JEPANG SEBAGAI KEKUATAN DI ASIA PASIFIK PROSPEK PENGEMBANGAN HUBUNGAN RI JEPANG DI SEGALA BIDANG

ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

JEPANG SEBAGAI KEKUATAN DI ASIA· PASIFIK

PROSPEK PENGEMBANGAN HUBUNGAN RI· JEPANG

DI SEGALA BIDANG

"I S9~ e'S2

J€{>

PROYEK PENELITIAN OAN PENGEMBANGAN POLITIK LUAR NEGERI

DEPARTEMEN LUAR NEGERI REPUBLIK INDONESIA

Bekerjasama dengan

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS AIRLANGGA

SURABAYA

1 991

LAPORAN PENELITIAN

JEPANG SEBAGAI KEKUATAN ...

'-


UTA PENGANTAR

Masalah peningkatan kekuatan ekonomi Jepang akhir-akhir ini menjadi per hatian banyak negara. Ada berbagai bukti mencolok yang kemudian.menempatkan ekonomi Jepang menjadi kekuatan yang besar di kawasan Asia - Pasiflk dan bahkan di seluruh dunia. Pembangunan kekuatan ekonomi Jepang ini secara langsung mem pengaruhi konfigurasi kekuatan ekonomi negara-negara di kawasan Asia - Pasifik. Pengaruh besar inilah yang kemudian menimbulkan banyak tantangan, namun sekaligus merupakan peluang-peluang yang harus dihadapi dan direspons sebaik baiknya oleh bangsa Indonesia. Pengaruh dan kaitannya dengan pertumbuhan ekonomi bangsa Indonesia ini lah yang mendorong pimpinan Badan Litbang Departemen Luar Negeri RI untuk mengkajinya dalam-dalam. Dan untuk maksud itu diadakanlah kerjasama dengan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Airlangga. Kajian ini yang ke mudian dengan resmi disebut dengan kajian tentang "JEPANG SEBAGAI KE KUATAN DI ASIA - PASIFIK : PROSPEK PENGEMBANGAN HUBUNGAN RI JEPANG DI SEGALA BIDANG", telah dikerjakan selama enam bulan, dan telah diselesaikan pada akhir bulan Mei 1991. Konsultasi, diskusi, dan wawancara-wawancara telah banyak pula dilakukan dengan sejawat, seminat, dan saran-saran berharga telah pula diperoleh dari mereka. Namun, keterbatasan waktu, beratnya tugas rutin para anggota peneliti sebagai staf pengajar dan tugas belajar (yang tak selamanya boleh ditinggalkan), telah me nyebabkan laporan ini masih juga memerlukan banyak perbaikan di waktu-waktu mendatang. Perlu diakui bahwa hasil pengkajian dan penulisan ini belumlah sem puma benar, walaupun diskusi dan terkadang debat "panas" antar sesama anggota Tim Peneliti seringkali muncul dan mewamai proses pembuatan laporan penelitian ini. Walaupun demikian, tidaklah berarti bahwa kekurangan-kekurangan yang masih terdapat dalam laporan ini dapat dilepaskan dari tanggung jawab Tim Peneliti. BagaimanapJ.ln juga, kesalahandan kekurangan dalam temuan-temuan dan gagasan gagasan yang dikemukakan dalam laporan ini tetaplah menjadi tanggung jawab Tim Peneliti. Ucapan terima kasih sudah selayaknya disampaikan kepada semua pihak yang telah membantu Tim Peneliti sehingga penyajian dan penulisan masalah ini dapat selesai dalam bentuk tulisan ini. Ucapan terima kasih sudah seharusnya disampai kan kepada Bapak M. Singgih Hadipranowo dan Sdr. Monang Hutabarat Kepala Badan Litbang Departemen Luat Negeri Pimpinan Proyek Penelitian dan Pengem bangan Politik Luar Negeri. Badan Penelitian dan Pengembangan Politik Luar Negeri, Badan Penelitian dan Pengembangan Masalah Luar Negeri, Departemen Luar Negeri ii

LAPORAN PENELITIAN


'-

3{J]/7)

PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA !l.3DADLN 0/–~///

Republik Indonesia, dan juga kepada Dekan Fakultas IImu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Airlangga, yang ketiganya telah memberikan kepercaraan be~"r P~9~ para peneliti untuk mengadakan penelitian ini. Terima kasih disampaikan pula kepada dua alumni Program Studi Ilmu Hubungan Internasional FISIP Unair, Drs. Darma Bonar Tampubolon dan Drs. Bachtiar Agus Soerjadi, yang telah rela menyediakan waktu untuk berbagi tenaga, pendapat dan pengetahuan dengan Tim Peneliti. Informasi dan gagasan-gagasan yang telah mereka gali dan ungkapkan dalam skripsi mereka yang diberikan kepada para peneliti telah memungkinkan para peneliti dapat melihat banyak permasalahan dengan perspektif yang lebih lengkap. Tidak lupa ucapan terima kasih disampaikan kepada anggota keluarga para peneliti yang telah memberikan dorongan, semangat, bantuan perhatian dan pengertian, sehingga penelitian ini dapat diselesaikan pada waktunya. Tanpa kesabaran dan pengertian mereka tentulah para peneliti akan sulit tnengkonsentrasikan pikiran dan mendayagunakan waktunya untuk keperiuan penelitian ini. Akhir kata, besar harapan para penulis bahwa hasil kajian ini dapat dimanfaat kan sebagai sumbangan pikiran dan tambahan bahan pertimbangan para pemuncak pemerintahan, khususnya di lingkungan Departemen Luar Negeri Republik Indo nesia, yang harus membuat analisis-analisis, mengambil berbagai kebijakan serta merumuskan keputusan-keputusan . Sejak awal, kajian ini memang dimaksudkan agar dapat dimanfaatkan untuk keperluan strategik Indonesia, yang mencita-cita kan kemantapan ketahanan nasional, khususnya dalam menghadapi dan memanfaat kan perkembangan Jepang, tidak saja untuk dasawarsa sekarang tetapi juga untuk seterusnya. Tim Peneliti

iii

LAPORAN PENELITIAN


'-


SUSUNAN TIM PENELITI

Ketua

Drs. I. Basis Susilo, MA

3'2-7. '9B Ot;:: Jet>

Anggota

Drs. T. Soedjadino, MA Drs. Makmur Keliat Drs. Vinsensio M.A. Dugis Dra. Lilik Sal amah Dra. B.L.S. Wahyu Wardhani Drs. Wahyudi Purnomo

Penyunting

Prof. Soetandyo Wignjosoebroto, MP A

Pembantu Khusus

Drs. GBP Suka Arjawa Drs. Darma Bonar Tampubolon Drs. Bachtiar Agoes S.

iv

LAPORAN PENELITIAN


'-


DAFTARTABEL DAN GRAFIK Halaman

Tabe1

11.1. Persentase Pertum buhan GNP J epang . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Tabel

11.2. Pertumbuhan GNP Lima Negara Industri Maju 1978-1987 10

Tabel

11.3. GNP, GNP Per Kapita (1987), dan Pertumbuhan Rata-rata

GNP (1984 - 1988) .............................. 11

Grafik

1104. Growth Trends of Real Per kapita GNP (1880 - 1980) . .. 12

Tabe1

11.5. Kontribusi Jepang dan Amerika Serikat dalam Lembaga lembaga Intemasional 1975 1988 .................. 13

Tabel

11.6. Kontribusi kepada Perserikatan Bangsa-Bangsa . . . . . . . . . . 14

GrafIk

II.7. Tredns in terms of Trade of Selected Countries (1980 - 1988) 15

Tabel

II.8. Perbandingan Neraca Perdagangan Beberapa Neg~ra

(1980 - 1989) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 16

GrafIk

II.9. Movements of Key Currencies with Respect to the U.S.

Dollar (1984 - 1989) .... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 17

Tabel

IV. I. Perkembangan Jumlah Personil Militer Jepang .......... 77

Tabel

IV.2. Perubahan-perubahan Belanja Jepang ................ 85

Tabel

IV.3. Perkembangan Jumlah Anggaran Pertahanan Jepang ..... 86

Tabel

IVA. Kecenderungan Peningkatan Nilai Belanja Pertahanan

Jepang(Tahunfiskal1955 -1988) .................. 87

Tabel

IV.5. Perbandingan Belanja Pertahanan 20 Negara Terbesar

Tahun Anggaran 1985 ............................ 90

Tabel

IV.6. Belanja Pertahanan Beberapa Negara tertentu .......... 91

Tabel

IV~ 7.

Tabel

V.l. Distribusi Bilateral ODA Secara Geografis ............. 123

Perbandingan Kekuatan Millter di Asia Timur .......... 103

v

LAPORAN PENELITIAN


'-


Tabe1

V.2. Urutan Negara Penerima Bantuan Bilateral aDA ........ 124

Tabe1

V.3. Bantuan Pembangunan beberapa Negara Donor 1988 .... 125

Tabe1

V.4. PerdagangOan Luar Negeri Jepang menurut Wilayah ....... 127

Tabe1

V.5. Perdagangan Luar Negeri Jepang menurut Negara ....... 128

Tabe1

V.6. Investasi Langsung Luar Negeri Jepang ................ 131

Tabe1

V. 7.

Investasi Langsung Luar Negeri J epang berdasar N egara

132

dan Wilayah .................... 0

•••••••••••••••

Tabe1

V.8. Bantuan Resmi Pembangunan Jepang kepada Pemerintah

Indonesia ...................................... 135

Tabe1

V.9. Perdagangan Indonesia dengan Jepang 1968 - 1988 ..... 138

Tabe1

V.10. Rekapitu1asi Persetujuan Proyek PMA Menuru t Negara

Asa1, Priode Tahun 1987 sId 1989 .................. 141

Tabe1

V.11. Rekapitulasi Investasi J epang oleh Pemerintah Menurut

Wilayah (1967 - Desember 1988)................... 142

Tabe1

V.12. Rekapitu1asi Investasi J epang oleh Pemerin tah Menurut

Wilayah (1967 - Desember 1988). . . . . . . . . . . . . . . . . .. 144

vi

LAPORAN PENELITIAN


'-


DAFTAR lSI

Halaman

Halaman Judul Kata Pengantar .............................................. ii

Susunan Tim Peneliti ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. iv

Daftar Tabel dan Grafik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. v

Daftar lsi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. V(I

Bab I: PENDAHULUAN

Latar belakang Masalah ........................................ Permasalahan ................................................ Tujuan Penelitian ............................................ Sasaran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. Lingkup Kajian dan Dasar Pemikiran .............................. Teknik Pencarian Data ........................................ Catatan-catatan ..............................................

1

1

3

3

3

5

6

BAB II : FAKTOR-FAKTOR PENDORONG PERTUMBUHAN EKO NOMI JEPANG 11.1. Kemajuan Pesat Perekonomian Jepang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 7

11.2. Faktor-Faktor Pendorong Kemajuan Ekonomi Jepang ......... 18

11.2.1. Nilai-Nilai Jepang .................................... 19

11.2.2. Struktur Sosial-Ekonomi ............................... 24

11.2.3. Peran Pemerintah Dan Swasta .......................... 31

Catatan-catatan .............................................. 47

BAB III: KEBUAKAN LUAR NEGERI JEPANG UNTUK KAWASAN

ASIA - PASIFIK ..................................... 55

Kebijakan Luar negeri Jepang Pra-Perang Dunia II ............56

111.1. kebijakan Luar negeri Jepang Paska-Perang Dunia II .......... 59

III. 2. Kebijakan Luar negeri Jepang Untuk Kawasan Asia-Pasifik ..... 62

ill.3. 111.3.1. Usul-usulJepang Periode 1960 - 67 ...................... 63

III.3.2. Usul-usul Jepang Periode 1968 77 ......................65

111.3.3. Usul-usulJepang Setelah Tahun 1978 ..................... 66

Kebijakan Luar negeri Jepang Keniungkinan Masa depan ....... 69

111.4.

vii LAPORAN PENELITIAN


'-


BAB IV: KEBIJAKAN PERTAHANAN JEPANG IV. I. Deskripsi Peningkatan .................................76

IV.I.I. Deskripsi Personel Dan Peralatan Militer J epang .•............ 79

IV. 1. 1. I. Angkatan Darat ...................................... 79

IV.1.1.2. Angkatan Laut .............. : ........................80

IV. 1. 1.3. Angkatan Udara ......................................82

IV.I.I.4. Paramiliter ................................. _......... 83

IV.2. Militerisme? .........................................92

IV.2.I. Faktor-Faktor Pendorong RemiliterisasiJepang .............. 93

IV.2.1.1. Peningkatan Anggaran Pertahanan ........................ 93

IV.2.1.2. Faktor Psikologis ..................................... 94

IV.2.I.3. Kebutuhan Domestik .................................. 95

IV.2.1.4. Kebijakan Amerika Serikat ..............................97

IV.2.1.S. Persepsi Ancaman Dari Uni Soviet ........................ 99

IV.2.1.6. Situasi Politik Kawasan Asia Timur ....................... 101

IV.3. Faktor-Faktor Penghambat Remiliterisasi .................. 104

IV.3.1. Konstitusi Dan Prinsip Non-Nuklir ........................ 104

IV.3.2. Persekutuan Pertahanan Jepang - AS ..................... 106

IV.3.3. Struktur Birokrasi Dan Model Birokrasi Jepang ............. ; 107

IV.3A. Opini Publik Jepang ................................... 107

IV.3.S. Reaksi Negara-Negara Lain .............................. 110

IVA. Antisipasi Jepang Terhadap Kecurigaan Negara lain ........... 113

IV.S. Masadepan Pertahanan Jepang ........................... 114

Catatan-catatan .............................................. 115

BAB V: KERJASAMA EKONOMI JEPANG DAN HUBUNGAN EKO NOMI DENGAN INDONESIA V.l. Bantuan Ekonomi (Keizai Enjo) .......................... 121

V.2. Perdagangan dan Investasi Luar Negeri ..................... 125

V.3. Hubungan Ekonomi Indonesia - J epang ................... 133

V.3.t. Bantuan Ekonomi .................................... 134

V.3.2. Kerjasama Perdagangan ................................ 137

V.3.3. Penanaman Modal Jepang Di Indonesia ....................139

Catatan-catatan ..............................................145

Bab VI: KESIMPULAN-KESIMPULAN DAN SARAN-SARAN ........ 148

DAFTAR KEPUSTAKAAN .................................... 157

****** viii

LAPORAN PENELITIAN


'-

JEPANG SEBAGAI KEKUATAN DI ASIA PASIFIK PROSPEK PENGEMBANGAN HUBUNGAN RI JEPANG DI SEGALA BIDANG

Recommend Documents