Jogszabályi változások az iskolarendszerű oktatásban 2007/2008. tanév
Hajdúszoboszló, 2007. december
Csillag Márta főosztályvezető Oktatási és Kulturális Minisztérium Közoktatási Főosztály Tel: 473-7640
[email protected]
Kulcsfogalmak •Tartalmi fejlesztés •Irányítási elmozdulás •„Intézménykoncentráció”
Miről lesz szó? Közoktatási
törvény változásai - közoktatási rendszert érintő - szakképző iskolákat érintő Januártól életbe lépő változások Közoktatás
és ÚMFT
A többcélú közoktatási intézmények szervezésének új megoldásai
nevelési tanácsadó feladatrendszerének bővítése
a továbbtanulási, pályaválasztási tanácsadás és a munkaerő-piaci tanácsadás közösen is megszervezhető
napközis- és tanulószobai foglalkozás ellátása ésszerűbb szervezése egy intézményben vagy kollégiumban
Újragondolt szervezeti feladatok
9
9
egységes pedagógiai megszervezhető: – családsegítő szolgálat – iskola-egészségügyi ellátás
szakszolgálat
intézményben
egységes gyógypedagógiai módszertani intézményben: - nevelési tanácsadás - családsegítő szolgálat - iskola-egészségügyi ellátás bővült a közoktatási intézményben megszervezhető nem közoktatási feladatot ellátó intézményegységek száma (múzeum, sport, közművelődés, szociális ellátás családsegítés,kutatás,gyermekvédelem,gyermekjóléti ellátás,bölcsőde,sport,pályaválasztási int. stb.) 121.§(1)bek.25.p
Minőségpolitika érvényesülése a közoktatásban
intézményi minőségpolitika – vezetési, tervezési, ellenőrzési, mérési, értékelési feladatok végrehajtása – teljesítményértékelés eredményeit figyelembe kell venni a munkáltatói jogok gyakorlása során (16.§ (6) bek.) teljesítmény elismerésének rendszere – kereset-kiegészítés megállapítása – teljesítményértékelés eredményeinek elismerése
A munkaerő-gazdálkodás rendszere a közoktatásban egy településen, kistérségben létszámigényének figyelembe vétele
valamennyi
intézmény
munkaerő-gazdálkodási terv: munkáltatói döntések elvi meghatározása pedagógusok állandó helyettesítési rendszerében megoldandó feladatok utazó szakemberhálózat igénybevételével megoldandó feladatok nyilvántartás: létszám feladatok A foglalkoztatás lehetőségei más, nem közoktatási intézményben ! Helyi önkormányzatok közösen is működtethetik.
Esélyegyenlőséget szolgáló rendelkezések
semmisség vagy érvénytelenség megállapítása esetén bővül a bírósági döntési jogkör: – felvételi körzethatárok megállapíttatása, módosítása – új jogviszony létesítésének tilalma (feltétel: a településen másik intézmény ellátja a feladatot!)
önkormányzati intézkedési terv felülvizsgálata – az esélyegyenlőség területi szintű biztosítása 2007. dec.31-ig – óvodai nevelés biztosítása 3 éves kortól a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek esetében 2008.szept.1 – 2010. augusztus 31-ig az óvodai nevelés szülői igényeinek teljesítéséhez szükséges feltételek megteremtése
halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek fogalmának pontosítása
Az Oktatási Hivatal jogkörének bővítése Hatósági ellenőrzés keretében vizsgálja: • a kötelező felvételre vonatkozó feladatok ellátását, • az oktatás ingyenességére,felszerelések biztosítására von. rendelkezések megtartását, • szakértői és rehab. bizottsági szakvélemények felülvizsgálata, • közoktatási törvényben előírt adatszolgáltatási kötelezettség megtartása. Intézkedései: • A felügyeleti bírság maximális összege 1.000.000,- Ft lehet. A bírság az elkövetett cselekmény súlyával arányos! • Semmisség megállapítása, illetve a megtámadható döntés érvénytelenségének megállapítása érdekében bírósági eljárást indíthat!
A tanuló fejlődésének nyomon követése
országos mérés, értékelés feladatainak „kötelezővé tétele”
központi technikai kód kiosztása – „mérési azonosító”
Adattovábbítás-OH tanuló teljesítményének értékelésével kapcsolatos adatok önkéntes adatszolgáltatás keretében megszerzett információ (háttér-kérdőív) feldolgozott adatok visszaküldése adatmegsemmisítés szabályai Az adatok iskolaváltás esetén átadhatóak tanuló fejlődése figyelemmel kísérhető (iskola, szülő)
Többcélú kistérségi társulások közoktatási feladatait érintő módosítások
közoktatási társulási bizottság kistérségi határon kívüli önkormányzat társulása közoktatási feladatellátásra pályázati elbírálásánál előnyt jelent a hátrányos helyzetű település tagsága ill. ha a településen a HHH gyermekek aránya eléri a 25%-ot kistérségi intézkedési terv bővítése esélyegyenlőséget szolgáló intézkedésekkel
Pszichés fejlődési zavara miatt sajátos nevelési igényű gyermekek felülvizsgálata
sajátos nevelési igényűek körének újraszabályozása (121.§.(1) bek.29.pont) a)megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének organikus okokra visszavezethető tartós és súlyos rendellenessége testi, érzékszervi, értelmi, beszédfogyatékos, autista halmozottan fogyatékos b)megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének organikus okokra vissza nem vezethető tartós és súlyos rendellenessége
Fejlesztő foglalkozás: ¾ megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének
organikus okokra vissza nem vezethető tartós és súlyos rendellenessége esetén ¾beilleszkedési, tanulási, magatartási nehézséggel küzdő gyermek számára ¾nevelési tanácsadó segítségével folytatott fejlesztés ¾a Kt. 52.§-a (6) bek.b)pontjában meghatározott időkeret terhére ¾óvoda,iskola,kollégium végezheti ¾intézményvezetői felelősség
Foglalkoztatási szabályok változása •Próbaidő •Gyakornoki idő •Megszűnt a szabadon elrendelhető 2 óra •Általános pályáztatási kötelezettség •Pedagógusok óraszámának emelkedése
NAT felülvizsgálata OK: Törvényi kötelezettség! Cél: Jogi, oktatáspolitikai és pedagógiai alapelvek koherenciája A Magyar Közlöny 101. számában (2007. július 31.) jelent meg. Az OKM honlapján is megtalálható! Új elemek: •Az EU nyolc kulcskompetenciát tartalmazó keretrendszere •Kiemelt fejlesztési feladatok kiegészítése: - európai azonosságtudat-egyetemes kultúra, - aktív állampolgárságra és demokráciára nevelés, - állampolgári és jogi ismeretek, - tanulni tanulás képesség, - társadalmi befogadást erősítő elemek, - oktatásszervezési kérdések.
NAT felülvizsgálata 2. Önálló résszel bővült: -” Gazdasági ismeretek” -” Ember és társadalom” -” Testi, lelki egészség” Új fejezet: Nat és a helyi szintű szabályozás tanulói értékelés kérdései magasabb évfolyamra lépés házi feladat nem szakrendszerű oktatás személyiség és közösségfejlesztés feladatai nyitott iskola külön szabályok:szakiskola, kollégium, sni intézmény
NAT felülvizsgálata 3. Feladat: - 2007. december 31-ig át kell tekinteni a pedagógiai programokat. Fenntartói jóváhagyás nem szükséges,kivéve,ha: - a fenntartó kéri, - a Nat változtatásain túl módosítja a programot az intézmény.
Megkezdődött az OM által kiadott kerettantervek szakértői felülvizsgálata.
A szakképzés hatékonyságának növelése Regionális tervezési szint regionális fejlesztési és képzési bizottság szerepe: – Iskolarendszerű szakképzés fejlesztésének irányai – Iskolarendszerű szakképzés,iskolarendszeren kívüli és a felsőoktatásban folyó szakképzés összhangja – Meghatározza a fejlesztési irányokat,beiskolázási arányokat – Pályázatok,fejlesztési programok – Pályakövetési rendszer működtetése – Szakképzés-szervezési társulások kezdeményezése
Pályakövetési rendszer a szakképzésben Adatszolgáltatás: •Tanuló: jelentési kötelezettség,amennyiben nem helyezkedett el •Foglalkoztató: arról,hogy milyen munkakörben foglalkoztatja •Iskola:szakmai vizsga alapadatai •A Kormány határozza meg a pályakövetési rendszer működését Középfokon: A középiskola, szakiskola az első két évfolyam tanulmányi eredményeiről tájékoztatja az általános iskolát!! Az adatokat az általános iskola köteles nyilvánosságra hozni (személyazonosításra alkalmatlan módon).
Szakképzés-szervezési társulás Jellemzői: •Helyi önkormányzat vesz részt benne, ha szakképző iskola fenntartója •Feltétele, hogy elfogadja az RFKB döntéseit •Jogi személy, megállapodást köthet •Létesíthet és fenntarthat iskolát, kollégiumot •Meghatározza a társulás vagy tagjai által fenntartott iskola szakképzési évfolyamain indított osztályok számát •Szakmai program esetében egyetértési jogot gyakorol •Önálló fejlesztési tervet készít •Intézményi vagyon használati jogát átveheti fennállásáig •Átveheti a megyei önkormányzat feladatellátási kötelezettségét
Speciális szabályok: a szakképzés-szervezési társulás
•Főváros-kerületi társulási lehetőség+pest megyei város,község. •Megállapodhat többcélú kistérségi társulás, felsőoktatási intézmény, nem állami, nem önkormányzati intézményfenntartó a szakképzésszervezési társulással. •Nem állami, nem önkormányzati intézményfenntartók non profit gazdasági társaságot hozhatnak létre, a szakképzés-szervezési társulással megállapodhatnak.
A szakképzés közös szervezése Egy szakképző iskola vállalja fel több szakképző iskola szakképzési évfolyamait.
Ezért: •a küldő iskola szakképzési évfolyam nélkül is működhet •alapító okiratban kell rögzíteni a közös feladatellátást •pedagógia programot össze kell hangolni,(beszámítás) •tanulói jogviszony folyamatossága
Felnőttképzési akkreditáció(Kt.38.§) •szakiskola, szakközépiskola •iskolai rendszerű szakmai programja •akkreditációs eljárás nélkül •akkreditált felnőttképzési program
Életbe lépő változások:január 1.
•Nem helyi önkormányzatok által fenntartott közoktatási intézmények engedélyezésének szabályai-dereguláció •11/94. évi MKM rend.- tanulmányok alatti vizsga, Arany J. kollégiumiszakiskolai program •14/94.évi MKM rendelet a képzési kötelezettségről és a pedagógiai szakszolgálatokról •20/1997.(II.13) Korm.rend. - KIR működése - Pedagógus igazolvány igénylési rendje - Tanulói, alkalmazotti azonosító számokkal kapcs.adatszolg. - Nem állami fenntartó finanszírozásával kapcs. változások • Szht:Az alaprész oktatási miniszter rendelkezési jogkörébe tartozó része,RFKB feladata és jogállása
Új támogatási célok az Szht. alapján •A kétszintű érettségi vizsgát lebonyolító vizsgaközpontok informatikai fejlesztése •Középfokú beiskolázás szervezése •Szakképző iskolák hatósági ellenőrzése •Alapkészségek teljes körű mérésének támogatása •Szakmai vizsgák szervezése és ellenőrzése (oktatási min.) •Közoktatási információs rendszer fejlesztése-szakképző iskolák tekintetében •Kollégiumok szakképzési célokat szolgáló fejlesztése
Támogatások idén •9-10 évfolyamosok tanulmányi és tehetséggondozó versenyei-30 M •Speciális szakiskolai modell fejlesztésére-58 M •Gimnáziumi informatikai fejlesztésekre-73 M •„Nemzetközi Kémiai Diákolimpia”-85 M •Oktatási miniszter feladatkörébe tartozó egyes feladatok -350 M •Új szvk-k, központi programok megjelentetése-50 M •A szakképző intézményekbe tanuló diákok kollégiumi körülményeinek javítása-466 M •Szakiskolai pályázat kulturális szabadidős programon való részvételre-54M
A közoktatás kapcsolódási pontjai az ÚMFT-hez
TÁMOP – Társadalmi Megújulás Operatív Program - tartalmi fejlesztés TIOP – Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program ROP – 6 regionális operatív program és KMR - regionális infrastruktúra-fejlesztés, „700 iskola” (szinergia)
TÁMOP 3.1. A kompetencia alapú oktatás elterjedésnek támogatása 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
21. századi közoktatás (kiemelt projekt) Új tartalomfejlesztések a közoktatásban Innovatív iskolák Infrastrukturális fejlesztés tartalmi támogatása Pedagógiai kultúra korszerűsítése Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény (EGYMI) Pedagógusok új szerepben Átfogó minőségfejlesztés a közoktatásban (kiemelt projekt)
Átfogó minőségfejlesztés a közoktatásban (kiemelt projekt) A tanulói teljesítmény- és kompetenciamérési, a minőségértékelési és a minőségbiztosítási rendszerelemekre épülő tevékenységek végzése és koordinálása.
TÁMOP 3.2. A közoktatási rendszer hatékonyságnak javítása, újszerű megoldások és együttműködések kialakítása
1. Új tanulási formák és rendszerek 2. Területi együttműködések, társulások, hálózati tanulás
TÁMOP 3.4. Az eltérő oktatási igényű csoportok oktatásának és a sajátos nevelési igényű tanulók integrációjának támogatása, az interkulturális oktatás
1.
2.
3.
Nemzetiségi és migráns tanulók nevelésének és oktatásának segítése Sajátos nevelési igényű tanulók integrációja Tehetséggondozás
