Jegyzőkönyv a képviselő-testület 2013. február 14.-én megtartott nyílt üléséről 3. Napirend: A Ludányhalászi Községi Önkormányzat 2013. évi költségvetése Írásos előterjesztés a meghívó mellékletét képezte (II.sz. melléklet) Kovács Imre polgármester szóbeli kiegészítésében az alábbiakról tájékoztatja a testületet: A költségvetés végleges összeállításához még nincs minden információ a birtokunkban, sok a megválaszolatlan nyitott kérdés. Nem kaptunk még a mai napig sem választ, arra a kérdéseünkre, lehet-e hiányt tervezni. A START munkaprogramban foglalkoztatott létszám illetve, a foglalkoztatás időtartama sem tisztázott még, ezért ezen a testületi ülésen még nem javasolja a költségvetést elfogadni. Brunda József alpolgármester: Nagyon siralmas év elé nézünk, az előző évi költségvetés fő összege 100 millió Ft.-tal volt több. Kovács Imre polgármester: Az elmúlt évi költségvetés még tartalmazta az általános iskola kiadásait is, ezért mutatkozik ez a különbség. Brunda József alpolgármester: Az 5. sz. mellékletben intézményi működési bevételek címen 108.000,- Ft. került megtervezésre. Az 1. sz. mellékletben pedig 15.000,- Ft. iparűzési adó került megtervezésre. Mennyi a realitása, hogy ezek a bevételek befolynak? Kovács Imre polgármester: A bevételek tervezése részben az előző évi teljesítés alapján történik. Az iparűzési adó teljesítése a mezőgazdasági vállalkozók esetében időjárás függő is. Végh Imre képviselő: A közalkalmazottak bruttó 6000,- Ft/fő/hó étkezési hozzájárulását javaslom 8000,- Ft/fő/hó-ra megemelni. A START munkaprogram hány %-ban kerül finanszírozásra, milyen állatok tartását és hol tervezzük, valamint a feldolgozásra hol kerül sor?
Kovács Imre polgármester A program 100%-ban finanszírozott, melynek során 30 db malac és 5 db juh nevelését tervezzük. Az állattartásra két helyen fog sor kerülni. A malacok nevelése a ,,Bözsi néni,,-től örökölt ingatlanon kezdődik, majd egy bizonyos súly elérése után átkerülnek a volt ,,Hullaház,, épületébe. Az állatok levágására a Pilinyi vágóponton kerül sor. Bódiné Fenyvesi Mónika képviselő: A gépjárműadóból és az iparűzési adóból hány %-ot von el a központi költségvetés? Kovács Imre polgármester: A gépjárműadó 60 %-a, az iparűzési adónál pedig 25%-a kerül elvonásra a 2013-a évtől. Szeles Marianna képviselő: A polgármesteri hivatal kiadása a járási hivatalhoz átkerült dolgozók bér és járulék költségeivel csökkent. A járási hivatalhoz átkerült létszám és hatáskör milyen arányban áll egymással? Kereszti Márta jegyző: A járási hivatalhoz a szociális igazgatás területéről az időskorúak járadéka, az alanyi és normatív közgyógy ellátás az egészségügyi ellátásra való jogosultság megállapítása feladatok, a gyámügyi területről a védelembe vételi az iskoláztatási támogatás szüneteltetése feladatok került át. Ezek a feladatok az érintett dolgozók munkájának 30% 30%-át tették ki. Az iskola állami fenntartásba kerülésével minimális az a feladat ami a tankerülthez került, hiszen az óvoda és az óvodakonyha továbbra is önkormányzati működtetésű. Sőt az átadással kapcsolatban az első hónapokban nem kevés többletfeladatok voltak és vannak. Az állampolgárok a járási hivatal hatáskörébe átkerült ellátások esetében a kérelmeket a polgármesteri hivatalban is beadhatják, ez azt jelenti, hogy segítünk kitölteni, az ügyintéző ellenőri, hogy minden mellékletet csatoltak e. Ha a fentieket összegezzük, ez azt jelenti, hogy a két létszám minusszal szemben a két dolgozó munkájának csak 0,25%-a került el, így másfél fő munkáját a maradó négy köztisztviselő között kellett felosztani. A Képviselő-testület a 2013. évi költségvetést megtárgyalta és 6 igen szavazattal, 1 tartózkodással az alábbi határozatot hozta:
Ludányhalászi Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 27/2013. (II.14.) határozata A Képviselő-testület a közalkalmazottak bruttó 6000,Ft/fő/hó étkezési hozzájárulását 2013. január 1.-től 8.000,Ft/fő/hóra emeli. A Képviselő-testület a 2013. évi költségvetési rendelet elkészítése során az alábbiak figyelembevételét határozza meg: a bevételek teljes körű feltárása takarékos, hatékony, észszerű költséggazdálkodás pályázati lehetőségek kihasználása Felelős: Kovács Imre polgármester Határidő: értelemszerűen 4. Napirend: Az önkormányzat közép és hosszútávú vagyongazdálkodási terve Írásos előterjesztés a meglévő mellékletét képezte (III.sz. melléklet) Kérdés, észrevétel, hozzászólás nem volt. A testület egyhangú 7 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: Ludányhalászi Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 28/2013. (II.14.) határozata 1./ Ludányhalászi Községi Önkormányzata Képviselőtestülete a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. örvény 9. § (1) bekezdés alapján az önkormányzat vagyongazdálkodásának az Alaptörvényben, valamint a 7. § (2) bekezdésében meghatározott rendeltetése biztosításának céljából közép- és hosszú távú vagyongazdálkodási tervét az alábbi tartalommal fogadja el: 1. Középtávú vagyongazdálkodási terv 2013. – 2017. évekre: a) Az önkormányzati vagyonnal – mint a nemzeti vagyonnal – felelős módon, rendeltetésszerűen kell gazdálkodni. b) A vagyongazdálkodás feladata az önkormányzat teherbíró képességéhez igazodó, elsődlegesen a közfeladatok ellátásához és a mindenkori társadalmi szükségletek
kielégítéséhez szükséges, egységes elveken alapuló, átlátható, hatékony és költségtakarékos működtetése, értékének megőrzése, állagának védelme, értéknövelő használata, hasznosítása, gyarapítása, továbbá a feleslegessé váló vagyontárgyak elidegenítése. c) Az önkormányzati vagyonfejlesztés (létrehozás, bővítés, felújítás) céljait a Képviselőtestület döntései és az éves költségvetési rendelet határozza meg. d) Az önkormányzati vagyon hasznosításának alternatívái: A nemzeti vagyon alapvető rendeltetése a közfeladat ellátásának biztosítása, hasznosításának célja a kötelező és önként vállalt feladatok hatékony és eredményes ellátása. A hasznosítás formái: 1. A feladatok ellátásához nem elidegenítése 2. Használatba adása, bérbeadása.
szükséges
vagyon
1. A vagyon értékesítése A rendelkezésre álló szabad vagyon értékesítésénél az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal való gazdálkodás egyes szabályairól szóló 14/2012. (IV.27.) önkormányzati rendelet, valamint a magasabb szintű jogszabályokban foglaltak szerint kell eljárni, figyelemmel az önkormányzat nemzeti vagyonnal való felelős módon történő gazdálkodására. A vagyonértékesítésből származó bevétel elsősorban fejlesztési kiadások, fejlesztési hitelek törlesztésének fedezetéül szolgál. 2. Bérlet útján történő hasznosítás A lakás és nem lakás célú helyiségek, valamint telkek hasznosítása elsősorban bérleti szerződés keretében tehető meg. A bérlet útján nem hasznosított ingatlan esetében törekedni kell arra, hogy minél rövidebb ideig legyen kihasználatlan állapotban. Az önkormányzati feladat változások miatti önkormányzati vagyonban bekövetkező változásokat követően a közfeladatok ellátását szolgáló vagyon hasznosítását felül kell vizsgálni, törekedve a maximális kihasználtságra, a gazdaságos üzemeltetésre, a felesleges vagyontárgyak értékesítésére.
e) Az önkormányzat vagyonában várható változások nyomon követése érdekében kiemelt figyelmet kell fordítani a vagyon-nyilvántartás aktualizálására. f) Az Önkormányzatnak a lehetőségeihez képest elő kell segíteni a munkahelyteremtő vállalkozások letelepítését, arra alkalmas terület biztosításával. 2. Hosszú távú vagyongazdálkodási terv 2013-2022. évekre: a) Alapjául szolgál a középtávú vagyongazdálkodási terv. b) Az önkormányzatnál a vagyon megőrzésének elsődlegessége elv érvényesül a hosszú távú működési stabilitás biztosítása érdekében. c) Az intézményi feladatellátás tárgyi feltételeit az előírásoknak (közegészségügyi, szakmai stb.) való megfelelés, az energiatakarékos üzemelés, az ellátás színvonalának emelése érdekében – elsősorban pályázati források igénybevételével – korszerűsíteni kell. Ehhez az önkormányzati feladat változásokat követően kialakult vagyonelemekre évekre lebontott tervet kell készíteni. d) A vagyonhasznosítás során a bevételszerzés, illetve a kiadáscsökkentés mellett szem előtt kell tartani azt, hogy az ne vagyonfelélést eredményezzen. A piaci helyzet ismeretében évente felül kell vizsgálni az értékesítendő, valamint a más módon hasznosítható vagyonelemeket. e) A vagyonhasznosítás bevételeit minél nagyobb arányban a vagyontárgyak megóvására, megújítására illetve beruházásra kell fordítani. 2.) A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy gondoskodjon a vagyongazdálkodási terv szükség szerinti felülvizsgálatáról. Felelős: Kovács Imre polgármester Határidő: folyamatos 5. Napirend: Ludányhalászi Mesekert Óvoda Szervezeti és Működési Szabályzatának elfogadása
Írásos előterjesztés a meghívó mellékletét képezte (IV. melléklet) Kérdés, észrevétel, hozzászólás: Bódiné Fenyvesi Mónika: Az előterjesztés nagyon alapos, részletes a törvényi rendelkezések alapján készült. A testület egyhangú 7 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: Ludányhalászi Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 29/2013. (II.14.) határozata A Képviselő-testület a Ludányhalászi Mesekert Óvoda Szervezeti és Működési Szabályzatát a IV. sz. melléklet szerinti tartalommal elfogadja. 6.Napirend: Ludányhalászi Mesekert Óvoda házirendjének elfogadása Írásos előterjesztés a meghívó mellékletét képezte (V. sz. melléklet) Kérdés, észrevétel, hozzászólás: Szeles Marianna képviselő: Az előterjesztésben szerepel, hogy ha a szülő a térítési díj fizetési kötelezettségének felszólítására sem tesz eleget, gyermeke nem részesülhet az étkeztetésben. Mennyire lehet ezt betartani? Demus Ottóné vezető óvónő: Nagyon nehezen, főleg így, hogy tudjuk ezek a gyerekek sok esetben csak itt az intézményben esznek nap mint nap. A testület egyhangú 7 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: Ludányhalászi Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 30/2013. (II.14.) határozata A Képviselő-testület a Ludányhalászi Mesekert Óvoda házirendjét az V. sz. melléklet szerinti tartalommal elfogadja. 7.Napirend: 2013. évi kulturális rendezvények előkészítése Kovács Imre polgármester tájékoztatja a testületet, hogy a március 15.-i ünnepségre ebben az évben is meghívásra kerülnek a szomszéd települések és a
testvértelepülések képviselői is. A fellépők és a meghívott vendégek az ünnepség után megvendégelésre kerülnek. 8.Napirend: Közoktatási intézménybe történő beiratkozás időpontjának meghatározása Kereszti Márta jegyző a napirendi ponthoz kapcsolódóan az alábbiakról tájékoztatja a testületet: A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. Törvény 83. § (2) bekezdés b) pontja alapján - a fenntartó dönt az óvodába történő jelentkezés módjáról, a nagyobb létszámú gyerekek egy időszakon belüli óvodai felvételének időpontjáról - a nevelési-oktatási intézmények 20/2012. (VIII.31.) EMMI rendelet 20. § (1) bekezdésében előírtak alapján a fenntartó az óvodai beiratkozás idejéről közleményt vagy hirdetményt tesz közzé. Demus Ottóné vezető óvónő: Az óvodai beiratkozás időpontját a testületnek az alábbiak szerint javaslom meghatározni: április 15. (hétfő) 13.00. – 16.00 április 16. (kedd) 08.00. – 12.00 A testület a javaslattal egyetértett és egyhangú 7 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: Ludányhalászi Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 31/2013. (II.14.) határozata A Képviselő-testület a Ludányhalászi Mesekert Óvodába történő beiratkozás időpontját az alábbiak szerint határozta meg: április 15. (hétfő) 13.00. – 16.00 április 16. (kedd) 08.00. – 12.00 A Képviselő-testület utasítja a polgármestert és az óvoda vezetőt, hogy döntéséről hirdetményt tegyen közzé. Határidő: értelemszerűen Felelős: polgármester óvodavezető 9. Napirend: Egyebek 9.1. Kovács Imre polgármester az alábbiakról tájékoztatja a testületet: Az állam 2013. május 1.-től átveszi az önkormányzatoktól a járóbetegszakellátási feladatokat. 2013. február 15.-éig valamennyi olyan
önkormányzatnak döntenie és döntéséről tájékoztatni kell az emberi erőforrások miniszterét. Azoknak az önkormányzatoknak kell döntést hozniuk (függetlenül az önkormányzat tulajdoni részének nagyságától,) amelyek a) tulajdonosai közfinanszírozott járóbeteg-szakellátási feladatot ellátó egészségügyi szolgáltatónak (függetlenül attól, hogy a szolgáltató költségvetési szerv vagy gazdasági társasági formában működik,) illetve b) tulajdonosai olyan vagyontárgynak (pl.: ingatlan, orvosi műszer, eszköz, etc.), amelyet akár önkormányzati, akár bármilyen más tulajdonban lévő egészségügyi szolgáltató használ közfinanszírozott járóbeteg-szakellátási feladat ellátásához (pl. az önkormányzat a tulajdonában lévő épület feladat-ellátási szerződéshez kapcsolódóan gazdasági társaság használatába, vagyonkezelésbe adta). Az önkormányzat döntése csak a járóbeteg-szakellátási feladatai egészének átadására, illetve folytatására irányulhat, tehát az nem vonatkozhat csak egyes szakrendelésekre azon belül. Abban az esetben, ha az érintett önkormányzat a járóbeteg- szakellátási feladatának az állam számára történő átadásáról döntött, illetve döntése hiányában kerül át az államhoz a feladat, az önkormányzatnak a közfinanszírozott járóbeteg-szakellátást nyújtó egészségügyi szolgáltatója és a járóbeteg szakellátáshoz használt egyéb vagyona 2013. május 1.-én – törvényben szabályozott módon és feltételek szerint – az állam tulajdonában és fenntartásába kerül. Szécsény Város Képviselő-testülete úgy döntött, hogy szeretné ő működtetni az intézményt. Ez azért érdekes mivel az intézményt a Kft. működteti, amint az önkormányzatok hoztak létre. Mivel az intézmény finanszírozásával vannak még tisztázatlan kérdései, nem javasolja az önkormányzati fenntartásba kérését. A testület a javaslattal egyhangú 7 igen szavazattal egyetértett. Több kérdés, észrevétel, hozzászólás nem lévén a polgármester az ülést bezárta. Kovács Imre polgármester
Kereszti Márta jegyző
Községi Önkormányzat képviselő-testülete Ludányhalászi 2013. év 3. sz.
2013. február 14.-én megtartott ülés jegyzőkönyve
