Pertanian
dan Pangan:
Tinjauan Kebijakan,
Produksi dan
Riset
P e m b a n g u n a n Pertanian d a n P a n g a n Lokal untuk Penguatan Ketahanan P a n g a n y a n g M a n d i r i : Sebuah Pengantar Purwiyatno Hariyadi
K
etika saya p e r t a m a kali diminta untuk m e m b e r i k a n kata p e n g a n t a r pada
buku
ini
-yang
berjudul " P e r t a n i a n
dan
P a n g a n : Tinjauan
Kebijakan, Produksi d a n Riset" maka seketika itu juga saya m e m b e r i k a n
kesediaan saya. K e n a p a ? Karena bagi saya; pemikiran untuk p e m b a n g u n a n pertanian d a n p a n g a n perlu selalu d i k e m u k a k a n ; khususnya d a l a m rangka m e m b a n g u n k e t a h a n a n p a n g a n nasional. A p a l a g i ; saya m e n d a p a t informasi bahwa buku ini ditulis oleh pemikir y a n g berasal dari suatu d a e r a h tertentu;
Gorontalo.
Bagi saya fakta ini m e m b e r i k a n nilai lebih lagi; karena k e t a h a n a n
pangan akan kuat d a n mandiri jika d i b a n g u n berdasarkan pada potensi lokal.
Karena alasan
itulah
maka p e n g a n t a r y a n g saya s a m p a i k a n ini
berjudul
' P e m b a n g u n a n pertanian d a n pangan lokal untuk penguatan ketahanan pangan y a n g mandiri".
Hal ini sesuai pula d e n g a n kenyataan b a h w a
Indonesia, sebagai negara tropis y a n g kaya a k a n s u m b e r daya hayati, jelas sangat berpotensi untuk m e n g e m b a n g k a n aneka khas.
pangan yang
unik dan
Kondisi k e a n e k a r a g a m a n p a n g a n lokal ini tentunya sangat berpotensi
berkontribusi pada k e t a h a n a n p a n g a n nasional.
Kebijakan Ada 4 (empat) aspek u t a m a ketahanan p a n g a n ; yaitu (i) aspek ketersediaan pangan
(food availability),
(ii) aspek stabilitas ketersediaan/pasokan
(stability
of supplies), (iii) aspek keterjangkauan (access to supplies), d a n aspek konsumsi (food utilization).
Kondisi aspek-aspek k e t a h a n a n p a n g a n tersebut sangat
dipengaruhi oleh
kebijakan d a n k o m i t m e n p e m e r i n t a h ;
y a n g dinyatakan
sebagai suatu k o m i t m e n sosial, budaya, politik, d a n e k o n o m i nasionalnya.
Pertanian dan Pangan: Tinjauan Kebijakan, Produksi dan Riset
Karena itulah maka p e m b a h a s a n m e n g e n a i kebijakan pertanian d a n p a n g a n m e n d a p a t k a n porsi y a n g c u k u p besar ( B a g i a n 1). Kenapa kebijakan?
Karena;
analisis m e n d a s a r t e r h a d a p sistem k e t a h a n a n
p a n g a n nasional suatu negara sangat terkait d e n g a n sistem sosial, b u d a y a , politik d a n e k o n o m i nasionalnya pula; y a n g pada akhirnya a k a n bermuara pada kondisi ketahanan p a n g a n nasionalnya. D e n g a n kata lain, sistem sosial politik d a n e k o n o m i suatu negara; akan sangat m e w a r n a i kondisi k e t a h a n a n p a n g a n nasionalnya pula.
Karena pentingnya faktor struktur sosial, b u d a y a ,
politik d a n e k o n o m i ini d a l a m m e n e n t u k a n k e t a h a n a n p a n g a n , maka d a l a m kerangka kerja konseptual k e t a h a n a n p a n g a n , faktor-faktor tersebut b a h k a n disebut sebagai faktor d e t e r m i n a n dasar (basic determinant) bagi ketahanan pangan. S e b a g a i basic determinant; maka kebijakan sosial, b u d a y a , politik d a n e k o n o m i y a n g cocok tentunya sangat ditentukan d e n g a n kondisi s u m b e r d a y a y a n g a d a ; baik dari sudut lingkungan (termasuk lingkungan a l a m , lingkungan sosial, d a n b u d a y a ) , teknologi (termasuk kebiasaan d a n praktek-praktek keseharian lainnya), d a n s u m b e r d a y a manusianya. D e n g a n kata lain, sistem d a n struktur sosial, b u d a y a , politik d a n e k o n o m i perlu d i k e m b a n g k a n d a n disesuaikan dengan
sumberdaya
lokal
{indigenus)
yang
spesifik.
Sumberdaya
lokal
{indigenous resources) diberi batasan sebagai"set of knowledge andtechnology existing
and developed in,
(people) in
arround and by specific
indigenous
communities
a specific area (environment).
Produksi dan Teknologi Pertanian Dari k e e m p a t aspek k e t a h a n a n p a n g a n y a n g ada; jelas b a h w a aspek pertama d a n utama y a n g perlu diperhatikan adalah aspek ketersediaan. Karena itulah maka bagian II buku ini m e n g u l a s t e n t a n g "Produksi d a n Teknologi Pertanian". N a m u n lagi-lagi;
k e m a m p u a n m e n y e d i a k a n p a n g a n (produksi p a n g a n ) juga
sangat dipengaruhi oleh kondisi lokal, kondisi indigenous, suatu masyarakat. D a l a m h u b u n g a n n y a d e n g a n ketersediaan p a n g a n - m i s a l n y a - maka upaya y a n g sering dilakukan a d a l a h peningkatan produksi. peningkatan
produksi
ini
sangat
memerlukan
J e l a s b a h w a upaya
input teknologi
pertanian.
Pemilihan teknologi pertanian y a n g tepat; sesuai d e n g a n kondisi s u m b e r d a y a lokal (indigenous resources) y a n g ada.
Pertanian
dan Pangan:
Tinjauan Kebijakan,
Produksi dan Riset
Upaya lain y a n g perlu dilakukan d a l a m rangka p e n i n g k a t a n ketersediaan pangan a d a l a h d e n g a n cara minimisasi kehilangan pasca p a n e n , diversifikasi p a n g a n , perbaikan sistem p e n y i m p a n a n d a n distribusi p a n g a n ; a t a u b a h k a n p e m a s u k a n b a h a n p a n g a n melalui"import"; baik dari luar d a e r a h a t a u b a h k a n dari luar negeri. diperlukan
Terlihat jelas b a h w a p e r a n a n teknologi y a n g t e p a t , sangat
untuk
upaya-upaya
tercapainya
tersebut.
peningkatan
Keberhasilan
ketersediaan
upaya-upaya
pangan
tersebut j u g a
melalui sangat
tergantung pada kondisi indigenus y a n g melingkupinya.
Ilmu d a n Teknologi P a n g a n Secara khusus, salah satu teknologi y a n g m e m e g a n g p e r a n a n p e n t i n g d a n unik d a l a m m e m b a n g u n k e t a h a n a n p a n g a n y a n g mandiri ini a d a l a h ilmu d a n teknologi p a n g a n . B a g i a n 3 dari buku ini m e n g u l a s m e n g e n a i peran ilmu d a n teknologi p a n g a n ini d e n g a n baik. Teknologi p a n g a n ; terutama teknologi p e n a n g a n a n b a h a n hasil pertanian, teknologi
penyimpanan,
teknologi
pengolahan,
teknologi
pengemasan
p a n g a n , teknologi distribusi p a n g a n , d a n lain sebagainya m e m p u n y a i peran penting d a l a m m e n e k a n kehilangan, m e n i n g k a t k a n k e a n e k a r a g a m a n p a n g a n , meningkatkan Umumnya mutu
keamanan
produk-produk
beragam,
mudah
pangan, hasil
dan
meningkatkan
pertanian
rusak
bersifat
(food perishability),
nilai
musiman, dan
gizi
pangan.
mempunyai
mempunyai kekhasan
lokal (spesifik lokasi). Karena itu diperlukan p e n a n g a n a n y a n g sesuai d e n g a n jenis produk d a n karakteristik khas y a n g sesuai, d a n untuk itu diperlukan p e n g e t a h u a n teknologi p a n g a n y a n g sesuai pula.
J e l a s b a h w a upaya p e n g g a l i a n , p e m a h a m a n , p e n g u a s a a n d a n p e n g e m b a n g a n ilmu d a n teknologi p a n g a n y a n g sesuai ini m e m e r l u k a n p e m a h a m a n m e n g e n a i p e n g e t a h u a n indigenus y a n g dimiliki masyarakat s e t e m p a t .
P e n d e k a t a n ini
m e m p u n y a i nilai strategis d a l a m p e n g e m b a n g a n produk p a n g a n , karena ada keterkaitan y a n g erat antara knowledge, technology, sehingga
pada
akhirnya
tidak
terlalu
sulit
people, d a n environment,
untuk
produk p a n g a n " b a m " hasil proses p e n g e m b a n g a n . dikembangkan
dengan
basis
potensi
lokal
biasanya
mengintroduksikan Produk p a n g a n y a n g mempunyai
tingkat
kesesuaian y a n g baik d e n g a n preferensi k o n s u m e n , d a n berpotensi untuk
Pertanian
dan
Pangan:
Tinjauan Kebijakan,
Produksi dan Riset
menjadi u n g g u l a n ciri khas d a e r a h / l o k a l . D e n g a n d e m i k i a n ; secara nasional, p e n d e k a t a n ini a k a n melahirkan diversifikasi p a n g a n y a n g berbasiskan p a d a s u m b e r d a y a lokal.
Apalagi
jika,
terdapat
komitmen
pemerintah
daerah
untuk
pengindustrian p a n g a n berbasis s u m b e r daya lokal ini.
melakukan
Untuk itu, perlu
dilakukan b e b e r a p a hal; antara lain (i) upaya eksplorasi d a n p e m a n f a a t a n potensi b a h a n lokal u n g g u l , (ii) perbaikan d a n aplikasi teknologi b u d i d a y a , p e n g o l a h a n , p e n g e m a s a n , d a n (iii) pengaplikasian konsep pengindustrian pangan.
Pengindustrian mengkreasikan
keanekaragaman
pangan
nilai t a m b a h , sedemikian
rupa
perlu
dilakukan
sehingga
dengan
produk p a n g a n
lokal y a n g diproduksi tersebut m e m p u n y a i nilai lebih daripada, atau paling tidak sama, d e n g a n produk p a n g a n pokok beras ( d a n g a n d u m ? ) y a n g saat ini m e n d o m i n a s i m e n u nasional Indonesia.
P e n c i p t a a n nilai t a m b a h ini m e r u p a k a n salah satu t a n t a n g a n y a n g harus d i p e c a h k a n oleh teknologi p a n g a n .
Untuk itu, upaya penelitian di b i d a n g
ilmu
mengekplorasi
dan
teknologi
pangan
untuk
keunggulan/fungsional
p a n g a n lokal, d a n mengidentifikasi d a n m e m e t a k a n kesukaan d a n kebiasaan k o n s u m e n perlu dilakukan secara intensif.
Penutup Terlihat b a h w a pesan y a n g ingin disampaikan oleh buku ini sangat p e n t i n g d a l a m upaya p e n c i p t a a n k e t a h a n a n p a n g a n y a n g mandiri; k e t a h a n a n p a n g a n y a n g berbasiskan s u m b e r daya lokal.
Khususnya, melalui p e n g e m b a n g a n
industri penghasil nilai t a m b a h , d a l a m hal ini industri aneka r a g a m p a n g a n , berbasis potensi lokal. Karena itu, upaya p e n e r b i t a n buku ini perlu dihargai. D a n m u d a h 2 a n , pemikiran y a n g d i t u a n g k a n d a l a m buku ini bisa m e n j a d i p e m i c u untuk pemikiran-pemikiran sejenis; y a n g s u m b a n g a n akhirnya a k a n bermuara pada terciptanya k e t a h a n a n p a n g a n y a n g mandiri.
Selamat membaca.
