Kinderen beschermen we samen Gemeente Peel en Maas 21 november 2015
De Raad voor de Kinderbescherming • • • • • •
2
Landelijke organisatie Onderdeel ministerie Veiligheid & Justitie Uitvoering in 10 regio’s, 21 locaties (Regio ZON: locatie Den Bosch, locatie Eindhoven en locatie Maastricht) Bevoegdheden in Burgerlijk Wetboek en Kwaliteitskader Raad doet onderzoek en adviseert, maar verleent geen hulp Voor meer informatie www.kinderbescherming.nl
Kerntaken Raad voor de Kinderbescherming •
Bescherming
•
Gezag en omgang na scheiding
•
Strafzaken
•
Adoptie en afstammingsvragen
3
Onderzoek noodzaak kinderbeschermingsmaatregel Rechter vragen om zo’n maatregel uit te spreken Toetsende taak bij beëindiging maatregel
Onderzoek en advies op verzoek van de rechter
Onderzoek achterliggende problematiek bij strafbaar gedrag (Lij onderzoek) Coördineren taakstraffen Casusregie
Onderzoeksproces – Melden bij de Raad
• Nieuwe situatie (vanaf 1 januari 2015) Bescherming: (a) Veilig Thuis, (b) gemeente of door gemeente aangewezen jeugdhulpverleners (casusoverleg, jeugdbeschermingstafels, experttafels, aanschuiven bij wijkteams, enzovoorts), (d) rechtstreeks in crisissituaties, (e) ambtshalve
4
Onderzoeksproces – Leidende beginselen • • • • •
5
Veiligheid kind staat voorop Kind wordt gezien in context (netwerkberaad) Nu en in de toekomst (perspectief) Aandacht voor wat goed gaat (oplossingsgericht werken) Besluitvorming multidisciplinair, tenzij…
Onderzoeksproces - Stappen • Wat gebeurt er in een raadsonderzoek?
Analyse hulpverleningsgeschiedenis Vaststellen onderzoeksvraag Gesprekken met ouder(s) en kind Gesprekken met informant(en) (eventueel in een netwerkberaad) Besluitvorming
• Adviesgesprek met ouder(s) Verwijzing naar vrijwillige hulp (25% in beschermingszaken) Verzoek tot kinderbeschermingsmaatregel
• Rapport en strafadvies OM en Kinderrechter of in geval dat…. rekest naar rechtbank
6
Ots in nieuwe wetgeving(1) Vanaf 1-1-2015 •Ondertoezichtstelling (1:255 BW) > Grond: ernstige bedreiging > en zorg voor wegnemen bedreiging niet of onvoldoende wordt geaccepteerd > En als ouder binnen aanvaardbare termijn weer in staat is tot.. > Uithuisplaatsing niet meer vrijwillig; met verleningsbeslissing, tenzij… (art. 1:265b, 2e lid BW) > Bij geen maatregel door Raad kan burgemeester Raad dwingen… > Ouder/pleegouder kan in tweede instantie verzoek indienen > Rechter neemt concrete bedreiging en duur op in beschikking > Rechter kan ambtshalve andere kinderen onder toezicht stellen
7
Aanvaardbare termijn(art. 1:255 BW) • Vraagt om prognose van situatie ouder(s) en behoeften jeugdige • Aanvaardbare termijn moet in kaart worden gebracht bij > Onderzoek naar noodzaak ondertoezichtstelling > Onderzoek naar noodzaak gezagsbeeindigende maatregel
• Juridische grond vraagt om pedagogische invulling
• Kindperspectief is ijkpunt
8
Gezagsbeeindigende maatregel •Beëindiging gezag (art. 1:266 BW) als: > Ernstige bedreiging en ouder niet in staat binnen aanvaardbare termijn zelf opvoeding ter hand te nemen, of > Ouder misbruikt gezag > GI kan Raad dwingen besluit tot niet overgaan gezagsbeëindiging aan rechtbank voor te leggen (1:267 BW) > Raad doet dit binnen veertien dagen; rechtbank kan ambtshalve maatregel uitspreken > Pleegouder in tweede instantie bevoegd tot doen verzoek
9
Waar ontmoeten we elkaar – in beschermingszaken •
Vóór raadsonderzoek Afstemmingsoverleg (Afstemmen voorwaarden voor onderzoek) Consultatie (Bureaudienst Adviesteam)
•
Tijdens raadsonderzoek (raadsonderzoeker)
•
10
Bij signalering huiselijk geweld tussen partners Bij vermoeden kindermishandeling Informatieoverdracht Afstemming raadsbesluit met hulpverlening
Na raadsonderzoek (raadsonderzoeker en Adviesteam)
Overdracht na raadsbesluit Afstemming gecertificeerde instelling Toetsende taak Raad: beëindiging OTS, beëindiging uithuisplaatsing
Bureaudienst Adviesteam - Van maandag tot en met vrijdag bereikbaar tussen 8.30-17.00 op nummer 040-8518888. - Advies en Consultatie - In geval van crisis, noodzaak tot direct ingrijpen buiten kantooruren, Raad bereikbaar via SEH.
Ben alert op de juridische meldingsplicht die de Raad heeft naar ouders als je als professional een zaak bespreekt bij de Raad. De Raad is verplicht om in zaken die met naam besproken worden ouders een brief te sturen. Wordt de zaak anoniem besproken dan hoeven we dit niet te melden. Let wel: in sommige zaken is het juist belangrijk om met naam en toenaam de zaak te bespreken. Maak hierin de juiste afweging. 11
Beschermingstafel Noord Limburg: Venlo en Venray • Vindt vooralsnog iedere dinsdagmiddag (Venlo) en donderdagochtend (Venray) plaats in resp. het Werkplein en het gemeentehuis. De beschermingstafel heeft een onafhankelijk voorzitter. •De deelnemende organisaties zijn Veilig Thuis, Raad, een onafhankelijk gedragsdeskundige. Gezinscoaches sluiten hierbij aan op casusniveau • Het VTO wordt door de gezinscoach in CORV ingevuld vóór de beschermingstafel. •In de beschermingstafel wordt besloten wel/ niet onderzoek Raad. Het eventuele definitieve VTO wordt dan via CORV naar de Raad verzonden. Dan zal de Raad het onderzoek starten.
12
VTO Reden tot raadsonderzoek: - Wat is er aan de hand in een zaak? - Wat is de ontwikkelingsbedreiging van het kind? - Wat is er nodig? - Waarom kan het niet in het vrijwillige kader opgelost worden? - Sterke punten en zorgpunten van het systeem. - Risicotaxatie
13
Dank voor uw aandacht!
