Besluitenlijst: B&W-vergadering Openbaar Datum: 02/09/2014 Aanwezig: Burgemeester Wethouder Wethouder Wethouder Wethouder Secretaris
H.M.W. ter Heegde V.C.M. Stam-de Nijs G.E. Oude Kotte L.H.M. Dickhoff C. van Diemen J.G. den Hertog
Besluitenlijst Openbaar
Stuknr.: NOT14-0285
000
AGENDA OPENBARE COLLEGEVERGADERING
001
Opening en mededelingen Geen mededelingen
002 Vaststellen notulen d.d. 28 augustus 2014 Notulen akkoord 003 OudeG1 Bij14-386, Bij14-514, BW14-0328
Subsidie aanvraag BDU / Kleine Infrastructuur, tender 2015 Probleemstelling: De gemeente heeft gedurende vele jaren bij de provincie subsidie aanvragen ingediend en subsidie ontvangen voor haar projecten vanuit de regeling BDU / Kleine Infrastructuur. Vanwege de noodzakelijke aanvullende gemeentelijke investering in de projecten, is het noodzakelijk om te voorkomen dat projecten met een voor de gemeente lage prioriteit worden ingediend. Daarom wordt het college gevraagd een onderbouwde afweging te maken over de in de 2014 te dragen projecten.
WB Agendapunt
Besluit: Het college besluit in te stemmen met voordracht van voorgestelde projecten. Nog nader overleg over dekking met wethouder Financien.
004 DickL1 Bij14-495, Bij14-496, BW14-0398, E201408852, RB2014098
Financiële verordening 2014 Probleemstelling: Op 2 april 2014 is door de VNG een nieuw model Financiële verordening gepubliceerd. Deze verordening is op grond van artikel 212 Gemeentewet verplicht. In het nieuwe model hebben de gevolgen van wijzigingen in wet- en regelgeving (wet HOF, wet schatkistbankieren) voor de financiële verordening een plaats gekregen. In de bijlage is de aangepaste financiële verordening opgenomen. Voorgesteld wordt om deze ter vaststelling aan de raad voor te leggen
CS Agendapunt
Besluit: Het college besluit in te stemmen met de financiële verordening 2014 en deze ter vaststelling voor te leggen aan de raad.Tevoren ter advies naar de Auditcommissie. Daarna weer terug met Advies naar het College.
Besluitenlijst B&W-vergadering d.d.2 september 2014
1
005 DiemC1 Bij14-530, Bij14-531, Bij14-532, BW14-0401
Inkoop jeugdhulp 2015 Probleemstelling: Gemeenten dienen voor 2015 de nodige jeugdhulp in te kopen. Hierbij dient rekening te worden gehouden met onder meer de afspraken over de „zachte landing en financiële taakstelling die in het kader van het Regionaal Transitie Arrangement zijn gemaakt, de bestuurlijke wens om zoveel mogelijk gelijk op te trekken met de inkoop Wmo begeleiding en het uitgangspunt om een begin te maken met de transformatie in het sociaal domein.
WOC Agendapunt
Besluit: In overleg met portefeuillehouder het stuk op onderdelen wijzigen, alvorens door te sturen naar de commissie. 1. In te stemmen met het bestuurlijk aanbesteden van de Jeugdhulp; 2. in te stemmen met de “Basisovereenkomst Sociaal Domein Jeugdwet” en de ondertekening namens de gemeente(n) door de burgemeester van de gemeente Alkmaar; 3. In te stemmen met de “Deelovereenkomst Jeugd Begeleiding, Persoonlijke verzorging en/of Kortdurend verblijf”; 4. In te stemmen met de “Deelovereenkomst Jeugd- en opvoedhulp”; 5. In te stemmen met de “Deelovereenkomst Jeugd GGZ”; 6. In te stemmen met het “Programma van Eisen Jeugd GGZ 2015”; 7. In te stemmen met het “Programma van Eisen Begeleiding, Persoonlijke verzorging en/of Kortdurend verblijf 2015”; 8. In te stemmen met het “Programma van Eisen Jeugd- en Opvoedhulp 2015”; 9. In te stemmen met het, onder leiding van de gemeente Alkmaar, voor 1 oktober ontwikkelen van een collegevoorstel voor de aanpak, positionering en financiering van het contractmanagement in de regio voor wat betreft de Jeugdhulp en de Wmo.
Bij14-526, Bij14-527, Bij14-528, Bij14-529
006 DickL1 BW14-0412
Afzien van het recht van eerste koop woonwagenlocatie Probleemstelling: De heer L.P. van Est is eigenaar van de woonwagenlocatie Van Veenweg 116 en wil deze binnen de familie verkopen. De gemeente heeft eerste recht van koop. Verzocht wordt van het eerste recht van koop af te zien.
VG Agendapunt
Besluit: Het college besluit: 1) Af te zien van het eerste recht van koop voor de woonwagenlocatie Van Veenweg 116 en daarmee de heer L.P. van Est toestemming te verlenen de kavel aan derden te verkopen en 2) De bepaling met het recht van terugkoop door de gemeente niet meer in stand te houden in de koopovereenkomst tussen de heer Van Est en de toekomstige eigenaar van Van Veenweg 116 3) In voorkomende gevallen de bepaling met betrekking tot het recht van eerste koop niet meer op te nemen in de koopovereenkomsten tussen de gemeente en de kopers van woonwagenstandplaatsen.
007 StamM2 Bij14-497, BW14-0420
Groepsaankoop zonnepanelen 4 Probleemstelling: De organisator van een drietal eerdere groepsaankopen Zonnepanelen, iChoosR, heeft het voornemen om voor de inwoners van gemeenten in Noord Holland, komend najaar een 4e veiling (groepsaankoop) zonnepanelen te organiseren.
Besluitenlijst B&W-vergadering d.d.2 september 2014
2
De drie voorgaande groepsaankopen Zonnepanelen, door gemeente Heerhugowaard actief gefaciliteerd, waren zeer succesvol. In totaal zijn ca. 800 huishoudens tot aanschaf van zonnepanelen overgegaan. In dit voorstel wordt u gevraagd om de voorgenomen 4e groepsaankoop te ondersteunen. Daarnaast wordt de vraag voorgelegd of gemeente Heerhugowaard ook in de toekomst de groepsaankopen zonnepanelen wil blijven steunen. SRO Agendapunt
Besluit: Het college besluit: 1. om voor de 4e en tevens laatste maal deel te nemen aan de groepsaankoop zonnepanelen Noord-Holland, optie 1, volledige deelname. 2. in de communicatie naast particulieren expliciet ook de doelgroepen verenigingen, huurders en kleine bedrijven mee te nemen.
008
Bezwaarschrift van de heer R. tegen de hoogte van de tegemoetkoming in de planschade voor het pand Middenweg 1a als gevolg van de kabelskibaan Skeef Probleemstelling: De heer R. woonachtig Middenweg 1a, heeft een bezwaarschrift ingediend tegen uw besluit van 25 april 2013, waarbij hem een tegemoetkoming in de planschade, als gevolg van de komst van de kabelskibaan Skeef, is toegekend van 7.800,-.
OudeG1 BW13-0234, BW14-0421, E201312716, E201411044, E201418415, E201420934 SRO Agendapunt
Besluit: Het college besluit het bezwaarschrift ontvankelijk en ongegrond te verklaren (advies vakafdeling)
009 StamM2 Bij14-515, BW14-0422
NS Dienstregeling Kennemerlijn (Hoorn - Haarlem) Probleemstelling: NS heeft een nieuw voorstel neergelegd voor de dienstregeling op de Kennemerlijn. De provincie heeft in overleg met de betrokken gemeenten (gemeenten met station) een reactie opgesteld.
SRO Agendapunt
Besluit: Het college besluit kennis te nemen van de regionale reactie op de voornemens die NS heeft voor de dienstregeling op de Kennemerlijn.
010 StamM2 B201412222, Bij14-517, Bij14-518, BW14-0424 SRO Agendapunt
Definitief vervoerplan Connexxion 2015 Probleemstelling: Eerder heeft uw college het concept vervoerplan ontvangen voor de dienstregeling van Connexxion voor 2015. Het vervoerplan is nu goedgekeurd door GS. Besluit: Het college besluit kennis te nemen van het definitief vervoerplan 2015 en het begeleidende schrijven over het opheffen van lijn 161.
Besluitenlijst B&W-vergadering d.d.2 september 2014
3
011 StamM2 AVV14-004, Bij14-462, Bij14-463, BW14-0376, E201420940, E201421036, E201421626, E201421627, E201421688, RB2014108
Nieuwe Wmo-verordening en beleidsplan Wmo 2015-2016 Probleemstelling: Inmiddels is de Wmo 2015 definitief vastgesteld. Daarmee krijgt de gemeente nieuwe verantwoordelijkheden en taken m.b.t. de zorg (o.a. begeleiding, kortdurend verblijf, beschermd wonen). De wet vereist dat gemeenten het e.e.a. vastleggen in een Wmo-verordening en in een beleidsplan. Beide documenten zijn in nauwe samenwerking met de gemeente Langedijk tot stand gekomen en gebaseerd op de modelverordening van de VNG. Veel zaken worden dwingend vanuit de wet aan gemeente opgedragen. Op enkele onderdelen heeft de gemeente keuzemogelijkheden. Daarbij is steeds gekozen voor de beleidsarme variant, zodat de gemeente flexibeler is en sneller op nieuwe ontwikkelingen kan inspelen. Tegelijk vormt het Strategische kadernota sociaal domein het kader. Het nieuwe beleidsplan Wmo is de geactualiseerde invulling hiervan, met een nadere bepaling van de beleidskeuzes. Daarmee is het beleidsplan het kader voor de Wmoverordening. Zie verder het raadsvoorstel.
DVSTAF Agendapunt
Besluit: Het college besluit: 1. Ter kennisname te nemen de adviezen van de Car en de reactie daarop. 2. Het beleidsplan Wmo 2015-2016 en de Wmo verordening 2015 ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad alsmede aan de gemeenteraad voor te leggen om de verordening voorziening Wmo Heerhugowaard 2012 per 1-1-2015 in te trekken. 3. In te stemmen dat uiterlijk in december het Besluit maatschappelijke ondersteuning en eventuele Wmo-beleidsregels aan het college wordt aangeboden.
012 DiemC1 Bij14-516, Bij14-542, BW14-0418
Uitbreiding jeugd- en gezinscoaches Probleemstelling: Vanaf begin 2014 loopt de pilot met de jeugd- en gezinscoaches (J&G coaches) in de regio Alkmaar. De resultaten van de J&G coaches over de eerste vijf maanden zijn veelbelovend. Het is wenselijk de capaciteit uit te breiden.
WOC Agendapunt
Besluit: Het college besluit: 1. De capaciteit van de J&G coaches in Heerhugowaard zo snel mogelijk na besluitvorming uit te breiden naar maximaal 10 fte; 2. De raad voor te stellen het extra budget van € 99.000,- dat de gemeente op basis van de meicirculaire heeft ontvangen ten behoeve van invoeringskosten jeugdhulp toe te voegen aan de reserve invoering sociaal domein; 3. De raad voor te stellen de met de uitbreiding gepaard gaande kosten in 2014, maximaal € 106.000,-, ten laste te brengen van de reserve invoering sociaal domein.
013 OudeG1 BW14-0423, RB2014111
Compensatie afschaffing Compensatieregeling Eigen Risico (CER) 2014 Probleemstelling: De rijksregelingen via de Wet tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten (Wtcg) en de Compensatie eigen risico (CER) zijn per 1 januari 2014 afgeschaft. Dit betekent een inkomensverlies voor de doelgroep. De gemeenten blijven verantwoordelijk voor het leveren van maatwerk. Voor de korte termijn is het voorstel om de afschaffing van de CER te compenseren via de categoriale bijzondere bijstand voor Chronisch Zieken, gehandicapten en ouderen, en dan specifiek voor de groep die chronisch ziek of gehandicapt is.
Besluitenlijst B&W-vergadering d.d.2 september 2014
4
SZ Agendapunt
Besluit: Het college besluit: 1. In 2014 de categoriale bijzondere bijstand voor chronisch zieken, gehandicapten en ouderen eenmalig te verhogen met € 99, voor de aanvragers die chronisch ziek of gehandicapt zijn. 2. De eenmalige kosten van € 40.000 ten laste te brengen van het budget armoedebeleid 2014 3. De raad te verzoeken het resterende budget intensivering armoede- en schuldenbeleid 2014 van € 77.000 te reserveren voor het armoedebeleid 2014. 4. Het Raadvoorstel moet in overleg met de portefeuillehouder geredigeerd worden.
014 StamM2 BW14-0425
Mogelijkheid asfaltcollector in De Vaandel Probleemstelling: Ondernemer Kodi b.v. heeft de gemeente Heerhugowaard verzocht of zij in de openbare ruimte van de gemeente in De Vaandeldrager (de toegangsweg van bedrijventerrein De Vaandel) een asfaltcollector mogen realiseren. Daartoe dient een opstalrecht overeengekomen te worden.
SRO Agendapunt
Besluit: Het college besluit: - Kodi b.v. toe te staan deze asfaltcollector voor eigen rekening en risico te realiseren in en bij De Vaandeldrager in het deel van De Vaandel dat in de periode augustus – november woonrijp wordt gemaakt; - geen bezwaar te hebben tegen de realisatie van de asfaltcollector onder de voorwaarde dat de gemeente op geen enkele wijze hogere kosten krijgt voor de aanleg en het beheer van de weg en andere openbare ruimte door de aanwezigheid van de asfaltcollector; - tussen de gemeente en de opstalhouder wordt een beheersovereenkomst afgesloten waar afspraken in staan opgenomen hoe partijen in de toekomst om zullen gaan met de aanwezige asfaltcollector bij eventuele beheer- en onderhoudswerkzaamheden; - omdat het een pilotproject betreft, zal er de eerste vijf jaar geen vergoeding gevraagd worden voor de feitelijke exploitatie van gemeentegrond waar de asfaltcollector in geplaatst wordt, om vervolgens, wanneer er een feitelijke businesscase is, na die vijf jaar over te gaan op een marktconforme vergoeding,
015 DiemC1 Bij14-536, bij14-540, bij14-541, bij14-546, bij14-547, BW14-0429
Beleidsplan en verordening Jeugdhulp Probleemstelling: De Jeugdwet schrijft voor dat de gemeenteraad voor 1 november 2014 een beleidsplan jeugdhulp en een verordening jeugdhulp vaststelt. Wanneer een jeugdige of zijn ouders een ondersteuningsbehoefte heeft rond opvoeden en/of opgroeien, de zelfredzaamheid of maatschappelijke participatie, dient de gemeente een voorziening te treffen op het gebied van jeugdhulp. Uitgangspunt hierbij is de eigen kracht van de jeugdige en zijn ouders. Het college is alleen gehouden een voorziening te treffen, als de jeugdige en zijn ouders er op eigen kracht of met hulp van de omgeving niet uitkomen. Vervolgens beslist de gemeente of en welke voorziening een jeugdige nodig heeft. Via het voorliggend beleidsplan jeugdhulp en de verordening jeugdhulp, voorzien wij deze nieuwe verantwoordelijkheid van een regelgevend kader.
WOC
Besluit:
Besluitenlijst B&W-vergadering d.d.2 september 2014
5
Agendapunt
Het college besluit: - het beleidsplan jeugdhulp ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad - de verordening jeugdhulp ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad
016 DickL1 BW14-0431
Reactie op principeakkoord CAO gemeenten 2013 - 2015 Probleemstelling: De onderhandelingsdelegatie van het College voor Arbeidszaken (CvA) en de vertegenwoordigers van de bonden van overheidspersoneel hebben op dinsdag 15 juli een principeakkoord bereikt over een nieuwe Cao gemeenten 2013-2015. Er is een ledenraadpleging voor het principeakkoord voor de nieuwe Cao gemeenten. Het College voor Arbeidszaken legt het principeakkoord met een positief advies aan u voor. Ieder lid kan slechts één keer stemmen. Wij kunnen tot uiterlijk dinsdag 9 september onze stem uitbrengen.
CS Agendapunt
Besluit: Het college besluit in te stemmen met bijgaand reactieformulier principeakkoord CAO gemeenten 2013 – 2015 waarin wij aangeven akkoord te zijn met het principeakkoord met de kanttekening dat wij er op aandringen dat komende wijzigingen in de CAO financieel worden gecompenseerd in het Gemeentefonds. Omdat dit nu niet gebeurt komt de salarisverhoging ten laste van de bedrijfsvoering. Daar is de grens van het verantwoord bezuinigen bereikt.
017 StamM2 BW14-0435, INT14-1652
Centrummanagement Stadshart Probleemstelling: We zijn in het Heerhugowaardse Stadshart een nieuwe fase van gebiedsontwikkeling ingegaan. In de “startnotitie Centrummanagement Stadshart Heerhugowaard” wordt in grote lijnen uiteengezet hoe dit de komende jaren wordt opzet.
SRO Agendapunt
Besluit: Het college besluit: 1. de “Startnotitie Centrummanagement Stadshart Heerhugowaard” vast te stellen; 2. Voor centrummanagement vanaf 2015 structureel budget in de begroting op te nemen.
018 Uitnodigingen en VKA stukken -Uitnodiging Nationale Wijnweek 17 t/m 28 september - Openbare besluitenlijst van de vergadering van Gedeputeerde Staten van Noord-Holland op 1208-2014 - herinnering aanmelding De Waaier; Bedrijven voor Beursvloer bij AFAS Stadion AZ d.d. 13 november 2014 Aldus besloten te Heerhugowaard d.d. Burgemeester en wethouders van Heerhugowaard, de secretaris, de burgemeester,
Besluitenlijst B&W-vergadering d.d.2 september 2014
6