1 Egységes szerkezet Kivonat:
Jászdózsa Község Önkormányzat képviselő-testületének 2009. november 5-én megtartott soros ülésének jegyzőkönyvéből. JÁSZDÓZSA KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK
10/2009.(IV.30.) sz. rendelete az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól Jászdózsa Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV. tv. 16. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az e törvény 79-80. §-aiban, valamint az Államháztartásról szóló módosított 1992. évi XXXVIII. tv. 108. §-ában foglaltakat is figyelembe véve az önkormányzat vagyonáról és vagyongazdálkodás szabályairól a következő rendeletet alkotja:
I. fejezet A rendelet hatálya 1.§. (1) Az önkormányzat tulajdonában álló valamennyi vagyonra, továbbá az önkormányzat által alapított és fenntartott költségvetési szervek (továbbiakban: intézmények) vagyonára; – valamint az ezeket terhelő kötelezettségekre. (2) E rendelet szempontjából önkormányzati vagyon: a.) az önkormányzat ingatlan és ingó tulajdona, b.) az önkormányzatot megillető vagyoni értékű jogok, c.) a tulajdoni részesedést jelentő befektetések (részvények, részesedések) és a tartós hitelviszonyt megtestesítő értékpapírok (továbbiakban: portfolió vagyon). (3) A rendelet szervi, személyi hatálya a rendeletben foglaltak végrehajtása vonatkozásában kiterjed: - a Képviselő-testületre és szerveire: a Polgármesterre, a testületi bizottságokra, a Polgármesteri Hivatalra, - az önkormányzat intézményeire, - az önkormányzat részvételével működő társulásokra, gazdasági társaságokra és más szervezetekre, az általuk kezelt és üzemeltett önkormányzati vagyon tekintetében. (4) A rendelet hatálya nem terjed ki a lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletére és elidegenítésére.
2 Az önkormányzati vagyon 2.§ Az önkormányzati vagyon áll: a.) törzsvagyonból, b.) egyéb vagyonból. A törzsvagyont a többi vagyontárgytól elkülönítve kell nyilvántartani. 3.§ (1) Az önkormányzat vagyona forgalomképesség alapján lehet: a) forgalomképtelen, b) korlátozottan forgalomképes, c) forgalomképes. (2) A forgalomképtelennek besorolt önkormányzati vagyontárgy, illetve vagyonrész nem idegeníthető el, nem terhelhető meg, vállalkozásba, gazdasági társaságba nem vihető be. A forgalomképtelen besorolást kapott vagyontárgy értékesítésére vonatkozó szerződés semmis. (3) A korlátozottan forgalomképesnek besorolt önkormányzati vagyontárgyak esetében a vagyon elidegenítésének, megterhelésének, vállalkozásba, gazdasági társaságba vitelének, egyéb hasznosításának (bérbeadás) feltételeit törvény, vagy e rendelet határozza meg. (4) A forgalomképesnek besorolt önkormányzati vagyontárgy, illetve vagyonrész elidegenítése, megterhelése, vállalkozásba, gazdasági társaságba vitele, illetve egyéb hasznosítása, azaz a tulajdonosi jogok gyakorlása az e rendeletben meghatározottak szerint történhet.
4.§ (1) Törzsvagyonnak az az önkormányzati tulajdon nyilvánítható, amely közvetlenül kötelező önkormányzati feladat- és hatáskör ellátását vagy közhatalom gyakorlását szolgálja. A törzsvagyon körébe tartozó forgalomképtelen és korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak körét a törvény rendelkezéseinek figyelembe vételével e rendelet állapítja meg. (2) Az önkormányzat forgalomképtelen törzsvagyonát - e rendelet 1. számú melléklete szerint - az alábbi vagyonelemek jelentik: a.) törvényi szabályozás. alapján: - helyi közutak és műtárgyaik, - közterek, (köz)parkok, - vizek és közcélú vízi létesítmények; b.) mindaz a vagyon, amelyet a képviselő-testület annak nyilvánít. 5.§ (1) Az önkormányzat korlátozottan forgalomképes törzsvagyonát – e rendelet 2. számú melléklete szerint – az alábbi vagyonelemek jelentik: a.) törvényi szabályozás alapján: - közművek, kiemelt jelentőséggel a vízi közművek, - intézmények (épületei), középületek,
3 - műemlékek, - védett természeti területek, - muzeális emlékek; b.) mindaz a vagyon, amelyet a képviselő-testület annak nyilvánít. (2) A korlátozottan forgalomképesség tartalma az egyes vagyonelemek esetében az alábbiakat jelöli: a.) Közművek: A vízi közművek nem idegeníthetők el, nem terhelhetők meg. A vízi közműveket az önkormányzat kizárólagos részesedéssel az e célra létrehozott gazdálkodó szervezet útján működtetheti (apportálhatja olyan gazdasági társaságba, amelyekben kizárólagos tulajdonnal rendelkezik). Egyéb közművek működtetési jogát koncessziós szerződés keretében lehet átengedni. Az önkormányzat a közüzeme működéséhez szükséges – önkormányzat tulajdonába adott – vagyont a közüzemre bízza. E vagyonnal a közüzem – ha jogszabály másként nem rendelkezik – önállóan gazdálkodik. A közüzemre bízott vagyont, a közműveket az önkormányzat csak a közüzem megszüntetése és átszervezése esetén – az átszervezéssel arányosan – vonhatja el a közüzemtől. b.) Intézmények, középületek: Az intézmények és középületek az adott intézmény feladat, illetve középület esetén a közfeladat ellátásáig nem idegeníthetők el és nem terhelhetők meg. Nem idegeníthető el adott intézmény és középület akkor sem, ha az intézményi, illetve a közfeladat ellátása csak ideiglenesen szünetel. A használat és hasznosítási jog átengedhető. c.) Műemlékek: Az önkormányzat tulajdonába kerülő műemlék épületek elidegenítéséhez, megterheléséhez, kezelői joga átruházásához, használati vagy bérleti joga gazdasági társaságba való beviteléhez az illetékes miniszter hozzájárulása is szükséges. d.) Védett természeti területek: Az önkormányzat tulajdonába kerülő védett természeti területek elidegenítéséhez, kezelői vagy használati jogának átadásához az illetékes miniszter engedélye is szükséges. e.)Muzeális emlékek: A muzeális emlékek elidegenítéséhez az illetékes miniszter hozzájárulása szükséges. 6.§ Forgalomképes egyéb vagyon körébe tartozik – e rendelet 3. számú mellékletében részletezettek szerint - mindaz az önkormányzat tulajdonában álló vagyonféleség, amely az előzőekben ismertetett törzsvagyon részekhez nem került besorolásra. 7.§ A 4., 5., 6.§-okban ismertetett vagyoncsoportokhoz tartozó vagyontárgyak forgalomképesség szerinti besorolásának megváltozatása a Képviselő-testület hatáskörébe tartozik.
4 II. fejezet A vagyon feletti tulajdonosi jog gyakorlása 8.§. (1) A vagyonnal felelős módon, rendeltetésszerűen kell gazdálkodni. (2) Az önkormányzatot – az Ötv.-ben meghatározott eltérésekkel – megilletik mindazok a jogok és terhelik mindazok a kötelezettségek, amelyek a tulajdonost megilletik, illetve terhelik. (3) A tulajdonost megillető jogok gyakorlásáról a Képviselő-testület rendelkezik. (4) A Képviselő-testület a (2) bekezdésben megjelölt egyes hatásköreit átruházhatja a - Polgármesterre, - bizottságra. (5) A tulajdonosi jogok gyakorlását megelőzően minden esetben ki kell kérni a Pénzügyi Bizottság véleményét. 9. § (1) Az államháztartás pénzeszközei felhasználásával, az államháztartáshoz tartozó vagyonnal történő gazdálkodással összefüggő –a nettó ötmillió forintot elérő, vagy azt meghaladó értékű – árú beszerzésre, építési beruházásra, szolgáltatás megrendelésre, vagyon értékesítésre, vagyon hasznosításra, vagyon vagy vagyoni értékű jog átadására, valamint koncesszióba adására vonatkozó szerződések megnevezését /típusát/, tárgyát, a szerződést kötő felek nevét, a szerződés értékét, határozott időre kötött szerződés esetén annak időtartamát, valamint az említett adatok változásait, a Dósai Hírek helyi újságban, és Jászdózsa Község Önkormányzatának honlapján, a szerződés létrejöttét követő 60 napon belül közzé kell tenni. (2) A közzétételről az önkormányzat nevében szerződést kötő személy köteles gondoskodni. Felajánlás 10.§ Felajánlás révén az önkormányzat tulajdonába az alábbi eljárás alapján kerülhetnek ingó és ingatlan vagyontárgyak: (1) A felajánlás elfogadásáról a Polgármester dönt a Településfejlesztési, Idegenforgalmi, Művelődési, Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság állásfoglalása alapján, amely szükség szerint megkéri a felajánlással érintett intézmény véleményét. (2) A felajánlás elfogadása esetén a vagyonátadásról megállapodást (szerződést) kell kötni. (3) A vagyonátadás során felmerült költségeket az önkormányzat viseli. (4) A (2) bekezdés szerinti megállapodásban kell rendelkezni – szükség esetén – az önkormányzati intézményt megillető vagyonkezelői jog kérdéséről is.
5 (5) A bírósági végrehajtásról szóló 1994. évi LIII. törvény alapján végrehajtás alá vont ingatlanra az önkormányzatot megillető elővásárlási jogot a Képviselő-testület gyakorolja. (6) Az elővásárlási jog gyakorlásáról szóló előterjesztést véleményezésre a Képviselő-testület Településfejlesztési, Idegenforgalmi, Művelődési, Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottsága elé kell terjeszteni. (7) Az elővásárlási jog gyakorlása esetén a vételár pénzügyi fedezetét meg kell jelölni. Vagyon elidegenítés 11.§ (1) Nem lehet értékesíteni az önkormányzat forgalomképtelen törzsvagyona körébe sorolt vagyont. (2) A versenytárgyalás – a döntésre illetékes szerv indokolt határozatával – mellőzhető, ha az értékesíteni kívánt vagyontárgy (ingatlan) csak meghatározott célra szolgál, illetve az ingatlan alakjánál, nagyságánál, elhelyezkedésénél, vagy egyéb fizikai-műszaki adottságánál fogva – rendezési (szabályozási) előírások figyelembevételével – csak meghatározott másik ingatlannal egyesíthető. (3) A törzsvagyon körébe tartozó ingatlan – funkcióváltozás esetén – megfelelő építésigazgatási eljárás (megosztás), rendezési vagy szabályozási tervkészítés – készíttetés, illetve módosítás lefolytatása mellett értékesítésre kijelölhető, valamint értékesíthető. (4) Az 5.§. (2) bekezdésében meghatározott minősítésű vagyontárgyakat az ott szabályozott feltételekkel lehet értékesíteni. 12.§ (1) A portfolió vagyon értékesítéséről értékhatártól függetlenül a Képviselő-testület dönt. (2) A portfolió vagyon körébe tartozó értékpapírok, részesedések egyedi értékesítése esetén legalább három ajánlatot kell bekérni, míg több értékpapír, részesedés együttes értékesítése esetén pályázat kiírása és elbírálása szükséges a döntéshez. 13.§ (1) Az önkormányzat forgalomképtelen és korlátozottan forgalomképes törzsvagyona körébe tartozó vagyont ingyenesen átruházni nem lehet. (2) Az önkormányzat egyéb vagyonába tartozó vagyon kizárólag a Képviselő-testület döntésével ruházható át ingyenesen. Nyilvános versenytárgyalás (3) 1Nyilvános versenytárgyalás útján történhet az önkormányzati vagyontárgy: - elidegenítése, ha értéke a 20 millió Ft-ot meghaladja, - használata, hasznosítási jogának átengedése, ha értéke az 1 millió Ft-ot meghaladja. (4) A pályázatot az önkormányzat helyi lapjában, Jászdózsa Község Önkormányzatának honlapján és egy megyei napilapban kell meghirdetni. 1
Jászdózsa Község Önkormányzata 5/2010. (IV.30.) rendelet 1.§-ával megállapított szöveg, mely 2010. 04.30.ával hatályos.
6
(5) A pályázati felhívásnak (ajánlatkérésnek) tartalmaznia kell: a.) a pályázatot kiíró szerv megnevezését, székhelyét, b.) a pályázat célját, arra vonatkozó utalást, hogy a pályázó titkosan (a pályázó neve külön zárt borítékban szerepel), vagy név megjelölésével pályázhat, c.) a pályázat tárgyaként az értékesítendő, hasznosítandó vagyon(rész) megnevezését, szükség szerint- forgalmi értékét és az értékesítéshez szükséges információkat, d.) az értékesítés, hasznosítás, vagyonkezelés szabályait és ezek műszaki, gazdasági, jogi feltételeit, e.) az ajánlatok benyújtásának helyét, módját, idejét, f.) az ajánlati kötöttség minimális időtartamát, g.) a pályázati eljárásra vonatkozó információszerzés helyét és idejét, h.) a pályázati biztosíték letételének idejét, módját, visszafizetésének szabályait, i.) a kiíró azon jogának fenntartását, hogy a pályázatot – akár indokolás nélkül is – eredménytelennek minősítse, j.) a vagyontárgya jellege szerint szükséges további információkat. (6) A Képviselő-testület felhatalmazza a Pénzügyi Bizottságot és a Településfejlesztési, Idegenforgalmi, Művelődési, Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottságot, hogy együttesen a Pénzügyi Bizottság Elnökének vezetésével végezze a pályázatok bontását, a licitálás lebonyolítását. A bizottságok tegyenek javaslatot a Képviselő-testületnek a pályázati eljárás nyertesére. (7) Az ajánlatok elbírálása során az összességében legkedvezőbb feltételeket kínáló, megalapozott ajánlat mellett kell dönteni. (8) A pályázat eredményét a Képviselő-testület döntését követő 7 munkanapon belül írásban kell közölni valamennyi ajánlattevővel. (9) A szerződést a pályázat elbírálásáról történt értesítéstől számított 15 napon belül kell megkötni. A vagyon megterhelése 14.§ (1) Az önkormányzat forgalomképtelen törzsvagyona nem terhelhető meg. (2) Az (1) bekezdésben foglalt tilalom nem vonatkozik a forgalomképtelen és a korlátozottan forgalomképes törzsvagyonba tartozó ingatlan fölötti rendelkezési jogot érdemben nem érintő korlátozás / pl.: szolgalmi jog/ tekintetében kötendő megállapodásra, nyilatkozat megtételére. (3) A (2) bekezdés szerinti megállapodás megkötésére, nyilatkozat megtételére a Képviselőtestület jogosult. (4) Az önkormányzat korlátozottan forgalomképes és forgalomképes egyéb vagyona megterhelhető. A vagyon megterhelése értékhatár nélkül a Képviselő-testület joga.
7 (5) A (2) és (3) bekezdésekben rögzített eljárást kell követni a forgalomképes vagyon tekintetében is, a rendelkezési jogot nem érintő korlátozás esetén. A vagyon vállalkozásba vitele 15.§ (1) Az önkormányzat saját felelősségére vállalkozási tevékenységet folytathat. (2) Az önkormányzat vállalkozása a kötelező feladatainak ellátását nem veszélyeztetheti. (3) Az önkormányzat csak olyan vállalkozásban vehet részt, amelyben felelőssége nem haladja meg vagyoni hozzájárulásának mértékét. (4) Az önkormányzat forgalomképtelen törzsvagyona vállalkozásba nem vihető be. 16.§ (1) Az önkormányzat korlátozottan forgalomképes vagyona e rendelet 5.§. (2) bekezdésében, valamint az alábbiakban meghatározott feltételek betartása mellett vihető be vállalkozásba. (2) A közművek által megtestesített önkormányzati vagyon a Képviselő-testület döntése folytán vesz részt vállalkozásban. A vagyonnal kapcsolatos tulajdonjog gyakorlására a jogszabályok, illetve e rendelet 18. – 20. §-ok alapján kerülhet sor. (3) Az intézmények és középületek, a műemlék épületek, a védett természeti értékek, a muzeális emlékek, mint vagyon nem szolgálhatnak vállalkozási célt.
17.§ Az önkormányzat egyéb vagyona vállalkozásba vihető. 18.§ (1) Az önkormányzat vagyonának vállalkozásba való beviteléről értékhatártól függetlenül az önkormányzat képviselő-testület dönt. (2) Az önkormányzat a vagyonátadási törvények alapján vagyonával a közműveket működtető gazdasági társaságok tagjává válik, amely vagyon megjelenik részvény, üzletrész, vagyoni betét formájában. (3) A vállalkozói vagyont elidegeníteni, hasznosítási jogát átengedni csak nyilvános versenytárgyalás után lehet. A vagyonkezelési és üzemeltetési szerződés szabályai 19.§ Az önkormányzati közfeladatok hatékonyabb ellátása érdekében a képviselő-testület a közfeladatot jogi személynek, vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetnek átadhatja, s a feladatátadáshoz szükséges, tulajdonában lévő korlátozottan forgalomképes és forgalomképes vagyonára vagyonkezelői, üzemeltetői jogot létesíthet vagyonkezelési, üzemeltetési szerződéssel.
8
20.§ A vagyonkezelői, üzemeltetői jog megszerzésének feltétele, hogy a vagyonkezelő, üzemeltető a feladatellátással összefüggő jogokat, kötelezettségeket átvegye. A vagyonkezelőt, üzemeltetőt – ha jogszabály másként nem rendelkezik – megilletik a tulajdonos jogai és terhelik a tulajdonos kötelezettségei – ideértve a számvitelről szóló törvény szerinti könyvvezetési és beszámoló készítési kötelezettséget is – azzal, hogy a vagyont nem idegenítheti el, továbbá nem terhelheti meg és a vagyonkezelői, üzemeltetői jogot harmadik személyre nem ruházhatja át. 21.§ A vagyonkezelői, üzemeltetői jog alapítása 1. nyilvános pályázat útján ellenérték fejében, vagy 2. kijelölés útján ingyenesen történhet az Ötv-ben és az Áht-ban, valamint a Ptk-ban rögzített szabályok szerint, melyeket az e rendeletben foglalt kiegészítéssel kell alkalmazni. 22.§ Vagyonkezelők, üzemeltetők lehetnek az önkormányzat többségi részesedésével létrehozott gazdasági társaságok, közhasznú társaságok kijelöléssel, továbbá az Ötv. 80/A.§ (5) a) és b) pontjában meghatározottak. 23.§ Önkormányzati ingatlanvagyon ingyenes használatba adására kizárólag a képviselő-testület és csak akkor jogosult, ha a kedvezményezett a vagyon használatával kötelező vagy önként vállalt önkormányzati feladatot teljesít, vagy egyébként közérdekű tevékenységet lát el és a vagyonrész e feladat ellátásához szükséges. 24.§ Ingatlanra vonatkozó vagyonkezelői jog megszerzéséhez az ingatlan-nyilvántartásba való bejegyzés is szükséges. A vagyonkezelői jog jogosultja köteles gondoskodni az őt megillető vagyonkezelői jog ingatlan-nyilvántartásba történő bejegyeztetéséről. 25.§ Az önkormányzat vagyona kezelésére, üzemeltetésére vagyonkezelő, üzemeltető szervek jogai és kötelezettségei
szerződés
alapján
jogosult
a.) A vagyonkezelő, üzemeltető köteles évente egyszer a tárgyévet követő év január 30-ig a vagyon kezelésébe adott, üzemeltetésre átadott ingatlanvagyon tárgyévi változásairól az önkormányzat ingatlanvagyon-kataszterének vezetésével megbízott részére a megfelelő bizonylatokat, dokumentumokat átadni. b.) Amennyiben a vagyonkezelésbe, üzemeltetésre átadott vagyon, illetve annak meghatározott eleme bármely okból alkalmatlanná válik a vagyonkezelő, üzemeltető által vállalt közfeladat ellátására, illetve a feladat ellátására való szükségessége megszűnik, a vagyonkezelő, üzemeltető köteles a polgármestert 8 napon belül értesíteni.
9 c.) A vagyonkezelő, üzemeltető köteles az azonnali hatályú felmondás esetén a kezelt vagyon azonnali birtokba adására oly módon, hogy szükség esetén biztosítsa az önkormányzat részére a közfeladat folyamatos ellátáshoz a saját személyi és tárgyi infrastruktúráját. d.) A kezelt vagyon pótlására, bővítésére, felújítására való jogokat és kötelezettségeket a felek megállapodása határozza meg. e.) A vagyonkezelő, üzemeltető köteles az önkormányzat által a vagyonkezelésbe, üzemeltetésre átadott vagyonra az önkormányzat által meghatározott biztosítási kategóriákra biztosítási szerződést kötni és az ellenértékét megfizetni. f.) A vagyonkezelő, üzemeltető köteles valamennyi közérdekű adatszolgáltatásra (statisztikai jelentés stb.), melyet vagy közvetlenül, vagy az önkormányzat rendelkezésére bocsátásával tesz meg. 26.§ Az önkormányzat vagyonának kezelésére, üzemeltetésére szerződés alapján jogosult vagyonkezelő, üzemeltető szervek vagyonkezelésbe, üzemeltetésre átadott vagyon birtokba adására, - vételére vonatkozóan a birtokba adás előtt: a.) rendeznie kell az ingatlanra fennálló közterheket és az általa létesített jogviszonyból származó és esedékes kifizetéseket vagy teljesítéseket, b.) a folyamatban lévő befejezetlen beruházások kivételével el kell végeznie a megkezdett, de még be nem fejezett, őt terhelő feladatokat, c.) vagyonleltárt kell készítenie. 27.§ A birtokbaadási és –vételi eljárás során jegyzőkönyvet kell felvenni, melyet az önkormányzat ingatlanvagyon –kataszter vezetésével megbízott részére 15 napon belül meg kell küldeni. 28.§ A vagyonkezelési, üzemeltetési feladatokhoz kapcsolódóan szükségessé váló engedélyeztetési eljárás szabályai: a.) A vagyonkezelőnek, üzemeltetőnek tulajdonosi hozzájárulást kell beszereznie a vagyonkezelési, üzemeltetési tevékenység körében felmerülő bármely hatósági engedélyhez kötött tevékenységhez. b.) Nem terjed ki a tulajdonosi hozzájárulás beszerzésének kötelezettsége az azonnali veszélyelhárítást szolgáló, de egyébként hozzájáruláshoz kötött tevékenységre. Az így elvégzett tevékenységet és annak indoklását a polgármesternek 15 napon belül jelenteni kell. 29.§
10 Az önkormányzat vagyona kezelésére, üzemeltetésére szerződés alapján jogosult vagyonkezelő, üzemeltető szervek vagyonkezelői, üzemeltetői jogának megszűnése: a.) A vagyonkezelői jog megszűnése az Áht. 105/C.§-a szabályai szerint történik. b.) A vagyonkezelő, üzemeltető a kezeléséből kivont vagyon önkormányzat részére való birtokba adására köteles, azt nem tagadhatja meg, feltételhez nem kötheti. A birtokbaadás, birtokbavétel szabályait e rendelet szabályozza. c.) A vagyonkezelői, üzemeltetői jog megszűnése nem veszélyeztetheti a kötelező önkormányzati feladat folyamatos ellátását. 30.§ Az önkormányzat vagyona kezelésére szerződés alapján jogosult vagyonkezelő, üzemeltető szervek vagyonkezelésének ellenőrzése: a.) A vagyonkezelői, üzemeltetői jogot, a vagyonkezelési, üzemeltetési szerződésben meghatározott jogok és kötelezettségek teljesítését az átadó évente ellenőrzi. b.) A vagyonkezelő, üzemeltető a tulajdonosi ellenőrzést köteles tűrni, az ellenőrzés érdekében kötelezhető minden közérdekből nyilvános adat, valamint – a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló törvény rendelkezéseit nem sértő – az önkormányzati vagyonra és vagyonkezelésre, üzemeltetésre vonatkozó adat szolgáltatására és okirat bemutatására. c.) A képviselő-testület azonnali intézkedését nem igénylő esetben a polgármester köteles a képviselő-testületet tájékoztatni az ellenőrzés eredményéről. A vagyon egyéb hasznosítása 31.§ Az önkormányzati vagyon használatát, illetve hasznosítási jogát átengedni 1 millió Ft értékhatár felett versenytárgyalás útján lehet. A versenytárgyalásnak nyilvánosnak kell lennie – indokolt esetben lehetőség van a zártkörű versenytárgyalás megtartására is. A versenytárgyalás alá eső vagyon használatát – illetve hasznosítási jogát átengedni a versenytárgyaláson legjobb ajánlattevő részére szabad. 32.§ A használat és a hasznosítási jog átadása történhet ingyenesen, illetve visszteher mellett. Az önkormányzati vagyon használat-, illetve hasznosítási jogának ingyenes átengedése – az átengedés időtartamától függetlenül- értékhatár nélkül a Képviselő-testület joga. 33.§ A használat és a hasznosítási jog átadása történhet a vagyon koncesszióba adásával, üzemeltetésre, kezelésre átadásával, illetve más egyéb bérleti jogviszonnyal. 34.§
11 Az önkormányzat forgalomképtelen törzsvagyonának használatát, illetve hasznosítási, üzemeltetési jogát átengedni csak az alábbi módon és esetekben lehet: a.) koncessziós szerződéssel, jogszabály, illetve e rendelet szerint, b.) bérleti szerződéssel, üzemeltetési szerződéssel a jelen rendelet 24.§-ában foglaltak szerint 35§ Az önkormányzat korlátozottan forgalomképes törzsvagyonának használatát, illetve hasznosítási jogát e rendelet 5.§. (2) bekezdésében meghatározott feltételek mellett lehet átengedni: a.) koncessziós szerződéssel, b.) bérleti szerződéssel, üzemeltetési szerződéssel a jelen rendelet 24.§-ában rögzített feltételek mellett a 28.-29.§. betartásával 36.§ Az önkormányzat forgalomképes egyéb vagyonának használatát, illetve hasznosítási jogát – ideiglenesen - át lehet engedni. a.) koncessziós szerződéssel, b.) bérleti szerződéssel, üzemeltetési szerződéssel a rendelet 24.§.-ában foglaltak szerint, c.) használati díj ellenében. 37.§ (1) A Képviselő-testület az 5 millió Ft értékhatár feletti értéket képviselő használat-, illetve hasznosítási jog átengedéséről legalább megyei lapban való hirdetéssel, a legjobb ajánlattevő javára dönt. (2) 5 millió Ft értékhatár alatt az önkormányzat hivatalos lapjában hirdeti meg a használat, illetve hasznosítási jogra való ajánlattétel jogát. A Képviselő-testület a legjobb ajánlattevő javára dönt. 38.§ (1) Az önkormányzat vagyona társulásba bevihető. (2) Az önkormányzat társulásba bevitt vagyonát a társuló helyi önkormányzat vagyonaként kell nyilvántartani. A vagyonnövekmény a társult helyi önkormányzatok közös vagyona és arra a Ptk. közös tulajdonra vonatkozó szabályait kell alkalmazni. (3) A társulás ingatlanvagyonának felújítása és fejlesztése a társuló önkormányzatok képviselő-testületeinek döntése alapján történik. 39.§ Az önkormányzat forgalomképtelen törzsvagyona társulásba nem vihető be. 40.§ Az önkormányzat korlátozottan forgalomképes törzsvagyona körébe sorolt vagyonelemek közül az alábbiak vihetők társulásba: - intézmények épületei, középületek. 41.§ Az önkormányzat forgalomképes egyéb vagyona társulásba vihető.
12 42.§ (1) Az önkormányzat a portfolió gyarapítására rövid vagy hosszú távú befektetésként értékpapírt, részesedést vásárolhat, a Képviselő-testület döntése alapján. Az önkormányzat követeléseiről való lemondás 43.§ (1) Az önkormányzat követeléseiről – a könyvvizsgáló véleményének kikérése mellett – a Képviselő-testület akkor mondhat le, ha az nem veszélyezteti a költségvetési gazdálkodás likviditását. (2) A Képviselő-testület – az éves költségvetési rendeletben meghatározott esetekben - a lemondás gyakorlására a polgármestert feljogosíthatja. Hitelelvétel és –törlesztés, kötvénykibocsátás, beruházás és felújítás, lízing 44.§ (1) Az önkormányzat hitelt vehet fel és kötvényt bocsáthat ki. A hitel felvételével, a meglévő hitelek törlesztésével, valamint a kötvénykibocsátással kapcsolatos rendelkezéseket az önkormányzat éves költségvetési rendelete állapítja meg. (2) Az önkormányzat a költségvetési rendeletben dönt, arról, hogy milyen beruházásokat, felújításokat valósít meg, s rendelkezik azok pénzügyi fedezetéről. (3) Lízingszerződés kötéséről a Képviselő-testület dönt. Az intézmények gazdálkodása a vagyonnal 45.§ (1) Az önkormányzat a kötelező és vállalt feladatainak ellátására intézményt alapíthat. Az alapított intézmény vagyona az önkormányzat vagyona, amit az önkormányzat az alapított intézmény használatába ad. A használat és használati jog – vagyonkezelési jog – átadása ingyenes, az önkormányzat a használat ellenértékét nem követelheti. A költségvetési szervek a használatukba adott vagyontárgyakkal önállóan gazdálkodnak. Kötelesek a vagyon védelmét teljes körűen biztosítani. (2) Az önkormányzati vagyon használója azonban köteles teljesíteni az önkormányzatot, mint tulajdonost terhelő fizetési kötelezettségeket. (3) Az intézmény a használatba kapott ingatlanokat és ingókat – az alapfeladat sérelme nélkül – bevételei növelésére fordíthatja. (4) A Képviselő-testület felhatalmazza – a gazdálkodásának megszervezésére tekintettel – az önállóan gazdálkodó költségvetési szervnek besorolt intézmény vezetőjét az alábbiakban nevesített feltételek mellett egyes vagyonkezelési jogok gyakorlására: a.) Az intézmény vezetője a 100.000 Ft értékhatár alatti, feleslegesnek minősített ingókat a selejtezési és hasznosítási szabályzatában meghatározottak szerint értékesítheti, illetve
13 selejtezheti. Az értékesítésről és a selejtezésről év végén az írásos beszámolóban számot kell adni. b.) Az intézmény vezetője az intézmény használatába adott ingókat hasznosíthatja, ha a hasznosítás nem zavarja az alapfeladat ellátását. c.) Az intézmény vezetője köteles gondoskodni az intézmény használatában lévő ingatlanok karbantartásáról, az elhasználódott ingók pótlásáról. Az intézmény köteles a fenti kiadásokat a költségvetési tervezés folyamatában írásos előterjesztésben jelezni. d.) Az intézmény használatába adott ingatlanok és ingók felújítása az önkormányzat és az intézmény közös feladata. A felújítás tárgyában a Képviselő-testület dönt az intézmény írásos előterjesztése alapján a költségvetési rendeletben. e.) Az intézmény vezetője a vagyon ingyenesen történő átengedéséről a Képviselő-testület előzetes engedélyével dönthet. f.) Az intézmény az Alapító okirata szerint vállalkozhat, s vehet részt vállalkozásban. g.) Az intézményt megillető követelésről - az intézmény likviditásának megtartása mellett – lemondani kizárólag a Képviselő-testület engedélyével lehet. Eljárás a tulajdonos képviseletében 46.§ Az önkormányzati vagyont érintő hatósági eljáráshoz a tulajdonost megillető nyilatkozattételi jogot, továbbá a közigazgatási és bírósági eljárásban az ügyfél jogát a Polgármester gyakorolja. Az önkormányzat jogi képviseletének biztosításáról a Polgármester gondoskodik. III. fejezet A vagyon értékelése a tulajdonosi jogok gyakorlásához 47.§ (1) A vagyon értékének meghatározásakor az adott vagyonnak az önkormányzat könyvviteli nyilvántartásában szereplő értékét kell alapul venni. (2) A vagyon értékesítésekor (beleértve a portfolió vagyont is) piaci értékének meghatározása érdekében szakértő bevonása szükséges. Amennyiben a szakértő által meghatározott vagyoni érték magasabb, mint a könyvviteli nyilvántartásban kimutatott érték, úgy a szakértő által megállapított értéket kell figyelembe venni az értékesítéssel kapcsolatos jogok gyakorlásakor. (3) Apport gazdasági társaságba való bevitelekor a vagyon piaci értékét könyvvizsgáló bevonásával kell megállapítani és a piaci értéken kell a vállalkozásba vinni. (4) A használat vagy hasznosítási jog átengedésekor az ellenérték - a használat vagy hasznosítási jog piaci értéke - meghatározása érdekében szakértő bevonása szükséges. A használat, illetve a hasznosítási jog átengedésére vonatkozó tulajdonosi jogok gyakorlására a piaci érték alapján kerülhet sor. (5) Ha a szerződés tárgya több vagyontárgy (vagyontömeg), a rendelet értékhatárra vonatkozó rendelkezéseinek alkalmazásakor a vagyontárgyak együttes értéke az irányadó. (6) Az örökölt vagyon esetén a hagyatéki eljárás során megállapított értéket kell a vagyon értékének tekinteni, amennyiben az adó- értékbizonyítvány 6 hónapnál nem régebbi.
14 (7) A selejtezésre, az értékvesztésre és a terven felüli értékcsökkenésre vonatkozó előírásokat a „Selejtezési szabályzat” tartalmazza. A vagyonleltár
48.§ (1) Az önkormányzat vagyonállapotát a vagyonállapotot mutató leltárban kell kimutatni, az éves zárszámadáshoz kapcsolódóan. A leltár adott év december 31. fordulónappal készül. (2) Az önkormányzat a vagyonát a jogszabályban meghatározott módon köteles nyilvántartani, értékelni. (3) A vagyonleltárnak külön kell tartalmaznia a törzsvagyont forgalomképtelen és korlátozottan forgalomképes bontásban, valamint az egyéb vagyont. (4) A leltár összeállításáért a pénzügyi ügyintéző munkaköri leírásában meghatározottak szerint felelős. (5) Az önkormányzati vagyongazdálkodás hatékonyságát a Pénzügyi Bizottság ellenőrzi. (6) Az önkormányzat köteles az ingatlanvagyonát vagyonkataszterben felfektetni, a változásokat figyelemmel kísérni és a jogszabályoknak megfelelően, értékben nyilvántartani. (7) A képviselő-testület engedélyezi az eszközök kétévenkénti leltározását a vagyon használatával megbízott hivatal és intézmények részére, amennyiben az alábbi együttes feltételek fennállnak: a.)a tulajdon védelme megfelelően biztosított és ellenőrzött, b.) az eszközökről és azok állományában bekövetkezett változásokról folyamatosan részletező nyilvántartást vezetnek mennyiségben és értékben. (8) A (7) bekezdés a.) és b.) pontjaiban szabályozott feltételek fennállásáról az éves beszámolóhoz kapcsolódóan írásban kell nyilatkozni. Kötelező az évenkénti, illetve fordulónap szerinti leltározást végrehajtani, amennyiben a vagyon használatával megbízott költségvetési szerv átszervezésére, illetve megszüntetésére kerül sor.
15
IV. fejezet Záró rendelkezések
49.§ (1) E rendelet 2009. május 01. napján lép hatályba. (2) Jelen rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Jászdózsa Község Önkormányzatának a 3/2004.(II.17.) az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló és az azt módosító 10/2007.(V.25.)számú rendelete. (3) Ez a rendelet az Európai Parlament és Tanács 2006/123/EK irányelvének való megfelelést szolgálja.
Dr. Szerencsés István sk. polgármester
Szabó Benedekné sk. jegyző
A rendelet kihirdetésre került: 2009. árpilis 29- én
Szabó Benedekné sk. jegyző A kivonat hiteléül:
16 Forgalomképtelen törzsvagyon 1. sz. melléklet Jászdózsa Községi Önkormányzat 5122 Jászdózsa Szent Mihály tér
Ingatlanjelleg lista
Ingatlanvagyon-Kataszter
Ingatlanjelleg kódja, megnevezése Napló sorszám, helyrajzi szám, megnev. ————————————————————————————————————— ————————————————————————————————————— —————— 00002 Vizek, közcélú vízilétesítm. Ter. 118 948/ / / Vermek tó 119 1155/ 2/ / Mocsár 127 777/ / / árok /Nagy L. u./ 129 703/ / / Bábató /mocsár/ 130 644/ / / árok /Vraskó J./ 137 178/ / / árok /Bozóki J./ 141 174/ 2/ / Árok/OroszI.háza/ 157 1329/ 4/ / Tarna holtág 206 3302/ 1/ / Kert 226 014/ / / Tarna patak 252 0185/ 2/ / Tarna folyó 159 1353/ / / Holt meder 158 1330/ / / Mocsár 00003 Zöldterület
28 30 31 52 186 306
12314 Vásárok
305 1633/1 / /
Piactér
21120 Helyi utak és utcák
3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15
Utca 13, 33, Utca Utca Utca 73 és 12 Utca Utca Utca 98/2,1584 Utca Utca Utca Utca Utca
455/ / / 457/ 1/ / 457/ 3/ / 543/ 2/ / 1632/ / / 1633/2/ / /
13/ / / 22/ / / 45/ / / 73/ / / 90/ / / 93/ / / 98/ 1/ / 114/ / / 137/ / / 154/ / / 179/ / / 200/ / /
Tér/park Tér /vizmü mellett/ Tér /kert/ Park /buszm.-nál/ Közpark Közpark
17 16 17 18 19 20 21 22 23 24 26 27 29 21120 Helyi utak és utcák
219/ / / 241/ / / 242/ / / 332/ / / 371/ / / 393/ / / 359/ / / 406/ / / 440/ / / 420/ / / 453/ / / 454/ 1/ /
32 459/ / / 36 460/ / / 37 475/ / / 46 483/ / / 48 509/ / / 50 553/ 1/ / 53 571/ / / 54 587/ 1/ / 57 587/ 2/ / 59 670/ 1/ / 60 672/ / / 63 704/ 1/ / 65 754/ / / 67 789/ / / 68 809/ / / 69 837/ / / 70 846/ / / 71 868/ / / 72 888/ / / 73 909/ 10/ / 75 925/ / / 77 957/ / / 78 961/ 1/ / 80 993/ / / 81 1048/ / / 83 1076/ / / 85 1122/ / / 87 1209/ / / 101 1084/ / / 117 1240/ / / 148 1241/ / / 150 1258/ / / 151 1274/ / / 152 1292/ / / 153 1313/ / / 160 1355/ / /
Utca Utca Utca Utca Utca Utca Utca Utca Utca Utca Utca Utca
Utca / Szent Ist./ Utca Utca Utca /Táncsics/ Utca Utca /Táncsics/ Utca Utca /Dózsa Gy/ Utca Utca /Mikszáth/ Utca Utca /Nagy L./ Dülő /Temetőalj/ Utca Utca Utca Utca Utca Utca Utca Utca Utca Utca Utca Utca Utca /Sándor/ Utca Dülő ut /rihes/ Utca Utca Utca /Szent Imre/ Utca Utca Utca Utca Utca
18 166 168 170 172 174 178 183 184 223 262 263
1424/ 1424/ 1446/ 1465/ 1505/ 1537/ 1591/ 1600/ 3587/ 1427/ 1545/
5/ / 7/ / // // // // // // // 4/ / //
Ut Ut Ut Utca Utca Utca/Deák F.u.-ról/ Deák F. u. Utca Deák F. Zártkert /berek Széchenyi ut Hársfa utca
21125 Külterületi közutak
162 1371/ / / 203 3263/ 3/ / 208 3305/ 4/ / 224 02/ 35/ / 225 02/ 36/ / 243 090/ / /
Tüzép mellett Zártkert Ut a berekbe Külterületi ut Külterületi ut Külterületi ut
21125 Külterületi közutak
244 246 247 248 249 250 298 299 300 301 285 286 287
Külterületi ut Ut /nagyberek/ Ut Ut /nagyberek/ Ut /kisberek/ Ut Út és árok Külterületi út Külterületi ut Külterületi ut Külterületi út Külterületi út Külterületi út
21520 Gátak, árvízvédelmi töltések
122 1116/ / / 231 018/ 1/ /
092/ 1/ / 0103/ 3/ / 0103/ 6/ / 0105/ 3/ / 0123/ 1/ / 0130/ / / 025/ / / 032/ / / 0172/ / / 022/ / / 0128/ 11/ / 0129/ / / 0122/ 3/ /
Védőgát /Ér ut/ Töltés
19 Korlátozottan forgalomképes törzsvagyon
Jászdózsa Községi Önkormányzat Ingatlanvagyon-Kataszter 5122 Jászdózsa Szent Mihály tér
Ingatlanjelleg lista
Ingatlanjelleg kódja, megnevezése Napló sorszám, helyrajzi szám, megnevezés --------------------------------------------------------------------------00005 Termőföld 88 1219/ Kert /Rihes/ 89 1215/ Kert /Rihes/ 90 1211/ Kert /Rihes/ 91 1208/ Kert /Rihes/ 92 1206/ Kert /Rihes/ 93 1202/ Kert /Rihes/ 95 1185/ Kert /Rihes/ 97 1175/ Kert /Rihes/ 98 1169/ Kert /Rihes/ 99 1165/ Kert /Rihes/ 100 1160/ Kert /Rihes/ 102 1052/ Kert 106 778/ 8/ Kert 108 771/ 7/ Kert 109 771/ 4/ Kert 110 770/ 4/ Kert 111 766/ Kert 113 276/ Kert 114 163/ 2/ Kert 116 1228/ / Kert 121 1207/ / Kert 163 1381/ 2/ Kert 164 1389/ Kert 165 1424/ 3/ Kert 173 1491/ 1/ Kert 188 3205/ 1/ Kert 189 3206/ 1/ Kert 190 3207/ / Kert 191 3208/ / Kert 192 3209/ / Kert 193 3210/ / Kert 194 3213/ / Kert 195 3216/ / Kert 196 3233/ / Kert 197 3234/ / Kert 198 3251/ / Kert 199 3252/ / Nagyberek
20 Korlátozottan forgalomképes törzsvagyon Jászdózsa Községi Önkormányzat Ingatlanvagyon-Kataszter 5122 Jászdózsa Szent Mihály tér
Ingatlanjelleg lista
Ingatlanjelleg kódja, megnevezése Napló sorszám, helyrajzi szám, megnevezés --------------------------------------------------------------------------00005 Termőföld 200 3255/ 1/ Zárt kert 201 3257/ / Nagyberek 202 3258/ / Zártkert 205 3276/ 1/ Nagyberek 207 3305/ 3/ Kert /gátőrház/ 209 3531/ 1/ Zárt kert 210 3534/ 1/ Zártkert 211 3536/ 2/ Zártkert 212 3540/ 1/ Zártkert 213 3544/ 1/ Kisberek kert 214 3548/ 1/ zártkert 215 3549/ 1/ Zártkert 216 3550/ 1/ Zártkert 217 3552/ 1/ Zártkert 218 3553/ 1/ Kisberek 219 3554/ 1/ Kisberek 220 3558/ 1/ Kisberek 221 3559/ 1/ Kisberek 222 3568/ 1/ Zártkert 233 038/ 5/ Pedagógusföld 235 058/ 6/ Kápolna part 238 086/ 10/ Szántó 241 086/ 16/ Szántó 264 3211/ / Berek zártkert 265 3217/ / Zártkert berek 266 3218/ / Zártkert berek 267 3219/ / Zártkert berek 268 3220/ / Zártkert 269 3238/ / zártkert 270 3241/ / Kisberek kert 271 3244/ / Kisberek 272 3247/ 5/ Kisberek 275 1183/ 1/ Rihes kert 277 081/ 1/ Szántó 242 088/ 14/ Szántó 281 075/ 35/ Szántó 282 075/ 34/ Szántó 283 3230/ / Zártkert 284 3538/ 1/ Zártkert 288 778/ 10/ kert 94 1190/ / Kert /Rihes/
21 103 104 105 115 123 180 261 204 16633 Általános Iskola - Sportcsarnok
256
12632 Óvoda
1
956/ / Kert 955/ / Kert 829/ / Kert 162/ 2/ Kert 1069/ Kert 1572/ 13/ Kert 1352/ / Kert 3273/ 1/ Kert
1507/ 2/ / Óvoda
12610 Szórakoztatásra, közm-re haszn. ép. 274 105/ / Müvelődési ház 135 468 Könyvtár 2
11301 Nyugdíjas otthon, öregek napk. otth. 134
480/
00004 Temető
132
625/ / /
12622 Múzeum
143
107/ / Tájház 164 Tábori Emlékház3
11305 Diákszállók és kollégiumok
133
543/ 1/ Kollégium
12201 Polgármesteri hivatalok, körjegyző 145
99/ 2/ Községháza
19790 Gázfogadó területe
236
075/ 1/ Gázfogadó
12645 Körzeti-orvosi rendelő
154 1322/ / Orvosi rendelő
19780 Vízmű
125 126
898/ 1/ Vizmü területe 897/ / Vízmű II. sz.
24201 Térségi célú hulladékkezelő telep
290 291 292 293 294 295 296
089/ 10/ Jtelek hulladék 089/ 11/ Jtelek hulladék 091/ 1/ Jtelek hulladék 091/ 2/ Jtelek hulladék 091/ 3/ Jtelek hulladék 091/ 4/ Jtelek hulladék 091/ 5/ Jtelek hulladék
2
Idősek klubja, Szoc. otthon Ravatalozó
Jászdózsa Község Önkormányzata 27/2009.(XI.05.) rendeletével törölte. Jászdózsa Község Önkormányzata 5/2010. (IV.30.) rendelet 2.§-ával megállapított szöveg, mely 2010. 04.30.ától hatályos. 3
22 289
089/ 9/ Jtelek hulladék
Forgalomképes vagyon Jászdózsa Községi Önkormányzat Ingatlanvagyon-Kataszter 5122 Jászdózsa Szent Mihály tér
Ingatlanjelleg lista
Ingatlanjelleg kódja, megnevezése Napló sorszám, helyrajzi szám, megnevezés ————————————————————————————————————— ————————————————————————————————————— — 00001 Művelés alá nem tartozó beépítetlen 156 1328/ / / Gödör 234 058/ 5/ / Kápolna 259 931/ / / épitési telek 276 1424/ 9/ / Beépitetlen t. 12500 Ipari épületek és raktárak
303 1513/ / / Szolgáltatóház Jászdózsai Vízmű Kft. székhelye
12999 Régi Általános iskola, és konyha
208
00004 Temető
131 4
4
54/
Régi iskola
625/ 1/ / garázs
307 1509
Közösségi Ház
Jászdózsa Község Önkormányzata 27/2009.(XI.05.) rendeletével kiegészítette.
