74 JEGYZŐKÖNYV
Készült: Poroszló- Újlőrincfalva Önkormányzatok Képviselő-testületének 2011. április 27-én (szerdán) 14.30 órai kezdettel tartott együttes nyílt üléséről Az ülés helye: Községháza tanácskozóterme, Poroszló Jelen vannak:
Bornemisza János polgármester, Józsa Gábor alpolgármester, Görbe Károly képviselő, Kiss Katalin képviselő, Varga István képviselő
Meghívottak:
Újlőrincfalva Önkormányzata részéről Zsebe Zsolt polgármester, Albertné Forgó Katalin képviselő, Lovász László Györgyné képviselő, Paulik Kálmán képviselő
Meghívott vendégek: Cseh Gábor könyvvizsgáló, Nagy Tibor munkavédelmi tanácsadó, Kiss Ágnes – Gyermekjóléti Szolgálat részéről, Toldiné Diószegi Éva Igazgató, Szabó Károlyné Intézményegység-vezető, Varga Józsefné CKÖ elnöke,
Bornemisza János polgármester: Tisztelettel köszönti az ülésen megjelent Vendégeket, Újlőrincfalva Önkormányzat, és Poroszló Község Önkormányzatának Képviselő-testületét. Megállapítja, hogy Újlőrincfalva Önkormányzat Képviselő-testülete részéről 4 fő van jelen, Poroszló Község Önkormányzata részéről a törvényesen megválasztott 7 fős képviselőtestületből 5 fő jelen van, így az ülés határozatképes, azt megnyitja. Jegyzőkönyv hitelesítőnek javasolja Újlőirncfalva Önkormányzata részéről Albertné Forgó Katalin alpolgármester asszonyt , Poroszló Község Önkormányzata részéről Kiss Katalin és Varga István képviselőt. A jegyzőkönyv hitelesítők személyét Újlőrincfalva Község Önkormányzata részéről 4 igen szavazattal, 0 nemleges, tartózkodás nélkül, Poroszló Község Önkormányzata részéről 5 igen szavazattal, 0 nemleges, tartózkodás nélkül elfogadják a képviselő-testület tagjai. A polgármester úr javasolja a meghívóban közölt napirendi pontokat elfogadásra az alábbi módosítássall: Az Önkormányzatnál az Állami Számvevőszék által végzett ellenőrzéséről készült tájékoztató.
75 A meghívóban közölt napirendi pontokat az elhangzott módosítással Újlőrincfalva Önkormányzatának Képviselő-testülete 4 igen szavazattal, 0 nemleges, tartózkodás nélkül, Poroszló Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 5 igen szavazattal, 0 nemleges, tartózkodás nélkül elfogadja. Napirendi pontok: 1 .K ö rö zv é ny meg erő sít ése . E lő ad ó : B o r ne mi s za J á n o s p o l g ár me s ter 2 . J ele nt és a z ö n ko r má ny za t és i nt éz mé ny ei mun ka v é de l mi he ly ze t ér ő l. E lő ad ó : B o r ne mi s za J á n o s p o l g ár me s ter 3 . Az ö n ko r má n y za t 2 0 1 0 . év i 2 . s z. kö lt ség v et és i re n de let é ne k mó do s ít á sa ( re n del et ) . E lő ad ó : B o r ne mi s za J á n o s p o l g ár me s ter 4 . Az ö n ko r má n y za t 2 0 1 0 . év i kö lt s ég v et é s én e k zá rs zá ma dá sa ( r en de let ) . E lő ad ó : B o r ne mi s za J á n o s p o l g ár me s ter 5 . Az ö n ko r má n y za t 2 0 1 0 . év i pé nz ma ra dv á ny á na k E lő ad ó : B o r ne mi s za J á n o s p o l g ár me s ter
meg á l la pít á sa é s f el ha sz ná lá sa .
6 . A kö zt er ül et e k r en dj érő l s zó ló ren de let én e k mó do sít á s a ( re nd elet ) . E lő ad ó : B o r ne mi s za J á n o s p o l g ár me s ter
( I V.2 .)
10/2004.
szá mú
ö n ko r má ny za t i
7 . Vá lt o zá si t ila lo m el r en de lé se ( r e nd elet ) . E lő ad ó : B o r ne mi s za J á n o s p o l g ár me s ter 8 . P o ro szló K ö z ség Ö n ko r má ny za t 2 0 1 1 . év i K ö zbe s zer zé si t erv é ne k j ó v á ha g y á sa . E lő ad ó : B o r ne mi s za J á n o s p o l g ár me s ter 9 . B es zá mo ló a 2 0 1 0 . é v i Gy e r me kj ó lét i Szo lg á la t t ev é keny ség érő l é s a g y á mh a t ó sá g i elj á rá sró l. E lő ad ó : B o r ne mi s za J á n o s p o l g ár me s ter 1 0 . Eg y eb e k: a .) Ö NH IK I pá ly á za t b eny új t á sa . E lő ad ó : B o r ne mi s za J á n o s p o l g ár me s ter b.) Ö n ko r má ny za t i la k á so k b érl et i d íj á na k f el ülv iz sg á la t a . E lő ad ó : B o r ne mi s za J á n o s p o l g ár me s ter c.) Ért é ke s ít h et ő ing a t l a no k. Előadó: Bornemisza János polgármester d.) F üz esa bo ny i K i st é r ség 2 0 1 1 . év i B el ső el le nő rz és i t e rv é ne k e lf o g a dá sa . E lő ad ó : B o r ne mi s za J á n o s p o l g ár me s ter e.) Ti sza f ür ed i hu lla dé k lera kó üze ma ny a g t ö lt ő á llo má sá na k ka pa cit á s bő v ít és e E lő ad ó : B o r ne mi s za J á n o s p o l g ár me s ter f .) T i sza - t a v i K ó de x elf o g a dá sa E lő ad ó : B o r ne mi s za J á n o s p o l g ár me s ter e.) Az Ö n ko r má ny za t n á l a z Ál la mi t á j é ko zt a t ó . E lő ad ó : B o r ne mi s za J á n o s p o l g ár me s ter
Szá mv ev ő sz é k
á lt a l
v ég zet t
e ll enő rzé srő l
g .) Az Ö n ko r má ny za t ná l a z Á lla mi Szá mv e v ő szé k á lt a l v ég zet t elle nő r zé srő l szó ló t á j é ko zt a t ó E lő ad ó : B o r ne mi s za J á n o s p o l g ár me s ter 1 1 . Ö n ko r má ny za t i H a t ó sá g i Üg y e k ( zá rt ül é s ) E lő ad ó : B o r ne mi s za J á n o s p o l g ár me s ter
76 Napirendi pontok tárgyalása: 1.Körözvény megerősítése. Előadó: Bornemisza János polgármester A napirendi pont tárgyalása írásos előterjesztés alapján történik. Az elmúlt képviselő-testületi ülés óta volt egy körözvényünk, amely a Tisza-tavi Ökocentrumhoz ÉMÁSZ által elkészített Hálózat csatlakozási előkészítő szerződés aláírásáról szól, bruttó10.663.500 Ft. értékben. A ráfordítás a projektben elszámolható. A Körözvényben lévő határozattal minden képviselő egyetértett és ezt aláírásával igazolta. Kéri a Képviselő-testület tagjait, hogy szavazással erősítsék meg a 2011. április 14-én kiküldött Körözvényben lévő határozatot. Poroszló Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 5 igen szavazattal, 0 nemleges, tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testületének 28/2011. (IV.27.) sz. önkormányzat határozata: Poroszló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete felhatalmazza a polgármestert az ÉMÁSZ által elkészített Hálózat csatlakozási előkészítő szerződés aláírására bruttó 10.663.500 Ft értékben. A csatlakozási előkészítő szerződés aláírására egyrészt azért van lehetőség, mert a Kbt. VI. fejezetének alkalmazásában az összeghatár nem éri el az építési beruházás összeghatárát, másrészt, hogy a település villamos energia ellátása az ELMŰ-ÉMÁSZ szolgáltató illetékességi területéhez tartozik, és a szolgáltató tulajdonában és a fenntartásában van a hálózati vezetékrendszer. Határidő: azonnal Felelős: polgármester A Képviselő-testület a mai ülésén következő napirendi pontként a munkavédelmi beszámolót tárgyalná, melyhez vendégünk Nagy Tibor munkavédelmi tanácsadó, ezt követően kerülne megtárgyalásra a költségvetési rendelet módosítása, majd a zárszámadási rendelet tárgyalása, amelyhez meghívott Cseh Gábor könyvvizsgáló úr. 2. Jelentés az önkormányzat és intézményei munkavédelmi helyzetéről. Előadó: Bornemisza János polgármester A napirendi pont tárgyalása írásos beszámoló alapján történik. Bornemisza János polgármester: Nagy Tibor munkavédelmi tanácsadó elkészítette az önkormányzat és intézményei munkavédelmi helyzetéről szóló beszámoló jelentését. Nagy Tibor munkavédelmi tanácsadó: A jelentésében felhívja az önkormányzat figyelmét a a Napsugár Óvodában és az Idősek Otthonában pótolandó hiányosságokra. - Napsugár óvoda: mászóka állapotának javítása, mászókán lévő kötelek cseréje, postaláda cseréje, mérleghinta ülőkéjének javítása, udvari közlekedési járda javítása, - Idősek Otthona: mosó helyiségben megfelelő villamossági csatlakozás kiépítése, udvari közlekedési járda felületének javítása szükséges.
77 Tájékoztatja a Képviselő-testület tagjait az önkormányzat és intézményeinél elvégezendő különböző mérések: érintésvédelmi, tűzvédelmi szabványossági, és villámvédelmi szükségességéről, illetve az ehhez kapcsolódó határidőkről. Felhívja az önkormányzat figyelmét arra, hogy az általános iskola felújításánál a kivitelezést végzőnek a teljes épületre vonatkozó érintésvédelmi, tűzvédelmi szabványossági és villámvédelmi mérési jegyzőkönyvet kell átadnia. Ha ez nem történik meg, abban az esetben az önkormányzat kötelességét fogja képezni a fenti mérések elvégeztetése. Az önkormányzati hivatal és valamennyi fenntartásában lévő intézményeiben a munkavégzés ideje alatt jelen kell lennie egy olyan személynek akit elsősegélynyújtásra kiképeztek, valamint rendelkezésre kell állnia a megjelölt elsősegélynyújtó helyen a létszámnak megfelelő elsősegélynyújtó felszerelésnek is. Az elsősegélynyújtó helyekhez vezető útvonalakat meg kell jelölni az intézményekben. Az önkormányzatnál meghatározásra kerültek munkakörönként az egyéni védőeszközök, melynek nyilvántartását Huszár András vezeti. A közcélú dolgozóknak is szükséges az egyéni védőeszközök biztosítása a tevékenységüknek megfelelően. Munkavédelmi baleset egy történt az elmúlt évben az önkormányzatnál. A szükséges munkavédelmi oktatások megtörténtek az önkormányzat a tavalyi évben. Bornemisza János polgármester: A munkavédelmi beszámolóban lévő hiányosságok felszámolása folyamatban van. Huszár András készítsen egy felmérést, hogy milyen költség vonzatokkal jár az önkormányzat és intézményeinél elvégezendő mérések. Az Idősek Otthonában a mosóhelyiségben a villamos energia vételezéséhez megfelelő berendezés kiépítéséről az intézményvezetőnek kell intézkednie, ez már nem az önkormányzat hatásköre. Javasolja a Képviselő-testületnek elfogadásra az önkormányzat és intézményei munkavédelmi helyzetéről szóló beszámoló jelentést. Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5 igen szavazattal, 0 nemleges, tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testületének 34/2011.(IV. 27.) sz. önkormányzati határozata: Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja Nagy Tibor munkavédelmi tanácsadó által készített beszámoló jelentését az önkormányzat és intézményei 2010.évi munkavédelmi helyzetéről. A képviselő-testület felhatalmazza Szabó Lászlóné körjegyzőt a munkavédelmi beszámolóban lévő hiányosságok felszámolásának az érdekében a megfelelő intézkedések megtételére. Határidő: azonnal Felelős: polgármester, körjegyző
78 3. Az önkormányzat 2010. évi 2. sz. költségvetési rendeletének módosítása (rendelet). Előadó: Bornemisza János polgármester A napirendi pont tárgyalása írásos előterjesztés alapján történik. Bornemisza János polgármester: Az elmúlt évi költségvetési rendelet módosítására vonatkozó előterjesztést elkészítette Kaloné Csiki Mónika gazdasági vezető. A Pénzügyi Bizottság ülése nem volt határozatképes, ezért ez az ülés elmaradt. A költségvetési rendelet, és a zárszámadási rendelet módosításával kapcsolatban is egyeztetett a Pénzügyi Bizottság elnökével és a bizottság tagjaival, akik egyetértettek az előterjesztésben foglaltakkal. Kaloné Csiki Mónika gazd. vez.: Az önkormányzat 2010. évi költségvetési rendeletbe az év közben kapott pótelőirányzatok kerültek beépítésre, ezért szükséges a rendelet módosítása. Bornemisza János polgármester: Javasolja a Képviselő-testületeknek elfogadásra az önkormányzat 2/2010. (II.26.)sz. önkormányzati rendeletének módosítását. Újlőrincfalva Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 4 igen szavazattal, 0 nemleges, tartózkodás nélkül, Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5 igen szavazattal, 0 nemleges, tartózkodás nélkül az alábbi rendeletet alkotja meg: Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testületének 8/2011. (IV.27.) önkormányzati rendelete az önkormányzat 2010. évi költségvetéséről szóló 2/2010. (II.26.) önkormányzati rendeletének módosításáról Poroszló Község Önkormányzatának képviselőtestülete az Államháztartásról szóló – többször módosított – 1992. évi XXXVIII. tv. 65. §-a alapján, figyelembe véve az Államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendeletben foglaltakat, az önkormányzat 2010. évi költségvetéséről szóló 2/2010. (II.26). önkormányzati rendelete módosítására az alábbi rendeletet alkotja. 1. § (1) A képviselőtestület, az önkormányzat,- beleértve költségvetési szerveit is – 2010. évi költségvetésének - bevételi főösszegét 2.294.744 eFt-ról 2.313.646 eFt-ra - kiadási főösszegét 2.328.709 eFt-ról, 2.330.376 eFt-ra hiányát 33.965 eFt-ról 16.730 eFt-ra módosítja. (2) A módosított bevételi és kiadási összegeket kiemelt jogcímenként a rendelet 1.számú melléklete tartalmazza. 2. § Az eredeti költségvetési rendelet 5. §-ában megállapított bevételek és kiadások címenkénti megoszlását a címek előterjesztései tartalmazzák. Az önkormányzat működési, fenntartási kiadási előirányzatainak kiemelt tételeit a következők szerint határozza meg:
79 Megnevezés -Személyi juttatások: - Munkált.terhelő járulékok -Dologi kiadások -Pénzeszközátadások -Szociális kiadások
eFt-ban 282.448 67.610 179.962 8.541 63.182
3.§ Záró rendelkezések (1) A Képviselőtestület felhatalmazza a körjegyzőt a rendeletben foglalt előirányzatváltozások költségvetésen való átvezetésére. Az eredeti költségvetési rendelet további rendelkezései nem változnak. (2) E rendelet a kihirdetését követő nap lép életbe, a rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik. Poroszló, 2011. április 27. Bornemisza János sk. polgármester
Szabó Lászlóné sk. körjegyző
A rendelet mellékletekkel együtt a jegyzőkönyv mellékletét képezi. 4. Az önkormányzat 2010. évi költségvetésének zárszámadása (rendelet). Előadó: Bornemisza János polgármester A napirendi pont tárgyalása írásos előterjesztés alapján történik. Bornemisza János polgármester: Az önkormányzat 2010. évi egyszerűsített összevont éves beszámolójának könyvvizsgálatát elkészítette Cseh Gábor könyvvizsgáló úr, és könyvvizsgáló záradékkal látta el a független könyvvizsgálói jelentését, és csatolt hozzá egy kiegészítést. Cseh Gábor könyvvizsgáló: A könyvvizsgálatot a magyar Nemzeti Könyvvizsgálati Standardok és a könyvvizsgálatra vonatkozó – Magyarországon érvényes – törvények és egyéb jogszabályok alapján hajtotta végre. A fentiek megkövetelik, hogy megfeleljünk bizonyos etikai követelményeknek, valamint, hogy a könyvvizsgálat tervezése és elvégzése révén elegendő és megfelelő bizonyítékot szerezzünk arról, hogy az egyszerűsített összevont éves beszámoló nem tartalmaz lényeges hibás állításokat. A könyvvizsgálat magában foglalta az alkalmazott számviteli alapelvek és a gazdálkodásért felelősök lényegesebb számviteli becsléseinek, valamint az egyszerűsített összevont éves beszámoló bemutatásának értékelését. Az önkormányzat gazdálkodására vonatkozóan néhány pontosításra volt szükség a könyvelésben. Elvégezte Poroszló Község Önkormányzat mellékelt 2010. évi egyszerűsített összevont éves beszámolójának könyvvizsgálatát, amely a 2010. december 31-i fordulónapra elkészített egyszerűsített könyvviteli mérlegből – melyben az eszközök és források egyező főösszege 3.877.796e Ft, a tartalékok összege 547.958eFt -, az ezen időpontra végződő évre vonatkozó egyszerűsített pénzmaradvány-kimutatásból, eredménykimutatásból, továbbá az éves egyszerűsített pénzforgalmi jelentésből – melyben a 2010. év teljesített költségvetési bevételi összege 1.125.915eFt, a teljesített kiadások összege 758.077eFt – áll.
80 Meggyőződése, hogy a megszerzett könyvvizsgálati bizonyíték elegendő és megfelelő alapot nyújt a könyvvizsgálói záradék (vélemény) megadásához. Az alábbi záradékot adta meg a könyvvizsgálat során: Záradék: A könyvvizsgálat során a Poroszló Község Önkormányzat 2010. évi egyszerűsített összevont éves beszámolóját, annak részeit és tételeit, azok könyvelési és bizonylati alátámasztását az érvényes nemzeti könyvvizsgálati standardokban foglaltak szerint felülvizsgáltam és ennek alapján elegendő és megfelelő bizonyosságot szereztem arról, hogy az egyszerűsített összevont éves beszámolót a számviteli törvényben, továbbá a vonatkozó kormányrendeletben foglaltak és az általános számviteli elvek szerint készítették el. Véleményem szerint az egyszerűsített összevont éves beszámoló az Önkormányzat 2010. évi költségvetése teljesítéséről, a 2010. december 31-én fennálló vagyoni, pénzügyi és jövedelmi helyzetéről, valamint a működés eredményéről megbízható és valós képet ad.
A könyvvizsgáló úr ismerteti az éves beszámoló elkészítésének és valódiságának minősítését. A mérleg felülvizsgálatának megállapításai
Immateriális javak: Az immateriális javak besorolása a vonatkozó kormányrendelet szerint történt, az értékcsökkenés elszámolására a kormányrendelet (lehetőségei) szerint került sor, az auditálási eltérést nem állapítottunk meg. Tárgyi eszközök: A tárgyi eszközöket a vonatkozó rendelet szerint sorolták be, az értékcsökkenést a rendeletben meghatározott kulcsokkal, a bruttó érték alapján időarányosan számolták el a kormányrendeletben meghatározott kulcsok szerint. Néhány pontosítást mond el, amelyeknek átvezetése szükséges volt a mérlegsorokon. Befektetett pénzügyi eszközök: A befektetett pénzügyi eszközök állománya a befektetett eszközöket teljes körűen tartalmazza. Az Önkormányzat a Tisza-tavi Sporthorgász Közhasznú Nonprofit Kft-ben 170e Ft, a Heves megyei Vízmű Zrt-ben 4490e Ft részesedéssel rendelkezik. A könyvekben a részesedések értéke 4200e Ft volt. A könyvvizsgálat során a befektetett eszközök értékét ezért 460e Ft-tal kellett növelni a tőkeváltozással szemben. Üzemeltetésre, kezelésre átadott, koncesszióba vagyonkezelésbe adott eszközök Az átadott eszközöket átvezették a tárgyi eszközök közül az összes üzemeltetésre átadott eszközök közé. Követelések: A követelésekről vezetett analitikus nyilvántartás tartalmazza a nyilvántartásba vett, tartozással rendelkezőket, az állomány változását a tőkeváltozás szemben nyilvántartásba vették. A mérleg fordulónaphoz közeli ki és befizetésekből nem állapítottunk meg ki nem mutatott követelést. A mérleg fordulónappal a követelése értékelését elvégezték, a szükséges értékvesztések elszámolása megtörtént. Pénzeszközök A költségvetési bankszámlák mérlegben lévő egyenlege megegyezik az év végi, utolsó számlakivonat egyenlegével a pénztárak mérlegben kimutatott értéke egyezett a pénztárjelentés év végi, ellenőrzött, felülvizsgált összegével Egyéb aktív pénzügyi elszámolások A mérlegben a jogcímeknek megfelelő kiadások szerepelnek az aktív pénzügyi elszámolások között, a kiadásokat valósan bemutató analitikus nyilvántartásokat vezetnek az egyéb aktív pénzügyi eszközökről.
81 A vizsgálat során a függő kiadások között jelentkező negatív tételeket a függő bevételek közé kellett átsorolni 1.850e Ft összegben. A be nem azonosított kiadások folyó kiadásként történő rendezése szükséges 355e Ft összegben. Induló tőke: Az Önkormányzat induló tőkéje nem változott. Tőke változások: A könyvvizsgálat során a mérlegben kimutatott 1.656.375 e Ft értéke az alábbi tételekkel módosult: - Befektetések értékének változása 460e Ft - Nem került egyéb kötelezettségként kimutatásra a beruházási szállító számlája után felszámítandó fordított áfa, melynek összege 8.000 e Ft - A kötvény év végi értékelése következtében a hosszú lejáratú kötelezettség állomány változása 18.196 e Ft. A kötvény 300.000 E Ft-tal került kibocsátásra és az árfolyamváltozásból eredően 318.196 EFt-ban kellene nyilvántartani a könyvekben. Bornemisza János polgármester: A 18.196 EFt az árfolyamváltozás következménye, ez nem plusz pénzt jelent az önkormányzat számláján? Cseh Gábor könnyvizsgáló: A 18.196 EFt az árfolyam változás következménye, és ezen összeg átvezetése szükséges a mérlegsoron. Költségvetési tartalékok: A könyvvizsgálat során a költségvetési tartalékok értéke az alábbi tételekkel módosult: -Az Önkormányzat a Market Zrt által átutalt 10.000 e Ft ajánlati biztosítékot bevételként könyvelte le. A 249/2000 (XII.24) kormányrendelet 26.§ (10) bekezdése kimondja A költségvetési átfutó bevétel olyan bevétel, amely az államháztartás szervezete alap-, illetve vállalkozási tevékenységének ellátásához közvetve kapcsolódik, átmeneti vagy lebonyolítás jellegű. Az ajánlati biztosíték ilyen jellegű bevétel, ezért azt a passzívák között kellett volna szerepeltetni. - Deviza betét értékelésénél árfolyamveszteségként 14.287 e Ft helytelenül került lekönyvelésre - A beazonosítatlan aktív tételek kiadáskénti elszámolása 355 e Ft-tal érinti ezen mérlegsort. - Hosszú lejáratú kötelezettségek: A hosszú lejáratú kötelezettségek mérlegben lévő összege analitikával alátámasztott. A devizás kötvénykibocsátásból származó hosszú lejáratú kötelezettséget évvégén nem értékelték át. Az értékelés árfolyam vesztesége 18.196 e Ft, mely mérleg fordulónapi többletkötelezettséget jelent az Önkormányzat részére. - Rövid lejáratú kötelezettségek: A rövid lejáratú kötelezettségek minden ide tartozó kötelezettséget tartalmaznak. A hosszúlejáratú kötelezettségek következő évi törlesztő részei átvezetésre kerültek. Mérlegértéke a fordított áfa összegével 8.000 e Ft-tal módosult a vizsgálat során. Egyéb passzív pénzügyi elszámolások: A passzív pénzügyi elszámolások mérlegértéke az aktívákból való átsorolással az ajánlati biztosíték és az árfolyamveszteség helytelen elszámolásából adódóan a mérlegértéke 2.437 e Ft-tal csökkent. A fentiekben említett korrekciók figyelembevételével a mérlegbeszámoló valós adatokat tartalmaz. Az éves nyitás után a rendező tételeket a könyvekben rögzíteni kell. - Pénzforgalom: Az Önkormányzat pénzforgalmi bevétele a változásokat figyelembe véve 1.125.915 e Ft, kiadási főösszege 758.077 e Ft, bevételi többlete 367.838 e Ft.
82 Az önkormányzat vagyoni, pénzügyi helyzetének értékelése Az Önkormányzatnál a befektetett eszközök nagyság rendje 2.700.203 e Ft, a bázishoz viszonyítva 100,82 %. A forgó eszközök állománya 92,3 %-kal növekedett az előző évhez viszonyítva, melyet teljes mértékben pénzeszközváltozás idézett elő. A hosszú lejáratú kötelezettség állomány változását a deviza alapú kötvény kötelezettség idézte elő. A rövid lejáratú kötelezettség állomány az előző évhez viszonyítva több mint 106 millió Ft-os növekedését döntően a folyó évi beruházáshoz kapcsolódó kifizetetlen szállítói számlák idézték elő. Az Önkormányzat likviditási helyzetének megőrzése érdekében továbbra is a költségtakarékos gazdálkodásra kell törekedni. Megítélése szerint az Önkormányzat vagyongazdálkodását át kellene tekinteni. Az alaptevékenység ellátásához nem szükséges, jól értékesíthető vagyontárgyak értékesítéséről lehetne dönteni a saját bevétel növelése, ezáltal a pénzügyi helyzet javítása érdekében. Bornemisza János polgármester: Javasolja a Képviselő-testületeknek elfogadásra a könyvvizsgáló jelentés figyelembe vételével az önkormányzat 2010. évi gazdálkodásának zárszámadásáról szóló rendeletét. Újlőrincfalva Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 4 igen szavazattal, 0 nemleges, tartózkodás nélkül, Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5 igen szavazattal, 0 nemleges, tartózkodás nélkül az alábbi rendeletet alkotja meg: Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testületének 9/2011. (IV.27.) önkormányzati rendelet az önkormányzat 2010. évi gazdálkodásának zárszámadásáról Poroszló Község Önkormányzatának képviselőtestülete az Államháztartásról szóló – többször módosított – 1992. évi XXXVIII. tv. 65. §-a alapján, figyelembe véve az Államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII. 19.) Korm. sz. rendeletben foglaltakat, a 2010. évi gazdálkodásának zárszámadásáról az alábbi rendeletet alkotja: A rendelet hatálya 1. § A rendelet hatálya kiterjed az önkormányzatra, valamint az önkormányzat költségvetési szerveire. 2. § Az önkormányzat költségvetési szervei: Önállóan gazdálkodó költségvetési szervek: - Polgármesteri Hivatal - Körjegyzőség Részben önállóan gazdálkodó szervei: - Vass Lajos Általános Iskola és Napsugár Óvoda - Poroszló-Újlőrincfalva-Sarud Önkormányzatok Egyesített Szociális Intézménye A felsorolt intézmények külön-külön címet alkotnak.
83
3. § Az önkormányzat és gazdálkodó szervei 2010. évi költségvetésének teljesítése A képviselőtestület, az önkormányzat, beleértve költségvetési szerveit is pénzforgalmi és pénzforgalom nélküli – 2010. évi költségvetése teljesítésének a., bevételi főösszegét 1.125.915 E Ft-ban, b., kiadási főösszegét 758.077 E Ft-ban c., bevételi többletét 367.838 E Ft-ban hagyja jóvá 10. melléklet szerint. Az önkormányzat és önállóan gazdálkodó intézményei összevont egyszerűsített 2010. évi mérlegét Eszköz és Forrás oldalon egyaránt 3.877.796 E Ft főösszeggel jóváhagyja a 11. sz. melléklet alapján. I. Költségvetési bevételek 4. § Az önkormányzat 2010. évi költségvetési bevételeinek címek és forrásonkénti részletezését az 1. sz. melléklet, és részletesen a 2.-8.sz. mellékletek tartalmazzák. 5. §. Az önkormányzat és költségvetési szervei 2010. évi működési és felhalmozási bevételeit forrásonként külön-külön címenként a 1.sz.melléklet és részletesen a 2.-8.sz. mellékletek tartalmazzák. II: Költségvetési kiadások 6.§ Az önkormányzat működési, fenntartási, kiadási előirányzatainak kiemelt tételeit a következők szerint határozza meg a 1. sz. melléklet alapján: Megnevezés
E Ft
- Működési kiadások : ebből: - személyi jellegű kiadás - munkaadót terhelő járulék - dologi jellegű kiadás - szociális kiadás - egyéb működési kiadás
634.722 287.055 70.488 200.907 58.967 17.305 7. §
Az önkormányzat felújítási és felhalmozási kiadásai összesen: Felhalmozási és felújítási kiadásokból a beruházások : a felújítások : egyéb felhalmozási kiad.
137.334 E Ft. 95.270 E Ft. 16.676 E Ft 25.388 Eft.
Az önkormányzat és költségvetési szervei felújítási és felhalmozási kiadásait tételesen a 3/6. sz. melléklet tartalmazza.
84 III. A költségvetési létszámkeret 8. § A képviselőtestület az önkormányzat 2010. évi átlagos statisztikai létszámát 172 főben állapítja meg., ebből: - körjegyzőség - általános iskola - községi óvoda - idősek otthona - polgármesteri hivatal
14 fő 31 fő 15 fő 20 fő 92 fő. IV. A pénzmaradvány 9. §
Az önkormányzat 2010. évi gazdálkodása során keletkezett, jogszabályok szerint felülvizsgált tárgyévi módosított pénzmaradványát a mellékelt egyszerűsített pénzmaradvány-kimutatás alapján (12 sz. melléklet) 325.528E Ft-ban hagyja jóvá. V. Eredmény kimutatás 10. § Az önkormányzat 2010. évben és az azt megelőző évben vállalkozási tevékenységet nem végzett. Záró rendelkezések 11. § (1) E rendelet a kihirdetését követő napon lép életbe. (2) A rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik. (3) Az önkormányzat képviselő-testülete e rendeletével az önkormányzat 2010. évi költségvetéséről szóló 2/2010. (II.26), valamint módosításait a 6/2010. (V.28), 8/2010. (VIII.27), 8/2011. (IV.28) önkormányzati rendeleteit hatályon kívül helyezi. Poroszló, 2011. április 27. Bornemisza János s. k. polgármester
Szabó Lászlóné s. k. körjegyző
5. Az önkormányzat 2010. évi módosított pénzmaradványának megállapítása és felhasználása. Előadó: Bornemisza János polgármester A napirendi pont tárgyalása a 13. sz. melléklet alapján történik. Bornemisza János polgármester: Javasolja Újlőrincfalva és Poroszló Község Önkormányzat képviselőt-testületeinek elfogadásra Poroszló Község Önkormányzat 2010. évi tárgyévi módosított pénzmaradvány összegének elfogadását.
85 Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5 igen szavazattal, 0 nemleges, tartózkodás nélkül, Újlőrincfalva Önkormányzat Képviselő-testülete 4 igen szavazattal, 0 nemleges, tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozza: Poroszló – Újlőrincfalva Önkormányzatok Képviselő-testületeinek együttes 35/2011. (IV. 27.) sz. önkormányzati határozata: Poroszló – Újlőrincfalva Önkormányzatok Képviselő-testülete előterjesztés alapján megtárgyalta és elfogadja Poroszló Község Önkormányzat 2010. évi módosított pénzmaradványát az alábbi felosztás szerint: A 2010. évi módosított pénzmaradvány felosztása EFT-ban: 2010. évi módosított pénzmaradvány 325.528 - Ebből feladattal terhelt - Ökocentrum beruházás és iskola felújítás 325.528 Feladattal terhelt összesen: 325.528 Szabad pénzmaradvány 0 Határidő: azonnal Felelős: polgármester, körjegyző A polgármester úr megköszöni Újlőrincfalva Önkormányzat Képviselő-testületének az ülésen történő közreműködését az együttes, nyílt képviselő testületi ülést 15.óra 40 perckor bezárja.
K.m.f.
Zsebe Zsolt Újlőrincfalva Község polgármestere
Bornemisza János Poroszló Község polgármestere
Szabó Lászlóné körjegyző
Jegyzőkönyv hitelesítők: Albertné Forgó Katalin Újlőrincfalva Község alpolgármestere
Varga István poroszlói képviselő
Kiss Katalin poroszlói képviselő
86
Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testület nyílt ülésének folytatása: 6. A közterületek rendjéről szóló 10/2004. (IV.2.) számú önkormányzati rendeletének módosítása (rendelet).
Előadó: Bornemisza János polgármester A napirendi pont tárgyalása írásos előterjesztés alapján történik. Bornemisza János polgármester: Két kérelem érkezett az önkormányzathoz, melyben mozgóárusítással foglalkozó vállalkozók kérték a közterület használati díj mérséklését, illetve a közterület használati díj elengedését. Huszár András építésügyi előadó: A közterület használati díjakról szóló önkormányzati rendeletünk módosításával jelentős mértékben megemeltük a mozgóárusok által fizetendő közterület használati díjak mértékét, az egyik érintett személy esetében az éves díj mértéke 46.000 Ft.- volt, amelynek mértéke a rendelet módosítás után 500.000 Ft körüli összeg lett. Az érintett vállalkozó nem jön minden nap a településre, a nyári időszakban csak heti egy alkalommal, télen pedig kéthetente egy alkalommal. Az ő esetében érthető a kérelme a közterület használati díj mértékének a módosítására, és e vállalkozó minden évben rendszeresen befizette a közterület használati díjat. A Family Frost esetében közterület használati díj mértékére vonatkozóan évi 100.000 Ft-os nagyságrendet javasolja megállapítani. Varga István képviselő: Támogatja és elfogadhatónak tartja a fenti kérelmező esetében a 100.000 Ft-os közterület használati díj megállapítását. Bornemisza János polgármester: A két mozgóárusítást végző közül az egyik érintett fél kérelmét támogatja a közterület használati díj mérséklésére vonatkozóan, hiszen ők eddig is rendszeresen fizették a közterület használati díjat. A Family Frost KFT részére a közterület használati díj mértékét 8.000 FT/hó +ÁFA összegben javasolja elfogadni. Huszár András építésügyi előadó: A Jura Pék KFT. a közterület használati díj ideiglenes elengedését kérte kérelmében, különböző okokra hivatkozva. Ők viszont a tavalyi évben sem fizették ki a közterület használati díjat, és a ki nem fizetett díj összegére vonatkozóan részletfizetési kedvezményt kérnek. A közterület használati díj mértékére vonatkozó javaslat 30.000 Ft/ hó + ÁFA összeg. A közterület használati díjtételek megállapításáról szóló rendelet jövőbeni alkalmazása érdekében általánosságban kell a közterület használati díjat megállapítani a mozgóárusításra vonatkozóan, nem lehet külön személyre szabottan meghatározni a díjtételek mértékét. Józsa Gábor alpolgármester: A közterület használati díjról szóló rendelet módosításánál a helyi vállalkozók érdekeit is figyelembe vettük, hiszen ők helyben fizetik az iparűzési adót, a súlyadót gépjárművek után, ezzel szemben a mozgóárusítást végző személyek nem Poroszló településen fizetik a vállalkozásuk fenntartásával kapcsolatos (iparűzési adó, súlyadó stb.) adónemeket. Ők a közterület használati díjat fizetnék az önkormányzat részére. Bornemisza János polgármester: A Jura Pék KFT. kérelmét nem támogatja, a közterület használati díj ideiglenes elengedésére vonatkozóan. A versenytársakat figyelembe véve a közterület használati díj megállapítását a napi mozgóárusítás végzése esetén 1000 Ft/nap +
87 ÁFA összegben, azaz 30.000 Ft/hó + ÁFA összegben javasolja a képviselő-testületnek elfogadásra. A Jura Pék Kft. részére egy válaszlevelet kell megfogalmazni, hogy a Képviselő-testület nem támogatja a közterület használati díj fizetésével kapcsolatban benyújtott kérelmüket. A Képviselő-testület nem a poroszlói lakosok ellen hozta meg a döntését a rendelet megalkotásakor, ugyanis a testület számára minden állampolgár egyformán fontos, és mindenki érdekeire tekintettel kell lennünk. A poroszlói lakosok, poroszlói vállalkozók azok a személyek, akik az önkormányzat részére befizetett adónemekkel hozzájárulnak és támogatják a poroszlói intézmények fenntartását, működését ( iskola, óvoda). Ezzel szemben Önök nem alanyai sem a gépjármű adónak, sem az iparűzési adónak Poroszló településen, így e téren nem támogatják a poroszlói intézményeket. A helyi vállalkozók is nehezen tudják befizetni az adónemeket, de az ő érdekeinek figyelembe vételével a közterület használati díj elengedéséről szóló kérelmüket nem tudja a képviselő-testület támogatni. A képviselő-testület nem ad haladékot az eddig meg nem fizetett közterület használati díj befizetésére vonatkozóan, az elmaradt közterület használati díj befizetéséről haladéktalanul gondoskodjanak. Amennyiben nem fizeti meg KFT. az elmaradt közterület használati díjat, az adók módjára történő behajtását fogja kezdeményezni az önkormányzat. Huszár András építésügyi előadó: A rendeletben lévő közterület használati díjak meghatározását az alábbi pontosításokkal javasolja elfogadni a Képviselő-testület részére. Amennyiben a mozgóárusítás gyakorisága maximum heti egy alkalom, akkor a közterület használati díj mértéke 8.000 Ft +ÁFA/hó, a mozgóárusítás gyakorisága heti egy alkalomnál több, akkor a közterület használati díj mértéke 30.000 Ft +ÁFA/hó nagyságrendben kerüljön megállapításra. Bornemisza János polgármester: Javasolja a Képviselő-testületnek elfogadásra a 10/2004. (IV. 2.) sz. önkormányzati rendelet módosítását melyben a mozgóárusításra vonatkozó díjtételek az alábbiak: Amennyiben a mozgóárusítás gyakorisága heti egy alkalom, akkor a közterület használati díj mértéke 8.000 Ft +ÁFA/hó, a mozgóárusítás gyakorisága heti egy alkalomnál több, akkor a közterület használati díj mértéke 30.000 Ft +ÁFA/hó nagyságrendben kerüljön megállapításra. Poroszló Község Önkormányzatának képviselő-testülete 5 igen szavazattal, 0 nemleges, tartózkodás nélkül az alábbi rendeletet alkotja meg: Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testületének 10/2011.(IV.27.) sz. önkormányzati rendelete a közterületek rendjéről szóló 10/2004. sz. önkormányzati rendeletének módosítására
Poroszló Község Önkormányzatának képviselő-testülete a közterületek rendjéről szóló 10/2004. (IV.2) önkormányzati rendeletének 1. számú melléklete 12. pontjában meghatározott díjtételét az alábbiak szerint módosítja: 1.§.
88 (1) A 10/2004. (IV.2) önkormányzati rendelet 1. számú mellékletének 12. pontja az alábbiak szerint módosul:
12. Idényjellegű árusítás -
alkalmi árusítás
-
mozgó árusítás
-
ellátatlan területen (Kétútköz) végzett mozgóárusítás
-
javító és szolgáltató tevékenység
40 Ft/m2/nap Max. heti egy alakalom esetén:
8.000.- Ft/hó
Heti egy alkalomnál több esetén:
30.000.- Ft/hó 0.-Ft/hó
180 Ft/m2/nap
(2) A díjak az ÁFÁ-t nem tartalmazzák . 2. §.
(1) A 10/2004 (IV.2) önkormányzati rendelet korábbi - 1. sz. melléklete 12. pontjában meghatározott díjtételek - hatályukat vesztik. (2) rendelet kihirdetését követő napon lép hatályba, de a kihirdetését követő napon hatályát veszti. (2) A rendelet kihirdetéséről a körjegyző gondoskodik. Poroszló, 2011. április 27.
Bornemisza János s.k. polgármester
Szabó Lászlóné s.k. körjegyző
7. Változási tilalom elrendelése (rendelet). Előadó: Bornemisza János polgármester A napirendi pont tárgyalása írásos előterjesztés alapján történik. Bornemisza János polgármester: A napirendi pont tárgyalása előtt bejelenti a képviselőtestület részére, hogy az NFÜ elfogadta az önkormányzat azon kérelmét, hogy a Tisza-tavi Ökocentrum projektet egyedüli kedvezményezettként kívánja megvalósítani, a két konzorciumi partner önerejét is az önkormányzat biztosítja a beruházáshoz. A Tisza-tavi Ökocentrum környezetében lévő ingatlanok esetében változtatási tilalmat rendelne el az Önkormányzat az előterjesztésben lévő 131, 132 és a 133/95 helyrajzi számú ingatlanokra vonatkozóan. Ez azért vált szükségessé, mert az érintett területeken bármilyen változás, építés döntően befolyásolhatná a Tisza-tavi Ökocentrumot, mint építészeti attrakciót.
89 A Kossuth utcai ingatlanok nincsenek benne az előterjesztésben a változási tilalom elrendeléséről szóló ingatlanok között? Huszár András építésügyi előadó: A Fávor Panzió és az ökocentumi bekötő út közötti 131 és 132 hrsz-ú, és a 133/95 helyrajzi számú ingatlan szerepel a rendelet tervezetben a változtatási tilalom elrendelésére. A változási tilalom azonnali elrendelésére a jogszabály lehetőséget ad. A változási tilalom a jelenleg érvényben lévő Rendezési Terv módosításáig szól, addig nem lehetséges semmiféle változtatás az érintett területeken. Bornemisza János polgármester: Javasolja, hogy bővítsék ki a változtatási tilalom elrendelését a Tisza-tavi Ökocentrum összes környezetében lévő ingatlanra. A Cserő melletti beépítetlen területekre és a Kossuth úton lévő ingatlanokra is. Ezzel kapcsolatos helyrajzi számok kerüljenek beépítésre a rendeletbe. A változtatási tilalom elrendelésével nem gátat szeretne szabni az önkormányzat a telkeken lévő építéseknek, hanem irányítani tudja, azáltal, hogy a telkeken nem lehet semmiféle változtatást megtenni a Képviselő-testület hozzájárulása nélkül. Huszár András egészítse ki az ülésen elhangzott ingatlanokra vonatkozó helyrajzi számokkal a rendeletet és írni kell egy levelet a Fávor Panzió tulajdonosának, hogy tegye rendbe a területet. Javasolja a Képviselő-testületnek elfogadásra az ülésen elhangzott kiegészítéssel a változtatási tilalom elrendeléséről szóló önkormányzati rendeletet. Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete 4 igen szavazattal, 0 nemleges, tartózkodás nélkül (Varga István képviselő nem volt jelen a szavazáskor) az alábbi rendeletet alkotja meg: Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testületének 11/2011. (IV.28.) önkormányzati rendelete a 18/2004. (IX.3.) önkormányzati rendeletével jóváhagyott Településrendezési, Településszerkezeti és Szabályozási Terv, valamint a Helyi Építési Szabályzat módosítására a Tisza-Tavi Ökocentrum beruházásával határos ingatlanokra vonatkozó változási tilalom elrendeléséről.
Poroszló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv., valamint az épített környezete alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. tv. felhatalmazása alapján a 18/2004. (IX. 3.) önkormányzati rendeletével jóváhagyott Településrendezési, Településszerkezeti és Szabályozási Terv, valamint a Helyi Építési Szabályzatát kiegészíti és annak végleges módosításáig változási tilalmat rendel el a Poroszló belterületi 115 – 129 , 130/2, 131, 132 valamint 133/67 – 133/80 és 133/95 helyrajzi számú ingatlanok esetében . 1. § A változtatási tilalom alá eső területen telket alakítani, új építményt létesíteni, meglévő építményt átalakítani, bővíteni, továbbá elbontani, illetőleg más értéknövelő változtatást az életveszély elhárításán kívül végrehajtani nem szabad. 2.§.
90 (1) E rendelet kihirdetését követő napon lép hatályba és a kihirdetését követő napon hatályát veszti. ki (2) A rendelet kihirdetéséről a körjegyző gondoskodik. Poroszló, 2011.április 27. Bornemisza János sk. polgármester
Szabó Lászlóné körjegyző
8. Poroszló Község Önkormányzat 2011. évi Közbeszerzési tervének jóváhagyása. Előadó: Bornemisza János polgármester A napirendi pont tárgyalása írásos előterjesztés alapján történik. Bornemisza János polgármester: Szabó Lászlóné körjegyző asszony elkészítette Poroszló Község Önkormányzatának 2011. évi közbeszerzési tervét, amely a 2011. december 31-ig megvalósuló beruházásokat, beszerzéseket tartalmazza. A Közbeszerzési tervet lehet módosítani, ami befolyásolhatja még a Tisza-tavi Ökocentrum beruzáshoz kapcsolódó marketing és eszközbeszerzéshez tartozó közbeszerzési eljárás lefolytatása. Javasolja elfogadásra előterjesztés alapján Poroszló Község Önkormányzat 2011. évre vonatkozó Közbeszerzési tervét. Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete 4 igen szavazattal, 0 nemleges, tartózkodás nélkül (Varga István képviselő nincs jelen a szavazáskor) az alábbi határozatot hozza: Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testületének 36/2011.(IV. 27.) sz. önkormányzati határozata: Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete előterjesztés alapján megtárgyalta és elfogadja Poroszló Község Önkormányzat 2011. évi Közbeszerzési tervét, amely a 2011. december 31-ig megvalósuló beruházásokat, beszerzéseket tartalmazza. Határidő: azonnal, Felelős: polgármester, körjegyző Szabó Lászlóné körjegyző: A Közbeszerzési terv Poroszló Község Önkormányzata Közbeszerzési Szabályzatának melléklete, amely a Kbt. 5. §. (3) bek. foglaltaknak megfelelően módosítható. A Közbeszerzési Terv a jegyzőkönyv mellékletét képezi. 9. Beszámoló a 2010. évi Gyermekjóléti Szolgálat tevékenységéről és a gyámhatósági eljárásról. Előadó: Bornemisza János polgármester A napirendi pont tárgyalása írásos előterjesztés alapján történik. Bornemisza János polgármester: Poroszló Község Gyermekvédelmi helyzetéről és a gyermekjóléti feladatok ellátásáról 2010. évi beszámoló terjedelmes anyag és mindent tartalmaz. Nem igazán lehet hozzáfűzni kiegészítést. Nem egyszerű a családgondozó feladatának ellátása, hiszen többnyire problémás családokkal, és gyerekekkel foglalkozik.
91 Poroszló és Sarud település szimbiózist hozott létre az általános iskolai oktatásra vonatkozóan, hogyan látja családgondozóként a Társulás létrejötte fog-e problémákat okozni? Kiss Ágnes Gyermekjóléti Szolgálat-családgondozó: Már több, mint 10 éve végzi a családgondozó tevékenységéhez kapcsolódó feladatok ellátását. 2005. december 1-től Poroszló település társulás formájában biztosítja a gyermekjóléti szolgáltatás feladatainak ellátását. Azóta a Füzesabonyi Kistérségi Nevelési Tanácsadó, Logopédiai Intézet és Gyermekjóléti Szolgálat egyik főállású családgondozójaként látja el a gyermekjóléti szolgálathoz tartozó feladatokat. 2010-ben heti 19,5 órában, kedd, csütörtök, és pénteki napokon tartózkodott a településen, a többi napon pedig Újlőrincfalva és Sarud településen látta el a feladatait. Ismeri a Sarudon élő családokat és gyermekeket napi szinten nem fog problémát okozni a sarudi iskola csatlakozása a poroszlói iskolához, közel sem jelent olyan problémát, mint ami most a köztudatban forog. Van ott is egy-két problémás család és gyermek, de problémás gyermekek vannak Poroszló településen is, akarat és hozzáállás kérdése, az esetleg megoldandó problémák kezelése. Az iskolai oktatáshoz kapcsolódóan még meg kell említeni, hogy 2010. augusztus 30-tól új intézkedési forma került bevezetésre, mely alapján a jegyzői gyámhatóság dönt az iskoláztatási támogatás (családi pótlék) felfüggesztéséről, valamint ezen ellátás felhasználására kirendelt eseti gondnok elszámolásának elfogadásáról, védelembe nem vett gyermek esetében a védelembe vétel elrendeléséről. Sarudi iskola csatlakozása miatt fölösleges aggodalmaskodni, az a tény ad aggodalomra ad okot inkább, hogy Poroszló lakosságszáma folyamatosan csökken és a gyermekek létszáma is. Bornemisza János polgármester: Javasolja a Képviselő-testületnek elfogadásra Poroszló Község 2010. évi gyermekvédelmi helyzetéről szóló beszámolót. Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete 4 igen szavazattal, 0 nemleges, tartózkodás nélkül (Varga István nincs jelen a szavazáskor) az alábbi határozatot hozza: Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testületének 37/2011. (IV.27.) sz. önkormányzati határozata: Az 1997. évi XXXI.törvény 96. §. (6) bekezdése szerint a helyi önkormányzat a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról minden évben május 31-ig átfogó értékelést készít. Az értékelés kötelező tartalmi követelményeit a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX.10.) Kormányrendelet 10. sz. melléklete rögzíti. Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete előterjesztés alapján elfogadja Poroszló Község gyermekvédelmi helyzetéről készült 2010. évi beszámolót. Határidő: azonnal Felelős: polgármester, körjegyző A polgármester úr javasolja elfogadásra a Képviselő-testületnek a Füzesabonyi Kistérségi Nevelési Tanácsadó, Logopédiai Intézet és Gyermekjóléti Szolgálat részéről Kiss Ágnes családgondozó által készített gyermekjóléti feladatok ellátásáról szóló 2010 évi beszámolót.
92
Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testületének 38/2011. (IV.27.) sz. önkormányzati határozata: Az 1997. évi XXXI.törvény 96. §. (6) bekezdése szerint a helyi önkormányzat a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról minden évben május 31-ig átfogó értékelést készít. Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete előterjesztés alapján elfogadja a Füzesabonyi Kistérségi Nevelési Tanácsadó, Logopédiai Intézet és Gyermekjóléti Szolgálat munkatársa - Kiss Ágnes családgondozó által készített - 2010. évi beszámolóját a gyermekjóléti szolgálat feladatok ellátásáról Poroszló településre vonatkozóan. Határidő: azonnal Felelős: polgármester, körjegyző 10. Egyebek: a.) ÖNHIKI pályázat benyújtása. Előadó: Bornemisza János polgármester A napirendi pont tárgyalása írásos előterjesztés alapján történik. Bornemisza János polgármester: Poroszló Község Önkormányzata az önhibájukon kívül hátrányos helyzetű települések támogatásra szeretne pályázatot benyújtani. A pályázatba a Képviselő-testület által tervezett dolgok kerültek beépítésre. Az előterjesztésben lévő határozati javaslatban a támogatási igényt illetően összeg nem szerepel? Kalonóné Csiki Mónika gazd. vez.: A határozati javaslatban összeg nem szerepel. A határozatnak van egy formai alakja és ennek megfelelően lett elkészítve. A beérkezett igénylésekről - a soron kívül beérkezett kérelmek kivételével- a benyújtási ütemekhez igazodóan, de legkésőbb 2011. december 10-ig hoznak döntést. A támogatás formája: vissza nem térítendő támogatás, vagy visszatérítendő támogatás a belügyminiszter és a nemzetgazdasági miniszter együttes döntése alapján. Bornemisza János polgármester: Javasolja a képviselő-testületnek elfogadásra az előterjesztésben lévő határozati javaslatot, mely szerint Poroszló Község Önkormányzata támogatási igényt nyújt be az önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévő önkormányzatok támogatására. Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete 4 igen szavazattal, 0 nemleges, tartózkodás nélkül (Varga István képviselő nem volt jelen a szavazáskor) az alábbi határozatot hozza: Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testületének 39/2011.(IV.27.) sz. önkormányzati határozata 1. Poroszló Község Önkormányzata Képviselő-testülete (Közgyűlése) a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről szóló 2010. évi CLXIX. törvény 6. számú melléklet 2. pontja alapján (továbbiakban
93 6. számú melléklet) támogatási igényt nyújt be az önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévő önkormányzatok támogatására. 2. Poroszló Község Önkormányzata Képviselő-testülete (Közgyűlése) az önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévő önkormányzatok támogatásának igényléséhez a fenti törvény alapján a következő nyilatkozatot teszi: I. a) A települési önkormányzat lakosságszáma 2010. január 1-jén 1 000 fő, vagy a feletti. X II. a) A települési önkormányzat helyi adó bevezetéséről döntött és 2011. évben ilyen jogcímen 72 000 ezer forint összegű bevételt tervez. III. Az önkormányzat 2011. évi költségvetési rendeletét vagy módosított költségvetési rendeletét 62 462 ezer forint összegű működési célú hiánnyal fogadta el. IV. Az önkormányzat kötelezettségvállalása 2010. és 2011. évben nem haladja meg az Ötv. 88. § (2) bekezdés szerinti éves kötelezettségvállalás felső határát. V. b) Az önkormányzat az Ötv. szabályai szerint kötelező könyvvizsgálatra kötelezett. c) Kötelező könyvvizsgálat esetén az önkormányzat 2010. évi zárszámadását a könyvvizsgáló elfogadta Határidő: értelem szerint Felelős: polgármester körjegyző
b.) Önkormányzati lakások bérleti díjának felülvizsgálata. Előadó: Bornemisza János polgármester A napirendi pont tárgyalása írásos előterjesztés alapján történik. Bornemisza János polgármester: Az önkormányzat tulajdonában lévő szolgálati lakások bérleti díjának felülvizsgálatával kapcsolatban készült egy előterjesztés, amelyben a legalacsonyabb bérleti díj összege 4.000 Ft/hó, a legmagasabb bérleti díj pedig 14.200 Ft/hó. Az előterjesztésben ezen díjak 40 %-kal történő emelését javasoljuk, a megemelt összegek még mindig elfogadható nagyságrendűek lesznek, hiszen a legmagasabb bérleti díj megemelése esetén is a fizetendő összeg 19.880 Ft nagyságrendet jelent. Javasolja a képviselő-testületnek elfogadásra az előterjesztésben lévő határozati javaslatot, mely szerint az önkormányzat tulajdonában lévő szolgálati lakások bérleti díját 40 %-kal emeli. Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete 4 igen szavazattal, 0 nemleges, tartózkodás nélkül (Varga István képviselő nem volt jelen a szavazáskor) az alábbi határozatot hozza: Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testületének 40/2011.(IV.28.) sz. önkormányzati határozata: Poroszló Község Önkormányzata megtárgyalta az önkormányzat tulajdonában lévő szolgálati lakások bérleti díjának felülvizsgálatáról szóló előterjesztést. A Képviselő-testület a szolgálati lakásokban fizetendő lakbéreket 40%-kal emeli 2011. május 01.-ei hatállyal a lakásrendeletben meghatározottaknak megfelelően komfortfokozatok és m2 figyelembe vételével. Felhatalmazza a polgármestert a lakbérszerződések módosításának aláírásával. Határidő: értelem szerint Felelős: polgármester, körjegyző
94 c.) Értékesíthető ingatlanok. Előadó: Bornemisza János polgármester A napirendi pont tárgyalása írásos előterjesztés alapján történik. Bornemisza János polgármester: A könyvvizsgáló úr említette az önkormányzat vagyoni helyzetével kapcsolatban, hogy felül kellene vizsgálni az önkormányzat vagyongazdálkodását. Az önkormányzat tulajdonában lévő, jól értékesíthető ingatlanokról lehetne dönteni a saját bevétel növelése, ezáltal a pénzügyi helyzet javítása érdekében. Huszár András építésügyi előadó: A listában lévő ingatlanok között szerepelnek olyan ingatlanok is amelyek nem eladhatóak, pl. parkoló. Több olyan ingatlan is van a listában, amelyek mellett megjegyzés található, ezen ingatlanok jó része már nem az önkormányzat tulajdona. Bornemisza János polgármester: Elég sok ingatlan fel van tüntetve, de mégsem teljes a lista, hiszen jó lett volna megjelölni azon ingatlanokat, amelyeket konkrétan javasolnak értékesítésre. Huszár András építésügyi előadó az értékesíthető ingatlanokról készítsen egy konkrét listát, amelyben az adatok pontosításra kerülnek, és melyek lesznek azok az ingatlanok, amelyeket javasolnak a Képviselő-testületnek elfogadásra értékesítés céljából. A rendezési tervvel is legyen összhangban az elkészített lista. Javasolja, hogy a meglévő lista alapján, a mai ülésen ne hozzon döntést a Képviselő-testület az értékesíthető ingatlanokról, azaz napolja el a döntését ez ügyben. Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete 4 igen szavazattal, 0 nemleges, tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testületének 41/2011.(IV.27.) sz. önkormányzati határozata: Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzat tulajdonában lévő értékesíthető ingatlanokról szóló döntés meghozatalát elnapolja. Az önkormányzat tulajdonában lévő értékesíthető ingatlanok adatai kerüljenek pontosításra és egyeztetésre a rendezési tervvel is és így készüljön egy újabb előterjesztés a Képviselőtestület részére. Határidő: azonnal Felelős: polgármester, körjegyző d.) Füzesabonyi Kistérség 2011. évi Belső ellenőrzési tervének elfogadása. Előadó: Bornemisza János polgármester A napirendi pont tárgyalása írásos előterjesztés alapján történik. Bornemisza János polgármester: A Füzesabonyi Kistérség Többcélú Társulása megküldte Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete részére a 2011. évi Belső ellenőrzési tervét Poroszló településre vonatkozóan.
95 A mai napig nem lehet tudni, hogy ki fogadta el és mi tette indokolttá a belső ellenőrzési tevékenység ellátásának átszervezését, hiszen a normatíva adott-e feladat ellátására és elvileg ennek fejében fogják e feladatot ellátni, csak kevesebb lesz a településen az ellenőrzések száma. Ez látható valójában Poroszló településre vonatkozó 2011. évi belső ellenőrzési tervből is. A tervben szerepel a közbeszerzések szabályszerűségének ellenőrzése, amelyekhez az önkormányzat közbeszerzést végző céget kért fel, és az általuk javasolt előterjesztéseket fogadja el a képviselő-testület, az eddig végzett ellenőrzéseknél sem találtak semmiféle szabálytalanságot a közbeszerzésekre vonatkozóan. Az előterjesztés alapján javasolja elfogadásra a Képviselő-testületnek az Füzesabonyi Kistérség Többcélú Társulása Belső ellenőrzés 2011. évre szóló ütemtervét Poroszló településre vonatkozóan. Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete 4 igen szavazattal, 0 nemleges, tartózkodás nélkül (Varga István képviselő nem volt jelen a szavazáskor) az alábbi határozatot hozza: Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testületének 42/2011.(IV.27.) sz. önkormányzati határozata: Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete előterjesztés alapján megtárgyalta és elfogadja a Füzesabonyi Kistérség Többcélú Társulása által megküldött 2011. évre szóló Belső Ellenőrzési ütemtervét Poroszló településre vonatkozóan. A 2011. évre vonatkozó ütemtervet az 1. sz. melléklet tartalmazza, amely a határozat mellékletét képezi. Határidő: értelem szerint Felelős: polgármester, körjegyző e.)Tiszafüredi hulladéklerakó üzemanyagtöltő állomásának kapacitás bővítése Előadó: Bornemisza János polgármester A napirendi pont tárgyalása írásos előterjesztés alapján történik. Bornemisza János polgármester: A Remondis Tisza Kft. kéréssel fordult az önkormányzathoz, hogy a Tiszafüred mellett lévő külterületen, a hulladéklerakójánál lévő üzemanyagtöltő állomás kapacitásának bővítéséhez járuljon hozzá az önkormányzat képviselő-testülete, mint társtulajdonos. Józsa Gábor képviselő: Nem az üzemanyagtöltő állomás bővítését kifogásolja, hanem észrevételként megjegyzi, hogy a Remondis Tisza Kft. kér az önkormányzattól dolgokat, amelyeket mi teljesítünk, ezzel szemben a díjszámítással és a költségek alakulásával kapcsolatban az önkormányzat nem kap mérleg kimutatást, és a cég működésére vonatkozó üzleti tervet sem. Bornemisza János polgármester: A díjszámítással kapcsolatban készült évekkel ezelőtt üzleti terv, azt korábbi testületi anyagból ki kell keresni. A díjtételek mértékével nem ért egyet ő sem. A Képviselő-testülettől kért döntés az üzemanyag tároló bővítésére vonatkozóan nem befolyásolja a díjtételek alakulását.
96 Javasolja a képviselő-testületnek elfogadásra az előterjesztésben lévő határozati javaslatot, mely szerint az önkormányzat társtulajdonosi hozzájárulását adja a Tiszafüred 0409/11 helyrajzi számú ingatlanon lévő Tisza-tavi Regionális Hulladéklerakó üzemanyagtöltő állomás kapacitás bővítéséhez. Poroszló Község Önkormányzata 4 igen szavazattal, 0 nemleges, tartózkodás nélkül (Varga István képviselő nem volt jelen a szavazáskor) az alábbi határozatot hozza: Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testületének 43/2011.(IV.27.) sz. önkormányzati határozata: Poroszló Község Önkormányzata társtulajdonosi hozzájárulását adja a Tiszafüred külterületi 0409/11 helyrajzi számú ingatlanon lévő Tisza-tavi Regionális Hulladéklerakó üzemanyagtöltő állomás kapacitás bővítés engedélyezési eljárásához, hogy a Remondis Tisza Kft., mint üzemeltető 1 db. 9000 literes RIGHETTO CD90 típusú , saját használatú tartályt telepíthessen. Határidő: azonnal Felelős: polgármester, körjegyző f.) Tisza-tavi Kódex elfogadása Előadó: Bornemisza János polgármester A napirendi pont tárgyalása írásos előterjesztés alapján történik. Bornemisza János polgármester: A Tisza-tavi Kódex létrehozásával kapcsolatban több konzultációt is tartottak, amelyet az Önkormányzat részéről legutóbb Vágó Zsolt volt jelen. A Tisza-tavi Kódex a mi elképzeléseinket tartalmazza, a térség fejlődése, és egységes, szervezett kezelésének érdekében. Ez nem törvény, és nem egy olyan szabály, amely befolyásolhatja a Tisza-partján, Poroszló közigazgatási területéhez tartozó területeken lévő fejlesztéseket, építkezéseket. Javasolja a képviselő-testületnek a térség fejlődése, és egységes, szervezett kezelésének érdekében megvalósult szabálygyűjteményt, a Tisza-tavi Kódexet elfogadásra. Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete 4 igen szavazattal, 0 nemleges, tartózkodás nélkül (Varga István képviselő nem volt jelen a szavazáskor) az alábbi határozatot hozza: Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testületének 44/2011.(IV. 27.) sz. önkormányzati határozata: Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Tisza-tavi Kódexet, a térség fejlődése, és egységes, szervezett kezelésének érdekében megvalósult szabálygyűjteményt elfogadja. Határidő: azonnal Felelős: polgármester g.) Az Önkormányzatnál az Állami Számvevőszék által végzett ellenőrzésről szóló tájékoztató Előadó: Bornemisza János polgármester A napirendi pont tárgyalása az Állami Számvevőszék által küldött jelentés alapján történik.
97
Bornemisza János polgármester: Az Állami Számvevőszék ellenőrzést végzett az önkormányzatnál a 2010 évben önkormányzatot megillető normatív hozzájárulások elszámolásáról, az erről szóló jelentést minden képviselőnek megküldtük. Kaloné Csiki Mónika gazd.vez.: Az Állami Számvevőszék ellenőrizte a Magyar Államkincstár 2009. évi normatíva felülvizsgálatának ellenőrzését és ehhez kapcsolódóan ellenőrizték a 2010. évi normatíva elszámolásokat is, így a 2010. évi ellenőrzött jogcímeket már nem fogják ellenőrizni. Bornemisza János polgármester: Az önkormányzatnál végzett Állami Számvevőszék ellenőrzése során a 2010. évi normatíva igénylésnél talált 38.000 Ft-ot, amelyet még le lehet igényelni. Az Állami Számvevőszék összegző megállapítása szerint az Önkormányzat 2010. évi normatív állami hozzájárulásának elszámolása adattartalmában megalapozott és megbízható. Az Állami Számvevőszék jelentésében szerepelő néhány hiányosságra vonatkozóan a Körjegyző Asszony készítsen intézkedési tervet, és a jelentésben tett észrevételek megszüntetésére tett intézkedésről 30 napon belül tájékoztatást kell küldeni az Állami Számvevőszék részére. A képviselő-testület tudomásul vette az Állami Számvevőszék jelentését a 2010. évi normatív hozzájárulások elszámolásának ellenőrzéséről. A nyílt ülés napirendi pontjaihoz több észrevétel, hozzászólás nem lévén, a polgármester úr a következő napirendi pontok tárgyalására – tekintettel azok jellegére- zárt ülést rendel el, az SZMSZ idevonatkozó rendelkezéseit figyelembe véve. A nyílt képviselő-testületi ülést 17.00 órakor bezárja.
K.m.f.
Bornemisza János polgármester
Szabó Lászlóné körjegyző
Jegyzőkönyv hitelesítő:
Kiss Katalin képviselő
Varga István képviselő
