JEGYZŐKÖNYV Készült:
Berhida Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2014. február 5-
én, 15,30 órai kezdettel megtartott rendkívüli üléséről. Jelen vannak: Pergõ Margit polgármester Nyírõ István alpolgármester Kruppa József képviselõ Gerõfi Roland képviselõ Herczeg Gabriella képviselõ Fülöp Attila képviselő Turcsányi Istvánné képviselő Távol maradt: Héninger László Punk József Tanácskozási joggal meghívott: Dr. Cseh Tamás Peresztegi Lászlóné
képviselő képviselő
jegyző aljegyző
Napirend tárgyalása előtt: Pergő Margit polgármester köszönti a megjelenteket, az ülést megnyitja. A jelenléti ív alapján megállapítja, hogy a 9 fő képviselőből az ülés kezdetén 7 fő jelen van, így a Képviselő-testület határozatképes. A polgármester ismerteti a napirendi pontokat. A Képviselő-testület 7 igen szavazattal, egyhangúlag a napirendi pontok tárgyalásával egyetértett és a következő határozatot hozta: 7/2014.(II.5.) Kt. határozat a napirendekről Berhida Város Önkormányzata Képviselő-testületének jelen ülésének napirendjeit a következők szerint állapítja meg: 1.)
A Hétszínvirág Óvoda óvodaépületének felújítására benyújtandó pályázatról Előadó: Pergő Margit Polgármester
2.)
A Közép-Duna Vidéke Hulladékgazdálkodási nyilatkozat kiadásáról. Előadó : Pergő Margit Polgármester
Társulás
megszűnéséhez
2 3.)
4.)
Javaslat a Gazdasági Bizottság külső bizottsági tagjának személyére. Előadó : Pergő Margit Polgármester A TÁMOP-3.1.11-12/2-2012-0048.sz. „Óvodafejlesztés” c. pályázatról Előadó : Pergő Margit Polgármester
5.) A Berhidai Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata módosításáról Előadó : Pergő Margit Polgármester Felelős: Pergő Margit polgármester Dr. Cseh Tamás jegyző Határidő: azonnal 1.)
Óvoda-felújítási pályázatról
Pergő Margit polgármester: Berhida Város Önkormányzata pályázatot kíván benyújtani a Hétszínvirág Napköziotthonos Óvoda és Bölcsőde óvodaépületének felújítására. A pályázat támogatási intenzitása: 80 %, előfinanszírozott. Kérem a felhatalmazást a pályázat előkészítésére és benyújtására, maximum bruttó 37,5 millió Ft összegig. A pályázathoz szükséges önerő összegét, maximum 7,5 millió Ft- ot költségvetésünkben javaslom biztosítani. Van-e további kérdés, észrevétel, javaslat? Amennyiben nincs, kérem szavazzanak. A Képviselő-testület 7 igen, egyhangú szavazattal az előterjesztéssel egyetértett és a következő határozatot hozta: 8/2014.(II.5.) Kt. határozat Óvoda-felújítási pályázatról A Hétszínvirág Napköziotthonos Óvoda és Bölcsőde óvodaépületének felújításáról Berhida Város Önkormányzat Képviselő testülete megtárgyalta a 4/ 2014. (I.31.) BM rendeletre kiírt kötelező önkormányzati feladatot ellátó intézmények fejlesztésére, felújítására kiírt pályázatról szóló szóbeli előterjesztést és a következő döntést hozza: 1) Berhida Város Önkormányzata pályázatot kíván benyújtani a Hétszínvirág Napköziotthonos Óvoda és Bölcsőde óvodaépületének felújítására. A pályázat támogatási intenzitása: 80 %, előfinanszírozott.
3
2) Berhida Város Önkormányzatának Képviselő-testülete felhatalmazza a polgármestert, távollétében az alpolgármestert a pályázat előkészítésére és benyújtására, maximum bruttó 37,5 millió Ft összegig. 3) A pályázathoz szükséges önerő összegét, maximum 7,5 millió Ft- ot költségvetésében biztosít. Határidő: benyújtásra 2014. február 13. Felelős: Pergő Margit polgármester Dr. Cseh Tamás jegyző Horváthné Zakor Tünde Pénzügyi Iroda Vezetője Somogyi Nikolett pályázati ügyintéző
2.)
A Közép-Duna Vidéke Hulladékgazdálkodási Társulás megszűnéséhez nyilatkozat kiadásáról.
Pergő Margit polgármester: Várpalota
Város
Önkormányzatának
megkeresését
és
a
kapcsolódó
előterjesztéseket megkapták. Egyetértenek-e a kiküldött határozati javaslattal? Van-e további kérdés, észrevétel, javaslat? Amennyiben nincs, kérem szavazzanak. A Képviselő-testület 7 igen, egyhangú szavazattal az előterjesztéssel egyetértett és a következő határozatot hozta:
9/2014.(II.5.) Kt. határozat A Közép-Duna Vidéke Hulladékgazdálkodási Társulás megszűnéséhez nyilatkozat kiadásáról. Berhida Város Önkormányzat Képviselő-testülete, mint a Közép-Duna Vidéke Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás tagja kijelenti, hogy a Várpalota Város Polgármestere 2014. január 15-én kelt – nyilatkozat a Társulás megszűnésével kapcsolatban tárgyú – levelében foglaltakat elutasítja.
4 Berhida Város Önkormányzat Képviselő- testülete, mint a Közép-Duna Vidéke Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás tagja kijelenti, hogy a Közép-Duna Vidéke Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás megszűnésének a Társulási Megállapodás XII. pontjában meghatározott feltételei nem állnak fenn. A Társulás által létrehozott egységes hulladékgazdálkodási rendszer keretében valósul meg a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátása, a hulladékgazdálkodás fejlesztése. Berhida Város Önkormányzat Képviselő-testülete egyetért a Társulási Tanács 57/2013 (XI.11.) sz. határozata 2. pontjában foglaltakkal, azaz „A Közép-Duna Vidéke Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás Tanácsának Várpalota Város Önkormányzatának Képviselő-testülete által a határozata 2. pontjában megfogalmazott Társulásból történő kiválási szándékának bejelentését tudomásul veszi azzal, hogy a kiválás jogszerű időpontja megállapításánál a Társulási Megállapodás, valamint a 2011. évi CLXXXIX. törvény vonatkozó rendelkezéseit kell figyelembe venni.” Határidő: értesítésre, azonnal Felelős : Pergő Margit polgármester Dr. Cseh Tamás jegyző Peresztegi Lászlóné aljegyző
3.)
A Gazdasági Bizottság külső bizottsági tagjának személyéről
Pergő Margit polgármester: A Gazdasági Bizottságba Koltai Tibor Lajos halála miatt megüresedő bizottsági tagsági helyre nem képviselő bizottsági tagnak Molnár Róbert, 8182. Berhida, Jázmin u. 1/1. sz. alatti lakost javaslom. Van-e további kérdés, észrevétel, javaslat? Amennyiben nincs, kérem szavazzanak. A Képviselő-testület 7 igen, egyhangú szavazattal az előterjesztéssel egyetértett és a következő határozatot hozta: 10/2014.(II.5.) Kt. határozat a Gazdasági Bizottság külső bizottsági tagjának személyéről
5 Berhida Város Önkormányzat Képviselő- testülete 2014. február 5-i rendkívüli ülésén megtárgyalta a Gazdasági Bizottságba új, nem képviselő tag megválasztásáról szóló előterjesztést és a következő döntést hozta: 1. Berhida Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Gazdasági Bizottságba Koltai Tibor Lajos halála miatt megüresedő bizottsági tagsági helyre nem képviselő bizottsági tagnak Molnár Róbert, 8182. Berhida, Jázmin u. 1/1. sz. alatti lakost megválasztja. 2.
Felkéri a polgármestert, hogy a bizottság személyi összetételének változása miatt szükséges adminisztratív intézkedéseket tegye meg és gondoskodjon Molnár Róbert eskütételéről.
Határidő: az adminisztratív intézkedésre: 2014. február 15 Az eskütételre: azonnal Felelős : Pergő Margit polgármester Peresztegi Lászlóné aljegyző
6.)
A TÁMOP-3.1.11-12/2-2012-0048.sz. „Óvodafejlesztés” c. pályázatról
Pergő Margit polgármester: Kapcsolódik az első napirendhez, egyetértenek-e az előterjesztéssel? Van-e további kérdés, észrevétel, javaslat? Amennyiben nincs, kérem szavazzanak. A Képviselő-testület 7 igen, egyhangú szavazattal az előterjesztéssel egyetértett és a következő határozatot hozta: 11/2014.(II.5.) Kt. határozat a TÁMOP-3.1.11-12/2-2012-0048.sz. „Óvodafejlesztés” c. pályázatról
Berhida Város Önkormányzatának Képviselőtestülete megtárgyalta a TÁMOP3.1.11-12/2-2012-0048.sz. „Óvodafejlesztés” c. pályázatról szóló előterjesztést és a következő döntést hozta: Az önkormányzat a Társulással konzorcium keretében bonyolítja a pályázatot, ami egyébként is utófinanszírozású, ezért a folyamatosság érdekében az önkormányzat biztosítja a Társulás részére a TÁMOP-3.1.11-12/2-2012-0048. sz. projekt
6 lebonyolításához szükséges működési célra előírt 3.088.225,- Ft-ot, felhalmozási célra pedig 1.893.000,- Ft-ot, összesen: 4.981.225,-Ft összeget. Határidő: Felelős:
2014. február 6. Pergő Margit polgármester Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető Csonka Marianna munkaügyi-pályázati ügyintéző
7.) A Berhidai Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata módosításáról Pergő Margit polgármester : Berhida Város Önkormányzata és Vilonya Község Önkormányzata – Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 84. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján – közös önkormányzati hivatal alakításáról és fenntartásáról döntöttek. A Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata felek megalkották, az időközben történt jogszabály módosítások, valamint helyi szabályozási igények szükségessé tették a módosítást. Változott – többek között - a Hivatal számlaszáma. Új államháztartási számviteli rend került bevezetésre. A költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011.(XII.31.) Korm.rendelet 15. § (2) bekezdése alapján: „A belső ellenőrzést végző személy vagy szervezet, vagy szervezeti egység jogállását, feladatait a költségvetési szerv szervezeti és működési szabályzatában elő kell írni.” Kérem, hogy fentiek miatt az alábbi határozati javaslatot fogadják el. A Képviselő-testület 7 igen, egyhangú szavazattal az előterjesztéssel egyetértett és a következő határozatot hozta:
12/2014.(II.5.) Kt. határozat a Berhidai Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata módosításáról Berhida Város Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta a Berhidai Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata módosításáról szóló előterjesztést, és az alábbi döntést hozta: 1.)
A Szervezeti és Működési Szabályzat II. fejezet 4-6. pontjai helyébe az alábbi rendelkezés lép: „4.)
A Hivatal önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv. Pénzforgalmi számla száma : 11748076-15734147-00000000 Pénzforgalmi számlavezető pénzintézet: OTP Bank Nyrt.
5.)
6.)
2.)
7 A Hivatal ellátja - az önkormányzati kincstári tevékenység keretében - az önkormányzat, önkormányzat költségvetési szervei, a nemzetiségi önkormányzatok, továbbá a Köznevelési és a Szociális Társulás és intézményei részére a pénzügyi, számviteli, gazdálkodási és gazdasági feladatait a munkamegosztás és a felelősségvállalás rendjéről szóló megállapodás alapján. Ellátja a fenntartásra átadott Ady Endre Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény és a II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola és Vilonyai Tagintézménye üzemeltetésével kapcsolatos pénzügyi és gazdasági feladatokat az üzemeltetési szerződés és a jogszabályok alapján. A Hivatal végzi az önkormányzat társulási megállapodásaiban foglaltak szerint, az azokban meghatározott módon a Társulásból adódó feladatokat.”
A Szervezeti és Működési Szabályzat VI. fejezet 3. pont d.) alpontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: „c.)
Pénzügyi Iroda főbb feladatai:
Végzi a pénzügyi ágazatból adódó feladatokat és hatásköröket. Ezen belül ellátja az önkormányzat, az önkormányzati költségvetési szervek, a nemzetiségi önkormányzatok, a Köznevelési és a Szociális Társulás és költségvetési szervei pénzügyi, számviteli gazdálkodási, gazdasági feladatait a munkamegosztásról és a felelősségvállalás rendjéről szóló megállapodás figyelembevételével. Koordinálja a költségvetéssel és az adózás költségvetési kihatásaival, kapcsolatos feladatokat. Gondoskodik az önkormányzati költségvetés összeállításáról, a költségvetési terv szükség szerinti évközi módosításáról. Elkészíti az önkormányzat, az önkormányzati költségvetési szervek, a nemzetiségi önkormányzatok, az önkormányzati társulások és költségvetési szerveik éves beszámolóját. Végzi a pénzügyi és számviteli területen jogszabály által előírt MÁK és egyéb központi (Pl: BM) adatszolgáltatások teljesítését Ellátja az önkormányzati kincstári tevékenységet. Gondoskodik a gazdasági, számviteli szabályzatok elkészítéséről, aktualizálásáról. Közreműködik az önkormányzati intézmények ellenőrzésében, belső ellenőrzésben. Közreműködik a közbeszerzési és a pályázati feladatokban. Végzi a közös hivatali megállapodásból adódóan Vilonya község önkormányzatának pénzügyi ágazatból eredő feladatokat, a kirendeltség pénzügyi ágazathoz kapcsolódó tevékenységének koordinálását. Ellátja az önkormányzati társulások Berhidát és Vilonyát érintő pénzügyi ágazatból adódó feladatait, illetve a kapcsolódó megállapodás szerinti tevékenységet. „ 3.)
A Szervezeti és Működési Szabályzat XI. fejezet 9. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: „9.)
A belső ellenőrzés:
8 a.)
A Hivatal belső ellenőrzési feladatainak ellátásáról a Várpalota Kistérség Többcélú Társulása (a továbbiakban Társulás) keretein belül, a tagönkormányzatokkal együttesen, megállapodás alapján gondoskodik. A belső ellenőrzési feladatok ellátásának fedezetét a Hivatal az igénybevétel arányában biztosítja.
b.)
A Társulás 2 fő független belső ellenőrt foglalkoztat az alábbiak szerint: ba.) 1 fő belső ellenőrt köztisztviselőként alkalmaz a Várpalotai Polgármesteri Hivatal, aki ellátja a belső ellenőrzési vezetői feladatokat is. bb.) 1 fő belső ellenőrt foglalkoztat a Társulás állandó megbízási szerződéssel, aki az önkormányzat éves belső ellenőrzési terve valamint a Társulás Belső Ellenőrzési Kézikönyve alapján, a jegyző közvetlen irányítása alatt látja el a Hivatal ellenőrzését.
c.)
A belső ellenőrzési tevékenység ellátására vonatkozó szabályokat, standardokat a Társulás Belső Ellenőrzési Kézikönyve tartalmazza, melyek elkészítése, kétévenkénti felülvizsgálata a belső ellenőrzési vezető feladata. A Belső Ellenőrzési Kézikönyv jóváhagyása és tájékoztatásul a Társulási Tanács elé terjesztése a Társulás munkaszervezeti feladatát ellátó Várpalotai Polgármesteri Hivatal jegyzőjének feladata.
d.) A Belső Ellenőrzési Kézikönyv az SZMSZ 9. függeléke. e.) A belső ellenőr az alábbiak szerint végzi tevékenységét: ea.)
A belső ellenőrzési munka hatékony és jogszabályszerű megtervezéséhez kockázatelemzés alapján stratégiai és éves ellenőrzési tervet készít az Önkormányzatok Képviselő-testületei, Önkormányzatok Társulásai, Nemzetiségi Önkormányzatok és a Társulás részére tárgyévet megelőző év november 30-ig. Feladatát a jóváhagyott ellenőrzési ütemtervek alapján látja el. eb.) Elkészíti az ellenőrzési programot, a végrehajtást azzal összhangban végzi. ec.) Az ellenőrzés során használt módszertant a belső ellenőrzési program összeállítása során kiválasztja. ed.) Az ellenőrzés lezárása során következtetéseket von le, ajánlásokat dolgoz ki, elkészíti az ellenőrzési jelentést. ef.) Az ellenőrzési jelentést a jegyző részére átadja, eg.) Vezeti településenként a belső ellenőrzéssel kapcsolatos nyilvántartást, végzi a szükséges adminisztrációt, teljesíti az adatszolgáltatásokat, eh.) Az ellenőrzési feladatok ellátásáról éves összefoglaló jelentést készít a Képviselő-testület, az önkormányzati társulások és a nemzetiségi önkormányzatok részére.
9
4.)
f.)
A belső ellenőrzés keretében működtetett vezetői ellenőrzés az aláírási jogok gyakorlása, információ kérés, statisztikai és egyéb adatok elemzése, valamint az irodavezetők és alkalmazottak eseti beszámoltatása, illetve a FEUVE szabályozása szerint valósul meg.
g.)
A folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés rendszerét és mellékleteit az SZMSZ 1. melléklete tartalmazza.”
A Szervezeti és Működési Szabályzat XIV. fejezet 4. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:
4.)
Az SZMSZ függelékei a következők:
1.számú:
Közös Önkormányzati Hivatal Alapító Okirata
2.számú:
Az alkalmazottak munkaköri leírása
3.számú:
Iratkezelési Szabályzat
4.számú:
Közszolgálati adatvédelmi szabályzat
5.számú
Közszolgálati Szabályzat
6.számú:
Pénzkezelési és Házipénztári Szabályzat
7.számú:
Belső Ellenőrzési Kézikönyv
8.számú:
Gazdálkodási Szabályzat
9.számú:
Számviteli politika
10.számú:
Számlarend (Pénzügyi Irodán)
11. számú:
Bizonylati szabályzat
12.számú:
Leltározási szabályzat
13.számú:
Selejtezési szabályzat
14.számú:
Adatvédelmi Szabályzat
15.számú:
Informatikai Szabályzat
16.számú:
Megállapodás a munkamegosztás és felelősségvállalás rendjéről
17. számú:
Informatikai Biztonsági Szabályzat
18. számú:
Munkavédelmi és Tűzvédelmi Szabályzat
A működés feltételeit további szabályzatok, vezetői utasítások segítik.”
10 5.) Felhatalmazza a polgármestert, hogy a Szervezeti és Működési Szabályzat módosításának átvezetéséről gondoskodjon.
Határidő: 2014. február 20. Felelős: Pergő Margit polgármester Dr. Cseh Tamás jegyző Peresztegi Lászlóné aljegyző
További észrevétel, hozzászólás nem volt, ezért az ülést 17.00 órakor Pergő Margit polgármester berekesztette. k.m.f.
Pergő Margit Polgármester
Dr. Cseh Tamás jegyző
