Jegyzőkönyv Készült: 2010. augusztus 12-én Karancsalja község Önkormányzat Képviselő-testületének rendkívüli testületi ülésén. Jelen vannak: -
7 fő helyi képviselő Lantos Sándor polgármester dr. Behan Anett Éva jegyző tanácskozási joggal résztvevők a csatolt jelenléti ív szerint
Lantos Sándor: Köszönti a megjelenteket . Megállapítja, hogy 7 képviselő megjelent, így az ülés határozatképes. Ismerteti a napirendet. Napirend : I.
2010. évi tanszertámogatás Előterjesztő : Lantos Sándor polgármester
II.
Egyebek
A Képviselő – testület az elhangzottakat tudomásul veszi és 8 igen szavazattal elfogadja a napirendi pontokat. Ezek után megkezdi a napirendek tárgyalását. I.
2010. évi tanszertámogatás Előterjesztő : Lantos Sándor polgármester
Lantos Sándor : Ismerteti az önkormányzat pénzügyi helyzetét, mely kifeszített, a pénztelenség lassan hozzánk is begyűrűzik. Szerencsére senkinek sem tartozunk, de több kifizetést is kell majd augusztus – szeptember hónapban teljesítenünk és jó lenne még megcsinálni az iskolai érintésvédelmi terveket is, ami várhatóan egy millió forintba fog kerülni, de még várok az árajánlat tétellel. Az adóbevételek őszre várhatók, amik várhatóan lendítenek egy kicsit a pénzügyi helyzeten. A Szondi út megsüllyedt, vis maior igényt jelentettünk be rá, de ha nem sikerül nyerni a vis maior pályázaton, akkor is helyre kell állítanunk annyira, hogy a közlekedés biztonságos legyen rajta. Nem lesz kis költség, hisz az út egy nagy szakaszon ketté van repedve. Folyamatosan csúszik ugyanis. Szakemberek előzetesen vizsgálták, nekik is az a véleményük, hogy nem szabad így hagyni a télre. Ismerteti a vis maior eljárás lépéseit. Az igazi megoldás a tervező szerint is az lenne, ha támfallal támasztanánk meg az utat, de az kb. 70-80 millió Ft-ba kerülne és több területet is ki kellene sajátítani. Amennyiben nem sikerül a vis maior pályázaton nyerni, akkor a lehető legkisebb költségű megoldást kell választanunk, hisz akkor mindent önerőből kell megcsinálnunk. Lehet, hogy hitelfelvételre is sor kerül, hisz a vis maiorhoz is kell önerő. De a költségek
2 függvényében elgondolkozhatunk azon is, hogy átmenetileg felhasználjuk a 10 millió forintot is. Bibók Péter : Milyen nagyságrendű összeggel kell számolnunk? Lantos Sándor : Az előzetes adatlapon 10 milliós összeget tüntettünk fel, de ez túl van tervezve . Ha nyerünk a vis maioron, az 70 %-ot jelent, szerintem 3 millió Ft körül kell számolni. Fábián Pál : Amikor az Anna hegy megcsúszott , az is vis maior volt ? Ez mikor történt ? Lantos Sándor : 2001-ben történt. Fábián Pál : Mivel ez az eset folyamodványa az előzőnek, tudnánk erre is hivatkozni. Lantos Sándor : Igen, ezzel is fogunk érvelni a pályázatban. Fábián Pál : A tűzoltó munkának szerintem nem sok értelme van , hisz félő, hogy még tovább fog csúszni. Lantos Sándor : Végérvényesen csak támfallal tudnánk megtámasztani, de arra valószínűleg nem lesz elég pénzünk. Fábián Pál : És ha támfal helyett vasalt betont és megfelelő alapozást választanánk , Lantos Sándor : Ideiglenesen le van karózva, ez most is tart, de a kertekbe is be kellene menni és ez nem egyszerű dolog, mert nem mindenki hajlandó segíteni, még ha az ő érdeke is. Bibók Péter : De hisz ennek a közös érdekeltség mentén kellene , hogy menjen. Lantos Sándor : Nem könnyű természetű emberek laknak arra felé, de a földmérő majd kiméri, ha szükséges, hogy mennyi területet kellene kisajátítani. Visszatérve a tanszertámogatásra, én a tavalyi összegeket javaslom az idén is megadni. Fábián Pál : A tavalyihoz képest milyen mértékben növekedtek a tankönyvek árai ? Laurencsikné Ponyi Eszter : Ebből most nem készültem fel tételesen. A rendeléskori árakat tudom, de ezek még változhatnak. A legolcsóbb csomag 6.900 Ft , a legdrágább 20.600 Ft. Sajnos, a jogalkotó sem kalkulál az áremelkedéssel. Az iskola valószínűleg 122 tanulóval fog szeptemberben indítani, 8 fő került ki különböző okok miatt a tanulói létszámból. 76 főt illet meg ingyenes tankönyv. Lantos Sándor : Van olyan önkormányzat , ami nem tud támogatást adni, mi még szerencsés helyzetben vagyunk, hogy ennyit tudunk rá szánni. Ezt a szülőkkel is meg kell majd értetni. Laurencsikné Ponyi Eszter : Visszakérjük ugyan a kiadott tankönyveket, de sok használhatatlan állapotban kerül vissza és a tankönyveket is évről évre átvariálják, tehát nem mindig lehet őket a következő tanévben felhasználni. Munkafüzetet pedig nem is tudunk visszakérni, hisz abba dolgoznak a gyerekek.
3 Fábián Pál : És ha a munkafüzetet másolnátok ? Laurencsikné Ponyi Eszter : Ez nem lenne olcsóbb és nem is jó megoldás. Az rögzítve van a határozatban, hogy az iskola osztja szét a támogatást ? dr. Behan Anett Éva : Igen, a szövegezésben benne van , hogy az általános iskolai támogatást az iskola osztja szét . Bibók Péter : Szerintem jelen helyzetben célszerű a tavalyi összegek megerősítése, hisz ezt az összeget tudjuk kigazdálkodni és szerintem ezt a szülők is megértik majd. Lantos Sándor : A Bursa Hungarica pályázatról is döntenünk kell majd és úgy gondolom, azt sem lesz szabad abba hagynunk . Talán erre kötelezettséget vállaltunk. Fábián Pál : Én is úgy gondolom, hogy annyit tudunk adni, amennyit anyagi helyzetünk enged, de legalább tudunk adni valamennyi támogatást. Lantos Sándor : Javaslom, hogy az idén iskolakezdési támogatásként a karancsaljai iskolába járó gyermekeknek 4.500 Ft támogatást adjunk, melyet az intézmény oszt szét, valamint a középiskolásoknak 5.500 Ft-ot, a főiskolásoknak, egyetemistáknak pedig 6.000 Ft-ot. A Képviselő – testület az elhangzottakat tudomásul veszi és 8 igen szavazattal az alábbi határozatot hozza : Sz.:22/2010. (VIII.12.)
Tárgy: 2010. évi iskolakezdési támogatás HATÁROZAT
1./ Karancsalja község Önkormányzat Képviselő – testülete dönt arról, hogy a 2010/2011-es tanévre vonatkozóan : -
a karancsalajai általános iskolai tanulókat fejenként 4.500 Ft , a középiskolában nappali tanulmányokat folytató diákokat 5.500 Ft, a főiskolán és egyetemen nappali tanulmányokat folytató hallgatókat 6.000 Ft összegű egyszeri, vissza nem térítendő iskolakezdési támogatásban részesíti. 2./ A támogatás kifizetéséhez érvényes iskolalátogatási igazolás szükséges, melyet a támogatás igénylésekor kell bemutatni. A támogatási igény bejelentésére 2010. október 15-ig a karancsaljai Polgármesteri Hivatalban van lehetőség. 3./ Az általános iskolásokat megillető támogatásokat a karancsaljai általános iskola osztja ki . A középiskolai tanulmányokat folytatókat, illetve a főiskolai , egyetemista hallgatókat megillető támogatások kifizetése a Polgármesteri Hivatal Pénztárában történik. Felelős : Lantos Sándor polgármester Határidő : 2010. október 15.
4
II./ Egyebek 1./ Kistérségi pályázat Lantos Sándor : TÁMOP 5.1.3.09/2. községi felzárkóztatás a mélyszegénységben élők támogatása címen pályázna a Salgótarjáni Kistérség , amiben mi kiegészítő jogosultságú településként szerepelnénk. Felsorolja az elsődleges jogosultságú településeket. Ismerteti a pályázati feltételeket. Ez egy 60-tól 180 millió Ft-ig terjedő pályázati támogatás, melyet az állam 100 %-ban fedez. Szeptember 15-ig kell a testületnek dönteni arról, hogy csatlakozik-e. Fábián Pál : Sajnálatosnak tartom, hogy olyan pályázatot írtak ki megint, ami a célzottakon csak névleg segít, azokat juttatja pluszpénzhez, aki az oktatás végzik. Tóthné Bucsek Ildikó : Ha pályázunk, milyen kötelezettségekkel jár ez ránk nézve ? Lantos Sándor : A résztvevőket kell majd kiválogatnunk. Fábián Pál : És van olyan személy, aki várhatóan részt is fog venni a tanfolyamon úgy, hogy egy – két alkalom után nem hagyja ott? Lantos Sándor : Az igazgatási ügyintéző, Sulyok Oszkárné ebben tud segíteni, vagy a családgondozók, hogy kik jöhetnének szóba. Godó Gyuláné : Szerintem ez csak pénzkidobás az állam részéről, nem tényleges segítség. Tóthné Bucsek Idikó : Van veszíteni valónk akkor, ha nem tudjuk a résztvevőket garantálni? Laurencsikné Ponyi Eszter : Szerintem ha nem tudjuk igazolni a tanfolyamon való részvételt, visszafizetési kötelezettségünk van . Botos Sándor : Szerintem azok az emberek, akiket ez a program megcéloz, úgy fogják gondolni, hogy tényleges segítséget nem kapnak, viszont olyan költségeik, például utazás….merül majd fel, amit a program nem finanszíroz és ők sem tudnak. Nem hiszem, hogy a célzott kör részéről ez támogatást fog nyerni. Fábián Pál: Ez egy általános tudást kíván adni, nem nyújt konkrét megoldást. Nem személyre bontott a segítség. Laurencsikné Ponyi Eszter : Ha van még rá időnk, esetleg felmérhetnénk a részvételi szándékot. Lantos Sándor : Szeptember 15-ig kell róla döntést hoznunk. A pályázatot szeptember 30-ig kell beadni. Sáfár Sándor : Az ezzel dolgozó ügyintézőket is meg kell kérdezni, hisz így rájuk is plusz feladatok hárulnának. Lantos Sándor : El is halaszthatjuk a döntést , vagy az nemleges is lehet.
5
Fábián Pál : Az említett 12 település már csatlakozott hozzá ? Lantos Sándor : Szerintem még nem. Laurencsikné Ponyi Eszter : Szerintem a Jegyző Asszony, Sulyok Oszkárné és a családgondozó üljenek össze és nézzék meg , van –e rá jelentkező. Godó Gyuláné : Csak akkor szabad csatlakoznunk, ha lesznek olyan személyek, akik ezt vállalják. Tóthné Bucsek Ildikó : Van egy régi mondás, mely szerint tanácsot adni hülyének nem érdemes, az okos meg nem kér. Én úgy gondolom, csak ráerőszakolnánk ezt az emberekre és nem biztos, hogy ők ebben jó szívvel vennének részt. Sáfár Sándor : Túljelentkezés biztos nem lenne. Én úgy érzem, Eszter azért lát benne pozitívumot. Laurencsikné Ponyi Eszter : Igen, szerintem benne lenne pár család, csak sok a nyitott kérdés. Botos Sándor : Szerintem ezeken a családokon akkor tudna az állam segíteni, ha tudna nekik munkát biztosítani. Ha el is kezdik a tanfolyamot, szerintem egy – két alkalom után ott fogják hagyni és elmennek feketén dolgozni. Lantos Sándor : Kistérségi ülésen megpróbálhatok több információt szerezni, de úgy látom, nem nyert támogatást ez az ötlet. Ezért javaslom, hogy a pályázatban ne vegyünk részt. A Képviselő – testület az elhangzottakat tudomásul veszi és 8 igen szavazattal az alábbi határozatot hozza : Sz.:23/2010. (VIII.12.)
Tárgy: Kistérségi pályázat HATÁROZAT
Karancsalja község Önkormányzat Képviselő – testülete dönt arról, hogy a Salgótarjáni Többcélú Kistérség által benyújtandó, TÁMOP 5.1.3.09/2. községi felzárkóztatás a mélyszegénységben élők támogatása című pályázatban nem kíván részt venni. Felelős : Lantos Sándor polgármester Határidő : értelemszerű 2./ dr. Behan Anett Éva : A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény ( Gyvt.) 96.§ (6) bekezdése és a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX.10.) ( Gyer. ) Korm. rendelet 170/A. §-a szerint a Gyer. 10. mellékletében szereplő átfogó értékelést kell készíteni az
6 Önkormányzatnak. Az értékeléshez szorosan kapcsolódó gyermekjóléti szolgálati, védőnői, iskolai , óvodai beszámolókat már a Képviselő – testület előző ülésein megtárgyalta és a beszámolókat elfogadta. Ezeket és a Polgármesteri Hivatal adatait összegzi ez a szóban forgó átfogó értékelés. Ismerteti az előterjesztést Lantos Sándor : Mint ahogy a Jegyző Asszonynak már mondtam, azt a mondatot, hogy a jelenlegi rendszer a bűnelkövetésre ösztönöz, egy kicsit erősnek tartom. Ezt szerintem finomítsuk egy kicsit. Laurencsikné Ponyi Eszter : Javaslom, hogy az alábbi finomítás jelenjen meg a szövegben : „ jelen rendszerben olykor a bűnelkövetést és a jogszabályok megkerülését látják megoldásnak.” Lantos Sándor : Javaslom az előterjesztésnek a módosítással történt elfogadását. A Képviselő – testület az elhangzottakat tudomásul veszi és 8 igen szavazattal az alábbi határozatot hozza : Sz.:24/2010. (VIII.12.)
Tárgy: Átfogó értékelés 1997. évi XXXI. tv. 96.§ (6) bekezdése szerint HATÁROZAT
1. A település demográfiai mutatói, különös tekintettel a 0-18 éves korosztály adataira : Karancsalja község lakosságszáma 2010. január 1-i állapot szerint : 1594 fő Ebből 0-18 éves korú : 318 fő. 2. Az Önkormányzat által nyújtott pénzbeli, természetbeni ellátások biztosítása: -
rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülők száma : 145 fő.
-
a rendkívüli gyermekvédelmi kedvezményben részesülők száma : 368 fő .
-
kérelmezőkre vonatkozó általánosítható adatok : A kérelmezők körében jellemző a nagyfokú munkanélküliség, valamint az alacsony egy főre jutó jövedelemnagyság.
-
elutasítottak száma : 0 fő
-
elutasítások főbb okai : -
-
önkormányzatot terhelő kiadás nagysága :
étkeztetés ( óvodai ) 2009. évi adat : 4.431.603 Ft étkeztetés ( iskolai) – Karancslapujtővel történt iskolatársulás költségei között szerepel, havi átalányban fizetjük. tanszersegély 2009. év : 1.191.250 Ft
7 Összesen : -
5.622.853 Ft
egyéb, a Gyvt-ben nem szabályozott pénzbeli vagy természetbeni juttatásokra vonatkozó statisztikai adatok : Tanszersegély, melyben minden kérelmező részesült.
-
gyermekétkeztetés megoldásának módjai, kedvezményben részesülőkre vonatkozó statisztikai adatok : Iskolai és óvodai étkezés keretén belül megoldott.
intézmény: összes étkező: ebből ingyenes: ebből 50 %-ot fizető: teljes árú étkező:
Iskola 92 fő 54 fő 11 fő 27 fő
Óvoda 53 fő 30 fő 3 fő 20 fő
3. Az Önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások bemutatása : -
-
a gyermekjóléti szolgáltatás biztosításának módja, működésének tapasztalata : A gyermekjóléti szolgáltatást az Önkormányzat a Salgótarjáni Többcélú Kistérség szervezete által biztosítjuk. A tapasztalatok Bellérné Oravecz Irén beszámolójában foglaltakkal egyezik meg . ( Értékeléshez mellékelve. ) Gyermekek napközbeni ellátása és a gyermekek átmeneti gondozásának biztosítása községünkben önálló intézmény keretében nem működik, a Gyermekjóléti Szolgálattal együttműködve oldjuk meg, ha erre igény merül fel. Jelenleg ilyen irányú igény és elhelyezés nincs a községben .
4. Jegyzői hatáskörbe tartozó gyámhatósági intézkedések : -
védelembe vételek száma : 3 fő
-
védelembe vétel okai : Szülői gondatlan magatartás, a védelembe vettek magas óraszámú iskolai hiányzásai, szabálysértés és bűncselekmény – elkövetés .
-
gyámhivatali felülvizsgálat felülvizsgálat .
eredménye
:
2010-ben
nem
volt
gyámhivatali
5. Felügyeleti szervek által gyámhivatali gyermekvédelmi területen végzett szakmai ellenőrzések tapasztalatai : 2009. április 14-én történt , a vizsgált időszak 208.03.01től 2009.03.19-ig terjedt. A vizsgálat összegzése : A gyámügyi ügyintézés – 2 észrevétel kivételével – törvényes és megalapozott . A nyilvántartások formája, tartalma és kezelése részben megfelel az 1997. évi XXXI. tv. 138.§ (1) – (3) bekezdésében , valamint a 235/1997. ( XII.17.) Korm. rendeletben foglaltaknak. A
8 feltárt hiányosságokat a felügyeleti intézkedés nyomán, a jogszabályoknak megfelelően pótoltuk és javítottuk. 6. Jövőre vonatkozó javaslatok, célok meghatározása a Gyvt. alapján : A gyermekjóléti és hatósági munka elkülönítése, azaz jogszabályi szinten rendezzék azt az ellentmondásos helyzetet, hogy ugyanaz a gondozó gondozza alapellátás keretében az ügyfelet, aki aztán a hatósági intézkedést követően ( pl.: védelembe vétel után ) is gondozza. Amíg a szociális ellátórendszer ellenmondásait ( pl.: a segélyezett jobban jár, ha nem dolgozik, mintha munkabért kapna, a szociális ellátások minimális munkaviszonyhoz való kötése, stb.) jogszabály nem rendezi , addig a gyermekjóléti és gyermekvédelmi rendszerbe kerülő családok és főleg kiskorú gyermekek helyzete instabil, jelen rendszerben olykor a bűnelkövetést és a jogszabályok megkerülését látják megoldásnak . A jegyzői hatáskörök beszabályozottak, pénzbüntetésen kívül nincs lehetőség a jogszabálykövető magatartás kikényszerítésére, ami tekintettel arra, hogy az elkövetői réteg olyan jövedelemmel nem rendelkezik (ha egyáltalán rendelkezik valamiféle jövedelemmel), amiből önkéntes befizetés hiányában a büntetést be lehetne tiltani , sok esetben nem tölti be kikényszerítő funkcióját. A prevencióra sok esetben nincs lehetőség, elbeszélgetésen kívül más eszköz nem áll rendelkezésre. 7. Bűnmegelőzési program bemutatása, valamint a gyermekkorú és fiatalkorú bűnelkövetők számának, az általuk elkövetett bűncselekmények számának, a bűnelkövetés okainak bemutatása : A község bűnmegelőzési programmal nem rendelkezik. Fiatalkorú bűnelkövetők száma alacsony, 2 fő védelembe vétele indult testi sértés bűnelkövetése miatt. A fizikai agresszió, mely testi sértés formájában nyilvánul meg és a lopás , különös tekintettel az ún. megélhetési bűnözés ( „ tescós” lopás, falopás ) jellemző. A bűnelkövetés okai között a családi körülmények - mind kulturális , mind anyagi tekintetben - játszanak főszerepet. 8. Az Önkormányzat és a civil szervezetek közötti együttműködés területei: A „ Karancsaljáért” Alapítvány adományokkal támogatja a közintézményeket, a Karancsaljai Munkás Sport Egyesület focicsapata várja a focizni vágyó fiatalokat. Felelős : Lantos Sándor polgármester Határidő : értelemszerű 3./ Lantos Sándor : Bellérné Oravecz Irén átkerül a Gyermekjóléti Szolgálat salgótarjáni központjába. Helyére Simon Jánosné jön, aki Egyházasgergén lakik. Sáfár Sándor : Helyileg hol lesz megtalálható az új gyermekjólétes? Lantos Sándor : Ugyan ott , ahol Bellérné volt. 4./
9
Lantos Sándor : Az iskolai pedagógusok közül sajnos egy sem vállalta a tagintézményvezetői pozíciót, ezért Szondi Béla igazgató úr úgy döntött az intézmény vezetésére kinevez egy 3. igazgatóhelyettest, aki a volt egyházasgergi igazgató asszony lesz, Somoskői Zoltánnénak hívják őt. Sáfár Sándor : Ez számunkra hátrányos , hisz az intézmény vezetése kikerül a Testület kontrollja alól. Ezt nem lett volna szabad hagynunk, hisz amiért küzdöttünk az egy csapásra semmivé vált és ebben a pedagógusgárda is ludas. Ezt nem szabad elfogadnunk, igenis meg kell pályáztatnunk a helyet. Lantos Sándor : Én mégis a döntés elfogadását javaslom, mert ha maguk között ezt nem tudták megoldani, akkor nincs mit tennünk. 5./ Lantos Sándor : Nagyon jó a községi falunap visszhangja, jól érezték magukat az emberek. Szerencsére az idő is kegyes volt hozzánk. 6./ Laurencsikné Ponyi Eszter : A kistérségi közoktatási tervezet igen vaskosra sikeredett. Úgy tudom, ezt nekünk is véleményeznünk kell. dr. Behan Anett Éva : Igen, kiküldöm majd emailben. Nekem is kellene véleményt alkotni róla. Laurencsikné Ponyi Eszter : Az IPR program keretében vásároltunk bútorokat, de még több kellene. Szeretném a meglévők Karancsaljára történő szállításához a kisbuszt igénybe venni. Valamint egy pár munkát , például padlózat felújítás, konyhai eszközök vásárlása, kerítés rendbehozatal ..is el kellene végeznünk. Lantos Sándor : Tudok róla, megkapjátok a buszt. A kerítést mindig letapossák, azt nem engedélyezem újra cserélni, hisz nincs értelme. Tóthné Bucsek Ildikó : És ha kaput tennénk oda ? Laurencsikné Ponyi Eszter : Ez nem jó megoldás, de nem csak mi küzdünk vele. Pál Gyula : Érdemes lenne kamerát vásárolni, mely felveszi, ki és mit csinál az udvaron. Kadlót Csaba : Már egy álkamerának is visszatartó ereje van . dr. Behan Anett Éva : Ha már költenénk rá, olyat vegyünk, ami rögzít és az esetleg rongálókkal szemben bizonyítékul szolgál. Lantos Sándor : Erre most nincs pénze az Önkormányzatnak. A tanévnyitón ott leszünk. Tóthné Bucsek Ildikó : A szülőknek esetleg akkor el lehetne mondani, hogyan használjuk fel a tanszertámogatást.
10
Lantos Sándor : Az augusztus 20-ai mise és kenyérszentelés a községi parkban lesz, mindenki várunk rá. Az ülésen elhangzottakkal kapcsolatosan több észrevétel, hozzászólás nem érkezett. Lantos Sándor polgármester megköszöni a megjelentek részvételét, és az ülést bezárja.
Kmf. --------------------------------------------------Lantos Sándor polgármester
---------------------------------------------dr. Behan Anett Éva jegyző
--------------------------------------------------Godó Gyuláné jegyzőkönyv – hitelesítő
---------------------------------------------Kadlót Csaba jegyzőkönyv – hitelesítő
