Ikt. sz.:26 /2014/203 Heves Megyei Közgyűlés Helyben JAVASLAT Középtávú Együttműködési Megállapodás megkötésére a Mátra Térségi TDM szervezettel Tisztelt Közgyűlés! A Gyöngyös-Mátra Turisztikai Közhasznú Egyesület és a Mátra Jövője Turisztikai Egyesület 2012. évben eredményesen pályázott az Észak-Magyarország Regionális Operatív Program keretében a Mátra Térségi TDM szervezet létrehozására. A két Egyesület a térségi TDM szervezet feladatainak ellátására még ugyanezen évben megalapította a „Mátra Térségi TDM” Nonprofit Kft.-t. A pályázati feltételek között szerepelt – többek között – az érintett megyei önkormányzatok bevonása is. Erre tekintettel Heves Megye Önkormányzata képviseletében a pályázat benyújtásakor hatályos – önkormányzati törvényben foglalt – idegenforgalmi feladatainak szem előtt tartásával, elvi együttműködési megállapodást írtam alá a térségi TDM szervezettel, melyben az együttműködés közös céljainak és lehetséges formáinak, valamint a TDM vállalásainak rögzítésére került sor. Létrehozása óta a „Mátra Térségi TDM” Nonprofit Kft. magas színvonalon látja el a fenti megállapodásban foglalt vállalásait és kulcs szerepet játszik a Mátra, mint jól definiálható turisztikai desztináció marketingjében. 2013-ban tevékenységeik között szerepelt többek között a Gyöngyös- Mátra reklámfilm elkészítése és népszerűsítése, a PocketGuide iPhoneokra és Androidos mobiltelefonokra letölthető innovatív személyes idegenvezető bevezetése, a Mátrai programok 2013. című kiadvány megjelentetése és terjesztése, a www.gyongyosmatra.hu turisztikai portál megújítása és online szállásfoglalási rendszerének működtetése. Az iroda rendszeresen népszerűsíti a térség turisztikai kínálatát hírlevelében, online hirdetési felületeken, turisztikai kiállításokon és rendezvényeken. A közelmúltban az előzményekre alapozva a Mátra Térségi TDM szervezet eljuttatta a Heves Megyei Önkormányzat részére, egy határozott időtartamú – 5 évre szóló és a lejáratot követő felülvizsgálat eredményeként a továbbiakban is fenntartható hatályú – Középtávú Együttműködési Megállapodás (KEM) tervezetét, mely konkrétabb tartalommal fejti ki az együttműködés céljait, a Térségi TDM szervezet vállalt tevékenységeit, illetve azon területeket, ahol a Heves Megyei Önkormányzat a TDM szervezet kezdeményezéseit támogatná. A megállapodás kiegészülne továbbá a Heves Megyei Önkormányzat által az 5 éves időtartam alatta a működését tekintve forráshiánnyal küzdő Térségi TDM szervezet részére nyújtandó, évi 50.000 Ft összegű működési célú hozzájárulással. A hozzájárulás fedezete 2014. évben, az ez évi költségvetés általános tartalék előirányzata terhére biztosítható.
Tekintettel arra, hogy Heves Megye Önkormányzata korábban az Eger és Térsége TDM szervezet szakmai tevékenységét – a Közgyűlés által jóváhagyott Középtávú Együttműködési Megállapodás alapján – azonos feltételekkel és működési célú hozzájárulást biztosítva támogatta, javasolom a Tisztelt Közgyűlés részére a fentiekben vázolt megállapodás megkötését a Mátra Térségi TDM szervezettel. A megkötésre javasolt megállapodást jelen előterjesztés melléklete tartalmazza. A javaslatot a Heves Megyei Közgyűlés Megyei Fejlesztési és Nemzetközi Ügyek Bizottsága 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül támogatta. Melléklet: Középtávú Együttműködési Megállapodás Eger, 2014. április 17.
Szabó Róbert Törvényességi szempontból ellenőriztem:
Dr. Barta Viktor Heves Megye Főjegyzője
Határozati javaslat: A Heves Megyei Közgyűlés egyet ért a „Mátra Térségi TDM” Nonprofit Kft.- vel kötendő Középtávú Együttműködési Megállapodás tartalmával és felhatalmazza Elnökét annak aláírására azzal, hogy az abban rögzített 50.000 Ft összegű működési hozzájárulás ez évi fedezete a 2014. évi költségvetés általános tartalék előirányzata terhére biztosítható. Felelős: Határidő:
Szabó Róbert Heves Megyei Közgyűlés Elnöke értelem szerint
KÖZÉPTÁVÚ EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS amely létrejött egyrészről a "Mátra Térségi TDM" Turisztikai Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (székhelye: 3200 Gyöngyös, Fő tér 10., Cégjegyzékszáma: Cg. 10-09-033497, adószáma: 24138013-2-10, pénzforgalmi jelzőszáma: 11600006-00000000-59934927) képviseletében: Benkő Béla ügyvezető,
továbbiakban: Térségi TDM, másrészről a Heves Megyei Önkormányzat (székhelye: 3300 Eger, Kossuth L. utca 9., képviseletében: Szabó Róbert, a Heves Megyei Közgyűlés Elnöke, továbbiakban: Megyei Önkormányzat , a továbbiakban együttesen: Szerződő felek között alulírott napon és helyen az alábbi feltételekkel: I.
Jelen együttműködési megállapodás fent nevezett Szerződő felek együttműködésének alapelemeit rögzíti.
II.
A Térségi TDM működési elvei az alábbiak:
Általános célok Modern és erős civil turisztikai szakmai szövetség, térségi desztinációs érdekképviseleti szervezet és szakmai együttműködési hálózat létrehozása, valamint ezek hatékony, eredményes működtetése, mely alapvetően az eddig megszokottakhoz képest új és más logikára épülve, hatékonyan szolgálja a térségben működő helyi TDM szervezetek és a térség turizmusának 21. századi fejlődését, nemzetközi és hálózati versenyképességének fokozását, folyamatos szervezeti megújulását, a turisztikai együttműködés, az innovációs és a desztinációs szemlélet erősödését. A Térségi TDM azokat a helyi TDM szervezeteket, önkormányzatokat, gazdasági és civil szereplőket, fejlesztési, oktatási és kutatási intézményeket, szakmai és média partnereket, támogatókat képes összefogni (szakterülettől függetlenül), akik közösen szándékoznak tenni a fenntartható és versenyképes turizmusért, annak folyamatos megújításáért és nemzetközi versenyképesség megőrzéséért; egyetértenek a TDM elvével és a turisztikai desztinációk stratégiai fejlesztésével; a térségi turizmus előtt álló lényegi kihívásnak tekintik a folyamatos szakmai és szervezeti megújulást, a professzionális, modern menedzsment-szemlélet és stratégiai gondolkodás meghonosítását, a piacorientált hatékonyság javítását, a hálózati együttműködés erősítését, továbbá az innovációs képesség, a fenntarthatóság és a
vendégorientációs szemlélet erősítését, illetve támogatják az elmozdulást ebbe az irányba. A Térségi TDM további fontos teendője, hogy a térség turizmusának érdekeit érvényesítse olyan hazai és nemzetközi testületeknél és szervezeteknél, amelyek a turizmus vagy a turizmushoz közvetlenül, illetve közvetve kapcsolódó területen fejtik ki tevékenységüket. Fenti célból a Térségi TDM - önállóságának fenntartása mellet – összefog és együttműködik más szervezetekkel. Kiemelt célok
III.
A térség turisztikai szereplőinek desztinációs szemléletű és területi elvű összefogása, szakmai együttműködési hálózatba szervezése; A térség és a helyi desztinációs menedzsment szervezetek szakmai képviselete a kölcsönös érdekérvényesítés, közös marketing és a szakmai partnerség biztosítása érdekében; Szakértői támogatást nyújt a korszerű térségi turizmuspolitika, a térségi marketing és promóció, a turisztikai fejlesztési, támogatási és innovációs politika kialakításában és részt vesz annak megvalósításában; Az idegenforgalmi szolgáltatások (utazási csomagok) értékesítésének támogatása; A térségi turizmus folyamatos szemléleti, szervezeti és innovációs fejlesztése; A TDM-hez kapcsolódó szemléletmód, szaktudás képviselete és népszerűsítése. Gyors és hatékony, valós értékcserére épülő szervezet létrehozása, és ennek biztosításához szükséges 21. századi információs platform megteremtése és az információáramlás biztosítása; A vendégek és vendégéjszakák számának növelése a térségben, szem előtt tartva a fenntartható turizmust. A Térségi TDM vállalja az alábbi tevékenységek ellátását:
elsődlegesen tagjai szakmai érdekvédelmét látja el; gazdasági tevékenységet, segítő szolgáltatásokat, piaci információkat nyújt (szállás, étkezés és programcsomagok értékesítési szerződéseinek előkészítése, foglalási rendszerhez csatlakozás elősegítése stb.) a helyi TDMSZ és idegenforgalmi egyesületek számára, mindezeken túl: o térségi turisztikai információs oldalt hoz létre és üzemeltet; saját honlap üzemeltetése, egyedi csatlakozások elősegítése a foglalási rendszerekhez és ennek finanszírozása a tagok számára, közösségi oldalakon bizalomerősítő információk elhelyezése a térségről, településekről, termékekről; Marketingtevékenység; kiállításokon való részvétel koordinálása és finanszírozása; o a település -, és termék marketinghez forrás biztosítása, regionális és országos médiában hirdetések elhelyezése; pályázati tevékenység, illetve ennek elősegítése;
információs hálózat kiépítése, települések rendszereinek információs anyagokkal történő ellátása; térségi turisztikai információs pontokat (touch info) hoz létre, szorosan együttműködve a helyi TDM kezdeményezésekkel; szakmai, és nyelvtanfolyamok szervezése a vállalkozások (magánszállásadók, panziók, falusi vendéglátók, szállodák, éttermek munkatársai részére, akik díjmentesen vehetnek részt az oktatásokon); minden egyéb olyan tevékenység (kutatás, felmérés, képzés, tanulmányút szervezése stb.), mely elősegíti az idegenforgalom fellendítését; szakmai elemzések, felmérések készítése, tanfolyamok szervezése, belföldi tanulmányút szervezése, munkatársak belső képzése, TDM szakmai képzés.
Tagjaitól kapott felhatalmazás alapján a Térségi TDM vállalja, hogy későbbiekben kialakításra kerülő térségi desztinációs turisztikai web-portál és TDM IT rendszer saját honlapjukról közvetlen átlinkeléssel elérhetővé válik. IV. A Megyei Önkormányzat támogatja a Térségi TDM kezdeményezéseit az alábbi területeken:
szakképzettség, tudás fejlesztésének elősegítése, javaslat a képzések tematikájára; vendég elégedettség, felmérések lebonyolítása a Tourinform, és más erre alkalmas szervezet (főiskolák) bevonásával; település animáció megkezdése: „touch infók” felhasználása, kitelepülések szervezése mozgó információs pontok létesítése a vendégek és a helyi lakosság informálása; új szolgáltatások bevezetése: tanácsadás, utazási csomagok készítéséhez szakmai segítség nyújtása; kínálatfejlesztés folyamatosan: új szolgáltatások felkutatása, szolgáltatások rendszerbe szervezése, attrakciók megtervezése, ennek továbbítása a térségi TDM szervezet felé; beszállító rendszerek létrehozásában aktív részvétel, nagytömegű eszközök, beszerzésének összehangolása, koordinálása, modern környezetkímélő anyagok használatának népszerűsítése a szolgáltatók (szállásadók, gasztronómia) körében; vonzerő leltár készítése: helyi adottságok feltérképezésében együttműködés a munkát végző szervezettel; együttműködés a vendégfogadásban résztvevő szolgáltatók szakmai szervezeteivel (szállás tulajdonosok, gasztronómia, programgazdák, programszervezők, közlekedési eszköz tulajdonosok egyesületeivel);
V.
Fejlesztési-, és működési hozzájárulás meghatározása
A Megyei Önkormányzat a jelen megállapodásban részletesen megfogalmazott térségi TDM - feladatok ellátáshoz 2014. évtől kezdődően évi 50.000,-Ft, azaz Ötvenezer forint összegű működési támogatással járul hozzá, melyet átutal a Térségi TDM Erste Banknál vezetett 11600006-00000000-59934927 számú bankszámlájára. VI.
ZÁRÓRENDELKEZÉSEK
Felek megállapodnak abban, hogy jelen megállapodás határozott időre, öt évre szól, melynek leteltét követően a Megállapodást felülvizsgálhatják. A megállapodás teljesítése során a Felek kötelesek együttműködni, ennek keretében tartoznak egymást haladéktalanul értesíteni az érdekkörükben felmerülő, jelen megállapodásra kiható minden lényeges adatról, tényezőről és körülményről. Felek megállapodás teljesítése során tudomásukra jutott, a felek érdekkörébe tartozó információkat kötelesek bizalmasan kezelni, azokat harmadik fél tudomására csak a másik fél írásbeli hozzájárulásával hozhatják. A Felek a megállapodás értelmezésével kapcsolatban, vagy a megállapodás teljesítése során keletkező véleménykülönbségek fennállta esetén a vitákat elsősorban tárgyalások, kölcsönös egyeztetések útján rendezik. Jogvita esetére a felek kikötik – értékhatártól függően – az Egri Járásbíróság, illetve az Egri Törvényszék kizárólagos illetékességét. A jelen megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a Ptk. rendelkezései az irányadók. Jelen megállapodás akkor lép hatályba, amikor a Heves Megyei Önkormányzat döntéshozó testülete e megállapodás tartalmát elfogadja. Eger, 2014. április 28.
„Mátra Térségi TDM” Nonprofit Kft. képviseletében Benkő Béla ügyvezető
Heves Megyei Önkormányzat képviseletében Szabó Róbert Heves Megyei Közgyűlés elnöke
