ČR pod Č.j. 32 338/2000-22 s účinností od 1.1.2002 vymezuje instituce působící v environmentálním vzdělávání a doporučené postupy při jeho realizaci ve školách a školských zařízeních. Zavádí nové pojmy - program environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty, jako základní nástroj a koordinátor environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty, jako klíčový pedagogický pracovník při jeho přípravě a naplňování.
-3-
3.Hlavní úkoly v rámci EVVO ve Zlínském kraji
Environmentální vzdělávání, výchova a osvěta představuje nezastupitelný významný předpoklad udržitelného rozvoje, který je pokládán za jedinou možnou pozitivní alternativu rozvoje lidské společnosti. Hlavní oblasti a s nimi související úkoly v rámci EVVO ve Zlínském kraji jsou :
Školní a mimoškolní ekologická výchova dětí a mládeže • iniciování začlenění ekologické výchovy a vzdělávání do výuky na všech stupních škol, do aktivit školských zařízení a do mimoškolních aktivit • podpora rozvoje sítě středisek ekologické výchovy ve Zlínském kraji • podpora rozvoje terénních středisek ekologické výchovy Osvěta a zapojení veřejnosti • • • • • •
průběžná komunikace s médii v regionu získání mediálního partnera pro environmentální vzdělávání, výchovu a osvětu organizování osvětových a kulturně společenských akcí pro veřejnost prezentace aktivit a organizací podílejících se na EVVO ( internet, tiskoviny ) nabídka konkrétních dotačních programů k zapojení veřejnosti, škol, neziskových organizací, veřejné správy a podnikatelských subjektů iniciování a podpora vzniku Místních agend 21 v obcích regionu
Ekologické poradenství pro veřejnost • • •
aplikace modelu a metod systémového poradenství Sdružení poraden STEP do Zlínského kraje přenos informací ze Sdružení poraden STEP k subjektům v kraji podpora rozvoje systému poraden dostupných veřejnosti
Další vzdělávání dospělých pro práci s dětmi a mládeží v rámci ekologické výchovy • • •
koordinace dalšího vzdělávání pracovníků škol a školských zařízení koordinace nabídky vzdělávacích programů pro nevládní neziskové organizace podpora regionálních akcí zaměřených na předávání zkušeností v oblasti EVVO
Koordinačním a regulačním činitelem postupu uskutečňování koncepce je Akční plán EVVO ve Zlínském kraji zpracovaný na určité časové období.
-4-
4. Systém EVVO ve Zlínském kraji
Systém EVVO, vytvářený ve Zlínském kraji, lze znázornit šesti na sebe navazujícími segmenty, které mají procesní charakter a formalizují veškeré aktivity EVVO.
(6) VZDĚLÁVÁNÍ – VÝCHOVA – OSVĚTA VZDĚLÁVÁNÍ V PLNÉ ŠÍŘI ŽIVOTA FORMÁLNÍ UČENÍ
NEFORMÁLNÍ UČENÍ
Uplatňování školní ekologické výchovy dětí a mládeže
Další vzdělávání dospělých, kteří pracují s dětmi a mládeží
INFORMÁLNÍ UČENÍ Uplatňování mimoškolní ekologické výchovy dětí a mládeže, zejména s možností jejich přímého kontaktu s přírodou Osvěta, informování a působení na veřejnost Ekologické poradenství pro veřejnost
(2)
(3)
(4)
SPOLUPRÁCE SUBJEKTŮ A PARTNERŮ
INFORMAČNÍ SOUSTAVA A KOMUNIKACE
FINANČNÍ ZDROJE
(1) ORGANIZAČNÍ ZÁZEMÍ
-5-
(5)
PROGRAMY A PROJEKTY
Popis systému
Výchozím segmentem (1) je ORGANIZAČNÍ ZÁZEMÍ, které je základnou pro veškerou činnost v systému a zahrnuje participující subjekty různé úrovně a zaměření s odpovídající kompetencí a působností. Důležitým článkem organizačního zázemí je iniciativní a poradní orgán Rady Zlínského kraje – Komise RZK pro EVVO.
Segmenty (2), (3), (4), (5) mají procesní charakter a upravují a formalizují aktivity EVVO. Segment (2) SPOLUPRÁCE SUBJEKTŮ A PARTNERŮ zahrnuje mechanismus spolupráce: – kompetence vymezující práva a povinnosti subjektů participujících v oblasti EVVO – organizování jednotlivých forem spolupráce (kulaté stoly, společná jednání, konference,
semináře a další neformální spolupráce).
Segment (3) INFORMAČNÍ SOUSTAVA A KOMUNIKACE zahrnuje proces toku informací s vymezením : – garance zpracování informací za určitou oblast – způsobů a směrů distribuce, nosičů informací a četnosti předávání informací – žádoucí zpětné vazby a evaluace komunikačního procesu.
Segment (4) FINANČNÍ ZDROJE zahrnuje všechny finanční zdroje : rozpočet a fondy Zlínského kraje rozpočty a fondy obcí a měst příspěvky ze státního rozpočtu jiné příspěvky ( dary od fyzických a právnických osob ) a hospodaření s nimi upravují: – způsoby a pravidla využívání finančních zdrojů s vymezením účelů a priorit.
– – – –
Segment (5) PROGRAMY A PROJEKTY zahrnuje zpracování dokumentů popisujících činnost v oblasti EVVO s vymezením : – účelu využití – formálního zpracování a případné standardizace – garance zpracování a realizace.
Výstupní segment (6) VZDĚLÁVÁNÍ, VÝCHOVA, OSVĚTA zahrnuje vlastní působení na účastníky EVVO, v komplementárním účinku formálního, neformálního a informálního učení ve všech oblastech života a v jakémkoliv jeho stadiu: – realizaci programů a akcí – evaluaci programů a akcí.
-6-
5. Závěr Aspekty environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty vyplývající z Koncepce EVVO ve Zlínském kraji zahrnou do své struktury a náplně své činnosti dotčené organizační útvary Krajského úřadu Zlínského kraje. Výsledky monitorování činnosti subjektů působících v oblasti ekologické výchovy a nákladů souvisejících s jejich činností odbor školství, mládeže a sportu a odbor životního prostředí a zemědělství využijí při aktualizaci koncepce, akčního plánu a rozpočtu Zlínského kraje.
-7-
