KATA PENGANTAR. Jakarta, Desember 2015 Direktur Jenderal Hortikultura. Dr. Ir. Spudnik Sujono K, MM NIP

Direktorat Pengolahan dan Pemasaran Hasil Hortikultura

KATA PENGANTAR Puji dan syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT karena atas berkat dan rahmat-Nya, maka Petunjuk Teknis Pengolahan Hasil Hortikultura Tahun Anggaran 2016 ini telah selesai disusun. Petunjuk Teknis ini merupakan acuan bagi aparat pembina tingkat pusat, provinsi dan kabupaten/kota dalam melaksanakan kegiatan Pengolahan Hasil Hortikultura dari dana APBN Direktorat dan Pemasaran Hasil Hortikultura, sehingga tujuan dan sasaran kegiatan dapat tercapai secara efektif, efisien, ekonomis dan tertib sesuai peraturan yang berlaku. Agar lebih aplikatif dalam penerapannya, diharapkan Petunjuk teknis ini dapat dijabarkan lebih lanjut dalam bentuk Petunjuk Pelaksanaan di masingmasing daerah. Petunjuk Teknis ini mencakup tujuan, sasaran, indikator keberhasilan dan analisa resiko, pelaksanaan kegiatan yang terkait pengembangan agroindustri/agribisnis di pedesaan berbasis kelompok, jadwal pelaksanaan kegiatan, pengawalan dan pembinaan serta pelaporannya. Diharapkan komitmen semua pihak demi terwujudnya pelaksanaan kegiatan yang lebih baik dan dapat dipertanggungjawabkan serta koordinasi yang sinergis antara pusat, provinsi dan kabupaten/ kota dalam melakukan pembinaan agroindustri pedesaan berbasis kelompok secara berkelanjutan. Dalam rangka perbaikan Petunjuk Teknis selanjutnya, maka saran yang membangun sangat diharapkan. Kami mengucapkan terima kasih kepada seluruh pihak yang berpartisipasi dalam penyusunan Petunjuk Teknis ini dan semoga bermanfaat. Jakarta, Desember 2015 Direktur Jenderal Hortikultura

Dr. Ir. Spudnik Sujono K, MM NIP. 19580206 198503 1001

Kegiatan Pengolahan dan Pemasaran Hasil Hortikultura Tahun 2016

i


KATA PENGANTAR Puji dan syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT karena atas berkat dan rahmat-Nya, maka Petunjuk Teknis Pengolahan Hasil Hortikultura Tahun Anggaran 2016 ini telah selesai disusun. Petunjuk Teknis ini merupakan acuan bagi aparat pembina tingkat pusat, provinsi dan kabupaten/kota dalam melaksanakan kegiatan Pengolahan Hasil Hortikultura dari dana APBN Direktorat dan Pemasaran Hasil Hortikultura, sehingga tujuan dan sasaran kegiatan dapat tercapai secara efektif, efisien, ekonomis dan tertib sesuai peraturan yang berlaku. Agar lebih aplikatif dalam penerapannya, diharapkan Petunjuk teknis ini dapat dijabarkan lebih lanjut dalam bentuk Petunjuk Pelaksanaan di masingmasing daerah. Petunjuk Teknis ini mencakup tujuan, sasaran, indikator keberhasilan dan analisa resiko, pelaksanaan kegiatan yang terkait pengembangan agroindustri/agribisnis di pedesaan berbasis kelompok, jadwal pelaksanaan kegiatan, pengawalan dan pembinaan serta pelaporannya. Diharapkan komitmen semua pihak demi terwujudnya pelaksanaan kegiatan yang lebih baik dan dapat dipertanggungjawabkan serta koordinasi yang sinergis antara pusat, provinsi dan kabupaten/ kota dalam melakukan pembinaan agroindustri pedesaan berbasis kelompok secara berkelanjutan. Dalam rangka perbaikan Petunjuk Teknis selanjutnya, maka saran yang membangun sangat diharapkan. Kami mengucapkan terima kasih kepada seluruh pihak yang berpartisipasi dalam penyusunan Petunjuk Teknis ini dan semoga bermanfaat. Jakarta, Februari 2016 Direktur Jenderal Hortikultura

Dr. Ir. Spudnik Sujono K, MM NIP. 19580206 198503 1001


i


DAFTAR ISI Kata Pengantar ........................................................................................... Daftar Isi ............................................................................................. Daftar Lampiran............................................................................................ BANGSAL PASCAPANEN (1770.001) ....................................................... BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... A. Latar Belakang ...................................................................... B. Tujuan dan Sasaran .............................................................. BAB II PELAKSANAAN ........................................................................... A. Pelaksanaan di Pusat ............................................................ B. Pelaksanaan di Daerah ......................................................... BAB III INDIKATOR KINERJA .................................................................. A. Masukan .............................................................................. B. Keluaran ............................................................................... C. Hasil ..................................................................................... D. Manfaat ................................................................................ E . Dampak.................................................................................

i ii vi 1 1 1 2 5 5 6 9 9 9 9 9 9

SARANA PRASARANA PASCAPANEN (1770.002) .................................. BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... A. Latar Belakang ...................................................................... B. Tujuan dan Sasaran .............................................................. BAB II PELAKSANAAN ........................................................................... A. Pelaksanaan di Pusat ............................................................ B. Pelaksanaan di Daerah ......................................................... BAB III INDIKATOR KINERJA .................................................................. A. Masukan .............................................................................. B. Keluaran ............................................................................... C. Hasil ..................................................................................... D. Manfaat ................................................................................ E . Dampak.................................................................................

11 13 13 13 15 15 16 21 21 21 21 21 21

SARANA PENGOLAHAN (1770.003) ......................................................... BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... A. Latar Belakang ...................................................................... B. Tujuan dan Sasaran ..............................................................

25 27 27 27

ii



BAB II

PELAKSANAAN ........................................................................... A. Pelaksanaan di Pusat ............................................................ B. Pelaksanaan di Daerah ......................................................... INDIKATOR KINERJA .................................................................. A. Masukan .............................................................................. B. Keluaran ............................................................................... C. Hasil ..................................................................................... D. Manfaat ................................................................................ E . Dampak.................................................................................

29 29 30 33 33 33 33 33 33

FASILITAS PEMASARAN HORTIKULTURA (1770.004) ............................ BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... A. Latar Belakang ...................................................................... B. Tujuan dan Sasaran .............................................................. BAB II PELAKSANAAN ........................................................................... A. Pelaksanaan di Pusat ............................................................ B. Pelaksanaan di Daerah ......................................................... BAB III INDIKATOR KINERJA .................................................................. A. Masukan .............................................................................. B. Keluaran ............................................................................... C. Hasil ..................................................................................... D. Manfaat ................................................................................ E . Dampak.................................................................................

37 39 39 40 41 41 43 47 47 47 47 47 47

FASILITAS PENERAPAN JAMINAN MUTU HORTIKULTURA (1770.005) .. BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... A. Latar Belakang ...................................................................... B. Tujuan dan Sasaran .............................................................. BAB II PELAKSANAAN ........................................................................... A. Pelaksanaan di Pusat ............................................................ B. Pelaksanaan di Daerah ......................................................... BAB III INDIKATOR KINERJA .................................................................. A. Masukan .............................................................................. B. Keluaran ............................................................................... C. Hasil .....................................................................................

51 53 53 54 55 55 57 59 59 59 59

BAB III


iii


D. Manfaat ................................................................................ E . Dampak.................................................................................

59 59

COLD STORAGE HORTIKULTURA (1770.006) .......................................... BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... A. Latar Belakang ...................................................................... B. Tujuan dan Sasaran .............................................................. BAB II PELAKSANAAN ........................................................................... A. Pelaksanaan di Pusat ............................................................ B. Pelaksanaan di Daerah ......................................................... BAB III INDIKATOR KINERJA .................................................................. A. Masukan .............................................................................. B. Keluaran ............................................................................... C. Hasil ..................................................................................... D. Manfaat ................................................................................ E . Dampak.................................................................................

63 65 65 66 67 67 68 71 71 71 71 71 71

FASILITAS HORTIKULTURA (1770.007) .................................................... BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... A. Latar Belakang ...................................................................... B. Tujuan dan Sasaran .............................................................. BAB II PELAKSANAAN ........................................................................... A. Pelaksanaan di Pusat ............................................................ B. Pelaksanaan di Daerah ......................................................... BAB III INDIKATOR KINERJA .................................................................. A. Masukan .............................................................................. B. Keluaran ............................................................................... C. Hasil ..................................................................................... D. Manfaat ................................................................................ E . Dampak.................................................................................

75 77 77 77 79 79 80 83 83 83 83 83 83

iv



PEMBINAAN PENINGKATAN NILAI TAMBAH DAN DAYA SAING HORTIKULTURA (1770.008) ....................................................................... BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... A. Latar Belakang ...................................................................... B. Tujuan dan Sasaran .............................................................. BAB II PELAKSANAAN ........................................................................... A. Pelaksanaan di Pusat ............................................................ B. Pelaksanaan di Daerah ......................................................... BAB III INDIKATOR KINERJA .................................................................. A. Masukan .............................................................................. B. Keluaran ............................................................................... C. Hasil ..................................................................................... D. Manfaat ................................................................................ E. Dampak.................................................................................


87 89 89 90 91 91 93 95 95 95 95 95 95

v


DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Lokasi Bangsal Pascapanen Hortikultura APBN Tahun 2016 Lampiran 2 : Lokasi Sarana Prasarana Pascapanen Hortikultura APBN Tahun 2016 .......................................................................... Lampiran 3 : Lokasi Sarana Pengolahan Hasil Hortikultura APBN Tahun 2016 .......................................................................... Lampiran 4 : Lokasi Fasilitasi Pemasaran Hortikultura Hasil Hortikultura APBN Tahun 2016 ............................................................... Lampiran 5 : Lokasi Fasilitasi Penerapan Jaminan Mutu Hortikultura APBN Tahun 2016 ............................................................... Lampiran 6 : Lokasi Bangsal Pascapanen Hortikultura APBN Tahun 2016 .......................................................................... Lampiran 7 : Lokasi Hortipark Hortikultura APBN Tahun 2016 ...................

vi


10 22 34 48 60 72 84



vii


BANGSAL PASCAPANEN (1770.00 1)


1


2



BAB I PENDAHULUAN A.

Latar Belakang Dalam rangka pengembangan produk hortikultura yang bermutu dan berdaya saing di pasar domestik dan internasional, selain penerapan budidaya yang baik dan benar (Good Agricultural Practices/GAP), juga diperlukan penanganan pasca panen yang baik dan benar (Good Handling Practices/GHP). Kegiatan pascapanen produk hortikultura merupakan salah satu kegiatan dalam usahatani yang perlu mendapat perhatian, karena menyangkut penyusutan baik dalam bobot maupun mutu. Diperkirakan tingkat kerusakan dapat mencapai 30% - 50% bila penanganan saat panen kurang tepat. Sebaliknya, apabila ditangani dengan secara baik dan benar, perlakuan pasca panen dapat memperpanjang kesegaran, mencegah menurunnya mutu hasil panen, menekan tingkat kehilangan hasil, memperpanjang umur simpan, dan pada akhirnya meningkatkan pendapatan petani. Penanganan pascapanen hortikultura merupakan salah satu mata rantai dalam pencapaian standar mutu sayuran. Aneka ragam produk hortikultura sebelum dipasarkan ke berbagai pasar atau dijual langsung kepada konsumen, perlu mengalami perlakuan penyiapan yang pada umumnya dilakukan di bangsal pascapanen (packing house). Kegiatan penanganan pasca panen hortikultura masih dilakukan disembarang tempat, bukan di bangsal/gudang pasca panen. Keterbatasan pengetahuan dan sarana bangsal pascapanen di Indonesia menyebabkan banyak pelaku usaha hortikultura sektor hulu yang belum melakukannya praktek-praktek penanganan hasil panen di lokasi bangsal pascapanen yang memadai. Di negara-negara maju, bangsal pascapanen terdiri dari ruangan besar yang dilengkapi dengan unit penyimpanan dingin serta peralatan modern yang bekerja sepenuhnya secara otomatis, sehingga mampu menangani berton-ton produk hortikultura. Di negara yang sedang berkembang, bangsal pascapanen dapat sangat sederhana yang seringkali hanya berupa suatu "saung" yang ternaungi dari sinar matahari dan memiliki sirkulasi udara yang baik, dilengkapi dengan meja untuk melakukan sortasi. Kegiatan-kegiatan yang dilakukan di bangsal pascapanen dapat berupa kegiatan yang sederhana sampai kompleks; namun demikian pada dasrnya terdiri dari kegiatan sebagai berikut: penerimaan pasokan produk, pembongkaran muatan, pemeriksaan, dan pencatatan pasokan; sortasi (pemilahan produk); pembersihan atau pencucian; pengkelasan (grading); perlakuan dengan fungisida (pilihan); pelilinan (waxing); Pengepakan (packaging); fumigasi, pemeraman, curing, dan pendinginan pendahuluan


3


(pre cooling) yang merupakan beberapa perlakuan tambahan sebelum atau sesudah pengepakan; dan penyimpanan sebelum pengangkutan. Walaupun semua kegiatan berlangsung di dalam suatu ruangan, tetapi pelaksanaan kegiatan-kegiatan tersebut tidak boleh dilakukan secara semrawut. Untuk itu perlu dibuat tataruang dan tataletak yang baik, sehingga efisien dalam pergerakan barang. Menyadari akan hal tersebut, maka secara khusus mulai tahun 2016, Ditjen Hortikultura melalui Direktorat Pengolahan dan Pemasaran Hasil Hortikultura memfasilitasi terbangunnya bangsal-bangsal pasca panen disentra-sentra produksi hortikultura baik sayuran, buah, tanaman obat maupun hortikultura.

B.

Tujuan dan Sasaran Tujuan kegiatan bangsal pasca panen adalah menyediakan bangsal pascapanen di sentra-sentra produksi hortikultura. Sasaran dari kegiatan bangsal pascapanen adalah meningkatnya kualitas hasil panen hortikultura.

4



BAB II PELAKSANAAN A. Pelaksanaan di Pusat 1. Lokasi Kegiatan ini dilaksanakan oleh Direktorat Pengolahan dan Pemasaran Hasil Hortikultura, Direktorat Jenderal Hortikultura. 2. Output/Sub Output/Komponen Kegiatan Output : (051) Bangsal Pascapanen Sub Output : tanpa sub-output Komponen : (051) Persiapan (Identifikasi/Koordinasi/Pedoman,dll) (052) Pelaksanaan (fasilitasi bantuan) (053) Peningkatan kapabilitas petugas/petani (054) Pembinaan/Bimbingan/ Pertemuan/ Sosialisasi (055) Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan (056) Distribusi 3. Pelaksana dan Penerima Manfaat Pelaksana kegiatan adalah Direktorat Pengolahan dan Pemasaran Hasil Hortikultura, penerima manfaat adalah petugas dinas, Kelompok tani, Gapoktan, Koperasi, atau pelaku usaha yang menangani pascapanen di lokasi kawasan pengembangan produksi hortikultura khususnya pada kawasan cabai, bawang merah dan jeruk. Namun demikian, masih dimungkinkan penerima manfaat untuk komoditas hortikultura lainnya meski dengan proporsi terbatas. Adapun penjelasan secara operasional pelaksanaan kegiatan ini dipusat adalah sebagai berikut: (051)

Persiapan (Identifikas/Koordinasi/Pedoman, dll), dapat dimanfaatkan dengan menggunakan akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Perjalanan dengan mengacu pada Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan nomor Per22/PB/2013, tentang Ketentuan lebih lanjut pelaksanaan perjalanan dinas dalam negeri bagi pejabat negara, pegawai negeri, dan pegawai tidak tetap dalam rangka koordinasi pelaksanaan kegiatan yang melibatkan petugas Dinas Pertanian Propinsi, Dinas Pertanian Kabupaten/Kota,


5


pemangku kepentingan dan instansi terkait lainnya serta akun lain yang diperlukan seperti belanja sewa, belanja barang non operasional lainnya. Selain itu, pada tahap ini juga dapat dimanfaatkan dalam rangka penyediaan pedoman terkait pelaksanaan kegiatan. (053)

Pembinaan/Bimbingan/ Pertemuan/ Sosialisasi,melalui akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Honor Output kegiatan (521213), dan atau Belanja Perjalanan dengan mengacu pada Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan nomor Per22/PB/2013 yang sesuai serta akun lain yang diperlukan seperti belanja sewa, belanja barang non operasional lainnya.

(054)

Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan, terkait penerapan akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Honor Output kegiatan (521213), dan atau Belanja Perjalanan dengan mengacu pada Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan nomor Per22/PB/2013 yang disesuai serta akun lain yang diperlukan seperti belanja sewa, belanja barang non operasional lainnya.

4. Pembiayaan Kegiatan ini dibiayai dengan dana Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN) pada DIPA Satker Direktorat Jenderal Hortikultura Tahun Anggaran 2016. B. Pelaksanaan di Daerah 1. Lokasi Kegiatan ini dilaksanakan oleh Dinas Pertanian Provinsi di 33 Provinsi. Lokasi terlampir. 2. Output/Sub Output/Komponen Kegiatan Output : (051) Bangsal Pascapanen Sub Output : tanpa sub-output Komponen : (051) Persiapan (Identifikasi/Koordinasi/Pedoman,dll) (052) Pelaksanaan (fasilitasi bantuan) (053) Peningkatan kapabilitas petugas/petani (054) Pembinaan/Bimbingan/ Pertemuan/ Sosialisasi (055) Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan (056) Distribusi

6



3. Pelaksanaan dan Penerima Manfaat Kegiatan ini dilaksanakan oleh Bidang di Dinas Pertanian Provinsi yang membidangi kegiatan pasca panen, pengolahan dan pemasaran hasil hortikultura. Sedangkan penerima manfaat adalah petugas dinas, Kelompok tani, Gapoktan, Koperasi, atau pelaku usaha yang menangani pascapanen di lokasi kawasan pengembangan produksi hortikultura khususnya pada kawasan cabai, bawang merah dan jeruk. Namun demikian, masih dimungkinkan penerima manfaat untuk komoditas hortikultura lainnya meski dengan proporsi terbatas. Pelaksanaan kegiatan di Propinsi terdiri atas komponen utama (051) Persiapan (identifikasi/koordinasi/pedoman dll), (052) Pelaksanaan (fasilitasi Bantuan) dan didukung komponen penunjang (054) Pembinaan/Pendampingan/ Pertemuan/ Sosialisasi. Secara rinci metode pelaksanaan kegiatan dapat dijelaskan sebagai berikut : (051)

Persiapan (Identifikas/Koordinasi/Pedoman, dll), dapat dimanfaatkan dengan menggunakan akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Perjalanan dengan mengacu pada Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan nomor Per22/PB/2013, tentang Ketentuan lebih lanjut pelaksanaan perjalanan dinas dalam negeri bagi pejabat negara, pegawai negeri, dan pegawai tidak tetap dalam rangka koordinasi pelaksanaan kegiatan yang melibatkan petugas Dinas Pertanian Propinsi, Dinas Pertanian Kabupaten/Kota, pemangku kepentingan dan instansi terkait lainnya serta akun lain yang diperlukan seperti belanja sewa, belanja barang non operasional lainnya. Selain itu, pada tahap ini juga dapat dimanfaatkan dalam rangka penyediaan pedoman terkait pelaksanaan kegiatan.

(052)

Fasilitasi Bantuan, dengan akun Belanja Barang Fisik Lainnya untuk diserahkan kepada masyarakat/Pemda (526115). Fasilitasi Bantuan diberikan dalam bentuk barang sesuai dengan usulan atau kebutuhan kelompok tani/Gapoktan yang telah ditetapkan sesuai hasil identifikasi. Fasilitasi bantuan bangsal pasca panen ini terbatas pada pengadaan fisik bangsal serta komponen pendukung bangsal pasca panen seperti penyediaan sumber tenaga listrik, air, administrasi serta sarana lain di bangsal dan tidak termasuk penyediaan tanah. Selanjutnya biaya operasional menjadi tanggung jawab penerima manfaat kegiatan ini.


7


Proses pengadaan dilakukan oleh pihak ketiga melalui penunjukan langsung dan atau secara kontraktual/lelang sesuai dengan Perpres Nomor 54 tahun 2010 dan penyempurnaannya pada Perpres Nomor 70 tahun 2012. Berdasarkan hasil identifikasi CPCL Tim Teknis di Provinsi membuat rencana kebutuhan dan spesifikasi sarana prasarana pascapanen yang dibutuhkan untuk kemudian diserahkan ke Panitia pengadaan untuk diproses sesuai peraturan yang berlaku. Distribusi dan serah terima barang kepada petani/Ketua Kelompoktani/ Gapoktan/Asosiasi selaku penerima manfaat diatur melalui petunjuk mekanisme serah terima barang yang masih relevan. (054) Pembinaan / Pendampingan / Pertemuan / Sosialisasi, dengan peruntukan rincian akun Belanja diantaranya Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Sewa (522141), dan atau Belanja Jasa Profesi (522151), dan atau Belanja Perjalanan dengan mengacu pada Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan nomor Per-22/PB/2013 yang sesuai serta akun lain yang diperlukan seperti belanja sewa, belanja barang non operasional lainnya. Pembinaan/Pendampingan dilakukan secara terintegrasi dan periodik, melibatkan petugas di tingkat pusat, Propinsi, kabupaten/kota, pemangku kepentingan dan instansi terkait lainnya. Pertemuan juga dapat dikemas dengan tujuan mensosialisasikan dan mendukung pengembangan teknologi pascapanen khususnya operasional bangsal pascapanen. 4.

Pembiayaan Kegiatan ini dibiayai dengan dana Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN) melalui dana dekonsentrasi/tugas pembantuan (TP) pada DIPA Satker Dinas Pertanian Provinsi Tahun Anggaran 2016.

8



BAB III INDIKATOR KINERJA A. Masukan 1.

Dana

2.

Sumber Daya Manusia (petugas, petani/kelompok tani, pelaku usaha)

3.

Data dan teknologi

B. Keluaran Terlaksananya kegiatan penyediaan bangsal pascapanen sebanyak 30 unit di 26 Propinsi. C. Hasil Meningkatnya ketersediaan bangsal pascanen hortikultura serta pengetahuan dan keterampilan petugas dan petani/pelaku usaha dalam penggelolaan bangsal pasca panen mendukung penerapan prinsip-prinsip penanganan pascapanen yang baik dan benar (GHP). D. Manfaat Meningkatnya penerapan pascapanen yang baik dan benar oleh petani / kelompok tani /pelaku usaha hortikultura. E . Dampak Menurunnya kehilangan hasil panen serta meningkatnya nilai tambah dan daya saing produk hortikultura.


9


Lampiran 1 : Lokasi Bangsal Pascapanen Hortikultura APBN Tahun 2016 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

10

Lokasi Provinsi DKI Jabar Jateng Yogyakarta Jawa Timur Aceh Sumut Sumbar Riau Jambi Sumsel Lampung Kalimantan barat Kalimantan Tengah Kalimantan Selatan Kalimantan Timur Sulawesi Utara Sulawesi Tengah Sulawesi Selatan Sulawesi Tenggara Maluku Bali Nusa Tenggara Barat Nusa Tenggara Timur Papua Bengkulu Maluku Utara Banten Bangka Belitung Gorontalo Kepulauan riau Papua Barat Sulawesi Barat Kalimantan Utara

Jumlah bangsal pascapanen (Unit) 2 2 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 -



SARANA PRASARANA PASCAPANEN (1770.002)


11


12




Latar Belakang Komoditas hortikultura mempunyai karakteristik yang mudah rusak (perishable) sehingga memerlukan penanganan pascapanen yang tepat agar produk yang dihasilkan dengan susah payah dapat dipertahankan jumlah dan mutunya. Penanganan pascapanen merupakan tahapan yang sangat berpengaruh terkait dengan keamanan pangan dan standar mutu produk hortikultura. Kenyataan dilapangan, walaupun petani sudah menghasilkan aneka produk buah, sayur, tanaman obat dan florikultura bermutu baik, namun seringkali masih terjadi kehilangan hasil yang tinggi dan rendahnya ketersedian buah sesuai standar. Petani dan pelaku usaha masih sering melakukan panen pada umur yang tidak tepat dengan cara panen salah tanpa memperhatikan karakterstik buah dan sarana pascapanen yang tepat. Oleh karena itu perlu diupayakan penanganan pascapanen yang baik dan konsisten sepanjang rantai komoditas mulai dari panen hingga ke konsumen. Hal ini dapat dicapai dengan penerapan prinsip penanganan pascapanen yang baik (Good Handling Practices/GHP). Dalam pelaksanaan penerapan GHP, sarana dan prasarana merupakan salah satu komponen pendukung utama meskipun komponen lainnya juga menjadi faktor penentu yang juga tak kalah pentingnya seperti penerapan GHP. Pemilihan dan penggunaan sarana dan prasarana pasca panen yang tepat akan dapat menghindarkan produk dari berbagai macam kerusakan dan menjaga mutu produk hortikultua yang dihasilkan sehingga dapat meningkatkan nilai jual dan daya saing produk yang telah dihasilkan. Direktorat Jenderal Hortikultura melalui Direktorat Pengolahan dan Pemasaran Hortikultura pada tahun 2016 akan menyediakan beragam sarana prasarana pascapanen baik untuk komoditas sayuran, buah-buahan, tanaman obat maupun florikultura.

B.

Tujuan dan Sasaran Tujuan kegiatan sarana prasarana pascapanen adalah menyediakan sebagian fasilitas sarana prasarana pascapanen hortikultura. Sasaran dari kegiatan sarana prasarana pascapanen adalah meningkatnya produksi dan kualitas serta berkurangnya tingkat kehilangan hasil pada tahap pascapanen pada komoditas hortikultura.


13


14



BAB II PELAKSANAAN

A. Pelaksanaan di Pusat 1. Lokasi Kegiatan ini dilaksanakan oleh Direktorat Pengolahan dan Pemasaran Hasil Hortikultura, Direktorat Jenderal Hortikultura. 2. Output/Sub Output/Komponen Kegiatan Output : (021) Sarana Prasarana Pascapanen Sub Output : tanpa sub-output Komponen : (051) Persiapan (Identifikasi/Koordinasi/Pedoman,dll) (052) Fasilitasi Bantuan (053) Penerapan GHP a. Penerapan GHP/SL GHP buah b. Penerapan GHP/SL GHP florikultura c. Penerapan GHP/SL GHP sayuran d. Penerapan GHP/SL GHP tanaman obat (054) Pembinaan/Bimbingan/ Pertemuan/ Sosialisasi (055) Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan (056) Distribusi 3. Pelaksana dan Penerima Manfaat Pelaksana kegiatan adalah Direktorat Pengolahan dan Pemasaran Hasil Hortikultura. Sedangkan penerima manfaat adalah petugas dinas, Kelompok tani, Gapoktan, Koperasi, atau pelaku usaha yang menangani pascapanen di lokasi kawasan pengembangan produksi hortikultura khususnya pada kawasan cabai, bawang merah dan jeruk. Namun demikian, masih dimungkinkan penerima manfaat untuk komoditas hortikultura lainnya meski dengan proporsi terbatas. Adapun penjelasan secara operasional pelaksanaan kegiatan ini dipusat adalah sebagai berikut: (051)

Persiapan (Identifikas/Koordinasi/Pedoman, dll), dapat dimanfaatkan dengan menggunakan akun Belanja Bahan


15


(521211), dan/atau Belanja Perjalanan dengan mengacu pada Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan nomor Per22/PB/2013, tentang Ketentuan lebih lanjut pelaksanaan perjalanan dinas dalam negeri bagi pejabat negara, pegawai negeri, dan pegawai tidak tetap dalam rangka koordinasi pelaksanaan kegiatan yang melibatkan petugas Dinas Pertanian Propinsi, Dinas Pertanian Kabupaten/Kota, pemangku kepentingan dan instansi terkait lainnya serta akun lain yang diperlukan seperti belanja sewa, belanja barang non operasional lainnya. Selain itu, pada tahap ini juga dapat dimanfaatkan dalam rangka penyediaan pedoman terkait pelaksanaan kegiatan. (054)

Pembinaan/Bimbingan/ Pertemuan/ Sosialisasi,melalui akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Honor Output kegiatan (521213), dan atau Belanja Perjalanan dengan mengacu pada Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan nomor Per22/PB/2013 yang seuai serta akun lain yang diperlukan seperti belanja sewa, belanja barang non operasional lainnya.

(055)

Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan, terutama terkait penerapan akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Honor Output kegiatan (521213), dan atau Belanja Perjalanan dengan mengacu pada Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan nomor Per-22/PB/2013 yang disesuai serta akun lain yang diperlukan seperti belanja sewa, belanja barang non operasional lainnya

4. Pembiayaan Kegiatan ini dibiayai dengan dana Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN) pada DIPA Satker Direktorat Jenderal Hortikultura Tahun Anggaran 2016. B. Pelaksanaan di Daerah 1. Lokasi Kegiatan ini dilaksanakan oleh Dinas Pertanian Provinsi di 32 Provinsi. Lokasi dan jumlah terlampir. 2. Output/Sub Output/Komponen Kegiatan Output : (021) Sarana Prasarana Pascapanen Sub Output : tanpa sub-output

16



Komponen : (051) Persiapan (Identifikasi/Koordinasi/Pedoman,dll) (052) Fasilitasi Bantuan (053) Penerapan GHP a. Penerapan GHP/SL GHP buah b. Penerapan GHP/SL GHP florikultura c. Penerapan GHP/SL GHP sayuran d. Penerapan GHP/SL GHP tanaman obat (054) Pembinaan/Bimbingan/ Pertemuan/ Sosialisasi (055) Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan (056) Distribusi 3. Pelaksana dan Penerima Manfaat Kegiatan ini dilaksanakan oleh Bidang di Dinas Pertanian Provinsi yang membidangi kegiatan pasca panen, pengolahan dan pemasaran hasil hortikultura. Sedangkan penerima manfaat adalah petugas dinas, Kelompok tani, Gapoktan, Koperasi, atau pelaku usaha yang menangani pascapanen di lokasi kawasan pengembangan produksi hortikultura khususnya pada kawasan cabai, bawang merah dan jeruk. Namun demikian, masih dimungkinkan penerima manfaat untuk komoditas hortikultura lainnya meski dengan proporsi terbatas. Pelaksanaan kegiatan di Propinsi terdiri atas komponen utama yaitu: (051) Persiapan (idetifikasi/koordinasi/pedoman dll), (052) Fasilitasi Bantuan, (053) Penerapan GHP dan didukung komponen penunjang (054) Pembinaan/Pendampingan/ Pertemuan/Sosialisasi. Secara rinci metode pelaksanaan kegiatan dapat dijelaskan sebagai berikut : (051)

Persiapan (Identifikas/Koordinasi/Pedoman, dll), dapat dimanfaatkan dengan menggunakan akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Perjalanan dengan mengacu pada Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan nomor Per22/PB/2013, tentang Ketentuan lebih lanjut pelaksanaan perjalanan dinas dalam negeri bagi pejabat negara, pegawai negeri, dan pegawai tidak tetap dalam rangka koordinasi pelaksanaan kegiatan yang melibatkan petugas Dinas Pertanian Propinsi, Dinas Pertanian Kabupaten/Kota, pemangku kepentingan dan instansi terkait lainnya serta akun lain yang diperlukan seperti belanja sewa, belanja barang non operasional lainnya. Selain itu, pada tahap ini juga dapat


17


dimanfaatkan dalam rangka penyediaan pedoman terkait pelaksanaan kegiatan. (052)

Fasilitasi Bantuan, dengan akun Belanja Barang Fisik Lainnya untuk diserahkan kepada masyarakat/Pemda (526115). Fasilitasi Bantuan diberikan dalam bentuk barang sesuai dengan usulan atau kebutuhan kelompok tani/Gapoktan yang telah ditetapkan sesuai hasil identifikasi. Fasilitasi bantuan bangsal pasca panen ini terbatas pada pengadaan fisik bangsal serta komponen pendukung bangsal pasca panen seperti penyediaan sumber tenaga listrik, air, administrasi serta sarana lain di bangsal dan tidak termasuk penyediaan tanah. Selanjutnya biaya operasional menjadi tanggung jawab penerima manfaat kegiatan ini. Proses pengadaan dilakukan oleh pihak ketiga melalui penunjukan langsung dan atau secara kontraktual/lelang sesuai dengan Perpres Nomor 54 tahun 2010 dan penyempurnaannya pada Perpres Nomor 70 tahun 2012. Berdasarkan hasil identifikasi CPCL Tim Teknis di Provinsi membuat rencana kebutuhan dan spesifikasi sarana prasarana pascapanen yang dibutuhkan untuk kemudian diserahkan ke Panitia pengadaan untuk diproses sesuai peraturan yang berlaku. Distribusi dan serah terima barang kepada petani/Ketua Kelompoktani/Gapoktan/Asosiasi selaku penerima manfaat diatur melalui petunjuk mekanisme serah terima barang yang masih relevan.

(053)

Penerapan GHP, dapat dimanfaatkan dengan menggunakan dengan peruntukan rincian akun Belanja diantaranya Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Sewa (522141), dan atau Belanja Jasa Profesi (522151), dan/atau Belanja Perjalanan dengan mengacu pada Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan nomor Per-22/PB/2013, serta akun lain yang diperlukan seperti belanja barang non operasional lainnya.

(054) Pembinaan/Pendampingan/Pertemuan/Sosialisasi, dengan peruntukan rincian akun Belanja diantaranya Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Sewa (522141), dan atau Belanja Jasa Profesi (522151), dan atau Belanja Perjalanan Biasa (524111), dan/atau Belanja Perjalanan Dinas Dalam Kota (524113), dan/atau Belanja Perjalanan Dinas Paket Meeting Luar Kota (524119). Pembinaan/Pendampingan dilakukan secara terintegrasi dan periodik, melibatkan petugas di tingkat pusat, Propinsi,

18



kabupaten/kota dan BPTPH, pemangku kepentingan dan instansi terkait lainnya. Pertemuan juga dapat dikemas dengan tujuan mensosialisasikan dan mendukung pengembangan teknologi pascapanen khususnya operasional sarana prasarana pascapanen. 4. Pembiayaan Kegiatan ini dibiayai dengan dana Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN) melalui dana dekonsentrasi/tugas pembantuan pada DIPA Satker Dinas Pertanian Provinsi Tahun Anggaran 2016


19


20




Dana

2.


3.

Data dan teknologi

B. Keluaran Terlaksananya kegiatan penyediaan sarana dan prasarana pascapanen hortikultura sebanyak 500 unit di 32 Propinsi. C. Hasil Meningkatnya ketersediaan sarana dan prasarana pascapanen hortikultura serta pengetahuan dan keterampilan petugas dan petani/pelaku usaha dalam operasionalisasi sarana prasarana pasca panen mendukung penerapan prinsip-prinsip penanganan pascapanen yang baik dan benar (GHP). D. Manfaat Meningkatnya penerapan pascapanen yang baik dan benar oleh petani / kelompok tani /pelaku usaha hortikultura. E . Dampak Menurunnya kehilangan hasil panen serta meningkatnya nilai tambah dan daya saing produk hortikultura.


21


Lampiran 2 : Lokasi Sarana Prasarana Pascapanen Hortikultura APBN Tahun 2016

No

Lokasi Provinsi

Jumlah Sarana Prasarana pascapanen (Unit)

1

DKI

2

Jabar

30

3

Jateng

25

4

Yogyakarta

10

5

Jawa Timur

25

6

Aceh

12

7

Sumut

15

8

Sumbar

25

9

Riau

15

10

Jambi

15

11

Sumsel

15

12

Lampung

15

13

Kalimantan barat

15

14

Kalimantan Tengah

15

15

Kalimantan Selatan

15

16

Kalimantan Timur

15

17

Sulawesi Utara

15

18

Sulawesi Tengah

15

19

Sulawesi Selatan

20

20

Sulawesi Tenggara

15

21

Maluku

15

22

Bali

15

23

Nusa Tenggara Barat

15

24

Nusa Tenggara Timur

15

25

Papua

15

26

Bengkulu

15

22

-



No

Lokasi Provinsi

Jumlah Sarana Prasarana pascapanen (Unit)

27

Maluku Utara

15

28

Banten

15

29

Bangka Belitung

15

30

Gorontalo

15

31

Kepulauan riau

15

32

Papua Barat

15

33

Sulawesi Barat

15

34

Kalimantan Utara

-


23


24



SARANA PENGOLAHAN (1770.003)


25


26




Latar Belakang Secara umum, sifat dan karakteristik produk hortikultura adalah (1) nilai ekonomis tergantung tingkat kesegarannya, (2) bulky dan mudah rusak,(3) produknya melimpah pada musimnya, (4) bukan merupakan sumber karbohidrat utama, tetapi merupakan sumber vitamin, serat dan mineral, dan (5) sangat intensif dalam perawatan, baik dalam proses produksi, maupun dalam penanganannya. Sifat dan karakteristik ini juga mempengaruhi kebijakan penyediaan konsumsi masyarakat terhadap produk hortikultura oleh pemerintah. Dalam mendukung peningkatan nilai tambah dan daya saing produk hortikultura, salah satu kegiatan Direktorat Jenderal Hortikultura adalah pengembangan pengolahan hasil hortikultura. Pengembangan pengolahan hasil hortikultura diarahkan untuk meningkatkan efisiensi pengolahan, standardisasi mutu produk dan keamanan pangan, ramah lingkungan dan peningkatan nilai tambah yang berkeadilan (berkelanjutan). Pengembangan pengolahan hortikultura disinergikan dengan pengembangan agroindustri pedesaan berbasis kelompok komoditi hortikultura. Oleh karena karakter dan budaya yang beragam, maka pengetahuan tentang sifat dan karakteristik produk hortikultura di suatu lokasi sentra pengembangan pengolahan hortikultura menjadi sangat penting. Informasi ini akan menentukan keputusan bisnis yang diambil oleh pelaku agribisnis hortikultura, baik petani produsen, maupun pihak lain yang bergerak dalam bidang hortikultura di daerah tersebut. Dan untuk mendukung kemajuan usaha pengolahan hortikultura di sentra-sentra kawasan produksi hortikultura, maka Direktorat Jenderal Hortikultura melalui TUSI yang baru sesuai Perpres nomor 45 tahun 2015 mulai menyediakan sarana pengolahan bagi pelaku-pelaku usaha hortikultura di Indonesia.

B.

Tujuan dan Sasaran Tujuan kegiatan ini adalah menyediakan sarana pengolahan di sentrasentra produksi hortikultura. Sasaran dari kegiatan sarana prasarana pengolahan adalah mendukung kemajuan industri pengolahan hasil hortikultura serta meningkatnya nilai tambah dan daya saing produk hortikultura.


27


28



BAB II PELAKSANAAN A. Pelaksanaan di Pusat 1. Lokasi Kegiatan ini dilaksanakan oleh Direktorat Pengolahan dan Pemasaran Hasil Hortikultura, Direktorat Jenderal Hortikultura. 2. Output/Sub Output/Komponen Kegiatan Output : (053) Sarana Pengolahan Sub Output : tanpa sub-output Komponen : (051) Persiapan (Identifikasi/Koordinasi/Pedoman,dll) (052) Fasilitasi Bantuan (053) Peningkatan kapabilitas petugas/petani (054) Pembinaan/Bimbingan/ Pertemuan/ Sosialisasi (055) Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan (056) Distribusi 3. Pelaksana dan Penerima Manfaat Pelaksana kegiatan adalah Direktorat Pengolahan dan Pemasaran Hasil Hortikultura. Sedangkan penerima manfaat adalah petugas dinas, Kelompok tani, Gapoktan, Koperasi, atau pelaku usaha yang menangani industri pengolahan hasil hortikultura di lokasi kawasan pengembangan produksi hortikultura khususnya pada kawasan cabai, bawang merah dan jeruk. Namun demikian, masih dimungkinkan penerima manfaat untuk komoditas hortikultura lainnya meski dengan proporsi terbatas. Adapun penjelasan secara operasional pelaksanaan kegiatan ini dipusat adalah sebagai berikut: (051)



29


pemangku kepentingan dan instansi terkait lainnya serta akun lain yang diperlukan seperti belanja sewa, belanja barang non operasional lainnya. Selain itu, pada tahap ini juga dapat dimanfaatkan dalam rangka penyediaan pedoman terkait pelaksanaan kegiatan. (054)


(055)

Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan, terkait penerapan akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Honor Output kegiatan (521213), dan atau Belanja Perjalanan dengan mengacu pada Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan nomor Per22/PB/2013 yang sesuai serta akun lain yang diperlukan seperti belanja sewa, belanja barang non operasional lainnya.

4. Pembiayaan Kegiatan ini dibiayai dengan dana Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN) pada DIPA Satker Direktorat Jenderal Hortikultura Tahun Anggaran 2016. B. Pelaksanaan di Daerah 1. Lokasi Kegiatan ini dilaksanakan oleh Dinas Pertanian Provinsi di 33 Provinsi. Lokasi terlampir. 2. Output/Sub Output/Komponen Kegiatan Output : (053) Sarana Pengolahan Sub Output : tanpa sub-output Komponen : (051) Persiapan (Identifikasi/Koordinasi/Pedoman,dll) (052) Fasilitasi Bantuan (053) Peningkatan kapabilitas petugas/petani (054) Pembinaan/Bimbingan/ Pertemuan/ Sosialisasi

30



(055) Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan (056) Distribusi 3. Pelaksana dan Penerima Manfaat Kegiatan ini dilaksanakan oleh Bidang di Dinas Pertanian Provinsi yang membidangi kegiatan pasca panen, pengolahan dan pemasaran hasil hortikultura. Sedangkan penerima manfaat adalah petugas dinas, Kelompok tani, Gapoktan, Koperasi, atau pelaku usaha yang menangani pascapanen di lokasi kawasan pengembangan produksi hortikultura khususnya pada kawasan cabai, bawang merah dan jeruk. Namun demikian, masih dimungkinkan penerima manfaat untuk komoditas hortikultura lainnya meski dengan proporsi terbatas. Pelaksanaan kegiatan di Propinsi terdiri atas komponen utama (051) Persiapan (Identifikasi/koordinasi/pedoman dll), (052) Fasilitasi Bantuan dan didukung komponen penunjang (054) Pembinaan/Pendampingan/ Pertemuan/Sosialisasi. Secara rinci metode pelaksanaan kegiatan dapat dijelaskan sebagai berikut : (051)

Persiapan (Identifikas/Koordinasi/Pedoman, dll), dapat dimanfaatkan dengan menggunakan akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Perjalanan dengan mengacu pada Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan nomor Per22/PB/2013, tentang Ketentuan lebih lanjut pelaksanaan perjalanan dinas dalam negeri bagi pejabat negara, pegawai negeri, dan pegawai tidak tetap dalam rangka koordinasi pelaksanaan kegiatan yang melibatkan petugas Dinas Pertanian Propinsi, Dinas Pertanian Kabupaten/Kota, pemangku kepentingan dan instansi terkait lainnya serta akun lain yang diperlukan seperti belanja sewa, belanja barang non operasional lainnya. Selain itu, pada tahap ini juga dapat dimanfaatkan dalam rangka penyediaan CP/CL terkait pelaksanaan kegiatan.

(052) Fasilitasi Bantuan, dengan akun Belanja Barang Fisik Lainnya untuk diserahkan kepada masyarakat/Pemda (526115) serta akun lain yang diperlukan seperti belanja barang non operasional lainnya Fasilitasi Bantuan diberikan dalam bentuk barang sesuai dengan usulan atau kebutuhan kelompok tani/Gapoktan yang telah ditetapkan sesuai hasil identifikasi. Fasilitasi bantuan sarana pengolahan berupa pengadaan barang/fisik yang mendukung usaha pengolahan hasil hortikultura termasuk


31


kemasan, label dan aspek lain mendukung nlai tambah hasil pengolahan hortikultura. Selanjutnya biaya operasional menjadi tanggung jawab penerima manfaat kegiatan ini. Proses pengadaan dilakukan oleh pihak ketiga melalui penunjukan langsung dan atau secara kontraktual/lelang sesuai dengan Perpres Nomor 54 tahun 2010 dan penyempurnaannya pada Perpres Nomor 70 tahun 2012. Berdasarkan hasil identifikasi CPCL Tim Teknis di Provinsi membuat rencana kebutuhan dan spesifikasi sarana prasarana pascapanen yang dibutuhkan untuk kemudian diserahkan ke Panitia pengadaan untuk diproses sesuai peraturan yang berlaku. Distribusi dan serah terima barang kepada petani/Ketua Kelompoktani/Gapoktan/Asosiasi selaku penerima manfaat diatur melalui petunjuk mekanisme serah terima barang yang masih relevan. (0..)

Pembinaan/Pendampingan/Pertemuan/Sosialisasi, dengan peruntukan rincian akun Belanja diantaranya Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Sewa (522141), dan atau Belanja Jasa Profesi (522151), dan atau Belanja Perjalanan dengan mengacu pada Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan nomor Per-22/PB/2013 yang sesuai serta akun lain yang diperlukan seperti belanja sewa, belanja barang non operasional lainnya. Pembinaan/Pendampingan dilakukan secara terintegrasi dan periodik, melibatkan petugas di tingkat pusat, Propinsi, kabupaten/kota, pemangku kepentingan dan instansi terkait lainnya. Pertemuan juga dapat dikemas dengan tujuan mensosialisasikan dan mendukung pengembangan teknologi pengolahan hasil khususnya operasional peralatan fisik pengolahan hasil pertanian.

4. Pembiayaan Kegiatan ini dibiayai dengan dana Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN) melalui dana dekonsentrasi/tugas pembantuan pada DIPA Satker Dinas Pertanian Provinsi Tahun Anggaran 2016.

32



BAB III INDIKATOR KINERJA A. Masukan 1. Dana 2. Sumber Daya Manusia (petugas, petani/kelompok tani, pelaku usaha) 3. Data dan teknologi B. Keluaran Terlaksananya kegiatan penyediaan sarana pengolahan hortikultura sebanyak 230 unit di 32 Propinsi. C. Hasil Meningkatnya ketersediaan sarana pengolahan hortikultura serta pengetahuan dan keterampilan petugas dan petani/pelaku usaha dalam penggelolaan usaha pengolahan hasil hortikultura mendukung penerapan prinsip-prinsip pengolahan hasil yang baik dan benar (GMP). D. Manfaat Meningkatnya penerapan usaha pengolahan hasil yang baik dan benar oleh petani / kelompok tani /pelaku usaha hortikultura. E . Dampak Meningkatnya nilai tambah dan daya saing produk hortikultura serta kesejahteraan pelaku usaha hortikultura melalui peningkatan pendapatan.


33


Lampiran 3 : Lokasi Sarana Pengolahan Hasil Hortikultura APBN Tahun 2016

No

Lokasi Provinsi

Jumlah Sarana Pengolahan (Unit)

1

DKI

2

Jabar

20

3

Jateng

20

4

Yogyakarta

10

5

Jawa Timur

20

6

Aceh

10

7

Sumut

10

8

Sumbar

10

9

Riau

6

10

Jambi

6

11

Sumsel

8

12

Lampung

6

13

Kalimantan barat

6

14

Kalimantan Tengah

6

15

Kalimantan Selatan

6

16

Kalimantan Timur

6

17

Sulawesi Utara

5

18

Sulawesi Tengah

5

19

Sulawesi Selatan

5

20

Sulawesi Tenggara

5

21

Maluku

5

22

Bali

5

23

Nusa Tenggara Barat

5

24

Nusa Tenggara Timur

5

25

Papua

5

26

Bengkulu

5

27

Maluku Utara

5

34

-



No

Lokasi Provinsi

Jumlah Sarana Pengolahan (Unit)

28

Banten

5

29

Bangka Belitung

5

30

Gorontalo

5

31

Kepulauan riau

3

32

Papua Barat

2

33

Sulawesi Barat

5

34

Kalimantan Utara

-


35


36



FASILITASI PEMASARAN HORTIKULTURA (1770.004)


37


38



BAB I PENDAHULUAN

A.

Latar Belakang Sektor hilir pada pengembangan agrinisnis hortikultura selama ini memang belum tertangani dengan optimal. Keberadaan sub sektor hortikultura masih kurang menarik dibanding sub sektor komoditas pertanian lainnya. Hal ini mungkin karena hortikultura bukan merupakan komoditas yang sarat dengan kepentingan politis meski saat ini mulai banyak dibicarakan karena dampaknya pada inflasi, khususnya pada komoditas cabai dan bawang merah. Salah satu yang belum aspek yang belum digarap secara optimum adalah aspek pemasaran hortikultura. Sesuai dengan Perpres nomor 45 tahun 2015 maka salah satu fungsi Direktorat Jenderal Hortikultura adalah merumuskan – melaksanakan kebijakan, menyusunan NSPK, memberikan bimbingan teknis serta melaksanakan evaluasi dan dukungan adminstrasi termasuk kepada usaha peningkatan pascapanen, pengolahan, dan pemasaran hasil produksi khususnya pada komoditas aneka cabai, bawang merah, aneka jeruk, dan tanaman hortikultura lainnya. Kegiatan-kegiatan tersebut bermuara pada usaha dalam rangka pencapaian nilai tambah dan peningkatan kesejahteraan petani hortikultura. Kompleksitas aspek pemasaran menjadi bagian penting dalam memformulasikan komponen kegiatan yang menjadi atau merupakan bagian yang memberi titik ungkit (laverage) percepatan pemasaran hortikultura di Indonesia. Pemasaran produk hortikultura tidak hanya diarahkan untuk penguatan pasar produk hortikultura di dalam negeri, tetapi juga dimaksudkan untuk lebih mengembangkan pemasarannya di luar negeri. Untuk itu kebijakan-kebijakan yang perlu dikembangkan diantaranya: pengembangan jaringan pemasaran domestik/luar negeri, pengembangan sarana dan kelembagaan pasar, kebijakan pemantauan pasar dan stabilisasi harga dan pengembangan pelayanan informasi pasar, peningkatan negosiasi dan advokasi pemasaran internasional, peningkatan akses pasar komoditi segar/ produk olahan ekspor, pengembangan market intellegence dan database dan penguatan rantai pasok, pengembangan promosi produk dan investasi di dalam dan luar negeri, pengembangan dan fasilitasi kemitraan usaha. Rintisan-rintisan pada aspek pemasaran hortikultura seperti pasar tani dan Sub Terminal Agribisnis (STA) akan menjadi perhatian dalam usaha pemasaran bagi petani/poktan/gapoktan untuk memasarkan produk


39


yang dihasilkannya kepada konsumen, sehingga akan meningkatkan posisi tawar dan pendapatan petani serta sebagai sarana untuk menggerakkan dan memperlancar distribusi/pemasaran hasil pertanian dari sumber produksi ke lokasi permintaan produk (pasar/ konsumen). Dan untuk mendukung kegiatan pemasaran komoditas hortikultura tersebut, Direktorat Jenderal Hortikultura tahun anggaran 2016 telah mengalokasikan APBN untuk mendukung upaya-upaya fasilitasi pemasaran aneka produk hortikultura baik segar maupun olahan. Kegiatan fasilitasi pemasaran hortikultura ini meliputi beberapa komponen kegiatan utama yaitu fasilitasi pemasaran hasil hortikultura dalam rangka pengembangan pasar domestik, pengembangan pasar internasional dan pemasyrakatan/promosi. B.

Tujuan dan Sasaran Tujuan kegiatan fasilitasi pemasaran hortikultura adalah untuk menyediakan sarana penguatan infrastruktur pemasaran hortikultura serta pengembangan pemasaran produk hortikultura dalam dan luar negeri. Sasaran dari kegiatan fasilitasi pemasaran hortikultura adalah mendukung peningkatan nilai tambah dan daya saing produk hortikultura.

40



BAB II PELAKSANAAN

A. Pelaksanaan di Pusat 1. Lokasi Kegiatan ini dilaksanakan oleh Direktorat Pengolahan dan Pemasaran Hasil Hortikultura, Direktorat Jenderal Hortikultura. 2. Output/Sub Output/Komponen Kegiatan Output : (054) Fasilitasi Pemasaran Hortikultura Sub Output : tanpa sub-output Komponen : (051) Persiapan (Identifikasi/Koordinasi/Pedoman,dll) (052) Fasilitasi Pemasaran Hasil Hortikultura (053) Peningkatan Kapabilitas Petugas/petani (054) Pembinaan/Bimbingan/ Pertemuan/ Sosialisasi (055) Pengembangan Pemasaran Internasional (056) Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan (057) Pemasyarakatan/promosi 3. Pelaksana dan Penerima Manfaat Pelaksana kegiatan adalah Direktorat Pengolahan dan Pemasaran Hasil Hortikultura. Sedangkan penerima manfaat adalah petugas dinas, Kelompok tani, Gapoktan, Koperasi, atau pelaku usaha yang menangani usaha hulu dan atau hilir komoditas hortikultura di lokasi kawasan pengembangan produksi hortikultura khususnya pada kawasan cabai, bawang merah dan jeruk. Namun demikian, masih dimungkinkan penerima manfaat untuk komoditas hortikultura lainnya meski dengan proporsi terbatas. Adapun penjelasan secara operasional pelaksanaan kegiatan ini dipusat adalah sebagai berikut: (051) Persiapan (Identifikas/Koordinasi/Pedoman, dll), dapat dimanfaatkan dengan menggunakan akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Perjalanan dengan mengacu pada Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan nomor Per-


41


22/PB/2013, tentang Ketentuan lebih lanjut pelaksanaan perjalanan dinas dalam negeri bagi pejabat negara, pegawai negeri, dan pegawai tidak tetap dalam rangka koordinasi pelaksanaan kegiatan yang melibatkan petugas Dinas Pertanian Propinsi, Dinas Pertanian Kabupaten/Kota, pemangku kepentingan dan instansi terkait lainnya serta akun lain yang diperlukan seperti belanja sewa, belanja barang non operasional lainnya. Selain itu, pada tahap ini juga dapat dimanfaatkan dalam rangka penyediaan pedoman terkait pelaksanaan kegiatan. (052) Fasilitasi Pemasaran Hasil Hortikultura, terkait penerapan akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Honor Output kegiatan (521213), dan atau Belanja Perjalanan dengan mengacu pada Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan nomor Per22/PB/2013 yang sesuai serta akun lain yang diperlukan seperti belanja sewa, belanja barang non operasional lainnya. (054) Pembinaan/Bimbingan/ Pertemuan/ Sosialisasi,melalui akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Honor Output kegiatan (521213), dan atau Belanja Perjalanan dengan mengacu pada Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan nomor Per22/PB/2013 yang sesuai serta akun lain yang diperlukan seperti belanja sewa, belanja barang non operasional lainnya. (055) Fasilitasi Pemasaran Internasional, terkait penerapan akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Honor Output kegiatan (521213), dan atau Belanja Perjalanan dengan mengacu pada Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan nomor Per22/PB/2013 yang sesuai serta akun lain yang diperlukan seperti belanja sewa, belanja barang non operasional lainnya. (056) Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan, terkait penerapan akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Honor Output kegiatan (521213), dan atau Belanja Perjalanan dengan mengacu pada Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan nomor Per22/PB/2013 yang sesuai serta akun lain yang diperlukan seperti belanja sewa, belanja barang non operasional lainnya. (057) Pemasyarakatan/promosi, terkait penerapan akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Honor Output kegiatan (521213), dan atau Belanja Perjalanan dengan mengacu pada Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan nomor Per-22/PB/2013 yang sesuai serta akun lain yang diperlukan seperti belanja sewa, belanja barang non operasional lainnya.

42



4. Pembiayaan Kegiatan ini dibiayai dengan dana Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN) pada DIPA Satker Direktorat Jenderal Hortikultura Tahun Anggaran 2016. B. Pelaksanaan di Daerah 1. Lokasi Kegiatan ini dilaksanakan oleh Dinas Pertanian Provinsi di 34 Provinsi. Lokasi terlampir. 2. Output/Sub Output/Komponen Kegiatan Output : (054) Fasilitasi Pemasaran Hortikultura Sub Output : tanpa sub-output Komponen : (051) Persiapan (Identifikasi/Koordinasi/Pedoman,dll) (052) Fasilitasi Pemasaran Hasil Hortikultura (053) Peningkatan Kapabilitas Petugas/petani (054) Pembinaan/Bimbingan/ Pertemuan/ Sosialisasi (055) Pengembangan Pemasaran Internasional (056) Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan (057) Pemasyarakatan/promosi 3. Pelaksana dan Penerima Manfaat Kegiatan ini dilaksanakan oleh Bidang di Dinas Pertanian Provinsi yang membidangi kegiatan pasca panen, pengolahan dan pemasaran hasil hortikultura. Sedangkan penerima manfaat adalah petugas dinas, Kelompok tani, Gapoktan, Koperasi, atau pelaku usaha yang menangani usaha hulu dan atau hilir komoditas hortikultura di lokasi kawasan pengembangan produksi hortikultura khususnya pada kawasan cabai, bawang merah dan jeruk. Namun demikian, masih dimungkinkan penerima manfaat untuk komoditas hortikultura lainnya meski dengan proporsi terbatas. Pelaksanaan kegiatan di Propinsi terdiri atas komponen utama yaitu: (051) Persiapan, (052) Fasilitasi Pemasaran Hasil Hortikultura, (054) Pembinaan/Pendampingan/ Pertemuan/ Sosialisasi dan didukung (057) pemasyarakatan/promosi.


43


Secara rinci metode pelaksanaan kegiatan dapat dijelaskan sebagai berikut : (051) Persiapan, dengan akun Belanja Bahan (521211),dan atau Belanja Jasa Profesi (522151), dan atau Belanja Perjalanan dengan mengacu pada Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan nomor Per-22/PB/2013 yang sesuai serta akun lain yang diperlukan seperti belanja sewa, belanja barang non operasional lainnya. Kegiatan persiapan ini terutama dimaksudkan untuk mendukung identifikasi, koordinasi dan kegiatan pra pelaksanaan lain yang diperlukan. (052) Fasilitasi Pemasaran Hasil Hortikultura, dengan akun Belanja Barang Fisik Lainnya untuk diserahkan kepada masyarakat/Pemda (526115), Belanja Bahan (521211), dan/atau dan atau Belanja Jasa Profesi (522151), dan atau Belanja Perjalanan dengan mengacu pada Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan nomor Per-22/PB/2013 yang sesuai serta akun lain yang diperlukan seperti belanja sewa, belanja barang non operasional lainnya. Fasilitasi ini diberikan dalam bentuk barang fisik sesuai dengan usulan atau kebutuhan kelompok tani/Gapoktan yang telah ditetapkan sesuai hasil identifikasi. Fasilitasi bantuan Fasilitasi Pemasaran Hortikultura berupa pengadaan barang/fisik yang mendukung usaha pemasaran hasil hortikultura termasuk Belanja Honor terkait dengan output kegiatan mendukung operasional petugas informasi pasar (PIP) dalam rangka pemantauan harga komoditas khususnya cabai dan bawang merah. Dan terkait dengan belanja barang yang dilakukan melalui proses pengadaan oleh pihak ketiga dapat dilakukan melalui penunjukan langsung dan atau secara kontraktual/lelang sesuai dengan Perpres Nomor 54 tahun 2010 dan penyempurnaannya pada Perpres Nomor 70 tahun 2012. Berdasarkan hasil identifikasi CPCL Tim Teknis di Provinsi membuat rencana kebutuhan dan spesifikasi barang fisik yang dibutuhkan untuk kemudian diserahkan ke Panitia pengadaan untuk diproses sesuai peraturan yang berlaku. Distribusi dan serah terima barang kepada petani/Ketua Kelompoktani/Gapoktan/Asosiasi selaku penerima manfaat diatur melalui petunjuk mekanisme serah terima barang yang masih relevan. (054) Pembinaan / Pendampingan / Pertemuan / Sosialisasi, dengan peruntukan rincian akun Belanja diantaranya Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Sewa (522141), dan atau Belanja Jasa Profesi (522151), dan atau Belanja Perjalanan dengan 44



mengacu pada Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan nomor Per-22/PB/2013 yang sesuai seperti belanja sewa, belanja barang non operasional lainnya Pembinaan/Pendampingan dilakukan secara terintegrasi dan periodik, melibatkan petugas di tingkat pusat, Propinsi, kabupaten/kota, pemangku kepentingan dan instansi terkait lainnya. Pertemuan juga dapat dikemas dengan tujuan mensosialisasikan dan mendukung pemasaran hasil pertanian. (057) Pemasyarakatan/promosi, dengan akun Belanja Bahan (521211),dan atau Belanja Jasa Profesi (522151), dan atau Belanja Perjalanan dengan mengacu pada Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan nomor Per-22/PB/2013 yang sesuai serta akun lain yang diperlukan seperti belanja sewa, belanja barang non operasional lainnya. 4. Pembiayaan Kegiatan ini dibiayai dengan dana Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN) melalui dana dekonsentrasi/tugas pembantuan pada DIPA Satker Dinas Pertanian Provinsi Tahun Anggaran 2016.


45


46



BAB III INDIKATOR KINERJA A. Masukan 1. Dana 2. Sumber Daya Manusia (petugas, petani/kelompok tani, pelaku usaha) 3. Data dan teknologi B. Keluaran Terlaksananya kegiatan penyediaan Fasilitasi Pemasaran Hortikultura hortikultura sebanyak di 33 Propinsi dan nasional. C. Hasil Meningkatnya kuantitas, kualitas dan kuantitas produk hortikultura yang dipasarkan baik segar maupun olahan yang dihasilkan oleh pelaku usaha D. Manfaat Meningkatnya aksesibilitas dan pengenalan konsumen dalam dan luar negeri terhadap aneka produk hortikultura Indonesia baik segar maupun olahan. E . Dampak Meningkatnya nilai tambah dan daya saing produk hortikultura serta kesejahteraan pelaku usaha hortikultura melalui peningkatan pendapatan.


47


Lampiran 4 :

No

Lokasi Fasilitasi Pemasaran Hortikultura Hasil Hortikultura APBN Tahun 2016

Lokasi Provinsi

Jumlah Fasiliitasi Pemasaran Hortikultura (kali)

1

Pusat

2

2

DKI

-

3

Jabar

1

4

Jateng

1

5

Yogyakarta

1

6

Jawa Timur

1

7

Aceh

1

8

Sumut

1

9

Sumbar

1

10

Riau

1

11

Jambi

1

12

Sumsel

1

13

Lampung

1

14

Kalimantan barat

1

15

Kalimantan Tengah

1

16

Kalimantan Selatan

1

17

Kalimantan Timur

1

18

Sulawesi Utara

1

19

Sulawesi Tengah

1

20

Sulawesi Selatan

1

21

Sulawesi Tenggara

1

22

Maluku

1

23

Bali

1

24

Nusa Tenggara Barat

1

25

Nusa Tenggara Timur

1

26

Papua

1

48



No

Lokasi Provinsi

Jumlah Fasiliitasi Pemasaran Hortikultura (kali)

27

Bengkulu

1

28

Maluku Utara

1

29

Banten

1

30

Bangka Belitung

1

31

Gorontalo

1

32

Kepulauan riau

1

33

Papua Barat

1

34

Sulawesi Barat

1

35

Kalimantan Utara

1


49


50



FASILITASI PENERAPAN JAMINAN MUTU HORTIKULTURA (1770.005)


51


52




Latar Belakang Daya saing menjadi kata kunci dalam rangka memenangkan kompetisi di era persaingan global. Pada sub sektor pertanian, usaha mengarah pada peningkatan daya saing produk pertanian termasuk produk hortikultura telah dilakukan sejak beberapa tahun terakhir. Selanjutnya, sejalan dengan perubahan tugas dan fungsi organisasi di lingkup Kementerian Pertanian, peningkatan daya saing juga masih menjadi kebijakan prioritas dalam mendukung program Nawacita Presiden Jokowi mewujudkan kedaulatan pangan dan peningkatan agroindustri. Peningkatan produk pertanian berdaya saing diarahkan melalui penerapan standar mutu mulai dari kegiatan di lapangan hingga sampai ke meja konsumen, dengan istilah from land to table. Peningkatan mutu dan standarisasi dilakukan melalui kebijakan Penerapan SNI mulai dari tingkat petani dan pelaku usaha. Salah satu bagian dalam penerapan standar mutu yaitu penerapan sistem jaminan mutu Good Agricultural Practices (GAP), Good Handling Practices (GHP), Good Manufacturing Practices (GMP) dan Sanitary and Phytosanitary (SPS) untuk perkarantinaan pertanian, serta berbagai macam sertifikasi lainnya seperti Global GAP, Organic Farming, Keamanan Pangan/HACCP, serta Maximum Residue Limit (MRL) untuk produk komoditas strategis. Sistem standardisasi mutu merupakan bagian yang tak dapat dipisahkan dari pembinaan mutu hasil pertanian sejak proses penyiapan bahan baku, produksi hingga produk di tangan konsumen. Penerapan sistem standarsasi secara optimal sebagai alat pembinaan mutu hasil pertanian bertujuan untuk meningkatkan efisiensi proses produksi maupun produktivitas di bidang pertanian yang pada akhirnya akan meningkatkan daya saing dan mendorong kelancaran pemasaran komoditi pangan serta mendorong berkembangnya investasi di sektor pertanian. Kebijakan pengembangan mutu dan standardisasi yang dilaksanakan melalui : Pengembangan standardisasi mutu dan keamanan hasil pertanian (pengembangan SNI, Skema Sertifikasi dan Registrasi Mutu dan Keamanan Pangan Sertifikasi sistem mutu dan keamanan pangan, Kerjasama dan Harmonisasi standar), Pembinaan Penerapan sistem jaminan mutu dan keamanan pangan (pperasionalisasi Pengawasan Mutu dan Keamanan pangan produk pertanian, Pemberian jaminan berupa registrasi PSAT, registrasi packing house), Pembinaan dan pengembangan Lembaga Penilai Kesesuaian(LPK) dalam penerapan sistem jaminan mutu,


53


Pengembangan SDM (Fasilitator mutu dan keamanan pangan, pengawas mutu dan keamanan pangan (Jabfung PMHP dan PPNS PMHP). Selain itu, dalam rangka mengembangankan skema jaminan mutu hortikultura yang lain, standar atau sertifikasi lain menyangkut keaslian asal produk seperti Indikasi Geografis juga menjadi perhatian selain sertifikasi keterangan asal produk (product of origin certificate). Untuk melanjutkan pencapaian perkembangan penerapan jaminan mutu dan pengembangan sistem standarisasi mutu khususnya pada komoditas hortikultura, maka mulai tahun 2016 Ditjen Hortikultura melalui Direktorat Pengolahan dan Pemasaran Hasil Hortikultura memberikan fasilitasi penerapan jaminan mutu hortikultura kepada sentra-sentra pengembangan kawasan hortikultura. B.

Tujuan dan Sasaran Tujuan kegiatan fasilitasi penerapan jaminan mutu hortikultura adalah menyediakan sebagian fasilitas untuk mendukung penerapan jaminan mutu pada produk hortikultura oleh para pelaku usaha hortikultura di lokasi pengembangan kawasan hortikultura. Sasaran dari kegiatan fasilitasi penerapan jaminan mutu hortikultura adalah meningkatnya jumlah jumlah pelaku usaha produk hortikultura yang menerapkan jaminan mutu.

54



BAB II PELAKSANAAN A. Pelaksanaan di Pusat 1. Lokasi Kegiatan ini dilaksanakan oleh Direktorat Pengolahan dan Pemasaran Hasil Hortikultura, Direktorat Jenderal Hortikultura. 2. Output/Sub Output/Komponen Kegiatan Output : (1770.052) Fasilitasi Penerapan Jaminan Mutu Hortikultura Sub Output : tanpa sub-output Komponen : (051) Persiapan (Identifikasi/Koordinasi/Pedoman,dll) (052) Fasilitasi Penerapan Jaminan Mutu Hortikultura (053) Peningkatan Kapasitas Petugas/petani (054) Pembinaan/sertifikasi/pendampingan/Pertemuan/ Sosialisasi (055) Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan (056) Distribusi 3. Pelaksana dan Penerima Manfaat Pelaksana kegiatan adalah Direktorat Pengolahan dan Pemasaran Hasil Hortikultura, penerima manfaat adalah petugas dinas, Kelompok tani, Gapoktan, Koperasi, atau pelaku usaha yang memiliki komitment untuk menerapkan sistem jaminan mutu pada produk hortikultura yang diusahakan khususnya pada komoditas cabai, bawang merah dan jeruk. Namun demikian, masih dimungkinkan penerima manfaat untuk komoditas hortikultura lainnya meski dengan proporsi terbatas. Adapun penjelasan secara operasional pelaksanaan kegiatan ini dipusat adalah sebagai berikut: (051)



55


pemangku kepentingan dan instansi terkait lainnya serta akun lain yang diperlukan seperti belanja sewa, belanja barang non operasional lainnya. Selain itu, pada tahap ini juga dapat dimanfaatkan dalam rangka penyediaan pedoman terkait pelaksanaan kegiatan. 052)

Fasilitasi Penerapan Jaminan Mutu Hortikultura, dapat dimanfaatkan dengan menggunakan akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Perjalanan dengan mengacu pada Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan nomor Per22/PB/2013, yang sesuai serta akun lain yang diperlukan seperti belanja honor output kegiatan, Belanja jasa profesi dan atau jasa lainnya, sewa, belanja barang non operasional lainnya. Hal yang utama pada rincian komponen ini adalah untuk pengembangan lembaga sertifikasi dan laboratorium penguji.

(054)

Pembinaan / sertifikasi / pendampingan / Pertemuan / Sosialisasi, melalui akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Honor Output kegiatan (521213), dan atau Belanja Perjalanan dengan mengacu pada Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan nomor Per-22/PB/2013 yang seuai serta akun lain yang diperlukan seperti belanja sewa, belanja barang non operasional lainnya. Pemanfaatan komponen belanja ini dapat pula dimanfaatkan untuk mendukung proses survillance, khususnya pada produk hortikultura yang telah disertifikasi.

(055)

Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan, terutama terkait penerapan akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Honor Output kegiatan (521213), dan atau Belanja Perjalanan dengan mengacu pada Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan nomor Per-22/PB/2013 yang disesuai serta akun lain yang diperlukan seperti belanja sewa, belanja barang non operasional lainnya

4. Pembiayaan Kegiatan ini dibiayai dengan dana Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN) pada DIPA Satker Direktorat Jenderal Hortikultura Tahun Anggaran 2016.

56



B. Pelaksanaan di Daerah 1.

Lokasi Kegiatan ini dilaksanakan oleh Dinas Pertanian Provinsi di 12 Provinsi. Lokasi dan jumlah terlampir.

2.

Output/Sub Output/Komponen Kegiatan Output : (1770.052)

Fasilitasi Penerapan Hortikultura

Jaminan

Mutu

Sub Output : tanpa sub-output Komponen : (051) Persiapan (Identifikasi/Koordinasi/Pedoman,dll) (052) Fasilitasi Penerapan Jaminan Mutu Hortikultura (053) Peningkatan Kapasitas Petugas/petani (054) Pembinaan/sertifikasi/pendampingan/Pertemuan/ Sosialisasi (055) Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan (056) Distribusi 3. Pelaksanaan dan Penerima Manfaat Kegiatan ini dilaksanakan oleh Bidang di Dinas Pertanian Provinsi yang membidangi kegiatan pasca panen, pengolahan dan pemasaran hasil hortikultura. Sedangkan penerima manfaat adalah petugas dinas, Kelompok tani, Gapoktan, Koperasi, atau pelaku usaha yang memiliki komitment untuk menerapkan sistem jaminan mutu pada produk hortikultura yang diusahakan khususnya pada komoditas cabai, bawang merah dan jeruk. Namun demikian, masih dimungkinkan penerima manfaat untuk komoditas hortikultura lainnya meski dengan proporsi terbatas. Pelaksanaan kegiatan di Propinsi terdiri atas komponen utama yaitu (051) Persiapan (identifikasi/koordinasi/pedoman, dll), (052) Fasilitasi Penerapan Jaminan Mutu Hortikultura dan didukung komponen penunjang (054) Pembinaan/sertifikasi/ pendampingan/Pertemuan/Sosialisasi. Adapun penjelasan secara operasional pelaksanaan kegiatan ini dipusat adalah sebagai berikut: (051)

Persiapan, dengan akun Belanja Bahan (521211),dan atau Belanja Jasa Profesi (522151), dan atau Belanja Perjalanan dengan mengacu pada Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan nomor Per-22/PB/2013 yang sesuai serta akun lain yang diperlukan seperti belanja sewa, belanja barang non operasional lainnya. Kegiatan persiapan ini terutama


57


dimaksudkan untuk mendukung identifikasi, koordinasi dan kegiatan pra pelaksanaan lain yang diperlukan. 052)

Fasilitasi Penerapan Jaminan Mutu Hortikultura, dapat dimanfaatkan dengan menggunakan akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Perjalanan dengan mengacu pada Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan nomor Per22/PB/2013, yang sesuai serta akun lain yang diperlukan seperti belanja honor output kegiatan, Belanja jasa profesi dan atau jasa lainnya, sewa, belanja barang nol operasional lainnya. Hal yang utama pada rincian komponen ini di daeerah, terutama dimaksudkan untuk memfasilitasi sejumlah sertifikat pada pelaku usaha hortikultura. Adapun sertifikasi yang bisa digunakan diantaranya serifikasi organik, sertifikasi GAP, serfikasi indikasi geografis dan lainnya yang dilakukan oleh Lembaga Sertifikasi Sistem Mutu (LSSM) atau Lembaga Sertifikasi Produk (LSPro) yang telah diakreditasi.. Namun demikian, untuk sertifikasi PRIMA yang dilakukan oleh Otoritas Kompeten Keamanan Pangan (OKKP) tidak menjadi prioritas.

(054)

Pembinaan / sertifikasi / pendampingan / Pertemuan/ Sosialisasi, melalui akun Belanja Bahan (521211), dan/ atau Honor Output kegiatan (521213), dan atau Belanja Perjalanan dengan mengacu pada Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan nomor Per-22/PB/2013 yang seuai serta akun lain yang diperlukan seperti belanja sewa, belanja barang nol operasional lainnya. Pemanfaatan komponen belanja ini dapat pula dimanfaatkan untuk mendukung proses survellace, khususnya pada produk hortikultura yang telah disertifikasi.

4. Pembiayaan Kegiatan ini dibiayai dengan dana Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN) melalui dana dekonsentrasi/tugas pembantuan pada DIPA Satker Dinas Pertanian Provinsi Tahun Anggaran 2016

58




Dana

2.


3.

Data dan teknologi

B. Keluaran Terlaksananya kegiatan fasilitasi penerapan jaminan mutu sebanyak 60 kali di 12 Propinsi.

hortikultura

C. Hasil Meningkatnya jumlah pelaku usaha yang terfasilitasi untuk menerapkan jaminan mutu hortikultura dan mendapatkan pengakuan atas penerapan jaminan mutu yang dilakukan pada usaha agribisnis hortikulturanya. D. Manfaat Meningkatnya aksesibilitas dan pengakuan produk hortikultura yang menerapkan jaminan mutu di pasar dalam dan luar negeri. E . Dampak Meningkatnya nilai tambah dan daya saing produk hortikultura dan kesejahteraan pelaku usaha hortikultura.


59


Lampiran 5 : Lokasi Fasilitasi Penerapan Jaminan Mutu Hortikultura APBN Tahun 2016

No

Lokasi Provinsi

Jumlah Fasilitasi Penerapan Jaminan Mutu Hortikultura (kali)

1

DKI

-

2

Jabar

5

3

Jateng

5

4

Yogyakarta

5

5

Jawa Timur

5

6

Aceh

-

7

Sumut

5

8

Sumbar

5

9

Riau

-

10

Jambi

-

11

Sumsel

-

12

Lampung

5

13

Kalimantan barat

-

14

Kalimantan Tengah

-

15

Kalimantan Selatan

5

16

Kalimantan Timur

5

17

Sulawesi Utara

-

18

Sulawesi Tengah

-

19

Sulawesi Selatan

5

20

Sulawesi Tenggara

-

21

Maluku

-

22

Bali

5

23

Nusa Tenggara Barat

-

24

Nusa Tenggara Timur

-

25

Papua

-

26

Bengkulu

-

27

Maluku Utara

-

60



No

Lokasi Provinsi

Jumlah Fasilitasi Penerapan Jaminan Mutu Hortikultura (kali)

28

Banten

-

29

Bangka Belitung

-

30

Gorontalo

-

31

Kepulauan riau

-

32

Papua Barat

5

33

Sulawesi Barat

-

34

Kalimantan Utara

-


61


62



COLD STORAGE HORTIKULTURA (1770.006)


63


64



BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Secara umum, sifat dan karakteristik produk hortikultura adalah (1) nilai ekonomis tergantung tingkat kesegarannya, (2) bulky dan mudah rusak, (3) produknya melimpah pada musimnya, (4) bukan merupakan sumber karbohidrat utama, tetapi merupakan sumber vitamin, serat dan mineral, dan (5) sangat intensif dalam perawatan, baik dalam proses produksi, maupun dalam penanganannya. Sifat dan karakteristik ini juga mempengaruhi kebijakan penyediaan dan konsumsi masyarakat terhadap produk hortikultura. Hal tersebut tidak hanya produk hortikultura segar untuk kepentingan konsumsi, namun juga produk untuk kepentingan benih/bahan tanam. Menyadari sifat dan karakteristik dari produk hortikultura, maka upaya mempertahankan kualitas produk hortikultura akan sangat memberikan nilai tambah dan daya saing pada produk hortikultura tersebut. Untuk itu tindakan memperpanjang usia simpan menjadi solusi untuk mempertahankan value dari produk tersebut. Di luar negeri, untuk mempertahan daya simpan dan kesegaran produk hortikultura sering dimanfaatkan gudang berpendingin (cold storage) sebagai wahana penyimpanan hasil panen. Infratruktur dan sarana ini sendiri merupakan bagian terintegrasi dari sebuah mekanisme cold chain mangement. Hampir semua produk hortikultura di luar negeri, khususnya di daerah sub tropis melewati sistem ini. Hal berbeda dengan produk sejenis pada sebagian besar komoditas hortikultura di daerah tropis termasuk di Indonesia. Kurang berkembangnya manajemen rantai pasok berpendingin, terbatasnya infrastruktur dan sarana cold chain system, serta keterbasan modal dan ketrampilan dalam penggunaan sarana menjadi faktor utama kurang menariknya investasi di sektor ini. Keadaan ini menyebabkan kontrol terhadap manajemen produksi dan panen hasil hortikultura menjadi sulit dilakukan. Sudah menjadi hal biasa apabila panen raya, hasil hortikultura menjadi rendah bahkan tidak laku jual. Namun pada kesempatan lain, harga menjadi sangat tinggi karena tidak ada produk atau panen di lapangan. Mengantisipasi hal tersebut, maka secara khusus mulai tahun 2016, Ditjen Hortikultura melalui Direktorat Pengolahan dan Pemasaran Hasil Hortikultura memfasilitasi terbangunnya cold storage khususya di sentra produksi bawang merah utama di Indonesia.


65


B. Tujuan dan Sasaran Tujuan kegiatan cold storage hortikutura adalah menyediakan gudang simpan berpendingan di sentra-sentra produksi hortikultura baik untuk konsumsi maupun untuk keperluan benih. Sasaran dari kegiatan sarana prasarana pascapanen adalah meningkatnya umur simpan, menurunnya tingkat kehilangan hasil serta bertahanya mutu produk hortikultura segar untuk konsumsi maupun keperluan benih.

66



BAB II PELAKSANAAN

A. Pelaksanaan di Pusat 1. Lokasi Kegiatan ini dilaksanakan oleh Direktorat Pengolahan dan Pemasaran Hasil Hortikultura, Direktorat Jenderal Hortikultura. 2. Output/Sub Output/Komponen Kegiatan Output : (006) Cold Storage Hortikultura Sub Output : tanpa sub-output Komponen : (051) Persiapan (Identifikasi/Koordinasi/Pedoman,dll) (052) Fasilitasi Bantuan (053) Peningkatan Kapabilitas Petugas/petani (054) Pembinaan/Pendampingan/Pertemuan/ Sosialisasi (055) Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan (056) Distribusi 3. Pelaksana dan Penerima Manfaat Pelaksana kegiatan adalah Direktorat Pengolahan dan Pemasaran Hasil Hortikultura dan penerima manfaat adalah petugas dinas, Kelompok tani, Gapoktan, Koperasi, atau pelaku usaha yang melaksanakan praktek penanganan pascapanen di lokasi kawasan pengembangan produksi hortikultura khususnya pada kawasan cabai, bawang merah dan jeruk. Namun demikian, masih dimungkinkan penerima manfaat untuk komoditas hortikultura lainnya meski dengan proporsi terbatas. Adapun penjelasan secara operasional pelaksanaan kegiatan ini dipusat adalah sebagai berikut: (051)

Persiapan (Identifikas/Koordinasi/Pedoman, dll), dapat dimanfaatkan dengan menggunakan akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Perjalanan dengan mengacu pada Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan nomor Per22/PB/2013, tentang Ketentuan lebih lanjut pelaksanaan perjalanan dinas dalam negeri bagi pejabat negara, pegawai negeri, dan pegawai tidak tetap dalam rangka koordinasi pelaksanaan kegiatan yang melibatkan petugas Dinas


67


Pertanian Propinsi, Dinas Pertanian Kabupaten/Kota, pemangku kepentingan dan instansi terkait lainnya serta akun lain yang diperlukan seperti belanja sewa, belanja barang non operasional lainnya. (054)


(056)


4. Pembiayaan Kegiatan ini dibiayai dengan dana Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN) pada DIPA Satker Direktorat Jenderal Hortikultura Tahun Anggaran 2016. B. Pelaksanaan di Daerah 1.

Lokasi Kegiatan ini dilaksanakan oleh Dinas Pertanian Provinsi di 33 Provinsi. Lokasi terlampir.

2.

Output/Sub Output/Komponen Kegiatan Output : (006) Cold Storage Hortikultura Sub Output : tanpa sub-output Komponen : (051) Persiapan (Identifikasi/Koordinasi/Pedoman,dll) (052) Fasilitasi Bantuan (053) Peningkatan Kapabilitas Petugas/petani (054) Pembinaan/Pendampingan/Pertemuan/ Sosialisasi (055) Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan (056) Distribusi

68



3. Pelaksanaan dan Penerima Manfaat Kegiatan ini dilaksanakan oleh Bidang di Dinas Pertanian Provinsi yang membidangi kegiatan pasca panen, pengolahan dan pemasaran hasil hortikultura. Sedangkan penerima manfaat adalah petugas dinas, Kelompok tani, Gapoktan, Koperasi, atau pelaku usaha yang melaksanakan praktek penanganan pascapanen di lokasi kawasan pengembangan produksi hortikultura khususnya pada kawasan cabai, bawang merah dan jeruk. Namun demikian, masih dimungkinkan penerima manfaat untuk komoditas hortikultura lainnya meski dengan proporsi terbatas. Pelaksanaan kegiatan di Propinsi terdiri atas komponen utama (051) Persiapan, (052) Fasilitasi Bantuan dan didukung komponen penunjang (054) Pembinaan / Pendampingan/ Pertemuan/ Sosialisasi. Secara rinci metode pelaksanaan kegiatan dapat dijelaskan sebagai berikut : (051)

Persiapan, dengan akun Belanja Bahan (521211),dan atau Belanja Jasa Profesi (522151), dan atau Belanja Perjalanan dengan mengacu pada Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan nomor Per-22/PB/2013 yang sesuai serta akun lain yang diperlukan seperti belanja sewa, belanja barang non operasional lainnya. Kegiatan persiapan ini terutama dimaksudkan untuk mendukung identifikasi, koordinasi dan kegiatan pra pelaksanaan lain yang diperlukan.

(052) Fasilitasi Bantuan, dengan akun Belanja Barang Fisik Lainnya untuk diserahkan kepada masyarakat/Pemda (526115). Fasilitasi Bantuan diberikan dalam bentuk barang sesuai dengan usulan atau kebutuhan kelompok tani/Gapoktan yang telah ditetapkan sesuai hasil identifikasi. Fasilitasi bantuan cold storage ini terbatas pada pengadaan fisik bangsal serta komponen pendukung cold storage seperti penyediaan sumber tenaga listrik, air, administrasi serta sarana lain di bangsal dan tidak termasuk penyediaan tanah. Biaya operasional menjadi tanggunng jawab penerima bantuan/manfaat kegiatan. Proses pengadaan dilakukan oleh pihak ketiga melalui penunjukan langsung dan atau secara kontraktual/lelang sesuai dengan Perpres Nomor 54 tahun 2010 dan penyempurnaannya pada Perpres Nomor 70 tahun 2012. Berdasarkan hasil identifikasi CPCL Tim Teknis di Provinsi membuat rencana kebutuhan dan spesifikasi sarana prasarana pascapanen yang dibutuhkan untuk kemudian diserahkan ke Panitia pengadaan untuk diproses sesuai peraturan yang berlaku. Distribusi dan


69


serah terima barang kepada petani/Ketua Kelompoktani/Gapoktan/Asosiasi selaku penerima manfaat diatur melalui petunjuk mekanisme serah terima barang yang masih relevan. (053) Pembinaan / Pendampingan / Pertemuan / Sosialisasi, dengan peruntukan rincian akun Belanja diantaranya Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Sewa (522141), dan atau Belanja Jasa Profesi (522151), dan atau Belanja Perjalanan dengan mengacu pada Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan nomor Per-22/PB/2013 yang sesuai serta akun lain yang diperlukan seperti belanja sewa, belanja barang non operasional lainnya. Pembinaan/Pendampingan dilakukan secara terintegrasi dan periodik, melibatkan petugas di tingkat pusat, Propinsi, kabupaten/kota, pemangku kepentingan dan instansi terkait lainnya. Pertemuan juga dapat dikemas dengan tujuan mensosialisasikan dan mendukung pengembangan teknologi pascapanen khususnya operasional bangsal pascapanen. 4. Pembiayaan Kegiatan ini dibiayai dengan dana Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN) melalui dana dekonsentrasi/tugas pembantuan pada DIPA Satker Dinas Pertanian Provinsi Tahun Anggaran 2016.

70



BAB III INDIKATOR KINERJA A. Masukan 1. Dana 2. Sumber Daya Manusia (petugas, petani/kelompok tani, pelaku usaha) 3. Data dan teknologi B. Keluaran Terlaksananya kegiatan penyediaan cold storage hortikultura sebanyak 5 unit di 4 Propinsi. C. Hasil Meningkatnya ketersediaan bangsal pascanen hortikultura serta pengetahuan dan keterampilan petugas dan petani/pelaku usaha dalam penggelolaan cold storage mendukung penerapan prinsip-prinsip penanganan pascapanen yang baik dan benar (GHP). D. Manfaat Meningkatnya penerapan pascapanen yang baik dan benar oleh petani / kelompok tani /pelaku usaha hortikultura. E. Dampak Menurunnya kehilangan hasil panen serta meningkatnya nilai tambah dan daya saing produk hortikultura.


71


Lampiran 6 : Lokasi Bangsal Pascapanen Hortikultura APBN Tahun 2016

No

Lokasi Provinsi

Jumlah Fasilitasi Coldstorage Hortikultura (Unit)

1

DKI

-

2

Jabar

-

3

Jateng

2

4

Yogyakarta

-

5

Jawa Timur

1

6

Aceh

-

7

Sumut

-

8

Sumbar

-

9

Riau

-

10

Jambi

-

11

Sumsel

-

12

Lampung

-

13

Kalimantan barat

-

14

Kalimantan Tengah

-

15

Kalimantan Selatan

-

16

Kalimantan Timur

-

17

Sulawesi Utara

-

18

Sulawesi Tengah

-

19

Sulawesi Selatan

1

20

Sulawesi Tenggara

-

21

Maluku

-

22

Bali

-

23

Nusa Tenggara Barat

1

24

Nusa Tenggara Timur

-

25

Papua

-

26

Bengkulu

-

27

Maluku Utara

-

72



No

Lokasi Provinsi

Jumlah Fasilitasi Coldstorage Hortikultura (Unit)

28

Banten

-

29

Bangka Belitung

-

30

Gorontalo

-

31

Kepulauan riau

-

32

Papua Barat

-

33

Sulawesi Barat

-

34

Kalimantan Utara

-


73


74



FASILITASI HORTIPARK (1770.007)


75


76




Latar Belakang Salah satu dari kegiatan strategis yang telah dilaksanakan dalam pengembangan hortikultura dalam kurun waktu terakhr adalah pengembangan kawasan hortikultura. Konsep pengembangan kawasan hortikultura ini mendorong sentra-sentra produksi hortikultura yang ada menjadi terkoordinasi dengan lokasi aktivitas pendukungnya sehingga menjadi lokus pertumbuhan suatu wilayah. Namun demikian, diakui bahwa pengembangan kawasan hortikultura tersebut masih mengalami kendala keberlanjutan karena tidak adanya kendali dalam status kepemilikan lahan dan status fungsi pemanfaatan lahan. Mencermati berbagai kendala tersebut dan berdasarkan konsep pengembangan kawasan hortikultura sesuai dengan amanah UndangUndang nomor 13 tahun 2010 tentang Hortikultura, maka diperlukan terobosan baru. Sesuai dengan pasal 47 undang-undang hortikultura tersebut, pengembangan hortikultura dilaksanakan secara terpadu dengan melibatkan seluruh unsur masyarakat. Pemerintah akan menetapkan kawasan hortikultura sesuai dengan rencana tata ruang dan wilayah. Oleh karenanya, salah satu strategi pengembangan kawasan hortikultura agar lebih terkendali dan berkelanjutan yaitu dengan dilakukan pada lahan yang dimiliki oleh pemerintah daerah (provinsi, kabupaten/kota). Di beberapa negara, konsep pengembangan hortikultura yang terintegrasi ini terkenal dengan hortipark. Hortipark ini merupakan konsep pengembangan kawasan hortikultura yang terintegrasi dengan pengelolaan melibatkan pemerintah, masyarakat dan swasta. Hal ini dianggap perlu diadopsi sebagai salah satu contoh pengembangan kawasan yang terkendali dan berkelanjutan. Untuk itu, Direktorat Jenderal Hortikultura bermaksud melakukan pengembangan hortikultura melalui hortipark.

B.

Tujuan dan Sasaran Tujuan kegiatan fasilitasi hortipark adalah membangun dan atau menyediakan wahana berupa taman horti (hortipark). Sasaran dari kegiatan ini adalah meningkatnya pengetahuan dan pemahaman masyarakat mengenai keberadaan dan fungsi komoditas hortikultura..


77


78



BAB II PELAKSANAAN

A. Pelaksanaan di Pusat 1. Lokasi Kegiatan ini dilaksanakan oleh Direktorat Pengolahan dan Pemasaran Hasil Hortikultura, Direktorat Jenderal Hortikultura. 2. Output/Sub Output/Komponen Kegiatan Output : (007) Fasilitasi Hortipark Sub Output : tanpa sub-output Komponen : (051) Koordinasi/verifikasi/identifikasi (052) Penyusunan Juklak (053) Fasilitasi Bantuan (054) Pemantauan/Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan 3. Pelaksana dan Penerima Manfaat Pelaksana kegiatan adalah Direktorat Pengolahan dan Pemasaran Hasil Hortikultura dan penerima manfaat adalah dinas, Kelompok tani, atau pelaku usaha masyarakat yang melaksanakan praktek usaha hortikultura di lokasi kawasan pengembangan produksi hortikultura. Adapun penjelasan secara operasional pelaksanaan kegiatan ini dipusat adalah sebagai berikut: (051)

Persiapan (Identifikas/Koordinasi/Pedoman, dll), dapat dimanfaatkan dengan menggunakan akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Perjalanan dengan mengacu pada Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan nomor Per22/PB/2013, tentang Ketentuan lebih lanjut pelaksanaan perjalanan dinas dalam negeri bagi pejabat negara, pegawai negeri, dan pegawai tidak tetap dalam rangka koordinasi pelaksanaan kegiatan yang melibatkan petugas Dinas Pertanian Propinsi, Dinas Pertanian Kabupaten/Kota, pemangku kepentingan dan instansi terkait lainnya serta akun lain yang diperlukan seperti belanja sewa, belanja barang non operasional lainnya.


79


(052)

Penyusunan Juklak, melalui akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Honor Output kegiatan (521213), dan atau Belanja Perjalanan dengan mengacu pada Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan nomor Per-22/PB/2013 yang sesuai serta akun lain yang diperlukan seperti belanja sewa, belanja barang non operasional lainnya.

(054)

Pembinaan/Bimbingan/ Pertemuan/ Sosialisasi, melalui akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Honor Output kegiatan (521213), dan atau Belanja Perjalanan dengan mengacu pada Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan nomor Per22/PB/2013 yang sesuai serta akun lain yang diperlukan seperti belanja sewa, belanja barang non operasional lainnya.

(056)


4. Pembiayaan Kegiatan ini dibiayai dengan dana Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN) pada DIPA Satker Direktorat Jenderal Hortikultura Tahun Anggaran 2016. B. Pelaksanaan di Daerah 1. Lokasi Kegiatan ini dilaksanakan oleh Dinas Pertanian Provinsi di 5 Provinsi. Lokasi terlampir. 2. Output/Sub Output/Komponen Kegiatan Output : (007) Fasilitasi Hortipark Sub Output : tanpa sub-output Komponen : (051) Koordinasi/verifikasi/identifikasi (052) Penyusunan Juklak (053) Fasilitasi Bantuan (054) Pemantauan/Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

80



3. Pelaksanaan dan Penerima Manfaat Kegiatan ini dilaksanakan oleh Bidang di Dinas Pertanian Provinsi yang membidangi kegiatan pasca panen, pengolahan dan pemasaran hasil hortikultura. Sedangkan penerima manfaat adalah dinas, Kelompok tani, atau pelaku usaha/masyarakat yang melaksanakan praktek usaha hortikultura di lokasi kawasan pengembangan produksi hortikultura. Pelaksanaan kegiatan di Propinsi terdiri atas komponen utama (051) Koordinasi/verifikasi/identifikasi, (053) Fasilitasi Bantuan dan didukung komponen penunjang (054) Pemantauan/monitoring, pendampingan dan evaluasi. Secara rinci metode pelaksanaan kegiatan dapat dijelaskan sebagai berikut : (051)

Koordinasi//verifikasi/identifikasi, dapat dimanfaatkan dengan menggunakan akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Perjalanan dengan mengacu pada Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan nomor Per-22/PB/2013, tentang Ketentuan lebih lanjut pelaksanaan perjalanan dinas dalam negeri bagi pejabat negara, pegawai negeri, dan pegawai tidak tetap dalam rangka koordinasi pelaksanaan kegiatan yang melibatkan petugas Dinas Pertanian Propinsi, Dinas Pertanian Kabupaten/Kota, pemangku kepentingan dan instansi terkait lainnya serta akun lain yang diperlukan seperti belanja sewa, belanja barang non operasional lainnya.

(053)

Fasilitasi Bantuan, dengan akun Belanja Barang Fisik Lainnya untuk diserahkan kepada masyarakat/Pemda (526115). Fasilitasi Bantuan diberikan dalam bentuk barang fisik sesuai dengan usulan atau kebutuhan di lokasi pengembangan hortipark yang telah ditetapkan sesuai hasil identifikasi selama mencukupi ketersediaan anggaran dan merupakan komponen yang keberadaan sangat penting/urgen dalam peningkatan nilai tambah di lokasi hortipark. Biaya operasional lain yang timbul selain bantuan yang diberikan menjadi tanggungjawab penerima bantuan kegiatan. Proses pengadaan dilakukan oleh pihak ketiga melalui penunjukan langsung dan atau secara kontraktual/lelang sesuai dengan Perpres Nomor 54 tahun 2010 dan penyempurnaannya pada Perpres Nomor 70 tahun 2012. Berdasarkan hasil identifikasi CPCL Tim Teknis di Provinsi membuat rencana kebutuhan dan spesifikasi sarana prasarana pascapanen yang dibutuhkan untuk kemudian diserahkan ke Panitia pengadaan untuk diproses sesuai peraturan yang berlaku. Serah terima


81


barang pada penerima manfaat diatur melalui petunjuk mekanisme serah terima barang yang masih relevan. (054) Pemantauan/monitoring, pendampingan dan evaluasi, dengan peruntukan rincian akun Belanja diantaranya Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Sewa (522141), dan atau Belanja Jasa Profesi (522151), dan atau Belanja Perjalanan dengan mengacu pada Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan nomor Per-22/PB/2013 yang sesuai serta akun lain yang diperlukan seperti belanja sewa, belanja barang non operasional lainnya. 4. Pembiayaan Kegiatan ini dibiayai dengan dana Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN) melalui dana dekonsentrasi/tugas pembantuan pada DIPA Satker Dinas Pertanian Provinsi Tahun Anggaran 2016.

82



BAB III INDIKATOR KINERJA A. Masukan 1. Dana 2. Sumber Daya Manusia (petugas, petani/kelompok tani, pelaku usaha) 3. Data dan teknologi B. Keluaran Terlaksananya kegiatan penyediaan fasilitasi hortipark di 5 lokasi. C Hasil Meningkatnya kawasan-kawasan hortikultura yang dikelola secara terintegrasi dan mengadaptasi perkembangan teknologi D. Manfaat Meningkatnya pengetahuan dan pemahaman petani / kelompok tani/ pelaku usaha hortikultura dan atau masyarakat terhadap penggelolaan usaha hortikutultura yang baik dan benar. E . Dampak Meningkatnya kesadaran dan kebanggaan terkait nasional.

produk hortikultura


83


Lampiran 7 : Lokasi Hortipark Hortikultura APBN Tahun 2016 No

Lokasi Provinsi

Jumlah Hortipark (lokasi)

1

DKI

-

2

Jabar

1

3

Jateng

-

4

Yogyakarta

-

5

Jawa Timur

-

6

Aceh

-

7

Sumut

-

8

Sumbar

1

9

Riau

-

10

Jambi

-

11

Sumsel

-

12

Lampung

1

13

Kalimantan barat

1

14

Kalimantan Tengah

-

15

Kalimantan Selatan

-

16

Kalimantan Timur

-

17

Sulawesi Utara

-

18

Sulawesi Tengah

-

19

Sulawesi Selatan

1

20

Sulawesi Tenggara

-

21

Maluku

-

22

Bali

-

23

Nusa Tenggara Barat

-

24

Nusa Tenggara Timur

-

25

Papua

-

26

Bengkulu

-

27

Maluku Utara

-

84



No

Lokasi Provinsi

Jumlah Hortipark (lokasi)

28

Banten

-

29

Bangka Belitung

-

30

Gorontalo

-

31

Kepulauan riau

-

32

Papua Barat

-

33

Sulawesi Barat

-

34

Kalimantan Utara

-


85


86



PEMBINAAN PENINGKATAN NILAI TAMBAH DAN DAYA SAING HORTIKULTURA (1770.008)


87


88




Latar Belakang Komoditas hortikultura memiliki potensi besar untuk dikembangkan sebagai upaya penumbuhan perekonomian daerah dan nasional. Dalam kurun waktu terakhir permintaan produk hortikultura terus meningkat baik untuk kebutuhan domestik maupun ekspor. Dengan demikian hortikultura dapat diposisikan sebagai komoditas perdagangan yang penting di dalam negeri maupun di pasar global. Namun perkembangan usaha hortikultua masih berjalan relatif lambat. Hal ini terlihat dari skala usaha yang masih kecil, peningkatan produksi yang relatif masih rendah dan belum tertatanya sistem produksi dan pasar. Berbagai upaya perlu dilakukan secara intensif dengan melibatkan seluruh pihak terkait agar usaha/bisnis tanaman hortikultura dapat memberikan kontribusi yang lebih besar terhadap perekonomian nasional, dengan menumbuhkan sentra-sentra tanaman hortikultura baru dan mengutuhkan kawasan yang sudah ada, menuju skala industri melalui pengelolaan kebun yang baik, agar tanaman hortikultura Indonesia mempunyai daya saing dan berdampak terhadap peluang kerja, pertumbuhan perekonomian dan pembangunan sektor jasa di daerah. Kegiatan dalam pengembangan kawasan merupakan kegiatankegiatan yang berorientasi pada upaya meningkatkan produksi, produktivitas dan mutu sehingga dapat mencapai sasaran-sasaran produksi dan produktivitas tanaman hortikultura yang telah ditetapkan untuk setiap tahun berjalan. Agar kegiatan pengembangan sentra tanaman hortikultura dapat mencapai sasaran yang ditetapkan, maka perlu dilakukan pembinaan pengembangan tanaman hortikultura. Pembinaan dilakukan melalui koordinasi dengan para pemangku kepentingan dalam upaya perbaikan sistem produksi, peningkatan kapasitas pelaku dan petugas lapang serta pendampingan dan bimbingan teknis dalam pelaksanaan kegiatan pengembangan kawasan. Penumbuhan sentra-sentra tanaman hortikultura perlu diikuti dengan pembinaan pengembangan pascapanen melalui pengembangan fasilitas pascapanen yang memadai dan peningkatan kapasitas pelaku agar memahami dan terampil dalam penanganan pascapanen sehingga produk yang dihasilkan mampu berdaya saing.


89


B.

Tujuan dan Sasaran Tujuan dari kegiatan ini adalah untuk melakukan pembinaan dan bimbingan teknis dalam pelaksanaan pengembangan sentra dan pengembangan pascapanen tanaman hortikultura untuk meningkatkan produksi, produktivitas dan mutu tanaman hortikultura, mengurangi kehilangan hasil, mempertahankan tingkat kesegaran dan meningkatkan nilai tambah produk. Sasaran kegiatan ini adalah Terlaksananya pembinaan dan bimbingan teknis dalam pengembangan sentra dan kawasan tanaman hortikultura di pada 23 Provinsi.

90



BAB II PELAKSANAAN A.

Pelaksanaan di Pusat 1. Lokasi Kegiatan ini dilaksanakan oleh Direktorat Pengolahan dan Pemasaran Hortikultura, Direktorat Jenderal Hortikultura. 2. Output/Sub Output/Komponen Output : (008) Pembinaan Peningkatan Nilai Tambah dan Daya Saing Hortikultura Sub Output : tanpa sub-output Komponen : (051) Pelaksanaan (Pertemuan, workshop, sosialisasi, pembinaan) (052) Peningkatan kapabilitas petugas/petani (053) Pemberdayaan Kelembagaan Usaha (054) Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan (055) Administrasi Mendukung Pelaksanaan Kegiatan 3. Pelaksana dan Penerima Manfaat Pelaksana kegiatan adalah Direktorat Pengolahan dan Pemasaran Hasil Hortikultura. Penerima manfaat adalah petugas dinas, Kelompok tani, Gapoktan, Koperasi, atau pelaku usaha di lokasi kawasan pengembangan produksi hortikultura khususnya pada kawasan cabai, bawang merah dan jeruk. Namun demikian, masih dimungkinkan penerima manfaat untuk komoditas hortikultura lainnya meski dengan proporsi terbatas. Adapun penjelasan secara operasional pelaksanaan kegiatan ini dipusat adalah sebagai berikut: (051) Pelaksanaan (Pertemuan, Workshop, Sosialisasi, Pembinaan), akun belanja bahan (521211), belanja jasa profesi (522151), belanja perjalanan biasa (524111), belanja perjalanan dinas paket meeting luar kota (524119). Kegiatan pembinaan pengembangan tanaman hortikultura yang dilaksanakan di pusat dalam rangka untuk mengkoordinasikan,mensinergikan dan mengintegrasikan program dan kegiatan peningkatan produksi dan produktivitas tanaman hortikultura di lokasi-lokasi sentra pengembangan tanaman hortikultura. Bentuk kegiatan yang dilakukan dapat berupa pembinaan, pengawalan, pendampingan, pertemuan


91


(052)

(053)

(054)

92

regional maupun nasional, sosialisasi, workshop, bimbingan teknis, sinkronisasi dan koordinasi atau bentuk lainnya sesuai dengan kebutuhan dan kondisi lapangan. Kegiatan tersebut secara terintegrasi dan melibatkan petugas dari tingkat Provinsi, Kabupaten/ Kota, Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian (melalui BPTP), BPTPH, perguruan tinggi, pemangku kepentingan, dan instansi terkait lainnya. Pembinaan, bimbingan teknis, pengawalan dan pendampingan pelaksanaannya diprioritaskan untuk para pelaku usaha. Peningkatan Kapabilitas Petugas/Petani, dengan akun belanja bahan (521211), belanja sewa (522141), belanja jasa profesi (522151), belanja perjalanan dinas paket meeting luar kota (524119). Peningkatan kapabilitas petugas/petani dilakukan melalui kegiatan apresiasi pemandu lapang hortikultura. Kegiatan ini ditujukan untuk mempersiapkan petugas Dinas Pertanian Provinsi dan Kab/Kota untuk menjadi Pemandu Lapang (PL1) dan Pemandu Lapang (PL2) yang menguasai dan memahami penerapan GHP/SOP. Melalui kegiatan ini diharapkan petugas Dinas Provinsi dan Kab/Kota dapat menjadi pelatih atau pembina atau pendamping bagi gapoktan/kelompok tani di Kab/Kota dalam pelaksanaan Sekolah Lapangan GHP. Selain itu juga dilakukan kegiatan apresiasi teknologi pascapanen, pengolahan maupunn pemasaran hortikultura (ekonomi kreatif berbasis hortikultura). Pemberdayaan Kelembagaan Usaha, dengan akun belanja bahan (521211), belanja jasa profesi (522151), belanja jasa lainnya (522191), belanja perjalanan dinas paket meeting luar kota (524119). Komponen ini ditujukan untuk mengkoordinasikan pembentukan maupun penguatan/pemberdayaan kelembagaan tani dan pelaku usaha. Kegiatan dilakukan secara terintergrasi dan melibatkan petugas dari tingkat Provinsi, Kabupaten/Kota, pemangku kepentingan, dan instansi terkait lainnya. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan dengan akun belanja bahan (521211), belanja jasa profesi (522151), belanja perjalanan dinas paket meeting luar kota (524119). Kegiatan dilakukan secara periodik dalam rangka memonitoring dan mengevaluasi pelaksanaan kegiatan peningkatan nilai tambah dan daya saing hortikultura.



B.

Pelaksanaan di Provinsi 1. Lokasi Kegiatan ini dilaksanakan oleh Dinas Pertanian Provinsi di 34 Provinsi. 2. Output/Sub Output/Komponen Output

: (008) Pembinaan Peningkatan Nilai Tambah dan Daya Saing Hortikultura

Sub Output

: tanpa sub-output

Komponen : (051) Pelaksanaan (Pertemuan, workshop, sosialisasi, pembinaan) (052) Peningkatan kapabilitas petugas/petani (053) Pemberdayaan Kelembagaan Usaha (054) Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan (055) Administrasi Mendukung Pelaksanaan Kegiatan 3. Pelaksana dan Penerima Manfaat Pelaksana kegiatan adalah Bidang di Dinas Pertanian Provinsi yang membidangi kegiatan pasca panen, pengolahan dan pemasaran hasil hortikultura. Penerima manfaat adalah petugas dinas, Kelompok tani, Gapoktan, Koperasi, atau pelaku usaha di lokasi kawasan pengembangan produksi hortikultura khususnya pada kawasan cabai, bawang merah dan jeruk. Namun demikian, masih dimungkinkan penerima manfaat untuk komoditas hortikultura lainnya meski dengan proporsi terbatas. Adapun penjelasan secara operasional pelaksanaan kegiatan ini dipusat adalah sebagai berikut: (051) Pelaksanaan (Pertemuan, Workshop, Sosialisasi, Pembinaan), akun belanja bahan (521211), belanja jasa profesi (522151), belanja perjalanan biasa (524111), belanja perjalanan dinas paket meeting luar kota (524119). Kegiatan pembinaan pengembangan tanaman hortikultura yang dilaksanakan di pusat dalam rangka untuk mengkoordinasikan, mensinergikan dan mengintegrasikan program dan kegiatan peningkatan produksi dan produktivitas tanaman hortikultura di lokasi-lokasi sentra pengembangan tanaman hortikultura. Bentuk kegiatan yang dilakukan dapat berupa pembinaan, pengawalan, pendampingan, pertemuan regional maupun nasional, sosialisasi, workshop, bimbingan teknis, sinkronisasi dan koordinasi atau bentuk lainnya sesuai


93


dengan kebutuhan dan kondisi lapangan. Kegiatan tersebut secara terintegrasi dan melibatkan petugas dari tingkat Provinsi, Kabupaten/ Kota, Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian (melalui BPTP), BPTPH, perguruan tinggi, pemangku kepentingan, dan instansi terkait lainnya. Pembinaan, bimbingan teknis, pengawalan dan pendampingan pelaksanaannya diprioritaskan untuk para pelaku usaha. (052)

Peningkatan Kapabilitas Petugas/Petani, dengan akun belanja bahan (521211), belanja sewa (522141), belanja jasa profesi (522151), belanja perjalanan dinas paket meeting luar kota (524119). Peningkatan kapabilitas petugas/petani dilakukan melalui kegiatan apresiasi pemandu lapang hortikultura. Kegiatan ini ditujukan untuk mempersiapkan petugas Dinas Provinsi/Kab/Kota untuk menjadi Pemandu Lapang (PL2) yang menguasai dan memahami penerapan GHP/SOP hortikultura. Melalui kegiatan ini diharapkan petugas Dinas Provinsi dan Kab/Kota dapat menjadi pelatih atau pembina atau pendamping bagi gapoktan/kelompok tani di Kab/Kota dalam pelaksanaan Sekolah Lapangan GHP. Selain itu juga dilakukan kegiatan apresiasi teknologi pascapanen, pengolahan maupun pemasaran hortikultura (ekonomi kreatif berbasis hortikultura).

(053)

Pemberdayaan Kelembagaan Usaha, dengan akun belanja bahan (521211), belanja jasa profesi (522151), belanja jasa lainnya (522191), belanja perjalanan dinas paket meeting luar kota (524119). Komponen ini ditujukan untuk mengkoordinasikan pembentukan maupun penguatan/pemberdayaan kelembagaan tani dan pelaku usaha. Kegiatan dilakukan secara terintergrasi dan melibatkan petugas dari tingkat Provinsi, Kabupaten/Kota, pemangku kepentingan, dan instansi terkait lainnya.

(054)

94

Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan dengan akun belanja bahan (521211), belanja jasa profesi (522151), belanja perjalanan dinas paket meeting luar kota (524119). Kegiatan dilakukan secara periodik dalam rangka memonitoring dan mengevaluasi pelaksanaan kegiatan peningkatan nilai tambah dan daya saing hortikultura.



BAB III INDIKATOR KINERJA A.

Masukan (Input) 1. Dana 2. Sumberdaya Manusia (petugas pembina dan petani anggota Gapoktan) 3. Data dan informasi

B.

Keluaran ( Output) 1. Terlaksananya Pembinaan peningkatan nilai tambah dan daya saing di seluruh Provinsi. 2. Terlaksananya kegiatan magang petugas/petani dalam rangka peningkatan kapabilitas atau pengetahuan tentang teknologi maju hortikultura.

C.

Hasil (Outcome) 1. Meningkatnya kualitas pengelolaan usaha bidang pengolahan dan pemasaran hortikultura. 2. Meningkatnya pengetahuan dan ketrampilan petugas, petani dalam bidang pengolahan dan pemasaran hortikultura.

D.

Manfaat (Benefit) Meningkatnya produksi, produktivitas dan mutu hortikultura pada kawasan sentra serta meningkatnya mutu dan nilai tambah produk hortikultura yang dihasilkan.

E.

Dampak (Impact) Meningkatnya usaha agribisnis hortikultura pada kawasan sentra dan meningkatnya kualitas produk hortikultura sehingga dapat memenuhi preferensi dan keinginan konsumen


95

KATA PENGANTAR. Jakarta, Desember 2015 Direktur Jenderal Hortikultura. Dr. Ir. Spudnik Sujono K, MM NIP

Recommend Documents