ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga
KATA PENGANTAR
Public Private Partnership dapat digambarkan pada sebuah spektrum dan kemungkinan hubungan-hubungan antara
public dan
private actors
untuk
bekerjasama dalam pembangunan. Keuntungan yang dapat diperoleh pada hubungan ini adalah inovasi, kemudahan keuangan, kemampuan pada ilmu teknologi, kemampuan pada pengaturan efisiensi, semangat enterpreneurship, yang dikombinasikan dengan tanggung jawab sosial, kepedulian pada lingkungan, dan pengetahuan dan budaya lokal.
Pemerintah melalui Peraturan Presiden
Republik Indonesia Nomor 67 Tahun 2005 Tentang Kerjasama Pemerintah Dengan Badan Usaha Dalam Penyediaan Infrastruktur, yang kemudian direvisi dengan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2010 Tentang Perubahan
Atas
Peraturan
Presiden
Nomor
67
Tahun
2005
Tentang
KerjasamaPemerintah Dengan Badan Usaha dalam Penyediaan Infrastruktur menetapkan program kerjasama antara pemerintah dengan penyediaan infrastruktur yang lebih
dikenal dengan
swasta dalam
Kerjasama Pemerintah
Swasta (KPS) atau Public Private Partnership (PPP) pada tingkatan nasional. Ditingkat pemerintahan daerah diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2007 Tentang Tata Cara Pelaksanaan Kerjasama Daerah serta Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Petunjuk Teknis Tata Cara Kerjasama Daerah.
Tesis
KONTRAK KERJASAMA PENYEDIAAN INFRASTRUKTUR DALAM KONSEP PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP
Dian Fitasari
ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga
Melalui penulisan tesis ini, penulis menganalisa karakteristik kontrak penyediaan infrastruktur dalam konsep Public Private Partnership ditinjau dari sistem hukum perjanjian di Indonesia. Penulis menyadari, tanpa bantuan dan kerjasama dari berbagai pihak baik secara langsung maupun tidak langsung maka penulisan ini tidak akan berjalan dengan lancar. Karena itulah dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada: 1. Allahu Rabbi, yang dengan kuasa-Nyalah, dengan ilmu-Nyalah, tesis ini dapat tercipta dan shalawat serta salam selalu tercurah untuk Rasulullah Muhammad SAW, yang melalui beliau, Al-Qur’an tersampaikan dan menjadi pegangan hidup bagi setiap umatnya; 2. Prof. Dr. H. Fasich, Apt., selaku Rektor Universitas Airlangga yang telah memberi ijin bagi penulis untuk menempuh studi Magister Hukum di Fakultas Hukum Universitas Airlangga; 3. Prof. Dr. M. Zaidun, S.H., M.Si, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Airlangga, yang telah memberi pengayoman dan panutan bagi para warga Fakultas Hukum Unair tercinta juga menjadi salah satu inspirator juga motivator penulis untuk selalu maju dan pantang menyerah; 4. Prof. Dr. Eman Ramelan, S.H.,M.S., selaku Wakil Dekan 1 yang telah memberi kemudahan bagi penulis hingga penulis dapat melaksanakan sidang tesis pada semester ini; 5. Prof. Dr. Agus Yudha Hernoko, SH., MH., selaku Ketua Program Studi Magister Hukum Fakultas Hukum Universitas Airlangga sekaligus
Tesis
KONTRAK KERJASAMA PENYEDIAAN INFRASTRUKTUR DALAM KONSEP PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP
Dian Fitasari
ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga
pembimbing tesis penulis, yang dengan kesabaran dan ketelatenan yang sangat luar biasa membimbing serta membantu agar penulis dapat selalu berpikir sistematis dan terstruktur; 6. Prof. Dr. H. Moch. Isnaeni, S.H., M.S., dan Prof. Dr. Y. Sogar Simamora, S.H., M.Hum, yang telah bersedia menguji tesis ini hingga layak menjadi sumbangsih bagi khasanah keilmuan Universitas Airlangga dan Fakultas Hukum pada khususnya, terimakasih atas segala kritik dan saran dan ilmu yang tak terhingga; 7. Seluruh staf pengajar Fakultas Hukum Universitas Airlangga yang telah memberi ilmu yang luar biasa ini. Tanpa mereka semua, penulis tidak bisa menemukan mutiara-mutiara yang terpendam dalam ilmu hukum, juga kepada dosen-dosen luar biasa yang patut dibanggakan; 8. Faizal Kurniawan, SH., MH. yang telah memberikan inspirasi dan pencerahan yang sangat luar biasa berharga; 9. Seluruh karyawan Fakultas Hukum Unair atas bantuan yang tak terhingga dan jalinan hubungan baik diantara kita telah menjadi komponen pendukung bagi kelancaran studi penulis; 10. Orangtua penulis, Bapak H. Supadi, ST dan Ibu Sartini, yang telah memelihara, merawat dan mendidikku dengan sabar hingga penulis dewasa dan asehat sampai saat ini; Malaikat kecil
penulis, Bastian
Wicaksono dan Pandu Wijaya yang selalu memberikan senyuman dan semangat yang luar biasa indahnya;
Tesis
KONTRAK KERJASAMA PENYEDIAAN INFRASTRUKTUR DALAM KONSEP PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP
Dian Fitasari
ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga
11. Para terkasih, Rizki Putri Maharani, SH., M.Kn dan Muhammad Nashrulloh Akbar, SH., yang selalu memberikan cinta, kasih sayang informasi, semangat, penulis pun tak bisa berucap lagi selain kata terimakasih atas dukungan moril selama ini, semoga Allah selalu memberikan kemudahan terhadap apa yang kalian cinta dan citakan, sungguh kalian begitu hebat! 12. Keluarga besar Bapak Mulyono dan Ibu Meutia Hanum beserta putra, Wahyu Rachmadani Setiawan yang telah memberikan berbagai tantangan dan ujian yang telah merubah mental penulis; 13. Teman – teman yang penulis kenal di fakultas hukum sejak Strata 1, Sisca Nur Apsari, Novani Imaniar, Bunga, Tiara Turzina, Rezy, Ardi Maksyar, Warga HMI, Warga Komahi, CCK (Dina, Hilda, Nadia, Dita, dan Vivi), Ruth Dewi Prasetyawati, Rizka Ulfiasari, Nur Wahyuni, Radityo “Nyet”, Sakir, Mas Bobby Kusuma, dan Dadang Tri Angga (I always missing you all.....) 14. Senior – senior tersayang, Arifin Hidayat Nasution (sungguh senyummu tak pernah hilang di setiap sudut Fakultas Hukum Universitas Airlangga, selamat jalan dan selamat menempuh hidup baru), Muhammad Nizar, Muhammad Yunus, Arie Astrea, Adi Chengho, Mba Euis Sofiah, Mba Heni Kaipe, dan Mba Vivi. 15. Rekan – rekan Magister Hukum Universitas Airlangga, Maulidiazeta Wiriardi, Bisma, Melani, Dian, Nina, dan Batak;
Tesis
KONTRAK KERJASAMA PENYEDIAAN INFRASTRUKTUR DALAM KONSEP PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP
Dian Fitasari
ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga
16. Keluarga Law Firm Setijo Boesono, SH and Partner, Mba Linda Listio, Bapak Setijo Boesono, dan Bapak Syamsul Arifin yang telah memberikan pengalaman berharga sebelum masuk ke dunia hukum; 17. Keluarga Besar Komisi Pemilihan Umum Kota Malang, terutama Bapak Adi Winarno, SH., M.Pd. yang telah memberikan kesempatan dan ijin kepada penulis dalam menempuh S2; 18. Sesepuh Komisi Pemilihan Umum Kota Malang, Kamilia Cahyani, Iffatuniisaa’ dan Umijati Sulastri atas segala pengalaman yang telah dibagikan; 19. Teman – teman seperjuangan Komisi Pemilihan Umum Jawa Timur, Diana Agustina Imbarwati, M. Ilyas Purwo Agomo, Endang SAR, Nita, Ryan, Hendra, Yoga Trinto, Dita, Dini, Noor Ifah, Syam, Adit, dan Zainudin, yang secara tidak langsung membuat penulis bertahan di KPU; 20. Pasukan Kosan Blewah yang selalu memberikan semangat, ocehan, kritikan, pengalaman, dan inspirasi tiada henti Istianah “IIS”, Icha, Anis, Baiq, Tata, Enab, Tyara, Diva, dan Mba Titi selamat berjuang di jalan yang kalian impikan dan citakan, semoga Allah selalu bersama dalam perjuangan kita; 21. Kawah Candradimukaku “Fakultas Hukum Universitas Airlangga” yang begitu baik mendidiku untuk menjadi seorang jurist seperti yang penulis cita – citakan, semoga suatu saat penulis masih dapat memberikan sumbangsih yang jauh lebih baik; 22. Pegawai tempat rental, warnet, fotokopi, toko buku, dan perpustakaan;
Tesis
KONTRAK KERJASAMA PENYEDIAAN INFRASTRUKTUR DALAM KONSEP PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP
Dian Fitasari
ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga
23. Untuk semua yang mendukung hingga tesis ini ada, yang belum sempat tertulis, penulis memohon maaf sebesar-besarnya dan terima kasih atas bantuannya selama ini. Tentunya masih banyak kekurangan dalam penulisan tesis ini, dan itu adalah mutlak tanggung jawab penulis. Kritik dan saran sangat penulis nantikan, dapat
dikirim
melalui
email
[email protected].
Atau
[email protected]. Semoga apa yang tersaji dalam tesis ini dapat memberikan manfaat bagi masyarakat dan dunia akademis, khususnya dalam bidang hukum. Amin. Surabaya, Februari 2011
Penulis
Tesis
KONTRAK KERJASAMA PENYEDIAAN INFRASTRUKTUR DALAM KONSEP PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP
Dian Fitasari