ABSTRAK Proses Pencairan Gaji Pegawai Negeri Sipil (PNS) Pada Dinas Peternakan Provinsi Jawa Barat dibuat setiap bulannya oleh seorang Bendahara Pengeluaran berdasarkan prosedur yang berlaku dan menggunakan mekanisme komputerisasi dengan sistem SIPKD gaji yang sudah dibuat oleh Pemerintah Daerah dengan tujuan memudahkan perekapan sehingga seluruh aktivitas yang berlangsung terstruktur dan terintegrasi sehingga mampu meminimalisir kesalahan yang mungkin terjadi keluar dari sistem yang telah dibuat. Metode penulisan dan penyusunan kegiatan praktek kerja lapangan ini menggunakan metode deskriptif, yaitu memberikan gambaran secara jelas mengenai keadaan perusahaan yang berkaitan dengan masalah yang diteliti. Teknik pengumpulan data yang digunakan yaitu studi kepustakaan dan studi lapangan yang terdiri dari observasi dan wawancara terhadap staf bendahara pengeluaran pada Dinas Peternakan Provinsi Jawa Barat. Alur dalam Proses Pencairan Gaji Pegawai Negeri Sipil (PNS), diantaranya: Bendahara pengeluaran mengupdate Form Master Gaji (FMG) dan Daftar Gaji, lalu membuat Surat Permintaan Pembayaran (SPP) yang ditujukan kepada kuasa Pengguna Anggaran, lalu kuasa Pengguna Anggaran membuat Surat Perintah Membayar (SPM) yang ditujukan kepada Biro Keuangan, dalam hal ini kuasa Bendahara Umum Daerah agar hendaknya menerbitkan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D). Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) ini ditujukan kepada Kas Daerah, lalu Kas Daerah menunjuk Bank BJB Cabang Utama Bandung selaku pihak yang bekerjasama dalam proses pencairan gaji, agar hendaknya mencairkan uang untuk dipindahbukukan ke rekening masing-masing pegawai yang bersangkutan.
i
ABSTRACT Salary Disbursement Process Civil Servants ( PNS ) In the West Java Provincial Animal Husbandry made each month by the Treasurer expenditures by the applicable procedures and mechanisms SIPKD computerized payroll system that is created by the Regional Government with the aim of making it easier perekapan structured around the activities that took place and integrated so as to minimize the errors that may occur out of the system that has been created . Methods of writing and preparation of this field practice activities using descriptive method , which gives a clear picture of the state of the company related to the problem under study . Data collection techniques used are literature studies and field study consisted of observations and interviews with staff at the Department of Animal Husbandry treasurer of West Java Province . Salary Disbursement Process flow in the Civil Servants ( PNS ) , including : Treasurer update the Form Master Salary expenses ( FMG ) and Payroll , then a Letter of Request for Payment ( SPP ) which is addressed to the power budget user , then the power of the PA made a Payment Order ( SPM ) addressed to the Regional Treasurer that power should issue an Order for Disbursement of Funds ( SP2D ) . After rising SP2D Salaries , Regional Treasury pointed BJB Main Branch Bandung as the parties cooperate in the process of disbursement of salary , so that should disburse the money to be transferred to the account of each employee concerned .
ii
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim Assalamu’alaikum Wr. Wb Alhamdulillahirobil’alamin segala puja, puji serta syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang senantiasa melimpahkan petunjuk dan karunia-Nya, karena hanya dengan izin-Nya penulis dapat menyusun dan menyelesaikan laporan tugas akhir yang berjudul “ Proses Pencairan Gaji Pegawai Negeri Sipil (PNS) pada Dinas Peternakan Provinsi Jawa Barat”. Tak lupa shalawat serta salam tercurah limpahkan kepada Nabi Besar Muhammad SAW, beserta para sahabat-sahabatnya, keluarganya dan tabi’intabi’innya, dan mudah-mudahan sampai kepada kita semua selaku umatnya. Teriring waktu akhirnya selesailah penyusunan laporan tugas akhir ini. Laporan tugas akhir ini merupakan salah satu syarat yang harus dipenuhi dalam menempuh ujian sidang Diploma III Program Studi Administrasi Keuangan Universitas Padjadjaran. Dalam proses penyusunan laporan tugas akhir ini, penulis banyak mendapatkan bantuan, bimbingan, dan sumbangan pikiran dari berbagai pihak, karena itu penulis ingin mengucapkan rasa hormat dan terimakasih yang tulus, khususnya kepada kedua orang tua yang telah memberikan dukungan baik moril maupun materil, sehingga proses penyusunan laporan tugas akhir ini dapat selesai. Penulis juga ingin menyampaikan ucapan terimakasih dan penghargaan kepada:
iii
1. Prof. Dr. H. Asep kartiwa, SH., Ms. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Padjadjaran 2. Dr. H. Soni Akhmad Nulhaqim, S.Sos., M.,Si. selaku Pembantu Dekan I Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Padjadjaran 3. Dr. Hj. R. Ira Irawati, M.Si. selaku Pembantu Dekan II Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Padjadjaran 4. Dr. H. R. Dudy Heryadi, M.Si. selaku Pembantu Dekan III Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Padjadjaran 5. Candradewini, S.IP., M.Si. selaku Ketua Program Studi Administrasi Program Diploma III Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Padjadjaran 6. Elisa Susanti, S.IP., M.Si. selaku Sekertaris Program Studi Administrasi Program Diploma III Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Padjadjaran 7. Drs.
H. Ahmad Dachlan Selaku Pembimbing,
yang senantiasa
memberikan masukan kepada penulis 8. Bapak dan Ibu Dosen Program Diploma III Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Padjadjaran 9. Staf Tata Usaha Program Diploma III Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Padjadjaran 10. Ir. H. Koesmayadie, TP selaku Kepala Dinas Peternakan Provinsi Jawa Barat yang telah memberikan izin kepada penulis untuk melaksanakan Praktek Kerja Lapangan
iv
11. Ibu Cynthia D Prabawasti, SH, M. Si selaku Sekretaris Subag Keuangan Dinas Peternakan Provinsi Jawa Barat yang telah memberikan izin kepada penulis untuk melaksanakan Praktek Kerja Lapangan di Subag Keuangan 12. Bapak Yana Achdiana Sobarna selaku pembantu Bendahara pengeluaran dan narasumber di lapangan yang telah membantu penulis dalam memberikan data dan informasi yang dibutuhkan dalam penyusunan Laporan Tugas Akhir ini Dalam penyusunan laporan tugas akhir ini, penulis banyak menghadapi kendala yang terkadang sulit untuk dilewati. Penulis menyadari bahwa laporan tugas akhir ini jauh dari sempurna. Maka dari itu, saran dan kritik sangat penulis harapkan demi kesempurnaan laporan tugas akhir ini dan kemajuan dimasa yang akan datang. Akhir kata, semoga laporan tugas akhir ini dapat bermanfaat bagi penulis khususnya dan pembaca pada umumnya. Wassalamu’alaikum Wr. Wb Bandung, Oktober 2013
Penulis
v
DAFTAR ISI
ABSTRAK...........................................................................................................................i ABSTRACT........................................................................................................................ii KATA PENGANTAR.......................................................................................................iii DAFTAR ISI......................................................................................................................vi DAFTAR TABEL.............................................................................................................ix DAFTAR BAGAN..............................................................................................................x DAFTAR LAMPIRAN.....................................................................................................xi
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Penulisan........................................................................................1 1.2 Identifikasi Masalah.................................................................................................3 1.3 Tujuan dan Kegunaan Penulisan.............................................................................3 1.3.1 Tujuan Penulisan............................................................................................3 1.3.2 Kegunaan Penulisan.......................................................................................4 1.4 Teknik Pengumpulan Data......................................................................................4 1.4.1 Studi Lapangan...............................................................................................5 1.4.2 Studi Pustaka..................................................................................................5 1.5 Lokasi dan Waktu Penelitian...................................................................................6 1.5.1 Lokasi Penelitian............................................................................................6 1.5.2 Waktu Penelitian............................................................................................6 1.6 Jadwal Penulisan......................................................................................................7
vi
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Administrasi.............................................................................................................8 2.1.1 Pengertian Administrasi.................................................................................8 2.1.2 Administrasi Dalam Arti Sempit...................................................................9 2.1.3 Administrasi Dalam Arti Luas.......................................................................9 2.2 Administrasi Keuangan.........................................................................................10 2.2.1 Pengertian Keuangan...................................................................................10 2.2.2 Pengertian Administrasi Keuangan..............................................................11 2.3 Proses Pencairan Gaji Pegawai Negeri Sipil (PNS)..............................................11 2.3.1 Pengertian Proses.........................................................................................11 2.3.2 Pengertian Pencairan....................................................................................12 2.3.3 Pengertian Gaji.............................................................................................12 2.3.4 Pengertian Pegawai Negeri Sipil (PNS).......................................................13
BAB III OBJEK PRAKTEK KERJA LAPANGAN 3.1 Sejarah Singkat Dinas Peternakan Provinsi Jawa Barat.......................................14 3.2 Visi dan Misi Dinas Peternakan provinsi Jawa Barat..........................................17 3.2.1 Visi Dinas Peternakan provinsi Jawa Barat.................................................17 3.2.2 Misi Dinas Peternakan Provinsi Jawa Barat................................................17 3.3 Struktur Organisasi Dinas Peternakan Provinsi Jawa Barat................................18 3.4 Tata Kerja Dinas Peternakan Provinsi Jawa Barat..............................................21 3.5 Potensi Pegawai Negeri Sipil Pada Dinas Peternakan Provinsi Jawa Barat......32
vii
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1 Proses Pencairan Gaji Pegawai Negeri Sipil (PNS) Pada Dinas Peternakan Provinsi Jawa Barat.............................................................................................33 4.2 Hambatan-Hambatan Dalam Proses Pencairan Gaji Pegawai Negeri Sipil (PNS) Pada Dinas Peternakan Provinsi Jawa Barat.........................................................45 4.3 Upaya-Upaya Dalam Mengatasi Hambatan Yang Terjadi Dalam Proses Pencairan Gaji Pegawai Negeri Sipil (PNS) Pada Dinas Peternaka Provinsi Jawa Barat...........................................................................................................45
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan.........................................................................................................47 5.2 Saran....................................................................................................................50
DAFTAR RIWAYAT HIDUP........................................................................................xii DAFTAR PUSTAKA.....................................................................................................xiii
DAFTAR TABEL
viii
Tabel 1.1 Jadwal Penulisan Laporan Tugas Akhir………………………...….......7 Tabel 3.1 Potensi PNS Dinas Peternakan Provinsi Jawa Barat.............................32
DAFTAR BAGAN Bagan 3.1 Struktur Organisasi Dinas Peternakan Provinsi Jawa Barat ................20 Bagan 4.1 Proses Pencairan Gaji Pegawai Negeri Sipil (PNS) Pada Dinas Peternakan Provinsi Jawa Barat…………..........................................34
ix
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Form Master Gaji (FMG) Lampiran 2 : Surat Permintaan Pembayaran Langsung Gaji dan Tunjangan (SPP-LS-Gaji-Tunjangan) Lampiran 3 : Surat Perintah Membayar (SPM) Lampiran 4 : Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Lampiran 5 : Rekapitulasi Gaji
x
Lampiran 6 : Daftar Pembayaran Gaji Lampiran 7 : Surat Permohonan Izin Praktek Kerja Lapangan Lampiran 8 : Surat Keterangan Penerimaan Praktek Kerja Lapangan Lampiran 9 : Surat Pengajuan Judul Tentatif Lampiran 10 : Kartu Daftar Hadir Praktek Kerja Lapangan Lampiran 11 : Surat Keterangan Telah Melaksanakan Praktek Kerja Lapangan Lampiran 12 : Surat Penugasan Pembimbing Penulisan Praktek Kerja Lapangan Lampiran 13 : Kartu Bimbingan Penulisan Praktek Kerja Lapangan
xi
DAFTAR PUSTAKA
Badudu & Zain. 1998. Kamus Umum Bahasa Indonesia. Jakarta : Pustaka Sinar Harapan.
Handayaningrat, Soewarno. Drs.1990. Pengantar Studi Ilmu Administrasi dan Managemen. Jakarta : CV Haji Masagung.
Mamesah, DJ. 1995. Sistem Administrasi Keuangan Daerah. Jakarta : PT. Gramedia Pustaka Utama.
Moekijat. Drs. 1990. Kamus Manajemen. Bandung : CV. Mandar Maju
Nazir, Moh. 2003. Metode Penelitian. Jakarta: Ghalia Indonesia
Silalahi, Ulbert. Drs. M.A. 1999. Studi Tentang Ilmu Administrasi. Bandung : Sinar Baru Algensindo.
Sondang P. Siagian, Prof., Dr., M.P.A. 2003. Filsafat Administrasi. Jakarta: PT Bumi Aksara
Suprayogi, Yogi Sugandi. 2011. Administrasi Publik. Yogyakarta : Graha ilmu
Umar, Husein . 2004. Metode Riset Ilmu administrasi. Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama
xii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
DATA PRIBADI Nama Lengkap
: Asep Romdoni
Jenis Kelamin
: Laki-laki
Agama
: Islam
Tempat, Tanggal Lahir
: Garut, 14 Januari 1991
Usia
: 22 Tahun
Status
: Belum Menikah
Alamat
: Kp. Pasanggrahan Tonggoh RT. 02 RW. 01 Kelurahan/Kecamatan. Cilawu Kab. Garut 44181
Telepon
: 081563941958
PENDIDIKAN FORMAL SD Negeri 1 Cilawu Garut
1997 – 2003
SMP Ciledug Al-Musaddadiyah Garut
2003 – 2006
SMA Negeri I Tarogong Kidul Garut
2006 – 2009
Universitas Padjadjaran Bandung
2010 – Sekarang
xiii
