Kiszámíthatóság, egyszerőség, transzparencia - Javaslatok a hazai árampiaci szabályozás továbbfejlesztésére -
Kaderják Péter Regionális Energiagazdasági Kutatóközpont
MVKE - Energiapolitika 2010, 1. mőhelyvita 2010. január 19.
Bevezetés •
Piaci és szabályozási kockázatok ‣ ‣
•
Túlszabályozás és bürokratizáltság ‣ ‣
•
VPP és határkeresztezı árverések Szabályozási módosítások módja, gyakorisága Megújuló engedélyezési rendszer Hálózati csatlakozáshoz szükséges idı
Átláthatatlanság ‣ ‣ ‣
Nagykereskedelmi és végfogyasztói árak Szabályozói döntéshozatal, pld KÁT ügyek Jellemzıbb a gázpiacon 2
Ami kimaradt… •
MVM – MAVIR szétválasztás kérdése
•
Állami erımő projektek kiszorító hatása
•
HTM-ügy rendezése
•
Hatósági díjtételek értékelése
•
Adóztatás 3
Elıadásvázlat •
• • •
Nagykereskedelmi piac ‣ Hazai termelési kapacitásokhoz való hozzáférés, JPE ‣ Külkereskedelem ‣ Kötelezı átvétel (KÁT) ‣ Rendszerszintő szolgáltatások piaca Ár - versenyképességi hatások a szabadpiacon Az egyetemes szolgáltatói piac / ársapka, árrésszabályozás Intézmények ‣ Szervezett piac ‣ Transzparencia ‣ Szabályozói hitelesség 4
Nagykereskedelmi piac
5
A nagykereskedelmi piac szerkezete, 2007-2009 40
9%
9%
35
Beszerzési források:
20%
30
Kötelezı átvétel Szabadpiaci import
TWh
25 20 15
58% MVM Trade 81%
71%
10
54%
MVM Trade 74% 32%
5
Hazai erımő
MVM Trade 54%
MVM Trade Piaci szegmensek: Hálózati társaságok Kereskedık
37%
Egyetemes szolgáltatók
0 20072007 2007
20082008 2008
2009 2009 I-III.né. 2009
Forrás: MEH, MAVIR, MVM, saját számítások
6
Termelıi piackoncentráció, 2009 10000
90%
Import
Import
Import
Import
9000
80%
Egyéb erımő
Electrabel AES Egyéb
Electrabel AES Egyéb
Electrabel AES Egyéb
8000
70%
VPP
60%
7000 6000
VPP 50% 40%
5000 MVM Trade
30% 20% 10%
MVM Trade
4000 MVM Trade
HHI index
Termelık piaci részesedése
100%
3000 MVM Trade
2000 1000
0%
0 Nincs HTM felbontás
Electrabel és és éves VPP és éves plusz AES HTM-jei árveréseket évközi VPP megszőnnek tartanak árveréseket tartanak Megjegyzés: A piaci részesedések számításakor a HTM-ek alapján az MVM-nek értékesítı erımővek termelését az MVM Trade-nél vettük figyelembe.
7
A hazai nagykerárak alakulása nemzetközi összehasonlításban, 20072009 • A követezı naptári évi zsinórszállítás árfolyama a magyar és a német árampiacokon: 90
Hazai felár 2008-ban: 12 €/MWh
Hazai felár 2009-ban: 13 €/MWh
EUR/MWh
80 70 60 EEX
50 40
MVM Árverés
Osztrák import ára
no v 09
t 20
sz ep
jú l
09
9 20
20 0
20
09
áp r
no v
08 20
08
ok
t
no v 20
20
07
07
ok
t
jú l 20
7
20 0
20
06
no v
30
PECE magyar szállítás
8
Nagykereskedelmi piac javaslatok • •
•
•
JPE szabályozás továbbra is indokolt A VPP programok hosszának, az árverésre bocsátandó termékek mennyiségének és összetételének meghatározása legyen az energiahivatal kompetenciája. A VPP kínálat tervezhetıségének elısegítése érdekében az MVM jelenleg ad hoc módon megrendezett árveréseit egy elıre rögzített menetrend szerint végrehajtott programmá kell alakítani. A JPE eljárás piacelemzési feladatait szükséges az optimális VPP termékmennyiség meghatározására irányuló modellezési vizsgálattal kiegészíteni. 9
Határkeresztezı kereskedelem
10
HU export -1000 okt.09
júl.09
ápr.09
jan.09
okt.08
júl.08
ápr.08
jan.08
okt.07
júl.07
ápr.07
jan.07
okt.06
júl.06
ápr.06
jan.06
okt.05
júl.05
ápr.05
jan.05
HU import
MW
Magyar – szlovák határkeresztezı kapacitás aukciók mennyiségei… 1500
1000
500
0
-500
11
1. Táblázat: Éves határkeresztezı kapacitások árai, Millió Ft/MW
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AT-HU
16,04
-
-
-
-
29,50
HU-AT
-
-
-
-
-
1,30
HR-HU
0,91
0,28
-
-
-
2,96
HU-HR
4,68
-
-
-
26,73
-
SK-HU
18,61
-
-
-
-
16,05
HU-SK
1,04
-
-
-
1,28
-
RS-HU
-
1,63
-
-
-
3,83
HU-RS
-
0,57
2,33
9,80
20,18
4,37
RO-HU
-
2,83
22,95
-
-
-
HU-RO
-
-
-
0,60
1,22
0,60
2. Táblázat: Havi kapacitásokból képzett éves zsinór kapacitás ára, Millió Ft/MW 2004
2005
2006
2007
2008
2009
AT-HU
2,20
-
-
-
-
3,04
HU-AT
-
-
-
-
-
2,14
HR-HU
0,06
0,24
-
-
-
0,96
HU-HR
0,42
-
-
-
3,67
-
SK-HU
9,99
-
-
-
-
3,07
HU-SK
0,04
-
-
-
0,07
-
RS-HU
-
1,58
-
-
-
1,82
HU-RS
-
0,50
0,59
14,27
3,51
1,77
RO-HU
-
8,15
15,91
-
-
-
HU-RO
-
-
-
1,66
0,32
0,35
Forrás: MAVIR
12
okt.09
júl.09
ápr.09
jan.09
okt.08
júl.08
ápr.08
jan.08
okt.07
júl.07
ápr.07
jan.07
okt.06
júl.06
ápr.06
jan.06
okt.05
júl.05
ápr.05
jan.05
HU import
MW
Magyar – osztrák határkeresztezı kapacitás aukciók mennyiségei 400
300
200
100
0
HU export -100
-200
-300
-400
13
Az egyes határokon a karbantartási munkák miatti kiesett villamosenergiaszállítás, %
Év 2005 2006 2007 2008 2009
HR 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
SK 0,0% 0,0% 2,0% 1,4% 1,7%
Import RS 5,8% 7,4% 11,0% 2,8% 1,6%
RO 8,1% 15,8% 19,5% 18,5% 7,8%
HR 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
SK 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Export RS 6,1% 12,1% 8,0% 0,5% 0,7%
RO 13,5% 13,6% 22,2% 8,8% 9,3%
14
Határkeresztezı kapacitásjogok átlagos kihasználtsága, 2009 január szeptember 120%
Kapacitáskihasználtság, %
100%
80%
60%
40%
20%
0% AT-HU
HU-AT
HR-HU
HU-HR
SK-HU
HU-SK
RS-HU
HU-RS
RO-HU
HU-RO
15
Kiszámíthatóságot ! – a szlovén példa (ELES) 450 400 SI ->IT zsinór
350
250 200
IT -> SI zsinór
150 SI ->IT csúcs
100
IT -> SI csúcs
50
2010.dec
2010.nov
2010.okt
2010.szept
2010.aug
2010.júl
2010.jún
2010.máj
2010.ápr
2010.márc
2010.febr
0 2010.jan
MW
300
16
Határkeresztezı kapacitások • •
•
Éves – havi elosztás aránya? A rendszerirányítónak minden tárgyévet megelızıen számítást kellene végeznie arról, és azt publikálnia a kereskedık felé, hogy havi bontásban mekkora lesz a várható ATC értéke. A határkeresztezı jogok másodlagos kereskedését elı kell segíteni, mivel a jelenlegi rugalmatlan kapacitás átruházás jelentısen csökkenti a jogok értékét. Minden határ esetében lehetıséget kell teremteni a profil átruházásra, továbbá csökkenteni kell azt az idıintervallumot, amely a szállítás tényleges ideje és a kapacitás átruházás bejelentési ideje közt van, tehát rugalmasan és a tényleges szállításhoz minél közelebb lehessen a jogokat átruházni. 17
KÁT
18
Fı problémák •
Kínálati oldali kötöttség - kínálati verseny csökken ‣
• • •
•
Korábban HTM problematika, most KÁT
Megújuló és kapcsolt támogatás keveredése Szabályozható kapacitást von ki a rendszerszintő szolgáltatások piacáról Biomassza kvótarendszer: effektív növekedési korlát Piacbarát és hatékony támogatási rendszerre van szükség, amely támogatja a 13%-os célt 19
A kötelezı átvétel alá tartozó kapcsolt erımővek névleges beépített kapacitása 1800 Nagy (>50 MW) kapcsolt erımővek
1600
Beépített kapacitás, MW
1400 1200 1000 Gızturbina 800 Gázmotorok 600 400 Gázturbina 200 0 2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
20
A kötelezı átvétel mennyisége
800
35%
Kapcsolt termelés a hazai termeléshez viszonyítva
700
30%
600 25% 500 20%
Kapcsolt erımővek
400
15% 300 10%
200
5%
100
Megújulók ápr.09
márc.09
febr.09
jan.09
dec.08
nov.08
okt.08
szept.08
aug.08
júl.08
jún.08
máj.08
ápr.08
márc.08
0% febr.08
0 jan.08
Termelés, GWh/hó
40%
A KÁT termelés a a hazai termeléshez viszonyítva
A KÁT és kapcsolt termelés aránya a termeléshez, %
900
21
jún.09
máj.09
ápr.09
márc.09
febr.09
jan.09
dec.08
nov.08
okt.08
szept.08
10
aug.08
júl.08
jún.08
máj.08
ápr.08
márc.08
febr.08
jan.08
Ft/kWh
A kötelezı átvétel árviszonyai 40
35 KÁT egységár
30
25 Becsült piaci ár
20
15
Fajlagos támogatás
5
0
22
KÁT - javaslatok •
Célok: ‣ ‣ ‣ ‣
•
A szabadpiaci áramkínálat bıvítése A KÁT- ból kikerülı termelık szabadpiaci integrációjának elısegítése Az indokolatlan támogatások és az azáltal jelentett fogyasztói terhek mérséklése A zöldáram támogatási rendszer piacbaráttá tétele
Hogyan? ‣ ‣
A kapcsolt és a megújuló bázisú villamosenergiatermelést támogató szabályozás szétválasztása. A megújuló bázisú kapcsolt hıtermelés elınyben részesítése a földgázbázisú hıtermeléshez képest. 23
KÁT - javaslatok ‣ ‣ ‣ ‣ ‣ ‣ ‣ ‣
50 MW feletti kapcsolt erımővek KÁT-ja megszőnik A megtérült kis kapcsolt erımővek KÁT-ja megszőnik Áramtızsde. Ez segíti a kis, decentralizált termelık piaci integrációját. A kis kapcsolt egységek áramtermelésének aggregálását elısegítı piaci szabályok megalkotása. A megújuló áramtermelés esetén a forgalmazható zöld bizonyítvány rendszerre való áttérés. A támogatott biomassza alapú áramtermelés feltételeinek lényeges szigorítása. A biomassza kvóták megszüntetése, a biomassza alapú áramtermelés integrálása a forgalmazható zöld bizonyítvány rendszerbe. Támogatjuk a szélerımő létesítési jogok verseny útján történı, transzparens értékesítését. 24
Rendszerszintő szolgáltatások piaca
25
45,0
100,00
40,0
90,00
35,0
80,00 60,00
25,0
50,00
20,0
40,00
15,0
Ft/m3
70,00
30,0
30,00
10,0
20,00
5,0
10,00
0,0
0,00
20 08 20 . ja n 20 08. 0 8 fe .m b 20 á 0 8 rc 20 . á 08 pr 20 . m 08 áj . 20 jún 0 20 8. 0 jú 20 8. l 08 au .s g 20 zep 08 t 20 . o 08 kt 20 . n 08 ov 20 . de 09 c 20 . ja n 20 09. 0 9 fe .m b 20 á 0 9 rc 20 . á 09 pr 20 . m 09 áj .j ún
HUF/kWh
A kiegyenlítı energia elszámoló ára, a másnapi órás árak és a viszonteladói gázdíj
Pozitív kiegyenlítı energia HUF/kWh
HEPI HUF/kWh
Viszonteladói gázdíj (Ft/m3)
Forrás: MAVIR, MVKE, MEH, MNB
26
20 09 . 2 0 07 . 09 01 . 2 0 07. 0 9 08 . 2 0 07 . 09 15 . 2 0 07. 09 22 . 2 0 07. 09 2 9 . 2 0 08. 09 05 . 2 0 08. 09 1 2 . 2 0 08. 09 19 . 2 0 08. 09 26 . 2 0 09. 09 02 . 2 0 09. 09 09 . 2 0 09. 0 9 16 . 2 0 09 . 09 23 .0 9. 30
Ár (HUF/kWh)
A kiegyenlítı energia és a spot árak napi átlagainak alakulása, 2009. III. negyedév 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Pozitív kiegyenlítı energia Negatív kiegyenlítı energia HEPI
Forrás: MAVIR, MVKE
27
Szabályozásban pozitív elırelépések •
• • • •
Az órás tartalékok market maker szerzıdés keretében történı beszerzésének megszüntetése Új szereplık megjelenése (BC és partnerei, NYKCE, DKCE, külföldiek) 2010-tıl bevezetésre került a külön leszabályozási tartaléklekötés Minimum elıírások (piacra lépési korlátok) enyhítése Pozitív változás az éves tender értékelési szempontjaiban 28
MAVIR éves tartalék beszerzései
2008 Minimum Szekunder Perces Órás
10 5 10
Lekötött mennyiség irány (MW) Fel 345 Fel
12,36
Fel
517,32
Minimum 20 10 20
irány Fel Le Fel Le Fel
2009 Igényelt mennyiség (MW) 270 150 101 50 500
Lekötött (MW)
Minimum
20
20
5
5
10
10
2010 Igényelt Mennyiség irány (MW) Fel 280 Le 280 Fel 241 Le 150 -
Lekötött (MW) 300 172 205 77
Forrás: MAVIR Éves jelentések
29
RSZP - javaslatok • • • •
Versenyhatósági vizsgálatnak kell alávetni a szabályozási energiapiac 2009. évi fejleményeit Elı kell segíteni új szereplık belépését a tartalékpiacra (KÁT-ból kikerülık, fogyasztók és külföldi szereplık) Indokolt a szekunder tartalékok további csökkentése a perces tartalék javára Indokolt a tartalék-beszerzési szabályok további, a versenyt erısítı finomítása (például a minimum felajánlott mennyiségre vonatkozó követelmények csökkentése a szekunder tartalékok esetében; a tenderértékelési szempontok díjelemek felé való eltolása) 30
Néhány árhatás a szabadpiacon
31
Ár-versenyképességi hatás szabadpiac Közepes (2000 MWh) és nagy (24000 MWh) éves átlagos fogyasztású ipari fogyasztók magyar értékhez viszonyított árelınye, 2009. január.
10%
Es to ni a La tv B u ia lg ar ia Li th ua ni a Cz Po ec la n h Re d pu bl ic Sl ov en Ro ia m an ia Au st ria Sl ov ak ia
0% -10% -20%
Közepes ipari Nagy ipari
-30% -40% -50% -60%
Forrás: Europe’s Energy Portal. http://www.energy.eu
32
Felhasználóknak értékesített villamos energia mennyisége és hálózati díjtételek nélküli átlagára kötelezı átvétellel és kötelezı átvételtıl megtisztítva 2 400
30
Kiskereskedelmi átlagár 2 000
25
20
Becsült átlagár KÁT nélkül 1 200
15
800
10
400
5
0
0 2007. január
2007. április
2007. július
2007. október
2008. január
Forrás: MEH, saját számítások
2008. április
2008. július
2008. október
2009. január
Átlagár [Ft/kWh]
Mennyiség [GWh]
1 600
2009. április
33
A 2008-as áremelkedés lehetséges okai • Kötelezı átvételi rendszer változásai
~20-25%
• Magyar nagykereskedelmi árak emelkedése
~30-35%
• Piacbıvülés összetételhatása ‣ Eltérı (drágább) profilú fogyasztók ‣ Költségesebb menetrend-kiegyenlítés
• Fogyasztói viselkedés ‣ Tájékozatlanság
~40-50%
‣ Tranzakciós költségek
• Jogalkotói és szabályozói hibák ‣ Bizonytalan környezet 34
20 07 át 20 08 lag . 20 jan uá 08 r .f e 20 br 08 u . m ár á 20 rciu 08 s .á p 20 r 08 ilis .m áj 20 08 us .j ú 20 niu s 08 20 .j 08 . a úliu 20 s ug 08 us .s zt us ze pt e 20 m b 08 . o er 20 kt 08 ób .n er o 20 ve 08 m be .d r ec em 20 be 09 r .j an 20 uá 09 r .f e 20 br 09 u . m ár á 20 rciu s 09 .á p 20 r 09 ilis .m áj 20 09 us .j ún iu 20 09 s 20 09 j . a úliu 20 s ug 09 us .s zt us ze pt em be r
A szabadpiaci kiskereskedelmi árrés alakulása 2008 10,00
3,00 60,00%
9,00
8,00 50,00%
7,00 40,00%
6,00 árrés (Ft/kWh)
5,00 30,00%
4,00
árrés az értékesítési termékár %-ában
0,00 20,00%
2,00 10,00%
1,00
0,00%
35
Keresleti oldal
36
Keresleti oldal szabályozása • •
A hazai árampiac keresleti oldalának szabályozása alapvetıen megfelelı A szabadpiaci szegmensben a Gazdasági Versenyhivatal és a MEH ellenırzése mellett folyó, várhatóan élénkülı verseny az árrések érzékelhetı csökkenéséhez vezethet
37
ESZ - a kereskedık és ESZ-ek átlagos árambeszerzési árai 18,00
24,00
16,00 14,00 12,00
18,00
10,00
16,00
8,00 6,00
14,00
4,00 12,00
Kereskedık Árkülönbség
20,00
Egyetemes Szolgáltatók Ársapka (MVM ESZ értékesítés) Árkülönbség
2,00
10,00
0,00
20 20 0 8. 08 ja . n 20 m á 0 8 rc . 20 má 20 0 8 j 08 . jú . l 20 sze 0 8 pt 20 . no 20 0 9. v 09 ja .m n 20 á 0 9 rc . 20 má 20 0 9 j 09 . jú .s l ze pt
Átlagos beszerzési ár
22,00
Átlagos ESZ beszerzési költségelıny: 2,5 Ft/kwh
38
?
• ESZ: indokolt védelem vagy megszüntetendı piaci korlát?
39
Keresleti oldal - javaslatok •
•
•
Az egyetemes szolgáltatói piaci szegmenssel kapcsolatban az elsıdleges feladat az újbelépık piacra lépésének megkönnyítése A szabadpiaci fogyasztók árampiacra vonatkozó ismeretei, a fogyasztók piaci tudatossága rendkívül alacsony szinten vannak. A területért felelıs állami intézmények nagyobb aktivitására van szükség a fogyasztói tájékoztatás területén A verseny élénkülése esetén az ESZ szabályozás megszüntetésének lehetısége is vizsgálandó
40
Szabályozási környezet és intézményrendszer
41
Szabályozási környezet •
•
•
Az árampiaci szereplık szabályozási környezete alatt a stratégiaalkotásért, a jogalkotásért és a jogérvényesítésért felelıs állami szervezetek viselkedését és azok eredményét (jogszabályok, határozatok) együttesen értjük A termelési költségek alakulása mellett a szabályozási változások gyakorolják a legnagyobb hatást a szektor szereplıinek jövedelmezıségére Ezért a szabályozás minıségével kapcsolatos bizonytalanságot a termelési és beruházási döntésekre ható legfontosabb kockázati tényezıt befektetıi szempontból
42
Diagnózis (1) •
A hazai árampiac szabályozási környezetét indokolatlan és káros kockázatok terhelték az elmúlt években. ‣ ‣
‣
•
Az energetikai jogalkotás hangsúlya a kormánypártok parlamenti frakciójára tevıdött át, szabad teret engedve a vállalati lobbi érdekeknek és a politikai korrupciónak. A kormányzat szerepe a jogszabályalkotás folyamatában háttérbe szorult. Az energetikai stratégiaalkotásért felelıs kormányzati szervezetek, elsısorban a felügyelı minisztérium az elmúlt évek során olyan drasztikus változásokon ment át (folyamatos miniszterváltás éven belül, átszervezés Gazdasági és Közlekedési Minisztériumból Közlekedési, Hírközlési és Energetikai Minisztériummá), amelyek ellehetetlenítettek bármiféle következetességet a saját maga alkotta stratégiai dokumentumok végrehajtását illetıen (OGY határozat a 2007- 2020 közötti idıszakra vonatkozó energiapolitikai koncepcióról, megújuló energia stratégia, energiahatékonysági cselekvési terv). A szektor szabályozásáért felelıs Magyar Energia Hivatal függetlensége súlyos csorbát szenvedett.
A fenti fejlemények a befektetıi környezet elbizonytalanodásához vezettek. A hazai energiaszektor privatizáltságának igen magas foka mellett mindez a hosszú távú ellátásbiztonsághoz nélkülözhetetlen befektetések elmaradását eredményezi. 43
Diagnózis (2) •
Általános befektetıi nehézségek ‣
•
Kormányzati hitelesség hiánya ‣
•
MVM átszervezés (szétválasztás, privatizáció) terve
A jogalkotás kiszámíthatatlansága ‣
•
Korrupció; túlzott bürokrácia;
KÁT, Robin Hood, legfrissebb nagykoalíciós törvényalkotás
Túlbürokratizált, kiszámíthatatlan és költséges jogalkalmazás ‣
Szabályozói stabilitás, engedélyezési gyakorlat 44
Diagnózis (3) •
•
Piaci szabályok stabilitásának hiánya (VET 2008 január óta 12 alkalommal módosult, többször jelentısen) Befektetı-védelmi problémák ‣
•
HTM perek, 2006. évi erımővi árszabályozási perek
Likvid, transzparens áramtızsde hiánya ‣
Látványos regionális lemaradás, HUPEX sztori
45
Szabályozói stabilitás
Az energiaszabályozó hatóságok vezetıinek átlagos szolgálati ideje a régióban
Ország Ausztria Bulgária Horvátország Csehország Magyarország Románia Szlovákia Szlovénia
Megalakulás éve
Vezetık száma
2001 1999* 2001** 2001 1994 1999 2002 2001
1 4 2 2 5 7 4 2
Vezetı átlagos szolgálati ideje (2008) 7 2,25 4 5 2,8 1,5 2 4
A jelenlegi vezetı kinevezési idıtartama >5 (>5)*** 4 5 (>5)**** <1 <2 2
Forrás: Nemzeti szabályozó hatóságok éves jelentései
46
AZ árambekötéshez szükséges napok száma Szükséges napok száma 350 306
300 250
279 252 207
200 143
150 100
87,6 70
50
38 23
0 Magyarország
Csehország
Lengyelország
Románia
Szlovénia
Ukrajna
Forrás: www.doinbusiness.org
Horvátország
Ausztria
OECD
47
Szabályozás és intézmények – javaslatok (1) •
Energetikai stratégiaalkotás és energiapolitikai kompetencia létrehozása minisztériumi szinten. ‣
•
Az energiapolitika végrehajtását koordináló testület létrehozása. ‣
•
Ez ma jelentıs részben hiányzik, a politikaalkotás ’kiszervezésre’ kerül részben az Energiahivatal, részben a nagyvállalatok, illetve konzulensek felé. A ’policy’ feladatokat el kell választani a szabályozástól.
Az energiapolitikai célok végrehajtásának fı akadálya számos esetben az érintett állami szervezetek munkájának kaotikus, összehangolatlan jellege. A testület – legalább a jelenlegi kaotikus állapot felszámolásáig – a stratégia végrehajtásának koordinálásáért felelne.
Ad hoc jogalkotási gyakorlat helyett nyilvános stratégiához illeszkedı jogalkotás. A jogalkotásról szóló törvény rendelkezéseinek betartása. 48
Szabályozás és intézmények – javaslatok (2)
•
A szabályozói hitelesség helyreállítása. ‣
• • •
A szabályozó szervezet függetlenségét meg kell erısíteni. Meg kell szüntetni a szabályozó szakmai döntéseinek politikai befolyásolás és jogalkotás útján történı megváltoztatására irányuló jelenlegi gyakorlatot.
A közigazgatási és politikai korrupció felszámolása. Robin Hood adó visszavonása Befektetıi konzultációs testület megalakítása a folyamatban lévı viták peren kívüli rendezése és a befektetıi bizalom és befektetési kedv 49 erısítése érdekében.
Szabályozás és intézmények – javaslatok (3) •
•
•
A hatósági engedélyezési eljárások radikális egyszerősítését szolgáló lehetıségek feltárása és határozott deregulációs politika. A politika segítse elı, hogy mielıbb létrejöhessen a piaci likviditást és transzparenciát erısítı hazai szervezett spot áramkereskedés és az arra épülı fejlett árampiac. A hazai spot piac kialakításánál döntı szempont kell legyen, hogy annak kereskedési rendszere könnyen összekapcsolható legyen a szomszédos országok rendszereivel (market coupling). Ebben a tekintetben elsısorban a szlovák – cseh, az osztrák és a román piacokkal történı gyors integráció javíthatja a hazai piac likviditását.
50
