KLACHTENOVERZICHT 2005

KLACHTENOVERZICHT 2005

overzicht van KLACHTEN en de behandeling daarvan in 2005 INLEIDING Elk kalenderjaar doet de politie Zuid-Holland-Zuid verslag van haar inspanningen, prestaties en successen. Er zijn landelijke en regionale meetinstrumenten die in beeld brengen wat de inwoners vinden van de politie. Een annex instrument is het jaarlijks overzicht van uitingen van ontevredenheid, ergernis en boosheid van inwoners, zoals dat is samengevat in het klachtenoverzicht. Het is de vraag of het adagium dat een klacht een gratis advies is, juist is. Het is de vraag of zo'n spreuk recht doet aan de ontevredenheid, de ergernis en de boosheid die inwoners luid en duidelijk laten blijken met hun klachten. Maar in plaats van een eventuele discussie over deze vragen, zou het beter zijn bij elke klacht, hoe die er ook uitziet en hoe ook geformuleerd, de vraag te stellen: waar ging het (kennelijk) niet goed, hoe krijgen we weer verbinding met die klager en wat kunnen we doen om herhaling te voorkomen. Anders gezegd, bij de behandeling van klachten zou steeds opnieuw de bedoeling van de klachtenregeling van dit korps die op 19 november 2003 aan de klachtenregeling ten grondslag is gelegd (en vanaf het eerste begin van het korps in 1993 geldt), als een soort neonreclame moeten opflitsen: * het herstel van vertrouwen van inwoners in de politie * de verbetering van de relatie tussen inwoners en politie * lering als ambtenaar en als organisatie en * een kritische beschouwing van de bedrijfsvoering. Dit verslag is de stimulans er vanaf heden naar te streven dat klachten eerder, in een construerend en wederzijds inzicht biedend gesprek tussen klager en betrokken politiefunctionaris (sen) tot oplossing van een kennelijk geschil te komen in plaats van zonder meer de voorgeschreven procedure van klachtafhandeling te volgen. Zulks afhankelijk van 'plaats, tijd en omstandigheden'. Op basis van dit verslag wordt de stelling aangehangen dat 60 % van de klachten zich lenen voor een dergelijk 'verzoeningsgesprek'. Het verslagjaar 2005 zet de lijn sedert 2003 voort: de toename van het aantal klachten in de jaren daarvoor is gestopt ook al is het aantal publiekscontacten toegenomen vanwege de accentverschuiving naar verbaliserend toezicht houden en handhaven. Wel lijkt het er op dat klagers het verbaliserend toezicht houden en handhaven via de weg van de klachtenregeling ter discussie willen stellen. Een aantal klachten laat zich lezen als verzet tegen het verbaal terwijl die klachten in het jasje worden gestoken als zou de politie betrokkenen onjuist hebben bejegend. In het kader van de klachtenregeling en ook niet in dit overzicht kan daarop een antwoord worden gegeven. Wel blijft de (legitimiteits)vraag hangen of alle gevallen dat een verbaal onder de klacht ligt, verbaalwaardig zijn geweest of hadden moeten zijn. De klachten zijn in dit overzicht samengevat. Samenvatten brengt onvermijdelijk parafraseren met zich. Wel is daarbij zo getrouw mogelijk de oorspronkelijke tekst en in elk geval de intentie van de klagers vastgelegd. Dit overzicht betreft de inhoud.

Het proces van klachtbehandeling en afhandeling c.a. blijft buiten beeld of wordt hier en daar summier genoemd. Buiten beeld blijven dus de inspanning en het capaciteitsbeslag. Capaciteitsbeslag verband houdend met hoor en wederhoor en een eventueel vervolggesprek, de afspraken die daarvoor moeten worden gemaakt, gesprekken met andere betrokkenen zoals getuigen, onderzoek naar en oordeelsvorming over rechtmatigheid en doelmatigheid van het politiehandelen, verslaglegging en rapportage aan de districtschef en verwoording in de afhandelingsbrief. DE SYSTEMATIEK VAN HET OVERZICHT De beschrijving per klacht is als volgt opgebouwd. Onder voorval is de aanleiding geduid voor de ontmoeting tussen (een) inwoner(s) en de politie. In het beeld van de klacht zijn de bevindingen van de inwoner(s) verwoord. Het oordeel is het resultaat van het onderzoek van de (klachtbehandelaar namens de) districtschef. De districtschef komt vervolgens tot zijn / haar besluit waarin uitspraak wordt gedaan over de grondslag van een klacht. Onder bijzonderheid - het spreekt voor zich - worden waar nodig opvallende zaken genoemd. Onder vervolg wordt verslag gedaan van het verdere verloop van een klacht indien een klager de korpsbeheerder om herziening van het oordeel van de districtschef heeft verzocht. En in een daarop volgend stadium kan een klager ook nog de Nationale ombudsman inschakelen. Voorafgaand aan de beschrijving wordt de gemeente vermeld waar het voorval heeft plaatsgevonden. Daarachter staan de data vermeld waarop de klacht is gedateerd en ontvangen. Soms staan daar meer data vermeld. Daarmee wordt de tijdpassering aangegeven van klachten die klagers naar een andere organisatie dan de politie Zuid-Holland-Zuid hadden gestuurd zoals de gemeente / burgemeester van de woonplaats van klager of het parket van de hoofdofficier van justitie of de Nationale ombudsman. Het overzicht is geanonimiseerd. Degene die klaagt heet 'klager' en wordt in de 'hij* vorm geduid. De collega over wie wordt geklaagd heet steeds 'de politie'.

HET OVERZICHT IN CIJFERS A

De AANTALLEN klaagschriften (brieven met klachten). N.B. In één brief kan over meer dan één onderwerp worden geklaagd. Ontwikkeling aantal klachten

1994

2001

2002

2003

2005

2004

Het aantal klachten is in de periode 1994-2001 toegenomen van 96 tot 136. Daarna is het aantal klaagschriften, na een piek in 2002, de laatste 3 jaar gestabiliseerd op iets minder dan 150 klaagschriften per jaar. In onderstaand overzicht is de verdeling van het aantal klachten per organisatieonderdeel weergegeven in de periode 2003-2005. De uitkomst hiervan is in lijn met de verdeling van de werkdruk gemeten aan de hand van het aantal aangiften. : District

Dordrecht / Zwijndrechtse Waard District Alblasserwaard / Vijfheerenlanden District Hoeksche Waard DUO ,DRO ;DOCC

B

78! 53% 37! 25% 17! 11% 14! 9% O! 0% 2! 1%

73! 49% 37! 25% 23! 15%

13!

9%

O! 3!

0% 2%

64! 44% 44! 30%

20! 14% 10! 7% 6! 1!

4% 1%

De UITKOMST van de klachtbehandeling:

: Deels gegrond / ongegrond [Ongegrond Klachtbehandeling afgebroken (op verzoek klager) Klacht ingetrokken Buiten behandelingstellinq i Niet ontvankelijk

76! 51% 14! 9% 6! 4% 5! 3% O! 0%

72! 48%

10! 6! 9! 3!

7% 4%

6% 2%

12% 71 i 48% 23! 16% 0% 4! 3% 1! 1%

De QNDE RWERPEN (deelaspecten van een rekest) waarover is geklaagd:

(on)zorqvuldige behandeling bejegening, communicatie, omgangsvormen toepassinq van bevoegdheden professionaliteit politiegeweld (incl. duwen en trekken) (niet nakomen van) afspraken aangifte geweigerd / niet opqenomen i verkeerscontrole binnentreden van een woning parkeerproblernatiek prioriterincj van werkzaamheden integriteit discriminatie, willekeur bekendmaken / voorstellen / legitimeren relatieproblemen partners / buren beschikbaarheid verkeersgedrag van de politie (behandeling in) politiecel / ophoudkamer vooringenomen, partijdig : bereikbaarheid

34 4 15

20 13 12 10 3 1 5

2 2 14 4 8 4 2 -

29% 0% 47% 0% 54% 33% 20% 0% 0% 0% 0% 0% n.v.t. 0% 50% 63%

0% 0% n.v.t.

35 18 12

40% 0% 33%

33 21

48% 10%

19

22 11 11 5

5% 45% 45% 0% 0% 0%

18 12 12 11

32% 0% 83% 58%

3 4 -

2 6 3 8 6 7 4

2 -

n.v.t. 0% 17% 0% 13% 33% 29% 0% 0% n.v.t.

10

10 8 7 6 6 5 3 3 2 1

0% 20%

50% 13% 57% 0% 33% 0% 0% 67% 0% 0% 0%

Ter toelichting op rubriek C: Er is een nauwe - maar ogenschijnlijk niet getalsmatige - relatie tussen de rubrieken A en B enerzijds en C anderzijds. In de 147 klaagschriften (brieven met klachten) worden soms meerdere klachten tegelijkertijd naar voren gebracht. In rubriek C is in elk geval de hoofdklacht aangegeven en soms is de klacht verder uitgesplitst. Tussen haakjes is het aantal klachten over die onderwerpen aangegeven die GEGROND zijn geoordeeld. Voor zover paraat zijn de aantallen van 2004, 2003, 2002, 2001 en 2000 ter vergelijking vermeld. Voor de volledigheid zijn in deze tabel ook meegenomen - voor zover mogelijk - de onderwerpen die zijn genoemd in brieven met klachten die in rubriek B zijn aangeduid met 'klachtbehandeling voortijdig afgebroken op verzoek van klager', 'klacht ingetrokken' en 'buiten behandeling stelling*. De indeling in rubrieken blijft voor kritiek vatbaar. Zo zijn de rubrieken 'PROFESSIONALITEIT' en 'INTEGRITEIT' als containerbegrippen gebruikt voor zover het gaat om handelingen (of het nalaten daarvan) die niet in een meer specifiek andere rubriek zijn onder te brengen. De rubriek 'INTEGRITEIT' is in het overzicht van 2002 voor het eerst opgenomen. In het verslagjaar 2003 is het onderwerp 'BEKENDMAKEN / VOORSTELLEN / LEGITIMEREN' voor het eerst toegevoegd.

Wat mag opvallen in rubriek C: Het is al eens vaker gezegd: "wij zijn ontzettend goed in het herstellen van fouten". Maar meestal kost dat dubbel zoveel energie en minstens tweemaal zoveel tijd als wanneer het in één keer goed zou zijn gegaan. Klachten in het algemeen en sommige rubrieken in het bijzonder ('ONZORGVULDIGE BEHANDELING', 'BEJEGENING', 'PROFESSIONALITEIT') getuigen daarvan. Relatief veel gegronde klachten gaan over die aspecten. 'IN ÉÉN KEER GOED' is een juist gekozen, wezenlijke bouwsteen voor het huis van de korpsvisie 2007-2010. 'BEJEGENING, COMMUNICATIE, OMGANGSVORMEN' behoeven blijvende aandacht, getuige het aantal klachten en vooral getuige het aantal gegrond geoordeelde klachten. Aan de betekenis van 'AFSPRAKEN' (toezeggingen om terug te bellen, contact op te nemen, een document op te sturen of na te zenden enz) moet de werkelijke waarde worden toegekend. Zuid-Holland-Zuid is uitstekend bereikbaar. Over de 'BEREIKBAARHEID' van de politie Zuid-Holland-Zuid is in het verslagjaar niet meer dan één gegronde klacht binnengekomen. Het aantal klachten over 'GEWELD VAN DE POLITIE' en 'TOEPASSING BEVOEGDHEDEN' (alsook over 'BINNENTREDEN VAN EEN WONING') is beduidend. Toch mag het ook in dit overzicht opnieuw opvallen dat die klachten nagenoeg alle ongegrond zijn gebleken. Dat betekent dat begrippen als proportionaliteit en subsidiariteit op gespannen voet staan met de beleving van de betreffende klagers. Het aantal klachten over 'DISCRIMINATIE / WILLEKEUR' is net zoals in 2004 opvallend hoog in vergelijking met de jaren daarvoor. Maar wat dan opvalt is dat er niet één klacht gegrond geoordeeld is. Op basis van de inhoud van die klachten dringt de conclusie zich op dat inwoners in voorkomende gevallen misbruik maken van die kwalificatie. De politie spreekt inwoners aan, houdt ze staande of houdt ze aan. Punt. Die klagers keren de wereld om. Die klagers redeneren kennelijk als volgt: de politie heeft mij niet aan te spreken, staande of aan te houden; doet de politie dat toch dan discrimineert de politie. Het adagium 'AANGIFTE MOET ALTIJD WORDEN OPGENOMEN' is nog onvoldoende uitgewerkt, getuige het grote aantal gegrond geoordeelde klachten in die gevallen waar aangifte kennelijk niet mogelijk was of zelfs werd geweigerd. De Divisie Recherche Ondersteuning breekt met een traditie; ook over de DRO, met name de afdelingen Vreemdelingenpolitie en Jeugd- en Zedenpolitie is geklaagd. Ook over de dienst Korpsleiding zijn voor het eerst klachten ontvangen.

D

AFZONDERLIJK TE BENOEMEN categorieën van klachten:

D-l De evident klachtwaardige situaties waarvan een ieder op zijn klompen kan aanvoelen dat er een klacht van komt (1-12). Nog beter zou zijn dat niet afgewacht wordt of er een klacht wordt ingediend. Sterker nog, het gaat over voorvallen waarvan de politie op voorhand, nog voordat er een klacht is ingediend, laat blijken dat er iets (in de categorie: eens maar nooit meer) verschrikkelijk is misgegaan en bij klager (die nog geen feitelijke klager is want hij heeft nog niet eens de tijd gekregen om pen en papier te pakken) aanbelt om excuses c.a. aan te bieden. D-2 Het type klacht dat die beschrijvingen van handelingen en uitingen van de politie betreft die uiteindelijk na onderzoek niet de handelingen en uitingen van de politie blijken te zijn geweest maar juist van klagers zelf, de zogeheten verdraaiingen of omdraaiingen van feiten, Evidente voorbeelden: 1-5,1-IO, 1-43,111-16, DUO-4. D-3 Klachten in beroep die na afhandeling door de districtschef, via de beroepsprocedure / een verzoek om herziening, en op basis van onderzoek en advies van de onafhankelijke Adviescommissie Klachtafhandeling (drie leden van buiten de politieorganisatie) zijn beoordeeld door de korpsbeheerder (KB) 1-6

I-10

1-14

1-16 1-17

I-18 1-21

1-47

KB-besluit: ONGEGROND (uitgebreider motivering dan de DC in eerste aanleg) Klager miskent met de beschrijving van zijn persoonlijke omstandigheden het totaal beeld van de situatie die zich bij een gedwongen ontruiming van een horecagelegenheid met schermutselingen op straat tussen groepen jongeren, heeft voorgedaan. Klager ziet niet in dat bevelen van de politie, zeker onder die omstandigheden, zonder meer moeten worden opgevolgd. KB-besluit: ONGEGROND v.w.b. de verkeersgedraging van klager; GEGROND (afwijkend van het oordeel van de DC) omdat de politie de escalatie in de conversatie niet heeft voorkomen Klager verwart de mogelijkheden die een verkeerscirculatiesysteem biedt met verkeersregels en verkeersborden. Klager ontleent ten onrechte rechten aan een technisch verkeerscirculatiesysteem omdat die rechten worden ontkracht door een verkeersbord. Maar de politie moet bij machte zijn om zo'n geringe overtreding niet te laten leiden tot aanhouding c.a. KB-besluit: ONGEGROND (uitgebreider motivering dan de DC in eerste aanleg) De politie heeft, voor zover zulks kan worden onderzocht, klager niet gestalkt. De staande houding van klager heeft niets uitstaande met stalking maar is een gevolg van toevalligheid van een combinatie van factoren. klager heeft bij nader inzien vanwege zijn gezondheidstoestand, zijn beroep ingetrokken KB-besluit: ONGEGROND (uitgebreider motivering dan de DC in eerste aanleg) De observatietechniek en tactiek van de politie is nagenoeg perfect; toch valt niet geheel uit te sluiten dat een persoonsverwisseling kan hebben plaatsgevonden gedurende die uiterst korte tijdspanne dat een passerende vrachtwagen de observatie op klager onderbreekt. nog in behandeling (gepland voor september 2006); klager behoefde meer tijd om zijn dossier te bestuderen KB-besluit: ONGEGROND Klager beschrijft niet de werkelijke gang van zaken. De politie heeft wel degelijk geduld geoefend. Klager heeft de handelwijze van de politie over zich afgeroepen. KB-besluit: ONGEGROND (uitgebreider motivering dan de DC in eerste aanleg) Het is de opvatting in Nederland dat verklaringen van kinderen eerst vanaf de leeftijd van vier jaar kunnen worden beoordeeld op betrouwbaarheid en

8

1-48

1-63

II-9

II-13

11-14

II-17

11-22

11-33

11-39

11-44

III-1

geloofwaardigheid. Ook dan, en overigens geldt dat voor allen die getuigen of verklaren, dienen verklaringen behoedzaam te worden beoordeeld. KB-besluit: GEGROND (uitgebreider motivering dan de DC in eerste aanleg) De politie heeft te snel (onjuiste) conclusies verbonden aan onvolledige informatie; verschillende afdelingen hebben langs elkaar heen gewerkt; de politie heeft bij het bezoek aan de woning van klager onzorgvuldig gehandeld; de politieadministratie was niet op orde. nog in behandeling (gepland voor september 2006); de advocaat van klager en niet klager zelf is verschenen bij de hoorzitting van de Adviescommissie Klachtafhandeling in juli 2006; voor de beeld- en oordeelsvorming van de commissie is de persoonlijke weergave van klager onontbeerlijk. KB-besluit: ONGEGROND v.w.b. de inzet van de diensthond; GEGROND v.w.b. het gebruik van pepperspray binnen de muren van een politiebureau (afwijkend van het eerdere oordeel van de DC) Klager is weerspannig en omstanders dringen dreigend op. Maar een agressief mens in een politiebureau waar ook andere politiemensen aanwezig zijn, moet niet met pepperspray worden tegengehouden. KB-besluit: ONGEGROND (uitgebreider motivering dan de DC in eerste aanleg) De politie heeft getrouw de aanwijzing van het College van ProcureursGeneraal omtrent de behandeling van een aangifte wegens huiselijk geweld gevolgd. KB-besluit: ONGEGROND (bestuurlijke ommezwaai) Meer dan het oordeel gegrond / ongegrond doet de korpsbeheerder klager een aanbod en een aanbeveling. Klager heeft over een lange periode met een niet aflatende stroom brieven, aangiften, klachten en telefoontjes buitenproportioneel beslag gelegd op de politie; alle inspanningen van de politie om tot een oplossing te komen ten spijt. Klager is er op gewezen dat als het om leefbaarheid gaat, het gemeentebestuur aan zet is. Het gemeentebestuur is gevraagd daar aandacht aan te besteden. KB-besluit: ONGEGROND Klager heeft, zonder afmelding, geen gebruik gemaakt van de hoor / wederhoor mogelijkheid. KB-besluit: ONGEGROND (uitgebreider motivering dan de DC in eerste aanleg) Politie in burger, bezig met een project, rijdt langzamer dan ter plaatse als maximum geldt. Dat kan onbedoeld ergernis opwekken. Maar ergernis is geen excuus voor een verkeersovertreding. KB-besluit: ONGEGROND (uitgebreider motivering dan de DC in eerste aanleg) De melding via een BPS-mutatie is niet gedaan door een politiefunctionaris. De conclusies die het gemeentebestuur verbindt aan een melding vallen buiten de verantwoordelijkheid van de politie. KB-besluit: ONGEGROND (uitgebreider motivering dan de DC in eerste aanleg) Klager ageert niet tegen de politie maar tegen bestuurlijk handelen in verband met een lokaliteit. In dezen is de politie uitvoerend orgaan; de politie kan niet worden verweten dat haar adviezen niet worden opgevolgd. KB-besluit: ONGEGROND (uitgebreider motivering dan de DC in eerste aanleg) De woordkeuzes van en beschrijvingen in de weergave van klager van de gebeurtenissen en de latere toevoegingen aan die weergave, staan in schril en vooral ongeloofwaardig contrast met de weergave van politiezijde. KB-besluit: ONGEGROND (uitgebreider motivering dan de DC in eerste aanleg) Het lijkt er op dat klager door een diepere oorzaak (chronische problematiek met buren die vroeger vrienden waren) wordt voortgedreven (om die buren waar mogelijk te raken). Aanvankelijk was de klacht gericht tegen de weigering van de politie aangifte op te nemen. (De DC was van oordeel dat de politie niet zozeer had geweigerd maar veel meer de aandacht had gericht op (niet geslaagde) bemiddeling.) Later heeft klager het accent verlegd naar het feit dat klager niet aanwezig mocht zijn bij het verhoor van zijn zoontje.)

III-9

KB-besluit: ONGEGROND Klager wekt de indruk dat hij het proces-verbaal aanvecht. Maar daartegen staat een andersoortige procedure open. DRO-6 KB-besluit: ONGEGROND (uitgebreider motivering dan de DC in eerste aanleg) De politie heeft in haar strategie en daarvan afgeleide tactiek een nieuwe vorm van handhaving (tegenhouden) geïntroduceerd. DUO-9 KB-besluit: ONGEGROND v.w.b. de techniek en vaardigheid die de politie toepast om een aangehouden verdachte in afwachting van transport in bedwang te houden; GEGROND vanwege de zorgvuldigheid jegens documenten van klager (afwijkend van eerder oordeel van de DC). D-4 Opnieuw waren er klachten waarvan de behandeling is bemoeilijkt omdat klager(s) op geen enkele wijze heeft / hebben gereageerd op telefonische en schriftelijke uitnodigingen voor het 'hoor' gedeelte (M l, 1-27,1-54,1-63,). Sedert 2002 een trend die te denken geeft. Is het te makkelijk en te vanzelfsprekend geworden om een klacht in te dienen ? D-5 In nauwe relatie met rubriek E-1 waar ook voorbeelden worden genoemd van lik-opstuk en kordaatheid, zijn er voorbeelden waarin de districtschef zelf er op uittrekt om indachtig de doelstellingen van de klachtenregeling de onderliggende problematiek te bespreken met klager (III-7).

10

E

Over de TERMIJNEN

Zuid-Hol land-Zuid houdt vast aan de zes weken termijn. Die geldt als maximum waarbinnen klachten moeten zijn afgehandeld (artikel 12 van de klachtenregeling). Er kan worden verdaagd maar dan moet de klager daarvan wel een tussenbericht krijgen.

Binnen termijn (< 6 weken) Buiten termijn (> 6 - 12 weken <) Buiten termijn (> weken) Totaal £•- MliL(\:J'.''.ï:yuUï'

.

56

68

103

80

159 1'. ^»'

148 '^'ï

83 36 18 137 ^K''i

76 45 17 138 '^Vi

Bemerkingen bij deze rubriek: E-1 HET GAAT STEEDS BETER; TERMIJNEN WORDEN STEEDS MEER IN ACHT GENOMEN DANKZIJ ACTIEVE TERMIJNBEWAKING. De behandeling van klachten, meer in het bijzonder de termijnbewaking, is onderdeel van het maandelijks regionaal veiligheidsoverleg (RVO) van het RMT. Dat heeft onmiskenbaar effect. Merkbaar wordt de termijn waarbinnen een klacht moet zijn afgehandeld (6 weken) steeds beter in acht genomen. Er is een beduidende stijging van het aantal dat binnen die termijn wordt afgedaan en een sterke daling van het aantal dat buiten die termijn is afgehandeld. Die overschrijdingen kunnen nagenoeg altijd worden verklaard (bijvoorbeeld: klager is niet bereikbaar voor een afspraak, klager is wel bereikbaar maar niet beschikbaar binnen een redelijke termijn, de behandeling wordt geschorst in afwachting van het oordeel van de strafrechter). Maar de bewaking behoeft aanhoudende aandacht. Anderzijds zijn er prachtige voorbeelden van bijna Uk-op-stuk (of beter: boter-bij-devis) behandeling van klachten, binnen een week (1-9,1-13,1-16,111-10) en twee weken (1-29,1-33, 1-49, II-8,11-10,11-23,11-28, III-7, III-16, DUO-1, DRO-1). E-2 TUSSENTIJDSE INFORMATIE AAN KLAGER. Van meer belang dan aandacht voor de termijn is de aandacht die een klager nodig heeft. Een klager moet weten (en schriftelijk of telefonisch hebben gehoord) dat zijn klacht in behandeling is; hij moet over de (vertraging in de) voortgang geïnformeerd blijven. Naar mag worden aangenomen gebeurt dat in een aantal van de 62 gevallen waarin de termijn van 6 weken is overschreden.

11

RODE DRADEN Het overzicht zoals dat is samengesteld, brengt de voortzetting en herhaling - zie de verslagen van 2000, 2001,2002, 2003 en 2004 - van de volgende (min of meer) rode draden in beeld. 1

2

3

4

5 6

Het blijft een razend moeilijke opdracht om belevingen op elkaar af te stemmen. Enerzijds is er de beleving die een inwoner overhoudt aan een situatie waarbij ook de politie was betrokken. In veel gevallen staat het verhaal van de politie daar tegenover. Met hoeveel inlevingsvermogen de klachtbehandelaar ook in gesprek gaat met klagers, het lukt te weinig om in een gesprek van hoor en wederhoor tot een geheel van belevingen te komen die met elkaar sporen, in elk geval met belevingen die niet langer botsen. Het voorgaande beeld komt terug bij de klachten die, door tussenkomst van de Adviescommissie KJachtafhandeling, aan de korpsbeheerder zijn voorgelegd. 22 keer (13 % van alle klachten) heeft een klager de korpsbeheerder verzocht om een nieuw onderzoek. Dat aantal is nog nooit zo hoog geweest (2004 - 10). In niet meer dan 3 (I-10, II-9, DUO-9) van de 22 gevallen wordt klager op een aspect van zijn klacht alsnog in het gelijk gesteld. In het vierde geval (1-48) oordeelt de korpsbeheerder op advies van de Adviescommissie Klachtafhandeling de klacht ook gegrond maar dat had de DC zelf ook al eerder gedaan. Wat ook opvalt, is dat de korpsbeheerder in alle gevallen uitgebreider, en vooral met meer inleving in de omstandigheden van klager, heeft gemotiveerd en toegelicht dan de DC in eerste aanleg. 'Verlies wordt niet meer genomen.' Hiermee wordt geduid op de trend dat inwoners die worden geconfronteerd met een proces-verbaal, een 'Muldertje' of een andersoortige 'prent', de oorzaak en de aanleiding daartoe afwentelen op de politie. De klacht gaat ogenschijnlijk over handelingen van de politie terwijl de eigenlijke draaggolf is dat de klager het geld dat hij kwijt is vanwege een boete omdat hij een overtreding heeft begaan, liever in zijn eigen zak houdt. Het 'VierMusketiers' effect (één voor allen, maar dan in de niet bedoelde betekenis). Eén politiefunctionaris, één handeling van een enkele collega, staat voor het hele korps Zuid-Hol land-Zuid. Eén bericht in enig medium over een misstap van een collega elders kan een collega in deze regio komen te staan op verwensingen. ledere individuele collega is in het beeld van de buitenwereld de hele politie-organisatie. Daarvoor zou nog veel meer bewustzijn moeten bestaan in de eigen organisatie. Inwoners blijven letten op het verkeersgedrag van de politie. Feit is dat de politie ook in dit opzicht wordt aangesproken op voorbeeldgedrag. Jammer genoeg is bij het publiek niet breed bekend dat de politie onder omstandigheden is vrijgesteld van bepaalde verkeersregels. De politie moet meer uitleggen en verklaren waarom zij handelt en optreedt zoals zij dat doet. Inwoners vragen 'sur place' om verantwoording van de politie. De meest navrante variant daarop is de vraagstelling 'heb je niks beters te doen joh ?'. Niet helemaal nieuw maar in dit en vorig verslagjaar wel weer frequent aanwezig, zijn de klachten waar na onderzoek blijkt dat klager de wereld op zijn kop heeft gezet. Of anders gezegd: gewoon de feiten heeft omgedraaid. Klagers die de politie verwijten maken en haar handelwijze bekritiseren terwijl blijkt dat het juist die klagers zelf zijn die zo hebben gehandeld.

overige RODE DRADEN 7

Aan de andere kant van het contact politie - inwoner (s) blijft hardnekkig, en dan niet bij wijze van uitzondering, dat inwoners zich ongepast uiten. De politie is meer dan eens voorwerp van scheldpartijen; verwensingen met ziekten en geslachtsdelen, veelal in combinatie, lijken gebruikelijke uitingsvormen. De politie mag dat (en terecht) niet; maar wie houdt scheldende inwoners tegen ?

12

8

9

10

Het inzicht bij de politie dat aangiftes moeten worden opgenomen, is vergroot. Er wordt gevolg gegeven aan de aanbeveling van 2002 (aangifte moet altijd worden opgenomen als de aangever er op staat aangifte te doen). Dat credo moet wel blijven: aangifte altijd opnemen, eventueel onder voorbehoud, met natuurlijk het recht van de politie om een beroep te doen op gezond verstand. Zonder dat dat de indruk mag wekken dat de politie niet bereid is de aangifte op te nemen, moet bij de aangever elke verwachting omtrent de opvolging van een dergelijke aangifte worden geminimaliseerd. Opnieuw: wat blijvende aandacht verdient, is de termijnbewaking. De tijdslimiet moet nog meer in acht worden genomen. Op het effect van een klacht kan worden inverdiend als er snel en met inleving op wordt gereageerd. De impuls die de bespreking van het klachtenoverzichten 2002, 2003 en 2004 heeft gegeven op dit aspect en de monitoring via het RVO is wel degelijk merkbaar. Maar het aantal termijnoverschrijdingen in het verslagjaar moet nog managerial ontevredenheid voeden. Onder termijnbewaking dient ook te worden verstaan het tussenbericht aan klager dat en waarom het wat langer duurt dan aanvankelijk gepland. Een bevinding van de Adviescommissie Klachtafhandeling die aandacht eist, is de verwerking van feiten en gegevens in het BPS. Equality of arms, een gelijke informatiepositie voor klager en politie, in het proces van de behandeling van klachten brengt met zich dat een klager dus ook kan beschikken over daartoe doende (alsdan geanonimiseerde) mutaties in BPS (9.1) Niet voor het eerst wordt de commissie er in haar onderzoek mee geconfronteerd dat feiten, die er toe doen bij de beoordeling van een klacht, niet zijn vastgelegd. (9.2) Ook leest de commissie meer dan eens kwalificaties over verdachten en betrokkenen die niet ter zake doen en / of kwetsend zijn of als kwetsend kunnen worden ervaren door die personen. N.B. Geanonimiseerde BPS uitdraaien kunnen voor een goede procesorde, zijn toegevoegd aan het dossier dat klager voorafgaand aan hoor en wederhoor ter hand wordt gesteld. Dit punt completerend, valt het de commissie ook met enige regelmaat op dat het gebruik van de Nederlandse taal aandacht behoeft.

13

CONCLUSIES 1

2 3

Er blijven hardnekkige patronen herkenbaar in de klachten die gegrond zijn geoordeeld (onjuiste bejegening, onzorgvuldige behandeling (1-44 !), afspraken die niet zijn nagekomen en toezeggingen die niet gestand zijn gedaan, aangiftes die niet of niet op de juiste wijze zijn behandeld). Die houdingsaspecten behoeven met gelijke hardnekkigheid correctie, interventie of anderszins, ook door de collega's onderling. Voor de afhandeling van klachten staat een bepaalde termijn. Het aantal overschrijdingen van die termijn geeft aan dat er nog meer aandacht moet komen voor termijnbewaking. Klachten zijn terug te voeren op individueel gedrag / houding. Naar aanleiding van het klachtenoverzicht 2004 is van de zijde van de onderwijskundigen de vraag gesteld of een programma / scholing / training zou moeten worden ontwikkeld op basis van de conclusies van het klachtenoverzicht. De gezamenlijke bevinding toen was: de incidenten die aanleiding hebben gegeven tot (gegronde) klachten laten zich niet vertalen in lesprogramma's o.d. Wel zouden met nog meer voortvarendheid de kansen die casusbesprekingen bij de afhandeling van de klacht zelf, in werkoverleg, briefing, teamvergaderingen of anderszins bieden, moeten worden benut.

Uit het overzicht is en wordt lering getrokken. Dat blijkt uit de volgende punten die meer dan voorheen aandacht (moeten) krijgen in gesprekken en werkoverleg en tijdens briefings en conferenties. WAAR DE POLITIE ZUID-HOLLAND-ZUID AANDACHT AAN BESTEEDT (en blijvend aandacht aan moet besteden in het licht van dit overzicht) (1) in het nagesprek ter afronding van de behandeling van een klacht met de betrokken collega('s), (2) via de Integrale Beroepsvaardigheidstraining, (3) in het werkoverleg, (4) in individuele functioneringsgesprekken, (5) in de bespreking van het jaarlijks overzicht en (6) op andere wijzen: 1 2 3 4 5 6 7

BEJEGENING: de politie stelt zich voor, maakt zich bekend, legitimeert zich en hanteert daarbij algemeen gangbare omgangsvormen in houding, gedrag en taalgebruik. In 2006 is een daartoe strekkende gedragscode van kracht geworden. AFSPRAKEN EN TOEZEGGINGEN: de politie komt haar afspraken na en doet haar toezeggingen gestand ('een man een man, een woord een woord') en als ze niet kunnen worden nagekomen, wordt een bericht verstuurd over het 'dat en waarom' AANGIFTE: in geval van een strafbaar feit wordt aangifte altijd opgenomen eventueel onder voorbehoud met het recht van de politie om beroep te doen op gezond verstand. GEWELDTOEPASSING: soms moet het maar eigenlijk zou de politie een hekel moeten hebben aan geweld. Moet het, dan op gepaste en proportionele wijze. Menige klacht kan van waarde blijken voor de (verbetering van) de bedrijfsvoering. Casusbehandeling in WERKOVERLEG of anderszins en in elk geval terugkoppeling met de betrokken collega('s) moeten. Een klager heeft recht op antwoord BINNEN ZES WEKEN, maar zo mogelijk op veel korter termijn. BPS IS HET DAGBOEK / LOGBOEK van de politie en moet blijvend worden gevoed met feiten en omstandigheden die er toe doen. Flauwiteiten of niet ter zake doende kwalificaties moeten achterwege blijven. De Nederlandse taal moet geen geweld worden aangedaan.

14

district DORDRECHT / ZWIJNDRECHTSE WAARD I-1

DORDRECHT -17/20 december

voorval Verstoring van de openbare orde bij een uitgaansgelegenheid. beeld van de klacht Zonder vooraf te waarschuwen legt de politie handboeien aan en gebruikt geweld. De politie maakt zich niet bekend en legitimeert zich niet. oordeel Plaats, tijd (vroeg in de morgen, donker) en omstandigheden (veel publiek op straat, verzet tegen de aanwijzingen / bevelen van de politie, een dreigende sfeer die alles in zich had te escaleren en zich tegen de politie te richten) in aanmerking genomen, moest de politie onontkoombaar handelen. besluit (30) Klachten ongegrond. bijzonderheden Klagers hebben tegen de politie aangifte gedaan. Voor de periode van het onderzoek (vanaf 6 januari) is de behandeling van de klacht opgeschort. Op 27 juli is klager bericht dat het OM geen doorslaggevende aanleiding heeft gezien voor vervolging op basis van de aangifte, en dat daarom de klachtprocedure is heropend. 15

ZWIJNDRECHT -20/23 december 15/10 januari

voorval Praktijkvoering. beeld van de klacht De politie bemoeit zich ongevraagd met de gang van zaken ("luidruchtige patiënt met buitengewoon eigenaardig gedrag") in de praktijk, stelt zich niet voor aan klager en stelt zich discriminerend op jegens klager. oordeel De politie kwam binnen op basis van een melding via de GMC. De politie heeft zich niet voorgesteld omdat er ook niet naar werd gevraagd. De tongval van klager speelde de politie parten in het verstaan van klager. Op geen enkele wijze heeft de politie gediscrimineerd. tussenfase (4) Klager heeft aangegeven dat het indienen van de klacht op een misverstand berust. De klacht is buiten verdere behandeling gesteld. bijzonderheid Klager heeft de klacht ingediend bij het OM. T3

DORDRECHT - 5 117 januari

voorval Verkeersovertredingen (negeren van rood licht; onvoldoende fietsverlichting). beeld van de klacht De politie stelt zich agressief op en neemt stelling in strijd met de werkelijkheid. tussenfase (4) In de afhandeladministratie van de politie is niet terug te vinden dat tegen klager een proces-verbaal of dergelijke is opgemaakt. Dus kan ook de betrokken politiefunctionaris niet worden getraceerd. Om die reden is de klacht in overleg met klager ter zijde gelegd. Ï4

DORDRECHT - 11 januari / 1 februari

voorval Rechtsbijstand. beeld van de klacht De politie wekt de suggestie en spreekt zich zo uit dat de advocaat aan wie klager de voorkeur geeft, niet beschikbaar is. In een later stadium blijkt dat de advocaat wel disponibel is / was. oordeel Procedure is dat bij inverzekering- of inbewaringstelling een meldingsformulier wordt verstuurd naar de piketcentrale. Ook in dit geval is deze procedure gevolgd en is op het formulier een melding voorkeursadvocaat gedaan. De politie heeft conform de procedure niet zelf contact opgenomen met een bepaalde advocaat. besluit (5) Klacht ongegrond.

15

1-5

DORDRECHT -20/21 januari

voorval Verkeerscontrole / alcoholtest. beeld van de klacht De politie behandelt klager agressief en met onbegrijpelijk geweld. Klager wordt niet in de gelegenheid gesteld ademanalyse te ondergaan op het bureau. Klager krijgt niet te horen om welke reden zijn rijbewijs is ingevorderd. oordeel Klager weigert medewerking aan de ademanalyse ook nadat zulks is gevorderd. Dat leidt tot invordering van het rijbewijs. Omdat klager herhaalde malen poogt weg te lopen, moet de politie onvermijdelijk gepast geweld gebruiken. besluit (4) Klachten ongegrond. Té

ZWIJNDRECHT - 21 / 24 januari

voorval Verstoring van de openbare orde bij het uitgaan van een horecagelegenheid. beeld van de klacht De politie gebruikt geweld (inzet van een politiehond, gebruik wapenstok, aanleggen van handboeien). oordeel van het OM (13 juni 2005) Op basis van de geweldsrapportage heeft de hoofdofficier van justitie geoordeeld: 'Door het inzetten van een diensthond bleek het mogelijk om de controle over een verdachte (klager) en de agressieve groep terug te krijgen en te houden. Het inzetten van een diensthond acht ik om die reden proportioneel en conform de ambtsinstructie.' oordeel van de politie Op basis van de zogeheten geweldrapportages die zijn opgemaakt vanwege het gebruik van de wapenstok en het aanzetten van een beenklem, blijkt dat één en ander onvermijdelijk en in verhouding tot de situatie heeft plaatsgevonden. Klager heeft ondanks meerdere vorderingen daartoe (ongeregeldheden rondom een uitgaansgelegenheid) zich niet verwijderd. besluit (33, mede vanwege de betrokkenheid van meerdere afdelingen binnen de organisatie) Klachten ongegrond. vervolg Klager heeft de korpsbeheerder verzocht om een nieuw onderzoek. beeld van de klacht Zie hiervoor. oordeel Klager miskent met de beschrijving van zijn persoonlijke omstandigheden het totaal beeld van de situatie die zich bij een gedwongen ontruiming van een horecagelegenheid met schermutselingen op straat tussen groepen jongeren, heeft voorgedaan. Klager ziet niet in dat bevelen van de politie, zeker onder die omstandigheden, zonder meer moeten worden opgevolgd. besluit Klachten ongegrond. 1-7

DORDRECHT - 27 januari / 2 februari

voorval Verkeersovertreding / foutief parkeren. beeld van de klacht Klager is het niet eens met het proces-verbaal en noemt de politie daarom racist. Daarna boeit de politie klager en voert hem af. De politie gebruikt geweld dat niet in verhouding staat tot de aard van het voorval. oordeel Klager scheldt de politie bij herhaling uit. Daarom is klager aangehouden. Tegen die aanhouding heeft hij zich verzet; een terechte reden voor toepassing van een geweldmiddel (handboeien). besluit (6) Klacht ongegrond. ï^8

ZWIJNDRECHT - 7 februari

voorval Verkeersovertreding.

16

beeld van de klacht De politie stelt zich niet voor, geeft geen mogelijkheid voor weerwoord, is onbeschoft en beledigt een medepassagier. oordeel De overtreding was evident; handhaving op die plek noodzakelijk. Wanneer de politie daarbij een bemerking maakt over de geur van parfum klinkt dat heel persoonlijk en kan daarom beter achterwege blijven; maar zo'n uitlating kan toch niet worden uitgelegd als een seksueel getinte opmerking. besluit (7) Klacht over het proces-verbaal ongegrond; klacht over de overbodige bemerking gegrond. "Ü9

DORDRECHT - 1 / 3 maart

voorval Geluidsoverlast burenruzie. beeld van de klacht De politie wil niet tussenbeide komen. Wanneer de politie wel langskomt, is dat omdat de buren van klager hebben geklaagd over geluidsoverlast die klager zou veroorzaken. oordeel De politie heeft terecht laten weten dat buren hun eigen ruzie moeten oplossen en bijleggen. Maar de politie dient zich wel te onthouden van kwalificaties over de gedragingen van betrokkenen. besluit (1) Klacht over de keuze van de politie ongegrond; klacht over de kwalificatie die de politie heeft uitgesproken gegrond. TTÖ

DORDRECHT - 17 februari / 1 maart

voorval Verkeersovertreding. beeld van de klacht De politie is niet bereid tot discussie en houdt de discussie zelfs zo af dat een inzittende wordt bedreigd met aanhouding. oordeel De overtreding staat ter beoordeling van de rechter en valt buiten het beoordelingskader van de klacht. Maar de overtreding is voor de politie wel evident en in die evidentie die door klager wordt bestreden - ligt de oorzaak van de klacht. De politie kan onder die omstandigheden terecht de discussie afkappen. besluit (12) Klacht ongegrond. vervolg Klager heeft de korpsbeheerder om een nieuw onderzoek verzocht. beeld van de klacht Herhaling van het voorgaande. oordeel Klager verwart de mogelijkheden die een verkeerscirculatiesysteem biedt met verkeersregels en verkeersborden. Klager ontleent rechten aan het verkeerscirculatie(poller)systeem die een verkeersbord juist onmogelijk maakt / verbiedt. Maar de communicatie over een relatief zo eenvoudige verkeersovertreding moet de politie wel in de hand houden. De politie moet toch bij machte zijn om een dergelijke overtreding niet te laten leiden tot aanhouding en insluiting, ongeacht het gedrag en de wijze van communiceren van klager. besluit Klacht ongegrond voor wat betreft de verkeersgedraging van klager; deels gegrond voor wat betreft de politie die escalatie in de conversatie niet heeft weten te voorkomen. TTÏ

DORDRECHT - 27 maart / 1 april

voorval Controle / discriminatie. beeld van de klacht De politie vraagt uitsluitend klager, in gezelschap van drie andere personen, om een identiteitsverklaring. oordeel Een typische overlastplek; voor de politie reden om daar regelmatig te zijn en te controleren. Klager heeft zich langere tijd op die plek opgehouden. De identiteit van klager was de politie niet bekend. Reden om hem zijn legitimatie te vragen. De politie maakt in haar werk altijd onderscheid, maar dat is iets anders dan discriminatie in de betekenis die klager daar aan geeft. besluit (5) Klacht ongegrond.

17

bijzonderheid Op herhaalde schriftelijke en telefonische uitnodigingen voor hoor / wederhoor heeft klager niet gereageerd. TÏÏ2

DORDRECHT -30/31 maart

voorval Aanhouding / arrestatie. beeld van de klacht De politie staat voor het verkeerde adres; de getallen van het huisnummer waren in verkeerde volgorde geplaatst. oordeel Een blunder waar zelfs met acties en affiches voor is gewaarschuwd. Als de politie nadat zij door een omstander / klager op de impact voor de betreffende bewoner is gewezen ook nog schouderophalend weggaat, wordt voor de tweede keer de behoorlijkheid en zorgvuldigheid uit het oog verloren. besluit (5) Klacht gegrond. vervolg De betreffende bewoner zijn met bloemen en woorden, later, excuses aangeboden. TÏÏ3

DORDRECHT -6/12 april

voorval Arrestatie in werktijd. beeld van de klacht De politie houdt er geen rekening mee dat het integratieproces dat onderdeel is van klager als werkgever wordt geschaad met de arrestatie van een werknemer onder deze (diensttijd) omstandigheden. tussenfase (1) Begrip bij klager dat arrestatie in dit geval onvermijdelijk was; begrip bij de politie om in dit soort omstandigheden nog meer belang toe te kennen aan de integratieinspanningen van klager. ~Ü4

DORDRECHT - 11 /13 / 21 / 22 april

voorval Stalking / bedreiging door de politie, beeld van de klacht Klager vermoedt dat de politie hem telefonisch stalkt. Een relatie van klager wordt op de dag (de eerste van drie dagen dat klager telefonisch wordt gestalkt) dat deze in aanwezigheid van klager aangifte heeft gedaan, staande gehouden door de politie tegen wie hij diezelfde dag aangifte heeft gedaan vanwege een eerder voorval. oordeel (Door tussenkomst van het Bureau Interne Zaken:) Telefonische stalking door de politie is niet aantoonbaar vanaf telefoontoestellen in eigendom en gebruik van de politie. De staande houding heeft te maken met het speciale opsporingsoog van die politie voor (gestolen) fietsen, althans voor fietsen zonder regulier slot. Die politie heeft ook die relatie van klager niet herkend van een eerder voorval en overigens was die politie niet op de hoogte dat er tegen hem die dag aangifte was gedaan vanwege dat eerdere voorval. besluit (18) Klachten ongegrond. vervolg Klager heeft de korpsbeheerder verzocht om een nieuw onderzoek. beeld van de klacht Herhaling van het voorgaande. oordeel Telefonische stalking door de politie is, voor zover zulks kan worden onderzocht, niet aangetoond. Staande houding van die relatie heeft niets uitstaande met stalking door de politie maar is een gevolg van toevalligheid van een combinatie van factoren. besluit Klachten ongegrond. ÏÖ6DORDRECHT -12/18 april voorval Verkeers (parkeer) overtreding. beeld van de klacht De politie is niet bereid te luisteren naar de verklaring voor de zeer tijdelijke overtreding.

18

oordeel Inderdaad blijkt het betreffende verkeersbord moeilijk te onderscheiden. De politie had naar die verklaring moeten luisteren. besluit (9) Klacht over de houding / bejegening gegrond. "ÏÏÏ6DORDRECHT -22/25 april voorval Mishandeling. beeld van de klacht De politie pleegt huisvredebreuk bij de aanhouding van klager en houdt geen rekening met diens kwetsbare gezondheid maar neemt klager mee naar het bureau voor verhoor. oordeel Na een melding over huiselijk geweld wordt de politie door een familielid (melder) de woning van klager binnengeleid. Daar doet de partner van klager aangifte. Vervolgens handelt de politie conform een aanwijzing van het College van Procureurs-Generaal. besluit (1) Klachten ongegrond. vervolg Klager heeft de korpsbeheerder om een nieuw onderzoek verzocht. tussentijds Klager bericht dat hij vanwege zijn gezondheidstoestand afziet van de verdere procedure. TOT

DORDRECHT - 2 / 6 mei

voorval Aanhouding op basis van verdenking / discriminatie. beeld van de klacht De politie houdt klager aan en ondervraagt hem urenlang op verdenking van bezit van verdovende middelen. Klager heeft vanwege de commotie de kans op een baan verspeeld. oordeel Drie betrokken politiefunctionarissen, onafhankelijk van elkaar en in overeenstemming met de processen-verbaal verklaren consistent dat klager terecht als de verdachte kon worden aangemerkt. besluit (20) Klachten ongegrond vervolg Klager heeft de korpsbeheerder om een nieuw onderzoek verzocht. beeld van de klacht Herhaling van het voorgaande; overigens discriminatie. oordeel De logica van de observatietechniek en tactiek van de politie is nagenoeg sluitend. Maar het valt niet volstrekt uit te sluiten dat er in de korte tijdspanne (5 seconden vanwege een passerend voertuig) dat de geobserveerden (onder wie klager) uit het zicht waren, een persoonsverwisseling kan hebben plaatsgevonden. Van discriminatie is geen sprake omdat de aanduiding van afkomst, zoals i.c. in documenten, niet zo kan worden geduid. besluit Klachten ongegrond. TT8

HENDRJK-IDO-AMBACHT - 2 / 6 mei

voorval Openlijke geweldpleging. beeld van de klacht De politie gebruikt disproportioneel geweld (inzet van een diensthond die daadwerkelijk bijt) en laat voldoende verzorging in het arrestantencomplex achterwege. oordeel Klager is opgenomen in, maakt deel uit van een groep die ondanks herhaalde vorderingen van de politie zich niet verwijdert maar zich dreigend tegen de politie keert. Aanwezigheid van een diensthond bleek onvermijdelijk en inzet onontkoombaar en proportioneel. Onjuist is de bewering dat klager onvoldoende zou zijn verzorgd. besluit (39) Klachten ongegrond. bijzonderheid (1) De klacht is onderzocht door het Bureau Interne Zaken en afgedaan / ondertekend door de districtschef gezamenlijk met de chef van de Divisie Uitvoeringsondersteuning.

19

(2) Een gelijkluidende klacht is door meerdere klagers afzonderlijk ingediend. vervolg Klager heeft de korpsbeheerder om een nieuw onderzoek verzocht. beeld van de klacht (1) De afhandeling van de eerdere klacht heeft veel te lang geduurd (2) in de afhandeling van de eerdere klacht is niet ingegaan op een aantal klachtelementen (waarom heeft de diensthond opnieuw gebeten terwijl klager al geboeid was / waarom is klager over de grond gesleept naar een politievoertuig terwijl hij niet kon lopen als gevolg van verwondingen vanwege de hondenbeet). Klager heeft verzocht om uitstel van de behandeling (gepland voor juli 2006) om het dossier goed te kunnen bestuderen. De behandeling is vervolgens geagendeerd voor september 2006. TÏÏ9

DORDRECHT-7/13 mei

voorval Verkeerscontrole. beeld van de klacht Nadat de politie de papieren van het familielid van klager heeft gecontroleerd en kennelijk in orde bevonden, wordt het familielid teruggeroepen en signaleert de politie alsnog overtredingen (verlopen bromfietscertificaat, overschrijding van de verzekeringstermijn. Het familielid mag klager niet opbellen om te zeggen dat hij wordt opgehouden op een politiebureau. oordeel De politie kan de betrokken politiefunctionaris niet traceren, niet aan de hand van het signalement van een motorrijder dat het familielid van klager heeft gegeven, niet aan de hand van enige BPS-mutatie die toch van het voorval gemaakt zou moeten zijn, noch anderszins. De afspraak dat klager binnen 2 dagen de politie terugbelt als klager over meer informatie over de betrokken politiefunctionaris zou horen van het familielid, is klager niet nagekomen. besluit (11, mede vanwege het wachten op nader bericht van klager) De klacht is buiten verdere behandeling gesteld, maar zou feitelijk ongegrond geoordeeld moeten worden. Ï^2Ö

DORDRECHT - 11 /13 mei

voorval Vernieling. beeld van de klacht De politie noteert in het proces-verbaal ten onrechte dat aangever / klager niet ter plaatse is verschenen met alle consequenties van dien. tussenfase (1) Het voorval dateert van 20 oktober 2001. Een tijdsverloop van ongeveer drie en een halfjaar ontslaat de politie van de verplichting de klacht nog in behandeling te nemen. Met verwijzing naar artikel 9:8 van de Algemene wet bestuursrecht is klager in die zin geantwoord. ïïl

ZWIJNDRECHT - 13 /17 mei

voorval Woning binnentreding. beeld van de klacht De politie gebruikt excessief geweld: klager is geboeid; kasten zijn met een koevoet geopend terwijl klager had verteld waar zich de sleutels bevonden. oordeel De politie heeft voldaan aan alle wettelijke verplichtingen en geduld geoefend met klager die de politie van het kastje naar de muur heeft gestuurd op zoek naar sleutels waarmee kasten en bureaus konden worden ontsloten. besluit (8) Klachten ongegrond. vervolg Klager heeft de korpsbeheerder om een nieuw onderzoek verzocht. beeld van de klacht Herhaling, maar dan nog wat aangedikt, van het voorgaande. oordeel Klachten die niet beschrijven zoals het werkelijk is toegegaan. De politie heeft alle geduld geoefend. Toen aan het geduld een eind kwam, zijn sloten geforceerd. Klager heeft de handelwijze van de politie over zich afgeroepen. besluit Klachten ongegrond.

20

1-22

DORDRECHT 8 /10 juni

voorval Verkeerscontrole. beeld van de klacht De politie neemt ten onrechte aan dat het voertuig van klager een gestolen exemplaar is en behandelt klager als crimineel, houdt hem aan en sluit hem in. oordeel De politie kon terecht de verdenking koesteren dat klager niet de eigenaar was van het voertuig. Maar klager wilde niet meewerken om die verdenking te ontzenuwen (ofte bevestigen). Dat heeft geleidelijk aan geleid tot een bejegening door de politie die niet door de beugel kan. Er is geen enkele grond voor de aanname van klager dat het voertuig is beschadigd bij de controle. besluit (6) Klachten deels gegrond, deels ongegrond. "ÏÏ23DORDRECHT - 6 /13 juni voorval Parkeerproblematiek. beeld van de klacht De politie weigert op te treden tegen een foutparkeerder die het in- en uitsteken van klager bemoeilijkt. De politie wekt de indruk dat zij daarmee een collega / medewerker van ZHZ in bescherming neemt. oordeel De indruk is onterecht; eerst daags nadat de problematiek is gemeld, blijkt de politie dat de tegenpartij bij hetzelfde korps werkt. besluit (4) Klacht ongegrond. "ÏÏ24ZW1JNDRECHT - 14 /15 juni voorval Geestelijke verwarring / psychische stoornis. beeld van de klacht Bij de aanhouding van klager handelt de politie onbevoegd en onrechtmatig en veroorzaakt letsel bij klager. oordeel De waarneming van de politie en de partner van klager - nadien bevestigd door de crisisdienst van de hulpverlening - luidt: er was sprake van ernstig en onmiddellijk gevaar voor klager. Om dat gevaar te keren, moest de politie bij gebrek aan medewerking van klager, zich toegang verschaffen tot de woning van klager en was vervoer voor klager slechts mogelijk nadat hem de handboeien waren aangelegd. Klager heeft zich na zijn insluiting op verschillende wijzen verwondingen toegebracht besluit (17) Klachten ongegrond. "ÏÏ25

DORDRECHT-21 juni

voorval Verkeersovertreding (negeren van rood verkeerslicht). beeld van de klacht Uit de houding en handelwijze van de politie spreekt agressiviteit en machtsvertoon. tussenfase (4) Het oordeel of de aanleiding tot de bekeuring al dan niet mager is, is aan de rechtsprekende macht en onttrekt zich dus aan een uitgesproken oordeel in het kader van klachtbehandeling. Klager stelt het op prijs indien zijn beleving van agressiviteit en machtsvertoon zijdens de politie met de betrokken politie wordt besproken. "T26

ZWIJNDRECHT - 30 juni / 4 juli

voorval Vermissing van een communicatiemiddel. beeld van de klacht De politie weigert aangifte op te nemen omdat sprake is van verlies en niet van een misdrijf.

21

oordeel De politie had moeten verklaren waarom van vermissing geen aangifte kan worden gedaan en tezelfdertijd de mogelijkheid moeten bieden een verklaring van vermissing op te stellen. besluit (6) Klacht gegrond. vervolg Klager zijn excuses aangeboden. 1^27

ZWUNDRECHT - 1 / 5 juli

voorval Woning binnentreding. beeld van de klacht De politie laat zich door een andere instantie leiden tot een actie waarvan het machtsvertoon niet in verhouding staat tot de gesuggereerde feiten (noodzaak tot uithuisplaatsing van familieleden van klager). tussenfase (2) Klager komt tot tweemaal toe afspraken voor hoor en wederhoor niet na. Als klager van de politie verneemt dat de schade vanwege de woningbinnentreding wordt vergoed, trekt hij de klacht in. T^28

DORDRECHT-4/6 juli

voorval Verkeershinder. beeld van de klacht Na een gehinderde invoegmanoeuvre blijkt - achteraf- dat klager achter de politie - in burger, in een privé auto - rijdt die naar klager gebaart. De politie maakt klager voor veel (en weinig moois) uit nadat klager en de politie zijn gestopt en uitgestapt. tussenfase (1) In het verkeer dient gelegenheid te worden gegeven tot invoegen; dat recht kan niet worden geclaimd zoals klager wel heeft gedaan. Maar in zo'n geval geldt voor de politie dat zij sporend en behoorlijk - en dus niet buitensporig of met onbehoorlijke uitlatingen aangeeft dat hetgeen klager heeft gedaan geen pas geeft. 1^29

DORDRECHT-5/7 juli

voorval Diefstal. beeld van de klacht Ondanks opsporingsmogelijkheden (klager heeft een intern video circuit) spant de politie zich niet in om de daders te traceren. Ook Iaat de politie na klager te informeren. oordeel De politie laat na klager tussentijds te informeren over de voortgang van het onderzoek; ook komt de politie afspraken niet na over het tijdpad dat voor de afwikkeling van de zaak is vastgelegd. besluit (2) Klachten gegrond. vervolg Met de politie zijn correctiegesprekken gevoerd. T3Ö

DORDRECHT-6/7juli

voorval Wegpiraterij. beeld van de klacht Klager, gehinderd door een wegpiraat, rijdt blikschade met die piraat. De politie interesseert zich niet voor het voorval (regeling van de blikschade) noch voor de voorgeschiedenis van de piraterij. De politie weigert aangifte op te nemen. En overigens is de politie niet of moeilijk bereikbaar. oordeel Bij zo'n beeld past, na onderzoek, het oordeel: de politie heeft niet op de juiste wijze gecommuniceerd. besluit (7) Klacht gegrond.

22

vervolg De wijze van communicatie is stevig besproken met de politie (voor zover mogelijk want één van de twee betrokkenen had inmiddels de dienst verlaten). K3Ï

DORDRECHT-7/12juli

voorval Verkeersovertreding. beeld van de klacht De politie behandelt klager discriminerend en gebruikt andere woorden en uitdrukkingen naar blanke omstanders dan naar klager. oordeel In geen van de twee voorvallen heeft de politie zich onderscheidend, laat staan discriminerend uitgelaten of gedragen. besluit (10) Klacht ongegrond. bijzonderheid Klager was niet bereid tot een gesprek met de verbalisanten. Ï 3 2 D O R D R E C H T - 22 juli /19 augustus voorval Arrestatie van een derde. beeld van de klacht Klager is zo verontwaardigd over de wijze waarop de politie die derde arresteert dat hij in zijn uitingen daarover de politie uitmaakt voor geslachtsdelen. Als ook klager wordt gearresteerd, behandelt de politie klager als een crimineel. tussenfase Nadat de politie heeft toegelicht dat en waarom geweld moest worden gebruikt, verklaart klager dat hij geen andere bedoeling heeft gehad dan de politie er op te wijzen welke impact een aanhouding waarbij geweld wordt toegepast, heeft op omstanders. Daarna achtte klager zijn klacht voldoende behandeld. K33

DORDRECHT-23/29 juli

voorval Hangjeugd. beeld van de klacht Het familielid van klager 'hing' niet maar beschouwde een natuurfenomeen (hommelnest in de struiken), oordeel De buurt en vooral jongeren weten (kunnen weten) dat 'hangen' op de betreffende plek, als maatregel tegen aanhoudende klachten over overlast vanwege hangjeugd, niet wordt getolereerd maar wordt 'beloond' met een bekeuring wegens overtreding van de Algemene Plaatselijke Verordening. besluit (2) Klacht ongegrond. K54

DORDRECHT - 1 / 3 augustus

voorval Bereikbaarheid van de politie. beeld van de klacht Als klager aangifte wil doen van molestatie door een voormalige werknemer blijkt het bureau binnenstad te zijn gesloten, krijgt klager vanuit een ander bureau te horen dat hij op afspraak enkele dagen later kan komen om aangifte te doen en lukt het hem uiteindelijk om in een andere regio nog diezelfde dag aangifte te doen maar dan moet hij wel voor een bepaald tijdstip verschijnen omdat het anders in overwerk zou moeten gebeuren. oordeel Uit onderzoek blijkt dat er geen legitieme reden was waarom klager geen aangifte kon doen. besluit (6) Klacht gegrond. vervolg Klager zijn excuses aangeboden. Intern is nog weer eens actie ondernomen om de mogelijkheden van aangifte te verbeteren. Ï35HENDRIK-IDO-AMBACHT - 3 / 1 0 / 1 1 augustus voorval Vandalisme.

23

beeld van de klacht De politie maakt ongevraagd foto's van een familielid van klager / mogelijke verdachte van de vernieling. oordeel Voor intern gebruik hanteert de politie een Digitaal Fotoboek Jeugd. Het gebruik is gereglementeerd in het betreffende privacyreglement. Dat reglement ontslaat de politie van de verplichting om aan te geven waartoe de foto wordt gemaakt en opgeslagen en van de verplichting om de ouders van betrokkene in te lichten. besluit (9) Klacht ongegrond. bijzonderheid De politie had de uitkomst van het onderzoek, zoals aan klager beloofd, telefonisch willen bespreken met klager. Maar klager breekt het telefoongesprek af. K36

DORDRECHT - 9 / 1 5 augustus

voorval Verkeerscontrole. beeld van de klacht Ondanks beweringen van het tegendeel wordt het voertuig van een familielid van klager voor nader onderzoek weggesleept vanwege twijfels bij de politie of het al dan niet om een gestolen exemplaar gaat. Niet dan na veel navraag ontvangt het familielid van klager van de politie een ontvangstbewijs voor het voertuig. Klager wordt vervolgens midden in de nacht zonder vorm van vervoer aan zijn lot overgelaten. oordeel Er was aanleiding tot twijfel over de echtheid van het chassisnummer. Dat is de aanleiding tot de terechte inbeslagname geweest. Klager heeft wel degelijk een ontvangstbewijs gekregen maar wellicht niet op de korte termijn die hem zelf voor ogen heeft gestaan. Vervolgens heeft het familielid op verzoek van de politie zelf voor vervangend vervoer gezorgd (het familielid had klager gebeld). besluit (l4) Klachten ongegrond. bijzonderheid De klacht is door tussenkomst van de Nationale ombudsman ingediend. Klager heeft ook een schadeclaim ingediend vanwege vermeende beschadiging. Een dergelijke claim valt buiten het bestek van de klachtbehandeling en wordt doorgestuurd naar de verzekeringsmaatschappij. Ï5?

DORDRECHT - 1 1 / 1 9 augustus

voorval Diefstal. beeld van de klacht Zonder verklaring zijdens de politie, legt de politie klagers in het openbaar de handboeien aan. oordeel Voor de politie voldoet één van de klagers aan het signalement van daders die kort daarvoor een inwoner hebben beroofd. Op basis van feiten en omstandigheden konden klagers als verdachten worden aangemerkt, aangehouden en voorgeleid. Het aanleggen van handboeien is conform de richtlijnen. Maar dat kon klagers uit een oost europees land vanwege taalproblemen niet worden verklaard. Zodra was gebleken dat klagers geen betrokkenheid hadden bij de beroving zijn zij in vrijheid gesteld. besluit (10) Klacht over de behandeling door de politie ongegrond. bijzonderheid De klacht is geformuleerd door een ambassade van het land van herkomst van klagers. De BPS-mutatie gaf aan dat de beroving had plaatsgevonden bij een 86 jarige inwoner waar was binnendrongen met een voor die inwoner geloofwaardig verhaal waarna achteraf bleek dat een beduidend geldbedrag en bankpassen waren ontvreemd. De alertheid van de politie blijkt uit haar taxatie van de feiten en omstandigheden. Ï 3 8 D O R D R E C H T - 2 1 727 juli voorval Aanhouding van krakers. beeld van de klacht De politie wil klager niet vertellen waarom zij de krakers aanhoudt.

24

oordeel Een klacht van een derde, volstrekte buitenstaander, die komt aanlopen en de politie rekening en verantwoording vraagt. tussenfase (3) Klager neemt genoegen met de uitleg van de politie en ziet in dat de klacht buiten het kader van de klachtenregeling van de politie ZHZ valt, Ï39

DORDRECHT - 10 augustus / 1 2 oktober

voorval Molestatie. beeld van de klacht De politie weigert aangifte op te nemen. oordeel De aangifte is alsnog opgenomen. besluit (3) Klacht gegrond. MÖ

HENDRIK-IDO-AMBACHT - 31 augustus / 5 september

voorval Inbraak. beeld van de klacht De politie belooft klager serieus werk te maken aan de hand van signalement en auto van de inbreker maar wanneer klager 's anderendaags juist die auto en de gesignaleerde ziet passeren, zulks meldt bij de politie, laat de politie, ondanks toezegging, na de uitkomst terug te melden aan klager. oordeel Toezeggingen niet nakomen leidt per definitie tot terechte klachten. besluit (21, vanwege onduidelijkheid over welk district / welke divisie de klacht handelde) Klacht gegrond. ~Ï4\DORDRECHT -16/21 september voorval Identificatieplicht. beeld van de klacht Zonder verklaring van de reden, vraagt de politie om een identificatiedocument en sluit klager in als hij dat niet wil tonen. Klager wenst niet op de foto in het bureau. De politie gebruikt geweld jegens klager om dat toch te realiseren. oordeel De politie is ter plekke vanwege een melding van een woninginbraak. Klager vertoont overeenkomst met het bekende signalement en daarom vraagt de politie terecht aan klager naar een identificatiedocument. Klager blijft weigeren. Ook nadat is gebleken dat klager niets uitstaande heeft met de inbraakmelding, blijft klager zonder uitleg volharden in zijn weigering. Dan moet het identiteitsonderzoek op een andere wijze plaatsvinden (vingerafdruk / foto). Niet dan met gepast geweld lukt dat uiteindelijk. besluit (14) Klacht ongegrond. 7^42DORDRECHT -20/22 september voorval Diefstal van een voertuig. beeld van de klacht De politie neemt geen contact op met klager die van de diefstal aangifte heeft gedaan en die dus wist van de diefstal. De politie versleept de auto en laat klager opdraaien voor de kosten. oordeel Een standaardprocedure: aantreffen van een gestolen auto brengt veiligstellen van eventuele sporen (maar of dat in dit geval ook is gebeurd, viel niet langer te achterhalen) en veiligstellen (opslaan) van het voertuig met zich. Gebruikelijk is dat de eigenaar opdraait voor de kosten van zaakwaameming waar de politie vanaf dan mee bezig is. besluit (12) Klacht deels gegrond (zijn de sporen wel veiliggesteld ?), deels ongegrond. M3

DORDRECHT -23/30 september

voorval Aanhouding. beeld van de klacht De politie mishandelt klager en verbiedt klager telefonisch contact op te nemen met een familielid.

25

oordeel Klager heeft zijn aanhouding tegengewerkt. Klager was merkbaar onder invloed van alcohol. Er is geen bewijs gevonden voor de stelling dat de verwonding van klager een gevolg is geweest van (proportionele) geweldtoepassing bij diens aanhouding. Het is niet gebruikelijk dat meerderjarige arrestanten wordt toegestaan te telefoneren. Overigens had de politie de handen vol aan gebeurtenissen buiten. besluit (5) Klachten ongegrond. M4

DORDRECHT -23/28 september

voorval Verkeersovertreding / fietsen zonder licht. beeld van de klacht De administratieve sanctie is gestuurd naar en op naam gesteld van een persoon die zeven maanden voorafgaand aan de pleegdatum was overleden. oordeel Buitengewoon pijnlijk. besluit (7) Klacht gegrond. bijzonderheid De sanctie is direct geseponeerd; betrokkene en klager (namens betrokkene) zijn excuses aangeboden. N45

DORDRECHT - 29 september / 25 november

voorval Aanhouding. beeld van de klacht De politie houdt een familielid van de minderjarige klager aan zonder verdere zorg of aandacht aan de minderjarige klager te schenken. De politie gebruikt onnodig geweld en houdt geen rekening met de bijzondere omstandigheden van het familielid (claustrofobie, hartkloppingen). oordeel Het verzet van het familielid tegen aanhouding is zo hevig dat de politie noodzakelijkerwijs gepast geweld moet gebruiken. Er was toentertijd niets bekend omtrent de behoefte van het familielid aan medische zorg. Voor de minderjarige klager heeft de politie wel degelijk gezorgd. Zo is hem een slaapplaats aangeboden die vele klassen beter was dan hij gewend was (tot dan overnachtte hij met het familielid in een auto). besluit (7) Klacht ongegrond. bijzonderheid Klager wilde geen schriftelijke afhandeling van zijn klacht ontvangen. M6

DORDRECHT - 6 / 7 oktober

voorval Agressieve hond / pitbull. beeld van de klacht Zonder toelichting neemt de politie de hond van klager in beslag en sluit klager en de hond gescheiden op. De politie komt haar toezegging niet na dat klager op de hoogte zou worden gesteld van de MAG-test (MAG staat voor maatschappelijk aanvaardbaar gedrag), oordeel De politie heeft wel degelijk de aanleiding verteld: het vermoeden dat het een zogeheten Pitbull betrof. Nadat de politie constateerde dat de hond niet alleen kon blijven, heeft zij toegestaan dat klager erbij bleef tot de hond is afgevoerd naar een dierenpension. besluit (5) Klacht ongegrond. M7

DORDRECHT -9/12 oktober

voorval Echtscheiding. beeld van de klacht De politie negeert (en gaat niet professioneel om met) uitspraken van het twee en een half jaar jonge kind dat klager heeft uit zijn verbroken relatie. oordeel Eerst bij kinderen vanaf 4 jaar wordt een zogeheten studioverhoor afgenomen door speciaal opgeleide medewerkers. Onder de vier jaar gebeurt dat niet omdat het moeilijk valt

26

vast te stellen welke waarde moet worden gehecht aan uitspraken. In dit geval is wel het Advies Meldpunt Kindermishandeling ingeschakeld. besluit (5) Klacht ongegrond. vervolg Klager heeft de korpsbeheerder om een nieuw onderzoek verzocht. beeld van de klacht Herhaling van het voorgaande. oordeel Het is de opvatting in Nederland dat verklaringen van kinderen eerst vanaf de leeftijd van vier jaar kunnen worden beoordeeld op betrouwbaarheid en geloofwaardigheid. Ook dan, en overigens geldt dit voor allen die getuigen of verklaren, dienen verklaringen behoedzaam te worden beoordeeld. Deze stelregel geldt zelfs voor politiemensen indien zij als getuige moeten optreden. Er dient namelijk rekening te worden gehouden met het risico dat er in een getuigenis belevingselementen tussenbeide komen en invloed uitoefenen die de feitelijke waarneming vertekenen. Het familielid van klager, toen beduidend jonger dan vier jaar, heeft niet de woorden gebruikt in aanwezigheid van de buurtagent waar klager van vindt dat de politie die woorden had moeten noteren. Die woorden zijn uitsluitend door klager enkele keren herhaald. Alsdan kan de politie mede als argument hanteren dat klager die woorden in de mond van het familielid heeft kunnen leggen besluit Klachten ongegrond. Ï48

DORDRECHT -17/19 oktober

voorval Betreding van een woning. beeld van de klacht Een meerderjarige familielid van klagers - op dat moment niet aanwezig in hun woning - laten de politie binnen die zegt op zoek te zijn naar een gestolen roerende zaak en dat een andere zoon van klagers verdacht wordt de dader te zijn van die diefstal. De politie heeft nadien geen contact opgenomen met klagers of van het voorval een mutatie gemaakt. oordeel Achteraf blijkt het familielid ten onrechte te zijn verdacht. De politie heeft nagelaten haar ambtshandelingen tijdig in het BPS te verwerken besluit (6) Klacht gegrond. vervolg Klager zijn excuses gemaakt. vervolg Klager heeft de korpsbeheerder om een nieuw onderzoek verzocht. beeld van de klacht Herhaling van het voorgaande. oordeel De politie heeft te snel (onjuiste) conclusies verbonden aan onvolledige informatie; verschillende afdelingen hebben langs elkaar heen gewerkt; de politie heeft bij het bezoek aan de woning onzorgvuldig gehandeld; de administratie was niet op orde en klagers zijn te lang in het ongewisse gelaten. Een onvoorwaardelijke verontschuldiging van de politie aan het adres van klagers is op zijn plaats. besluit Klachten gegrond. Ï49

DORDRECHT - 1 8 / 2 0 oktober

voorval Sterfte onder duiven. beeld van de klacht De duiven van klager worden afgeschoten of anderszins om het leven gebracht zonder dat de politie hiertegen optreedt. oordeel In plaats van sterfte onder duiven gaat het om een slepende burenruzie. In 2004 is een eerdere klacht van klager behandeld. Ook toen heeft de politie aangegeven dat de klacht een posterioriteit is. Zo ook in dit geval; van verbetering in de verstandhouding met de buren is tot heden niets gebleken. besluit (2) Klacht ongegrond.

27

1-50

DORDRECHT - 2 0 / 2 1 oktober

voorval Inval in een woning. beeld van de klacht Onmiddellijk nadat de politie is binnengetreden, vertelt klager - de eerste huwelijksnacht van klager, die dat bewijst aan de hand van de versierde auto en de versierde slaapkamer - de politie dat hij onmogelijk verdachte kan zijn en dat de politie zich vergist. Maar de politie houdt klager aan en neemt hem mee naar het bureau. oordeel De politie kon in alle redelijkheid afgaan op een - naar later bleek valse - verdachtmaking. De aanhouding van klager is in alle rust verlopen. Onmiddellijk nadat kon worden vastgesteld dat klager geen verdachte in deze zaak kon zijn, is hij in vrijheid gesteld. Reeds toen is de gang van zaken uitgelegd. Ook later heeft een gesprek tussen politie en klager verhelderend gewerkt, besluit (8) Klacht ongegrond. Ï3Ï

DORDRECHT - 21 oktober 7 1 1 / 1 2 november

voorval Aanhouding. beeld van de klacht Na de aanhouding heeft klager niet of onvoldoende medische zorg gekregen. Klager koppelt aan de klacht een claim om financiële vergoeding. oordeel Binnen een kwartier nadat klager is ingesloten, heeft de politie contact gelegd met de GGD. Die meldt dat de ommekomst van een arts vanwege bezigheden elders even op zich kan laten wachten. Daarom alarmeert de politie de ambulancedienst die klager kort nadien naar een ziekenhuis transporteert. besluit (9) Klacht ongegrond. bijzonderheid Klager heeft in eerste instantie de Nationale ombudsman ingeschakeld. Deze heeft de klacht ter behandeling doorgestuurd naar de politie. De klacht wekt de indruk niet een klacht te zijn in de zin van de klachtenregeling maar een uiting van financieel gewin. De verzekeringsmaatschappij heeft de claim afgewezen. 1^52

DORDRECHT - 24 oktober

voorval Molestatie. beeld van de klacht Klager is slachtoffer van molestatie door 2 mannen. Getuigen die onvoldoende tijd hebben om op dat moment een verklaring af te leggen bij de politie, laten hun gegevens na bij de balie van het politiebureau. Vervolgens blijken die gegevens te zijn verdwenen - en zijn ook die getuigen verder onbekend gebleven - als gevolg waarvan klager zich niet kan voegen in het strafproces. oordeel Door een vergissing heeft de politie geen verklaring opgenomen van de getuigen. Het politiedossier is dus incompleet gebleven, besluit (20) Klacht gegrond. Klager zijn excuses gemaakt. 1^53DORDRECHT -26/27 oktober voorval Verkeersovertreding / over het trottoir fietsen. beeld van de klacht De politie discrimineert want een ander die door rood licht fietst laat de politie ongemoeid. De politie wordt boos als klager naar zijn legitimatie vraagt. oordeel Vanwege aanhoudende klachten over fietsers die over het trottoir fietsen, heeft de politie actie ondernomen en klager staande gehouden. De politie heeft tijdens en vanwege het uitschrijven van het proces-verbaal geen andere op het trottoir fietsenden aangehouden. Dat mag niet worden uitgelegd als discriminatie. Het gedrag van klager was zodanig dat de politie nog heeft overwogen klager aan te houden wegens belediging. besluit (19) Klacht ongegrond.

28

bijzonderheid Vanwege de ziekte van de betrokken politie heeft de behandeling van de klacht vertraging ondervonden. Klager is daarvan schriftelijk tussentijds op de hoogte gebracht. ï^54

ZWIJNDRECHT - 31 oktober / 2 november

voorval In beslaggenomen scooter. beeld van de klacht De politie neemt een scooter in beslag maar geeft geen ontvangstbewijs o.d. af. Eerst na een lange zoektocht traceert klager zijn scooter weer. oordeel Klager is en blijft onbereikbaar. Ook zonder wederhoor is er geen reden tot twijfel aan de lezing van de politie. besluit (6) Klacht ongegrond. bijzonderheid Klager blijkt telefonisch onbereikbaar voor een afspraak voor hoor / wederhoor. Klager is een tussenbericht gestuurd op 22 november. Dat verklaart de langere tijd van afhandeling van de klacht. " Ï Ï 5 5 D O R D R E C H T - 1 / 2 november voorval Relatieproblematiek / kindermishandeling. beeld van de klacht De politie weigert aangifte op te nemen van kindermishandeling. tussenfase De politie heeft aanvankelijk voorrang gegeven aan hulpverlening boven een strafrechtelijk traject. In een gesprek met de politie heeft klager duidelijk gemaakt dat hij wel degelijk aangifte wil doen. Dat is inmiddels gebeurd, en nadien ook nog aangevuld. De politie heeft contact gelegd met hulpverleningsinstanties die klager zullen begeleiden. Klager was tevreden met deze oplossing. "ÏÏ56DORDRECHT - 1 / 1 8 november voorval Verkeershinder. beeld van de klacht Twee politievoertuigen blokkeren de weg. Klager maakt daarover een opmerking waarna de politie klager aanhoudt en ondanks de toezegging dat hij meewerkt aan zijn aanhouding worden hem de boeien aangelegd en wordt hij op de grond gesmeten. De politie komt haar afspraken niet na,. oordeel Verzet van klager is beantwoord (beantwoord moeten worden) met gepast geweld om het verzet te breken. Maar het valt de politie aan te rekenen wanneer zij toezegt dat klager in gesprek kan gaan met verbalisanten maar die toezegging niet nakomt. besluit (8) Klacht deels ongegrond, deels gegrond. K57

DORDRECHT - 3 / 4 november

voorval Inval in een woning. beeld van de klacht De politie wil een familielid van klager aanhouden maar dat familielid had zich daags daarvoor al vrijwillig gemeld. oordeel Dat het familielid van klager zich al had gemeld, was de politie niet bekend want klager doelt daarmee op het feit dat het familielid zich in een andere provincie bij een organisatie die niets met de politie heeft te maken, had gemeld. Het adres waar de inval heeft plaatsgevonden, was bij de politie bekend vanwege eerdere wapenvondsten en aanhoudingen van geweldplegers. Daarom was de politie daar en toen aanwezig met meer personeel dan te doen gebruikelijk bij een inval. besluit (7) Klachten ongegrond.

29

vervolg Klager verzoekt schriftelijk om ambtshalve herziening van de afhandeling van de klacht omdat de politie had kunnen weten dat het familielid van klager zich elders had gemeld. tussenfase De politie stelt klager in de gelegenheid nadere stukken toe te sturen waaruit het gelijk van klager zou kunnen blijken. Maar als na verloop van tijd die stukken nog steeds niet zijn ontvangen, stelt de politie het schriftelijk verzoek van klager buiten verdere behandeling. 1^58

DORDRECHT - 3 / 7 november

voorval Verkeersgedrag van de politie. beeld van de klacht De politie rijdt tot driemaal toe door rood licht; op zich ongepast maar zeker in een tijd van geïntensiveerd toezicht op het verkeer door de politie. oordeel De politie was onderweg naar een verkeersongeval met letsel. Onder een dergelijke omstandigheid geldt voor de politie vrijstelling van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens. besluit (3) Klacht ongegrond. 1^59

DORDRECHT -11/14 november

voorval Parkeerovertredingen. beeld van de klacht De politie parkeert met privé voertuigen (motoren) waar een parkeerverbod geldt (op het trottoir). De politie schendt een eerdere afspraak dat zij die overtredingen niet langer zal plegen. oordeel Ook de politie heeft zich te houden aan de regels. besluit (21) Klacht gegrond. De politie grijpt de mogelijkheid aan om de verhouding tot de buren te verbeteren. "ÏÏ6Ö

DORDRECHT - 1 8 / 2 2 november

voorval Verkeersovertreding. beeld van de klacht De melding die klager over de overtreding (en de regelmaat van de overtreding) aan de politie doet, krijgt geen opvolging. tussenfase Klager heeft begrip voor de uitleg van de politie over haar mogelijkheden en prioriteiten. Klager achtte na die uitleg de klacht voldoende behandeld. RU

DORDRECHT - 2 5 / 2 9 / 3 0 november

voorval Huiszoeking. beeld van de klacht Zonder toestemming van klager en zonder machtiging buiten diens toestemming doorzoekt de politie een woning. oordeel De politie is in eerste instantie langsgegaan bij klager om klager nader te informeren over het ongeval van de dag ervoor waarbij een familielid was betrokken. Een ander doel van het bezoek was onderzoek naar de mogelijke betrokkenheid van dat familielid bij een strafbaar feit. besluit (12) Klacht deels gegrond, deels ongegrond. bijzonderheid Klager heeft zijn klacht in eerste instantie naar het OM gestuurd. 1^62

DORDRECHT - 28 december / 4 januari

voorval Verkeersongeval; klager is geslipt met een scooter. beeld van de klacht De politie komt zo snel aangereden dat klager bang is overreden te worden. Daarna drukt de politie klager tegen de grond.

30

oordeel Een getuige informeert de politie over het ongeval. Ter plaatse constateert de politie een overduidelijke alcohollucht en verdenkt klager van het rijden onder invloed. Ook over de herkomst van de bromfiets zijn twijfels gerezen bij de politie. Reden tot aanhouding van klager, waartegen klager zich verzet. Ook de getuige meldt dat klager zich heeft verzet tegen de politie, dat de politie klager niet tegen de grond heeft gewerkt en dat de kleding van klager al gescheurd was voordat de politie arriveerde. besluit (7) Klachten ongegrond. Ï63

DORDRECHT - 5 / 6 december

voorval Samenscholing. beeld van de klacht De politie houdt klager ten onrechte aan en gebruikt ten onrechte pepperspray. oordeel Op een plaats waar een samenscholingsverbod geldt, negeert klager bij keer en herhaling en ondanks herhaalde waarschuwingen dat verbod. Als hij daar weer eens op wordt aangesproken, onttrekt hij zich aan staande houding alsook aan aanhouding. Niet anders dan met pepperspray lukt het de politie om klager in het gareel te krijgen. besluit (7) Klacht ongegrond. vervolg Klager heeft de korpsbeheerder om een nieuw onderzoek verzocht. beeld van de klacht Klager is vrijgesproken van de tenlastelegging dat hij de APV heeft overtreden door tegen een raam van een restaurant te hangen. Uit videobeelden blijkt dat klager geen verzet heeft gepleegd tegen de politie. N.B. Klager was niet naar de hoorzitting van de Adviescommissie Klachtafhandeling in juli 2006 gekomen; wel diens advocaat. De commissie heeft voor haar beeld- en oordeelsvorming het verslag van de gebeurtenissen c.a. uit de mond van klager zelf nodig. Om die reden is met instemming van klager en diens advocaat een nieuwe zitting vervolgens gepland voor september 2006. "ÏÏ64ZWIJNDRECHT - 30 december / 4 januari voorval Vechtpartij tussen groepen jongeren. beeld van de klacht De politie schenkt geen aandacht aan de situatie (bebloed, ontheemd, verschrikt te midden van de vechtenden) van drie familieleden van klager. oordeel Klager heeft geprobeerd zijn familieleden weg te krijgen bij de vechtpartij. Dat is met één familielid gelukt. De partner van klager heeft zozeer deelgenomen aan de vechtpartij dat hij (1) geen aandacht heeft gehad om ook andere familieleden uit de vechtpartij te verwijderen en (2) zelfs als verdachte is aangehouden. Onder die omstandigheden en gegeven het feit dat de politie de handen vol had aan beslechting van de vechtpartij, kan de politie niet worden nagedragen dat zij geen aandacht heeft voor die familieleden. besluit (6) Klacht ongegrond.

31

district ALBLASSERWAARD / VIJFHEERENLANDEN II-1

HARDINXVELD-GIESSENDAM

voorval Verkeersovertreding. beeld van de klacht De politie vraagt bij klager telefonisch na of hij met zijn auto op een bepaalde locatie is geweest. Nadat klager dat heeft bevestigd, geeft de politie aan dat klager een bepaalde - door klager anders weergegeven - overtreding heeft begaan en weigert de politie haar naam te noemen. oordeel Uit niets blijkt dat op naam van klager of het kenteken van het voertuig van klager een bekeuring is uitgeschreven op de bewuste datum. De betrokken politie kan dus niet worden achterhaald. Maar mocht het verhaal van klager kloppen dan moet - overigens zonder wederhoor - in dit stadium worden vastgesteld dat de klacht gegrond is. Mocht anders blijken dan is klager uitgenodigd dat te melden aan de politie. besluit (4) Klacht gegrond. TT2

PAPENDRECHT - 19 / 21 januari / 2 / 3 februari

voorval Vechtpartij / mishandeling. beeld van de klacht Een familielid van klager is slachtoffer van een pak rammel van een derde. Nadat klager verhaal heeft gehaald, houdt de politie hem aan zonder dat de politie verder zorg of aandacht besteedt aan dat familielid. oordeel De politie heeft wel degelijk zorg en aandacht besteedt aan het familielid. Ook klager weet achteraf niet waarom hij een klacht heeft ingediend. besluit (3) Klacht ongegrond. bijzonderheid Klager had zijn brief gestuurd naar de burgemeester. ÏK3

AMEIDE - 31 januari 2005

voorval Verstoring van de openbare orde / vechtpartijen / samenscholingen bij het sluitingstijdstip van een horecagelegenheid. beeld van de klacht De politie luistert niet naar het verhaal dat een vriend van klager gewond is geraakt maar houdt die vriend aan en sluit hem in. Daarbij raakt die vriend een geldbedrag kwijt. oordeel De omstandigheden gaven aanleiding tot gepast gebruik van geweld (prikken en dreigen met de korte wapenstok); de beoordeling van de geweldrappoitages luidt dat proportioneel geweld is toegepast. Het verzet van de vriend van klager is met getrainde technieken gebroken. De vriend van klager is terecht geld 'kwijtgeraakt' in de betekenis dat hem een schikkingsvoorstel van het OM is uitgereikt. besluit (6) Klachten ongegrond. "ÏM

PAPENDRECHT - 30 januari / 10 februari

voorval Huiszoeking. beeld van de klacht De politie is op zoek naar een familielid van klager en neemt er geen genoegen mee dat klager meldt dat het familielid niet bij hem is maar elders. De politie zet de huiszoeking door, houdt geen rekening met de leeftijd van klager en biedt ook achteraf geen excuses aan. oordeel De politie treedt correct op, toont de machtiging en biedt na afloop excuses aan. Het moet er voor worden gehouden dat het overrompelende karakter van de huiszoeking er debet aan is geweest dat het klager niet is opgevallen dat de machtiging werd getoond en dat excuses zijn gemaakt. Maar rechtmatigheid van politie-optreden dient ook te worden

32

afgemeten aan de omstandigheden. De politie had hier meer aandacht moeten schenken aan de leeftijd van klager. besluit (4) Klacht over de rechtmatigheid ongegrond; gegrond is de klacht die gaat over inleving. 1ÏÏ5

LEERDAM - 3 / 7 februari

voorval Relatie / echtscheidrugsproblematiek. beeld van de klacht De politie luistert alleen naar de tegenpartij en houdt klager aan zonder bekommernis om het minderjarige familielid dat achterblijft. oordeel Klager was onbekend met de bevoegdheden en werkwijze van de politie in relatie tot de feiten en omstandigheden die tot een redelijk vermoeden van schuld aan een strafbaar feit (mishandeling) van klager konden leiden en dus tot diens aanhouding. Na uitleg was er begrip voor de gang van zaken bij klager. besluit (6) Klachten ongegrond. lï^6

VIANEN-7 710 februari

voorval Gebruik van geestverruimende middelen. beeld van de klacht Naast een aantal klachten die direct te maken hebben met het onderzoek en het proces-verbaal dat is opgemaakt tegen klager gaat het er om dat de politie, nadat zij het rijbewijs van klager had ingevorderd, diens auto heeft gestald op een particulier terrein, en dat de politie niet adequaat heeft gehandeld met het rijbewijs van klager. oordeel De politie heeft rechtmatig gehandeld (staande houding, aanhouding, overbrenging naar een politiebureau, bloedafname en invordering van het rijbewijs) en de richtlijnen in acht genomen. Het stallen van het voertuig op een particulier terrein was op dat moment en onder die omstandigheden niet tegen de zin van klager. besluit (8) Klachten ongegrond. "ÏK7

GORINCHEM - 13 februari/ 2 1 / 2 2 april

voorval Seksueel misbruik. beeld van de klacht Klager wil bij de politie een klacht indienen tegen het familielid van de vermoedelijke dader maar wordt op het bureau niet serieus genomen en wordt ondanks toezegging niet teruggebeld. oordeel Een afspraak niet nakomen, is onjuist. besluit (4) Klacht gegrond. vervolg De politie heeft klager excuses gemaakt. bijzonderheid Klager heeft zijn klacht in eerste instantie ingediend bij de Nationale ombudsman. De No heeft de klacht doorgestuurd. bijzonderheid Klager heeft zich nogmaals tot de No gewend (25 augustus) met de klacht dat de politie zijn eerdere klacht nog steeds niet had afgehandeld. De politie kon de No meedelen dat de klager reeds op 24 mei antwoord (klacht gegrond) had gekregen van de politie. De No heeft klager vervolgens laten weten "dat de Nationale ombudsman geen onderzoek instelt naar klachten die door het bestuursorgaan gegrond zijn verklaard". 1ÏÏ8

GORINCHEM 1/11 maart - 5 / 6 september

voorval Niet aangelijnde hond. beeld van de klacht De politie treedt niet verbaliserend op. oordeel De buurman van klager is er wel degelijk op aangesproken. Maar dit onderwerp is werkelijk een postenoriteit binnen politiewerk waar de politie gegeven het werkaanbod

33

wezenlijke keuzes moet maken. De oplossing blijkt dat klager zelfde buurman aanspreekt. Dat blijkt het geval. besluit (2) Klacht ongegrond. bijzonderheid De aanvankelijke briefis niet opgevat als klacht maar betrokken bij de werkzaamheden van het GPF-cluster. Via de Nationale ombudsman is de briefschrijver toch klager geworden. vervolg Klager legt zich niet neer bij het antwoord van de districtschef en vraagt wie verantwoordelijk is voor de keuzes. Klager is - met toelichting - het korpsjaarplan en het plan voor het jaarplan van het district toegestuurd. H ^ 9 S L I E D R E C H T -6 / ' 1 1 2 2 1 23 maart voorval Illegale straatrace. beeld van de klacht De politie gebruikt ten onrechte geweld (inzet van een diensthond die daadwerkelijk bijt en gebruik van pepperspray). oordeel Weerspannigheid kan niet anders worden gebroken dan met zeer kortstondige inzet van de diensthond. Ook het agressieve gedrag van een familielid later die avond kon niet anders dan met pepperspray worden getoomd. besluit (7) Klachten ongegrond. bijzonderheid Klager heeft de briefin eerste instantie gericht aan het parket van de hoofdofficier van justitie. vervolg Klager heeft de korpsbeheerder om een nieuw onderzoek verzocht. beeld van de klachten Herhaling van het voorgaande. oordeel En de wederspannigheid van klager en de dreigende opdringerigheid van omstanders dwongen tot een snelle, ingehouden interventie van een diensthond. Maar een agressief mens in een politiebureau waar ook andere politiemensen aanwezig zijn, moet niet met pepperspray worden tegengehouden. besluit Klacht deels ongegrond (inzet diensthond), deels gegrond (gebruik pepperspray in een bureau). ÜÏÏÖ

ALBLASSERDAM - 7 / 9 maart

voorval Bedreiging. beeld van de klacht De politie zegt toe dat zij zal langs komen maar komt die toezegging niet na. oordeel Belofte maakt schuld. besluit (2) Klacht gegrond. UÏÏ1

PAPENDRECHT -13/16 maart

voorval Verkeersovertreding. beeld van de klacht Om te kunnen bekeuren, stelt de politie haar eigen voertuig verkeersgevaarlijk op. Als klager de politie daar op attent maakt, antwoordt de politie laatdunkend en onprofessioneel. Overigens maakt de politie fouten op het proces-verbaal. oordeel Klager was geen betrokkene bij de bekeuringsituatie. Onjuist is de stelling van klager dat de opstelplaats van het politievoertuig gevaar opleverde voor het overig verkeer. Overigens had het in de rede gelegen dat klager dan naar de politie die in dat voertuig zat, zou zijn gegaan. In dit geval verstoorde klager de verbaliseringswerkzaamheden van de politie. De fouten heeft de politie zelf ontdekt en hersteld. besluit (9) Klachten ongegrond.

34

11-12

PAPENDRECHT -14/16 maart

voorval Blikschade tussen voertuigen. beeld van de klacht De politie geeft klager niet de gelegenheid zijn deel van het verhaal te vertellen en treedt agressief jegens klager op. interval l Klager reageert op geen enkele wijze op schriftelijke en telefonische uitnodigingen om een toelichting op zijn klacht te geven. Reden om de klacht buiten verdere behandeling te stellen (12 april). Op dat besluit reageert klager wel. Alsnog (10 /11 mei) wordt de hoor / wederhoor procedure opgestart. Eerst op 14 /17 juni heeft de politie de toelichting op de klacht ontvangen. interval 2 Klager blijkt te zijn opgenomen in een psychiatrisch ziekenhuis. Vanwege die omstandigheid kan geen hoor / wederhoor worden toegepast en wordt in goed overleg met de raadsman van klager besloten de klachtbehandeling op te schorten tot het moment dat de raadsman aangeeft dat de behandeling kan worden voortgezet. Daarvan is tot op heden geen sprake geweest. 11-13

PAPENDRECHT - 29 / 31 maart

voorval Relatieproblemen. beeld van de klacht De politie dringt er bij klager op aan aangifte te doen van de ruzie terwijl klager geen andere bedoeling had dan om met de politie te praten over het voorval. oordeel De politie heeft voorkomend en met groot inlevingsvermogen het verhaal van klager aangehoord, nadat de politie vanwege de gemoedstoestand van klager, had geadviseerd mee te gaan naar het bureau. Daar heeft klager aangifte gedaan. De politie heeft veel tijd besteed aan klager en de omstandigheden waaronder hij verkeerde. besluit (3) Klacht ongegrond. vervolg Klager heeft het oordeel van de korpsbeheerder gevraagd. beeld van de klacht De politie stelt klager niet in de gelegenheid zijn verhaal te vertellen. oordeel Voor de behandeling van een aangifte van huiselijk geweld geldt een aanwijzing van het College van Procureurs-Generaal. De politie heeft die aanwijzing gevolgd en ook klager geïnformeerd over de mogelijkheden die die aanwijzing een aangever biedt. besluit Klachten ongegrond. 11-14

NIEUW-LEKKERLAND - 1 6 / 2 3 maart

voorval Overlast van buitenspelende jeugd en van bezoekers van een horecagelegenheid. beeld van de klacht De politie wil geen aangifte opnemen en indien wel wordt er geen vervolg aan gegeven. oordeel Het betreft vier zaken. In drie zaken is aangifte opgenomen en heeft onderzoek plaatsgevonden. In de vierde zaak wordt alsnog aangifte opgenomen. besluit (8) Klachten ongegrond met uitzondering van de zaak waarin alsnog aangifte wordt opgenomen (gegrond). vervolg Klager heeft de korpsbeheerder om een nieuw onderzoek verzocht. beeld van de klacht De politie geeft geen vervolg aan aangiften. oordeel De politie heeft buitengewoon veel aandacht geschonken bij vele gelegenheden aan de relatieproblematiek tussen klager en de omgeving. Klager heeft buitenproportioneel beslag gelegd op de politie. Er zijn grenzen bereikt. Als het om leefbaarheid gaat, moet klager bij het gemeentebestuur aankloppen. besluit Klachten ongegrond. Het gemeentebestuur is gevraagd meer aandacht te geven aan de gemeentelijke bepalingen die voor een nabij gelegen horecagelegenheid gelden. De politie is

35

geadviseerd één contactfunctionaris voor klager aan te wijzen, zonder dat zulks leidt tot een soort privé GPF'er. 11-15

A 15-16 719 april

voorval Verkeers (snelheids-) overtreding. beeld van de klacht De politie is ongeïnteresseerd, stelt zich niet voor, geeft geen toelichting en is kort en onfatsoenlijk in de communicatie. oordeel De interesse van de politie was gericht op de veiligheid van het verkeer. De overtreding is klager uiteengezet. De politie heeft zich vooraf voorgesteld. Van onfatsoen van de zijde van de politie is niet gebleken. Wel zou het beter zijn geweest als de politie het gesprek had afgeknoopt en beëindigd. Een opmerking dat betrokkene dan maar een klacht moet indienen, is niet de professionele beëindiging van zo'n gesprek. besluit (8) Klachten ongegrond, maar de politie moet wel duidelijker zijn in haar communicatie. 11-16

GORINCHEM - 3 / 4 mei

voorval Oplichting / aangifte. beeld van de klacht De politie toont zich pas na lang aandringen bereid aangifte op te nemen maar handelt die aangifte vervolgens niet juist af. oordeel Het is gebruik in een dergelijk geval van aangifte overleg te voeren met het OM. Het opnemen van de aangifte kan in zo'n geval vanuit tactisch en praktisch oogpunt even worden uitgesteld. Maar volhardt de aangever in zijn wens dat aangifte wordt opgenomen dan gebeurt zulks. Dat is ook de gang van zaken geweest bij deze klacht. Klager is zowel schriftelijk als telefonisch uitgenodigd v oor wederhoor maar heeft daar niet op gereageerd. besluit (10) Klacht ongegrond. 11-17

GORINCHEM - 11 / 13 mei

voorval Verkeerscontrole. beeld van de klacht De politie legt niet de reden van de controle uit en gebruikt geweld tegen klager. oordeel De politie heeft wel degelijk verteld dat het om een algemene verkeerscontrole handelde. Vervolgens wordt klager recalcitrant wat leidt tot aanhouding waar klager zich bij herhaling aan probeert te onttrekken. Het geweld dat de politie moet toepassen bij de aanhouding van klager is in verhouding tot diens verzet. Niet de politie heeft zich discriminerend uitgelaten maar juist klager jegens de politie. besluit (7) Klachten ongegrond. vervolg Klager heeft de korpsbeheerder om een nieuw onderzoek verzocht. beeld van de klacht Herhaling van het voorgaande. oordeel Klager heeft zonder afmelding geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid van hoor / wederhoor. Er was sprake van een reguliere verkeerscontrole. Gebrek aan medewerking / tegenwerking van klager leidt uiteindelijk tot diens aanhouding met toepassing van gepast geweld. besluit Klachten ongegrond. 11-18

A15-26/30mei

voorval Verkeerscontrole / blaastest /aanhouding. beeld van de klacht Ten onrechte vat de politie het feit dat de blaastest niet lukt op als een weigering van de partner van klager tot medewerking. Na de aanhouding laat de politie de

36

auto van die partner langs de rijksweg achter terwijl enkele honderden meters verder een parkeerplaats bij een benzinepomp aanwezig is. oordeel Een taalprobleem zou er de oorzaak van kunnen zijn dat klager niet heeft begrepen wat de politie bedoelde. Maar de politie heeft zich wel moeite getroost de procedure uiteen te zetten. Standaardprocedure: een auto blijft uit veiligheidsoverwegingen achter op de plaats van het voorval. besluit (5) Klachten ongegrond. 11-19

HARDINXVELD-GIESSENDAM - 5 / 7 juni

voorval Verkeersongeval (aanrijding tussen een auto en een scooterrijder). beeld van de klacht De politie laat het slachtoffer - een familielid van klager - aan zijn lot over en neemt, ondanks herhaalde toezeggingen door tussenkomst van het Bureau Slachtofferhulp, geen contact op met klager. oordeel Er blijken wel pogingen te zijn gedaan om het familielid te bereiken, toen vruchteloos, en daarna is het versloft. Ook de verzending van de registratieset is ten onrechte in de versukkeling geraakt. besluit (4) Klacht gegrond. 11-20

SLIEDRECHT-6/9juni

voorval Verkeersovertreding (geblindeerde ramen). beeld van de klacht De politie gebruikt onnodig veel geweld. opschorting Op 9 juni is klager bericht dat de behandeling van de klacht wordt opgeschort in afwachting van het oordeel van de rechter op het proces-verbaal dat tegen klager is opgemaakt. oordeel Nadat de politierechter op 9 november vonnis had gewezen (veroordeling tot gevangenisstraf en betaling van schadevergoeding) is de klachtbehandeling heropend. Transportboeien waren nodig vanwege het agressieve gedrag van klager. Het schoppen van klager is tegengegaan door zijn been klem te zetten. besluit (7) Klachten ongegrond. n5ï

SLIEDRECHT -15 november 2004 / 1 3 mei / 7 / 8 juni

voorval Verkeers (parkeer) overtreding. beeld van de klacht De politie reageert niet op nadere vragen van klager over de bekeuringsituatie. oordeel De politie heeft inderdaad niet tijdig gereageerd. besluit (3) Klacht gegrond. 11-22

PAPENDRECHT - 9 / 1 0 juni / 5 juli

voorval Verkeersovertreding (snelheidsoverschrijding). beeld van de klacht De auto die klager wil passeren (waartoe klager harder moet rijden dan ter plaatse als maximum geldt) blijkt te worden bestuurd door politie in burger die zich vervolgens onheus jegens klager uit. Die auto met politie heeft daaraan voorafgaand lange tijd voor de auto van klager geslingerd en enkele malen abrupt geremd. oordeel Klager blijkt een bumperklever - op zeker moment zozeer klevend dat de politie in burger de koplampen van klager niet langer kan waarnemen - die de politie vervolgens inhaalt op een weggedeelte met een doorgetrokken streep midden op de weg. De politie spant zich vervolgens in om klager op zijn gedrag te kunnen aanspreken. besluit (9) Klacht ongegrond.

37

bijzonderheid De klacht is in eerste instantie naar het OM gestuurd. vervolg Klager heeft de korpsbeheerder om een nieuw onderzoek verzocht. beeld van de klacht Herhaling van het voorgaande. oordeel Samenloop van omstandigheden: politie in burger bezig met een project rijdt inderdaad langzamer dan ter plaatse toegestaan. Dat kan onbedoeld ergernis opwekken. Maar ergernis is geen excuus voor een verkeersovertreding. Maar onder die omstandigheden is het raadzaam dat de burgerauto waarin de politie in burger zit, beschikt over een officieel, herkenbaar middel om een andere verkeersgebruiker tot stoppen te dwingen. Anders is de veronderstelling terecht, gegeven ook de omstandigheid van een uitgaansavond, dat klager te maken had kunnen hebben met een medeweggebruiker met verkeerde bedoelingen. besluit Klachten ongegrond. 11-23

PAPENDRECHT- 14 juni

voorval Verkeersovertreding (rijden zonder autogordel om). beeld van de klacht De politie wil en / of kan zich niet legitimeren. oordeel Ook in uniform dient de politie zich op verzoek daartoe te legitimeren. besluit (2) Klacht gegrond. 11-24

GORINCHEM -167 20 juni

voorval Verkeersovertreding (fietsen in een winkel / wandelstraat). beeld van de klacht Nadat klager gehoor heeft gegeven aan de sommatie van de politie maar verder stept (in plaats van fietst) geeft de politie klager een klap op zijn rug en sleurt klager van zijn fiets. tussenfase Klager geeft aan dat hij door emotie overmand de klacht heeft ingediend, dat inziet en daarom de klacht intrekt op het moment dat de politie de klacht in behandeling wil nemen. H^25

GORINCHEM - 17 / 27 juni

voorval Mishandeling. beeld van de klacht De politie informeert het slachtoffer onvoldoende, reageert onvoldoende op de aangifte van het familielid van klager en laat in het onderzoek vele steken vallen. oordeel Nadat het familielid van klager aangifte heeft gedaan van mishandeling wordt dat familielid in een later stadium duidelijk dat ook de dader van die mishandeling aangifte heeft gedaan tegen het slachtoffer. Daarover heeft de politie onvoldoende gecommuniceerd met klager en het familielid. De politie heeft onvoldoende oog gehad voor de impact van die aangifte, en de behandeling daarvan zoals het geven van cautie, op dat familielid. besluit (16) Klacht over de handelwijze (doortastend en snel) van de politie ongegrond; klacht over de communicatie daarover naar het slachtoffer gegrond. 11-26

LEERDAM-5 713 juli

voorval Illegale straatraces. beeld van de klacht Nadat klagers de politie hebben gemeld dat een voertuig is gecrasht, wil de politie aanvankelijk niet komen. Eerst na 20 minuten verschijnt politie ter plaatse die weigert de zaak uit te zoeken en eventuele betrokkenen te horen. oordeel De verwachting van klagers (van wie enkelen de racende auto's recht op zich zagen afkomen) over de wijze waarop de politie de zaak heeft afgewikkeld, blijken zo hoog gespannen dat de efficiency waarmee de politie de zaak daadwerkelijk afhandelt (procesverbaal / schaderegistratieset / takelwagen en vooral zo snel mogelijk de weg vrijmaken voor

38

het overige verkeer mede vanwege de neerslag) hiermee niet overeenkomt. Maar de politie moet dat wel goed communiceren. besluit (9) Klacht over de afhandeling ongegrond; klacht over de communicatie daarover gegrond. "ÏË27GORINCHEM- 10/13 juli voorval Misdrijf; doorrijden na een aanrijding zonder identiteit achter te laten. beeld van de klacht De politie verdenkt een familielid van klager van het misdrijf en sluit uit dat anderen (na diefstal en / of joy rijdend) met de auto van klager het misdrijf kunnen hebben begaan. oordeel De zakelijke benadering die de politie aan het voorval geeft, kan anders dan als zakelijk overkomen. Binnen die zakelijkheid moet de politie overigens wel oog houden voor informatie die klager had kunnen toevoegen. besluit (8) Klacht over de efficiency van de handelwijze ongegrond; klacht over het (niet) luisterend oor gegrond. 1^28

HARDINXVELD-GIESSENDAM - 13 /14 juli

voorval Aanhouding vanwege geestelijke verwarring. beeld van de klacht De politie informeert klager niet over de insluiting van het familielid. De politie weet niet wie het rijbewijs van het familielid van klager heeft ingevorderd en of die invordering rechtmatig is geweest. Het familielid krijgt na zijn aanhouding en insluiting minder geld terug dan hij naar vermoeden van klager bij zich heeft gehad. oordeel De politie heeft verzuimd klager voldoende op de hoogte te stellen van de feiten. De politie heeft verzuimd een lijst / formulier van tijdelijk ingenomen goederen van het familielid op te stellen / in te vullen. Maar uit het onderzoek is niet gebleken dat het familielid op dat moment over meer geld beschikte dan hij na vrijlating heeft teruggekregen. De invordering van het rijbewijs van het familielid was terecht vanwege de omstandigheden waarin het familielid zich op dat moment bevond. besluit (2) Klachten over afwezigheid van communicatie en behandeling van goederen gegrond; klacht over invordering van het rijbewijs en teruggave van goederen ongegrond. 11-29

GORINCHEM - 1 9 / 2 2 / 3 0 augustus

voorval Nasleep van een erfenis. beeld van de klacht De politie informeert derden over de tussenstand van zaken van een strafrechtelijk onderzoek en communiceert haar conclusies dienaangaande met als gevolg dat klager in een onmogelijke situatie wordt gebracht in een civielrechtelijke procedure. oordeel De politie heeft aangeefster / benadeelde / slachtoffer schriftelijk geïnformeerd in overleg met en in opdracht van het openbaar ministerie en later in het kader van de Wet Terwee. De politie heeft zich beperkt tot informatieverstrekking en heeft conclusies achterwege gelaten. Het politie heeft zich in een gecompliceerde zaak beperkt tot gegevens en getallen. besluit (5) Klachten ongegrond. bijzonderheid Klager heeft zich in eerste instantie gericht tot de burgemeester van de gemeente waar het verhoor heeft plaatsgevonden. 11-30

MEERKERK - 1 / 2 september

voorval Aanrijding tussen voertuigen / alcoholgebruik.

39

beeld van de klacht De politie besteedt nauwelijks aandacht aan klager als slachtoffer van de aanrijding, zegt toe dat zij terugbelt wat niet gebeurt, en als klager navraag doet wordt hij afgesnauwd door de politie. oordeel De politie geeft prioriteit aan het opsporen van de tegenpartij die de plaats van het ongeval al had verlaten zonder zijn identiteit o.d. achter te laten (een misdrijf). Dat opsporen is gelukt en heeft met zich gebracht dat er een deugdelijke schadeafwikkeling voor klager heeft plaatsgevonden. Maar die gegevens die dat opsporen heeft opgeleverd, hadden wel eerder naar klager moeten worden gestuurd. besluit (5) Klacht gegrond. T Ï Ï 3 Ï V U R E N - 3 / 11 / 25 / 26 augustus voorval Voertuigcontrole via Mobipol vanwege 2x niet onherroepelijk en lx onherroepelijk vonnis. beeld van de klacht De politie behandelt het familielid van klager en diens partner als ernstige criminelen, sluit dat familielid in en laat diens partner vertrekken zonder voor vervoer te zorgen. oordeel De politie heeft betrokkenen na hun aanhouding nog in de gelegenheid gesteld te telefoneren en ook overigens juist en behoorlijk behandeld. Het beeld dat klager schetst klager is niet betrokken geweest bij het voorval - is niet conform de handelwijze van de politie bij het voorval. besluit (7) Klachten ongegrond. bijzonderheid Klager had zijn brief gestuurd naar de officier van justitie. 11-32

GORINCHEM - 1 4 / 2 1 september

voorval Schade als indirect gevolg van een achteruit rijdende auto (klager wijkt uit, ontwijkt de auto van de tegenpartij maar raakt wel een hekwerk). beeld van de klacht Klager en de tegenpartij besluiten te volstaan met het invullen van een gemeenschappelijk schadeformulier. Maar dan wordt klager gebeld door een zich politie noemende derde die klager vertelt dat de tegenpartij geen partij is en dus ook het formulier niet invult. Een familielid van klager suggereert dat hij die politie - een kennis van klager kent. Klager veronderstelt misbruik van gezag en bevoegdheid door de politie. oordeel Het familielid van klager wenst niet de naam te geven van de betrokken politie. Ondanks onderzoek is ook niet een spoortje van vermoeden over enige medewerker van ZuidHolland-Zuid achterhaald kunnen worden. Het zou ook nog kunnen zijn dat het een derde is geweest die zich aan de telefoon als politie heeft voorgedaan maar helemaal niets met de politie te maken heeft. besluit (6) De verdere behandeling van de klacht is gestaakt. T K 3 3 A R K E L - 6 712 oktober voorval Gang van zaken in het horecagedeelte van een sporthal. beeld van de klacht Klager ontvangt van het gemeentebestuur een brief, gebaseerd op waarnemingen van de politie, dat de kantine gebruikt wordt voor activiteiten waarvoor geen vergunning is afgegeven. De politie heeft klager daarover nooit eerder benaderd. Klager vermoedt kinnesinne omdat hij de betrokken politie eerder heeft aangeklaagd. tussenfase Klager is aangeboden dat hij - via de procedure die hiervoor staat - inzage kan krijgen in het Bedrij fsprocessensysteem om aan te tonen dat de brief van het gemeentebestuur niet is gebaseerd op constateringen van of door de politie. Klager heeft van die mogelijkheid geen gebruik gemaakt overigens zonder te laten weten dat hij er geen gebruik van wil maken. oordeel Er is geen aanleiding tot wijziging van de melding over het voorval. Klager heeft de mogelijkheid (tot twee maal toe aangeboden) om inzage te krijgen in het zogeheten BPS.

40

besluit (4) Klacht ongegrond. bijzonderheid Klager heeft in eerste instantie een verzoek tot onderzoek gericht aan de Nationale ombudsman. Die heeft de klacht doorgestuurd naar de politie. vervolg Door tussenkomst van de Nationale ombudsman heeft klager de korpsbeheerder verzocht om een nieuw onderzoek. beeld van de klacht Herhaling van het voorgaande. oordeel De melding is niet gedaan door een politiefunctionaris. Een verwijzing in de BPSmutatie naar een collegiale gezindheid tussen de mutant en de melder doet niet ter zake en is overbodig en beeldvertekenend. Op conclusies die het gemeentebestuur verbindt aan een melding / BPS-mutatie kan de politie niet worden aangesproken. besluit Klachten ongegrond. verder vervolg De Nationale ombudsman heeft telefonisch verzocht om toezending van het dossier. verder vervolg Klager blijft zijn gram halen via ingezonden brieven in lokale kranten. 1K34

LEXMOND - 2 3 / 2 5 oktober

voorval Verkeersovertreding / geblindeerde autoruiten. beeld van de klacht De politie komt bedreigend over. Als klager daarover contact opneemt met een leidinggevende, laat de politie weten dat zij dat niet op prijs heeft gesteld. Bij de eerste ontmoeting gunt de politie klager een termijn om de overtreding ongedaan te (laten) maken. Bij de tweede ontmoeting die de politie bewust organiseert, schrijft dezelfde politie direct een verbaal uit vanwege die overtreding terwijl de termijn die de politie eerder gunde aan klager nog maar net was begonnen. oordeel Onjuist dat de politie een klager verwijt dat deze contact heeft opgenomen met een leidinggevende van die politie over een eerdere ontmoeting met die politie. Klager had ten tijde van de eerste staande houding twee overtredingen gemaakt en mocht er vanwege onduidelijke communicatie van uit gaan dat het respijt van twee weken voor herstel van die overtredingen voor beide overtredingen gold. Maar onjuist is de stelling dat de politie op klager heeft gejaagd om hem alsnog te verbaliseren. besluit (6) Klachten deels gegrond, deels ongegrond. 11-35

ALBLASSERDAM - 28 oktober / 1 november

voorval Samenscholing met de bedoeling de politie te grazen te nemen. beeld van de klacht De politie heeft de fiets van klager ruw verwijderd waardoor schade is ontstaan aan de fiets. oordeel Een bromfietscontrole van de politie wordt bedreigd door omstanders. Reden voor de politie de controle af te breken. Maar zelfs als de politie het controleterrein wil verlaten wordt zij belegerd. De controle moet zo snel worden afgebroken dat de fietsen die op dat moment werden gecontroleerd, snel (ruw) zijn weggezet. Dan kan klager terecht klagen dat de politie niet zorgvuldig heeft gehandeld met zijn eigendom. Gelukkig heeft klager wel oog getoond voor die bijzondere omstandigheden. besluit (9) Klacht deels gegrond, deels ongegrond. 11-36

SLIEDRECHT - 30 oktober/1 november

voorval Verkeers (parkeer) overtreding. beeld van de klacht De overtreding heeft geleid tot een verbaal. Maar later blijkt dat de politie zelf rondom haar bureau in veelvoud identieke parkeerovertredingen begaat,

41

oordeel Terechte kritiek; ook de politie moet zich aan de parkeervoorschriften (-verboden) houden ook in situaties van schaarse parkeergelegenheid. besluit (6) Klacht gegrond. 11-37

OTTOLAND - 2 / 4 november

voorval Mishandeling / burenruzie. beeld van de klacht Nadat klager aangifte van mishandeling heeft gedaan, hanteert de politie geen lik op stuk beleid, treedt niet adequaat op en laat de buren dagenlang ongemoeid. oordeel Nadat een aangifte is opgenomen, kan langs verschillende wegen actie worden ondernomen. Dat hoeft niet perse een actie te zijn die de aangever verwacht / veronderstelt / wenst. In dit geval is - in overleg met de chef van dienst - besloten de vermeende dader van de mishandeling later te horen en niet meteen aan te houden. Wel is meteen slachtofferhulp ingeschakeld voor klager. besluit (6) Klacht ongegrond. 11-38

PAPENDRECHT- 13/14 november

voorval Verkeersovertreding / parkeren op een voor invaliden gereserveerde parkeerplaats. beeld van de klacht Na de melding aan de GMC hoort klager via een scanner dat de politie hem ernstig beledigt. oordeel De politie moet op haar taalgebruik letten en al helemaal als dat gebruik door derden kan worden beluisterd. besluit (7) Klacht gegrond. vervolg De betreffende politie is stevig toegesproken. 11-39

NIEUW-LEKKERLAND - 7 / 2 6 oktober 14 /16 / 24 / 26 november

voorvallen Horeca activiteiten in strijd met lokale bepalingen / politie die bewijsmateriaal vernielt / politie geeft vervolg op aangiften (relatie met II-14). beeld van de klacht De politie treedt niet op; vervolg op eerdere klachten. oordeel De verwachting van klager reikt verder dat de inspanningen van de politie om daders te achterhalen. Daarbij duidt klager in sommige gevallen op personen die helemaal geen dader geweest kunnen zijn. De politie spant zich in om klager zoveel als mogelijk ten dienste te zijn. Maar die inspanningen mogen eindig zijn als de sociale vaardigheden van klager in de buurt en woonomgeving kennelijk opzettelijk tekortschieten om de oplossing van alle problemen die juist in de verhouding tot de omgeving moet worden gezocht, te bewerkstelligen. besluit (4) Klachten ongegrond. bijzonderheid Ook de bijzondere aandacht die klager langdurig en aandachtig van de klachtbehandelaar heeft gekregen, heeft geleid tot klachten over de klachtbehandelaar. vervolg Klager heeft de korpsbeheerder om een nieuw onderzoek verzocht. beeld van de klacht De politie antwoordt en reageert niet adequaat. oordeel Eens te meer wordt duidelijk dat klager niet ageert tegen de politie maar tegen een horecagelegenheid in de omgeving en tegen het bestuurlijk handelen in verband met die horecagelegenheid. De politie is in dezen niet anders dan uitvoerend orgaan van het gemeentebestuur. Klager wordt geadviseerd verder te construeren samen met de politie in plaats van aanhoudend klachtbrieven over de politie te sturen. besluit Klachten over de politie ongegrond.

42

bijzonderheid De korpsbeheerder heeft schriftelijk opnieuw de aandacht gevraagd van de burgemeester voor het feit dat klager gevangen blijft in de verhouding tot de horecagelegenheid, meer in het bijzonder in de verhouding tot het bestuurlijk handelen ten opzichte van die gelegenheid. De korpsbeheerder wijst op de onverantwoorde wissel die zulks op de capaciteit van het korps trekt. II-40

ALBLASSERDAM - 18 / 23 november

voorval Discriminatie / uitschelden. beeld van de klacht De politie scheldt klager uit. oordeel De politie kan niet achterhalen of en wie van de politie het geweest zou kunnen zijn. Niemand van de formatie van het district voldoet aan de beschrijving die / het signalement (het zou gaan om twee agenten) dat klager heeft gegeven; technisch valt niet te achterhalen welke auto met welke inzittenden op enig moment in een bepaalde straat heeft gereden. Wel spreekt de politie afschuw uit over de weergave van de uitlatingen die klager te verwerken heeft gekregen. Maar of het wel om politie is gegaan die dit heeft uitgesproken, blijft ook in het midden. besluit (6) Klacht buiten verdere behandeling gesteld. 11-41

PAPENDRECHT - 20 november / 5 december

voorval Opnemen van proces-verbaal. beeld van de klacht De toon waarop de politie klager op bureau vordert (kom je niet dan gaat je deur eruit) is bedreigend. Bij het verhoor worden klager woorden in de mond gelegd die hij niet heeft uitgesproken. De politie suggereert dat klager een zware crimineel is. oordeel Vanwege een aangifte wegens bedreiging tegen klager is deze op bureau ontboden. In overleg met het OM kon klager vanwege meerdere oorzaken (meerdere contacten met de politie, en dat is iets anders dan een suggestie dat klager een zware crimineel is), buiten heterdaad worden aangehouden. besluit (9) Klacht ongegrond. II-42

PAPENDRECHT - 3 / 6 december

voorval Aanrijding. beeld van de klacht De politie beticht klager ten onrechte van een misdrijf omdat hij na de aanrijding met geringe schade is doorgereden, oordeel Doorrijden na een aanrijding is een misdrijf. De politie memoreert aan een eerder ongeval van klager waarbij alcoholgebruik in het spel bleek. Dat heeft de politie gememoreerd in een gedeelte van het bureau dat alleen voor de politie toegankelijk is. Onjuist is de stelling van klager dat de politie hem, in de nabijheid van inwoners, in een kwaad daglicht heeft gesteld. Die derden waren politiefunctionarissen. besluit (6) Klachten ongegrond. vervolg Klager heeft verzocht om een nieuw onderzoek. Dat verzoek is opgevat als te zijn gericht aan de korpsbeheerder. Daarover geïnformeerd, heeft klager laten weten dat het niet zijn bedoeling was dat een nieuw onderzoek zou worden gestart; met zijn brief wilde hij de korpsleiding waakzaam houden. II-43

HARDINXVELD-GIESSENDAM - 6 / 1 3 december

voorval Verkeersovertreding beeld van de klacht De politie gaat voorbij aan de werkelijkheid / hetgeen werkelijk is voorgevallen, en maakt een vals proces-verbaal op. De politie gedraagt zich onbeschoft.

43

oordeel Het bezwaar van klager tegen het proces-verbaal is ongegrond verklaard. Niet de politie heeft zich onbeschoft gedragen maar klager heeft de politie bij keer en herhaling in de rede gevallen. besluit (9) Klacht ongegrond. vervolg Klager heeft de districtschef nog laten weten dat de afhandeling van de klacht met de constatering "dat uw (klagers) visie haaks staat op de visie en de mening van de politie" niet rechtvaardigt dat de klacht daarom ongegrond wordt geoordeeld. verder vervolg Vervolgens heeft klager aangegeven dat de brief aan de districtschef bedoeld was als een verzoek aan de korpsbeheerder om een nieuw onderzoek. beeld van de klacht Het kan niet zo zijn dat als visies en meningen haaks op elkaar staan, een klacht dus ongegrond is. oordeel Het blijkt dat de herinneringen en beschrijvingen van klager en de politie niet sporend zijn te krijgen en dus haaks op elkaar blijven staan. Voor de commissie is door de houding en uitlatingen van klager het beeld ontstaan dat klager via de omweg van een klacht over houding en uitlatingen van de politie, feitelijk het proces-verbaal aanvecht. Maar daar staat een aparte, klager bekende, procedure bij de officier van justitie voor open. Daartegenover maakt de beschrijving van de politie een authentieke indruk. Daar komt bij dat klager, op doorvragen van de commissie, aanzienlijk gas terugneemt op een aantal elementen waar klager aanvankelijk zwaar op had ingezet. besluit Klachten ongegrond. II-44

PAPENDRECHT - 1 3 / 1 4 december

voorval Mishandeling. beeld van de klacht Klager wijst na de mishandeling, de politie de daders aan maar die zegt dat zij eerst de aangifte moet opnemen vooraleer zij tot aanhouding kan overgaan. oordeel Nadat klager aangifte had gedaan, zijn getuigen gehoord en is de verdachte / dader aangehouden. De twijfel / klacht van klager bleek daarmee ongegrond. besluit (5) Klacht ongegrond.

44

district HOEKSCHE WAARD III-l

's- GRAVENDEEL - 22 / 25 januari

voorval Relatieproblematiek / burenruzie. beeld van de klacht De politie weigert aangifte op te nemen. De politie komt haar afspraken niet na. oordeel Ondanks (onverantwoord frequente) inspanningen van de politie blijkt bij gebrek aan medewerking /welwillendheid van betrokkenen sprake van een onoplosbare burenruzie. Die onoplosbaarheid vertaalt één van de betrokken partijen ten onrechte in een klacht over de politie. Er is niet gebleken dat de politie heeft geweigerd een aangifte op te nemen. Wel heeft de politie met instemming van klager in plaats van het opnemen van aangifte een nieuwe bemiddelingspoging gewaagd. De broosheid in de verhoudingen is voor de politie aanleiding geweest extra alert om te gaan met afspraken en toezeggingen. besluit (7, mede vanwege de ook in die procedure niet aflatende pogingen van de politie om de verhoudingen te verbeteren) Klacht ongegrond. vervolg Klager heeft de tussenkomst van de Nationale ombudsman verzocht. De No heeft die brief ter behandeling doorgestuurd naar de korpsbeheerder omdat de No eerst een zaak in behandeling neemt nadat klager de procedure van het korps volledig heeft doorlopen. beeld van de klacht De politie staat niet toe dat klager aanwezig is bij het verhoor van een familielid van klager. oordeel De politie heeft bij het verhoor van het minderjarig familielid van klager juist en conform de richtlijnen gehandeld. Overigens betreft de klacht een fase in het totale proces waar de politie niet langer verantwoordelijkheid voor draagt en ook niet langer op kan worden aangesproken. besluit Klachten ongegrond. verder vervolg Klager heeft het oordeel van de Nationale ombudsman gevraagd. 1ÏÏÏ2

OUD-BEIJERLAND - 2 9 / 3 0 maart

voorval Verhoor. beeld van de klacht De politie zegt haar afspraak om over de zaak na te praten, op het allerlaatste moment af. oordeel Het familielid van klager heeft ondanks de cautie, tot tweemaal toe aangegeven dat hij tegenover de politie wenste te verklaren. Het familielid heeft de verklaring ook ondertekend. De afspraak betreft een eerdere zaak. De politie is overtuigd van het feit dat het familielid iets op zijn lever heeft en zegt toe voor die overtuiging excuses aan te bieden indien de rechter het familielid zou vrijspreken van dat 'iets op de lever'. Nadat de rechter heeft gesproken, komt de politie haar toezegging na en maakt een afspraak om excuses aan te bieden. Die afspraak kan niet doorgaan omdat de politie betrokken raakt bij het onderzoek naar een kapitaal delict elders in de regio. Daarom biedt de politie haar excuses schriftelijk aan en nodigt het familielid uit voor een gesprek daarover, maar dan op initiatief van het familielid. Het familielid gaat niet in op die uitnodiging. besluit (12) Letterlijk genomen zou de klacht gegrond geoordeeld moeten worden (niet nakomen van een afspraak); maar de omstandigheden pleiten de politie vrij: de klacht is ongegrond. opschorting Klager is tussentijds bericht dat de klacht niet binnen de gangbare termijn kon worden behandeld omdat de betrokken politie niet beschikbaar was voor hoor / wederhoor vanwege een onderzoek buiten de regio enerzijds en anderzijds vanwege een cursus.

45

III-3

DORDRECHT - 6 / 8 april

voorval Vaststellen van identiteit / hangen van jongeren. beeld van de klacht De politie aanvaardt ten onrechte niet de verklaring van het familielid van klager (geen hangen maar voor een sportschool met anderen afspraken maken) en bestempelt het gesprek tussen het familielid en twee anderen ten onrechte als hangen. tussenfase (7) Een gesprek tussen de chef van het OOT en klager verschaft klager inzicht in de achtergronden van het politiehandelen. Klager acht de brief daarmee voldoende behandeld. bijzonderheid Het voorval heeft plaatsgevonden in Dordrecht; de betrokken politie is het Openbare Orde Team geweest. Chef D-III is portefeuillehouder van dat team. Om die reden is de klacht geboekt op dit district. "ÏÏL4

OUD-BEIJERLAND - 4 / 9 mei

voorval Verstoring van de openbare orde / brandje in een openbare prullenbak. beeld van de klacht De politie gaat af op een vaag signalement; noteert in haar mutatie niet wie de aangever is en verdenkt ten onrechte een familielid van klager van een niet te constateren vorm van verstoring van de openbare orde. Klager vreest voor de gevolgen dat het familielid van klager in het politieregistratiesysteem is opgenomen. tussenfase (4) Parallel heeft klager verzocht om inzage maar vooral verwijdering uit BPS van de gegevens over het familielid. Dat verzoek is gehonoreerd. Klager achtte daarmee zijn klacht voldoende behandeld. 1ÏÏÏ5

A 2 9 - 4 / 1 1 / 1 2 mei

voorval Verkeers (snelheids-)overtreding. beeld van de klacht De politie staat niet toe dat klager bij het verhoor van een familielid van klager aanwezig is. De politie handelt buiten verhouding (aanhouding van het familielid, overbrenging naar een bureau en verhoor gedurende lange tijd hetgeen niet in verhouding staat tot een niet gepleegde overtreding). oordeel Een familielid van klager bestuurt een auto (met klager en diens partner als passagier) met een snelheid van ongeveer tweemaal de ter plaatse geldende maximum snelheid op een traject waar daadwerkelijk wegwerkzaamheden worden uitgevoerd en het aantal rijbanen is teruggebracht tot één enkele. Het familielid / de snelheidsovertreder is meerderjarig dus kon de politie terecht weigeren dat klager bij het verhoor werd toegelaten. De partner van klager is zich hinderlijk blijven bemoeien met de gang van zaken tussen de politie en het familielid vandaar dat de politie heeft besloten het verhoor voort te zetten op het bureau. Daar is klager zelfs nog koffie aangeboden. De politie heeft correct en voorkómend gehandeld. besluit (5) Klacht ongegrond. bijzonderheden (1) Klager heeft zijn briefin eerste instantie naar het OM gestuurd. (2) In antwoord op het oordeel van de districtschef heeft klager de korpsbeheerder laten weten dat er getuigen zijn die kunnen verklaren dat het familielid niet zo hard heeft gereden als de politie beweert en dat de partner van klager niet handtastelijk jegens de politie is geweest. Vanwege de woordkeus van klager ('meende ik toch een en ander nader te moeten toelichten') is die brief van klager niet opgevat als een verzoek om een nieuw onderzoek. lïTó

OUD-BEIJERLAND - 17 /19 mei

voorval Verkeersovertreding / foutief parkeren.

46

beeld van de klacht De politie gaat niet in op het aanbod van klager de overtreding onmiddellijk ongedaan te maken. De politie schrijft twee processen-verbaal uit voor één overtreding. oordeel Een klager die zijn auto zeer bewust foutief en verkeersonveilig heeft geparkeerd, die als de politie een bekeuring aanzegt, roekeloos achteruitrijdend en tegen de verkeersrichting in, zonder de bekeuring vanwege foutief parkeren af te wachten, wegrijdt, kan ook nog suggereren - maar ten onrechte - dat de politie onjuist communiceert. Een beroep van klager op 'gelijke monniken, gelijke kappen' faalt want alleen het voertuig van klager stond foutief geparkeerd. besluit (13) Klacht ongegrond. IÏK7

STRIJEN-19mei/ljuni

voorval Ziek vee. beeld van de klacht De politie gelooft klager niet dat hij een dierenarts heeft gebeld en dat hij het destructiebedrijf heeft gewaarschuwd. De politie komt heel dreigend over. tussenfase (2) Een gesprek tussen klager en de districtschef haalt de op de kosten van een dierenarts en het destructiebedrijf gebaseerde kou uit de lucht. "ÏÏÏÏ8PUTTERSHOEK- l / 2 juni voorval De politie reageert niet op een 0900 8844 melding en te laat op een 112 melding. beeld van de klacht Eerst na een uur verschijnt politie ter plekke waar de dreiging heerst van een groep van twintig mensen die zeggen dat zij de boel komen slopen. tussenfase (2) De politie was reeds binnen 16 minuten na de melding ter plaatse. De politie heeft klager het patroon van meldingen die nacht uitgelegd met o.m. inzet bij een reanimatie. Klager had begrip dat de politie niet stante pede heeft gereageerd. Klager op zijn beurt heeft erkend dat hij een 'opgewonden standje' is. Klager wenste niet dat nog meer aandacht aan zijn klacht zou worden besteed. Tïï^9

BINNENMAAS - 3 / 7 juni

voorval Verkeers (parkeer) overtreding. beeld van de klacht De politie is aanwezig op een weggetje waar tijdens een manifestatie velen hun auto parkeren. De politie treedt niet op noch waarschuwt. Dat wekt de indruk dat foutparkeren onder die omstandigheden - al dan niet oogluikend - is toegestaan ook al omdat de betreffende bestuurders onder wie klager, na terugkeer geen 'aankondiging van beschikking' onder de ruitenwissers hebben aangetroffen. Die werd eerst later met de post bezorgd. Dat wekt ook de indruk dat de politie schrijft om quota te halen en niet om onveiligheid te bestrijden. oordeel De politie besteedde op dat moment terwijl de omstandigheden die klager heeft beschreven, zich voordeden, aandacht aan de ontwikkelingen rond een onenigheid in de naaste omgeving. Onjuist is de veronderstelling dat de politie de indruk wekte dat de verkeersovertreding oogluikend werd toegestaan. De aankondiging van beschikking is op dat moment nagelaten vanwege tijdgebrek; vanwege dat tijdgebrek is 'op kenteken' bekeurd. besluit (7) Klachten ongegrond. vervolg Klager heeft de korpsbeheerder om een nieuw onderzoek gevraagd. beeld van de klacht De politie gedraagt zich onprofessioneel, passief, burgeron vriendelij k en delicruitlokkend. oordeel De beleving van klager komt niet overeen met de werkelijkheid. Ook hier lijkt het er op dat klager met de klacht heeft geprobeerd onder de boete uit te komen. besluit Klacht ongegrond.

47

vervolg Klager heeft de politie bericht dat een kantonrechter klager heeft vrijgesproken. Klager heeft geëist dat ook de andere overtreders genoegdoening zou worden gedaan (terugbetalen van de boete). De politie heeft geantwoord dat de korpsbeheerder eerder al had aangegeven dat de klachtbehandeling los staat van de procedure voor de kantonrechter. De politie heeft wel verbazing uitgesproken over die uitspraak van de rechter. De politie heeft klager verder geantwoord dat een rechter altijd de individuele aspecten van een individuele zaak beziet en dat er voor de politie dus geen aanleiding is consequenties voor derden aan die uitspraak te verbinden. 111-10 OUD-BEIJERLAND - 14 / 15 juni voorval Diefstal. beeld van de klacht Tot tweemaal toe weigert de politie aangifte op te nemen. Navrant punt: de politie weigert terwijl juist die dag de landelijke actie van start is gegaan om het doen van aangifte te bevorderen. tussenfase (1) Het beeld klopt. Klager heeft de eerste keer het verzoek van de politie om de volgende dag aangifte te doen omdat de politie op dat moment druk bezig was, gevolgd. Maar als hij de volgende dag terugkeert, houdt de politie zich onledig met versnaperingen en geeft klager de indruk dat de politie hem niet wil of kan helpen. Als klager daarna in een dagblad de oproep van de korpsleiding leest om altijd aangifte te doen, is een klacht over de gang van zaken alleen al om die reden gegrond. De tussenkomst van de districtschef in een persoonlijk gesprek met klager helpt de kracht van de boodschap van klager nog steviger te laten doorklinken in de organisatie. Klager achtte dat daarmee voldoende aandacht was besteed aan zijn klacht. III-11 STRIJEN- 10 /14 juni voorval Beschieting (zonder letsel). beeld van de klacht De politie / Bureau Slachtofferzorg zegt toe dat het proces-verbaal is gestuurd naar het parket van het OM en dat klager nader bericht zal krijgen van de officier van justitie. Maar klager krijgt geen bericht. tussenfase (1) De brief met klacht is doorgestuurd naar het Slachtofferinformatiepunt. Van die zijde zijn klager excuses gemaakt omdat hij om onbekende redenen niet is geïnformeerd over de gang van zaken met de strafzaak tegen de verdachte. Klager is alsnog alle informatie verstrekt. Het informatiepunt heeft de politie een kopie van die brief gestuurd. III-12 MAASDAM-15 716 juni voorval Verkeersmisdrijf / binnentreden van een woning. beeld van de klacht De politie stelt zich agressief op, maakt klager niet duidelijk wat zij wil en met welke rechtstitel en geeft klager niet de tijd om te reageren op haar opmerkingen / bevelen. oordeel Een navrant voorbeeld van omkering van feiten. Niet de politie treedt agressief op maar klager gedraagt zich uiterst agressief, weigerachtig en wil zich en zijn partner onttrekken aan de politiebemoeienis. Ook de klacht laat klager vergezeld gaan van 21 indringend (intimiderend) gestelde vragen. besluit (12) Klachten ongegrond, en overigens is de districtschef uitputtend ingegaan op alle vragen van klager. m-13 WESTMAAS - 9 juli / 12 augustus voorval Verkeersovertreding. beeld van de klacht De politie heeft leedvermaak over de bekeuring die zij klager geeft.

48

oordeel Klager mist het onderscheidend vermogen tussen leedvermaak en politie die met plezier werkt. Maar dat kan wel een verkeerde indruk wekken. Ook is het slordig dat de politie de hoogte van de bekeuring noemt terwijl die later beduidend lager blijkt te zijn. besluit (4) Klacht over de performance van de politie gegrond. vervolg Klager heeft de korpsbeheerder ondanks het feit dat zijn klacht gegrond is geoordeeld toch om een nieuw onderzoek verzocht. beeld van de klacht Herhaling van het voorgaande. oordeel De beleving is met klager op de loop gegaan; overigens lijkt het er op dat de klacht is ingediend als middel om de boete ongedaan te maken. besluit Klacht ongegrond. III-14 OUD-BEIJERLAND - 2 4 / 2 6 juli voorval Fraude. beeld van de klacht De politie (PSC) is aanvankelijk niet bereid door te verbinden naar het districtsbureau, daarna blijkt de politie niet bereid aangifte op te nemen omdat de fraude kennelijk in een ander land heeft plaatsgevonden en nadat de politie heeft toegezegd terug te bellen, gebeurt dat niet. tussenfase Terechte klachten. De politie heeft de gang van zaken met klager doorgesproken en vervolgens afspraken gemaakt om de aangifte alsnog op te nemen. III-15 MAASDAM-18/23 augustus voorval Verkeersovertreding. beeld van de klacht Klager is verbaasd over de hoogte van de bekeuring. tussenfase Tegen (de hoogte van) een bekeuring kan elders (zoals aangegeven op de keerzijde van de bekeuring) bezwaar worden gemaakt maar niet in de vorm van een klacht. Dat is klager geantwoord. bijzonderheid De klacht is via de ambassade van zijn thuisland ingediend. III-16 OUD-BEIJERLAND - 22 / 23 augustus voorval Molestatie. beeld van de klacht De politie gebruikt disproportioneel geweld. oordeel Het proces-verbaal en getuigenverklaringen geven het beeld van een geweldpleger die niet dan nadat hij twee politiefunctionarissen heeft verwond, kon worden aangehouden. besluit (2) Klacht ongegrond. bijzonderheid Een markant voorbeeld van misbruik van de klachtenregeling. Een klager die eerst een derde heeft gemolesteerd en vervolgens twee agenten verwondt van wie er één langere tijd niet in staat is zijn werk te hervatten. III-17

OUD-BEIJERLAND - 1 2 / 1 9 / 2 1 september

voorval Exhibitionisme. beeld van de klacht De politie houdt klager staande op basis van een onduidelijk, en in dat stadium niet verifieerbaar signalement. Later belt de politie klager om mee te delen dat het signalement van de exhibitionist niet overeenkomt met dat van klager. tussenfase Nadat de politie klager heeft uitgelegd dat en waarom klager was staande gehouden en ook welke rol het toen bekende signalement daarbij heeft gespeeld, ontstond bij klager begrip voor de werkwijze van de politie. Van de zijde van de politie is aangegeven dat

49

de terugkoppeling naar klager wat uitgebreider had gekund. Na deze wisseling van mening en vergroting van inzicht, achtte klager zijn klacht voldoende behandeld. III-18 OUD-BEIJERLAND - 1 4 / 2 2 / 2 6 september voorval Vernieling. beeld van de klacht De politie laat na klager het proces-verbaal van aangifte op te sturen ondanks herhaalde verzoeken daartoe. oordeel De aangifte is getoetst bij het OM. Het advies van die zijde was: bemiddeling is meer op zijn plaats. De politie heeft een poging tot bemiddeling gedaan. Die is mislukt. Wel heeft de 'tegenpartij' toegezegd de spelregels te accepteren en na te leven die de politie had gesteld. besluit (13, mede vanwege de tijd die de bemiddelingspoging heeft gekost) Klacht ongegrond. bijzonderheid Klager had zijn brief in eerste instantie gestuurd naar de burgemeester met de hardnekkige kwalificatie 'hoofd van de politie'. III-19 STRIJEN - 1 3 / 1 5 november voorval Verkeersovertreding. beeld van de klacht Klager meldt de overtreding aan het PSC. Geruime tijd nadien komt de politie. De politie deelt niet de mening van klager dat er in dit geval moet worden gehandhaafd. oordeel De verwachtingen van klager over de handelwijze van de politie komen niet overeen met de verwachtingen rond de problematiek. Maar in zo'n geval mag van de politie worden gevraagd dat zij professioneel omgaat met het onjuiste beeld / de onjuiste verwachtingen dat / die een inwoner heeft. besluit (12) Klacht gegrond. 111-20 MIJNSHEERENLAND - 5 / 8 december voorval Aanhouding (26 juni 2003) waarna fouillering en inbeslagname. beeld van de klacht Klager heeft zijn spullen niet teruggekregen. oordeel In overleg met het openbaar ministerie zijn spullen van klager toentertijd ter vernietiging aangeboden. Die handeling is vastgelegd en geregistreerd. besluit (1) De klacht geeft de werkelijkheid weer; maar die werkelijkheid is wel bevoegd tot stand gekomen. Dus is de klacht ongegrond.

50

DIVISIE UITVOERINGSONDERSTEUNING

DUO-1 VHT

PAPENDRECHT - 1 2 / 1 9 februari

voorval Verkeerscontrole. beeld van de klacht De politie bekeurt voor ontbrekende fietsverlichting terwijl de werking van die verlichting onmogelijk wordt gemaakt door het natte weer (de dynamo slipt door). Het familielid van klager heeft geen identiteitsbewijs bij zich en krijgt ook daarvoor een bekeuring terwijl de politie de gegevens daartoe haalt uit de agenda van dat familielid. oordeel De Wet op de identificatieplicht moet wel op de juiste wijze worden toegepast en dus mag ook de geest van die wet in acht worden genomen. De identiteit van het familielid is klaarblijkelijk op voldoende wijze vastgesteld kunnen worden. Dan past geen proces-verbaal. Dat heeft de politie ingetrokken, waarop klager heeft gemeld dat hij verder geen behoefte heeft aan een schriftelijke afdoening van de klacht. besluit (2) Klacht gegrond. DUO-2 PSC

ZWIJNDRECHT - 2 / 6 mei

voorval Overlast van racende fietsers en scooters. beeld van de klacht Ook na een eerdere melding laat de politie elke vorm van reactie achterwege om de overlast aan te pakken. oordeel Het voorval vindt plaats op Koninginnedag; de politie is alom druk in de weer. Maar de berichtgeving daarover en dus de relatieve beschikbaarheid van de politie moet wel professioneel worden verwoord. Dat is in dit geval niet voldoende gebeurd. besluit (17) Klacht gegrond. Klager zijn excuses gemaakt voor de aanzienlijke en ongebruikelijke vertraging in de afhandeling van de klacht. DUO-3 RVO

SCHOONREWOERD -24/30 mei

voorval Verkeersovertreding. beeld van de klacht De politie duwt klager en zijn bromfiets van de weg. oordeel De politie kan niet anders dan de klager - die wil doorrijden en zich wil onttrekken aan de staande houding - beetgrijpen. Dat klager daarbij van een talud afrijdt, valt onder het gezegde dat over de billen en vooral het branden gaat. besluit (7) Klacht ongegrond. DUO-4 DHG DORDRECHT - 24 mei / 2 juni voorval Verstoring van de orde buiten een horecagelegenheid. beeld van de klacht De politie weigert uit te leggen waarom zij handelt zoals zij handelt en gebruikt buitensporig geweld. oordeel Anderen, onder wie klager, bemoeien zich met de aanhouding van een derde vanwege mishandeling van een beveiliger. Ondanks herhaalde vordering tot verwijdering blijven die anderen zich opdringen en beledigen de politie. Vanwege de omstandigheden was het geweld onontkoombaar en proportioneel. besluit (37) Klacht ongegrond. DUO-5 VHT DORDRECHT - 7 / 8 juni voorval Verkeersovertreding (niet-handsfree bellen in een voertuig). beeld van de klacht De politie luistert niet naar het argument dat de waarneming van de politie niet juist is geweest (klager belde wel degelijk handsfree) en de politie gebruikt ongepast geweld.

51

oordeel Klager maakt de politie met handgebaren duidelijk dat zij gek is. Dat kan worden opgevat als belediging. De politie ziet van aanhouding van klager af omdat zulks de verdere verkeerscontrole onmogelijk zou maken. De politie ziet af van een proces-verbaal maar verbindt daaraan de voorwaarde dat indien klager daadwerkelijk een klacht zou indienen, de politie alsnog het proces-verbaal zou opmaken. besluit (5) Klacht deels gegrond (een dergelijke voorwaarde is verfoeilijk), deels ongegrond (de politie heeft wel degelijk geluisterd naar het argument van klager en de politie mag zich beledigd voelen als zij onterecht voor gek wordt uitgemaakt). DUO-6 GMC ARKEL - 16 mei / 9 / 1 0 juni voorval Motorcross. beeld van de klacht Na de melding van een ongeval met botbreuk tot gevolg, weigert de GMC een ambulance te sturen voor vervoer van de gewonde. oordeel De GMC heeft correct volgens de Landelijke Standaard Meldkamer Ambulance uitgevraagd. Maar van de klacht is wel geleerd dat doorvragen (en niet volstaan met de feitelijke melding) zinvol is en het beeld van het voorval kan versterken. besluit (4) Klacht ongegrond. bijzonderheid Klager heeft zich in eerste instantie tot de Nationale ombudsman gewend. DUO-7 GMC GOR1NCHEM - 20 juni / 4 juli voorval Gevaarlijke verkeerssituatie op de vluchtstrook van een snelweg / vermoeden van onwel bevinden van een bestuurder. beeld van de klacht Op de melding van kiager via het alarmnummer 112 volgt de toezegging dat een voertuig van de KLPD zal komen. Na een derde telefoontje volgt het antwoord dat de KLPD de door klager met nummer van het hectometerpaaltje aangeduide plek niet kan vinden. Na een halfuur is nog steeds geen politie ter plekke en opent een omstander het portier van de auto; klager neemt een overheersende alcohollucht waar. De betreffende bestuurder wordt wakker en rijdt vervolgens roekeloos weg. tussenfase 112 meldingen komen landelijk binnen bij de meldkamer van de KLPD. Onderzoek leert dat de betreffende melding niet is ontvangen in de GMC van ZHZ. De klacht is om die reden doorgestuurd naar de KLPD. DUO-8 GMC DORDRECHT -23/26 juli voorval Vernieling / vandalisme. beeld van de klacht Klager die ruw uit zijn slaap is gewekt door het lawaai van brekend glas kan zich in eerste instantie niet duidelijk articulerend verstaanbaar maken aan de GMC. In de GMC ontstaat daarover irritatie. tussenfase Soms laat de techniek het onverklaarbaar afweten. Het gesprek was niet langer terug te vinden op de band. Klager daarover geïnformeerd, oordeelde vervolgens dat er voldoende aandacht aan zijn klacht was besteed. DUO-9 ME

GORINCHEM - 2 2 / 3 0 augustus

voorval Muziekfestival / belediging / uitschelden. beeld van de klacht De politie gebruikt buitenproportioneel geweld; laat het familielid van klager niet eerder vrij dan nadat het bedrag van de boete is betaald en gaat slordig om met eigendom van het familielid (een identiteitsdocument wordt niet teruggegeven maar blijkt door de politie mee naar huis te zijn genomen). oordeel Door een samenloop van muziekfestivals is er meer politie op straat dan gebruikelijk voor een uitgaansavond. Met de aanhouding van een derde omdat die de politie uitschold,

52

bemoeit zich een groep jongeren onder wie het familielid van klager. Het familielid volgt de aanwijzingen van de politie om zich te verwijderen, niet op, maar herhaalt het scheldwoord waar juist die aanhouding voor plaatsvond. Als ook het familielid is aangehouden, volhardt hij in zijn verzet. De politie past daarop noodzakelijk geweld toe. In de afhandeling van die zaak is pas na afloop geconstateerd dat het rijbewijs van het familielid van klager per abuis in bezit was gebleven van de politie. Dat is vervolgens met de interne post naar het districtsbureau gestuurd en vervolgens aan het familielid afgegeven. besluit (8) Klachten ongegrond. vervolg Klager heeft de korpsbeheerder verzocht om een nieuw onderzoek. beeld van de klacht Het voorval is ontstaan omdat de groep jongeren boos was vanwege het gebruik van geweld tegen het familielid van klager; zo moet het familielid 20 minuten geboeid op zijn knieën zitten. De politie houdt het rijbewijs van klager te lang onder haar. oordeel Het familielid van klager (wel gedronken, aangeschoten, 'we wisten nog wel wat we deden') volgt de aanwijzingen / vorderingen van de politie niet op. Op straat is veel uitgaanspubliek. Aanhouding van het familielid was slechts mogelijk door hem de handboeien aan te leggen en met een aangeleerde en geoefende techniek en vaardigheid door de knieën te laten zakken in afwachting van verder transport. Geen geweld tegen klager maar toepassing van techniek om voor het overige het straatbeeld in de gaten te kunnen houden. De teruggave van het rijbewijs is weinig voortvarend ter hand genomen. besluit Deels gegrond, deels ongegrond. DUO-10

PSC / GMC

ZW1JNDRECHT - 2 / 4 november

voorval Consumeren zonder te betalen. beeld van de klacht Klager loopt hijgend achter de daders aan terwijl hij telefonisch contact onderhoudt met de politie die klager vertelt dat hij aangifte kan komen doen. oordeel Het controlemiddel (uitluisteren van de band waar alle gesprekken van de GMC op worden geregistreerd) geeft aan dat uit het gesprek niet valt op te maken dat klager op het moment van het telefoongesprek nog achter de daders aanliep. Daarom kon de politie zich ook beperken tot het advies aangifte te komen doen. Maar de politie had moeten doorvragen om een compleet beeld te krijgen. besluit (5) Klacht deels ongegrond (de politie kon niet beter weten) deels gegrond (de politie had moeten doorvragen).

53

DIENST ONDERSTEUNING CONCERN & CONTROL DOCC-1

trajectbegeleiding - 21/23 november

voorval 'Lijk* op een kinderspeelplaats. beeld van de klacht Het lijk lijkt levensecht en brengt kinderen aan het schrikken. oordeel Een realistische proeve in het kader van PO2002. Maar de impact voor de omgeving is onvoldoende doordacht. besluit (10) Klacht gegrond.

54

DIVISIE RECHERCHE ONDERSTEUNING DRO-1

VR- 25 januari 3 / 4 februari

voorval Meldplicht bij de Vreemdelingenrecherche. beeld van de klacht Klager wordt verplicht zich met regelmaat bij de VR te melden terwijl hij een verblijfsvergunning bepaalde tijd heeft die nog enkele maanden geldt. oordeel Klager is een asielzoeker die nog in procedure tot het verkrijgen van een verblijfsstatus zat. Alsdan geldt een wekelijkse meldplicht besluit (2) Klacht ongegrond; klager is nader geïnformeerd. D R O - 2 R R - 1 8 719 april voorval Verdenking van overval / binnen treden en doorzoeking van een woning. beeld van de klacht De politie doorzoekt eigendommen van klager die niets met het voorval uitstaande hebben en stoort daarbij een klant in diens slaap. tussenfase Klager heeft de bedoeling gehad in nieuw contact te treden met één van de rechercheurs en niet zozeer om een klacht in te dienen. Zo heeft die rechercheur dat ook begrepen en de brief inmiddels beantwoord. De verdere behandeling is daarom met medeweten van klager stopgezet. DRO-3

VR-ALBLASSERDAM - 7 juni / 18 juli

voorval Verblijfsvergunning. beeld van de klacht De aanvraag is niet beantwoord; een eerdere klacht daarover bij de IND is kennelijk ongegrond geoordeeld. oordeel De zaak speelt in 2002. De ontvangst van de betreffende aanvraag is daadwerkelijk geregistreerd op 17 mei 2002. Maar in het Vreemdelingen Administratie Systeem is de aanvraag niet terug te vinden en ook zijn er in dat systeem geen handelingen verricht die een relatie hebben met de behandeling van en advisering (richting IND) over die aanvraag. Wat en hoe zijn niet duidelijk geworden. besluit (5) Klacht gegrond. bijzonderheid De klacht is behandeld door de Nationale ombudsman omdat het handelde om een zaak die eerder door de IND was afgedaan (ongegrond verklaard). In deze procedure had ZHZ een consulterende rol voor de No. Maar de korpsbeheerder heeft er geen doekjes om gewonden en de oorzaak tot de klacht aan zich / aan het korps (toenmalige Vreemdelingendienst) getrokken. DRO-4

VR-DORDRECHT - 1 / 6 / 1 2 september

voorval Wekelijkse meldingsplicht. beeld van de klacht Klager was in het bezit van een verblijfsvergunning. In die omstandigheid kan de meldingsplicht uitsluitend worden opgelegd met een schriftelijk besluit van de minister van Vreemdelingenzaken. Daarvan was geen sprake. Als de politie inziet dat zij fout heeft gehandeld, zegt zij toe klager terug te bellen na overleg met de chef van de Vreemdelingenrecherche. Maar dat laat de politie na. oordeel Klager heeft zich eerder (en naar achteraf blijkt vaker) met een document van een ander gemeld bij de VR. Nadat dat was ontdekt heeft de politie indringend met beiden gesproken en klager de wekelijkse meldplicht en een boete opgelegd. Maar omdat klager rechtmatig in Nederland verblijft kan niet de VR maar alleen de minister een meldplicht opleggen. Die verplichting alsmede de andere sanctie zijn vervolgens ongedaan gemaakt. besluit (9) Klacht gegrond met de kanttekening dat klager alle omstandigheden heeft laten ontstaan om de handeling die tot de klacht heeft geleid, in het leven te roepen.

55

bijzonderheid (1) De vertegenwoordiger van klager heeft de klacht in eerste instantie gestuurd naar het klachtenbureau van de IND. (2) Een nieuwe klachtprocedure dreigde omdat de brief waarin de klacht was afgedaan, niet was gestuurd naar de belangenbehartiger van klager (en dus ook niet naar klager). De tweede procedure kon bijtijds worden afgewenteld met toezending alsnog van de brief. Maar zou de belangenbehartiger die procedure hebben doorgezet dan zou die onontkoombaar tot gegrondverklaring hebben geleid. DRO-5

JZP-DORDRECHT - 27 september /14 oktober

voorval Verkrachting, mishandeling. beeld van de klacht De politie weigert aangifte op te nemen omdat klager bij de politie bekend staat als leugenachtig. uitstel Klager dient zijn klacht in door tussenkomst van een advocaat. De klacht behoeft nadere uitleg: van welk voorval, van welke datum wil klager aangifte doen ? De beschikbaarheid en bereikbaarheid van de advocaat laten te wensen over. De politie laat klager weten dat zij uitsluitend met en minstens in aanwezigheid van de advocaat de klacht wil behandelen / de aangifte wil laten opnemen. De vervanger van de advocaat zet geen druk op het dossier. Afspraken met klager en de advocaat worden van die zijde bij herhaling afgezegd / niet nagekomen. Ook via contacten met andere politiekorpsen dringt het beeld zich steeds sterker op dat klager voorvallen verzint, fantaseert of anderszins buiten de werkelijkheid spreekt. bijzonderheid Klager heeft meerdere instanties ingeschakeld zoals het parket-generaal en de burgemeester van zijn woonplaats. DRO-6

JZP-LEERDAM - 30 oktober / 1 november

voorval Preventief bezoek / tegenhouden beeld van de klacht De politie spreekt klager aan op zijn aanbod op Intranet om kinderen gratis op te vangen en gratis het vervoer van en naar te verzorgen.De politie draagt klager een voorval na van 20 jaar daarvoor terwijl hij sedertdien zijn leven heeft gebeterd. oordeel De kans dat een pleger van seksueel misbruik van kinderen in herhaling vervalt is hoog, zo blijkt uit ervaring en andere bronnen. Daarom kondigt de politie herhaald bezoek aan bij klager die adverteert dat hij gratis en kosteloos oppas wil zijn voor kleine kinderen en deze kinderen ook gratis en voor niets wil halen en brengen. besluit (5) Klacht ongegrond; indien daartoe aanleiding bestaat zal de politie haar handelwijze herhalen. vervolg Klager heeft de korpsbeheerder om een nieuw onderzoek verzocht. beeld van de klacht Herhaling van het voorgaande. oordeel De politie heeft in haar strategie en daarvan afgeleide tactiek een nieuwe vorm van handhaving geïntroduceerd. Deze laat zich als 'tegenhouden' aanduiden. De strategie is bedoeld het niet zo ver te laten komen dat de politie repressief en vervolgend zou moeten optreden. De politie heeft haar deskundigheid, kennis en ervaring in de afgelopen jaren aanzienlijk gevijzeld en uitgebreid. Die deskundigheid, kennis en ervaring hebben niet alleen betrekking op feiten maar veel meer op (voorspelbare) risico's van (mogelijke) gedragingen / neigingen / karakters. Met diezelfde deskundigheid, kennis en ervaring weet JZP ook hoezeer personen vechten en zich wapenen tegen herhaling. Maar ondanks dat is het de rotsvaste overtuiging van JZP, op basis van de rotsvaste overtuiging van wetenschappers, therapeuten e.a. dat personen zich verre moeten houden van situaties waarin de eerdere verleidingen liggen opgesloten of nog duidelijker, voor het grijpen liggen. De politie heeft zich in de richting van klager vóórkomend en voorkómend opgesteld. De politie heeft gehandeld vanuit de bescherming van kinderen.

56

besluit Klachten ongegrond.

57

dienst KORPSLEIDING KL-1

BIZ-21/23juni

voorval Getuigenverhoor in een disciplinair onderzoek. beeld van de klacht De politie stelt vragen die niet relevant zijn voor het onderzoek; de politie vertelt dat zij onder bepaalde omstandigheden hetzelfde zou doen als waar zij onderzoek naar doet (moet doen) ingeval van een andere politiefunctionaris. De politie verstrekt klager geen afschrift van de eigen verklaring oordeel De vragen blijken wel degelijk relevant voor het onderzoek; de onderzoeker heeft de reikwijdte van de vragen begrensd tot het onderwerp van het onderzoek. De omstandigheden die bij wijze van voorbeeld zijn genoemd, blijken wel degelijk als voorbeeld te zijn aangehaald; maar daarom zijn die omstandigheden, ook als voorbeeld, voor een onderzoeker ongepast. Tot dan was het geen gebruik de eigen verklaring van een getuige aan de getuige te verstrekken. De klacht heeft de politie wel aan het denken gezet over een aanpassing van de procedure op dit aspect. besluit (6) Klachten deels gegrond, deels ongegrond. KL-2

BIZ - 3 / 7 september

voorval Verkeersdeelname / voorrangssituatie. beeld van de klacht De politie verleent geen voorrang, verwijt klager dat klager niet op de juiste wijze deelneemt aan het verkeer en is onzorgvuldig in de communicatie (woordgebruik). oordeel De politie heeft haar bevoegdheden toegepast. Maar als de politie zelf een rol speelt bij een voorval dient zij uiterst terughoudend te zijn bij de aanpak en afhandeling daarvan. besluit (5) Klacht deels gegrond, deels ongegrond.

58