Jászszentlászló Községi Önkormányzat Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója
2004.
Tartalom: I.
Bevezetés
II.
A szolgáltatástervezési koncepció célja, feladata
III.
Jászszenlászló község helyzetképe
IV.
Szociális szolgáltató rendszer bemutatása
V.
Az önkormányzat szociális stratégiája
VI.
Összegzés
I. Bevezetés
A koncepció Jászszenlászló községben nyújtott szociális szogáltatások jelenlegi állapotát és a kitőzött szociális feladatok megvalósításának tervét foglalja magába. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. - továbbiakban Sztv. 92. §.(3)-(10) bekezdése rendelkezik a szolgáltatástervezési koncepció elkészítési kötelezettségrıl, mely szerint a legalább 2000 lakosú települési önkormányzat a településen élı szociálisan rászorult személyek részére biztosítandó szolgáltatási feladatokat határozza meg. A település által készített koncepciónak illeszkednie kell a megyei önkormányzat által készített koncepcióhoz. A Sztv. meghatározza a koncepció tartalmi elemeit - demográfiai adatok, ellátotti csoportok szükségletei, - ellátási kötelezettség teljesítésének helyzetét, ütemtervet a szolgáltatások biztosításáról, - szolgáltatások mőködtetése, finanszírozási, fejlesztési feladatait stb., segítve ezzel a települési, illetve a megyei önkormányzat által nyújtott szociális szolgáltatások egységes szempontok szerinti fejlesztését. A települési koncepció az önkormányzat Sztv. szerinti ellátási kötelezettségére, valamint az egyes ellátotti csoportok részérıl felmerült igényekre épül. Községünkben a szociális szolgáltatás nyújtását, civil szervezetekkel való együttmőködést a Gondozási Központ végzi, így a szociális szolgáltatás helyzetérıl készült elemzéshez, az önkormányzat stratégiájának kidolgozásához az intézmény véleményét is figyelembe vettük. A szolgáltatástervezési koncepció a szociális törvényben elıirtak szerint kétévente felülvizsgálatra, aktualizálásra kerül, melynek keretében értékeljük az addig elért eredményeket, hiányosságokat, az esetlegesen szükséges fejlesztési irányokat, feladatokat beillesztjük, vagy módosítjuk azokat. A gyermekvédelmi törvény nem ír elı a gyermekvédelmi gondoskodás területén szolgáltatástervezési koncepció elkészítést, azonban nem kerülhetı el ennek bizonyos szinten való beemelése a koncepcióba, miután a gyermek kapcsolódik a családhoz, s ezáltal a család szociális helyzete nagymértékben meghatározza a gyermek helyzetét is. Családok esetében a mindenre kiterjedı támogatást, segítségnyújtást, szolgáltatást kell megvalósítani a legmesszebbmenıkig.
II. A koncepció célja, feladata Az ENSZ 1991-ben az idıs emberek problémájának kezelésére öt alapelvet fogalmazott meg, - függetlenség, - részvétel, - gondoskodás, - önmegvalósítás, - méltóság. Ezek értelmezhetıek a szociális gondoskodás valamennyi területére, sıt az egész társadalomra is, s meg kell hogy határozza a szociális szféra valamennyi szereplıjének szemléletmódját. Az Európai Uniós követelmények között is kiemelt szerepet játszik a segítségre szorulók emberi méltóságának megırzése, a saját sorsuk irányításának lehetısége, aktivitásuk megtartásában és életük tartalmassá tételében való segítségnyújtás szükségessége. Közös célunk a fenti alapelvek teljesülése. Csak kívülrıl szemlélni a rászorulókat nem elég, valódi segítséget saját elvárásainkból építkezve nyújthatunk. A szociálpolitika fı feladata a társadalmi egyenlıtlenségekbıl adódó hátrányok kompenzálása. A társadalmi egyenlıtlenségek fı dimenziói: - lakóhely: településszerkezet, lakáskörülmények, – foglalkoztatási helyzet: munkalehetıség- munkanélküliség, – jövedelmi, vagyoni helyzet , – családszerkezet: egyedül élık, egyszülıs család, eltartottak, több generációs család, – életkor, egészségi állapot, – iskolai végzettség, mőveltség A koncepció célja: olyan települési szociális ellátórendszer kifejlesztése, amelyben a szolgáltatások elérhetıek, amely lehetıséget nyújt a választásra, és elismeri az egyéni igényeket. Fontos cél, a rászorulók saját lakókörnyezetükben való ellátásának biztosítása, ennek érdekében az alapellátási formák biztonságos mőködésének megteremtése, szükség esetén fejlesztése. A szociálisan rászorulók részére a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat az önkormányzat biztosítja, az alapellátások a települési önkormányzat feladat-ellátási kötelezettségi körébe tartoznak. Alapellátás kötelezı feladatai: - étkeztetés – házi segítségnyújtás – családsegítés Szakosított ellátás kötelezı feladatai: - nappali ellátást nyújtó intézmény: idısek klubja A feladatok ellátásához a fenntartónak kell biztosítani a megfelelı személyi és tárgyi feltételeket.
III. Jászszentlászló község helyzetképe Jászszentlászló község a Duna-Tisza között, Bács-Kiskun megyében Kiskunfélegyháza és Kiskunhalas városok vonzáskörzetében található. A falu Bács-Kiskun megye DK-i részén terül el, legközelebbi kisváros Kiskunmajsa (8km). Jász-Szent-László község alapításának éve 1873. 1982-1993 között Móricgát község is idetartozott, majd önállóvá vált, azonban körjegyzıség létrejöttével, feladatainak ellátását itt Jászszenlászlón végezzük. Jászszentlászló lakosságának száma: 2.702 fı (2004.01.01-i állapot), területe: 6.034 ha (~60 km2). Kiskunfélegyházával, Petıfiszállással, Csengelével(Csongrád megye), Kiskunmajsával, Szankkal és Móricgáttal határos.
Infrastrukturális ellátottság: Községünk egy sőrőn lakott belterületi, és egy elszórtan lakott külterületi (tanyák) részbıl tevıdik össze. Belterületi lakások száma: 1100, külterület kb. 265, ebbıl 211 villannyal ellátott. Közmővesítés: villanyhálózat belterületen 100%, ivóvízhálózat (2db mélyfúratú ivóvízkút) 100%, gázhálózat kb.95%, szennyvízcsatornahálózat szintén kialakított, úthálózat kialakított 21 km kövezett, telefonhálózat (650 lekötés), kábeltévé leköthetı. Internet szolgáltatás a község több pontján (az e.pont Magyarország igénybevehetı a Könyvtár, a Közösségi ház, valamint az Önkormányzatnál) Egészségügyi szakellátás vonatkozásában Kiskunfélegyházához, hatósági igazgatási ügyekben Kiskunmajsához, egyéb államigazgatási ügyekben Kiskunhalashoz tartozunk.
Közbiztonsági szervek: A legközelebbi rendırörs Kiskunmajsán található, a községben polgárırség mőködik. Az épp szolgálatban lévı rendır mellett segítséget nyújt a mezıır, illetve a közterületfelügyelı. Idegenforgalmi szempontból közel esik a Kiskunmajsai Gyógyfürdı, illetve a Bugaci puszta.
Egészségügyi ellátás: A községben két háziorvosi körzet lett kialakítva, így két orvosi rendelı van, a háziorvosok vállalkozási formában látják el feladatukat területi ellátási kötelezettséggel. Egy fogorvosi rendelınk van, ahol 1 fı fogszakorvost alkalmazunk. Gyógyszertár van a községben, amely szintén vállalkozási formában mőködik. A csecsemı és terhesgondozás az Egészségházban zajlik, ahol 1 fı védını tevékenykedik.
Távolsági közlekedés: Községünkön áthalad a Kiskunhalas-Kiskunfélegyháza közötti vasútvonal, közút, illetve elérhetı az M5-ös útvonal is mellyel Kecskemét, valamint a csengelei összekötı út révén Szeged is könnyebben elérhetıvé vált. A környezı kisvárosokhoz rendszeres autóbuszjáratok vannak odavissza, így azok megközelítése jónak mondható.
A gazdasága,szervezeti struktúrája 1990-tıl megváltozott legfıképp a termelıszövetkezetek megszőnése után. Legfıbb megélhetési forrás a mezıgazdasági területek mővelése, s a tsz-ek megszőnése után kényszer ıstermelık, vállalkozók rétege alakult ki, 95 fı egyéni vállalkozó. Munkanélküliek a Munkaügyi Központ Kiskunmajsai Kirendeltségéhez tartoznak együttmőködés, kapcsolattartás végett.
Foglalkoztató munkahelyek: Kunság-Fenster Kft, Humán Kft, Majsa-Pite Kft, Szebellédiné Savanyitó üzeme, Szárnyas Plussz Kft, élelmiszer , ruházati és egyéb üzletek (kis létszámban), Bauerfeind Kft móricgáti üzeme, Mofer Kft, Fókusz Takarékszövetkezet, Önkormányzat és intézményei: Általános Iskola, Óvoda, Napközis konyha, Gondozási Központ, illetve a Jóléti Szolgálati Alapítvány ( falusi vendéglátás, továbbképzések szervezése)
Középületek: Községháza, Közösségi ház, Egészségház, Gondozási Központ, Könyvtár, Szent László Általános Iskola, Napköziotthonos Óvoda, Gyermekélelmezési konyha, mindezen épületek a falu központi részén találhatók. Hitélet gyakorlása: a község lakosságának kb-85%-90%-a római katolikus, azonban református felekezet is tart összejövetelt melynek helyszíne a falu központjában lévı katolikus templom, illetve református imaház.
Demográfiai adatok, a szolgáltatás alanyai:
Év
1985
Lakosság sz.
1990
2.826
1995
2.487
2000
2.809
04-01-01
2.688
2.702
04-08-01 2.682
külterület
830
591
506
460
405
belterület
1.996
1.896
2.303
2.228
2.277
férfi
1.206 1.620
Nı
1.220 1.267
1.367 1.442
1.302 1.386
korcsoport szerinti megoszlás: 2004.01.01.
2002.01.01. gyermekkorú felnıttkorú idıskorú
260(fiú)252(leány)=512 599(ffi)662(nı) =1261 404(ffi)501(nı) =905
498 1594 610
demográfiai változások: Év
1985
1990
1995
2000
születés
46
39
30
10
halálozás
33
46
40
40
házasságkötés
18
15
9
16
5
4
7
4
válás
Év
1985
1990
1995
2000
ideköltözés
60
46
50
46
elköltözés
57
46
42
38
A lakosságszám az ingadozások ellenére csökkenı tendenciát mutat, a 60 év feletti lakosság(610fı) magasabb, mint a 18 év alattiak(498fı) száma, tehát a lakosság elöregedı. 1594 fı aktív lakosra 1108 fı inaktív lakos jut, azonban ez nem mutatja a tényleges helyzetet, mert a betegség miatt munkát vállalni nem tudók, illetve a munkanélküliek száma is befolyásolja a lakosság teljesítıképességét. Regisztrált munkanélküliek száma (2002.adat) 79 fı, munkanélküli járadékban részesül 32 fı, 2004 novemberében 19 fı részesült aktiv korú nem foglalkoztatottak rendszeres szociális segélyében, közcélú, illetve közhasznú önkormányzati foglalkoztatottak száma átlagosan:6 és 10 fı. Tapasztalat alapján egyre inkább nı a munkaképességcsökkenésőek(50%) száma, akik rendszeres szociális járadékban részesülnek, 2004 évben nyilvántartásunk szerint ezidáig 24 fı igényelt ilyen ellátást.
A szociális szolgáltatás várható alanyai a kedvezıtlen szociális körülmények között élı lakosok, idısek, betegek, fogyatékosok, pszichiátriai, szenvedélybetegek. Ezen körökben a hatékonyabb családsegítésre, felderítésre, segítség adásra lenne szükség. KSH adatok szerint 1990-ben a megye lakóinak 5%-a fogyatékos, - ebbıl 43% mozgáskorlátozott, 20% értelmi sérült,14 % hallás vagy beszéd károsult, 14% vak vagy gyengénlátó. 2002-es adat alapján Jászszentlászlón 57 fı fogyatékos, 25 fı pszichiátriai beteg, 49fı szenvedélybeteg, 1 fı hajléktalant tartottunk nyilván. Pszichiátriai betegek száma országunkban folyamatosan emelkedik, leginkább a középkorosztályhoz tartozók veszélyeztetettek. (44%, amely 35-54 éves korú). Szenvedélybetegség a férfiak körében gyakoribb, 2000-ben hatszor annyi férfit kezeltek alkoholgondozóban, mint nıt. A kábítószer iránti szenvedély sajnos községünket is elérte, errıl megbizható adatunk nincs, azonban hatékonyabb megelızı programokkal, odafigyeléssel, összefogással - fıleg a tizenévesek körében - elejét lehetne venni a késıbbi függıségek kialakulásának.
Az öregedési folyamat az elmúlt évtizedben jelentısen növekedett, s elırejelzések alapján továbbra is növekvı tendencia várható országos szinten is. Anyagi problémák miatt a családban élı veszélyeztetett gyermekek száma is nı. A rendszerváltás óta megjelenı társadalmi problémák, a munkanélküliség, a szenvedélybetegségek növekedése nagy mértékben befolyásolják a családok stabilitását.
IV. Szociális szolgáltató rendszer bemutatása A szociális munka emberek, csoportok életébe való beavatkozással jár, ezért megkerülhetetlenek az ezzel járó olyan értékek, mint a szabadság, felelısség, egyenlıség, szolidaritás, autonómia. Szólni kell még az egyéni értékekrıl, mint az emberi jog, szeretet, a másik iránti tisztelet, igazságosság, hatékonyság, eredményesség és bizalom. A mai konkrét magyar viszonyok között különösen fontosak ezen kérdések, hisz a demokrácia lényegi vonásait érintik. A szociális munka etikai alapelvei mindig az értékekbıl származnak. Az etika elsıdleges alapelve, hogy minden embert egyenlınek kell tekinteni, de a szociális szakember munkája során idınként kénytelen az értékeket rangsorolni a segítségre szoruló ember érdekében. Fontos alapelv továbbá az igénylık emberi méltóságának biztosítása, a személyes szabadság megtartásának elısegítése, a gondozó elıítéletmentes magatartása, az ellátottakkal való megfelelı kapcsolat kialakítása. A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat ezen értékek és alapelvek figyelembe vételével biztosítja az állam és az önkormányzatok. A települési önkormányzatok a Sztv. értelmében a lakosságszám függvényében, különbözı szintő szociális formákat kötelesek létrehozni, mőködtetni. A szociálisan rászorultak részére az állam és az önkormányzat a pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokon kívül a személyes gondoskodás keretén belül szociális alap és szakellátásokat biztosít. A feladat ellátás módját, körét, mértékét a önkormányzat helyi rendeletben szabályozta. A pénzbeli és természetbeni ellátások vonatkozásában a Képviselı-testület által átruházott hatáskörben a Humánpolitikai Bizottságnak, valamint a polgármesternek van döntési jogköre. A kérelmek felvételét, kivizsgálását, adatok beszerzését, környezettanulmány felvételét, határozat elkészítését a Körjegyzıség szociális ügyintézıje végzi. A személyes gondoskodással kapcsolatos ügyekben a Gondozási Központ vezetıjének van döntési jogköre. a.) Szociális ellátások a helyi rendelet értelmében: – pénzbeli ellátások: idıskorúak járadéka, lakásfenntartási támogatás, rendszeres szociális segély, ápolási díj, temetési segély, átmeneti segély, Bursa Hungarica ösztöndíj pályázat, külön rendelet szerint szociális lakástámogatás(építésre,vásárlásra,- felújításra..) – természetbeni ellátások: lakásfenntartási támogatás, átmeneti segély, köztemetés, közgyógyellátás, egészségügyi szolgáltatásra jogosultság pénzbeli ellátások alakulása: év 1990 1995
1998
Idısk.jár. Rendsz.szoc. segély Lakásfenntart ási tám.
2000 9
17
2001 8
2003 8
14 45
6 13
49
11
20
22
év
1990
1995
1998
2000
2001
2003
Átmeneti segély
66
37
89
76
51
22
Temetési segély
1
26
27
25
24
21
11
12
11
15
14
9 151
4
2000 15
Ápolási díj
Rendszeres gyermekvédelmi támogatás:
természetbeni ellátások alakulása: Év 1995 Átmeneti segély 9
1998
köztemetés
2001 12
1
közgyógyellátás
87
113
2003 1 2
119
113
150
b.) szociális szolgáltatások: alapellátások típusai: étkeztetés, házi segítségnyújtás, családsegítés, (Móricgát községre vonatkozóan falugondnok) – szakosított ellátások:- nappali ellátást nyújtó intézmények: idısek klubja, -ápolást-gondozást nyújtó intézmények: idısek otthona –
A szociális szolgáltatásokat Jászszentlászló és Móricgát községek vonatkozásában a Jászszentlászló, Hunyadi u. 2. szám alatti telephelyen mőködı Gondozási Központ biztosítja, intézményi társulás keretében, részben önállóan gazdálkodó, részjogkörrel rendelkezı intézményként. Alapellátások: Étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkeztetésérıl kell gondoskodni, akik önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani. Jelenleg 20 fı részére biztosítjuk ezen ellátást, melyet a Gyermekélelmezési konyha állít elı, s a szükség szerinti kihordást a Gondozási Központ gépkocsijával tudjuk elvégezni. Házi segítségnyújtás: keretében kell gondoskodni azon személyekrıl akik otthonukban önmaguk ellátására saját erıbıl nem képesek és róluk nem gondoskodnak. Házi szociális gondozásban jelenleg 11 fı részesül. Szociális gondozó száma: 2 fı. Nagy segítséget jelentene a jelzırendszeres szolgálat kiépítése, ha erre pályázati lehetıségünk adódna, mivel csak saját erıbıl nem tudnánk létrehozni, fenntartani. Családsegítı szolgálat: feladata a szociális és mentálhigiéniás problémák miatt veszélyeztetett, krízishelyzetbe került személyek, családok életvezetési képességének fejlesztése, krízishelyzetek felismerése, idıben történı beavatkozás megszervezése. Családsegítésben részesülık száma: 31 fı, Családgondozást 1 fı családgondozó végzi. Falugondnoki szolgáltatás: -külterület, tanyás térségek ellátása. A Gondozási Központ társulás keretében Móricgát területén is ellátja a szociális szolgáltatást, s miután Móricgát jórészt tanyás
térség, igy az ellátások kiszolgálása érdekében falugondnok intézi a rászorulók problémáit. A területre járást egy Fiat Ducato kisbusszal biztosított.(Ellátja az étkeztetés(ételhordás),házi segítségnyújtás, valamint az idısek orvosi, bevásárlási, a gyermekek óvodai, iskolai szállítását is) 2003-tól a Sztv. uj speciális alapellátási formák: - támogató szolgálat, pszichiátriai közösségi gondozás - bevezetését is elıírja az alapellátási formák fejlesztésének szükségessége miatt, azonban községünkben még nincs ilyen szolgáltatási forma.
Szakosított ellátások: –
Nappali ellátást nyújtó intézmények: idısek klubja, amely szolgáltatási forma a szociális, mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes idıskorúak napközbeni ellátására szolgál, engedélyezett férıhelyek száma: 50 fı. Dolgozói létszám: 2 fı, ebbıl 1 fı szakképzett. Község lévén talán kisebb a látogatottsága mint a városokban, s inkább téli idıszakban nagyobb a kihasználtsága. Egy-egy nagyobb ünnepségre, rendezvényre, összejövetelre jönnek nagyobb létszámmal, amikoris jól érzik magukat.
–
Ápolást, gondozást nyújtó intézmények: idısek otthona, aholis elısorban azoknak a nyugdíjkorhatárt betöltött személyeknek ápolását, gondozását végzik, akiknek egészségi állapota rendszeres gyógyintézeti kezelést nem igényel. E szolgáltatás az önkormányzat, illetve az intézményi társulás fenntartásában., nem kötelezıen ellátandó feladatként mőködik. Férıhelyek száma: 21 fı, foglalkoztatottak száma: 5 fı szakképzett ápoló, kihasználtsága maximális. Jelenlegi várakozók száma: 10 fı.
A kezdeti idegenkedés után nagy az érdeklıdés ezen szolgáltatás igénybevételére. Az elkövetkezendı években férıhely bıvítésére bizonyosan szükség lenne, azonban ez többféle feltétellel jár. Szükség lenne mielıbb a demens részleg kialakítására, amelyhez a kezdeti lépéseket mielıbb meg kell tenni, hisz ez is törvényi elıírás. A Gondozási Központ az általa ellátott szolgáltatások mőködtetéséhez, mőködési engedéllyel rendelkezik: családsegítés, házi segítségnyújtás,6 órás nyitvatartásban mőködı idısek klubja a 1311/2004. sz. engedély alapján 2005. december 31-ih határozott idejő, 133-5/2002.sz. engedély alapján az étkeztetés, valamint 996/2003. sz. engedély alapján az idısek otthona határozatlan idıre szóló mőködési engedéllyel rendelkezik.
V. Az Önkormányzat szociális stratégiája
Az alapellátás területén alapelv, hogy a település valamennyi szociális segítséget igénylı állampolgára számára saját otthonukban, illetve lakókörnyezetükben – lehetıleg önálló életvitelük fentartásával – elérhetık legyenek a szolgáltatások. A közösségi gondozás fıbb szempontjai: – lakókörnyezetben nyújtott komplex ellátás biztosítása, szoros együttmőködésben az egészségügyi gondozással, – természetes közösségi erıforrások igénybevétele, – az egyén aktív és felelıs részvétele, egyénre szabott terápiás terv alapján,team munkában,
segítségnyújtás aza egyén egészségi, pszichés állapot javításában, életvitelben, – hozzátartozók, lakókörnyezet bevonása a házi gondozás végzésébe, – preventív tevékenység végzése az egészségi állapot változása tekintetében. 2005-2006 év feladatai közé tartozik az intézmény színvonalas mőködtetése, a feladatok ellátása, a szociális gondozási szolgáltatás összhangba hozása a pénzügyi forrásokkal, az önkormányzat teherbírásával. –
Az önkormányzat jövıbeni szociális stratégiája: –
–
–
Az önkormányzat szabályozási körében át kell vizsgálni, s folyamatosan figyelemmel kell kísérni a helyi rendeletet a mindenkori központi rendelkezéseknek megfelelıen. - A szociális és gyermekvédelmi ügyekben az önkormányzat és a Gondozási Központ szorosabb kapcsolattartására a továbbiakban is nagy szükség van. - A fenntartó kötelessége a képzések, továbbképzések biztosítása, a dolgozók lelki egészségvédelme érdekében a szupervízió lehetıségét biztosítani kellene pszichológus részvételével. Intézményi fejlesztések terén a pénzügyi lehetıségekhez mérten bıvíteni kell szükséges intézményi szolgáltatások körét, a meglévık fenntartására, a tárgyi eszközök fejlesztésére törekedni kell. A lehetséges pályázati lehetıségeket ki kell használni.
Ki kell alakítani az idısek otthonában az intenzív gondozási részleget, melynek a Sztv.szerinti határideje: 2006.január 1. A demens részleg kialakításához nemcsak belsı, hanem külsı tárgyi feltételeket ( lekerítés, zárhatóvá tétel) is biztosítani kell. Ehhez kapcsolódóan hasznos lenne egy - a tolókocsi szállításához szükséges - gépkocsi beszerzése is. Meg kell vizsgálni – a nagy érdeklıdésre (igényre) való tekintettel- a lehetséges bıvítés lehetıségét. Családsegítésnél szükség lenne pszichológus alkalmazására, akár havi 1-2 alkalommal történı tanácsadás is sokat jelentene. Kistérségi társulásban is vizsgálni kellene ennek lehetıségét. A külterületi lakosság segítése érdekében meg kell fontolni a tanyagondnoki szolgáltatás bevezetését, amellyel segítségükre lehetnénk az ebéd kiszállítása, a házi segítség nyújtása, az orvoshoz szállítás...stb terén. Házi segítségnyújtásnál, amennyiben a jelzırendszeres szolgálat bevezetésére lehetıség adódna, úgy azt szintén szorgalmazni kell. A Sztv.134.§.-a értelmében a települési önkormányzatoknak 2003. január 1-tıl megszervezendı alapellátási formák ( két új: fogyatékosoknak-támogató szolgálat, pszichiátriai- és szenvedélybetegeknek -közösségi gondozás) biztosításáról folyamatosan, de legkésıbb 2007. december 31-éig kell gondoskodniuk. Azok a helyi önkormányzatok, amelyek az e törvényben meghatározott egyéb ellátási formák mőködési feltételeit teljes körően még nem teljesítették, – a személyi feltételek biztosításáról folyamatosan, de legkésıbb 2005.december 31-éig, – szakképzettségi feltételek biztosításáról folyamatosan, de legkésıbb 2005. december 3l-éig, – tárgyi feltételek biztosításáról folyamatosan, de legkésıbb 2008. december 31-éig kell gondoskodniuk azzal, hogy a szolgáltatások szakmai színvonala 2002. december 31-i állapothoz képest nem eshet vissza. A Sztv.86.§.a.) bekezdése szerinti alapellátásról a települési önkormányzatnak gondoskodni kell. Ezek : étkeztetés, házi segítségnyújtás, családsegítés, speciális alapellátási feladatok (közösségi pszichiátriai ellátás, támogató szolgálat). E rendelkezéssel némileg ellentmondó a Sztv.59.§./3/bekezdése, amely a kötelezıen biztosítandó szolgáltatások sorában a speciális alapellátási feladatokat nem nevesíti. Jászszentlászló községben az alapellátások közül ez utóbbi gondozási formák még nem kerültek
bevezetésre, errıl legkésıbb 2007. december 31-éig kell gondoskodni. Miután ez szakmailag még nem egyértelmő így ennek bevezetéséhez szükség van ezen rendelkezések további nyomonkövetésére. Fejlesztések forrásai: - Jászszentlászló községi önkormányzat költségvetésében elkülönített saját erı – Megyei Területfejlesztési Tanács pénzeszközei, pályázat útján, – Minisztérium pályázati támogatásai, – egyéb pályázati lehetıségek.
VI. Összegzés A szociális szolgáltatástervezési koncepcióban a szociális törvény által felvázolt fejlesztési irányokat tartottuk fontosnak, mivel így valósítható meg a rászorulók otthoni környezetben, családban történı hatékony gondozásának feltétele, a lakossági szükségletek minél szélesebb körő kielégítése szociális és családgondozás keretében. A jól kiépített családgondozás lehetıvé teszi az elsıdleges prevenció megvalósulását, ahol fontos feladat a segítségnyújtás, az életminıség javítása. Az idısödı népesség problémáinak megoldásában mindez fontos szerepet kap, hiszen így sok esetben elkerülhetı lenne az intézményi elhelyezés. Mindehhez egyik feltétel a szakdolgozók tudása, munkája, hozzáértése és legfıképp munkaszeretete, valamint az intézmények tárgyi, elhelyezési feltételeinek javítása, szépítése, s nem utolsó sorban ezek anyagi fedezete. Bízunk abban, hogy koncepcióban lefektetett elvekkel a gyakorlati megvalósítás során, sikerül céljainkat elérni és igy elısegítjük a rászoruló polgárok szociális biztonságának javulását.
Jászszentlászló, 2004. december
Összeállította: Lakatos Imréné ig. fıelıadó
